03. Estructura de una FITSA y Lineamientos Generales.pdf

Estructura de una FITSA, así cmo sus lineamientos

1. PROVIAS
DESCENTRALIZADO
Gerencia de Monitoreo y Seguimiento
Febrero -2025

2. CONTENIDO
1.MARCO LEGAL ENEL SECTOR
TRANSPORTE
2.CONTENIDOS DELAFITSASERVICIOSDE
CONSERVACIÓN PERIODICA
3.OBSERVACIONES RECURRENTES ENEL
PROCESODEEVALUACIÓN DELAFITSA.
2

3. MARCO LEGAL EN EL SECTOR
TRANSPORTE
3
01

4. 4
DS 019-2009-MINAM
Reglamento de la Ley del
SEIA.
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
DS 004-2017-2009-MTC
Reglamento de
Protección Ambiental
para el Sector
Transportes
DS 008-2019-2009-MTC
Decreto Supremo que
modifica el Reglamento
de Protección Ambiental
para el Sector
Transportes
RD N°573-2022-MTC/16
APROBAR FITSA
i) Mejoramiento de infraestructura vial
interurbana (red vial vecinal) menor o
igual a 10 KM sin trazo nuevo.
ii) Puente modular,
iii) Servicios de conservación
periódica
iv) Construcción y/o reposición de
puentes definitivos de menores luces
Ley N°27446
Ley del Sistema
Nacional de
Evaluación de
Impacto
Ambiental
Ley del SEIA
Reglamento de la
LEY del SEIA
Reglamento de Protección
Ambiental del Sector Transporte
(RPAST)
Modificatoria al
RPAST
Resolución Directoral Aprueba el
formato de la FITSA
09.03.2019
17.02.2017
10.08.2022
23.04.2001
25.09.2009

5. 5
Aspectos normativos –Ficha Técnica socio ambiental (FITSA)
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
APRUEBA EL FORMATO DE LA FITSA
RD N°573-2022-MTC/16
MODIFICATORIA AL RPAST
DS 008-2019-2009-MTC
SEIA
REGLAMENTO DE LA LEY DEL
SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Ley N°27446
RPAST
REGLAMENTO DE PROTECCIÓN
AMBIENTAL DEL SECTOR
TRANSPORTE
DS 004-2017-2009-MTC
Articulo 11°.
(…)Todo Titular de proyecto,
actividad y/o servicio u obra que
no estén comprendidas en el
marco del SEIA deberá presentar
una FITSA (…)
Artículo 23°.-Proyectos,
actividades, obras y otros no
comprendidos en el SEIA
los proyectos, actividades, obras
y demás no
Deben de cumplir todas las
normas generales:
el manejo de residuos sólidos,
aguas, efluentes, emisiones,
ruidos, otros.
Articulo 11.1°.
(…)Los titulares deben de cumplir
las normas generales para lo cual
deberán de presentar una Ficha
Técnica Socio ambiental (FITSA) (…)
Disposición complementaria
Entantoseapruebeelcontenidode
laFITSAeltitulardesarrollaráen
contenidodelAnexo2delRPAST
Sedeberáconsiderarlo
establecidoenelTUPA
vigentedelMTC.Presentar
enformadigital(PDF)con
lasfirmascorrespondientes
(titularyprofesionales
responsables),asícomoel
editabledelaversión
originalconfirmas.

6. 6
DS N°008-2019-MTC
MODIFICA EL REGLAMENTO DE
PROTECCIÓN AMBIENTAL
Artículo 11.2
(…)Losproyectos,actividadesyservicios
queseubiquendentrodeunÁreaNatural
Protegida(ANP)oZonade
Amortiguamiento(ZA)debenhacerla
consultaanteelMINAMsobrela
pertinenciadedesarrollarunaFITSA.
IMPORTANTE:
Previo a la consulta del MINAM
realizar el trámite de OPINIÓN DE
COMPATIBILIDADANTE EL
SERNANP.

