Laporan OJT Laporan OJT JFPPBJ Muda JK 2 Level 3.docx

Laporan OJT JK 2 Level 3.docx

1. COVER
1
LAPORAN
ON THE JOB TRAINING (OJT)
JENIS KOMPETENSI
JENIS KOMPETENSI MELAKUKAN PEMILIHAN PENYEDIA
BARANG/JASA UNTUK PEKERJAAN DENGAN PROSES PENGADAAN
BARANG/JASA YANG TIDAK SEDERHANA DAN TIDAK KOMPLEKS
(LEVEL 3)
Disusun Oleh:
Nama: MUHLISIN
NIP: 19791231 201001 1 006
PESERTA PELATIHAN PENJENJANGAN
JABATAN FUNGSIONAL PENGELOLA PENGADAAN BARANG/JASA MUDA
ANGKATAN I TAHUN 2024
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PENGADAAN BARANG/JASA
LEMBAGA KEBIJAKAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
DAN BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DAERAH
PROVINSI JAWA TENGAH
2024

2. LEMBAR PERSETUJUAN
LAPORAN ON THE JOB TRAINING (OJT)
Nama : Muhlisin
NIP :19791231 201001 1 006
Unit Kerja: Biro Administrasi Pengadaan Barang/Jasa Setda Prov. Jateng
Telah disetujui oleh:
1.Coach pada hari tanggal Oktober 2024
2.Mentor pada hari tanggal Oktober 2024
COACH MENTOR
Ir. BLESSMIYANDA, M.Si
NIP. 196910131997031004
TRI BUDIARTO, S.Kom
NIP. 196703061992031005
ii

3. KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah Subhanahu Wa Ta’ala, atas limpahan dan
rahmat-Nya sehingga laporan On The Job Training (OJT) Jenis Kompetensi Melakukan
Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Untuk Pekerjaan Dengan Proses Pengadaan Barang/Jasa
Yang Tidak Sederhana Dan Tidak Kompleks (Level 3) telah selesai kami susun.
Kami mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada Badan Pengembangan
Sumber Daya Manusia Daerah (BPSDM) Provinsi Jawa Tengah, Pusdiklat LKPP, coach,
mentor, fasilitator, PPK, dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu atas
bimbingan, arahan dan fasilitasi selama penulis menjalankan OJT ini. Segala wujud bantuan
yang telah penulis terima semoga menjadi amal ibadah yang diterima di sisi Allah SWT.
Kami menyadari laporan yang kami susun masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu,
saran dan masukan masih kami harapkan untuk perbaikan laporan.
Semarang, Oktober 2024
Penyusun
iii

4. DAFTAR ISI
COVER.................................................................................................................................................i
KATA PENGANTAR...........................................................................................................................iii
DAFTAR ISI........................................................................................................................................iv
DAFTAR TABEL.................................................................................................................................vi
DAFTAR LAMPIRAN.......................................................................................................................viii
BAB I PENDAHULUAN......................................................................................................................1
1.1.Latar Belakang...........................................................................................................................1
1.2.Tujuan.........................................................................................................................................2
1.3.Ruang Lingkup...........................................................................................................................3
BAB II OBSERVASI DATA.................................................................................................................5
2.1.Observasi dan Alasan Pemilihan Paket Pengadaan..............................................................5
2.2.melakukan pekerjaan Reviu terhadap Dokumen Persiapan Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah untuk pekerjaan dengan proses Pengadaan Barang/Jasa yang tidak
sederhan
a ............................................................................................................................................... 7
2.3.Melakukan Pekerjaan Penyusunan dan Penjelasan Dokumen Pemilihan yang dilakukan
melalui metode pemilihan Tender/Seleksi dan Penunjukan Langsung.............................8
2.4.Melakukan pekerjaan Evaluasi Penawaran dengan metode evaluasi harga terendah
ambang batas, sistem nilai, penilaian biaya selama umur ekonomis, kualitas, kualitas
dan biaya, pagu anggaran, dan biaya terendah....................................................................9
2.5.Melakukan pekerjaan Evaluasi Penawaran dengan metode kualitas dan biaya............10
2.6.Melakukan pekerjaan Penilaian Kualifikasi pada Tender/Seleksi dan Penunjukan
Langsun
g .................................................................................................. ...........................................10
2.7.Melakukan Pekerjaan Pengelolaan Sanggah.......................................................................11
2.8.Melakukan Pekerjaan Negosiasi Teknis dan Harga dalam Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah dengan mengacu pada analisis proses produksi, metode pelaksanaan
dan/atau harga pokok penjualan (HPP)................................................................................12
2.9.Melakukan Pekerjaan Penyusunan Daftar Penyedia Barang/Jasa Pemerintah..............13
BAB III HASIL ANALISIS................................................................................................................14
3.1Melakukan Reviu Terhadap Dokumen Persiapan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
untuk Pekerjaan dengan Proses Pengadaan Barang/Jasa yang Tidak Sederhana.........15
3.2Indikator Melakukan penyusunan dan penjelasan Dokumen Pemilihan pada
Pengadaan Tender/Seleksi dan Penunjukan Langsung.....................................................19
iv

5. 3.3Indikator Melakukan Evaluasi Penawaran Metode Evaluasi Harga Terendah Ambang
Batas, Sistem Nilai, Penilaian Biaya Umur Ekonomis, Kualitas, Kualitas dan Biaya, Pagu
Anggaran, dan Biaya Terendah.............................................................................................26
3.4Indikator Melakukan Pekerjaan Penilaian Kualifikasi Pada Tender/Seleksi dan
Penunjukan Langsung............................................................................................................31
3.5Indikator Melakukan Pekerjaan Pengelolaan Sanggah......................................................34
3.6Indikator Melakukan Pekerjaan Negosiasi Teknis Dan Harga Dalam Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah Dengan Mengacu Pada Analisis Proses Produksi, Metode
Pelaksanaan Dan/Atau Harga Pokok Penjualan..................................................................37
3.7Indikator Melakukan Pekerjaan Penyusunan Daftar Penyedia Barang/Jasa Pemerintah
39
BAB IV PENUTUP...........................................................................................................................42
4.1.Kesimpulan...............................................................................................................................42
4.2.Saran.........................................................................................................................................44
DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................................................45
v

6. DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Paket pekerjaan yang dilakukan observasi (tender)..........................................................3
Tabel 1.2 Paket pekerjaan yang dilakukan observasi (seleksi)..........................................................4
Tabel 2.1 Informasi paket pekerjaan yang akan digunakan pada masing-masing indikator
jenis
kompetensi melakukan pemilihan penyedia barang/jasa Level 3 6
Tabel 2.2 Dokumen Pendukung indikator melakukan pekerjaan Reviu terhadap Dokumen
Persiapan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah..............................................................................7
Tabel 2.3 Dokumen Output indikator melakukan pekerjaan Reviu terhadap Dokumen
Persiapan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah..............................................................................8
Tabel 2.4 Dokumen Pendukung indikator melakukan pekerjaan Penyusunan dan Penjelasan
Dokumen Pemilihan............................................................................................................................8
Tabel 2.5 Dokumen Output indikator melakukan pekerjaan Penyusunan dan Penjelasan
Dokumen Pemilihan............................................................................................................................9
Tabel 2.6 Dokumen Pendukung indikator Evaluasi Penawaran dengan metode kualitas dan
biaya....................................................................................................................................................10
Tabel 2.7 Dokumen Output indikator Evaluasi Penawaran dengan metode kualitas dan biaya
.............................................................................................................................................................10
Tabel 2.8 Dokumen Pendukung indikator melakukan pekerjaan Penilaian Kualifikasi..........11
Tabel 2.9 Dokumen Output indikator melakukan pekerjaan Penilaian Kualifikasi..................11
Tabel 2.10 Dokumen Pendukung indikator melakukan pekerjaan Pengelolaan Sanggah.....11
Tabel 2.11 Dokumen Output indikator melakukan pekerjaan Pengelolaan Sanggah.............12
Tabel 2.12 Dokumen Pendukung indikator melakukan pekerjaan Negosiasi Teknis dan
Harga..................................................................................................................................................12
Tabel 2.13 Dokumen Output indikator melakukan pekerjaan Negosiasi Teknis dan Harga..12
Tabel 2.14 Dokumen Pendukung indikator melakukan pekerjaan Penyusunan Daftar
Penyedia
................................................................. 13
Tabel 2.15 Dokumen Output indikator melakukan pekerjaan Penyusunan Daftar Penyedia13
Tabel 3.1 Indikator Pelaksanaan reviu terhadap Dokumen Persiapan Pengadaan (DPP)
Pekerjaaan Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU Terpadu
(DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta TA 2024 17
Tabel 3.2 Hasil Analisa Indikator melakukan reviu terhadap Dokumen Persiapan Pengadaan
(DPP) Pekerjaaan Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU
Terpadu (DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta TA 2024...........................................................................18
Tabel 3.3 Indikator Pelaksanaan Penyusunan Dokumen Pemilihan Pengadaan Pekerjaaan
Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU Terpadu (DBHCHT) –
RSUD dr. Rehatta TA 2024................................................................................................................20
Tabel 3.4 Hasil Analisa Indikator Penyusunan Dokumen Pemilihan Pengadaan Pekerjaaan
Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU Terpadu (DBHCHT) –
RSUD dr. Rehatta TA 2024................................................................................................................22
Tabel 3.5 Indikator Pelaksanaan Penjelasan Dokumen Pemilihan Pengadaan Pekerjaaan
Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU Terpadu (DBHCHT) –
vi

7. RSUD dr. Rehatta TA 2024................................................................................................................23
Tabel 3.6 Hasil Analisa pelaksanaan pemberian penjelasan dokumen pemilihan Pekerjaaan
Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU Terpadu (DBHCHT) –
RSUD dr. Rehatta TA 2024................................................................................................................25
Tabel 3.7 Indikator Pelaksanaan Evaluasi Penawaran Metode Kualitas dan Biaya..................26
Tabel 3.8 Hasil Analisa Evaluasi Penawaran Metode kualitas dan biaya Pengadaan Jasa
Konsultansi Konstruksi Pengawasan Jembatan Rejosari dan Jalan Penghubung (Kab.
Magelang) pada Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Cipta Karya Provinsi Jawa Tengah
TA. 2024..............................................................................................................................................30
Tabel 3.9 Indikator Pelaksanaan Penilaian Kualifikasi (Prakualifikasi).......................................32
Tabel 3.10 Hasil Analisa Indikator Penilaian Kualifikasi Pengadaan Jasa Konsultansi
Konstruksi Pengawasan Jembatan Rejosari dan Jalan Penghubung (Kab. Magelang) pada
Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Cipta Karya Provinsi Jawa Tengah TA. 2024............33
Tabel 3.11 Indikator Pelaksanaan Pengelolaan Sanggah............................................................34
Tabel 3.12 Hasil Analisa Indikator Pengelolaan Sanggah Pengadaan Pekerjaaan Konstruksi
Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU Terpadu (DBHCHT) – RSUD dr.
Rehatta TA 2024.................................................................................................................................36
Tabel 3.13 Indikator Pelaksanaan Negosiasi Teknis dan Harga.................................................38
Tabel 3.14 Hasil Analisa Indikator Negosiasi Teknis dan Harga Pengadaan Jasa Konsultansi
Konstruksi Pengawasan Jembatan Rejosari dan Jalan Penghubung (Kab. Magelang) pada
Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Cipta Karya Provinsi Jawa Tengah TA. 2024............38
Tabel 3.15 Indikator Penyusunan Daftar Penyedia......................................................................40
Tabel 3.16 Hasil Analisis penyusunan Daftar Penyedia Jasa Konsultansi Konstruksi..............40
vii

8. DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 2.1Dokumen Rencana Umum
Pengadaan Lampiran 2.2Dokumen Persiapan
Pengadaan Lampiran 2.3Dokumen RKA KL Tahun
2023
Lampiran 2.4Formulir Cheklist Kelengkapan dan Notulensi (disimulasikan
peserta) Lampiran 2.5Berita Acara Reviu Dokumen Persiapan Pengadaan
Lampiran 2.6Dokumen Kualifikasi
Lampiran 2.7Dokumen
Pemilihan/Seleksi
Lampiran 2.8Kertas Kerja Pemilihan Penyedia (disimulasikan peserta)
Lampiran 2.9Berita Acara Pemberian Penjelasan Dokumen Kualifikasi
Lampiran 2.10 Berita Acara Pemberian Penjelasan Dokumen Seleksi
Lampiran 2.11 Dokumen Penawaran Penyedia pada seleksi Jasa
Konsultansi Lampiran 2.12 Notulensi Hasil Evaluasi pada seleksi Jasa
Konsultansi Lampiran 2.13 Berita Acara Hasil Evaluasi pada seleksi Jasa
Konsultansi Lampiran 2.14 Dokumen Pemilihan Tender Pekerjaan
Konstruksi
Lampiran 2.15 Dokumen Penawaran Tender Pekerjaan Konstruksi
Lampiran 2.16 Notulensi Hasil Evaluasi pada Tender Pekerjaan
Konstruksi
Lampiran 2.17 Berita Acara Hasil Evaluasi pada Tender Pekerjaan
Konstruksi Lampiran 2.18 Dokumen Isian Kualifikasi pada seleksi Jasa
Konsultansi Lampiran 2.19 Notulensi Hasil Evaluasi pada seleksi Jasa
Konsultansi
Lampiran 2.20 Berita Acara Hasil Evaluasi Kualifikasi pada seleksi Jasa
Konsultansi Lampiran 2.21 Dokumen Sanggah Penyedia
Lampiran 2.22 Dokumen Pengelolaan Sanggah
Lampiran 2.23 Notulensi Negosiasi
Lampiran 2.24 Berita Acara Klarifikasi Negosiasi Teknis dan Biaya
viii

