MODULO 2 ORDENANZA PARA CURSO DE AGENTE DE ADUANAS

Una aduana es una entidad gubernamental encargada del control de flujo de mercancías y bienes que entran y salen de un país en concreto. El servicio de aduanas se rige principalmente por el derecho aduanero, es una rama del derecho administrativo y del comercio internacional.

1. CURSO
PREPARACION EXAMEN
AGENTE DE ADUANA
RELATOR
HUMBERTO LEON
ABOGADO
ORDENANZA DE ADUANAS
MODULO 2

2. Ordenanza de Aduanas
•Importancia en el ordenamiento jurídico aduanero.
•Textofundamentalqueestablecelasnormaslegalesalasquedeben
sometersetodoslosactoresparticipantesdelcomerciointernacional.
•Eltextorefundido,coordinadoysistematizadodelD.F.L.Nº213de1953
fuemedianteelD.F.L.Nº30DE2005.
•Ley N º 20.997 de 2017 , es la última ley de modernización.
•Ultima ley es la número 21.336 de 2021

3. EstructuraOrdenanzadeAduanas
•Título Preliminar
•Libro I Derogado
•LibroIIDelaentradaysalidadevehículos,mercancíasypersonas
haciaydesdeelterritorionacionalysupresentaciónanteelServicio
deAduanas.
•LibroIIIDelasinfraccionesalaOrdenanzadeAduanas,desuspenasy
delprocedimientoparaaplicarlas.
•Libro IV De los Despachadores de Aduana.
•Artículos transitorios.

4. CONCEPTO DE SERVICIO NACIONAL DE
ADUANAS
•ElServicioNacionaldeAduanas,esunserviciopúblico,de
administraciónautónoma,conpersonalidadjurídica,deduración
indefinidayserelacionaráconelPoderEjecutivoatravésdel
MinisteriodeHacienda.EsteServicioserádenominadoparatodoslos
efectoslegalescomo“INSTITUCIÓNFISCALIZADORA”ysudomicilio
legalserálaciudaddeValparaíso.
•A este Servicio le corresponderá:
•Vigilaryfiscalizarelpasodemercancíasporlascostas,fronterasy
aeropuertosdelaRepública.
•Intervenireneltráficointernacionalparalosefectosdela
recaudacióndelosimpuestosalaimportación,exportacion

5. SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS
•yotros que determinen las leyes.
•Generar las estadísticas de ese tráfico por las fronteras.
•Sin perjuicio de las demás funciones que le encomienden las leyes.
•Susatribucioneslegalesestáncontenidasenel“ESTATUTOORGANICO
DELSERVICIONACIONALDEADUANAS”,establecidoporD.F.L.Nº329
de1979.

6. Definiciones legales
Lasdefinicionesbásicasquevamosaestudiarsonlasquemásusualmente
seutilizanenellenguajedelquehaceraduaneroyquetienenla
característicacomúndeserdeusoobligatorioyestrictoensuterminología
yalcance.
Estos conceptos son :
Potestadaduanera,eselconjuntodeatribucionesquetieneelServicio
paracontrolarelingresoysalidademercancíashaciaydesdeelterritorio
nacionalyparadarcumplimientoalasdisposicioneslegalesy
reglamentariasqueregulanlasactuacionesaduaneras.Quedántambién
sujetasadichapotestadlaspersonasquepasenporlasfronteras,puertos
yaeropuertosylaimportaciónylaexportacióndelosserviciosrespectode
loscualeslaleydispongaintervencióndelaAduana.

7. Definiciones legales
•Asimismo,estapotestadseejercerespectodelasmercancíasy
personasqueingresenosalgandezonasdetratamientoaduanero
especial.
•Mercancía,todoslosbienescorporalesmuebles,sinexcepción
alguna.
•Extranjera,laqueprovienedelexteriorycuyaimportaciónnoseha
consumadolegalmenteaunqueseadeproducciónomanufactura
nacionaloquehabiéndoseimportadobajocondición,éstadejede
cumplirse.
•Nacional,laproducidaomanufacturadaenelpaísconmaterias
primasnacionalesonacionalizadas.

8. Definiciones legales
•Nacionalizada,lamercancíaextranjeracuyaimportaciónseha
consumadolegalmente,estoes,cuandoterminadalatramitación
fiscallamercancíaquedaadisposicióndelosinteresados.
•Perímetrosfronterizosdevigilanciaespecialeslapartedelazona
secundariaenlacualseestablecenprohibicionesyrestricciones
especialesparalasexistenciasytráficodemercancías.
•Cabotaje,eseltransportepormardemercancíasnacionaleso
nacionalizadasolasimplenavegaciónentredospuntosdelacostadel
país,aunqueseaporfueradesusaguasterritorialesperosintocar
puertoextranjero.

9. Definicioneslegales
•PuertoMarítimo,comprendetambiénlospuertosubicadosenun
lago,cuandoésteconstituyapartedelasfronterasdelaRepública.
•Reexportación,eselretornoalexteriordemercancíastraídasal
paísynonacionalizadas.
•Importación,laintroducciónlegaldemercancíaextranjeraparasu
usooconsumoenelpaís.
•Exportación, la salida legal de mercancías nacionales o nacionalizadas
para su uso o consumo en el exterior.
•ZonaPrimaria,el espacio de mar o tierra en el cual se efectúen las

10. Definicioneslegales
•lasoperacionesmateriales,marítimasyterrestresdelamovilización
delasmercancíaslaqueparalosefectosdesujurisdicciónesrecinto
aduaneroyenelcualhandecargarse,descargarseorevisarselas
mercancíasparasuintroducciónosalidadelpaís.
CorresponderáalDirectorNacionaldeAduanasfijarymodificarlos
límites de la zona primaria.
.ZonaSecundariaeslapartedelterritorioyaguasterritorialesquele
corresponde a cada Aduana en la distribución que de ellos haga el
Director Nacional de Aduanas, para los efectos de la competencia y
obligaciones de cada una.

11. Definiciones legales
•Redestinación,eselenvíodemercancíasextranjerasdesdeunaaduanaa
otradelpaís,paralosfinesdesuimportacióninmediataoparala
continuacióndesualmacenamiento.
•Transbordodemercancíasessutrasladodirectooindirectodeunvehículo
aotrooalmismoendiversoviaje,inclusosudescargaatierra,conel
mismofindecontinuarasudestinoyaunquetranscurraciertoplazoentre
sullegadaysalida.
•Recintobajocontroldeaduanas,comprendenosólolas
oficinas,almacenes,ylocalesdestinadosalserviciodirectodelamismay
susdependencia,sinotambíenlosmuelles,puertosyporcionesdebahíay
susanexos,siesmarítimaylasavanzadas,prediosycaminohabilitado,sies
terrestre.

12. Plazos, prórrogas y términos especiales
Laacepción“plazo“eslaépocafijadaparaelcumplimientodeuna
obligaciónyenesteestudio,correspondealosqueestablecela
normativaaduanera.
Elincisoprimerodelartículo3delaOrdenanzadeAduanas,
establecequelos“plazosaqueserefiereestaOrdenanza
comprendendíashábileseinhábiles,conexcepcióndelosseñalados
enelTítuloIIdelLibroIIIdeestaOrdenanza,quesólocorreránenlos
díashábiles”.
ElTítuloIIdelLibroIIIserefierea“Delafiscalizaciónydel
procedimiento”.

13. Plazos, prórrogas y términos especiales
•A su vez, el inciso segundo dispone que los PLAZOS NO FATALES
pueden ser prorrogados si la solicitud se presenta antes del
vencimiento y con causa justificada. La suma de la extensión de las
prórrogas no podrá exceder del plazo original que prolonga. Los
plazos que venzan en días sábados o inhábiles se entenderán
prorrogados hasta el día siguiente hábil.
•Por su parte el inciso tercero establece que en casos excepcionales
podrán concederse términos especiales una vez vencido un plazo
prorrogable pero se sancionará al infractor de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 176.

14. Plazos, prórrogas y términos especiales
Elincisofinaldelartículo3prescribe:”contodo,losplazosquese
establecenenelTítuloVIdelLibroIIseregiránporlasnormasdedicho
título”.Ellodicerelaciónconlareposiciónadministrativaquesepuede
interponerenbasealartículo121delaOrdenanzadeAduanas,enquese
prescribequelosplazosaqueserefiereesteartículoseregulanporlaley
Nº19.880,sobrebasedelosprocedimientosadministrativos.EstelibroII,en
sutítuloVIserefierea“DelasmateriasdecompetenciadelosTribunales
TributariosyAduaneros’’.
EnlaOrdenanzadeAduanasnoseseñalaloquedebeentendersepordías
“hábiles”e“inhábiles”,demodoqueesmenesterrecurriralaleyNº
19.880,sobrebasedelosprocedimientosadministrativosqueensu
artículo25establecequelosplazosdedíasestablecidosenestaleysonde
díashábilesentendiéndosequesoninhábiles,lossabados,domingosy
festivos.

15. Plazos, prórrogas y términos especiales
•COMENTARIO:
Losplazosquevenzanendíassábadosoinhábilesseentenderán
prorrogadoshastaeldíasiguientehábil.
La petición debe ser fundamentada.
Debe ser presentada antes del vencimiento del plazo,
Lasumadelaextensióndelosplazosnopuedenexcederdelplazo
original,porej:sisehatramitadounadestinaciónaduanerade
régimensuspensivodeadmisióntemporalporunplazode90días,las
prórrogasquesesoliciten,enconjuntonopuedenexcederde90
días.

16. Plazos, prórrogas y términos especiales
Términos especiales :
ElincisotercerodelartículotercerodelaOrdenanzadeAduanas
dispone que en “ casos excepcionales “ , pueden concederse términos
especiales ,una vez vencido un plazo prorrogable.
Portanto,elrequisitobásicoesquesetratedeunplazonofatalya
vencido.En este caso,sesancionaalinfractorconformealartículo176de
laOrdenanzadeAduanas.
LaLeyAduaneracontemplaestafigurade“términosespeciales”,para
aquelloscasosdeplazosnofatales,enlosquenoseefectúounapetición
deprórrogaantesdelvencimientodelplazooriginal,perolosancionacon
unainfracciónreglamentaria.

17. De las Aduanas
Elpasodelasmercancíasypersonasporlasfronteras,puertosy
aeropuertossólopodráefectuarselegalmenteporlospuntos
habilitados,atítulopermanente,temporaloocasional,quealefecto
determineelPresidentedelaRepública,mediantedecretosupremo
expedidoatravésdelMinisteriodeHacienda.ElDirectorNacionalde
Aduanasfijarálasépocasoperíodosdefuncionamientodelos
puntoshabilitadosenformatemporaluocasional.
Lospuntoshabilitadosquedansujetosalajurisdiccióndelas
respectivasaduanas.
LasAduanasseránestablecidasporelPresidentedelaRepública
mediantedecretosupremoexpedidoporelMinisteriodeHacienda.

