Evaluación de impacto ambiental 2019-03-09 y 08.pptx

Evaluación de impacto ambiental 2019-03-09 y 08.pptx

1. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL SEIA 09/03/2019 UNIVERDIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ ESCUELA DE POSTGRADO

2. Ley General del Ambiente (Ley N°28611); es la norma sustantiva y rectora que promueve la Política Nacional del Ambiente bajo cuatro ejes: 1. Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad biológica. 2. Gestión integral de calidad ambiental. 3. Gobernanza ambiental: única, descentralizada y coordinada. 4. Compromisos y oportunidades ambientales internacionales I. MARCO NORMATIVO

3. LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL - LEY N° 28245 (08/06/04). Su finalidad: orientar , integrar , coordinar , supervisar , evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento de los recursos naturales. Autoridad Ambiental Nacional del SEIA: Ministerio del Ambiente, creada por D L N° 1013 (14/05/08) I. MARCO NORMATIVO

4. ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL-ECA Es la medida que establece el nivel de concentración o el grado de elementos , sustancias o parámetros físicos , químicos y biológicos que se encuentran, presentes en el aire, agua o suelo, en su condición de receptor que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni el ambiente . Según el parámetro a que se refiera la concentración o grado podrá ser expresada en máximos, mínimos o rangos (art. 31° de la LGA) Es obligatorio en el diseño de normas legales y las políticas públicas. Es un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental. La certificación ambiental no se otorga si el respectivo EIA concluya que la actividad implicaría el incumplimiento de algún ECA. Los PAMAs también deben considerar.

5. LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES-LMP Es la medida de la concentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos que caracterizan a un efluente o una emisión , que al ser excedida causa o puede causar daños a la salud, bienestar humano y al ambiente. Guarda coherencia entre el nivel de protección ambiental establecido para una fuente determinada y los niveles generales que se establecen en el ECA (art. 32° de la LGA)

6. Normas que establecen Estándares de Calidad Ambiental (ECA) Decreto Supremo N° 069-2003-PCM (15/07/03), Establece el valor anual de concentración de plomo. Decreto Supremo N° 085-2003-PCM (30/10/03), Aprueba el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. Decreto Supremo N° 010-2005-PCM (03/02/05), Aprueba el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes.

7. Normas que Establecen Estándares de Calidad Ambiental (ECA) Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM Aprueba Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire . Decreto Supremo N° 004-2017-MINAM Aprueba Disposiciones para la Implantación del Estándar de Calidad Ambiental para Agua . Decreto Supremo N° 011-2017-MINAM Aprueba el Estándar de Calidad Ambiental para el Suelo .

8. Normas que Establecen Limites Máximos Permisibles (LMP) Decreto Supremo N° 003-2010-MVCS, Aprueban Límites Máximos de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas o Municipales. Decreto Supremo N° 047-2001-MTC (30/10/01), Establece Límites Máximos Permisibles de E misiones Contaminantes para vehículos automotores que Circulan en la Red Vial. Decreto Supremo N° 038-2003-MTC (0607/03), Establece Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones. Decreto Supremo N° 010-2010-MINAM (21/08/10), Aprueba Límites Máximos Permisibles para las descargas de Efluentes Líquidos Producto de las Actividades Minero-Metalúrgicas. Deroga la R. M. N° 011-96-EM/VMM

9. Normas que Establecen Límites Máximos Permisibles (LMP) Resolución Directoral N° 008-97-EM/DGAA (17/03/97), Aprueba Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos Producto de las Actividades de Generación, transmisión y Distribución de Energía Eléctrica. Resolución Ministerial N° 315-96-EM/VMM(19/07/96), Aprueba niveles Máximos Permisibles de Elementos y C ompuestos Presentes en Emisiones Gaseosas Provenientes de las Unidades Minerometalúrgicas . Decreto Supremo N°037-2008-PCM (14/05/08), Establecen Límites Máximos Permisibles de Efluentes Líquidos para el Subsector Hidrocarburos. Deroga la R. D. N° 030-EM/DGAA

10. Normas que Establecen Límites Máximos Permisibles (LMP) Decreto Supremo N° 014-2010-MINAM (13/10/10, Aprueba los Límites Máximos Permisibles para las Emisiones gaseosas y de Partículas de las Actividades del SubSector hidrocarburos. Decreto Supremo N° 003-2002-PRODUCE (04/10/02), Límites Máximos Permisibles y valores Referenciales para Actividades Industriales de Cemento, Cerveza, Curtiembre, Papel. Decreto supremo N° 010-2008-PRODUCE (30/04/08), Aprueba Límites Máximos Permisibles de Efluentes de la Industria de Harina y Aceite de Pescado. Decreto Supremo N° 011-2009-MINAM (16/05/09), aprueba Límites máximos Permisibles para las Emisiones de la Industria de Harina y Aceite de Pescado y Harina de Residuos hidrobiológicos.

11. Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA

12. Obligatoriedad Transparencia Principios del SEIA Transectorialidad en la Gestión Ambiental Complementariedad Participación y concertación Descentralización D esconcentración

13. Autoridades Competentes (en materia de evaluación de impacto ambiental) Autoridades en materia de supervisión, fiscalización y sanción ambiental (en el ámbito del SEIA) Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA Autoridades Regionales y Locales Autoridades Nacionales MEM-SENACE Entidades que conforman el SEIA MINAM Organismo rector y administrador

14. Políticas, planesy programas Proyectos de inversión pública, privada o capitalmixto EAE DÍA EIA Originen implicancias ambientales significativas Aquellas que sean declaradas de interés nacional m ediante normas con rango de Ley Procesos que impliquen la reubicación de ciudades y centros poblados Proyectos señalados en el listado de inclusión que forman parte del Anexo II del R eglamento * Susceptibles de generar impactos ambientales Negativos significativos Nuevos y sus modificaciones , ampliaciones , Diversificaciones , reubicaciones y traslados de los proyectos AMBITO DE APLICACIÓN DEL SEIA INSTRUMENTOS

15.  Normas y dispositivosen materia de E valuación de I mpacto A mbiental  Registro de entidadesque elaboran: EAE y estudios ambientales  Listado de proyectos de inversionessujetos al SEIA  Registro de Certificaciones Ambientales  Informe de Monitoreo Ambiental; entre otros Instrumentos de Gestión A mbiental Instrumentos del SEIA Instrumentos Administrativos Instrumentos de G estión A mbiental Complementarios al SEIA  Declaraciónde Impacto Ambiental – DIA (categoría I)  Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado – EIA- sd (categoría II)  Estudio de Impacto Ambiental Detallado – EIA –d (categoría III)  Evaluación Ambiental Estratégica – EAE

16. No significativos DCCDdro Categoría III Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA– d) Significativos Categoría II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA– sd) NIVEL DE SIGNIFICANCIA Moderados Clasificación de proyectosde inversión • Se otorga la Certificación Ambiental o • Se desaprueba la solicitud Se asigna la categoría (II ó III) al proyecto y se aprueban los Términos de Referencia Categoría I D eclaración de Impacto Ambiental (DIA)

17. Proyectos de Inversión Certificación ambiental Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental  Políticas  Planes  Programas Informe Ambiental Procesode Evaluación de Impacto Ambiental

18. Certificación Ambiental Autoridad Competente para otorgar la Certificación Ambiental Autoridades sectoriales Autoridades regionales y locales Pérdida de la Certificación Ambiental Proyectos de alcance nacional o multiregional en el ámbito de sus respectivas competencias Proyectos que dentro del marco del proceso de descentralización resulten de su competencia La Certificación Ambiental pierde vigencia si dentro del plazo máximo de tres (03) años posteriores a su emisión, el titular no inicia las obras para la ejecución del proyecto (este plazo puede ser ampliado hasta 2 años adicionales.

19. VII. Actualización VI. Seguimiento y control Proceso de E valuación del Estudio de Impacto Ambiental para proyectos de inversión I. Clasificación II. Elaboración IV. Evaluación V. Aprobación

20. Aprueba clasificación Autoridad competente Titular Términos de Referencia Clasificación anticipada Las Autoridades Competentes podrán emitir normas para clasificar anticipadamente proyectos de inversión y aprobar los T de R para proyectos que presentan características comunes Clasificación de P royectos de Inversión Evaluación preliminar Desaprueba clasificación

21. Evaluación preliminar Categoría I Declaración de ImpactoAmbiental (DIA) Constituye el documento mediante el cual el titular de un proyecto solicita la clasificación del mismo . El contenido mínimo está señalado en el anexo VI . Evaluación preliminar