9. Lampiran 2.25 Daftar Penyedia
Lampiran 2.26 Data Pelaku Usaha, SIKAP, Data Pelaku Usaha di LPSE, Daftar Katalog
Lampiran 2.27 Format Daftar Penyedia
Lampiran 2.28 Daftar Penyedia Barang/Jasa Penyedia
ix

10. BAB I
PENDAHULUAN
1.1.Latar Belakang
Pengadaan Baíang/Jasa Pemerintah (PBJP) mempunyai peran penting dalam
pelaksanaan pembangunan nasional untuk meningkatkan pelayanan publik dan
pengembangan perekonomian nasional dan daerah, sehingga dalam pelaksanaannya
dibutuhkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang kompeten. Oleh karena itu dalam
Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 16 Tahun 2018 tentang PBJP diatur mengenai
SDM Pengadaan Barang/Jasa (PBJ) dengan mempersyaratkan kompetensi pengadaan
bagi para SDM PBJ yang salah satunya adalah Jabatan Fungsional Pengelola
Pengadaan Barang/Jasa (JF PPBJ) yang merupakan jabatan yang mempunyai ruang
lingkup tugas, tanggung jawab, dan wewenang untuk melakukan kegiatan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Untuk menjamin SDM PBJ yang kompeten, diperlukan penyelenggaraan
Pendidikan dan Pelatihan PBJ yang berkualitas. Terdapat 2 jenis Program Pelatihan PBJ
yang disusun oleh Pusat Pelatihan (Puslat) PBJ LKPP, yaitu Program Pelatihan
Fungsional dan Program Pelatihan Teknis PBJ. Pelatihan Jabatan Fungsional
Pengelola Pengadaan Barang/Jasa (JFPPBJ) Jenjang Muda merupakan pelatihan
berbasis kompetensi PBJ yang mengacu pada Standar Kompetensi Jabatan (SKJ) untuk
JFPPBJ Jenjang Muda.
Standar kompetensi Jabatan Fungsional Pengelola Pengadaan Barang/Jasa (JF
Pengelola PBJ) telah diatur dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi Nomor 52 Tahun 2020 tentang Standar Kompetensi Jabatan
Fungsional Pengelola Pengadaan Barang/Jasa. Dalam rangka pengembangan
kompetensi tersebut, JF Pengelola PBJ wajib diikutsertakan dalam pelatihan. Dalam hal
ini untuk meningkatkan kompetensi penulis yang saat ini berkedudukan sebagai JF
Pengelola PBJ ahli Pertama dan persiapan mengikuti uji kompetensi penjenjangan JF
Pengelola PBJ ahli Muda maka penulis mengikuti pelatihan penjenjangan JF Pengelola
PBJ Muda.
Jenis kompetensi yang harus dimiliki oleh JF Pengelola PBJ Muda tersebut
adalah Melakukan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Pemerintah Level 3. Pemilihan
1

11. penyedia merupakan tahapan proses Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah setelah
selesainya kegiatan penyusunan dokumen persiapan pengadaan oleh PPK sehingga
diharapkan peserta pelatihan mampu melakukan reviu terhadap Dokumen Persiapan
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan melakukan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa
untuk pekerjaan dengan proses Pengadaan Barang/Jasa yang tidak sederhana, dengan
indikator yang meliputi; Reviu terhadap Dokumen Persiapan Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah, Penyusunan dan Penjelasan Dokumen Pemilihan, Evaluasi Penawaran,
Penilaian Kualifikasi, Pengelolaan Sanggah, Negosiasi Teknis dan Harga, serta
Penyusunan Daftar Penyedia Barang/Jasa Pemerintah
Sesuai Keputusan Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan Pengadaan
Barang/Jasa LKPP Nomor 6 Tahun 2022 tentang Panduan Penyelenggaraan Pelatihan
Penjenjangan Jabatan Fungsional Pengelola Pengadaan Barang/Jasa Muda (Model
Pembelajaran Blended Learning), bahwa pada Pelatihan Penjenjangan Jabatan
Fungsional Pengelola Pengadaan Barang/Jasa Muda ini terdapat agenda On the Job
Training dimana yang dimaksud dengan On the Job Training adalah suatu metode
pembelajaran di luar kelas, peserta belajar dengan cara melakukan aktivitas pekerjaan
sehari-hari baik di tempat kerjanya sendiri maupun di tempat kerja orang lain.
Pelaksanaan On the Job Training memberikan kesempatan bagi peserta untuk
melakukan praktek di lapangan sehingga peserta pelatihan dapat belajar secara
langsung dan menerapkan kompetensi yang dimiliki sehingga menjadi lebih siap
dalam menjalankan tugas pekerjaan sehari-hari.
Dalam pelaksanaan OJT ini penulis melakukan pengumpulan data pada Unit
Kerja Pengadaan Barang/ Jasa Provinsi Jawa Tengah di Biro Administrasi Pengadaan
Barang/Jasa Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Tengah untuk Jenis Kompetensi
melakukan pemilihan penyedia Barang/Jasa Pemerintah level 3. Pada proses
identifikasi di Biro Administrasi Pengadaan Barang/Jasa Sekretariat Daerah Provinsi
Jawa Tengah penulis mendapatkan 2 (dua) data paket pengadaan yang relevan dengan
kriteria level 3 yaitu Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai
Layanan IGD, IBS dan ICU Terpadu (DBHCHT) RSUD dr. Rehatta TA 2024 dan
Pengadaan Jasa Konsultansi Konstruksi Pengawasan Jembatan Rejosari dan Jalan
Penghubung (Kab. Magelang) TA 2024 untuk mengakomodir pemenuhan data pada
2

12. ketujuh jenis indikator prilaku pada jenis kompetensi tersebut. 2 (dua) Paket
Pengadaan yang digunakan pada Jenis Kompetensi ini sama dengan paket yang
digunakan pada Jenis Kompetensi melakukan perencanaan PBJP Level 3 dengan tujuan
untuk efektifitas pemenuhan data dukung.
1.2.Tujuan
Adapun tujuan dari kegiatan On the Job Training pada pelatihan penjenjangan JF
PPBJ Muda pada jenis kompetensi Melakukan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa
Pemerintah Level 3 antara lain:
1.Peserta mampu memahami kompetensi Pemilihan Penyedia level 3 beserta
indikator kompetensinya yaitu Reviu terhadap Dokumen Persiapan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah, Penyusunan dan Penjelasan Dokumen Pemilihan, Evaluasi
Penawaran, Penilaian Kualifikasi, Pengelolaan Sanggah, Negosiasi Teknis dan
Harga, serta Penyusunan Daftar Penyedia Barang/Jasa Pemerintah melalui kegiatan
pelatihan dan bimbingan secara langsung di lapangan;
2.Peserta mampu memahami sejumlah permasalahan yang muncul di lapangan dan
bagaimana solusi untuk mengatasinya;
3.Peserta mampu mengaplikasikan pengetahuan dan keterampilan yang diperoleh
selama pelatihan ke dalam lingkungan kerja sehingga membentuk sikap kerja yang
selaras dengan budaya Sumber Daya Manusia Pengadaan Barang/Jasa di dalam
penyelesaian pekerjaan sehari-hari;
4.Peserta mampu memberikan paparan tentang kondisi lingkungan kerja,
permasalahan yang dihadapi dan solusi yang sebaiknya dilakukan
5.Peserta mampu memberikan kontribusi dan rekomendasi kepada pokja pemilihan
pada Biro Administrasi Pengadaan Barang/Jasa Sekretariat Daerah Provinsi Jawa
Tengah agar mendapatkan dokumen pemilihan penyedia pengadaan secara
lengkap dan benar sesuai peraturan perundang-undangan tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah
1.3.Ruang Lingkup
Ruang lingkup dari laporan pelaksanaan OJT dalam pelatihan penjenjangan JF
3

13. Pengelola PBJ Muda ini antara lain:
1.Kegiatan OJT dilaksanakan pada tanggal 13 September 2024 sampai dengan
tanggal 5 Oktober 2024;
2.Lokasi dilaksanakan OJT adalah di Biro Administrasi Pengadaan Barang/Jasa
Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Tengah;
3.Objek yang diamati adalah paket pekerjaan :
a.Pengadaan P e k e r j a a n Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan
IGD, IBS dan ICU Terpadu (DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta Provinsi Jawa TengahTA
2024
Tabel 1.1 Paket pekerjaan yang dilakukan observasi (tender)
Nama Paket Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD,
IBS dan ICU Terpadu (DBHCHT)
Kode RUP 52307032
Lokasi Pekerjaan Kabupaten Jepara
Nama Penyedia PT MEI KARYA
Alamat Penyedia Jl. Kumudasmoro Selatan No 2, Gisikdrono,
Semarang Barat, Kota Semarang
Nilai Pagu Rp. 28.006.000.000,00
Nilai Kontrak Rp. 23.952.995.402,62
Tanggal Kontrak 25 Maret 2024
Jangka Waktu
Pelaksanaan
270 (dua ratus tujuh puluh) hari kalender
Instansi RSUD dr. Rehatta Provinsi Jawa Tengah
Alamat Instansi Jl. Raya Kelet – Jepara KM 37 Jepara
PPK Direktur RSUD Dr. Rehatta
Nama PPK dr. AGUNG PRIBADI, M.Kes., M.Si., Med., Sp.B
Peran Peserta Pokja Pemilihan
b.Pengadaan Jasa Konsultansi Konstruksi Pengawasan Jembatan Rejosari dan
Jalan Penghubung (Kab. Magelang) – Provinsi Jawa Tengah TA 2024
Tabel 1.2 Paket pekerjaan yang dilakukan observasi (seleksi)
Nama Paket Pengawasan Jembatan Rejosari dan Jalan
Penghubung (Kab. Magelang)
4

14. Kode RUP 46250796
Lokasi Pekerjaan Kabupaten Magelang
Nama Penyedia PT. ARSS BARU
Alamat Penyedia Jl. Pemukti No. 13 Giwangan, Umbulharjo,
Yogyakarta
Nilai Pagu Rp. 1.352.835.000,00
Nilai Kontrak Rp. 1.246.394.247,00
Jangka Waktu
Pelaksanaan
11 Bulan (330 Hari Kalender)
Instansi Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga Dan Cipta
Karya Provinsi Jawa Tengah
Alamat Instansi JI. Madukoro Blok AA - BB Semarang
PPK Kepala Bidang Rancang Bangun Dan Pengawasan
Dinas Pu Bina Marga & Cipta Karya Prov. Jateng
Nama PPK IWAN BUDIANTO, S.T., M.T.
Peran Peserta Pokja Pemilihan
5

15. BAB II
OBSERVASI DATA
2.1.Observasi dan Alasan Pemilihan Paket Pengadaan
Kompetensi yang harus dimiliki oleh seorang Jabatan Fungsional Pengelola
Barang/Jasa Pemerintah Muda adalah mampu melakukan pemilihan penyedia
barang/jasa Level 3 untuk pekerjaan yang tidak kompleks dan/atau tidak
membutuhkan kompetensi teknis yang spesifik, dengan indikator kompetensi sebagai
berikut:
1.melakukan pekerjaan Reviu terhadap Dokumen Persiapan Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah untuk pekerjaan dengan proses Pengadaan Barang/Jasa yang tidak
sederhana,
2.melakukan pekerjaan Penyusunan dan Penjelasan Dokumen Pemilihan yang
dilakukan melalui metode pemilihan Tender/Seleksi dan Penunjukan Langsung
3.melakukan pekerjaan Evaluasi Penawaran dengan metode evaluasi harga terendah
ambang batas, sistem nilai, penilaian biaya selama umur ekonomis, kualitas,
kualitas dan biaya, pagu anggaran, dan biaya terendah
4.melakukan pekerjaan Penilaian Kualifikasi pada Tender/Seleksi dan Penunjukan
Langsung
5.melakukan pekerjaan Pengelolaan Sanggah
6.melakukan pekerjaan Negosiasi Teknis dan Harga dalam Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah dengan mengacu pada analisis proses produksi, metode pelaksanaan
dan/atau harga pokok penjualan (HPP)
7.melakukan pekerjaan Penyusunan Daftar Penyedia Barang/Jasa Pemerintah
Pada pelaksanaan on the job training (OJT) pelatihan penjenjangan JF Pengelola
PBJ Muda ini, penulis melakukan observasi data dokumen paket pekerjaan yang
menggunakan metode pemilihan tender dan seleksi sesuai dengan indikator
kompetensi level 3. Dalam pekerjaan ini secara dominan penulis sebagai Kelompok
Kerja Pemilihan. Observasi data penulis lakukan dengan cara mengumpulkan data
arsip pelaksanaan tender dan seleksi. Berdasarkan cara observasi data tersebut maka
didapatkan data paket pekerjaan ini dalam bentuk soft file. Adapun Paket pekerjaan
yang dilakukan observasi adalah sebagai berikut.
6

