Función de Transparencia y Control Social

1. 1 TALLER DE TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN CIUDADANA, CONTROL SOCIAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

2. Las Instituciones de la Función de Transparencia y Control Social 2

3. 3 Promover e impulsar el control del sector público y de personas naturales o jurídicas privadas que presten servicios o desarrollen actividades de interés público. Responsabilidad Transparencia Equidad La Función de Transparencia y Control Social FTCS

4. Art . 204 El pueblo es el mandante y primer fiscalizador del poder público, en ejercicio de su derecho a la participación . Promoverá e impulsará el control de las entidades y organismos del sector público, y de las personas naturales o jurídicas del sector privado que presten servicios o desarrollen actividades de interés público, para que los realicen con responsabilidad, transparencia y equidad; fomentará e incentivará la participación ciudadana; protegerá el ejercicio y cumplimiento de los derechos; y prevendrá y combatirá la corrupción . La Función de Transparencia y Control Social FTCS

5. Art. 206 Los titulares de las entidades de la Función de Transparencia y Control Social conformarán una instancia de coordinación, y elegirán de entre ellos, cada año, a la Presidenta o Presidente de la Función. Serán atribuciones y deberes de la instancia de coordinación, además de los que establezca la ley. Constitución de la República del Ecuador Publicada el 20 de Octubre de 2008 Atribuciones y Deberes de la Función de Transparencia y Control S ocial

6. Formular políticas públicas de transparencia, control, rendición de cuentas, promoción de la participación ciudadana y prevención y lucha contra la corrupción. Coordinar el plan de acción de las entidades de la Función, sin afectar su autonomía. Articular la formulación del Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción. Presentar a la Asamblea Nacional propuestas de reformas legales en el ámbito de sus competencias. Informar anualmente a la Asamblea Nacional de las actividades relativas al cumplimiento de sus funciones, o cuando ésta lo requiera. 6 Atribuciones y Deberes de la Función de Transparencia y Control S ocial

7. Art . 3 Principios: Principios y Objetivos de La Función de Transparencia y Control Social Independencia Autonomía Transparencia Control social Rendición de cuentas Participación ciudadana Equidad Responsabilidad Principio de coordinación y cooperación institucional Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social Publicada el 7 de agosto de 201 3

8. Art. 4 Objetivos: 1. Promover e impulsar el control de las entidades y organismos del sector público, y de las personas naturales o jurídicas del sector privado que presten servicios o desarrollen actividades de interés público, para que los realicen con responsabilidad, transparencia y equidad. 2. Fomentar e incentivar la participación ciudadana. 3. Proteger y promover el ejercicio de los derechos. 4. Prevenir y combatir la corrupción. 8 Principios y Objetivos de La Función de Transparencia y Control Social

9. Derechos Constitucionales del estado constitucional y la justicia 9

10. Conocer el Estado constitucional de Derechos, Justicia y los mecanismos para su garantía 10 Objetivo

11. PACTOS Jerarquía de las Leyes en el Ecuador

12. Norma Suprema base del ordenamiento jurídico El Ecuador es un Estado Constitucional de Derechos y Justicia 12 (Art. 1 CRE) ANTECEDENTE La Constitución

13. ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHOS DE JUSTICIA 13 Constitución (CRE)

14. Estado Constitucional

15. Estado Constitucional

16. 16 Estado de Derechos

17. 17 Se encuentran en estricto orden alfabético Derecho al Agua Derecho a la Alimentación Derecho a la Vivienda Digna Derecho a la Educación. Derecho al Trabajo Derechos del Buen Vivir

18. 18 Dirigidos a: Adultos mayores Jóvenes Mujeres embarazadas Niños, niñas y adolescentes Derechos de grupos de personas de Atención Prioitaria

19. 19 Se dota de mayores derechos al pueblo afroecuatoriano y se incorpora al colectivo Montubio . Derechos de las Comunidades, Pueblos y Nacionalidades

20. 20 Derechos de Participación Se relaciona con el sufragio. Se reconoce el voto facultativo de los mayores de 16 años y los presos sin sentencia.

21. 21 Se amplia el concepto de derecho a la vida como hecho físico para proteger la vida digna que incluye derechos conexos como: agua, alimentación, vivienda. Derechos de Libertad

22. FUNDAMENTALES - DERECHOS HUMANOS DERECHOS DE LA NATURALEZA 22 Los Derechos Constitucionales

23. Ejercer, promover y exigir ante las autoridades Deben garantizar su cumplimiento Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y oportunidades Nadie puede ser discriminado 23 (Art 11 CRE): Principios de Aplicación (1)

24. Derechos de directa e inmediata aplicación Ninguna norma podrá restringir su contenido y sus garantías Aplicar la norma que más favorezca a su vigencia 24 (Art 11 CRE): Principios de Aplicación (2)

25. Son inalienables, irrenunciables, indivisibles, interdependientes y de igual jerarquía No excluirá los demás derechos derivados de la dignidad Aplican de manera progresiva: normas, jurisprudencia y políticas 25 (Art 11 CRE): Principios de Aplicación (3)

26. Son mecanismos previstos en la Constitución para asegurar la vigencia de los derechos, hacerlos efectivos o lograr el ejercicio pleno de los mismos 26 Garantías de Derechos (1)

27. GARANTIAS NORMATIVAS: Las leyes y más normas deben adecuarse a los derechos. POLITICAS PUBLICAS: Decisiones y acciones para solucionar problemas económicos, sociales y otros. ACCIONES JURISDICCIONALES: Demandas en defensa de los derechos vulnerados 27 Garantías de Derechos (2)