18. Ejercicio de la potestad aduanera
•Laaplicaciónyvigilanciadelareglamentacióndelaentrada,permanencia
circulaciónysalidademercancíasvehículos,unidadesdecargaymercancíasen
lazonaprimariaesdecompetenciadelaautoridadaduanera,sinperjuiciode
lasatribucionesdeotrosorganismos.
•Lasmercancíasquedebanentrarosalirporlospuertosuotroslugares
habilitados,seránentregadasalaAduanaenelpuntodesuzonaprimariaque
señaleelAdministradoroJefedeellaasolicituddelconsignatarioodeoficio.
•Mientrasestédentrodelazonaprimariadejurisdicciónysinperjuiciodelas
atribucionesdelasautoridadescompetentes,todovehículo,sutripulación,sus
pasajerosysuscargamentosquedaránsometidosalapotestaddelaAduana
respectiva,peroéstasoloresponderáporlasmercancíasunavezrevisadasy
recibidasdefinitivamenteporella.

19. Operador Económico Autorizado
MedianteleyNº20997de2017,seincorporóenformalegallafiguradel“OperadorEconómico
Autorizado”enelartículo23bisydeestamanerayaformapartedenuestroOrdenamiento
jurídicoaduanero.
Estafiguratienesuorigenenelmarcodeestándaresparaaseguraryfacilitarelcomercio,
conocidoconlasigla“SAFE“ de la Organización Mundial de Aduanas
ElDirectorNacionaldeAduanas,arequerimientodelosinteresadospodrácertificarcomo
OperadoresEconómicosAutorizadosapersonasquepodránactuarenlacadenalogísticadel
comercioexterior,conelobjetodeaccederalosbeneficiosrelativosacontrolysimplificaciónde
procesosaduaneros,segúnsurolenlareferidacadena.
Lacertificacióntendráunavigenciadetresaños,renovableporperíodossucesivos,siemprequeel
OperadorEconómicoAutorizadomantengalosrequisitosparasucalificaciónycumplalas
obligacionesquesedispongan.Encasodeincumplimiento,totaloparcial,elDirectorNacionalde
Aduanaspodrásuspenderorevocarlacertificacióndeconformidadalodispuestoenel
reglamentorespectivo,sinperjuiciodetodaotraresponsabilidadquepudierehacerseefectiva
porloshechosqueconfigurandichoincumplimiento.
Alefecto,sehadictadoporelseñorDirectorNacionaldeAduanaslaResoluciónNº246defecha
12deenerode2018,queimparteinstruccionesparalacertificacióndelos“Operadores
EconómicosAutorizados”.

20. Surveyors
MedianteleyNº20997de2017,seincorporóalaOrdenanzadeAduanas,
elartículo23terqueserefierealacertificaciónquedebenobtenerlas
personasqueasistanenlosprocesosdedeterminaciónde
peso,humedad,extraccióndemuestras,preparacióndemuestras
representativas,medición,calibraje,análisisquímicosyotrosquese
determinenporresolucíóndelDirectorNcionaldeAduanas.
Lacertificaciónseotorgaráportresaños,renovableporperíodos
sucesivos,siemprequelapersonacertificadamantengalosrequisitospara
suotorgamientoycumplalasobligacionesasociadasasurolenlos
procesosdeimportaciónoexportaciónenquehayaintervenido.
Estaspersonascertificadas,sussocios,representantesysusauxiliaresse
encuentransujetaslapotestaddisciplinariadelDirectorNacionalde
Aduanas,enlostérminosprevistosenelartículo202delaOrdenanzade
Aduanas,sinperjuiciodeotraresponsabilidadqueresulteaplicable.

21. Surveyors
•Alefecto,sehandictadolassiguientesresolucionesqueestablecen
losrequisitosyobligacionesquedebencumplirparasucertificación:
•ResoluciónNº3624de17.08.2018,queserefierealacertificación
enladeterminacióndepeso,humedad,extracciónypreparaciónde
muestracompositoparalacalidadyanálisisdeloselementosenla
exportacióndeconcentradodecobre.
•ResoluciónNº3625de17.08.2018,queserefierealaspersonasque
certificaránlosprocesosdecontroldepeso,extraccióndemuestraya
análisisquímicosparalaexportacióndemetalespreciosos.

22. SURVEYOR
•Resolución Nº3626 de 17.08.2018 respecto a las personas que
certificarán los procesos de medición, toma de muestras y calibración
de estanques que contienen líquidos.
•La labor es de suma importancia en el ordenamiento aduanero ya que
estas empresas certifican la cantidad efectiva de mercancía que se
recepciona en proceso de importación y de la enviada al exterior en el
proceso de exportación.
•Están sujetas a la jurisdicción disciplinaria del Director Nacional de
Aduanas en los términos de el artículo 202 y siguientes de la
Ordenanza de Aduanas.

23. Personas naturales o jurídicas sujetas a potestad
aduanera
Deconformidadalartículo24delaOrdenanzadeAduanas,laspersonas
naturalesojurídicasaquienessepermitaactuarcomoagentesparala
recepción,estiba,desestiba,movilizaciónotransportedemercancíasenlaszonas
primariasdejurisdicciónestaránsujetastantoellascomolosmediosque
utilicen,alapotestaddelaAduana.Dichaspersonasdeberánrendircauciones
conarregloalodispuestoenelartículo4º,Nº17,delD.F.L329de1979,del
MinisteriodeHacienda.
Asimismo,lodispuestoenelincisoanteriorprecedenteseaplicaráalosagentes
decarga,transitariosyoperadoresdetransportemultimodal,quienesasimismo
estánsujetosalajurisdiccióndisciplinariadelDirectorNacionaldeAduanas.

24. Derecho de prenda general de las mercancías
Deconformidadalartículo25delaOrdenanzadeAduanas,las
mercancíassonlasquegozandelprincipiolegaldederechode
prendageneral,esdecir,quelasmercancíasresponderándirectay
preferentementealFiscoporloderechos,impuestos,tasas,gastosy
multasaquedierelugar.
Detalmodo,siemprequeelpagoestuvieratotaloparcialmente
insoluto,lasAduanaspodránretenerlasmercancíassiestánensu
poder,yencasocontrario,perseguirlasysecuestrarlas.

25. Libro II De la entrada y salida de vehículos ,mercancías y
personas hacia y desde el territorio nacional y su
presentación ante el Servicio de Aduanas.
EsteLibro,ensustítulosI,II,III,IVyVdefinenlospasosoetapasquedeben
cumplirlosvehículos,mercancíasypersonashaciaydesdeelterritorionacional,a
saber:
TítuloIGeneralidades.
TítuloIIPresentaciónyentregadelasmercancíasyrecepciónde
vehículos.
TítuloIIIDelalmacenamientodelasmercancías.
TítuloIVElementosdebaseparalaaplicacióndelosgravámenes
aduaneros.
TítuloVDestinacionesaduaneras

26. Título I Definiciones legales
En el artículo 31 , se mencionan las siguientes definiciones:
Vehículo: cualquier medio de transporte de carga o de personas.
Vehículoprocedentedelextranjero:tambiénalqueprovengadezonasdelterritorio
nacionalafectasatratamientostributariosespeciales.
Conductor:lapersonaacargodeunvehículoyporficción,losagenteso
representanteslegalesdelasempresasdetransporte.
Puerto:almarítimo,fluvial,lacustre,aéreoyalosterminalescarreterosoferroviarios.
Manifiestodecarga:documentosuscritoporelconductoroporlosrepresentantesde
laempresadetransportequecontienelarelacióncompletadelosbultosdecualquier
claseabordodelvehículo,conexclusióndelosefectospostales,efectosdetripulantesy
efectosdepasajeros.
Provisionesyrancho:mercancíasdestinadasalconsumodepasajerosytripulantesoal
serviciodelanave.

27. Definiciones legales
La definición de “ equipaje “ está contenido en el artículo 31, letra g ):
Mercancías consideradas equipajes de viajeros NO PAGAN DERECHO NI IMPUESTOS
1.Artículosnuevosousadosqueportenlosviajerosparasuusopersonalo
obsequios,conexclusióndemercancíasqueporsucantidadovalorhagan
presumirsucomercialización.Asimismo,aquellosportadossóloparasuuso
personal,portripulantesdenaves,aeronavesyotrosvehículosdetransporte.
2.Los objetos de uso exclusivo para el ejercicio de profesiones u oficios,usados.
3.Hastaunacantidadquenoexceda,porviajeromayordeedad,excluídoslos
tripulantesde:
400 cigarrillos
500 grs. de tabaco de pipa.
50 puros
2.500 cc de bebidas alcohólicas.

28. Beneficios para viajeros
•MedianteresoluciónNº309defecha17.01.2018,elseñorDirector
Nacionalactualizalalistademercancíasqueseencuentrancomprendidas
enelconceptode“equipaje”,lasqueestánexentasdegravámenes
aduaneros:
•Artículosnuevosousadosportadosporelviajeroparasuusoopara
obsequios,conexclusióndemercancíasqueporsucantidadovalorhagan
presumirsucomercialización.
•Una cámara de video.
•Dos teléfonos móviles.
•Una cámara fotográfica y sus accesorios correspondientes.
•Un aparato portátil para grabación o reproducción del sonido.

29. Beneficios para viajeros
•Un computador portátil y / o tablet de uso personal.
•Artículosdeportivosdeusopersonal.Quedanexcluídaslasbicicletas
decualquiertipoomodelonuevasousadasqueporteelviajero,las
quedeberáningresarbajorégimengeneral.
•Medicamentos,encantidadesconformelarespectivareceta
médica,siempresequeseandeusopersonalodefamiliaresdirectos.
Enelcasodemedicamentosdelibreexpendio,deberánveniren
cantidadesnecesariassóloparausopersonaldelviajero.
•ObsequioshastaporunmontodeUS$300FOBosuequivalenteen
otrasmonedasporcadaviajeromayorde14años.Estemontonoes

30. Beneficios para viajeros
acumulableconelquelecorrespondeaotrosviajerosporestamisma
vía.
•Librosyfolletosqueseeditenenmúsicayconencuadernación
comúnasícomolosdiarios,revistasycomposicionesmusicales
impresas,siemprequenosetratedeedicionesdelujo.
•Todosaquellosarticulosdeusopersonal,nuevosousadosno
enunciadosprecedentementeyqueseannecesariosparaelviaje.
•Objetodeusoexclusivoparaelejerciciodeprofesionesy
oficios,usadosconlalimitaciónquecorrespondanaobjetosportátiles
yusados.

31. OTROS BENEFICIOS
•Medianteley20.997seotorgaalostripulantesdeaeronavesuna
franquiciadeUS$473valoraduanero,paracomprasenDUTYFREE
CHILENO,enformamensual.
•Asimismo,losviajerospuedencomprarenDUTYFREECHILENO,hasta
US$675valoraduanero,porviaje.
•Porotrapartelosviajerosprocedentesdezonafrancaozonafranca
deextensiónpuedeningresarefectosdehastaUS$1.857valor
aduanero,EXCLUÍDOSLOSTRIPULANTES.