16. Tabel 2.1 Informasi paket pekerjaan yang akan digunakan pada masing-masing indikator
jenis kompetensi melakukan pemilihan penyedia barang/jasa Level 3
NoPaket Pekerjaan Digunakan pada Indikator Kompetensi
1 Pembangunan Gedung 3 Lantai
Layanan IGD, IBS dan ICU
Terpadu (DBHCHT)
1.melakukan pekerjaan Reviu terhadap
Dokumen Persiapan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah untuk
pekerjaan dengan proses Pengadaan
Barang/Jasa yang tidak sederhana,
2.melakukan pekerjaan Penyusunan dan
Penjelasan Dokumen Pemilihan yang
dilakukan melalui metode pemilihan
Tender/Seleksi dan Penunjukan
Langsung
3.melakukan pekerjaan
Pengelolaan Sanggah
2 Pengawasan Jembatan Rejosari
dan Jalan Penghubung (Kab.
Magelang)
1.melakukan pekerjaan Evaluasi
Penawaran dengan metode evaluasi
kualitas dan biaya
2.melakukan pekerjaan Penilaian
Kualifikasi pada Tender/Seleksi dan
Penunjukan Langsung
3.melakukan pekerjaan Negosiasi Teknis
dan Harga
4.melakukan pekerjaan Penyusunan
7

17. Daftar Penyedia Barang/Jasa
Pemerintah
Adapun yang menjadi alasan penulis menetapkan paket pengadaan tersebut
untuk digunakan sebagai objek sarana pelatihan penulis adalah sebagai berikut :
1.Paket pekerjaan tersebut baik pekerjaan konstruksi maupun jasa konsultansi
konstruksi merupakan paket pekerjaan yang memiliki karakteristik paket
pengadaan pada jenis kompetensi level 3 yaitu
a.Pemilihan penyedia pada paket pengadaan yang tidak sederhana namun juga
tidak kompleks.
b.Menggunakan metode pemilihan tender pada pekerjaan konstruksi dan seleksi
pada pekerjaan jasa konsultansi konstruksi
c.Pengadaan yang prosesnya memerlukan waktu panjang
d.variabel yang dinilai untuk menetapkan penyedia jumlahnya banyak, dan
populasi jumlah pelaku usaha yang mungkin ditunjuk jumlahnya banyak
2.Ketersediaan data pada masing-masing tahapan baik data input dan output yang
dibutuhkan penulis pada paket tersebut cukup memadai untuk dilakukan analisa
dan kajian dalam rangka perbaikan dan pengembangan lebih lanjut
3.Pekerjaan konstruksi di RSUD dr. Rehatta Provinsi Jawa Tengah merupakan
pengadaan yang proyek strategis di Pemerintah Provinsi Jawa Tengah Tahun
Anggaran 2024.
2.2.melakukan pekerjaan Reviu terhadap Dokumen Persiapan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah untuk pekerjaan dengan proses Pengadaan Barang/Jasa
yang tidak sederhana
Pada tahapan melakukan pekerjaan Reviu terhadap Dokumen Persiapan
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah untuk pekerjaan dengan proses Pengadaan
Barang/Jasa yang tidak sederhana ini, penulis melakukan obsevasi data terhadap
dokumen Reviu terhadap Dokumen Persiapan Pengadaan pada Pekerjaan Konstruksi
Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU Terpadu (DBHCHT) – RSUD
dr. Rehatta TA 2024. Dalam rangka memenuhi kompetensi pada indikator tersebut,
penulis melakukan obsevasi pada dokumen pendukung/input dan dokumen output
8

18. sebagai berikut.
Tabel 2.2 Dokumen Pendukung indikator melakukan pekerjaan Reviu terhadap Dokumen
Persiapan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
No Dokumen
Pendukung
(input)
Nomor dan/
Tanggal
Dokume
n
Ketersediaa
n Data
Keterangan
1Rencana Umum - Tersedia Lampiran 2.1
Pengadaan
2Dok Persiapan Pengadaan
a. Spesifikasi Teknis 29 Des 2023 Tersedia Lampiran 2.2
b. Dokumen HPS 29 Des 2023 Tersedia Lampiran 2.3
c. Rancangan Kontrak - Tersedia Lampiran 2.4
3DPA/DIPA atau RKA KL - Tersedia Lampiran 2.5
4Formulir Cheklist
kelengkapan dan
notulensi
- Tidak
Tersedia
(disimulasikan
)
Lampiran 2.6
Berdasarkan hasil observasi yang tertuang pada tabel 2.2 di atas terdapat satu
dokumen pendukung yaitu dokumen Formulir Cheklist kelengkapan dan notulensi
yang tidak tersedia sehubungan Kelompok Kerja Pemilihan tidak mendokumentasikan
proses Cheklist kelengkapan dan notulensi sebagai dasar penyusunan Berita Acara
reviu Dokumen Persiapan Pengadaan. Terkait permasalahan tersebut peserta
pelatihan akan mensimulasikan dengan menyusun dokumen Formulir Cheklist
kelengkapan dan notulensi yang memadai sebagai data dukung pelaksanaan Reviu
terhadap Dokumen Persiapan Pengadaan.
Tabel 2.3 Dokumen Output indikator melakukan pekerjaan Reviu terhadap Dokumen
Persiapan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
No Dokumen Output Nomor dan/
Tanggal
Dokumen
Ketersedia
an
Data
Keterangan
1
BA Reviu Dok
Persiapan
001.1/P.02/Pokjapil19/I/
2024/ 22 Januari 2024
Tersedia Lampiran 2.7
Berdasarkan hasil observasi pada tabel 2.3 di atas, diketahui bahwa telah
tersedia dokumen Berita Acara Reviu Dokumen Persiapan Pengadaan dan selanjutnya
9

19. setelah dilakukan analisa terhadap dokumen tersebut, dari sisi aspek kelengkapan
sudah memadai namun perlu sedikit diberikan catatan perbaikan yang bersifat
normatif.
2.3.Melakukan Pekerjaan Penyusunan dan Penjelasan Dokumen Pemilihan yang
dilakukan melalui metode pemilihan Tender/Seleksi dan Penunjukan Langsung
Pada tahapan melakukan pekerjaan Penyusunan dan Penjelasan Dokumen
Pemilihan yang dilakukan melalui metode pemilihan Tender/Seleksi dan Penunjukan
Langsung untuk pekerjaan dengan proses Pengadaan Barang/Jasa yang tidak
sederhana ini, penulis melakukan obsevasi data terhadap dokumen penjelasan dan
dokumen pemilihan Pengadaan pada Pengadaan Pekerjaaan Konstruksi
Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU Terpadu (DBHCHT) – RSUD
dr. Rehatta TA 2024. Dalam rangka memenuhi kompetensi pada indikator tersebut,
penulis melakukan obsevasi pada dokumen pendukung/input dan dokumen output
sebagai berikut.
Tabel 2.4 Dokumen Pendukung indikator melakukan pekerjaan Penyusunan dan Penjelasan
Dokumen Pemilihan
NoDokumen
Pendukung
(input)
Nomor dan/
Tanggal
Dokumen
Ketersediaa
n Data
Keterangan
1Dok Persiapan
Pengadaan
a. Spesifikasi Teknis29 Desember 2023 Tersedia Lampiran 2.2
b. Dokumen HPS 29 Desember 2023 Tersedia Lampiran 2.3
c. Rancangan Kontrak - Tersedia Lampiran 2.4
2Hasil Reviu Dok
Persiapan Pengadaan
001.1/P.02/Pokjapil19/I/
2024 Tgl. 22 Januari 2024
Tersedia Lampiran 2.7
Tabel 2.5 Dokumen Output indikator melakukan pekerjaan Penyusunan dan Penjelasan
Dokumen Pemilihan
No Dokumen Output Nomor dan/ Ketersediaan Keterangan
10

20. Tanggal
Dokumen
Data
1Dokumen Pemilihan002/P.2/POKJAPIL.19/
I/2024 Tgl. 22 Jan 2024
Tersedia Lampiran 2.8
2BA Pemberian
Penjelasan
003/P.2/POKJAPIL.19/
I/2024 Tgl. 25 Jan 2024
Tersedia
namun masih
perlu
disempurnaka
n dengan
simulasi
Lampiran 2.9
Lampiran 2.10
Berdasarkan hasil observasi pada tabel 2.4 dan 2.5 di atas, diketahui bahwa
telah tersedia secara keseluruhan baik dokumen pendukung maupun dokumen
outputnya, namun demikian setelah dilakukan analisa terhadap dokumen-dokumen
tersebut, dirasa perlu diberikan catatan perbaikan terutama pada dokumen output
yaitu pada dokumen Berita Acara Pemberian Penjelasan sehingga penulis membuat
simulasi untuk dokumen tersebut .
2.4.Melakukan pekerjaan Evaluasi Penawaran dengan metode evaluasi harga
terendah ambang batas, sistem nilai, penilaian biaya selama umur ekonomis,
kualitas, kualitas dan biaya, pagu anggaran, dan biaya terendah
Pada tahapan melakukan pekerjaan Evaluasi Penawaran dengan metode
evaluasi harga terendah ambang batas, sistem nilai, penilaian biaya selama umur
ekonomis, kualitas, kualitas dan biaya, pagu anggaran, dan biaya terendah untuk
pekerjaan dengan proses Pengadaan Barang/Jasa yang tidak sederhana ini, penulis
melakukan obsevasi data terhadap dokumen Evaluasi Penawaran dengan metode
kualitas dan biaya pada Pengadaan Jasa Konsultansi Konstruksi Pengawasan Jembatan
Rejosari dan Jalan Penghubung (Kab. Magelang) – Provinsi Jawa Tengah TA 2024 dan
obsevasi data terhadap dokumen Evaluasi Penawaran dengan metode evaluasi harga
terendah ambang batas pada Pengadaan Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai
11

21. Layanan IGD, IBS dan ICU Terpadu (DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta TA 2024.
2.5.Melakukan pekerjaan Evaluasi Penawaran dengan metode kualitas dan biaya
Penulis melakukan observasi data terhadap dokumen Evaluasi Penawaran
dengan metode kualitas dan biaya pada Pengadaan Jasa Konsultansi Konstruksi
Pengawasan Jembatan Rejosari dan Jalan Penghubung (Kab. Magelang) – Provinsi Jawa
Tengah TA 2024 untuk memenuhi indikator tersebut penulis melakukan obsevasi pada
dokumen sebagai berikut.
Tabel 2.6 Dokumen Pendukung indikator Evaluasi Penawaran dengan metode kualitas dan
biaya
NoDokumen
Pendukung
(input)
Nomor dan/
Tanggal
Dokumen
Ketersediaa
n Data
Keterangan
1Dokumen Pemilihan
-Dokumen
Kualifikasi
002/P.17/Pokmil10b/XII/
2023 Tgl. 29 Desember
2023
Tersedia Lampiran 2.11
-Dokumen Seleksi 006/P.17/Pokmil10b/I/2024
Tgl. 16 Januari 2024
Tersedia Lampiran 2.12
2Dokumen Penawaran - Tersedia Lampiran 2.13
Tabel 2.7 Dokumen Output indikator Evaluasi Penawaran dengan metode kualitas dan biaya
NoDokumen Pendukung
(input)
Nomor
dan/
Tanggal
Dokumen
Ketersediaa
n Data
Keterangan
1 Kertas Kerja Evaluasi
Administrasi dan Teknis
- Tersedia Lampiran 2.14
2 Berita Acara Hasil Evaluasi009/P.17/
Pokmil.10b/II/
2023 Tgl. 7 Feb
2024
Tersedia Lampiran 2.15
Berdasarkan hasil observasi yang tertuang pada tabel 2.6 dan tabel 2.7 di atas
12

22. tidak terdapat permasalahan, sehingga penulis tidak merekomendasikan dokumen
apapun.
2.6.Melakukan pekerjaan Penilaian Kualifikasi pada Tender/Seleksi dan Penunjukan
Langsung
Pada tahapan melakukan pekerjaan Penilaian Kualifikasi pada Tender/Seleksi
atau Penunjukan Langsung untuk pekerjaan dengan proses Pengadaan Barang/Jasa
yang tidak sederhana ini, penulis melakukan obsevasi data terhadap dokumen
Penilaian Kualifikasi pada Pengadaan Jasa Konsultansi Konstruksi Pengawasan
Jembatan Rejosari dan Jalan Penghubung (Kab. Magelang) – Provinsi Jawa Tengah TA
2024. Dalam rangka memenuhi kompetensi pada indikator tersebut, penulis
melakukan obsevasi pada dokumen pendukung/input dan dokumen output sebagai
berikut.
Tabel 2.8 Dokumen Pendukung indikator melakukan pekerjaan Penilaian Kualifikasi
NoDokumen Pendukung
(input)
Nomor dan/
Tanggal
Dokumen
Ketersediaa
n Data
Keterangan
1 Dokumen Kualifikasi 002/P.17/
Pokmil10b/XII/2023
Tgl. 29 Desember
2023
Tersedia Lampiran 2.11
2 Dok Isian kualifikasi - Tersedia Lampiran 2.16
Tabel 2.9 Dokumen Output indikator melakukan pekerjaan Penilaian Kualifikasi
NoDokumen Pendukung
(input)
Nomor
dan/
Tanggal
Dokumen
Ketersediaa
n Data
Keterangan
1 Kertas Kerja Evaluasi
Kualifikasi
- Tersedia Lampiran 2.17
2 Berita Acara Penetapan
Daftar Pendek
Tersedia Lampiran 2.18
Berdasarkan hasil observasi yang tertuang pada tabel 2.9 di atas dokumen
13