7. PLAZODEEVALUACIÓN:10díashábiles.
(Art.11°numeral11.5)
ELABORACIÓN:Equipodeprofesionales
conformadoporespecialistasambientalesy
sociales.Asimismo,puedeserelaboradapor
unaconsultoraacreditadaporSENACE.
(Art.11°numeral11.6)
CALIFICACIÓN
Evaluaciónprevia-SilencioAdministrativo
Negativo:Sivencidoelplazodeatención,no
obtienerespuesta,puedeinterponerlos
recursosadministrativos.
ACTORESOLUTIVO
ResoluciónDirectoral,Gerencialosimilar
brindando“CONFORMIDAD”
7
DECRETO SUPREMO 008-2019-MTC
Decreto Supremo que modifica el Reglamento de
Protección Ambiental para el Sector Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 015-2022-MTC
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de
Sanciones y Régimen de Incentivos en Materia
Ambiental para el Sector Transportes
Artículo4.-competenciasdelministeriodetransportesy
comunicaciones
4.1ElMTCesunaEntidaddeFiscalizaciónAmbiental(EFA)a
travésdelaDirecciónGeneraldeAsuntosAmbientales
(DGAAM)
4.2LaDireccióndeGestiónAmbiental(DGA)delaDGAAM,es
laautoridadsupervisora.
4.3LaDireccióndeEvaluaciónAmbiental(DEA)delaDGAAM,
eslaautoridaddecisoradelprocedimientoadministrativo
sancionador,enprimerainstancia.
4.4LaDirecciónGeneraldeAsuntosAmbientales(DGAAM),es
elórganoresolutivodelMTCqueejercefuncionesensegunda
yúltimainstanciaadministrativadelprocedimiento
administrativosancionador

8. REGLAMENTO DE SANCIONES Y RÉGIMEN DE INCENTIVOS EN MATERIA AMBIENTAL PARA EL SECTOR TRANSPORTES
DS N°015-2022-MTC (11.09.2022)
8
CUADRO DE TIPIFICACIÓN DE INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y ESCALA DE SANCIONES EN MATERIA AMBIENTAL PARA EL SECTOR TRANSPORTE
N° INFRACCIÓN BASE LEGAL CLASIFICACIÓN MULTA SANCIÓN NO
PECUNIARIA
5
Infracciones administrativas relacionadas a obligaciones generales de administrados no sujetos al SEIA en el
sector Transportes
5.1
Iniciaractividades,proyectosy
serviciosdelsectortransportes,que
noseencuentrensujetosalSEIA,sin
contarconlaconformidaddela
autoridaddecertificaciónambiental
competentealaFichaTécnicaSocio
Ambiental(FITSA).
Artículo11 del
Reglamento de
ProtecciónAmbiental
para el Sector
Transportes.
Leve Hasta
100 UIT
Amonestación
Escrita
01 UIT(2025)= S/5.350
100 UIT = S/535,000

9. DELEGACIÓN DE
COMPETENCIAS MATERIA
AMBIENTAL
9
02

10. COMPETENCIA EN MATERIA AMBIENTAL
DGAAM
Dirección General de Asuntos Ambientales -MTC
10
CLASIFICACIÓN ANTICIPADA SEGÚN EL
REGLAMENTO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
EIA -SD
DIA
FITSA
GOREs
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente (GRRNGMA) o Autoridades Regionales Ambientales (ARAs)
CLASIFICACIÓN ANTICIPADA SEGÚN EL
REGLAMENTO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
FITSA
DIA

11. CONVENIO EN MATERIAL AMBIENTAL SUSCRITO ENTRE MTC -GOREs
11

12. CONTENIDO DE LA FITSA -
SERVICIOS DE
CONSERVACIÓN PERIODICA
12
03

13. RESOLUCIÓN DIRECTORAL N°0573-2022-MTC/16
FICHA TECNICA SOCIO AMBIENTAL –FITSA
13
Apruebalosformatos(anexo1y2)deFichaTécnicaSocioAmbiental–FITSApara:
•DejasinefectolaResoluciónDirectoralN133-
2020-MTC/16ylaResoluciónDirectoralN°134-
2020-MTC/16
Actividadescomunes:
-Recapeo,reciclado,afirmado,pavimentación
-Reparacióny/oremplazodeobrasdearteydrenaje.
-Mantenimientodepuentes.
-Nocontemplacreacióndevía
-Tiempodeejecución:<9meses(usualmente)

