Concesiones Petroleras

La concesión petrolera fue un acuerdo mediante el cual las compañías transnacionales pactaron con los Estados propietarios para explorar y explotar las riquezas de las minas que se descubrieran en esos territorios. Desde la fundación de la República en 1830 hasta la muerte de Juan Vicente Gómez en 1935, las condiciones socio-económicas en Venezuela eran campos interesantes para las inversiones extranjeras.

1. República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular Para la Educación Superior
Universidad Yacambú
Historia Socioeconómica de Venezuela





Concesiones Petroleras a Empresas
Transnacionales y La Pérdida de
Nuestra Independencia
Económica y Política





Eisa Nidia Trejos Cardona
C.I.: V-18.735.358
Expediente Nº ACP-133-00078V
Sección: THH-0443 ED01D0V
Correo: [email protected]

Marzo, 2014.

2. 1. Explicar lo relacionado con las concesiones petroleras otorgadas en la
época de Juan Vicente Gómez.

Una concesión es el derecho que el estado le suministra a una persona ya sea
natural o jurídica, para lucrarse de las riquezas que se encuentren en ciertas áreas
del territorio nacional por un tiempo estipulado.
La concesión petrolera fue un acuerdo mediante el cual las compañías
transnacionales pactaron con los Estados propietarios para explorar y explotar las
riquezas de las minas que se descubrieran en esos territorios. Desde la fundación
de la República en 1830 hasta la muerte de Juan Vicente Gómez en 1935, las
condiciones socio-económicas en Venezuela eran campos interesantes para las
inversiones extranjeras.
Estas inversiones entran al país con el propósito de establecer industrias, para
dar apertura a los centros de comercio y construir vías de comunicación, ya que
para el momento era casi inexistente, aprovechando el recurso de la mano de obra
barata de la población y de la abundancia de materia prima, además del desinterés
del gobierno en tal materia.

La primera concesión para la explotación petrolera en Venezuela fue
entregada por el presidente constitucional del Estado Soberano del Zulia, Jorge
Surtherland, al ciudadano norteamericano Camilo Ferrand un 24 de agosto de
1865, con ella podría taladrar, sacar y exportar petróleo en todo el territorio
estadal durante todo un año.

Luego de este acontecimiento 40 años después en 1905, es promulgada una
Ley de Minas bajo el gobierno de Cipriano Castro la cual estaba constituida en la
base legal de las concesiones petroleras, permitiendo el traspaso de las
concesiones y derechos a la explotación del petróleo por lapsos de 50 años, cosa
que no era para nada favorecedora para el país ya que era un impuesto anual dos
bolívares por hectárea de la concesión, mas cuatro bolívares por tonelada métrica
de petróleo exportado.

Ciertamente el petróleo ya era conocido por los indígenas por la formación de
la campaña petrolera del Táchira en 1878, no es hasta 1914 cuando ocurre un auge
significativo a partir del gobierno de Juan Vicente Gómez hasta la nuestros días,
tanto que a partir del siglo XX este rubro se convierte en lo mas esencial para la
economía del país dejando a un lado los ingresos económicos provenientes de las
actividades agrícolas (café, cacao) y ganaderas. En tal sentido Venezuela pasa de
ser un país agropecuario a convertirse en mayormente dependiente de la minería,
es decir, empieza a ser un país monoproductor.

3. En el año 1907 se inician en el país las actividades intensivas de los
consorcios petroleros internacionales y sus delegaciones, coincidiendo con la
expansión de las compañías petroleras a nivel mundial con el incremento de las
economías más poderosas de los Estados Unidos (Inglaterra, Francia y Alemania),
apostando fuertemente por lograr las mejores concesiones en el marco de la nueva
ley de minas. Estas compañías petroleras se establecieron cuatro años para iniciar
la exploración y se le otorgaron las concesiones por 50 años para desarrollar esta
actividad, disfrutando de diferentes alternativas en relación al pago de impuestos.

