UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA ESCUELA DE POSGRADO UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, CONTALES Y ADMINISTRATIVAS PROGRAMA DE MAESTRÍA EN CIENCIAS TEMA: Actividad de Aprendizaje Nª02 CURSO: GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN EL SECTOR PÚBLICO DOCENTE: Dr. NESTOR ANGULO ZAVALETA INTEGRANTES: VIANCA SÁENZ ALVAREZ SERGIO YENER SAMILLAN RIVERA MANUELA SANDOVAL MENDO FIORELA SIFUENTES DÍAZ EDIN ROYER SUÁREZ HERNÁNDEZ
CASO 1: Contratación bajo el régimen CAS La Dirección Regional de Salud de Cajamarca necesita contratar a un profesional en el área de comunicaciones para apoyar la estrategia contra el dengue en la provincia de Jaén. Lanza una convocatoria bajo el régimen CAS. 1.¿Qué diferencia hay entre un contrato CAS y uno bajo el régimen de la Ley 276? 2. ¿Este trabajador CAS tiene derecho a beneficios como CTS, gratificaciones, vacaciones seguro de salud y/o sindicalización? Aguinaldo. – Sí, recibe un aguinaldo de 300 soles en los meses de julio y diciembre Vacaciones. Si, tienen derecho a 30 días calendaros de vacaciones por cada año de servicio. CTS proporcional, No tiene derecho a CTS, son beneficios exclusivo de los regímenes 276 y 728) seguro de salud (EsSalud). – Si tiene derecho a ser afiliado a ESSALUD, Derecho a Sindicalizarse. Sí, desde la reafirmación por la ley 31188(2021), los trabajadores cas tienen derecho a sindicalizarse y negociar colectivamente. 3.¿Qué pasos debe seguir la entidad para formalizar legalmente la contratación? Detección de la necesidad del personal – Elaboración del requerimiento – Autorización y disponibilidad presupuestal - Convocatoria pública – Proceso de Selección – Suscripción del contrato CAS - Registro en el Aplicativo AIRHSP. DIFERENCIA DL 1057 CAS DL. 276 Vínculo laboral de carácter temporal Vínculo laboral nombramiento o contrato indeterminado Derechos laborales limitados (vacaciones, aguinaldo, ESALUD, etc ) Derechos laborales: (CTS, vacaciones, Aguinaldos, Escolaridad, ESSALUD, etc.) Estabilidad Laboral: puede ser despedido al concluir el contrato o el año fiscal. Estabilidad Laboral: puede ser nombrado o tener contrato a plazo indeterminado previo concurso público) Sindicalización: Permitida recién en el 2021 Sindicalización: Desde sus inicios ha sido permitido la sindicalización.
CASO 2: Estabilidad laboral en la Ley 276 María es Abogada de profesión y es nombrada especialista legal en la municipalidad distrital de Baños del Inca, bajo el régimen del D.L. 276. Después de 8 años de trabajo continuo, recibe una resolución que la cesa por "reestructuración de la institución". Preguntas para el análisis: 1.¿Está protegida por algún tipo de estabilidad laboral? Sí, por la estabilidad laboral absoluta, por la que se refiere a la protección legal que garantiza la permanencia del trabajo en su puesto de trabajo, especialmente si ha prestado servicios continuos durante más de un año. 2. ¿Puede ser despedida por esa razón de reestructuración de la institución? - No, no es causal válida por sí sola. Se requiere causal legal y proceso regular: La restructuración no es una causal legal. Por lo tanto: si, se da la reestructuración institucional el personal sería rotado dentro de la institución donde persista la necesidad de contar con el personal, previa notificación o conocimiento alguno de dicho proceso. 3. ¿Qué mecanismos de defensa puede usar María para evitar su cese? Recurso administrativo. Es el acto administrativo ejercido preferentemente a petición de parte (el administrado) para obtener la modificación, revocación o invalidación de una resolución administrativa, generalmente cuando esta causa un agravio al administrado Proceso contencioso o amparo. El procedimiento contencioso-administrativo versa sobre la resolución de asuntos que tienen que ver con el funcionamiento de las Administraciones Públicas. Denuncia ante SERVIR. Puede acudir a SERVIR (Autoridad Nacional del Servicio Civil) para solicita la revisión del caso o presenta ro queja administrativa
CASO 3: Incompatibilidades en el servicio público Luis es jefe de logística de la Municipalidad Distrital de San Marcos, y su esposa es gerente en una empresa que gana una licitación para proveer bienes a la entidad. 1.¿Hay conflicto de intereses en la contratación? Sí hay un conflicto de intereses. Luis se encuentra directamente involucrado en los procesos de contratación pública. Su esposa de Luis es la contratista de la misma entidad de bienes. Va a existir el conflicto de intereses cunado el funcionario público puede influir en el ejercicio de sus funciones para favorecer a los diferentes postores; el cual esta vulnerado la ley del código de ética de la función pública (27815) 2. ¿Qué consecuencias puede enfrentar Luis, si se demuestra una infracción? Sanción administrativa Responsabilidad penal Inhabilitación a contratar con el estado Responsabilidad Civil
CASO 4: Derechos sindicales en el sector público Un grupo de trabajadores CAS de la Dirección Regional de Educación decide formar un sindicato y realiza una paralización de 48 horas. 1. ¿Pueden los trabajadores CAS sindicalizarse? Sí. El Tribunal Constitucional ha reconocido este derecho. Los trabajadores CAS pueden conformar sindicatos y afiliarse a organizaciones sindicales como cualquier otro trabajador del sector público. 2. ¿La paralización está permitida legalmente? Solo si cumplen requisitos legales debe ser convocada por un sindicato reconocido. debe notificarse 5 días antes a la entidad. debe agotar instancias como dialogo o negociación debe respetar los servicios esenciales no violencia ni coacción.
CASO 5: Acceso por favoritismo El primo de un congresista es contratado en un ministerio como asesor sin haber pasado por concurso público. 1. ¿Qué principios de la función pública se están vulnerando? Mérito. Se ha evitado el concurso público y la evaluación objetiva favoreciendo el vínculo personal sobre el mérito. Transparencia. El proceso no ha sido público ni competitivo. Igualdad de oportunidades, al favorecer a un familiar de un congresista se excluye a otros postulantes con derecho a competir en igualdad de condiciones. legalidad. – la contratación sin concurso está fuera del marco legal establecido por normas de acceso a la función pública. 2. ¿Qué mecanismos de control pueden intervenir en este caso? Mecanismos de control: OCI, puede iniciar acciones de control simultaneo o posterior Contraloría, puede auditar el proceso y emitir informes de control con responsabilidades administrativas civiles o penales. SERVIR, podrá revisar si ha vulnerado la ley del servicio civil. MINISTERIO PUBLICO. Si hay indicios de delito por nepotismo o tráfico de influencias, investigación penal. 3. ¿Qué sanciones podrían aplicarse? - sanción administrativa Sanciones penales Sanciones Civiles.