14. RESOLUCIÓN DIRECTORAL N°0573-2022-MTC/16
FICHA TECNICA SOCIO AMBIENTAL –FITSA
14
1.Antecedentes
2.Objetivos
3.Supuestodeaplicación
4.MarcoLegal
5.Datosgeneralesdelproyecto
6.Ubicacióndelproyectoysuscomponentes
7.Ubicacióndelasáreasauxiliaresaserutilizadas
8.Identificacióndefuentesdeagua
9.IdentificacióndeANP,ZAoACR,sitiosRamsar
colindantesoecosistemasfrágiles.
10.Identificacióndeáreasarqueológicasy/opatrimonio
cultural.
11.Residuossólidosylíquidos.
12.Descripcióndelasetapasyactividadesdelservicio
13.Áreadeinfluenciadelproyecto
14.Caracterizacióndelalíneabaseambiental,
socioeconómicaycultural.
15.Identificación,caracterizaciónyvaloracióndelos
impactosambientales
16.Medidasdeprevención,mitigaciónycorrección.
17.CronogramadeEjecución
18.Presupuestodeimplementación
19.ConclusionesyRecomendaciones
20.Anexos

15. CONTENIDOS DE UNA FITSA –SERVICIOS DE CONSERVACIÓN PERIODICA
Artículo11°delReglamentodeProtecciónAmbientalparael
SectorTransportes,aprobadoporDecretoSupremoN°004-2017-
MTC,ymodificadomedianteD.S.N°008-2019-MTC,señalaque
lostitularesdeproyectosdeinversión,actividadesyserviciosdel
SectorTransportesquenoestánsujetosalSistemaNacionalde
EvaluacióndeImpactoAmbiental-SEIA,noestánobligadosa
gestionarlacertificaciónambiental;sinembargo,(…),deben
presentarunaFichaTécnicaSocioAmbiental–FITSA;antela
AutoridadCompetente.
15
DECRETOSUPREMON°008-2019-MTC
1.-PersonaNatural:Profesionalescolegiadosyhabilitados,con
experienciaentemasrelacionadosalsectorTransporte.
2.-ConsultorasAmbientales:RegistradaenelSENACE(Servicio
NacionaldeCertificaciónAmbientalparalasInversiones
Sostenibles),sectorTransportes.

16. CONTENIDOS DE UNA FITSA –SERVICIOS DE CONSERVACIÓN PERIODICA
16

17. CONTENIDOS DE UNA FITSA –SERVICIOS DE CONSERVACIÓN PERIODICA
17
IMPORTANTE
Enlaszonasaintervenirdondeladelimitacióndelafajamarginalnoestá
definida,elespecialistaresponsabledeldesarrollodelaFITSAen
coordinaciónconeláreadeingenieríaeHidrología,definiránloscriterios
paralaubicacióndelasáreasauxiliares,lasquedeberánestarauna
distancialomásalejadaposibledelcuerponaturaldeagua,areflejarse
enlosplanosdeubicación.
De ser posible los materiales y agregados deben ser
adquiridos “puesto en obra” de canteras autorizadas

18. CONTENIDOS DE UNA FITSA –SERVICIOS DE CONSERVACIÓN PERIODICA
18
realizada en el Geo portal del SERNANP, que confirme si el proyecto se
encuentra en un ANP o ZA.
https://compatibilidadycertificaciones.sernanp.gob.pe/consultasernanp/
viewer/
https://compatibilidad.sernanp.gob.pe/mcomp/home
ENCASODESUPERPOSICIÓN:Serealizarálasgestionescorrespondientes
paralaobtencióndelacompatibilidadylaconsultarespectaanteel
MINAM;encumplimientoalmarconormativosectorialvigente.

19. CONTENIDOS DE UNA FITSA –SERVICIOS DE CONSERVACIÓN PERIODICA
19
realizada en el Geo portal del SERNANP, que confirme si el
proyecto se encuentra en un ANP o ZA.
https://compatibilidad.sernanp.gob.pe/mcomp/home
Vértice Este Norte
1 594581 8559368
2 594744 8559523
3 594238 8559753
4 594690 8559941

20. CONTENIDOS DE UNA FITSA –SERVICIOS DE CONSERVACIÓN PERIODICA
20
IncluirelresultadodelaconsultarealizadaenelSistemade
InformaciónGeográficadeArqueología–MINCUL,uotrasfuentes
deinformacióndeentidadespúblicas.
https://sigda.cultura.gob.pe/index.php
El especialista responsable del desarrollo de la FITSA deberá coordinar
con el área de ingeniería para obtener la información necesaria que
permita desarrollar este ítem.