El gobierno que favoreció más la inversión extranjera en el país fue sin duda
el gomecista definiendo un marco legal por medio del cual a través de concesiones
entregaba gran parte del territorio nacional, a beneficio de los intereses de los
consorcios internacionales, para así aumentar los ingresos fiscales para poder
cumplir con los compromisos internos y externos de los anteriores gobiernos.

Es así como los Estados Unidos canalizan a Venezuela hacia los países
atrasados productores de materia prima y monopolizo esos recursos básicos para
la continuación de su apresurado progreso económico, el capital de Estados
Unidos y de otros países irrumpiera en Venezuela convirtiéndose en uno de los
países con mayor captación de inversionista extranjeros.

Debido a este suceso, el 26 de Junio de 1915 se promulga una nueva Ley de
Minas, con la participación de abogados de las Compañías Petroleras, con el fin
de beneficiar a las mismas, esto preocupó a los Estados Unidos por el predominio
británico que tenían para la obtención de títulos concesionarios. Para 1917 se dio
inicio a la explotación comercial y a la organización de las actividades petroleras.

Introducen modificaciones en la estructura económica y social del país,
especialmente a partir de 1920. Sin embargo, la economía quedó sustentada por
un sistema rural latifundista y la producción agropecuaria dependiendo del
mercado exterior capitalista, esto se pueden apreciar en los siguientes datos: en
1917 a 1918 la exportación de petróleo fue de 21.194 toneladas métricas, con un
valor de Bs. 899.673, frente a un exportación de café que ascendió a 58.8719
sacos, valorados en Bs. 29.121.622.

En 1918 - 1919, la exportación de petróleo ascendió, pero no tanto como la
exportación del café, es decir, que el café como producto de exportación
predominó sobre el petróleo hasta la segunda década del siglo XX, en la década
siguiente éste predominio cambio.

Hasta la época del siglo XX las empresas solo cancelaban los impuestos
regulares correspondientes a cualquier actividad económica mas no por la

4. explotación de dicho recurso, es por ello que se concluyo que por la exportación
la regalía debía ser superior al promedio de las tierras públicas de Estados Unidos
ya que estos yacimientos eran de mejor calidad, quedando fijado en la primera ley
de hidrocarburos una regalía mínima de 15%, se establecieron las reservas
nacionales según las cuales la mitad de lo explorado se revertía a la nación para
que él lo pudiera negociar, cosa que era favorable para la nación ya que superaría
los mínimos impuestos y regalías.

Evidentemente esto no favorecía a las compañías extranjeras y sus aliados,
los comerciantes de concesiones, es por ello que esto les enfureció tal idea al
punto que con el apoyo de Gómez lograron derrotar al ministro Torres del
Ministerio de Fomento en sus incipientes intentos nacionalistas para poder
promulgar nuevas leyes de hidrocarburos en 1921 y 1922. Las compañías llegaron
incluso a participar directamente en la redacción de estas nuevas leyes. Además de
reducir los tributos y regalías, permitieron que todas las concesiones otorgadas
desde 1918 se ajustaran a la nueva ley, disminuyendo así sus aportes fiscales. La
ley de 1922 se mantuvo vigente, salvo reformas menores en 1925, 1928, 1935 y
1936, hasta la ley de 1938

A partir de 1920 hasta 1935 se afianzó el perfil minero exportador en la
economía nacional y también se hizo evidente la transformación en la sociedad
venezolana. La injerencia del capital foráneo en las inversiones dieron un salto de
grandes proporciones especialmente al perforarse los Pozos Barrosos 2 este
incremento se orientaba a la explotación intensiva del petróleo. Las exportaciones
en toneladas métricas se incrementaron fuertemente. A partir de ese momento la
explotación petrolera superó por primera vez a los ingresos provenientes de las
exportaciones agrícolas.