32. Título II Presentación y entrega de las mercancías y
recepción de
vehículos.
SinperjuiciodelodispuestoenConveniosInternacionales,todovehículoal
momentodesullegadaosalidadelterritorio,deberápresentar,atravésdel
conductorodesurepresentante,alaaduanacorrespondienteallugardesu
ingresoosalida,lossiguientesdocumentos:
1.Manifiesto de carga general incluyendo las provisiones y rancho.
2.Lista de pasajeros y tripulantes.
3.Guía de Correos.
Asimismo, en cada lugar de escala ,deberá presentar:
1.Manifiesto de carga de las mercancías consignadas hacia o desde dicho lugar.
2.Listadepasajerosytripulantesquehayandedesembarcar,embarcaro
permanecerentránsitoendichoslugares.
3.GuíadeCorreosconlosefectospostalesquehayandeserentregadoso
recibidosporelServiciodeCorreos.

33. Recepcion de vehiculos
•Todovehículoqueingresealpaisdeacuerdoaart.32Ordenanzade
Aduanas,desdeelextranjeropodráserrevisadoporelAdministrador
deAduanaoporelfuncionarioqueéstedesigneyentodocaso,será
recibidolegalmenteporlaAutoridadAduaneraasullegadaalprimer
puerto.
•CuandolaAduanadispongarevisarunanave,laautoridadmarítima
noladejaráen“libreplática”aúncuandohayasidorecibidaporellay
laautoridadsanitariaymientrasnoseotorgueautorizaciónninguna
personapuedebajarosubir.
•Aduanasellabodegasodependenciasdondepuedasuponerseque
haymercancíassusceptiblesdevendersealpúblico.

34. Recepción de vehículo
•Deconformidadconelartículo33,todaslasmercancíasqueingresen
alpaísdesdeelextranjeroodezonadetratamientoaduanero
especial,quedaránsometidasalapotestadaduanera.

35. Título II
Porlasolapresentacióndelosdocumentosantescitados,se
entenderáqueelvehículohasidorecibidoporelServicioylas
mercancíaspresentadasaél.
Esdecir,conestaspresentacionessecumplenlegalmentelas
obligacionesquedebencumplirlasempresastransportistascon
Aduana.
Ahora,lospasajerosytripulantesqueentrenosalgandelpaíssólo
estaránobligadosadeclarar,almomentodetraspasarelcontrol
aduanero,lasmercancíasnocomprendidasenelconceptode
equipajequeyareferimosanteriormente.

36. De la entrega de las mercancías a los recintos de depósito
aduanero y de la cancelación del manifiesto.
Ahora,pasamosaotraetapalegalaseguir,unavezcumplidalade
presentaciónaAduana,laempresatransportistadebeprocederaentregar
lasmercancíasquetransportaalosencargadoderecintosdedepósito
aduanero.
Deacuerdoalartículo43,lasmercancíasintroducidasalterritorionacional
deberánsertrasladadasyentregadasenunlugarhabilitado,conexcepción
delasqueseencuentrenabordodenavesoaeronavesquehaganescala
enelterritorionacional.
Lasmercancíassólopodránserembarcadas,desembarcadaso
transbordadasenlaszonasprimarias.
Elartículosiguientedisponequelamercancíapresentadaala
Aduana,causeonoderechos,impuestos,tasasygravámenes,permanecerá
bajosupotestadenlosrecintoshabilitadoshastaelmomentodelretiro.

37. Del Naufragio y las especies náufragas
Losartículos48al51,regulanelprocedimientoaseguireneleventodequelas
mercancíasoespeciesrecogidasenlascostasdelaRepúblicaoarrojadasaellas
porelmarylasespeciesnáufragastransportadasporunanavequedaránentodo
sujetasalapotestaddelaAduanaydeberánsermanifestadas,cuando
corresponda.
Laspersonasqueconarregloalartículo635delCódigoCivil,salvarenmercancías
oespeciesnáufragas,daráncuentadelhechoalaAutoridadMaritimay
entregarándeinmediatodichasmercancíasoespeciesalaAduanamáspróxima
parasudepósito.
Debenserentregadasbajoinventario,queharálasvecesdemanifiestoala
Aduanamáscercanaoquehayanintervenidoenelsalvamento.
EstasespeciespodránserrestituidasporAduanaalosinteresados,previopago
delosderechosdeAduanaydelasexpensasygratificacionedesalvamentoaque
hubierelugar.

38. Del embarque de las mercancías
Elartículo53establecequelasmercancíasquevayanaserembarcadas,serán
presentadasalaAduanayquedaránbajosupotestad.Seentenderánpresentadas
porlaaceptaciónporpartedelaAduanadelcorrespondientedocumentode
salida.
La compañía transportista verificará el efectivo embarque de las mercancías.
Esteartículotienesumaimportanciaenelprocesodesalidadelasmercancíasya
queconlaaceptaciónatrámiteprimermensajedeldocumentoúnicodesalida
presentadoporelAgentedeAduana,seentiendelegalmentequelasmercancías
hansidopresentadasalaAduana,laquees“documental”.
Asuvez,elartículo54consagraelmismoprincipioquerigeparaelingresodelas
mercancíasenelsentidoquetodamercancíapresentadaoentregadaalaAduana
parasuembarquequedasometidaasupotestadhastaelzarpedelanave.

39. Título III Del almacenamiento de las mercancías
Ahora,noscorresponderevisarestetítulorelativoalaactuacióndelos
encargadosderecintosdedepósitoaduanero,losrequisitosparasu
habilitaciónoconcesión,laresponsabilidadquerecaeaéstosenel
almacenamientodelasmercancíasylajurisdiccióndisciplinariaque
disponeelseñorDirectorNacionaldeAduanas,parasancionarel
incumplimientodesusobligacionescomotales.
Elartículo55,estableceelprincipiobásicoquees:”Todamercancía
presentadaalaAduanapermaneceráenlosrecintosdedepósitoaduanero
hastaelmomentodelretiroparasuimportación,exportaciónuotra
destinaciónaduanera”.
Envirtuddeesteprincipio,lasmercancíassólopuedenserretiradasdesde
losrecintosdedepósitoaduaneromediantelatramitacióndeuna
destinaciónaduanera.

40. Definición de almacen extraportuario
Deconformidadalartículo56,seentiendeporalmacenextraportuarioelrecinto
dedepósitoaduanerodestinadoaprestarserviciosaterceros,dondepuede
almacenarsecualquieramercancíahastaelmomentodesuretiro,para
importaciónexportaciónuotradestinaciónaduanera.
Lainstalaciónyexplotacióndealmacenesextraportuariosseentregarámediante
habilitacióndirectaacualquierapersonanaturalojurídicaquelosoliciteyque
cumplalosrequisitosqueexigeestaley.
El recinto que se habilite deberá :
-Reunirlascondicionestécnicasdealmacenamiento,seguridadysalubridadque
establezcaelReglamento.
-Deberáubicarsedentrodelterritoriojurisdiccionaldelaaduanadelacual
dependayrespectodemercancíasaimportarse,sólopodrándepositarseen
ellosaquellasqueingresenalpaísporlasAduanasdesujurisdicción.

41. Del almacenamiento
Requisitos exigidos para ejercer giro de almacenista:
a.Giroexclusivo:elalmacenistadeberáacreditarquetienelaactividaddealmacenajecomo
giroexclusivo.LassociedadesconstituídasylosqueseconstituyandeacuerdoalaleyNº
18.690,sobrealmacenesgeneralesdedepósito,seentenderáquecumplenconeste
requisito.
b.Idoneidadmoral:nopodránejercercomoalmacenistaslaspersonasnaturalesquehayan
sidocondenadasporcrimenosimpledelitodeacciónpública,oquehayansidodeclaradas
enquiebraamenosque,enesteúltimocaso,acreditenhabersidolegalmentehabilitados.
Paralaspersonasjurídicasrigeelmismorequisitoanteriorydebenacreditarquelos
impedimentosseñaladosprecedentementenoafectenasusadministradoresodirectores.
LeyNº18.806artículo46.
c.Solvenciaeconómica:sedeberáuntenerpatrimonioigualosuperioraUF6000yrendiruna
garantíaafavordelServicioNacionaldeAduanasmedianteboletabancariadegarantíao
pólizadesegurosporunasumaigualosuperioraUF3000.

42. Del almacenamiento
LahabilitacióncomoalmacenistasesolicitaráalDirectorNacionalde
Aduanas,quiéndeberápronunciarsedentrodelplazodequincedías
hábilescontadosdesdelafechadepresentacióndelarespectiva
solicitud.SielDirectornosepronunciaredentrodedichoplazo,se
entenderáaprobadadichasolicitud.
Lacancelacióndelahabilitaciónparaejercerdealmacenistase
dispondráporresolucióndelDirectorNacionaldeAduanasysólo
procederáporpeticiónexpresadelbeneficiarioocomomedida
ejercidaenvirtuddelajurisdiccióndisciplinariadedichaAutoridad.

43. Del almacenamiento
Laslaboresdealmacenamientoyacopioqueserealicenenlos
recintosportuariosqueadministranlasempresascreadasporlaley
Nº19.542,podránserrealizadasporéstasoporparticularesde
conformidadalartículo7deestaley,previaautorizacióndelDirector
NacionaldeAduanas,mediantehabilitacióndirecta.

44. Responsabilidad de los almacenistas
Deconformidadalartículo58,losalmacenistasresponderánanteel
Fiscodelosgravámenes,impuestosydemástributosqueseperciban
porintermediodelServiciodeAduanas,correspondientesa
mercancíasperdidasodañadasensusrecintos,sinperjuiciodelas
demássancioneslegalesoadminisrativasqueseanpertinentes.
Elmontodelapérdidaodañodemercancíasdepositadasenrecintos
dedepósitoaduaneroseestablecerádeacuerdoalvalorCIFdelas
mismas,expresadaendólaresdelosEstadosUnidosdeAmérica,de
acuerdoalaparidaddeterminadaporelBancoCentraldeChile,más
losgastosqueenrelaciónalamismamercancíahayanincurrido
efectivamentelosinteresados.

45. Causas por las que almacenistas no son responsables
Deconformidadalartículo59,losconcesionariosdelosrecintosde
depósitoaduaneroylosalmacenistashabilitadosnoresponderándelos
derechosimpuestosygravámenesaqueserefiereelartículoanterior,ni
delasindemnizacionesporpérdidasodañoquederivendelassiguientes
causas:
a.Terremotosydemásquesecomprendanenloscasosdefuerzamayor
ocasofortuito,conexcepcióndelincendio.
b.Descomposiciónomenoscabodelasmercancíasprovenientesdel
transcursonaturaldeltiempoodefectosenlosenvasesoembalajes
quenohayanconstarporeldepositantealmomentodelarecepción
desudepósito,y
c.Vicio propio de la cosa.

46. Jurisdicción disciplinaria
Asuvez,elartículo60,serefiereaquelosconcesionariosderecintosdedepósito
aduaneroylosalmacenistashabilitados,sussocios,representantesyempleados
quedaránsujetosalajurisdiccióndisciplinariadelDirectorNacionaldeAduanas,
enlostérminosestablecidosenelartículo202deestecuerpolegal.
Ahorabien,conlamodificaciónlegalintroducidaporleyNº20.997,éstosestán
afectosaunamultaparticulardehasta200UTMyencasodereincidenciadel
ordendehasta300UTM,esdecirunamultamuchomásaltaquelade25UTM,
paraelresto.
Por lo que las sanciones son :
a) Amonestación verbal.
b) Amonestación escrita, dejándose constancia en el respectivo registro.
c)Multa,dehasta200UnidadesTributariasMensualesyencasode
reincidencia se podrá aplicar una multa de hasta 300 Unidades Tributarias

47. JURISDICCIONDISCIPLINARIA
mensuales.
•d)Suspensióndelalicencia.
•e)Cancelacióndelicencia,nombramientoopermiso.
•Delasmedidasdesuspensiónodecancelaciónsepuedereclamar
anteelTribunalTributarioyAduanerocompetente.
•Plazo:Dediezdíascontadosdesdelanotificacióndelaresolución
respectivadelseñorDirectorNacionaldeAduanas.