23. output indikator melakukan penilaian kualifikasi telah tersedia sehingga penulis tidak
merekomendasikan apapun karena telah sesuai.
2.7.Melakukan Pekerjaan Pengelolaan Sanggah
Pada tahapan melakukan pekerjaan pekerjaan Pengelolaan Sanggah untuk
pekerjaan dengan proses Pengadaan Barang/Jasa yang tidak sederhana ini, penulis
melakukan obsevasi data terhadap dokumen Pengelolaan Sanggah pada Pengadaan
Pekerjaaan Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU
Terpadu (DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta TA 2024. Dalam rangka memenuhi kompetensi
pada indikator tersebut, penulis melakukan obsevasi pada dokumen pendukung/input
dan dokumen output sebagai berikut.
Tabel 2.10 Dokumen Pendukung indikator melakukan pekerjaan Pengelolaan Sanggah
NoDokumen Pendukung
(input)
Nomor dan/
Tanggal
Dokumen
Ketersediaa
n Data
Keterangan
1 Dokumen sanggah - Tersedia Lampiran 2.19
2 Dokumen Pemilihan 002/P.2/
POKJAPIL.19/I/
2024 Tgl. 22 Jan
2024
Tersedia Lampiran 2.8
Tabel 2.11 Dokumen Output indikator melakukan pekerjaan Pengelolaan Sanggah
No Dokumen
Pendukung
(input)
Nomor dan/
Tanggal
Dokumen
Ketersediaa
n Data
Keterangan
1 Dokumen
Pengelolaan sanggah
Tersedia
Berita Acara
tanpa kertas
kerja
Lampiran 2.20
Berdasarkan hasil observasi pada tabel 2.10 dan 2.11 di atas, diketahui bahwa
telah tersedia secara keseluruhan baik dokumen pendukung maupun dokumen
outputnya, namun demikian setelah dilakukan analisa terhadap dokumen-dokumen
14

24. tersebut, masih dirasa perlu diberikan catatan perbaikan terutama pada dokumen
output yaitu pada dokumen pengelolaan sanggah yang belum dilengkapi kertas kerja
pengelolan sanggah.
2.8.Melakukan Pekerjaan Negosiasi Teknis dan Harga dalam Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah dengan mengacu pada analisis proses produksi, metode pelaksanaan
dan/atau harga pokok penjualan (HPP)
Pada tahapan melakukan pekerjaan Negosiasi Teknis dan Harga dalam
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dengan mengacu pada analisis proses produksi,
metode pelaksanaan dan/atau harga pokok penjualan (HPP), penulis melakukan
obsevasi data terhadap dokumen Negosiasi Teknis dan Harga pada Pengadaan Jasa
Konsultansi Konstruksi Pengawasan Jembatan Rejosari dan Jalan Penghubung (Kab.
Magelang) – Provinsi Jawa Tengah TA 2024. Dalam rangka memenuhi kompetensi pada
indikator tersebut, penulis melakukan obsevasi pada dokumen pendukung/input dan
dokumen output sebagai berikut.
Tabel 2.12 Dokumen Pendukung indikator melakukan pekerjaan Negosiasi Teknis dan
Harga
No Dokumen
Pendukung
(input)
Nomor dan/
Tanggal
Dokumen
Ketersediaa
n Data
Keterangan
1Dokumen
penawaran teknis Tersedia Lampiran 2.13
Penawaran harga Tersedia Lampiran 2.21
2Dokumen Seleksi006/P.17/Pokmil10b/I/2024
Tgl. 16 Januari 2024
Tersedia Lampiran 2.12
Tabel 2.13 Dokumen Output indikator melakukan pekerjaan Negosiasi Teknis dan Harga
No
Dokumen Pendukung
(input)
Nomor dan/
Tanggal
Dokumen
Ketersediaan
Data
Keterangan
1 Kertas Kerja Klarifikasi
Negosiasi Teknis dan Biaya
- Tersedia Lampiran 2.22
2 Berita Acara Klarifikasi
Negosiasi Teknis dan Biaya
016/P.17/
Pokmil.10b/II/
2024 Tgl. 20 Feb
2024
Tersedia Lampiran 2.23
Berdasarkan hasil observasi yang tertuang pada tabel 2.13 di atas dokumen
pendukung telah sesuai.
15

25. 2.9.Melakukan Pekerjaan Penyusunan Daftar Penyedia Barang/Jasa Pemerintah
Pada tahapan melakukan pekerjaan Penyusunan Daftar Penyedia Barang/Jasa
Pemerintah, penulis melakukan obsevasi data terhadap dokumen Daftar Penyedia
pada Pengadaan Jasa Konsultansi Konstruksi Pengawasan Jembatan Rejosari dan Jalan
Penghubung (Kab. Magelang) – Provinsi Jawa Tengah TA 2024. Dalam rangka
memenuhi kompetensi padaindikator tersebut, penulis melakukan
obsevasi pada dokumen pendukung/input dan dokumen output sebagai berikut.
Tabel 2.14 Dokumen Pendukung indikator melakukan pekerjaan Penyusunan Daftar
Penyedia
NoDokumen Pendukung
(input)
Nomor
dan/
Tanggal
Dokumen
Ketersediaa
n Data
Keterangan
1 Daftar penyedia - Tidak TersediaLampiran 2.24
(disimulasikan)
2 Data pelaku usaha, SIKAP, - TidakTersediaLampiran 2.24
data pelaku usaha di LPSE, (disimulasikan)
Daftar Katalog
3 Dokumen RUP - Tersedia Lampiran 2.25
4 Format Daftar Penyedia -
Tidak Tersedia
(disimulasikan)
Lampiran 2.24
Tabel 2.15 Dokumen Output indikator melakukan pekerjaan Penyusunan Daftar Penyedia
NoDokumen Pendukung (input)Nomor
dan/ Tanggal
Dokumen
Ketersediaa
n Data
Keterangan
1 Daftar Penyedia B/J P - Tidak
Tersedia
(disimulasikan)
Lampiran 2.24
Berdasarkan hasil observasi yang tertuang pada tabel 2.14 dan 2.15 di atas
terdapat tiga dokumen pendukung yaitu dokumen Daftar Penyedia, Dokumen data
pelaku usaha dan Format Daftar Penyedia yang tidak tersedia sehubungan sampai saat
ini baik UKPBJ maupun personel PBJ lainnya belum pernah melakukan penyusunan
daftar penyedia barang/jasa pemerintah. Terkait permasalahan tersebut peserta
16

26. pelatihan akan mensimulasikan dengan menyusun dokumen – dokumen yang
memadai sebagai dokumen yang dapat dugunakan UKPBJ untuk tujuan Kebutuhan
analisis pasar pelaku usaha dalam proses pemilihan di Lingkup Biro Administrasi
Pengadaan Barang/ Jasa Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Tengah.
17

27. BAB III
HASIL ANALISIS
Langkah peserta selanjutnya setelah melakukan observasi dan telaahan data
yaitu peserta melakukan analisis data terhadap tender Pekerjaaan Konstruksi
Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU Terpadu (DBHCHT) – RSUD
dr. Rehatta TA 2024 dan seleksi Pengadaan Jasa Konsultansi Konstruksi Pengawasan
Jembatan Rejosari dan Jalan Penghubung (Kab. Magelang) – Provinsi Jawa Tengah TA
2024. Kedua paket pekerjaan tersebut mengacu pada Peraturan Lembaga Kebijakan
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Republik Indonesia nomor 12 tahun 2021 tentang
Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah melalui Penyedia dan
Modul Jenis Kompetensi Melakukan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Pemerintah Level
3 Versi II.
Berikut ini merupakan hasil analisa peserta. Dalam tahapan kompetensi
Melakukan Pemilihan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, beberapa langkah yang
harus dilaksanakan yaitu:
1.Melakukan reviu terhadap Dokumen Persiapan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
untuk pekerjaan dengan proses Pengadaan Barang/Jasa yang tidak sederhana;
2.Melakukan penyusunan dan penjelasan Dokumen Pemilihan pada Pengadaan
Tender/Seleksi dan Penunjukan Langsung;
3.Melakukan Evaluasi Penawaran Metode Evaluasi Harga Terendah Ambang Batas,
Sistem Nilai, Penilaian Biaya Umur Ekonomis, Kualitas, Kualitas dan Biaya, Pagu
Anggaran, dan Biaya Terendah;
4.Melakukan Pekerjaan Penilaian Kualifikasi pada Tender/Seleksi dan Penunjukan
Langsung;
5.Melakukan Pekerjaan Pengelolaan Sanggah;
6.Melakukan Pekerjaan Negosiasi Teknis dan Harga dalam Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah dengan mengacu pada Analisis Proses Produksi, Metode Pelaksanaan
dan/atau Harga Pokok Penjualan; dan
7.Melakukan Pekerjaan Penyusunan Daftar Penyedia Barang/Jasa.
Adapun paket pengadaan yang dipilih untuk pemenuhan dokumen ketujuh
indikator pada jenis kompetensi melakukan pemilihan penyedia barang/jasa
18

28. pemerintah Level 3 ini dilakukan oleh pihak-pihak yang terlibat yaitu :
a.Kelompok Kerja Pemilihan 19 Biro Administrasi Pengadaan Barang/Jasa Sekretariat
Daerah Provinsi Jawa Tengah yang telah melakukan proses tender untuk
Pekerjaaan Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU
Terpadu (DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta TA 2024 yang dalam hal ini dilakukan sendiri
oleh peserta
b.Kelompok Kerja Pemilihan 10b Biro Administrasi Pengadaan Barang/Jasa
Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Tengah yang telah selakukan proses seleksi
Pengadaan Jasa Konsultansi Konstruksi Pengawasan Jembatan Rejosari dan Jalan
Penghubung (Kab. Magelang) – Provinsi Jawa Tengah TA 2024 yang juga penulis
merupakan anggota dari kelompok kerja pemilihan tersebut
c.Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) RSUD dr. Rehatta Kecamatan Kelet Kabupaten
Jepara Provinsi Jawa Tengah yaitu Bapak dr. AGUNG PRIBADI, M.Kes., M.Si., Med.,
Sp.B yag juga menjabat sebagai Direktur RSUD dr. Rehatta untuk Pekerjaaan
Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU Terpadu
(DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta TA 2024
d.Tim Pendukung/Tim Teknis yang berasal dari Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga
Dan Cipta Karya Provinsi Jawa Tengah untuk pekerjaan Pengadaan Jasa Konsultansi
Konstruksi Pengawasan Jembatan Rejosari dan Jalan Penghubung (Kab. Magelang)
– Provinsi Jawa Tengah TA 2024
3.1Melakukan Reviu Terhadap Dokumen Persiapan Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah untuk Pekerjaan dengan Proses Pengadaan Barang/Jasa yang Tidak
Sederhana
Pekerjaaan Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan
ICU Terpadu (DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta TA 2024 adalah paket yang digunakan
peserta untuk memenuhi indikator melakukan reviu terhadap Dokumen Persiapan
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah untuk pekerjaan dengan proses Pengadaan
Barang/Jasa yang tidak sederhana. Langkah awal dalam pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah adalah mempersiapkan Dokumen Persiapan Pengadaan.
Dokumen tersebut merupakan dokumen yang disusun dan ditetapkan oleh PPK yang
19

29. disampaikan kepada Kelompok Kerja (Pokja) Pemilihan untuk dilakukan tindak lanjut
dengan proses Pemilihan Penyedia Barang/Jasa. Dalam mengawali proses Pemilihan
Penyedia Barang/Jasa, Pokja Pemilihan melaksanakan reviu atas dokumen persiapan
pengadaan barang/jasa yang bertujuan untuk memastikan bahwa spesifikasi
teknis/KAK pada saat penyusunan anggaran belanja atau perencanaan pengadaan
barang/jasa masih sesuai dengan kebutuhan barang/jasa dan ketersedian anggaran
belanja. Hasil reviu tersebut dituangkan ke dalam Berita Acara Reviu Dokumen
Persiapan Pengadaan. Adapun Pokja Pemilihan melakukan reviu Dokumen Persiapan
Pengadaan yang meliputi:
a.Spesifikasi Teknis/KAK dan/atau Gambar
Pelaksanaan reviu atas Spesifikasi Teknis/KAK bertujuan untuk memastikan
bahwa spesifikasi teknis telah menggunakan barang/jasa yang memiliki Tingkat
Komponen Dalam Negeri (TKDN) yang mengacu pada daftar inventarisasi
barang/jasa produksi dalam negeri (PDN), memenuhi Standar Nasional Indonesia
(SNI), produk usaha mikro dan kecil serta koperasi dari hasil produksi dalam negeri,
dan produk ramah lingkungan hidup.
b.Harga Perkiraan Sendiri (HPS)
Pelaksanaan reviu atas Harga Perkiraan Sendiri (HPS) bertujuan untuk
memastikan bahwa nilai HPS telah cukup dan sesuai dengan spesifikasi teknis serta
ruang lingkup pekerjaan. Selain itu juga Pokja Pemilihan melakukan pemeriksaan
terhadap pemenuhan perhitungan kewajiban perpajakan/cukai/asuransi/SMK3
atau biaya lain yang dipersyaratkan dalam pelaksanaan pekerjaan.
c.Rancangan Kontrak
Pelaksanaan reviu atas Rancangan Kontrak bertujuan untuk memastikan bahwa
rancangan kontrak tersebut sudah sesuai dengan ruang lingkup pekerjaan, dengan
memperhatikan:
1)Naskah perjanjian;
2)Syarat-Syarat Umum Kontrak (SSUK);
20

