Gestão Pública - Externalidades Positivas e Negativas.pdf

Externalidades são os efeitos sociais, econômicos e ambientais efeitos sociais, indiretamente causados pela venda de um produto ou serviço. É a consequência indireta que uma atividade pode produzir sobre terceiros. ela ocorre quando um efeito externo é causado sobre quem não possui relação direta com a ação. esses efeitos podem ser positivos e negativos

1. ADMINISTRAÇÃO - 8º SEMESTRE
Betina B., Bruna S., Daniele D. e Sandra W.
Gestão Pública
'Externalidades'

2. ADMINISTRAÇÃO | 8ºSEM
EXTERNALIDADES
"Externalidades são os efeitos sociais,
econômicos e ambientais indiretamente
causados pela venda de um produto ou serviço.
O presidente da North American Economic and
Finance Association (Associação Norte
Americana de Economia e Finanças), Dominick
Salvatore, diz que as externalidades se
resumem à “diferença entre custos privados e
custos sociais ou entre lucros privados e lucros
sociais”. Isso significa que as externalidades
nascem na economia e podem ser negativas ou
positivas para a sociedade."

3. EXTERNALIDADE É A CONSEQUÊNCIA INDIRETA QUE
UMA ATIVIDADE PODE PRODUZIR SOBRE TERCEIROS.
ELA OCORRE QUANDO UM EFEITO EXTERNO É
CAUSADO SOBRE QUEM NÃO POSSUI RELAÇÃO
DIRETA COM A AÇÃO. ESSES EFEITOS PODEM SER
POSITIVOS E NEGATIVOS, COMO VEREMOS A SEGUIR:

4. Como por exemplo - Produção de carne
Reduzir consumo de carne vermelha é mais efetivo contra
gases do efeito estufa do que deixar de andar de carro, dizem
especialistas.
A pecuária tem uma pegada hídrica muito alta e as áreas de pasto
são responsáveis por muito desmatamento. A pesca também
pode ter um lado ruim, pois animais ameaçados de extinção
acabam capturados acidentalmente pelos pescadores e se
machucam gravemente, nem sempre sobrevivendo.
Externalidades negativas –
Quanto a empresa custa para
a sociedade?
Uma empresa pode gerar fatores que prejudicam
outras empresas e as pessoas ao seu redor de formas
que não estão diretamente relacionadas com os bens
que produz, mas sim com suas consequências.

5. INDÚSTRIA TÊXTIL
A indústria criou o conceito de obsolescência
programada, fazendo produtos que duram
menos ou lançando modelos de produtos
melhorados (ou, às vezes, só com a cor
diferente, mas já se cria uma nova moda) de
pouco em pouco tempo, fazendo o
consumidor acreditar que precisa do novo
modelo quando o antigo ainda funciona
perfeitamente. O resultado disso: muito lixo,
poluição do ar, do solo e da água. No caso da
indústria têxtil, essa técnica de venda tem um
nome mais específico, é a chamada prática do
fast fashion.
CIGARROS
Mesmo quem não fuma sofre com
os efeitos da fumaça e de outras
formas de poluição causadas pelo
cigarro. As mais de 4,7 mil
substâncias tóxicas que ele
contém contaminam o solo e a
água.
SERVIÇOS
Serviços de eletricista, pedreiro,
encanador…Em qual local são
descartados os resíduos gerados em
obras na sua casa? E quanto à faxina,
quanto é gasto com água e produtos de
limpeza? Será que está havendo
desperdício?
Além dos serviços de casa, muitos outros
podem ter suas consequências, por
exemplo, os serviços médicos para nós e
para os animais geram resíduos
hospitalares, que em sua maioria são
incinerados, gerando poluição
atmosférica.
AINDA MAIS EXEMPLOS DE
EXTERNALIDADES
NEGATIVAS

6. Externalidades
positivas – Quanto a
empresa gera para a
sociedade?
Empresas também podem causar,
“sem querer”, benefícios para outras
empresas e população, que são
chamados de externalidades positivas.
Alguns exemplos de externalidades
positivas:
ORGANIZAÇÕES SOCIAIS
Ao prestar serviços sociais, ONGs,
associações, fundações e outras
entidades fazem uma parte do
trabalho do governo, diminuindo os
gastos públicos.
ESCOLAS E UNIVERSIDADES
Muitos estudos já relacionaram o
maior grau de escolaridade com
benefícios indiretos, como a redução
da mortalidade infantil e da
criminalidade.