48. Responsabilidad de almacenistas
Laspersonasantescitadasseconsideraránempleadospúblicosparatodos
losefectosdelCódigoPenalydelasresponsabilidadesderivadasdelas
infraccionescontempladasenestaOrdenanzaoenotrasleyesdeorden
tributario,cuyocumplimientoyfiscalizacióncorrespondealServiciode
Aduanas.
Enelartículo61porprimeravezenestecuerpolegal,sedisponequelas
mercancíasdepositadasenlosrecintosdedepósitoaduaneropodránser
reconocidasporlosinteresados,parasudesaduanamiento.
Asuvez,elartículo63,señalaqueelServicioNacionaldeAduanaspodrá
mantenerrecintosdedepósitoaduaneroparamercancíasdecomisadas
incautadasoenpresuncióndeabandono.

49. Título IV Elementos de base para la aplicación de los
gravámenes aduaneros
Enestetítulosetrataunodelostemasmásfundamentalesenelquehacer
aduaneroqueeslorelativoalasdenominadas”técnicasaduaneras“quesonlas
disciplinasquejueganunroltrascendenteenelaprendizajeyenlaaplicaciónde
éstasenformaeficienteyconestrictoapegoalasdisposicionesderigor.
Elartículo64disponequelosgravámenesaquedéorigen,unaobligación
tributariaaduanera,seaplicaránalasmercancíasenbasea:
-Clasificación arancelaria.
-Valoración
-Origen, cuando corresponda.
En lo que proceda,las normas anteriores, se aplicarán a los servicios.
Elartículo65otorgafacultadesalDirectorNacionaldeAduanasparaestablecer
nomenclaturassimplificadasparaoperacionessincaráctercomercial,comoenel
casodemenajesoequipajesdeviajeros.

50. Elementos de base para la aplicación de
gravámenes aduaneros.
A continuación el artículo 66 ,dispone que el origen de las mercancías se podrá
determinar para los efectos preferenciales arancelarios ,no preferenciales
aplicación de cupos y para cualquiera otra medida que la ley establezca .El origen
podrá corresponder a uno o más países , o una zona o territorio geográfico.
El origen a que se refiere el inciso precedente ,se fijará de acuerdo a las reglas y
sujeto a los requisitos y exigencias que se establezcan en el decreto supremo que
dicte el Presidente de la República , a través del Ministerio de Hacienda y/o del
Ministerio de Relaciones Exteriores ,o en su caso de acuerdo a lo que sobre dicha
materia se fije en los tratados o convenios internacionales suscritos por Chile
A su vez, los artículos 68 ,69 y 70 se refieren a aspectos sobre valoración
aduanera :
- Facultades al señor Director Nacional de Aduanas para establecer un sistema

51. Elementos de base para la aplicación gravámenes
aduaneros
simplificado para las operaciones sin carácter comercial.
•Seestableceelprincipiodenominadodela“dudarazonable”enel
artículo69,queseaplicacuandoAduanastengamotivosrazonables
paradudardelaveracidadyexactituddelvalordeclaradoodelos
documentospresentadosquelesirvendeantecedente,podrápor
unavez,exigiralimportadorqueproporcioneotrosdocumentoso
pruebasqueacreditenqueelmontodeclaradorepresente
efectivamenteelvalordetransaccióndelasmercancías.
•Al efecto, Aduanas debe notificar al importador y otorgar un plazo no
menor de 15 días para presentar sus descargos.

52. INFORME VARIACION VALOR DEFINITIVO EN LAS
EXPORTACIONES
•Elartículo70bis,disponequeencasodeexportacionesbajouna
modalidaddeventadistintade“afirme”,elvalordefinitivodela
exportacióndeberáinformarsealServicioNacionaldeAduanas,enla
forma,plazosycondicionesquedichoServiciodetermine.
•EstamateriaestatratadaenelCapítulo4delCompendiodeNormas
Aduaneras,sobre“procesodesalidademercancías”yenlaactualidad
esteInformesedebepresentarporpartedelosexportadoresenun
plazode210corridosdesdelafechadelegalizacióndelDocumento
ÚnicodeSalida,segundomensajeysuincumplimientoesta
sancionadoconunainfracciónreglamentariaenlaletrao)delartículo
176,deestecuerpolegal.PRORROGAESPOR90DIAS.

53. Informe de variación del DUS
MODALIDAD DE VENTA
•COMPENDIO NORMAS ADUANERAS
•ANEXO 51.26
•A FIRME
•BAJO CONDICION
•EN CONSIGNACIÓN LIBRE
•EN CONSIGNACIÓN CON UN MÍNIMO A FIRME
•SIN PAGO.

54. Título V
Destinaciones aduaneras
LaOrdenanzadeAduanas,ordenaenformasecuenciallasdistintas
etapasyprocedimientosquesedebenseguirdesdeelmomentoen
quelasmercancíasingresanosalendelpaís,lapresentacióndelas
mercancíasyelvehículoalaAduana,paraseguirconlaentregadelos
transportistasalosencargadoderecintosdedepósitoaduanero.
EnesteTítuloV,ensuartículosedefineelconceptodedestinación
aduanera,como:”Manifestacióndevoluntaddeldueño,
consignanteoconsignatarioqueindicaelrégimenaduaneroquedebe
darsealasmercancíasqueingresanosalendelpaís”.

55. Disposiciones aplicables a todas las destinaciones
aduaneras
Enlosartículosqueveremosacontinuaciónseencuentranlas
disposicionesaplicablesatodaslasdestinacionesaduaneras:
Artículo72,laformalizacióndelasdestinacionesaduanerassehará
medianteeldocumentodenominado“declaración”,elqueindicarálaclase
omodalidaddeladestinacióndequesetrate.
ElDirectorNacionaldeAduanaspodráautorizarquedichaformalizaciónse
efectúepormediodelautilizacíóndeunsistemadetransmisión
electrónicadedatos.
Artículo73,tendrálacalidaddematriz,elregistrofinalincorporadoal
archivodelServicioNacionaldeAduanas,unavezcumplidaslaetapasde
presentación,recepción,verificación,aceptaciónylegalizacióndela
correspondientedeclaración
Se tendrán como “ auténticas “, las copias obtenidas a partir del referido

56. Disposiciones aplicables a todas las destinaciones
aduaneras
registrofinalylascopiasobtenidasdelosregistroslegalizadosporel
ServicioNacionaldeAduanastransmitidosalosAgentesdeAduana.
Enelprimercasotendránlacalidadde“ instrumento público”.
Estecuerpolegalreseñalasoperacionesquesepracticanpara
aceptaratrámiteunadestinaciónaduanera,lascualesdebencumplir
conlasvalidacionescomputacionesquetieneelsistemainformático,
enformasecuencialyenlínea.
s

57. Fiscalización selectiva del Servicio de Aduanas
Elartículo74,disponequeelServicioNacionaldeAduanasfiscalizará
quelasdeclaracioneshayansidopresentadasselectivamentetanto
enlorelativoalamerapresentaciónelectrónicacomoenlorelativoa
suconfección,manteniendoladebidacorrespondenciaconlos
documentosquelesirvendebase.
Asimismo,sefiscalizaquelosregistrosfinalesnoseanobjetode
inutilización,modificación,alteración,dañoodestrucción.
En este artículo hay una evidencia cierta de la aplicación del principio
de la “ buena fé “, en el despacho aduanero.

58. Principios Generales en la normativa aduanera
PRINCIPIOGENERAL:”Todadestinaciónaduaneradeberádeclararse
antelaAduanabajocuyapotestadseencuentranlasmercancíasa
queserefiereladestinaciónaduanera,salvoloscasosenqueel
DirectorNacionaldeAduanasautoricesudeclaraciónanteotra
Aduana”.
Lasmercancíasdebenserobjetodeunadestinaciónaduaneraantela
Aduanapordondeingresenosalgandelpaís,siendolasexcepciones
lasdeclaracionesdetransbordoylasredestinaciones.

59. Tres principios generales que están relacionados entre sí,
como una trilogía
Elartículo76señalaque:”Todadeclaracióndeberáserconfeccionadade
acuerdoconlosdatosquesuministrenlosdocumentosquelesirvende
antecedenteyelreconocimientodelasmercancíasquepuedanefectuar
losinteresadosenlosrecintosdedepósitoaduanero”.
Asuvez,elartículo77señalaque:”ElDirectorNacionaldeAduanas
señalarálosdocumentos,visacionesyexigenciasqueserequieranparala
tramitacióndelosdocumentosdedestinaciónaduaneradeacuerdoalas
normaslegalesyreglamentarias”.
Elartículo78,señalaque:”Seráresponsabilidaddelosdespachadoresde
aduanaconfeccionarlasdeclaracionesconestrictasujeciónalos
documentosmencionadosenelartículoprecedente,debiendorequerirla
presentacióndeéstosasusmandantes”.

60. Trilogía de artículos
Porlotanto,elllenadodelasdeclaracionesdeberácorresponderal
contenidodelosdocumentosquelessirvendebase.Responderántambién
delcumplimientodelasexigenciasdevisación,controlyengeneraldela
observanciadelasnormasdecomercioexteriorqueemanendelServicio
deAduanasydeotrosorganismosqueparticipandelcomercioexteriordel
país.
Silosdocumentosnopermitanefectuarunadeclaraciónclarayseguraésta
deberáhacersedeacuerdoconelreconocimientodelasmercancíasque
losdespachadorespuedanefectuar”.
Estatrilogíaeslabaseparaestablecerlaresponsabilidadquele
correspondeacadaactor,enprimerlugar,lasdeclaracionesdebenser
confeccionadasdeacuerdoconlosdocumentosquelessirvendebasey
estálafactibilidaddeunreconocimientoalasmercancías.

61. Trilogía de artículos
Ensegundolugar,eselDirectorNacionaldeAduanasquiéndebe
medianteresoluciónseñalarcualessonlosdocumentos,visacionesy
exigenciasqueserequierenparalatramitacióndelasdestinaciones
aduaneras.
Entercerlugar,eselAgentedeAduanaquiéndebeexigirdesus
mandanteslapresentacióndeestosdocumentosyselesdálafacultad
paraefectuarunreconocimientodelasmercancías,cuandolos
documentosquelepresentensusmandantesnolepermitanefectuaruna
declaraciónclaraysegura.
ElDirectorNacionaldeAduanas,enelCompendiodeNormasAduaneras,
Capítulos3y4,señalalosdocumentos,visacionesyexigenciasquedeben
adjuntarseparalapresentacióndelasdeclaracionesdedestinación
aduanera.