30. 3)Syarat-Syarat Khusus Kontrak (SSKK);
4)Ketentuan Uang Muka;
5)Ketentuan Jaminan Pelaksanaan;
6)Ketentuan Seritifikat Garansi (untuk Pengadaan Barang);
7)Ketentuan Penyesuaian Harga.
d.Dokumen Anggaran Belanja
Pelaksanaan reviu atas Dokumen Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) bertujuan
untuk memastikan bahwa anggaran untuk pekerjaan yang akan dilaksanakan telah
tersedia dan jumlahnya cukup.
e.Rencana Umum Pengadaan (RUP)
Pelaksanaan reviu atas ID paket Rencana Umum Pengadaan (RUP) bertujuan
untuk memastikan bahwa paket yang akan dilaksanakan telah terdaftar dan
diumumkan dalam SIRUP.
f.Waktu Penggunaan Barang/Jasa
Pelaksanaan reviu atas waktu Penggunaan Barang/Jasa bertujuan untuk memastikan
bahwa pelaksanaan pengadaan barang/jasa yang dimulai sejak proses persiapan,
pemilihan, sampai dengan pelaksanaan kontrak dapat selesai tepat waktu sesuai
rencana penggunaan/pemanfaatan barang/jasa.
g.Analisa Pasar
Pelaksanaan reviu atas Analisa Pasar bertujuan untuk mengetahui
kemungkinan ketersediaan barang/jasa dan Pelaku Usaha dalam negeri yang mampu
dan memenuhi persyaratan untuk melaksanakan pekerjaan. Hasil analisis pasar
digunakan untuk menentukan metode kualifikasi dan/atau metode pemilihan Penyedia
Dari beberapa Dokumen Persiapan Pengadaan yang sudah dijelaskan di atas,
dapat disimpulkan secara garis besar tahapan pelaksanaan reviu Dokumen Persiapan
Pengadaan dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3.1 Indikator Pelaksanaan reviu terhadap Dokumen Persiapan Pengadaan (DPP)
21

31. Pekerjaaan Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU Terpadu
(DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta TA 2024
INPUT PROSES OUTPUT
1.DIPA/RKA KL
2.ID RUP
3.Dokumen Spesifikasi
Teknis
4.Dokumen HPS
5.Draft Kontrak
Who (Siapa) : dalam hal
ini siapa pelaku dalam
proses pelaksanaan
reviu DPP, yaitu
Kelompok Kerja (Pokja)
Pemilihan UKPBJ
Provinsi Jawa Tengah;
How (Bagaimana) :
dalam hal ini terkait
bagaimana proses reviu
DPP berlangsung, yaitu
dapat dijelaskan sebagai
berikut:
1.Pokja Pemilihan
melakukan checklist
Berita Acara Hasil
Reviu Dokumen
Persiapan Pengadaan
paket Pengadaan
Pekerjaaan Konstruksi
Pembangunan
Gedung 3 Lantai
Layanan IGD, IBS dan
ICU Terpadu
(DBHCHT) – RSUD dr.
Rehatta TA 2024
melaksanakan reviu
Dokumen Persiapan
Berita Acara Hasil Reviu
Dokumen Persiapan
Pengadaan paket Pekerjaaan
Konstruksi Pembangunan
Gedung 3 Lantai Layanan
IGD, IBS dan ICU Terpadu
(DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta
TA 2024
22

32. Pengadaan (intern
pokja)
2.Pokja Pemilihan
mengundang PPK,
untuk rapat
pembahasan hasil
reviu Dokumen
Persiapan Pengadaan
3.Pokja Pemilihan
memberikan catatan
berupa
rekomendasi/usulan
perubahan Dokumen
Persiapan Pengadaan
jika ada hal yang
perlu untuk diubah
sesuai aturan
perundangan-
undangan yang
berlaku
Berikut ini merupakan tabel hasil analisa peserta pada indikator reviu terhadap
Dokumen Persiapan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah:
Tabel 3.2 Hasil Analisa Indikator melakukan reviu terhadap Dokumen Persiapan Pengadaan
(DPP) Pekerjaaan Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU
Terpadu (DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta TA 2024
Tahapan Kegiatan Hasil Analisis Rekomendasi
Persiapan Reviu DPPPada hasil observasi data dan
telaahan data, diketahui bahwa
Kepala UKPBJ
belum
Peserta membuat
rekomendasi kepada
Pokja Pemilihan
untuk
23

33. mendokumentasikan
Formulir Cheklist kelengkapan dan
notulensi sebelum melakukan
reviu Dokumen Persiapan
Pengadaan (DPP)
menyusun dokumen
Formulir Cheklist
kelengkapan dan notulensi
seperti
simulasi/rekomendasi pada
Lampiran 2.6
Reviu DPP -Pokja Pemilihan sudah
melakukan reviu DPP
-Pokja Pemlihan melakukan reviu
sesuai dengan ketentuan dalam
peraturan LKPP Nomor 12 tahun
2021
Pokja Pemilihan melakukan
reviu DPP sesuai ketentuan
pada peraturan LKPP
Nomor
12tahun2021
dan
mendokumentasikan hasil
reviu DPP pada Berita
Acara
reviu DPP
Menyusun Berita
Acara Reviu DPP
Pekerjaan
Tender
Pada hasil observasi data dan
telaahan data, didapatkan bahwa
Pokja Pemilihan sudah
menuangkan hasil reviu DPP ke
dalam Berita Acara Reviu DPP
sesuai pada Lampiran 2.7
Peserta membuat
rekomendasi perbaikan
kepada Pokja
Pemilihan untuk lebih
menyempurnakan
dokumen Berita Acara
Reviu DPP
yang telah tersusun
Berdasarkan tabel 3.2 di atas dapat dijelaskan dari hasil analisa peserta terhadap paket
Pekerjaaan Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU
Terpadu (DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta TA 2024, bahwa Pokja Pemilihan belum
mendokumentasikan Formulir Cheklist kelengkapan dan notulensi sebelum Pokja
Pemilihan melakukan reviu Dokumen Persiapan Pengadaan (DPP) untuk itu peserta
mensimulasikan penyusunan dokumen sesuai pada Lampiran 2.6. Langkah
selanjutnya, Pokja Pemilihan melakukan reviu Dokumen Persiapan Pengadaan (DPP)
yang kemudian dituangkan ke dalam Berita Acara Reviu Dokumen Persiapan
24

34. Pengadaan (DPP) sesuai pada Lampiran 2.7. Namun karena Berita Acara Reviu
Dokumen Persiapan Pengadaan (DPP) perlu penyempurnaan, maka sebagai bahan
rekomendasi bagi Pokja Pemilihan, maka peserta membuat rekomendasi perbaikan
kepada Pokja Pemilihan sebagai berikut :
1.Agar pada reviu terkait uarian pekerjaan seperti uraian latar belakang, maksud
dan tujuan, lokasi pekerjaan dan output, tidak hanya sebatas sudah
mencantumkan atau belum, namun lebih menjelaskan apakah subtansinya telah
sesuai dan perlu rekomendasi jika dinilai belum sesuai
2.Agar semua hal-hal yang menjadi catatan agar diberikan rekomendasi/catatan
hasil reviu ataupun sebaliknya
3.2Indikator Melakukan penyusunan dan penjelasan Dokumen Pemilihan pada
Pengadaan Tender/Seleksi dan Penunjukan Langsung
1.Menyusun Dokumen Pemilihan
Pada indikator 2 (Melakukan penyusunan dan penjelasan Dokumen
Pemilihan pada Pengadaan Tender/Seleksi dan Penunjukan Langsung) ini, peserta
memberikan contoh paket tender yang digunakan adalah paket Pekerjaaan
Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU Terpadu
(DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta TA 2024. Setelah Pokja Pemilihan selesai
melaksanakan reviu Dokumen Persiapan Pengadaan (DPP), maka Pokja Pemilihan
segera Menyusun Dokumen Pemilihan Paket Pengadaan Barang/Jasa, dimana
dokumen pemilihan ini diartikan sebagai dokumen yang ditetapkan oleh Pokja
Pemilihan yang memuat informasi dan ketentuan yang harus ditaati oleh para
pihak yang tertuang dalam dokumen pemilihan penyedia. Pokja Pemilihan
menyusun dokumen pemilihan berdasarkan dokumen persiapan pengadaan
yang ditetapkan oleh PPK dan telah direviu oleh pokja pemilihan. Lingkup
Dokumen Pemilihan terdiri atas:
a.Dokumen Tender
-Ketentuan Umum;
-Pengumuman
-Instruksi Kepada Peserta;
25

35. -Lembar Data Pemilihan;
-Bentuk Dokumen Penawaran Administrasi, Teknis dan Harga;
-Rancangan Kontrak (sudah dilengkapi isiannya oleh PPK);
-Spesifikasi Teknis dan Gambar;
-Detailed Engineering Design; dan
-Contoh Bentuk Dokumen Lain.
b.Dokumen Kualifikasi
-Lembar Data Kualifikasi;
-Pakta Integritas;
-Formulir Isian Kualifikasi;
-Petunjuk Pengisian Formulir Isian Kualifikasi bagi peserta KSO; dan
-Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.
Tabel 3.3 Indikator Pelaksanaan Penyusunan Dokumen Pemilihan Pengadaan
Pekerjaaan Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU
Terpadu (DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta TA 2024
Input Proses Output
1.Berita Acara Hasil
Reviu
Dokumen Persiapan
Pengadaan
2.Dokumen Persiapan
Pengadaan (DPP)
antara lain:
-Dokumen
Spesifikasi Teknis;
-Dokumen HPS;
Rancangan Kontrak;
Who (Siapa) : dalam hal
ini siapa pelaku dalam
proses penyusunan
Dokumen Pemilihan,
yaitu Kelompok Kerja
(Pokja) Pemilihan UKPBJ
Provinsi Jawa Tengah
How (Bagaimana) :
dalam hal ini terkait
bagaimana proses
penyusunan Dokumen
Pemilihan berlangsung,
yaitu dapat dijelaskan
sebagai berikut:
Dokumen Pemilihan
Pekerjaan Konstruksi
paket Pengadaan
Pekerjaaan Konstruksi
Pembangunan Gedung 3
Lantai Layanan IGD, IBS
dan ICU Terpadu
(DBHCHT) – RSUD dr.
Rehatta TA 2024
26

36. 1.Pokja Pemilihan
melakukan
penetapan metode
pemilihan penyedia
menyesuaikan
dengan nilai dan
jenis pengadaan
barang/jasa yaitu
Tender
2.Pokja Pemilihan
melakukan
penetapan metode
kualifikasi yang akan
digunakan yaitu
Pascakualifikasi
3.Pokja Pemilihan
melakukan
penetapan
persyaratan
kualifikasi penyedia
baik administrasi
dan teknis
berdasarkan hasil
reviu DPP
4.Pokja Pemilihan
menetapkan metode
evaluasi penawaran
yang digunakan
5.Pokja Pemilihan
menetapkan metode
penyampaian
27

37. dokumen penawaran
6.Pokja Pemilihan
menetapkan
persyaratan teknis
penyedia untuk
dituangkan dalam
dokumen pemilihan
Pokja Pemilihan
menyusun dokumen
pemilihan dan
menetapkan untuk
digunakan pada tahapan
pengumuman tender
Berikut ini merupakan tabel hasil analisa peserta pada indikator penyusunan dokumen
pemilihan yang dilakukan melalui metode pemilihan seleksi:
Tabel 3.4 Hasil Analisa Indikator Penyusunan Dokumen Pemilihan Pengadaan Pekerjaaan
Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU Terpadu (DBHCHT) –
RSUD dr. Rehatta TA 2024
Jenis Dokumen Hasil Analisis Rekomendasi
Dokumen Pemilihan Pada hasil observasi data
dan telaahan data,
didapatkan bahwa Pokja
Pemilihan sudah menyusun
Dokumen Pemilihan sesuai
pada Lampiran 2.8
Peserta membuat
rekomendasi
perbaikan kepada
Pokja Pemilihan terkait
kelengkapankertas kerja
dokumen pemilihan yang
telah disusun
Berdasarkan tabel 3.4 di atas dapat dijelaskan dari hasil analisa peserta terhadap paket
Pengadaan Pekerjaaan Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS
dan ICU Terpadu (DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta TA 2024, bahwa Pokja Pemilihan sudah
28

38. menyusun Dokumen pemilihan sesuai dokumentasi pada Lampiran 2.8. Namun
proses penyusunan Dokumen Pemilihan tersebut perlu diawali dengan penyusunan
Kertas Kerja Persiapan Pemilihan Penyedia. Oleh karena itu pada tahapan ini, peserta
memberikan rekomendasi kepada Pokja Pemilihan untuk menyusun Kertas Kerja
Persiapan Pemilihan Penyedia sesuai dokumentasi pada Lampiran 2.6
2. Melakukan Penjelasan Dokumen Pemilihan
Disamping penyusunan Dokumen Pemilihan, pada indikator 2 (Melakukan
penyusunan dan penjelasan Dokumen Pemilihan pada Pengadaan Tender/Seleksi dan
Penunjukan Langsung) ini, Pokja Pemilihan juga harus bisa melakukan Penjelasan
Dokumen Pemilihan. Pelaksanaan tahapan penjelasan dokumen pemilihan sesuai
jadwal yang sudah ditetapkan dan dilakukan secara daring menggunakan menu
pemberian penjelasan yang sudah tersedia pada aplikasi LPSE. Dari proses penjelasan
Dokumen Pemilihan di atas, secara garis besar indikator penjelasan Dokumen
Pemililhan dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3.5 Indikator Pelaksanaan Penjelasan Dokumen Pemilihan Pengadaan Pekerjaaan
Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU Terpadu (DBHCHT) –
RSUD dr. Rehatta TA 2024
Input Proses Output
1.Dokumen
Pemilihan
2.Dokumen KAK
3.Dokumen HPS
4.Rancangan
Kontrak
Who (Siapa) : dalam hal ini siapa
pelaku dalam proses penjelasan
Dokumen Pemilihan, yaitu
Kelompok Kerja (Pokja)
Pemilihan UKPBJ Provinsi Jawa
Tengah yang memiliki
kewenangan dalam memberikan
penjelasan pada dokumen
pemilihan;
How (Bagaimana) : dalam hal ini
terkait bagaimana proses
Berita Acara Pemberian
Penjelasan
paket Pengadaan
Pengadaan Pekerjaaan
Konstruksi Pembangunan
Gedung 3 Lantai Layanan
IGD, IBS dan ICU Terpadu
(DBHCHT) – RSUD dr.
Rehatta TA 2024
29