7. PRINCIPAIS SEGMENTOS QUE GERAM EXTERNALIDADES

Empresas poluentes (indústrias, petróleo,
carvão);
Empresas extrativistas (mineração, indústria
madeireira);
Empresas de cigarros, bebidas e demais
produtos prejudiciais à saúde;
Externalidades negativas:
Empresas ambientalmente sustentáveis
(reflorestamento, energia limpa, atividade
não-poluente);
Empresas disruptivas, de alta tecnologia e
inovação;
Empresas de educação (escolas,
universidades);
Empresas de saúde e bem-estar
(farmacêuticas, hospitais, academias);
Empresas com responsabilidade social
(apoiam fundações, projetos, ONGs);
Externalidades positivas:

8. EXTERNALIDADES NEGATIVAS E
POSITIVAS NA PANDEMIA DA COVID-19
Externalidades negativa

O novo coronavírus atinge os agentes
econômicos com diversos efeitos negativos, com
aumento de custos econômicos e sociais, entre
os quais destacamos: desemprego de membros
de diversas famílias; encerramento ou redução
de lucro (ou aumento de prejuízo) de muitas
empresas; forte pressão sobre o sistema de
saúde; agravamento da crise fiscal em
decorrência da queda da arrecadação tributária e
do custo dos auxílios emergenciais; aumento da
pobreza e da desigualdade.
Externalidades positivas
Os avanços científicos que possibilitaram o
desenvolvimento de diversas vacinas em
diferentes países num prazo recorde. As
vacinas produzidas pela indústria
farmacêutica beneficiam não somente seus
inventores, mas os indivíduos de várias
nações e muitas vezes com efeitos por muitas
gerações pela sua aplicação na sociedade. A
vacina contra a Covid-19 tem as
características de um bem público, ou seja,
um bem que é não-excludente e não-rival.

9. A externalidade também é um fator que ocorre nos
investimentos. O potencial dos carros elétricos de ganhar
mercado é uma externalidade negativa para a Petrobras, já
que ela vende petróleo. Se você detém ações dessas
empresas quando uma externalidade negativa ocorre, o
resultado são empresas que sofrem os efeitos negativos,
que são repercutidos com a queda de suas ações e,
consequentemente, com a desvalorização dos seus papéis.
Portanto, esses riscos precisam ser levados em conta ao
comprar uma ação na Bolsa de Valores.

EXTERNALIDADE NOS INVESTIMENTOS

10. Deve-se consequentemente, desenvolver um olhar
holístico e crítico para a cadeia de valor, e conhecer
profundamente como é o relacionamento com os
fornecedores, os colaboradores, a comunidade etc.
Ao identificar as principais externalidades do negócio,
sejam elas positivas ou negativas, a empresa passa a
considerar no planejamento estratégico os impactos
relevantes para a sua perenidade.
O ambiente saudável fortalece o negócio e este pode
favorecer o desenvolvimento da sociedade onde tem
influência. Aperfeiçoar e consolidar um ambiente de
cooperação, colaboração, confiança e transparência é a
base para uma atuação responsável.
Desta forma, entender a externalidade do negócio é
apreender o que é material para a empresa, lembrando que
não existe materialidade para aquilo que ela não intervém
direta ou indiretamente.
O IMPACTO DAS EXTERNALIDADES
NO SUCESSO DE UM NEGÓCIO

11. O processo inverso ocorre com as externalidades
positivas. Quanto mais chances de elas ocorrem,
melhor tende a ser o investimento.
Por exemplo: uma aprovação crescente da
população em relação a uma possível privatização
da Petrobras, que levaria ao ganho de eficiência,
consiste em uma externalidade positiva.

12. Queda das ações da Vale
Em 25 janeiro de 2019, após o
rompimento de uma barragem em
Brumadinho, na região metropolitana
de Belo Horizonte, as ações da Vale
despencaram na bolsa. Trata-se de
uma tragédia imprevisível e
complexa, que não costuma entrar na
conta de quem pensa em investir na
empresa.

Exemplos de
externalidade
nas ações

13. QUEDA DAS AÇÕES DO VAREJO
BRASILEIRO
OUTRO EXEMPLO DE EXTERNALIDADE É A
INSERÇÃO DE UM NOVO CONCORRENTE NO
MERCADO, QUE IMPACTA DIRETAMENTE
EMPRESAS DO RAMO. FOI O QUE OCORREU
EM 10 DE SETEMBRO DE 2019, DIA EM QUE A
OPÇÃO DE ASSINATURA AMAZON PRIME FOI
LANÇADA NO BRASIL — SERVIÇO QUE
OFERECE FRETE GRÁTIS EM COMPRAS.
NESSA DATA, COM O LANÇAMENTO, AÇÕES
DE GRANDES VAREJISTAS BRASILEIRAS
CAÍRAM NO IBOVESPA, COMO A MAGAZINE
LUIZA, QUE TEVE QUEDA DE 4,97%, E AS
LOJAS AMERICANAS, COM QUEDA DE 3,20%.