62. Principio de la inmutabilidad de la destinación aduanera
Enelartículo79deestecuerpolegalseconsagraelprincipiode
la”inmutabilidad“deladestinaciónaduanera.
Enesteartículo,seseñalaque:”Las cantidades de mercancías y sus
valores serán los que corresponden efectivamente al momento de
aceptarse la declaración, por lo que la aplicación de derechos,
impuestos, tasas y demás gravámenes que las afecten, no podrá ser
efectuada por cantidades y valores inferiores a los declarados”.

63. TRAMITE ANTICIPADO
•Artículo 80 de la Ordenanza de Aduanas : ”El Servicio Nacional de
Aduanas sólo aceptará a trámite las declaraciones que amparen
mercancías que le hayan sido presentadas en conformidad al artículo
34.
•Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, los Directores
Regionales o Administradores de Aduana podrán aceptar a trámite
documentos de destinación que se refieran a mercancías no
presentadas al Servicio. Las mercancías deberán ser presentadas ante
la Aduana respectiva en un plazo no superior a sesenta días, contados
desde la fecha de legalización del referido documento, plazo que
podrá ser prorrogado por el Director Nacional de Aduanas, en casos
calificados.”

64. Destinaciones que no pueden ser aceptadas a trámite
según artículo 80 bis
•DeconformidadalamodificacióndelaleyNº20.997,seincorporóel
artículo80bis,quedisponequeendeterminadoscasos,noseaceptarán
atrámite,lassiguientesdestinaciones:
DeclaracionesdeimportaciónacogidasalaSección0delArancel
Aduanero o que gocen de exenciones o franquicias legales o
declaraciones de régimen suspensivo de cualquier tipo de ingreso.
Las personas afectadas que sean consignatarios de estas destinaciones
deben encontrarse en alguna de las siguientes situaciones:
a) Registrar deudas por concepto de impuestos, multas ante el Servicio de
Tesorerías por un monto total igual o superior a 200 UTM ,por el plazo de
un año.

65. Destinaciones que no pueden ser aceptadas a trámite
Estainhabilidadcesarácuandosecancelanlasdeudasosesuscribaunconveniode
pago.
b)Habersidocondenadomediantesentenciafirmeyejecutoriadapordelitoestablecido
enestaOrdenanza.Lainhabilidadserádeunañocontadodesdelacondenaafirmeyse
aplicaránalapersonajuridica,inclusodehechoquetramitaladestinación,cuyossocios
hayansidocondenadosenlostérminosexpuestos.
c)Cuandoelconsignatariodelasmercancíasregistreinfraccionesocontravenciones
reiteradasenelperíododeunaño.
EstainhabilidaddeberáserdeclaradaporresoluciónfundadadelDirectorNacionalde
Aduanas,hastaporelplazodeunaño,segúnlagravedaddelhecho.
Además,elServicioNacionaldeAduanasnoaceptaráatrámitedestinacionesaduaneras
decualquiertipocuandoseasolicitadoporunOrganismoInternacionaldeconformidad
unAcuerdoInternacionalvigenteconChile.
Sobre esta materia, se dictó Resolución Nº 846 de 26.02.2018, por el Director Nacional.

66. Principios generales establecidos en artículos 81,82 y 83
Artículo81,señalaquelaAduanaaceptaráatrámitelas
declaracionespresentadas,previaverificacióndequecontienelos
datos,mencionesyformalidadesexigidas.
Laverificaciónconsisteencomprobarqueunadeclaracióncontiene
todoslosdatosexigidos,demodoqueseacoherenteyconstituyauna
declaración“UNIVOCA”.
Esteprincipiodequeladeclaracióntieneelcarácterde“UNIVOCA”,
esunodelosprincipiosgeneralesdenuestroordenamientojurídico
aduaneroytieneelsignificadodequeestedocumentoconstituyeun
todoensuestructurageneral.

67. Principios generales establecidos en artículos 81,82 y 83
Elartículo82delaOrdenanzadeAduanasdisponeque:entoda
destinaciónaduanera,seaplicaránlosderechos,impuestos,tasasy
demásgravámenesvigentesalmomentodelaaceptaciónatrámite
porpartedelServiciodeAduanasdelarespectivadeclaración.
LasmercancíasquesesubastenporlasAduanasadeudaránlos
impuestos,tasasydemásgravámenesvigentesalmomentodela
adjudicación.
Enloscasosdecontrabandoofraude,enquelasmercancíasnohayan
podidoincautarse,seaplicaránlosderechos,tasasydemás
gravámenesvigentesalafechaenqueseperpetróeldelito,ysiésta
nopuededeterminarse,seestaráaloqueresuelvaelTribunal.

68. Principios generales establecidos en artículos 81,82 y 83
IMPORTANCIADELAACEPTACIÓNATRAMITE.
Asuvez,elartículo83,disponequeunavezaceptadaatrámitela
declaraciónnopodráenmendarseorectificarseporel
declarante.Tampocopodráserdejadasinefecto,amenosquelegaly
reglamentariamentenohayadebidoseraceptadaonoaparecierela
mercancía.Enesteartículosereflejaelprincipiode”inmutabilidad”.
Esdecir,unavezaceptadaatrámiteunadestinaciónaduanera,no
puedeserenmendadaodejadasinefecto.

69. Actos de fiscalización
Elartículo84definequeunavezaceptadaatrámiteladeclaración,las
Aduanasparalacomprobacióndelosdatosdeclarados,podránpracticar
lasoperacionesdeexamenfísico,revisióndocumentaloaforodelas
mercancías.
El examen físico consiste en el reconocimiento material de las mercancías.
Larevisióndocumentalconsisteenexaminarlaconformidadentrela
declaraciónylosdocumentosquelesirvierondebase.
Elactodeaforoesunaoperaciónúnicaqueconsisteenpracticarenuna
mismaactuaciónelexamenfísicoylarevisióndocumental,detalmanera
quesecompruebelaclasificacióndelasmercancías,suavaluación,la
determinacióndesuorigen,cuandoproceda,ylosdemásdatosnecesarios
parafinesdetributaciónyfiscalizaciónaduanera.

70. Aforo por examen
Elartículo85señala:”Cuandoelinteresadolosoliciteexpresamenteo
cuandolosdocumentosdedestinaciónpresentadosnocontengan
todoslosantecedentesnecesariosparaqueelfiscalizadorpueda
determinareldebidoacertamientotributarioaduaneroseprocederá
alaoperaciónde“aforoporexamen“.
ElReglamentodeterminarálastasasquecobrarálaAduanaporel
serviciode“aforoporexamen“.

71. Efectos del reconocimiento y mercancías averiadas,
usadas o depreciadas
Artículo86,señalaque:”SienelreconocimientopracticadoporlaAduana
delosefectosymercancíasdelosviajeros,secomprobarequenosehan
declaradolasafectasaderechos,seprocederáalaforoporexamen,sin
perjuiciodeaplicarlassancionesprevistasenelartículo174,sinohaymala
fé,osilahaydeotrasquecorrespondan,debiendoexigirseentalcasola
suscripcióndelarespectivadeclaracióndedestinaciónaduanera”.
Artículo87,enloscasosdemercancíasaveriadas,usadasodepreciadasel
despachadorestableceráenladeclaraciónestacircunstanciaeindicaráel
nuevovalorimponibleyelporcentajededescuentoenlosderechos
específicosque,asujuicio,debanaplicarseenproporciónalgradodeuso,
odeméritoonaturalezadelaavería.

72. Nueva liquidación
Elartículo88,señalaque:”Sidelaverificación,revisióndocumental
examenfísicooaforonoaparecierenobservacionesqueformular,se
procederáavalidarlaliquidacióndelosderechos,impuestos,tasasy
demásgravámenesqueafectenalasmercancías,debiendoproceder
aformularunanuevaliquidaciónenelcasoqueéstanosehaya
practicadaenconformidadalasoperacionesmencionadaseneste
mismoartículooquenosehayancalculadocorrectamentelos
derechos,impuestos,tasasydemásgravámenesquecorresponda
pagar”.

73. Declaraciones incluyen documento de pago
Elartículo89disponeque:”Lasdeclaracionesquecausenderechos,
impuestos,tasasydemásgravámenesincluiráneldocumentodepago
correspondiente,elquedeberáserpagadodentrodelplazodequince
díascontadodesdelafechasunotificación.
Lasdeclaracionesaqueserefiereelincisoanteriorylas
destinacionesaduanerasquenocausengravámenesquedarándesde
estemomentoencondicionesdeserlegalizadasynotificadas”.

74. Importación y exportación vía postal
Enelartículo90,seseñalaque:”Laimportaciónylaexportaciónporvía
postaldemercancíasafectasaderechos,sesujetaránaestaOrdenanzay
susreglamentosentodoloquenoseacontrarioalasConvenciones
InternacionalesdeCorreos”.
Asuvez,elinciso4º,disponeque:“CorresponderáalServiciodeCorreos
recibirlasvalijasconencomiendasuotrosobjetospostales,procedentesde
otrospaísesoderegionesdelpaíssometidasaregímenesarancelarios
especiales,quecontenganmercancíascuyaimportaciónestéono
prohibidaoafectaonoalpagodederechoseimpuestosaqueestén
afectosdeacuerdoconsuaforo.Sinperjuiciodeloanterior,encualquier
momento,mientrasdichasmercancíasseencuentrenalmacenadasporel
correo,podránserrevisadasporlaAduanaafindequeéstacumplalas
disposicionesrelacionadasconsufiscalización”.

75. Importación y exportación vía postal
Elartículo91,dispone:”Laspiezaspostalesquenoseanencomiendasy
quecontenganopuedancontenerobjetosomercancíasquepuedanestar
afectosalpagodederechoseimpuestos,seránentregadasporelservicio
postalalaAduanaparaelcumplimientodelasdisposicionesdeesta
Ordenanza.
CorresponderátambiénalServiciodeCorreosrecibirdelosremitentes
previocumplimientodedisposicionesinternacionaleslasencomiendasu
otrosobjetospostalesquecontenganmercancíasdestinadasalextranjero
reunirlosyexpedirlosasudestinoenconformidadadichas
convenciones,asumiendolaresponsabilidadporelpagodelosderechosde
exportaciónconquehubierensidogravados,sinperjuiciodequeen
cualquiermomento,mientrasseencuentrenenpoderdelCorreo,puedala
Aduanarevisarlosparalosefectosdelafiscalización”.

76. Empresas de envío de entrega rápida o expreso
internacional
MedianteleyNº20997,seincorporóelartículo91bis,medianteel
cuallasempresasdeenvíodeentregarápidaoexpresointernacional
conocidascomo“courier”,seincorporanalordenamientojurídico
aduaneroysonlasqueprestanelservicioderecolección
transporte,recepciónyentregadeestetipodeenvíosdesdeyhaciael
extranjero,utilizandomediospropiosodetercerossinperderel
controlyresponsabilidaddeellosdurantetodoelsuministrodel
servicio.
Elmontomáximodelosdespachosseráfijadopordecretosupremo
delMinisteriodeHacienda.