39. penjelasan Dokumen pemilihan
berlangsung, yaitu dapat
dijelaskan sebagai berikut:
1.Pemberian penjelasan
dilakukan secara online
melalui SPSE sesuai jadwal
dalam SPSE;
2.Apabila diperlukan, Pokja
Pemilihan dapat memberikan
informasi yang dianggap
penting terkait dengan
Dokumen Pemilihan;
3.Pokja Pemilihan menjawab
setiap pertanyaan yang
masuk, kecuali untuk
substansi pertanyaan yang
telah dijawab;
4.Untuk pertanyaan yang
bersifat teknis Pokja
Pemilihan akan meminta
bantuan dari PPK/Tim Ahli
untuk menjawab pertanyaan;
5.Apabila diperlukan,Pokja
Pemilihan pada saat
berlangsungnya pemberian
penjelasan dapat menambah
waktu batas akhir tahapan
tersebut sesuai dengan
kebutuhan;
6.Kumpulan tanya jawab pada
saat pemberian penjelasan
30

40. dalam SPSE merupakan
Berita Acara Pemberian
Penjelasan (BAPP);
7.Apabila pada saat pemberian
penjelasan terdapat
hal-hal/ketentuan baru atau
perubahan penting yang
perlu ditampung, maka Pokja
Pemilihan menuangkan ke
dalam Adendum Dokumen
Pemilihan yang menjadi
bagian tidak terpisahkan dari
Dokumen Pemilihan;
Berikut ini merupakan tabel hasil analisa peserta pada indikator pemberian
penjelasan dokumen pemilihan yang dilakukan melalui metode pemilihan tender:
Tabel 3.6 Hasil Analisa pelaksanaan pemberian penjelasan dokumen pemilihan Pekerjaaan
Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU Terpadu (DBHCHT) –
RSUD dr. Rehatta TA 2024
Jenis Dokumen Hasil
Analisis
Rekomendasi
31

41. BA Pemberian
Penjelasan
Dokumen
Pemilihan
•Pada hasil observasi dan telaahan
data, didapatkan bahwa Pokja
Pemilihan sudah menyusun Berita
Acara Pemberian Penjelasan sesuai
pada Lampiran 2.9
•Tahapan pemberian penjelasan
dilaksanakan pada tanggal 25
Januari 2024 mulai pukul 09.00-10.00
WIB (selama 1 jam)
•Terdapat 50 (lima puluh) pertanyaan
selama tahapan pemberian
penjelasan dan sudah dijawab oleh
pokja pemilihan serta dituangkan ke
dalam Berita Acara Pemberian
Penjelasan Lampiran 2.9
•Pokja Pemilihan belum
menyampaikan salam
pembuka dan
pemberian keterangan
serta penjelasan terkait
dokumen pemilihan
kepada calon peserta
yang berisi hal-hal
teknis yang perlu
dicermati dalam
rangka penyusunan
penawaran sehingga
penulis membuat
simulasi sebagai
rekomendasi kepada
pokja pemilihan
sebagaimana Lampiran
2.10
Berdasarkan tabel 3.6 di atas dapat dijelaskan dari hasil analisa peserta terhadap paket
Pengadaan Pekerjaaan Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS
dan ICU Terpadu (DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta TA 2024, bahwa Pokja Pemilihan sudah
menyusun Berita Acara Pemberian Penjelasan Dokumen Pemilihan sesuai
dokumentasi pada Lampiran 2.9
32

42. 3.3Indikator Melakukan Evaluasi Penawaran Metode Evaluasi Harga Terendah
Ambang Batas, Sistem Nilai, Penilaian Biaya Umur Ekonomis, Kualitas, Kualitas
dan Biaya, Pagu Anggaran, dan Biaya Terendah
Tahapan evaluasi penawaran merupakan tahapan yang dilakukan Pokja
Pemiilhan setelah masa pembukaan dokumen penawaran, dimana tahap ini Pokja
Pemilihan melakukan evaluasi dokumen penawaran yang dikirim oleh peserta
melalui aplikasi SPSE. Pada indikator 3 (Melakukan Evaluasi Penawaran Metode
Evaluasi Harga Terendah Ambang Batas, Sistem Nilai, Penilaian Biaya Umur
Ekonomis, Kualitas, Kualitas dan Biaya, Pagu Anggaran, dan Biaya Terendah) ini,
peserta menggunakan paket Pengadaan Jasa Konsultansi Konstruksi Pengawasan
Jembatan Rejosari dan Jalan Penghubung (Kab. Magelang) pada Dinas Pekerjaan
Umum Bina Marga dan Cipta Karya Provinsi Jawa Tengah TA. 2024 (metode
prakualifikasi), untuk metode evaluasi Evaluasi Penawaran Kualitas dan Biaya.
Pada tahapan evaluasi penawaran dengan metode evaluasi kualitas dan
biaya, digunakan untuk jenis pekerjaan yang memiliki ruang lingkup pekerjaan,
jenis, tenaga ahli dan waktu penyelesaian pekerjaan yang dapat diuraikan dengan
pasti dalam Kerngak Acuan Kerja (KAK) dan besarnya biaya dapat ditentukan
dengan jelas dan tepat dengan menggunakan pembobotan kualitas penawaran
teknis dan biaya sesuai yang ditentukan. Adapun penentuan penetapan pemenang
adalah berdasarkan kombinasi terbaik dari nilai kualitas penawaran teknis dan
biaya, yang dilanjutkan dengan klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya. Tujuan
dari metode evaluasi penawaran ini adalah demi memperoleh Penyedia Jasa
Konsultansi yang memenuhi nilai kombinasi terbaik antara kriteria kualitas dan
biaya. Adapun proses evaluasi penawaran dapat digambarkan melalui indikator di
bawah ini:
Tabel 3.7 Indikator Pelaksanaan Evaluasi Penawaran Metode Kualitas dan Biaya
Input Proses Output
1.DokumenKualifikasi
(Pra Kualifikasi)
2.DokumenKualifikasi
-Who (Siapa) : dalam hal ini
siapa pelaku dalam proses
evaluasi dokumen
Dokumen Berita Acara
Hasil Evaluasi
Administrasi, Teknis
33

43. Peserta Tender
3.DokumenPemilihan
Seleksi
4.Dokumen Penawaran
penawaran dengan
metode kualitas dan biaya,
yaitu Kelompok Kerja
(Pokja) Pemilihan UKPBJ
Provinsi Jawa Tengah yang
memiliki kewenangan
melakukan evaluasi
dokumen penawaran dari
peserta pemilihan;
-How (Bagaimana) : dalam
hal ini terkait bagaimana
proses evaluasi dokumen
penawaran dengan
metode kualitas dan biaya
berlangsung, yaitu dapat
dijelaskan sebagai berikut:
1.Pokja Pemilihan
melakukan evaluasi
penawaran dengan
metode Kualitas dan
Biaya terhadap
dokumen kualifikasi
peserta yang
dituangkan ke dalam
kertas kerja hasil
evaluasi penilaian
kualifikasi;
2.Hasil evaluasi penilaian
kualifikasi
menghasilkan daftar
pendek (minimal 3 dan
dan Biaya (Metode
Kualitas dan Biaya)
34

44. maksimal 7 peserta)
yang lulus evaluasi
kualifikasi;
3.Peserta yang masuk
daftar pendek
memasukkan (upload)
dokumen penawaran;
4.Pokja Pemilihan
melakukan pembukaan
penawaran dan
mengevaluasi dokumen
penawaran dengan
metode kualitas dan
biaya sesuai yang
tertuang dalam Lembar
Data Pemilihan (LDP)
pada Dokumen
Pemilihan, , dimana
langkah secara ringkas
dapat dijelaskan sebagai
berikut:
1)Melakukan evaluasi
administrasi
dengan system
gugur terhadap
peserta yang lulus
prakualifikasi untuk
jasa konsultansi
badan usaha;
2)Melakukan evaluasi
teknis dengan
35

45. memberikan nilai
(scoring) pada
unsur-unsur teknis
yang dinilai. Unsur
unsur pokok yang
dinilai antara lain
meliputi
pengalaman Badan
Usaha/Perorangan,
proposal teknis, dan
kualifikasi tenaga
ahli. Pokja
Pemilihan
menentukan bobot
nilai dari masing-
masing unsur;
3)Menggabungkan
nilai masing masing
unsur dengan
memberikan bobot
tertentu pada
masing-masing
unsur sehingga
didapatkan satu
nilai teknis;
4)Peserta yang
mempunyai nilai
teknis di atas
ambang batas atau
peserta yang
memenuhi
36

46. persyaratan teknis
minimal dilanjutkan
dengan melakukan
penilaian terhadap
penawaran biaya;
5)Melakukan koreksi
aritmatik;
6)Memberikan skoring
terhadap penawaran
biaya untuk melihat
nilai relatif di antara
peserta. Nilai
penawaran harga
terkoreksi terendah
diberikan nilai
tertinggi, sementara
untuk nilai
penawaran harga
yang lain secara
proporsional;
7)Menghitung nilai
kombinasi antara
nilai penawaran
teknis dan nilai
penawaran harga
dengan cara
perhitungan : Nilai
Akhir Peserta = (Nilai
Penawaran Teknis x
Bobot Penawaran
Teknis) + (Nilai
37

47. Penawaran Harga x
Bobot Penawaran
Harga)
8)Pokja melakukan
penetapan
pemenang dari
peserta yang
memiliki nilai
kombinasi tertinggi
kualitas dan biaya
Berikut ini merupakan tabel hasil analisa peserta pada indikator evaluasi penawaran
dengan metode kualitas dan biaya:
Tabel 3.8 Hasil Analisa Evaluasi Penawaran Metode kualitas dan biaya Pengadaan Jasa
Konsultansi Konstruksi Pengawasan Jembatan Rejosari dan Jalan Penghubung (Kab.
Magelang) pada Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Cipta Karya Provinsi Jawa
Tengah TA. 2024
Tahapan Hasil Analisis Rekomendasi
Pembukaan
dokumen Kualifikasi
Pada hasil observasi dan telaahan
data, didapatkan bahwa Pokja
Pemilihan sudah melakukan
pembukaan dokumen penawaran
melalui SPSE (download
menggunakan aplikasi Apendo)
Evaluasi Dokumen
Kualifikasi
Pada hasil observasi dan telaahan
data,
didapatkanbahwaPokjaPemilihan
sudah melakukan evaluasi Dokumen
Kualifikasi dan menuangkan ke dalam
kertas kerja hasil penilaian kualifikasi
sesuai pada Lampiran 2.17
Penetapan daftar -Pada hasil observasi dan telaahan
38

48. pendek data, didapatkan bahwa Pokja
Pemilihan sudah menetapkan daftar
pendek dari hasil evaluasi kualifikasi
dan menghasilkan dokumen
penetapan daftar pendek sesuai
Lampiran 2.18 Pesertahasil
penetapan evaluasi kualifikasi
dapat memasukkan (upload)
dokumen penawaran
39

49. Pembukaan
Dokumen
penawaran
Pada hasil observasi dan telaahan
data, didapatkan bahwa Pokja
Pemilihan sudah melakukan
pembukaan dokumen penawaran
peserta melalui SPSE (download
menggunakan aplikasi
Apendo)
Evaluasi
Dokumen
Penawaran
(Administrasi,
Teknis dan Biaya)
-Pada hasil observasi dan telaahan
data, didapatkan bahwa Pokja
Pemilihan sudah melakukan evaluasi
dokumen penawaran dengan
metode kualitas dan biaya dengan
menggunakan kertas kerja evaluasi
penawaran Lampiran 2.14,
-Hasl evaluasi dokumen penawaran
dituangkan dalam Berita Acara Hasil
Evaluasi sesuai pada Lampiran 2.15
Berdasarkan tabel 3.8 di atas dapat dijelaskan dari hasil analisa peserta terhadap
paket Pengadaan Jasa Konsultansi Konstruksi Pengawasan Jembatan Rejosari dan
Jalan Penghubung (Kab. Magelang) pada Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan
Cipta Karya Provinsi Jawa Tengah TA. 2024, bahwa evaluasi penawaran telah
menggunakan metode kualitas dan biaya dan untuk melengkapi proses
evaluasi peserta memberikan rekomendasi perbaikan berupa penyusunan
notulensi hasil evaluasi.
3.4Indikator Melakukan Pekerjaan Penilaian Kualifikasi Pada Tender/Seleksi dan
Penunjukan Langsung
Tahapan penilaian kualifikasi pada tender atau seleksi menjadi salah satu
tahapan yang sangat penting dalam proses pengadaan barang/jasa, dimana
tahap ini merupakan proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta
40