21. CONTENIDOS DE UNA FITSA –SERVICIOS DE CONSERVACIÓN PERIODICA
21
MEDIO BIOLOGICO:
-MapadeZonasdeVida(MZV)delSENAMHI.
-MapadeCoberturaVegetal:MemoriaDescriptivadelMINAM(2015).
-FlorayFauna:Puededescribirseenbaseainformaciónsecundaria,
siemprequedichainformaciónsearepresentativaaláreadeinfluencia
delazonadeestudio,pudiendoutilizarinformaciónaniveldistritaly
provincial
MEDIOFISICO:ElespecialistaresponsabledeldesarrollodelaFITSA
deberácoordinarconeláreadeingenieríaparaobtenerpartedela
informaciónnecesariaquepermitadesarrollaresteítem.
MEDIOSOCIAL:InformaciónbasedelINEI.
CONSIDERAR LAS INSTALACIONES AUXILIARES DENTRO DEL AREA DE
INFLUENCIA DIRECTA

22. CONTENIDOS DE UNA FITSA –SERVICIOS DE CONSERVACIÓN PERIODICA
22
RECORDAR: Nuestra matriz de impactos
ambientales debe salir como resultado “IMPACTO
NO SIGNIFICATIVO”
Tenerenconsideraciónlacoherenciaentrelos
impactosidentificadosylapropuestadelas
medidasdeprevención,mitigaciónycorrección.

23. CONTENIDOS DE UNA FITSA –SERVICIOS DE CONSERVACIÓN PERIODICA
23
IMPORTANTE:
-El cronograma de ejecución ambiental, deberá concordar con el
cronograma de ejecución de obra.
-El presupuesto proyectado en la FITSA, contemplará los recursos
para la implementación de las medidas ambientales propuestas, el
mismo que previa evaluación se incluirá en el expediente técnico.
-Fichas de Caracterización: Tomar de referencia las Fichas de
Caracterización de las Áreas Auxiliares, aprobadas por el MTC.

24. PRESENTACIÓN DE LA FITSA
ANTE LA DGAAM -MTC
24
04

25. ACTIVIDADES PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE LA FITSA
25
ACORDEALTUPADELADGAAM,SEREALIZAUNPAGOEFECTIVOPOR
DERECHODETRAMITEDES/.325.60,ATRAVESDELBANCODELA
NACIÓN,CONELCODIGO0933.

26. ACTIVIDADES PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE LA FITSA
26

27. ACTIVIDADES PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE LA FITSA
27

28. 28

29. INGRESO DE LA FITSA –MESA DE PARTES
29
1. INGRESAR A MESA DE PARTES VIRTUAL DEL MTC: https://mpv.mtc.gob.pe/
2. LA UNIDAD EJECUTORA INGRESARA SUS DATOS (GORE/GOLO)

30. INGRESO DE LA FITSA –MESA DE PARTES
30
3. SELECCIONA LA OPCIÓN NUEVO SOLICITUD
4. APARECERA UNA PANTALLA EMERGENTE

31. INGRESO DE LA FITSA –MESA DE PARTES
31
5. SELECCIONAR LO SIGUIENTE:
▪TIPO DE EXPEDIENTE: TUPA
▪UNIDAD DE ORGANIZACIÓN: 16-DGAAM–DIRECCIÓN GENERAL DE
ASUNTOS AMBIENTALES
▪PROCEDIMIENTO TUPA: DGAAM-8 EVALUACIÓN DE LA FICHA
TECNICA SOCIOAMBIENTAL
▪ADJUNTAR DOCUMENTOS: ADJUNTAR EL VOUCHER DE PAGO,
OFICIO DE LA MUNICIPALIDAD DIRIGIDO A LA DGAAM
SOLICITANDO LA EVALUACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE LA FITSA Y
FINALMENTE INGRESAR EL EXPEDIENTE DE LA FITSA.

32. GRACIAS