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1. CONCEPTO DE LA HACIENDA PÚBLICA
Origen.
Definición.
Elementos.
Caracteres.
Funciones administrativas.
Órganos máximos y sus funciones.
Órganos secundadores de la función ejecutiva. Servicios
administrativos.
Órganos consultivos.
Órganos de control administrativa.
Órganos de racionalización y de coordinación.

2. Coordinación económica
de la actividad humana y
de los bienes
Formas de
comunidad
y sociedad
Cada vez más abiertas
y evolucionadas
(familias, clanes)
Algunas satisfacen
necesidades aplicando
bienes materiales o
prestando servicios
útiles
Distintas
actividades
Entes con
distintas
finalidades
Administració
n económica
del ente
Aquí se
encuentra
la Hacienda
Existencia
del hombre
De vida pública
(Estado)
De vida doméstica
(Familia)
De vida económica
(Empresa)

3. Definición
Hacienda
Pública
(Estado)
Bienes
propios
Coerción
Originaria
Derivada
Obtiene los
medios de
dos formas
Satisfacen
necesidades
colectivas que no
pueden
aisladamente
La coordinación es
establecida por los
habitantes de un
territorio
F
i
n
a
l
i
d
a
d

4. Elementos
Hacienda
Pública
Subjetivo
Objetivo
Actividad o
acción concreta
Finalidad
•Habitantes del Estado
•Patrimonio del Estado
•Gestión Administrativa
realizada por los órganos
del Estado
•Satisfacer necesidades
colectivas
Hacienda

5. Clasificaciones y Caracteres
Por un período o cumplimiento
de un hecho
Sin lapso de vida prefijado
Ingreso por libre determinación
No puede optarse. Se pertenece
por su naturaleza
Producción de bienes o
prestación de servicios por objeto
Aplicación de medios a la
satisfacción de necesidades
Duración
Naturaleza
del vínculo
Finalidad
Transitorias
Perdurables
Voluntarias
Coactivas o
necesarias
De producción
De erogación o
consumo
Compuesta+
H
A
C
I
E
N
D
A
P
Ú
B
L
I
C
A

6. Persona de Derecho Privado
Persona de Derecho Público
Órganos volitivo y directivo en el
mismo sujeto
Sujetos distintos
Condición
Jurídica del
Titular
Integración de
los órganos del
ente
Privadas
Públicas
Independientes
Dependientes
Clasificaciones y Caracteres
Administración central y única
Órganos locales y/o
descentralizados
División del
trabajo
administrativo
Indivisa
Dividida
H
A
C
I
E
N
D
A
P
Ú
B
L
I
C
A

7. Funciones Administrativas
Hacienda
Pública
Hacienda
Privada
Planes
orientativos
Predeterminación
rígida (órgano
volitivo)
Posibilidad de
adaptación al mercado
Sistematización de
las funciones
administrativas

8. Funciones Administrativas
Funciones iniciales
(lineamientos
organizativos)
Funciones
ejecutivas
Funciones de
censura
Planificación de la Hacienda
Materia administrable
Presupuesto financiero
Gestión de recursos
Liquidación y pago de gastos
Gestión Patrimonial (procurar qué bienes son necesarios)
Registro de operaciones
Vigilancia sobre haciendas anexas
Rendición de cuentas
Control concomitante externo (como se controla la
rendición de cuentas)
Examen a la rendición de cuentas (Aprobación del Congreso)
Examen de la cuenta general del ejercicio

9. Órganos máximos y sus Funciones
Distribuidas entre
órganos
Funciones
Administrativas
Volitivos o dispositivos
Directivos
Ejecutivos
Según su
competencia

10. Órgano
volitivo
Voluntad
de la
Hacienda
Hacienda
Privada
Hacienda
Pública
Unipersonal
Pluripersonal
Pluripersonal
Delegación en
representantes
Poder
legislativo
Sus funciones
administrativas
son:
Iniciales
Censura
Ordenamiento de la Hacienda
Fijación del Presupuesto Financiero
Regulación de Facultades
Tributarias
Pedidos de informes al PEN
Control de Gestión económica
y administrativa
•Ley 24.156
•Crea órganos de control
•Qué necesidades
•Art. 4 y 75 de la CN
•Interpelación (71 CN)
•Jefe de Gabinete (100
CN)
•Cuenta de Inversión
•AGN
Actúa con
sujeción a las
normas
Decisiones que
ejecutan los
otros