2. Analizar su impacto en la pérdida de la independencia económica y
política de nuestro país.

Ya que el Estado es el propietario de todas las riquezas que se encuentran en el
suelo venezolano, para realizar la exploración y la explotación de un recurso se
tiene que solicitar un permiso. Una vez que se da la autorización, el país entrega la
concesión a la persona o institución que lo solicita. Al obtener la concesión
comienza el proceso de inversión pero que favorecieron con el ascenso al poder de
Juan Vicente Gómez, en mayor parte al territorio internacional para la exploración
y explotación petrolera.

Las empresas petroleras favorecidas con las concesiones estaban obligadas a
iniciar la explotación en un periodo que no fuera mayor de cuatro años, donde

5. podían explotar cualquier riqueza del país por un tiempo de 50 años, importando
la maquinaria necesaria sin pagar el impuesto correspondiente.

Estas empresas petroleras solo debían pagar al Estado venezolano un bolívar
por hectárea, como impuesto superficial, una regalía de 2Bs por cada tonelada
métrica de petróleo producido y el 50% de lo que pagaban por la importación de
los productos refinado. Lo cual solo favorecía a las transnacionales

La economía venezolana era de carácter monoproductor, lo que coloca a
Venezuela en una situación que puede calificarse de ambigua. Por una parte, le
garantiza cuantiosos recursos económicos, pues hoy más que nunca, el petróleo
sigue siendo un producto indispensable para el mundo moderno.

Sin embargo, la otra parte la constituye la marcada dependencia de la
economía venezolana del recurso petrolero, ya que cualquier caída brusca de la
producción o de los precios, sumerge de inmediato a Venezuela en una crisis
económica.

Para lograr consolidar una Venezuela económicamente más fuerte e
independiente se hace necesaria entonces, una verdadera política de Estado que
drene los recursos provenientes del petróleo hacia otros sectores menos
desarrollados y así se obtendrá un mejor nivel de vida para todos los venezolanos.

El petróleo dio paso al nombrado fenómeno éxodo rural que causó cambios en
la población venezolana, aceleró a su paso de una sociedad rural comienza a
emigrar a los campos petroleros y a las ciudades ya que con la actividad petrolera
la población rural se tenía la esperanza de encontrar un modo de vida, mejor, o
más agradable que las precarias condiciones de vida que ahora se presentaban en
el campo, ya que mientras el país se incorpora al moderno mundo industrial la
agricultura queda desatendida permitiendo un significativo avance mientras el
otro se queda en el atraso. Estos desplazamientos o migraciones internas
produjeron un auge en el urbanismo de las ciudades de manera acelerada y sin
ninguna planificación.

Surge también un fenómeno social como lo es la marginalidad, es decir, la
falta de servicios mínimos para vivir en condiciones aceptables: agua, luz,
trasporte, salud, empleo y educación.

La explotación petrolera una nueva clase social, (la clase obrera o asalariada).
Ubicada en los campos petroleros, haciendas y hatos modernos, en las fabricas y
talleres, comercios, bancos y en otros servicios de las ciudades. Con el tiempo se

6. organizaron y crearon las asociaciones sindicales venezolanas. Además se amplió
la burguesía debido al desarrollo comercial, industrial y financiero.

En el punto de vista económico, se manifestó un crecimiento rápidamente con
las exportaciones petroleras, obteniendo grandes ingresos fiscales, dando paso a la
transformación económica de productor y exportador agrícola a productor y
exportador petrolero.

El desplazamiento del café por el petróleo de 1925 a 1928 Venezuela logra
alcanzar el primer puesto como país exportador de petróleo en el mundo, y el
segundo como país productor.

El cambio de mayor importancia, con respecto a la explotación petrolera, es la
masificación de la educación, donde el nivel académico predominante era el nivel
de bachiller, lo cual correspondía a un rango respetable socialmente, ya que no
existían muchas universidades ni oportunidades de ingreso a estas. Con los
ingresos petroleros y la renta petrolera, el país fue contando con mayores recursos,
lo que permitió la construcción de más escuelas y centros educativos.


http://www.slideshare.net/ikled/concesiones-petroleras-27496318
http://www.slideshare.net/veronaroor/conseciones-petroleras
http://www.rena.edu.ve/cuartaEtapa/historia/tema5.html