14. Mas como as empresas podem ajudar a reverter as situações
negativas causadas por suas mercadorias ou serviços oferecidos
e incentivar os efeitos positivos quando o contrário ocorre?
Um estudo sugere e justifica matematicamente que haja limitação para as
externalidades negativas e que sejam bem definidos os direitos de
propriedade para tentar “internalizar as externalidades", e ainda, quando as
externalidades são positivas podem ser criadas politicas de incentivo para
que a população seja estimulada a consumir tal bem. Para isso existem
algumas táticas que podem ser seguidas...

15. COMO POR EXEMPLO....
No caso de externalidades negativas, que são introduzidas na sociedade quantidades
maiores do que as socialmente desejáveis. Podem ser criadas ações governamentais,
como: Impostos, taxas, multas por excedente de produção, tanto para consumidores
como para produtores.
Já no caso das externalidades positivas, que na maioria das vezes são introduzidas na
sociedade em quantidades menores que as desejáveis. Podem ser criadas ações
governamentais em prol desse consumo, como por exemplo: Subsídios ou incentivos
fiscais/sociais.
Ainda em alguns casos, a solução pode vir de sanções sociais ou códigos morais,
como por exemplo "pessoas não jogam o lixo no chão porque é a coisa errada a se
fazer" ou então "pessoas realizam doações para instituições de suporte social porque
acham que é o certo a se fazer" simplesmente porque já sabem e entendem as
consequências desses atos. Porém nem sempre isto ocorre, principalmente em nosso
país.

16. Políticas
Governamentais
Como as externalidades levam a ineficiências de
mercado, elas constituem uma justificativa para a
intervenção do governo nos mercados. O governo
pode prevenir o excesso de produção de bens com
externalidade negativa. É possível fazer isso tanto por
meio de regulação por lei (por exemplo, estabelecendo
limites para a poluição) quanto criando taxas ou
multas para a poluição. Quando a produção de um bem
envolve externalidades positivas, o nível de mercado
da produção é baixo demais. Assim, o governo pode
tentar ampliar a oferta. A reforma de edifícios
residenciais antigos em áreas deterioradas da cidade é
um exemplo de externalidade positiva; provavelmente
melhorará o valor dos edifícios ao redor. Um subsídio
do governo pode reduzir o custo de reformar prédios.
Em equilíbrio, haverá um aumento no número de
edifícios recuperados.
ADMINISTRAÇÃO | 8º SEM

17. "Se os agentes privados podem negociar sem
custos a alocação adequada de recursos,
então o mercado privado sempre resolverá o
problema das externalidades sozinho,
alocando-os corretamente."
"Indivíduos podem e irão internalizar custos ou
incentivar a externalização de benefícios
buscando a melhor alocação de recursos e o
melhor bem estar social."
TEOREMA DE COASE
"DEFINIÇÕES"

18. As partes interessadas podem sempre chegar em um acordo em que cada
uma das partes fique na melhor situação possível e ainda consigam atingir
o bem-estar social desejável.
Porém... Isto nem sempre vai ocorrer pois existem custos de transação no
meio do caminho.
Custos de transação são os custos que as partes interessadas terão de
"pagar" para que o melhor resultado social seja atingido.
Resumindo...

19. Exemplos de Soluções Privadas
para Externalidades
Códigos morais e sanções sociais “Não faça aos
outros o que não quer que façam com você”.
Apoio a Instituições filantrópicas (ONG e
universidades).
Integração de diferentes tipos de negócios
(produtor de maçã e apicultor).
Contrato entre partes.

20. CONCLUSÃO
Após realizarmos o estudo e entendimento das externalidades, podemos
concluir que a cultura do nosso país influência diretamente na propagação
cada vez maior de externalidades negativas e na falta de incentivo às
externalidades positivas, principalmente na atualidade.

21. REFERÊNCIAS
http://www.souzaaranhamachado.com.br/2021/04/externalidades-negativas-ou-positivas-
na-economia- mundial/
https://milesmithrae.medium.com/externalidades-e-o-teorema-de-coase-rodrigo-
pe%C3%B1aloza-dez-2015-6ebb29f90120
https://www.suno.com.br/artigos/externalidade/
https://www.capitalresearch.com.br/blog/investimentos/externalidade/
https://yiesia.com.br//blog/o-impacto-das-externalidades-negativas-no-sucesso-de-um-
negocio-e-como-mitigar-seus-efeitos
https://edisciplinas.usp.br/pluginfile.php/177006/mod_resource/content/3/Cap10.pdf#:~:
text=Falhas%20de%20Mercado%3A%20Externalidades%20Quando%20os%20resultados
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