11. Órgano Directivo
Dirige y coordina
a los órganos de
ejecución
Nexo entre los
órganos volitivo y
ejecutivo
PEN
Responsable
político de la
administración
Unipersonal
Reglamenta
las leyes

12. Órganos
Ejecutivos
Funcionarios y
empleados
Administración y
Gestión de la
Hacienda
Cumplen las
decisiones de los
órganos volitivo y
directivo
Órganos
secundadores
de la función
Ejecutiva
Función
Ejecutiva
Fijación, recaudación y centralización
de Recursos
Ordenación, reconocimiento,
liquidación y pago de los gastos
Gestión Patrimonial
Control Interno
J.G.
Encargados
Para ello
Órganos máximos y sus Funciones

13. Órganos Secundadores
Subordinados al órgano
máximo
Facilitan la labor
administrativa
Instituidos por:
Poder
administrador
Por ley
División del
trabajo
Jerarquía
descendente
Jefe de Gabinete y demás Ministros
Entidades descentralizadas
(Haciendas anexas)
Direcciones Generales
Direcciones
Departamentos
Divisiones
Secciones
Oficinas
Ley de
Ministerios

14. Servicios de la
Administración
Conforme a la índole
de sus funciones
Del Tesoro
Del Patrimonio
De control y contaduría
Recaudan,
centralizan y pagan
(TGN)
Administran y
conservan bienes
Registración
Control Interno
(CGN)
Órganos Secundadores

15. Dentro de cada
Organismo
Órganos especializados
en la gestión
económica
administrativa y
financiera
Servicios
Administrativo
s
Art. 9, Ley 24.156 Art. 78, Ley 24.156
Órganos Secundadores

16. Órganos Consultivos
Materia
Presupuestaria
Opinión previa
sobre inversiones
Normas y
metodologías
Atiende pedidos de
asesoría en su
materia
SIGENCGNTGNONP
Ley 24.156
Legales
Económicas
Contables
Financieras
Administrativas
Sobre cuestiones
Asesoran a los
Órganos ejecutivos
y directivos

17. Órganos de Control Administrativo
Control
Administrativo
Interno
Administrativo
Externo,
parlamentario y
delegado
Jerárquica
Órganos específicos
de control
Directo
Indirecto
Dos
vías

18. Control Interno
vía jerárquica
Control Interno
por Órganos Específicos
U.A.I.
SIGEN
Descendente
Ascendente
Obligación de
advertir al
superior
Derecho y
deber de vigilar
a los
subordinados
Del PEN
hacia
abajo
Art. 100, Ley 24.156
Órganos de Control Administrativo

19. Control Externo
Indirecto
AGN
Parlamento
Control Externo
Directo
Comisión
Parlamentaria
Mixta Revisora de
Cuentas
Art. 85 de la CN
Controla sus
actividades
(Art. 127, Ley 24.156)
Órganos de Control Administrativo

20. Órganos de racionalización y coordinación
1921- EEUU
Política de
Coordinación
Superposición
en cuanto a
funciones
Creación de
nuevos
Órganos
Crecimiento
de la acción
del Estado
Desde finales
del Siglo XIX
Falta de coordinación
Racionalización
Administrativa

21. Argentina
Presupuesto
1933
Presupuesto
1942
Comisión de
Racionalización
Administrativa
Funciones de
Estudio y
Consulta
Concejo de
Coordinación y
Economías
De distintas
Haciendas
De la misma
Hacienda
Mejorar
procesos de
selección
Distribución
adecuada de
agentes
Racionalización
VERTICAL
Coordinación
entre órganos
Racionalización
HORIZONTAL
Órganos de racionalización y coordinación

22. Creación y disolución
de organismos
Ley 21.630/77
Ley 22.140/80
Modificada por
24.150/92
1973- Ley 20.173
Modificada por 21.339
Sistema Nacional de la
Reforma Administrativa
Ley de Ministerios 1992
Instituto
Nacional de la
Administración
Pública
Régimen Jurídico
Básico de la Función
Pública
Secretaría de la
Función Pública
Depende del
PEN
Supervisa al
INAP
Órganos de racionalización y coordinación