50. pemenuhan persyaratan tertentu lainnya dari penyedia barang/jasa yang akan
memasukkan penawaran. Adapun tujuannya adalah untuk mendapatkan
penyedia barang/jasa yang memiliki kemampuan (kualifikasi) untuk
melaksanakan pengadaan barang/jasa sesuai persyaratan yang ditetapkan.
Sesuai hasil analisa dan untuk memenuhi indikator 4 (Melakukan Pekerjaan
Penilaian Kualifikasi Pada Tender/Seleksi Dan Penunjukan Langsung), pada On
The Job Training (OJT) ini peserta menggunakan paket Pengadaan Konsultansi
Konstruksi Pengawasan Jembatan Rejosari dan Jalan Penghubung (Kab.
Magelang) pada Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Cipta Karya Provinsi Jawa
Tengah TA. 2024 (metode prakualifikasi).
Metode penilaian kualifikasi dengan prakualifikasi ini merupakan
metode/proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan
persyaratan tertentu lainnya dari penyedia barang/jasa dimana penilaian ini
dilakukan sebelum penyedia melaksanakan pemasukan penawaran, dan hasil
akhir dari penilaian kualifikasi ini yaitu menghasilkan daftar pendek seleksi jasa
konsultansi. Adapun tahapan penilaian kualifikasi untuk metode prakualifikasi ini
dilakukan dengan ketentuan:
1.Persyaratan Administrasi Kualifikasi dilakukan dengan Sistem Gugur.
2.Untuk penilaian persyaratan teknis kualifikasi dilakukan dengan
menggunakan Sistem Pembobotan dengan Ambang Batas untuk
menghasilkan Calon Daftar Pendek.
Adapun proses penilaian kualifikasi pada metode prakualifikasi dapat digambarkan
melalui indikator di bawah ini:
Tabel 3.9 Indikator Pelaksanaan Penilaian Kualifikasi (Prakualifikasi)
Input Proses Output
1.Dokumen
Kualifikasi
(Prakualifikasi)
2.Dokumen
Kualifikasi
-Who (Siapa) : dalam hal ini siapa pelaku
dalam proses evaluasi dokumen
kualifikasi dengan metode, yaitu
Kelompok Kerja (Pokja) Pemilihan UKPBJ
Provinsi Jawa Tengah yang memiliki
Berita
Acara
Evaluasi
Kualifikasi
41

51. Peserta Seleksi kewenangan melakukan evaluasi
dokumen kualifikasi dari peserta
pemilihan;
-How (Bagaimana) : dalam hal ini terkait
bagaimana proses evaluasi dokumen
kualifikasi dengan metode prakualifikasi
berlangsung, yaitu dapat dijelaskan
sebagai berikut:
1.Pokja Pemilihan melakukan evaluasi
kualifikasi (administrasi dan teknis)
terhadap dokumen kualifikasi peserta
yang tertuang dalam Kertas Kerja
hasil Evaluasi penilaian kualifikasi
2.Hasil evaluasi penilaian kualifikasi
menghasilkan daftar pendek (minimal
3 dan maksimal 7 peserta) yang lulus
evaluasi kualifikasi
3.Peserta yang masuk daftar pendek
memasukan (upload) dokumen
penawaran
Berikut ini merupakan tabel hasil analisa peserta pada indikator penilaian
kualifikasi dengan metode prakualifikasi:
Tabel 3.10 Hasil Analisa Indikator Penilaian Kualifikasi Pengadaan Jasa Konsultansi
Konstruksi Pengawasan Jembatan Rejosari dan Jalan Penghubung (Kab. Magelang)
pada Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Cipta Karya Provinsi Jawa Tengah TA.
2024
Tahapan Hasil Analisis Rekomendasi
Pembukaan dokumen
Kualifikasi
Pada hasil observasi dan telaahan data,
didapatkan bahwa Pokja Pemilihan
sudah melakukan pembukaan
-
42

52. dokumen penawaran melalui SPSE
(download menggunakan aplikasi
Apendo)
Evaluasi Dokumen
Kualifikasi (administrasi
dan teknis)
Pada hasil observasi dan telaahan data,
didapatkan bahwa Pokja Pemilihan
sudah melakukan evaluasi Dokumen
Kualifikasi dan menuangkan ke dalam
kertas kerja hasil penilaian kualifikasi
sesuai pada Lampiran 2.17
-
Penetapan daftar pendek -Pada hasil observasi dan telaahan
data, didapatkan bahwa Pokja
Pemilihan sudah menetapkan daftar
pendek dari hasil evaluasi kualifikasi
dan menghasilkan dokumen Berita
Acara Penetapan Daftar Pendek
sesuai pada Lampiran 2.18
-Peserta hasilpenetapan daftar
pendek dapat memasukkan (upload)
dokumen penawaran
-
43

53. Berdasarkan tabel 3.10 di atas dapat dijelaskan bahwa pada penilaian kualifikasi
dengan metode prakualifikasi pada Paket Pengadaan Jasa Konsultansi Konstruksi
Pengawasan Jembatan Rejosari dan Jalan Penghubung (Kab. Magelang) pada Dinas
Pekerjaan Umum Bina Marga dan Cipta Karya Provinsi Jawa Tengah TA. 2024 ini,
Pokja Pemilihan sudah menyusun kertas kerja hasil penilaian kualifikasi sesuai pada
Lampiran 2.17.
3.5Indikator Melakukan Pekerjaan Pengelolaan Sanggah
Tahapan pengelolaan sanggah merupakan salah satu proses dalam
memitigasi resiko penanganan hasil pemilihan pengadaan barang/jasa. Sanggah
adalah suatu bentuk protes/keberatan peserta tender kepada Pokja Pemilihan atas
hasil yang sudah ditetapkan baik yang terjadi pada tahapan evaluasi kualilfikasi
yang biasa dikenal dengan sanggah kualifikasi ataupun pada tahapan evaluasi
penawaran yang biasa dikenal dengan sanggah atas penetapan hasil pemilihan.
Pada obersvasi dan telaahan data yang sudah dilakukan dalam pemenuhan
indikator 5 (Melakukan Pekerjaan Pengelolaan Sanggah) ini, peserta memberikan
contoh pengelolaan sanggah pada tender yang terjadi pada Paket Pengadaan
Pekerjaaan Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU
Terpadu (DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta TA 2024. Proses sanggah dapat dilakukan
oleh peserta yang menyampaikan penawaran melalui aplikasi SPSE kepada Pokja
Pemilihan sesuai jadwal pada Aplikasi SPSE. Untuk waktu masa sanggah
diberikan batas waktu selama 5 hari kalender setelah pengumuman hasil (baik
hasil kualifikasi atau hasil penetapan pemilihan) dan diakhiri pada hari kerja dan
jam kerja. Sedangkan jawaban sanggah dikirim oleh Pokja Pemilihan paling lambat
3 hari kalender setelah berakhirnya masa sanggah yang jatuh pada hari kerja dan
jam kerja.
Adapun proses pengelolaan sanggah dapat digambarkan melalui indikator di bawah
ini:
Tabel 3.11 Indikator Pelaksanaan Pengelolaan Sanggah
Input Proses Output
Dokumen Sanggah
(pertanyaan sanggah)
-Who (Siapa) : dalam hal ini
siapa pelaku dalam proses
Dokumen Jawaban
44

54. pengelolaan sanggah,
yaitu Kelompok Kerja
(Pokja) Pemilihan UKPBJ
Provinsi Jawa Tengah yang
memiliki kewenangan
melakukan pengelolaan
sanggah dari peserta
pemilihan;
-How (Bagaimana) : dalam
hal ini terkait bagaimana
proses pengelolaan
sanggah berlangsung,
yaitu dapat dijelaskan
sebagai berikut:
1.Pokja Pemilihan
melakukan
pengkajian/telah atas
sanggah yang masuk
2.Pokja pemilihan
mengumpulkan
dokumen pendukung
dalam rangka
menjawab sanggah
3.Pokja pemilihan
menyusun materi
sanggah dengan
didasarkan acuan
dokumen
pendukung dan
aturan perundang-
undangan
Sanggah
45

55. 4.Pokja pemilihan
menetapkan tindak
lanjut dari jawaban
sanggah
46

56. Berikut merupakan table hasil analisa peserta pada indikator pengelolaan sanggah :
Tabel 3.12 Hasil Analisa Indikator Pengelolaan Sanggah Pengadaan Pekerjaaan
Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU Terpadu
(DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta TA 2024
Tahapan Hasil Analisis Rekomendasi
Melakukan
telah/kajian
terhadap materi
sanggah
Pada hasil observasi dan telaahan data,
didapatkan bahwa Pokja Pemilihan sudah
melakukan kajian terhadap materi sanggah
-
Evaluasi
Dokumen
Penawaran
Peserta
Pada hasil observasi dan telaahan data,
didapatkan bahwa Pokja Pemilihan sudah
melakukan inventarisasi dokumen
pendukung dalam rangka menjawab
sanggah antara lain:
-Dokumen Perpres 16 Tahun 2018 tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
beserta perubahannya;
-Dokumen Peraturan LKPP Nomor 12
Tahun 2021 tentang Pelaksanaan
Pemilihan Pengadaan Barang/Jasa Melalui
Penyedia;
-Berita Acara Pemberian Penjelasan;
-Dokumen Penawaran Peserta
-Dokumen Kertas Kerja Evaluasi
-Berita Acara Klarifikasi dan Pembuktian
Kualifikasi
-
Melakukan
penyusunan
materi sanggah
Pada hasil observasi dan telaahan data,
didapatkan bahwa Pokja Pemilihan sudah
menyusun jawaban sanggah sesuai pada
Lampiran 2.20
-
Melakukan
tindak lanjut
hasil sanggah
Pada hasil observasi dan telaahan data,
didapatkan bahwa Pokja Pemilihan sudah
menetapkanbahwasanggah dinyatakan
-
47

57. tidak diterima/salah
48

58. Berdasarkan tabel 3.12 di atas dapat dijelaskan bahwa pada pengelolaan
sanggah pada Paket Pengadaan Pekerjaaan Konstruksi Pembangunan Gedung 3
Lantai Layanan IGD, IBS dan ICU Terpadu (DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta TA 2024 ini,
Pokja Pemilihan sudah melakukan telaahan/kajian terhadap materi sanggah,
melakukan inventarisasi dokumen pendukung dalam rangka menjawab sanggah,
menyusun dokumen jawaban sanggah sesuai yang dituangkan ke dalam Berita
Acara Masa Sangggah sesuai dokumen pada Lampiran 2.20, dan melakukan
tindak lanjut hasil sanggah. Pada tahapan ini juga,
peserta memberikan rekomendasi kepada Pokja Pemilihan untuk menyusun
notulensi/kertas kerja dokumen penyusunan pengelolaan sanggah sesuai yang
tertuang pada Lampiran 2.20.
3.6Indikator Melakukan Pekerjaan Negosiasi Teknis Dan Harga Dalam Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah Dengan Mengacu Pada Analisis Proses Produksi, Metode
Pelaksanaan Dan/Atau Harga Pokok Penjualan
Negosiasi merupakan suatu proses atau aktifitas untuk merundingkan,
membicarakan suatu hal dalam rangka mencapai kesepakatan bersama. Dalam
proses pengadaan barang/jasa, tahapan pelaksanaan negosiasi teknis dan harga
pada pekerjaan seleksi dilaksanakan setelah masa sanggah berakhir. Pokja
Pemilihan melakukan negosiasi teknis dan harga untuk mendapatkan penyedia
dengan harga yang wajar serta dapat dipertanggungjawabkan. Sebelum
melakukan negosiasi, Pokja Pemilihan mencari informasi terkait pekerjaan yang
akan dilaksanakan dan harga, antara lain melalui media elektronik dan/atau non-
elektronik. Negosiasi harga dilakukan dengan mengacu kepada dokumen HPS
dan/atau informasi lain, dimana hasil negosiasi harga nantinya menjadi nilai harga
penetapan pemenang dan sebagai dasar nilai kontrak. Dalam hal negosiasi harga
tidak menghasilkan kesepakatan dengan pemenang, maka Pokja Pemilihan dapat
menyatakan proses negosiasi gagal dan dilakukan negosiasi ulang dengan
mengundang pemenang cadangan. Adapun proses negosiasi dapat digambarkan
melalui indikator di bawah ini:
49

59. Tabel 3.13 Indikator Pelaksanaan Negosiasi Teknis dan Harga
Input Proses Output
-Dokumen
Pemilihan
Seleksi
-Dokumen HPS
-Dokumen
Penawaran
Teknis dan
Harga Peserta
-Who (Siapa) : dalam hal ini siapa pelaku
dalam proses negosiasi teknis dan harga,
yaitu Kelompok Kerja (Pokja) Pemilihan
UKPBJ Provinsi Jawa Tengah yang
memiliki kewenangan melakukan
negosiasi teknis dan harga dari peserta
pemilihan;
-How (Bagaimana) : dalam hal ini terkait
bagaimana proses negosiasi teknis dan
harga berlangsung, yaitu dapat
dijelaskan sebagai berikut:
1.Pokja Pemilihan menyusun kertas
kerja klarifikasi, negosiasi teknis dan
harga
2.Pokja pemilihan melakukan
pemeriksaan terhadap harga satuan
dan volume setiap komponen biaya
3.Pokja pemilihan melakukan cek
terhadap harga satuan upah tenaga
ahli untuk menyesuaikan dengan
ketepatan biaya remunerasi tenaga
ahli
Berita
Acara Klarifikasi
dan
Negosiasi Teknis
dan Harga
50