22. Medidas, compromisosy obligaciones del titular del proyecto EIA-d: C ategoría III  Resumen Ejecutivo  Descripción del proyecto o actividad (Análisis de alternativas )  Línea Base  Plan de Participación Ciudadana  Caracterización de Impacto Ambiental Estrategia de Manejo Ambiental (EMA) ( Incluye Plan de Compensación y Plan de Relaciones Comunitarias )  Valoración Económica del Impacto Ambiental  La empresa consultora y los nombres y firma de los profesionales y técnicos que intervinieron en la elaboración del EIA-d  Otras consideraciones técnicas que determine la autoridad competente de administración y ejecución  Anexos ( cartografía , fotografías , entre otros) EIA- sd : C ategoría II  Resumen Ejecutivo  Descripción del proyecto o actividad  Línea Base  Plan de Participación Ciudadana  Caracterización de Impacto Ambiental  Estrategia de Manejo Ambiental (EMA)  La empresa consultora y los nombres y firma de los profesionalesy técnicos que intervienen en la elaboración del EIA-sd  Otras consideraciones técnicas que determine la autoridad competentede administración y ejecución  Anexos ( cartografía , fotografías , entre otros ) Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental – EIA

23.  La Autoridad Competente podrá solicitar la opinión técnica de otras entidades durante el proceso de evaluación de la solicitud de clasificación .  Para los proyectos que se localicen al interior de un A rea P rotegida o Z ona de A mortiguamiento la Autoridad Competente debe solicitar opinión técnica sobre los Términos de Referencia al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SERNANP. Asimismo , para aquellos proyectos relacionados con el recurso hídrico, se debe solicitar opinión técnica a la Autoridad Nacional del Agua – ANA. Opinión técnica en el proceso de clasificación  La Resolución que clasifica el proyecto y aprueba sus T de R indicará las entidades que emitirán opinión técnica del estudio ambiental.

24. OBSERVACIONES Opinión Favorable No Evaluacióndel Estudio de Impacto Ambienta l Si Verifica el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad EIA-sd (40días) EIA-d (70 días) (ampliación30 días ) Si Emisión de Resolución porla Autoridad Competent e Si Titularabsuelve (30 días) (ampliación 30 días ) No  Formulación de observaciones  Establecimiento de plazo para las subsanaciones No Solicitud denegada Autoridad Competente evalúa el levantamiento de información EIA – sd (20 días) EIA – d (20 días) Autoridad Competente Mesade partes Solicitud de Certificación Ambiental + EIA SERNANP ANA OPINIONESTÉCNICAS Proyectos localizados en áreas naturales protegidaso en sus correspondientes zonas de amortiguamiento Proyectos relacionados con elrecurso hídrico (de conformidad con lo establecido en elartículo 81º de la Ley Nº 29338,Ley Otras Autoridades deRecursos Hídricos) Cuandola AutoridadCompetentelo requiera (en concordancia con lo señalado en la Resolución de Clasificación) Oficina de asuntos ambientales

25. Actualización del Estudio Ambiental Aprobación del estudio ambiental 1° Actualización al quinto año de iniciada la ejecución del proyecto 2°, 3°, 4 °….. Actualizaciones Cada 5 años A excepción de aquellosproyectosquerealicen cambios o modificaciones quevaríen de manera significativa su alcance o en caso se apruebennuevasnormas que así lo determinen .

26. Responsables en la supervisión , ámbito del SEIA fiscalización y sanción ambiental en el Autoridades Funciones Supervisión : verificaciónde las accionesdesarrolladasde los estudios ambientales Fiscalización : calificaciónde los resultados de la supervisión Sanción: medidacorrectiva o represiva por incumplimientode obligaciones Vigilancia : es la verificación de los efectos generadosen el aire, agua,suelos, recursos naturales, saludpúblicay otros bienes bajo tuteladel SEIA Verificación: de los procesos de EAE (realizadopor el MINAMa travésdel OEFA) Nacional Regiona l L oca l Seguimientoy control

27. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Ley N 27806. Ley General del Ambiente 28611 Derecho al acceso a la información pública Acceso a la información

28. No formales  Talleres  Reuniones informativas  Audienciaspúblicas,etc. Formales  Publicaciónde avisos  Resúmenes ejecutivos  Buzones de observación Instancias Mecanismos Proceso Participación ciudadana Aplicaa todas las etapas del proceso de evaluaciónde impactoambiental

29. Es un sistema preventivo y armonizado para las evaluaciones ambientales de los proyectos de inversión Promueve la mejora continua del proceso de certificación ambiental Establece la evaluación permanente del desempeño del SEIA Contribuyea la reducción de costos vinculados a la ejecución del proyecto de inversión, que podrían generar efectos ambientales negativos Establece un régimen de incentivos para facilitar el cumplimiento de las obligaciones y un régimen de supervisión y fiscalización Fortalece los mecanismos de participación ciudadana en todas fases del proceso Contribuye a la reducción de conflictos socio- ambientales Minimiza la generación de pasivos ambientales y por tanto , los costos de recuperación por el Estado Beneficios esperados con la implementación del SEIA

30. GRACIAS