77. Courier
Elingresoysalidadeenvíosdeentregarápidasesujetaráalas
normasespecialesqueestablezcaelDirectorNacionaldeAduanas
paraestetipodeenvíos,conformealodispuestoenlaletrac)del
número1delartículo191deestaOrdenanza,relativasasus
procedimientos,plazosydepósitoyformalidadesdocumentales.En
lodemás,lesseránaplicableslasnormasdeestemismocuerpolegal.
Lasmercancíasaqueserefiereelincisoanteriorpodránpermanecer
almacenadasenrecintosespecialmentehabilitadosparaefectuar
operacionesdeingresoysalidadeestetipodeenvíos,porlosplazos
quedetermineelDirectorNacionaldeAduanas,siéndolesaplicablelo
dispuestoenelincisocuartodelartículo56,yenlosartículos58a62
deestaOrdenanza.Lascondicionesyrequisitosparalahabilitacióny
funcionamiento

78. Courier
deestosrecintosdedepósitoaduaneroseráaprobadopordecreto
supremodelMinisteriodeHacienda,dictadoysuscritoporel
Ministrorespectivo,porordendelPresidentedelaRepública.
Lasempresasqueprestenserviciosdeconformidadconesteartículo
seránresponsablesdelpagodelosderechos,impuestos,tasasy
demásgravámenesqueocasionelaoperaciónrespectivaydelas
multasqueselesapliquen.Entodocaso,dichasempresas,sussocios
representantesyempleados,estaránsujetosalapotestad
disciplinariadelDirectorNacionaldeAduanas,enlostérminos
previstosenelartículo202delapresenteOrdenanza,debiendorendir
caucióndeconformidadconelartículo4,Nº17delaLeyOrgánicadel
Servicio.

79. Courier
En cumplimiento a dicha disposición legal se han dictado:
-ResoluciónNº4438de05.10.2018,delseñorDirectorNacionalquefijalos
procedimientosaseguirporestasempresasdeenvíosdeentregarápidao
expresointernacional.
-DecretodelMinisteriodeHaciendaNº9de18.01.2019queestableceque
elmontomáximoparadespacharparaestetipodeenvíosesUS$3000FOB
tantoparalaimportacióncomoexportación.Estedecretofuetranscrito
medianteResoluciónº1188de12.03.2019,delseñorDirectorNacionalde
Aduanas.
-ResoluciónNº773de12.02.2019,delseñorDirectorNacionaldeAduanas,
señalaqueestosenvíospuedenpermanecerendichosrecintoshastapor
unplazode30díasyunavezvencidoesteplazolasmercancíasincurrenen
presuncióndeabandono.

80. Legalización de los documentos de destinación aduanera
Elartículo92,serefierea:”Lalegalizacióneselactoporelcualel
Administradorolosfuncionariosenquieneséstedelegueesta
facultadconstatanqueelrespectivodocumentohacumplidotodos
lostrámiteslegalesyreglamentariosotorgándolesuaprobacióny
verificando,además,laconformidaddelagarantíaenaquellas
declaracionesqueseaexigible”.
Comentario:Enesta disposición legal se contempla la etapa
denominada” legalización”, que es distinta a la de” aceptación a
trámite“ señalada en artículo 83 . Sin embargo, en la práctica se
materializan en el mismo momento al aceptarse a trámite, el
documento de destinación aduanera.

81. Modificación o anulación de las destinaciones
Asuvez,elincisosegundodelartículoantescitado,disponeque:Unavez
legalizadaslasdeclaracionessólopodránsermodificadasodejadassin
efectoporelDirectorNacionaldeAduanas(inmutabilidad):
-Cuandocontravenganlasleyesoreglamentosqueregulanelcomerciode
importaciónoexportación.
-Cuandoellasnocorrespondanalanaturalezadelaoperaciónaquese
refieren.
-Cuandosehayanaplicadoerróneamentelosderechos,impuestos,
tasas o demás gravámenes.
-Cuando el fallo de la reclamación interpuesta así lo disponga”.

82. Formulación de cargo por derechos e impuestos dejados
de percibir
MedianteleyNº20997,seagregóelartículo92bis,elqueaumentaelplazopara
formularuncargoporderechoseimpuestosdejadosdepercibirde1añoa2
años.Asimismo,encasoqueseconstatarelaexistenciadedoloousode
documentaciónmaliciosamentefalsaelplazodedosañosseaumentaacinco.
Eltenordedichoartículoensuincisoprimero,es:”Sienlasdestinaciones
aduanerasresultarenmayoresderechos,impuestos,tasasogravámenesquelos
cobrados,elServiciopodráformularcargosdentrodelplazodedosaños,contado
desdelafechadelegalizacióndeladeclaración,salvo,tratándosedecargosque
resultendelaverificacióndeorigenparalaaplicaciónderegímenesarancelarios
preferencialescontempladosenconveniosotratadosinternacionales,encuyo
casoloscargospodránformularsehastaporelplazoquelosdistintosacuerdoso
conveniosconsiderenparalaconservacióndelosdocumentosquesirvendebase
alorigenpreferencialdelasmercancías”.

83. Formulación cargos
Comentario : Estos cargos pueden ser objeto de reclamación ante el
Tribunal Aduanero y Tributario competente dentro del plazo de 90
días contado desde la fecha de notificación del respectivo cargo.
Asimismo se puede interponer un recurso de reposición ante la
Aduana respectiva dentro del plazo de 15 días contados desde la
notificación del respectivo cargo. Ambos plazos son “ fatales”.
Para interponer esta reclamación no es necesario realizar el pago
previo de los derechos, impuestos ,tasas o gravámenes.

84. Notificación ,retiro ,cargos,sumas a pagar
Deconformidadalartículo93:”Lasdeclaracioneslegalizadasylas
denunciascursadasseránnotificadasdiariamentemediantesuinclusiónen
unestadoquellevarácadaAduana”.
Asuvez,elartículo94,señala:”Lasmercancíaspodránserretiradasdelos
recintosdedepósitoaduaneropreviopago,enlaformayplazosquefijan
estaOrdenanzaylosReglamentos,delosderechos,impuestostasas
tarifas,multasyotrascargasqueseadeudenporactosuotrasoperaciones
aduaneras,sinperjuiciodelasdisposicioneslegalesquepermitanretirarlas
antesdelpago.Deberáacreditarse,además,elpagodelastasasde
almacenamientoymovilización.
Pormediodeundocumentodenominado“cargo”seformularáelcobro
quedisponeenincisoanteriorcuyaliquidaciónypagonosehaya
efectuadoonohayadeefectuarsemediantedocumentosdedestinaciónu
otros”.

85. Notificación ,retiro ,cargos,sumas a pagar
Laformulacióndeestoscargosydeaquellosaqueserefiereelartículo97se
notificaránmedianteelenvíodeunejemplardeldocumentoalafectadopor
cartacertificada,debiendoentendersepracticadalanotificaciónaltercerdíade
expedidadichacarta.
Estafacultadprescribiráenelplazodetresañoscontadodesdelafechaenque
dichocobrosehizoexigibledeconformidadaloestablecidoenelartículo2.521
delCodigoCivil.
Asuvez,elartículo95,dispone:”Lassumasquedebenpagarsesedeterminarán
coneltipodecambiovigentealafechadepagoqueparaesteefecto,fijeel
BancoCentraldeChile.Loscontribuyentesobligadosoautorizadosparapagarsus
impuestosuotrasobligacionesfiscalesenmonedaextranjeraconformealo
dispuestoenelartículo18delCódigoTributario,pagaránendichamonedalas
sumasaqueserefiereelpresenteartículodeacuerdoaltipodecambiovigentea
lafechadepago,cuandocorrresponda,determinadoporelreferidoBanco”.

86. Circulación de las mercancías en el país
Elartículo96,señala:”Sinperjuiciodeloseñaladoenelartículo179letra
a)yenlasdemásdisposicionesdeestaOrdenanza,lacirculacióndelas
mercancíasdentrodelpaís,oseasutransportedeunoaotropuntodel
territorionacional,sinsaliralmarocruzarlasfronteras,noesnecesario
quevayaoestéacompañadadedocumentosquepruebenquedichas
mercancíashansatisfechoelcumplimientodelasobligacionesaduaneras,
amenosquesetrate:
a)Demercancíasdeorigenextranjero,osimilaresnacionales,que
circulenoentrenenlosperímetrosfronterizosdevigilanciaespecialo
salgandeellos;
b)Demercancíasextranjerasquedebanconservarfajasoestampillasde
impuestosinternosquelasleyesexigenycuyacolocaciónespreviaa

87. Circulación de las mercancías en el país
sudesaduanamiento,odeaquellasparalascualeselDirectorNacionalde
AduanasconaprobacióndelPresidentedelaRepúblicaexijalacolocación
porlaaduanadeunselloodistintivoespecialygratuitoquesirvapara
comprobarpermanentementesulegalimportación.
c)Demercancíasextranjerasquecirculendeunterritorioderégimen
tributarioespecialaotrosdemayoresgravámenesoalrestodelpaís;y
d)Demercancíasnacionales,nacionalizadasoextranjerasquesalgano
esténfueradelterritoriocircunscritoporlasAduanasylosperímetros
fronterizosdevigilanciaespecial,aunquepermanezcanenterritorio
nacional,comoeselcaso,entreotrosdelganadoqueselleveapastoreoo
permanecealorientedelasAduanas.

88. Reparos efectuados por la Contraloría General de la
República
Elartículo97deestecuerpolegaltratasobrelosreparosqueefectúa
laContraloriaGeneraldelaRepúblicaalServiciodeAduanas.
Comentario:RecibidounreparoporlaContraloríaGeneraldela
República,relativoareintegroporderechoseimpuestosdejadosde
percibir,elDirectorRegionaloelAdministradordeAduanalopondrá
enconocimientodeldeudor,quiéndispondrádeunplazodequince
díasparaexponersusdescargos.
Unavezvencidoesteplazo,elcuentadantequeeslaAutoridad
Aduaneradebedarrespuestaalreparoyencasodeserprocedente
formularelcargoporderechoseimpuestosdejadosdepercibir

89. Comprobante de la consignación
Deconformidadconelartículo98deestecuerpolegal,los
conocimientosdeembarque,cartasdeporteyguíasaéreasserán
aceptadasporlaAduanacomocomprobantedelaconsignación.
Elusodeestosdocumentosparaconfeccionarlasdeclaracionesosu
consideraciónparaeldespachocuandosetenganalavista,no
afectarálaresponsabilidaddelFisconideningúnfuncionariode
Aduana,quehayaprocedidoconelméritodeaquellosalaentregade
lamercancía.
Comentario:Lainformaciónqueproporcionanestosdocumentos,en
especialelnombredelconsignanteoconsignatario,eseldueñodelas
mercancíasqueestaamparayeselcomprobantedelaconsignación.

90. Obligación tributaria aduanera.
ElimportadorqueentregaunmandatoaunAgentedeAduana,para
tramitarundespachodeimportación,alaceptarseatrámiteeste
documento,seproduceuncargoenla“cuentaúnicatributariafiscal“que
esllevadaporlaTesoreríaGeneraldelaRepública,yseoriginauna
“obligacióntributariaaduanera”,esdecir,alimportadorleasistela
obligacióndepagaralFiscodeChile,losderechos,impuestos,tasasy
demásgravámenesquecauselaimportaciónyalefectuarselacancelación
segeneraun“descargo”endichacuentafiscalyportantoelcontribuyente
hacumplidoconsuobligacióntributariafiscal.
Estaobligaciónestaconsagradaenelartículo99deestecuerpolegalque
dispone:”Losderechos,impuestos,tasas,multasyotrosgravámenes
deberán ser pagadas en la forma y plazos que fija esta Ordenanza y los
reglamentos”.