28. Autoridades públicas, servidoras y servidoras y particulares en sus relaciones sociales y con las instancias públicas, tienen el deber de respetar los derechos hacia una sociedad justa y equitativa. Acciones u omisiones que entran en el campo de la antiética y la corrupción, son un grave peso en la sociedad y obstaculizan la construcción del Estado de Derechos y Justicia cuya generación se ha previsto en la Constitución 28 Defensa del Estado de Derechos y Justicia

29. Participación Ciudadana

30. Mecanismos de Participación C iudadana

31. Mecanismos de Participación C iudadana

32. Mecanismos de Participación C iudadana

33. Interrelación entre asambleas de distinto nivel : representantes de las asambleas de territorios inferiores. Asambleas Locales Ciudadanas permanentes(Art.56 -63 LOPC )

34. Su denominación la definen los GAD Debe ser plural e incluir a los diferentes pueblos, nacionalidades y sectores sociales. (designados PRIORITARIAMENTE de las ACL . Art. 65 LOPC) Sistema de P articipación Ciudadana

35. El control social es un derecho y un deber que da poder a ciudadanas/os y organizaciones sociales para intervenir en vigilar, observar y realizar aportes sobre la gestión de lo público, mediante diversos procesos organizativos que ejercen la ciudadanía para evaluar, monitorear o dar seguimiento a un proyecto, programa, política, proceso, presupuesto o compromiso de una institución pública o privada que realice acciones de interés público . Control Social

36. Mecanismos de Control Social

37. Mecanismos de Control Social

38. RENDICIÓN DE CUENTAS

39. Proceso Autoridades, funcionarias y funcionarios o sus representantes legales informar y someterse a evaluación de la ciudadanía en el ejercicio de su gestión y en la administración de recursos públicos . Art. 89 LOPC Rendición de Cuentas

40. ¿Quiénes rinden cuentas?

41. ¿Quiénes rinden cuentas?

42. Ejecución presupuestaria Contratación pública Contenidos del Informe de Rendición de Cuentas

43. Transparencia Corrupción Gestión de lo público BUSCA MEJORAR EL DESEMPEÑO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA Transparencia y Lucha contra la Corrupción

44. Informarse de los resultados de la gestión Denunciar ante instituciones competentes para investigar casos de corrupción Informar a las autoridades de la institución en el caso de encontrar novedades GESTION TRANSPARENTE ASUMIR RESPONSABILIDADES Aporte Ciudadano en la Transparencia y Lucha contra la Corrupción

45. Gestión Pública Para la participación ciudadana 46

46. 47 Beneficio de la colectividad Gestión

47. Talento humano, recursos financieros, materiales y tecnológicos Actividad racional, técnica, jurídica y permanente 48 Instituciones estructuradas Administración Pública

48. La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación 49

49. Plan nacional de prevención y lucha contra la corrupción Del trabajo de la Función de Transparencia y Control Social - FTCS 50

50. L a acción u omisión ilícita o ilegítima encubierta y deliberada de servidores públicos o personas privadas para favorecer intereses particulares 51 ¿Qué es la Corrupción?

51. Corrupción transversal Individual Sistemática D e Participación administrativa Pública Privada 52 Tipologías de los Actos de Corrupción

52. 53 PRIVADA Lavado de activos, Fraude en telecomunicaciones, Créditos Vinculados, Abuso contra el Consumidor Financiero, Societario y Comercial, Abuso de información privilegiada PÚBLICA Cohecho, Tráfico de influencias, Fraude, Uso de información privilegiada, Abuso de confianza, conflicto de intereses, Peculado, Evasión tributaria

53. 54 Efectos de la Corrupción

54. Factores que afectan al sistema socio político y legal Factores socio políticos Los movimientos políticos Sistema de gobierno Descentralización no planificada Régimen político 55 sus elementos SON: de defensa, desarrollo y expansión Causas que favorecen la Corrupción

55. Factores I nstitucionales Asimetría entre las funciones del Estado Órganos de control Gestión administrativa 56 Factores Jurídicos Deficiente aplicación del Derecho Penal Legislación penal incompleta o imprecisa Impunidad Ausencia de valores

56. Evasión de impuestos . Falta educación a la ciudadanía Debilidad en la formación en cultura y práctica de valores éticos Permisibilidad y tolerancia social frente a prácticas ilegales 57 Factores que afectan al Ámbito Socio-Cultural

57. Inadecuada gestión del talento humano Estructura corporativista del Estado Acciones aisladas en la prevención y lucha contra la corrupción Vinculación con grupos y poderes económicos y políticos Escasa corresponsabilidad pública - privada Impunidad que no permite una adecuada sanción a los responsables Débiles políticas comunicacionales del Estado Sistema educativo formal que no favorece la práctica de valores La descripción de la tipología de la corrupción no establece sanción 58 Consecuencias de las Malas Prácticas y Actos de Corrupción en el País

58. Propuesta para construir cultura de vivencia valores ético-sociales 59 ¿Qué es el plan de Prevención y Lucha contra la Corrupción

59. Análisis conceptual, jurídico y social, de las causas, factores y consecuencias de la corrupción Elaborado participativamente por la ciudadanía, articulándolo al Plan Nacional del Buen Vivir 60 ¿Cómo se construyó el plan?

60. Visión de largo plazo Políticas y estrategias para 4 años Soluciones inmediatas 61 Alcance y Vigencia

61. Incrementar la eficiencia con mecanismos técnicos y científicos de prevención y lucha contra la corrupción Garantizar cumplimiento de los derechos Incrementar espacios de participación directa para el control social 62 3 objetivos, 6 políticas y varias estrategias Objetivos

62. 63 Rol de la ciudadanía en la ejecución del PNPLCC

63. Todos somos responsables de construir un porvenir justo y compartido 64

64. 65