60. Berikut ini merupakan tabel hasil analisa peserta pada indikator pengelolaan sanggah:
Tabel 3.14 Hasil Analisa Indikator Negosiasi Teknis dan Harga Pengadaan Jasa
Konsultansi Konstruksi Pengawasan Jembatan Rejosari dan Jalan Penghubung (Kab.
Magelang) pada Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Cipta Karya Provinsi Jawa
Tengah TA. 2024
Tahapan Hasil Analisis Rekomendasi
Notulensi HasilPada hasil observasi dan telaahan data,
Negosiasi didapatkan bahwa Pokja Pemilihan
sudah
Teknis dan menyusun kertaskerja/notulensihasil
Harga negosiasi teknis dan harga sebagaimana
mengacu pada
Lampiran 2.22
Analisis Proses
51

61. Produksi,
Metode
Pelaksanaa
n Dan/Atau
Harga
Pokok
Penjualan
Berita Acara
Klarifikasi
dan
Negosiasi
Teknis dan
Biaya
-Pada hasil observasi dan telaahan data,
didapatkan bahwa Pokja Pemilihan telah
melakukan klarifikasi dan negosiasi teknis
dan harga;
-Pokja Pemilihan telah menuangkan hasil
klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga
pada berita acara klarifikasi dan negosiasi
teknis dan harga yang
terdokumentasikan
pada Lampiran 2.23
Berdasarkan tabel 3.14 di atas dapat dijelaskan bahwa pekerjaan negosiasi teknis
dan harga pada Paket Pengadaan Jasa Konsultansi Konstruksi Pengawasan
Jembatan Rejosari dan Jalan Penghubung (Kab. Magelang) pada Dinas Pekerjaan
Umum Bina Marga dan Cipta Karya Provinsi Jawa Tengah TA. 2024 ini, Pokja
Pemilihan sudah melakukan penyusunan berita acara klarifikasi dan negosiasi
teknis dan harga yang terdokumentasikan pada Lampiran 2.23, dan telah
menyusun kertas kerja negosiasi teknis dan harga sesuai pada Lampiran 2.22.
3.7IndikatorMelakukanPekerjaanPenyusunanDaftarPenyediaBarang/Jasa
Pemerintah
Tahapan penyusunan daftar penyedia adalah pemenuhan indikator dalam
memenuhi Jenis Kompetensi 3 (Melakukan Pemilihan Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah). Pada tahapan ini peserta mencoba menyusun daftar penyedia dari
sumber data LPSE yaitu data pemenang cadangan 1 dan pemenang cadangan 2 jika
52

62. ada pada paket Pengadaan Jasa Konsultansi Konstruksi Pengawasan Jembatan
Rejosari dan Jalan Penghubung (Kab. Magelang) pada Dinas Pekerjaan Umum Bina
Marga dan Cipta Karya Provinsi Jawa Tengah TA. 2024. Berdasarkan hal tersebut
maka peserta akan menyusun Daftar Penyedia Barang/Jasa Pemerintah
menggunakan Formulir Identitas Penyedia Barang/Jasa.
Tabel 3.15 Indikator Penyusunan Daftar Penyedia
Input Proses Output
-Informasi
penyedia dalam
LPSE
-Who (Siapa) : dalam hal ini siapa pelaku
dalam proses penyusunan daftar
penyedia, yaitu Kelompok Kerja (Pokja)
Pemilihan UKPBJ Provinsi Jawa Tengah
yang memiliki kewenangan melakukan
penyusunan daftar penyedia;
-How (Bagaimana) : dalam hal ini terkait
bagaimana proses penyusunan daftar
penyedia berlangsung, yaitu dapat
dijelaskan sebagai berikut:
1.Peserta mengambil informasi pada
Paket Pengadaan Jasa Konsultansi
Konstruksi Pengawasan Jembatan
Rejosari dan Jalan Penghubung (Kab.
Magelang) pada Dinas Pekerjaan
Umum Bina Marga dan Cipta Karya
Provinsi Jawa Tengah TA. 2024
2.Peserta mencari informasi pelaku
usaha khususnya penyedia Jasa
Konsultansi Konstruksi di LPSE
Formulir Identitas
Penyedia
Barang/Jasa
53

63. Provinsi Jawa Tengah
3.Peserta menggali informasi terkait
kemampuan penyedia dan penilaian
kinerja (rating)
Berikut ini merupakan tabel hasil analisa dan simulasi peserta pada indikator
penyusunan daftar penyedia:
Tabel 3.16 Hasil Analisis penyusunan Daftar Penyedia Jasa Konsultansi Konstruksi
Tahapan Hasil Analisis Rekomendasi
Mengambil Informasi Paket
Pengadaan Jasa Konsultansi
Konstruksi Pengawasan
Jembatan Rejosari dan Jalan
Penghubung (Kab.
Magelang) pada Dinas
Pekerjaan Umum Bina Marga
dan Cipta Karya Provinsi
Jawa Tengah TA. 2024
Peserta membuka aplikasi
SPSE pada Paket Pengadaan
Jasa Konsultansi Konstruksi
Pengawasan Jembatan
Rejosari dan Jalan
Penghubung (Kab.
Magelang) pada Dinas
Pekerjaan Umum Bina Marga
dan Cipta Karya Provinsi
Jawa Tengah TA. 2024
Peserta menyusun Formulir
Identitas Penyedia
Barang/Jasa sesuai pada
Lampiran 2.24
Berdasarkan tabel 3.16 di atas dapat dijelaskan bahwa pelaksanaan penyusunan daftar
penyedia sebagai salah satu indikator kompetensi pada jenis kompetensi melakukan
pemilihan penyedia barang/jasa maka penulis berpendapat bahwa daftar penyedia
yang disusun adalah pelaku usaha yang telah menjadi pemenang pemilihan penyedia
melalui SPSE. Penyedia yang penulis susun daftarnya adalah pemenang/ pemenang
cadangan 1/ atau pemenang cadangan 2 apabila ada, sehingga dalam 1 paket
pengadaan pengelola pengadaan barang/jasa dapat menyusun 3 daftar penyedia.
Formulir Identitas Penyedia Barang/Jasa yang telah dibuat dapat didisclaimer
sebagai :
1.database penyedia barang/jasa di lingkungan K/L/D sebagai bagian dari analisis
54

64. pasar. Secara rutin didokumentasikan dan diolah databasenya oleh pejabat
fungsional Pengelola Pengadaan Barang/Jasa, database ini dapat dipergunakan
sepanjang tidak melanggar etika pengadaan dan prinsip-prinsip pengadaan
berdasarkan Perpres No 16 Tahun 2018
2.Sumber data formulir ini adalah data kualifikasi penyedia pada SPSE yang diberikan
oleh Pokja Pemilihan atau Pejabat Pengadaan sesaat setelah penetapan pemenang
pemilihan penyedia
3.Penyerahan data kualifikasi penyedia dapat berupa “copy paste” dari data kualifikasi
penyedia ke dalam Microsoft Word
4.Pejabat fungsional Pengelola Pengadaan wajib dan bertanggungjawab atas
kerahasiaan dokumen data kualifikasi penyedia yang diberikan.
BAB IV
PENUTUP
4.1.Kesimpulan
Untuk memenuhi jenis kompetensi 2 yaitu Melakukan Pemilihan Penyedia
Barang/Jasa Pemerintah, peserta mengambil 2 (dua) contoh paket yaitu paket Paket
Pengadaan Pekerjaaan Konstruksi Pembangunan Gedung 3 Lantai Layanan IGD, IBS
dan ICU Terpadu (DBHCHT) – RSUD dr. Rehatta TA 2024 dengan nilai kontrak sebesar
Rp. 23.952.995.402,62 Dua puluh tiga milyar sembilan ratus lima puluh dua juta
sembilan ratus sembilan puluh lima ribu empat ratus dua rupiah koma enam puluh
55

65. dua sen) dan paket Jasa Konsultansi Konstruksi Pengawasan Jembatan Rejosari dan
Jalan Penghubung (Kab. Magelang) pada Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Cipta
Karya Provinsi Jawa Tengah TA. 2024 dengan nilai kontrak Rp. 1.246.394.247,00 (Satu
milyar dua ratus empat puluh enam juta tiga ratus sembilan puluh empat ribu dua
ratus empat puluh tujuh rupiah). Adapun beberapa tahapan pemilihan penyedia
barang/jasa yang tidak dilaksanakan diantaranya:
1.Melakukan reviu terhadap Dokumen Persiapan Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah untuk pekerjaan dengan proses Pengadaan Barang/Jasa yang tidak
sederhana;
a.Pokja Pemilihan belum menyusun dokumen Formulir Cheklist kelengkapan dan
notulensi dan untuk itu peserta melakukan simulasi
b.Peserta memberikan rekomendasi perbaikan terhadap substansi pelaksanaan
reviu terkait hal-hal yang yang bersifat redaksional pada Berita Acara Hasil
Reviu
2.Melakukan penyusunan dan penjelasan Dokumen Pemilihan pada Pengadaan
Tender/Seleksi dan Penunjukan Langsung;
a.Kertas Kerja Persiapan Pemilihan Penyedia belum disusun oleh Pokja Pemilihan
dan untuk itu peserta melakukan simulasi
b.Untuk indikator melakukan penjelasan dokumen pemilihan Pokja Pemilihan
telah melaksanakan secara memadai baik penjelasan pada dokumen kualifikasi
maupun dokumen seleksi.
56

66. 3.Melakukan Evaluasi Penawaran Metode Evaluasi Harga Terendah Ambang Batas,
Sistem Nilai, Penilaian Biaya Umur Ekonomis, Kualitas, Kualitas dan Biaya, Pagu
Anggaran, dan Biaya Terendah, Pokja Pemilihan telah menyusun kertas kerja
evaluasi metode evaluasi kualitas dan biaya.
4.Melakukan Pekerjaan Penilaian Kualifikasi pada Tender/Seleksi dan Penunjukan
Langsung, Pokja Pemilihan sudah menyusun kertas kerja hasil penilaian kualifikasi
secara memadai
5.Melakukan Pekerjaan Pengelolaan Sanggah, Pokja Pemilihan telah menyusun
kertas kerja dokumen penyusunan pengelolaan sanggah sehingga
6.Melakukan Pekerjaan Negosiasi Teknis dan Harga dalam Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah dengan mengacu pada Analisis Proses Produksi, Metode Pelaksanaan
dan/atau Harga Pokok Penjualan, Pokja Pemilihan sudah menyusun kertas kerja
hasil negosiasi teknis dan biaya
7.Melakukan Pekerjaan Penyusunan Daftar Penyedia Barang/Jasa, Belum pernah
dilakukan penyusunan daftar penyedia baik oleh UKPBJ Provinsi Jawa Tengah
maupun pihak terkait lainnya, sehingga secara keseluruhan peserta membuat
simulasi penyususnan daftar penyedia dengan Formulir Identitas Penyedia
Barang/Jasa.
Ada beberapa manfaat yang diperoleh peserta maupun instansi (satuan kerja) dari
penyusunan laporan On the Job Training (OJT) Jenis Kompetensi Melakukan Pemilihan
Penyedia Barang/Jasa Pemerintah Level 3 ini diantaranya adalah:
1.Dapat memahami alur/bagan pemilihan penyedia barang/jasa mulai dari
penyusunan reviu dokumen persiapan pengadaan hingga penyusunan daftar
57

67. penyedia barang/jasa;
2.Mengetahui dokumen pendukung yang perlu untuk dipenuhi sebelum
melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa;
3.Instansi (satuan kerja) dapat menyusun dokumen pemilihanbarang/jasa
pemerintah sesuai dengan peraturan yang berlaku.
4.2.Saran
Peserta mengharapkan agar di masa mendatang para pelaku pengadaan di
lingkup Provinsi Jawa Tengah dapat melaksanakan Penyusunan Dokumen Pemilihan
Penyedia Barang/Jasa Pemerintah sesuai aturan yang berlaku yaitu dengan
berpedoman pada Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 beserta dengan
perubahannya Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2021 serta peraturan-peraturan
turunannya.
58

68. DAFTAR PUSTAKA
Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018, Tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah, 16 Maret 2018, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2018 Nomor 33, Jakarta.
Keputusan Deputi Bidang Monitoring-Evaluasi dan Pengembangan Sistem Informasi
Nomor 10 Tahun 2019, Tentang Petunjuk Teknis Perencanaan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah, 21 Agustus 2019, Jakarta.
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik
Indonesia Nomor 52 Tahun 2020, Tentang Standar Kompetensi Jabatan
Fungsional Pengelola Pengadaan Barang/Jasa, 13 Juli 2020, Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 752, Jakarta.
Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2021, Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor
16 Tahun 2018, Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, 2 Februari
2021, 2 Februari 2021, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2021
Nomor 63, Jakarta.
Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 11 Tahun 2021, Tentang Pedoman Perencanaan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah, 7 Mei 2021, Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2021 Nomor 512, Jakarta.
Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 12 Tahun 2021, Tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah Melalui Penyedia, 31 Mei 2021, Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2021 Nomor 593, Jakarta.
Pusat Pendidikan dan Pelatihan Pengadaan Barang/Jasa Lembaga Kebijakan
59

69. Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, Modul Jenis Kompetensi Melakukan
Perencanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Level 3 Versi 2, Desember
2021, Jakarta.
60

70. LAMPIRAN
(Silahkan di klik pada Link Lampiran)
61