91. Obligación Tributaria Aduanera
De acuerdo con lo dispuesto con el artículo 25 de esta Ordenanza
siempre que el pago estuviere total o parcialmente insoluto, las
Aduanas podrán retener las mercancías si están en su poder ,y en
caso contrario, perseguirlas y secuestrarlas ,sin perjuicio de que la
responsabilidad proveniente de hechos punibles pueda hacerse
efectiva, además sobre el patrimonio de los infractores.
Comentario : En este artículo , se manifiesta el principio de que las
mercancías son las que responden por los derechos y e impuestos que
no han sido cancelados, lo que se denomina ” derecho de prenda
general de las mercancías”.

92. Pago de derechos
•Deacuerdoconelartículo101,elpagodelosderechos,
impuestos,tasas,tarifas,recargos,multasyotrosgravámenesen
monedanacionalseharáen:
•Dinero efectivo
•Vale vista
•Cheque
•Letra bancaria
•Otro medio autorizado por la ley.
•PagosehaceanteServiciodeTesoreríasoantecualquierentidad
bancariaoinstituciónqueseñaleelMinisteriodeHacienda.

93. Pagodederechos
•Asimismo,loscontribuyentesautorizadosapagarsusimpuestosu
otrasobligacionesfiscalesenmonedaextranjera,seharáenmoneda
extranjera,valevista,cheque,letrabancariouotromedioautorizado
porleyendichamonedadeacuerdoaltipodecambiovigenteala
fechadepago,
•ElServiciodeAduanasencoordinaciónconelServiciodeTesoreríasy
laSuperintendenciadeBancoseInstitucionesFinancieraspodrá
implementarunsistemadepagoelectrónico.

94. LIBRE DISPOSICIÓN
•Deacuerdoconelartículo102,lasmercancíasquehayansido
importadasconexencióntotaloparcialdegravámenescuya
franquicianotengaunsistemaespecialdedesafectaciónmás
favorable,quedaránalalibredisposicióndesusdueños,sinpagode
gravámenes,porelsoloministeriodelaley,unaveztranscurridos
cincoaños,desdelafechadesuimportación,salvoquesetratede
mercancíasimportadasporlasFuerzasArmadas,CarabinerosdeChile
yPolicíadeInvestigacionesdeChile,enqueesteplazoserádetres
años.
•AntesdelvencimientodedichosplazoselDirectorNacionalde
Aduanasautorizarála“libredisposición”previopagodeladiferencia
delosgravámeneseimpuestosqueexistaentrelosefectivamente

95. LIBREDISPOSICION
pagadosalmomentodesuimportaciónylosvigentesalafechade
aceptaciónatrámitedelasolicituddelibredisposicion.
•Paraestosefectos,seestaráalvaloraduaneroqueteníandichas
mercancíasalafechadesuimportaciónbajofranquiciayalos
gravámenesvigentesalafechadesidesafectación.

96. Normasespeciales
•Segúnartículo103,lasmercancíasqueseimportenalpaísdeberán
pagarlosderechosdeimportaciónquedandoliberadasdedicho
pago,sólolasmercancíasexpresamentedeclaradasexentasporlaley.
•Deacuerdoalartículo104,elpagodelosderechosaduaneros,
impuestos,tasasydemásgravámenescausadosporunaimportación
seráprevioalretirodelasmercancías,salvoqueéstasseencuentren
sometidasaunamodalidaddepagodiversa.

97. Pago garantizado
MedianteleyNº20997,sehizounamodificaciónalartículo104deestecuerpo
legal,incorporandolainstitucióndenominada”PAGOGARANTIZADO”.
Comentario :Estainstituciónaduanerapermitequecumpliendodeterminados
requisitoslosimportadorespuedanretirarlasmercancíasdesdelosrecintosde
depósitoaduanero,sinpreviopagodelosderechos,impuestos,tasasydemás
gravámenescausadosenlaimportación,previaconstitucióndeunagarantíaque
puedeconsistirenunaboletabancariay/opólizadeseguros.
Unaveztramitadaladestinacióndeimportaciónacogidaapagogarantizado,la
mercancíaquedaala“libredisposición”,delosimportadores.
Alrespecto,elseñorDirectorNacionaldeAduanasdictóresoluciónNº1017de
fecha08.03.2018quefijaelprocedimientoaseguirparaacogerseaeste
beneficio.

98. Pago garantizado
Losimportadoresquedeseenacogerseaestebeneficio,deben
cumplirlossiguientesrequisitos:
a.Debentenerlacertificaciónde“operadoreconómico
autorizado”,medianteresolucióndelseñorDirectorNacionalde
Aduanas.
b.Debenserpersonasacogidasalasdisposicionesqueseestablecen
enelincisotercerodelartículo64delD.L.Nº825/74,según
resolucióndelServiciodeImpuestosInternos.
c.Debenimportarmercancíasquenosehayanacogidoalos
regímenessuspensivosprevistosenlosartículos107al109y
111bisdeestecuerpolegal.

99. Pago garantizado
d.Debenconstituirunagarantíaconsistenteenboletabancariay/opóliza
desegurosdeejecucióninmediata,quecomprendaelmontodelos
derechos,impuestosydemásgravámenes.Elmontodeloseventuales
reajusteseinteresesquedebenseraseguradoscorresponderáal2%delos
derechos,impuestosydemásgravámenescaucionados.
e.Los derechos e impuestos deben ser cancelados dentro del plazo de 60
días contado desde la fecha de legalización de la declaración de
importación.
Pueden existir dos tipos de importadores, los denominados :
-Importador autorizado.
-Importador ocasional.
Enelcasoquenosepaguenlosderechoseimpuestosunavez
transcurridoslos60díascontadosdesdelalegalizacióndeladeclaraciónde
importación,elServiciodeAduanasharáefectivalagarantía.

100. Retiro de las mercancías desde los recintos de depósito
aduanero.
Elartículo105deestecuerpolegal,estableceque:”Ladeclaración
debidamentetramitadayelcomprobantedepagocancelado,enlos
casosqueproceda,habilitaalinteresadopararetirarlasmercancías
desdelosrecintosdedepósitoaduanero”.
Comentario:Esderesponsabilidaddelosalmacenistasverificarque
lasmercancíasqueseránretiradasdesdelosrecintosdedepósito
aduanerohayancanceladolosderechoseimpuestos
correspondientesyparaestosefectos,debenaccederalossistemas
informáticosdeTesoreríaGeneraldelaRepública,paraverificarel
pagoelectrónicodeéstos.

101. Reingreso
Elartículo106deestecuerpolegal,tratasobreladestinaciónaduanera
de”reingreso”yseñala:”ElDirectorNacionaldeAduanaspodráautorizarel
reingresolibredederechoseimpuestoscuandoseacredite
fehacientementequeestassonmercancíasnacionalesonacionalizadas
queporcausajustificadanoseacogieronasalidatemporal”.
Comentario:Estainstituciónpermiteelreingresoalpaísdemercancías
nacionalesonacionalesquesalierondelpaísparasuexportaciónperopor
determinadasrazones,éstassonrechazadasenpaísdedestinoydeben
reingresaralpaís.
SedebesolicitarunaresolucióndelrespectivoDirectorRegionalo
AdministradordeAduanasymientrassetramitaestaresolución,Aduanas
autorizalatramitacióndeunadeclaracióndealmacénparticular,
denominada:”DAPI-EXP”,paraquelasmercancíasseanretiradasdesdelos
recintosdedepósitoaduanero,paraevitargastosdealmacenaje.

102. Admisión temporal
Enelartículo107delaOrdenanzasetratalainstitucióndenominada
“admisióntemporal”,queesunadestinaciónaduaneraderégimen
suspensivodeingresoquepermiteelingresotemporaldemercancías
extranjerasalpaís,duranteuntiempodeterminado,lasquedeben
cumplirconlasvisacionesyautorizacionesquecorrespondan.
Estasmercancíasestánafectasaunatasavariablequeseaplicasobre
losderechoseimpuestosqueafectanlaimportación,deacuerdoal
períododetiempoquepermanecenenelpaís,comoseseñala:

103. Admisión Temporal
1 a 15 días 2,5%
16a 30 días 5,0%
31 a 60 días 10 %
61 a90 días 15%
91a 120 días 20%
121 en adelante 100%
No están afectas a esta tasa :
a)Lasdestinadasaserexhibidasenexposicionesquecuentenconel
auspicioopatrociniodelgobierno.
b)Vestuario,decoraciones,máquinas,aparatos,útiles,instrumentosde
música,vehículosyanimalesparaespectáculosteatrales,circensesuotros
deentretenimientospúblicos.

104. Admisión Temporal
c) Vehículos y efectos que se empleen en giras temporales.
d)Vehículosyefectostemporalesqueseempleenenviajestemporalespor
residentesprovenientesdezonasdetratamientoaduaneroespecial.
e)Elganadoqueconfinesdeapacentamientoquepermanezcanaloriente
delasAduanas.
f)Las estampillas de impuestos y otras especies valoradas.
g)Mercancía de rancho.
h)Losvehículosdestinadosaltransporteinternacionaldemercancíasy
personas.
i)Los dravos o containers.
j)Películas cinematográficas y video grabaciones.

105. Admisión Temporal
k)Las naves y aeronaves civiles extranjeras y
l)OtrasmercancíasquedetermineelDirectorNacionaldeAduanasen
casoscalificadosymedianteresoluciónfundada.
El plazo no podrá exceder de un año prorrogable por una sola vez.
Losbienesdecapitalqueingresenalpaísbajoelrégimendeadmisión
temporalparaserexhibidosenFeriasInternacionalesalascualesse
lesotorguetalescaracterísticasporelSupremoGobiernopodránser
vendidosaterceros,yloscontenedoresingresadostemporalmenteal
paíspodránsertransferidosaotrasempresasqueoperenconeste
tipodemercancíasconformealosprocedimientosquealefecto
determineelDirectorNacionaldeAduanas.

106. Admisión Temporal
Comentario :
1.Notodaslasmercancíasestánafectasaestatasayaquehaymuchoscasosen
quelaleyestablecelaexencióndelatasayasimismoelDirectorNacionalen
determinadoscasoyporresoluciónfundadapuedeeximirdeestatasa.
2.Estatasaseaplicasobreunabaseimponibleconstituídaporlosderechosad-
valoremeimpuestoalvaloragregado.
3.Alserimportadasestasmercancías,estatasanoseabonaalpagodelos
respectivosgravámenesaduaneros.
4.Laley,autorizalaventademercancíasenadmisióntemporalenelcasode
bienesdecapitalquesevendenenferiasinternacionalesyloscontenedores
enadmisióntemporalpuedensertransferidosaotrooperadorde
contenedores,yaqueotrotipodemercancíasenadmisióntemporalno
puedeserobjetodeningúnactodedisposiciónoenajenación,sopenade
incurrirendelitodefraude.

107. Admisión temporal para perfeccionamiento activo.
MedianteleyNº20997,seintrodujeronunaseriedemodificacionesala
instituciónaduanerade“admisióntemporalparaperfeccionamiento
activo”contempladaenelartículo108deestecuerpolegal.
Ahorabien,estetipodeadmisióntemporalseñala:”ElDirectorNacionalde
Aduanas,podrápreviasolicitudfundada,autorizarparasuposterior
reexportaciónlaadmisióntemporalparaperfeccionamienactivodemercancías
extranjerashastaporelplazodedosaños,prorrogablehastaporelplazodeun
añoenrecintoshabilitadosautorizadosporelServiciodeAduanas.
Lasmercancíasextranjeraspodránconsistirenbienesterminados,artículosa
mediaelaboración,materiasprimas,partes,piezasyotrosinsumos,aobjetoque,
segúnsuestadoocondición,seansometidosaprocesosde
fabricación,elaboración,integración,armado,transformación,refinación
reparación ,mantención, mejoras u otros procesos similares”.

108. Admisión Temporal para perfeccionamiento Activo.
Enlarealizacióndelosprocesosautorizadossepodránutilizartambiénmaterias
primas,partes,piezasyotrosinsumosnacionalizadosonacionalizados”.
Comentario:ElDirectorNacionaldeAduanasdictólaresoluciónNº1.385defecha
29.03.2018yenvirtuddesusfacultadesdeinterpretaradministrativamentelanormativa
aduanera,emitióinstruccionesparalaaplicacióndeestainstitución,siendolamás
relevante,señalarqueunavezfinalizadosestosprocesoslasmercancíaspuedenser
exportadas,cuandocomoresultadodedichoproceso,elproductoresultantetengauna
nuevaindividualidadensuclasificaciónarancelariaaochodígitos.
Esta admisión temporal puede ser cancelada:
-Exportación, cuando exista un cambio de posición arancelaria a 8 dígitos.
-Reexportación.
-Importación.
-Subasta.
-Saldos mínimos.

109. Admisión Temporal para perfeccionamiento Activo.
Enformaexcepcional,sepuedecancelarestaadmisióntemporalpara
perfeccionamientoactivomedianteunadeclaracióndeimportación,
previapeticiónalseñorDirectorNacionaldeAduanas,cuandoseacredite
laimposibilidaddeintegrarlosinsumosingresadosbajoesterégimenaun
productofinal.Asimismo,estaimportaciónestáafectaaunatasadel1%
queseaplicasobreelvaloraduanero,porcada30díasofracciónsuperior
a15días,tasaquenopuedeexcederdel10%sobreelvaloraduaneroyno
seráaplicableenlosdesperdiciossincaráctercomercial.
Siunavezconcluídoelrespectivoproceso,resultarenmaterias
primas,piezas,partesoinsumosextranjerossobrantes,elDirectorNacional
deAduanaspodráautorizarpreviasolicitudsuimportaciónhastaporel
10%delvaloraduanerodeclaradoenlarespectivadestinaciónaduanera
exentosdelpagodelatasareferida,obien,suinutilizaciónenprocesos
amparadosenotradestinaciónaduaneraaqueserefiereelartículo107.

110. Admisión Temporal para perfeccionamiento activo
Losrequisitosfundamentalesquesedebencumplirporpartedelos
interesadosantesdelatramitacióndeladestinaciónaduanerade
admisióntemporalparaperfeccionamientoactivoson:
-Habilitacióndelrecintoparaalmacenamientosegúnlosrequisitos
exigidosenApéndiceIVdelCapítulo3delCompendiodeNormas
Aduaneras.
-Proposicióndefactoresdeconsumo,utilizandoel“formulario
proposicióndefactores”,segúnAnexo87delCompendiodeNormas
Aduaneras.

111. Declaración de Almacén Particular
Esterégimensuspensivodelprocesodeingreso,denominado“almacén
particular”,estáconsagradoenelartículo109deestecuerpolegal,que
señala:”ElDirectorNacionaldeAduanaspodráhabilitarhastapor
noventadías,deoficiooapeticióndelosinteresados,determinados
localesorecintosparticularesparaeldepósitodemercancías,sinprevio
pagodelosderechoseimpuestosquecausensuimportación.
Podráprorrogarseesteplazo,tratándosedemercancíascuyaimportación
severifiqueporelCapítulo0delArancelAduanero,porelartículo35de
laleyNº13.039ysusmodificaciones,porelartículo6ºdelaley17.238,y
susmodificaciones,oenconformidadaldecretoNº403,delMinisteriode
RelacionesExteriores,de1968ysusmodificaciones.Enestoscasos,la
prórrogasepodráotorgarporelperíodonecesarioparalaobtencióndela
franquciainvocada”.

112. Almacén Particular
Eldepósitodelasmercancías,aexcepcióndelasseñaladasenelinciso
anterior,devengarádiariamenteapartirdeltrigésimoprimerdía,uninterés
diarioalequivalentediariodelatasadeinteréspromediomensual
cobradaporelsistemafinancieroenoperacionesnoreajustablesdetreinta
aochentaynuevedíasinformadaporelBancoCentraldeChile,vigentea
lafechamáspróximaalainternaciónovencimientodelplazo,según
correspondaaplicadasobreloscorrespondientesderechoseimpuestos.En
elcasodemercancíasqueporsunaturalezanopuedansernormalmente
depositadasenrecintosdedepósitoaduanero,segúncalificaciónquehará
elDirectorNacionaldeAduanas,dichointeréssedevengaráapartirdel
cuadragésimosextodía”.
Asuvez,elartículo110disponequeduranteeldepósitodelasmercancías
endichosrecintos,lasmercancíasquedanbajolapotestadaduanera.

113. Almacén Particular
Comentario:
-Durantesudepósito,lasmercancíasdebenpermanecerenlamisma
formayestadoenquellegaronaeserecinto,esdecir,solopodránser
“depositadas”.
-Elplazodeesterégimensuspensivoesfatal,noadmiteprórrogas,sise
solicitaronlos90días.
-Durantesudepósitolasmercancíasnopuedenserobjetodeningúnacto
deenajenación,sopenadeincurrirendelitodefraude.
-Paratramitarestadestinaciónserequierelapresentacióndeunaboleta
bancariaounapólizadesegurosparacubrirelmontodelosderechose
impuestosderigor.
-Enesteperíododedepósitolasmercancíasestánsujetasalapotestad
aduanera.

114. Destinación aduanera de depósito
MedianteleyNº20.997,seagregóaestecuerpolegalelartículo111bis,quecrea
ladestinaciónaduaneradenominadade”depósito”,ydispone:”Lasmercancías
extranjeraspodránserobjetodeladestinaciónaduaneradedepósito,hastapor
elplazodeunaño,sinpreviopagodelosimpuestosydemásgravámenesque
causeensuimportacióndebiendoserobjetodeprocesosmenores,que
favorezcansuconservación,presentación,calidadcomercialopreparaciónparasu
distribucióno su comercialización,talescomo ensamblado
acondicionamiento,embalaje,terminación,planchado,ensacado,envasado,o
etiquetado,siemprequeestasoperacionesnotransformenomodifiquenla
naturalezadelasmismas,noalterenlosatributosquedeterminansucarácter
esencialynoimpliquenuncambioensuposiciónarancelaria.
Losprocesosmenorescitadossedeberánrealizarenlosalmacenesaquese
refierenlosartículos55ysiguientes,debiendolosalmacenistasdiferenciary
delimitardemaneraseparadalasáreasdestinadasalsoloalmacenamientodelas

115. Destinación de depósito
mercancíasdeaquellasotrasenlascualessellevenacabolas
operacionesmenorespropiasdeladestinaciónaduaneradedepósito
ysujetándosealasdemásnormaseinstruccionesqueimpartael
DirectorNacionaldeAduanas.Larealizacióndeprocesosmenoresen
losalmacenesreferidosestarátambiénafectaalalimitaciónprevista
enelincisocuartodelartículo56.
Laspartesypiezasoinsumosincorporadosenlosprocesosmenores
señaladosdeberánsermercancíasnacionalesonacionalizadas.El
PresidentedelaRepúblicamediantedecretosupremoexpedidoa
travésdelMinisteriodeHacienda,establecerálosrequisitos,
exigenciasygarantíasquelosinteresadosdeberáncumpliraobjeto
deautorizarladestinaciónaqueserefierelapresentedisposición.

116. Destinación de depósito
Ladestinaciónestablecidaenesteartículosólopodrásercancelada
medianteunadestinaciónaduaneradeimportación,debiendopagarselos
derechos,impuestos,tasasydemásgravámenesrespectivos,conexclusión
deloscorrespondientesalaspartes,piezaseinsumosnacionaleso
nacionalizadasincorporadosenelprocesorespectivo.
Elrégimenqueseestableceenelpresenteartículonoseráaplicableenla
regiónenquesesitúeunazonafrancaestablecidadeconformidadalo
dispuestoenlaletraa)delartículo2deldecretoconfuerzadeleyNº2,de
2001,delMinisteriodeHaciendasobrezonasfrancas”.

117. Destinación de depósito
Comentario:Sobreestanuevadestinaciónaduaneradedepósito,elseñor
DirectorNacionaldictólaresoluciónNº3.591defecha14.08.2018,que
dictainstruccionessobreprocedimientoaseguir:
-Losalmacenistasdeberánhabilitarunáreadelimitadaparaeldesarrollo
delosprocesosmenores,cuyoaccesodebeserefectuadaporelinterior
delrecintodedepósitoaduanero,sinaccesodirecto.
-Debentenersistemaderestriccióndeacceso,cámarasygrabación
continua,alarmas,sistemademonitoreo,ysistemasdeemergenciay
evacuación.
-LaautorizacióndebesersolicitadaantelaAduanadejurisdiccióndel
almacenista.
-Losprocesosmenorespuedenserrealizadosporelalmacenistaoporel
consignatario.

118. Destinación de depósito
-Losinteresadosdebenpresentarunagarantíaconsistenteenuna
boletabancariaopólizadesegurosparacubrirel25%delvalorCif
deladestinaciónaduaneradedepósito.
-Ladestinacióndedepósitosolopuedesercanceladaporuna
declaracióndeimportacióndentrodelplazode1añocontadodesde
lafechadeaceptaciónatrámitedeladestinaciónaduanerade
depósito.Vencidoeseplazo,incurrenenpresuncióndeabandono.

119. Destinación aduanera de salida “exportación”
Siguiendolaestructuradeestecuerpolegal,veremoslosartículos
112,113,114,115y116queserefierenadestinacionesaduanerasdel
procesodesalidademercancías.
Elartículo112,dispone:”Laexportaciónnoestáafectaalpagode
derechosamenosqueunaleylagraveexpresamente”.
Asuvez,elartículo113,señala:”Laexportaciónseentenderá
consumadacuandolasmercancíasamparadasporladeclaración
correspondientehayasidolegalyefectivamenteenviadaal
exterior,conlaintencióndeserusadaoconsumida”.

120. Declaración de régimen suspensivo de salida temporal
Elartículo114deestecuerpolegal,dispone:”Lasmercancíasnacionaleso
nacionalizadaspuedensalirtemporalmentedelpaíssinperderasuretorno
lacalidaddetalesysinpagarasuretornolosderechoseimpuestosque
causelaimportación,bajolascondicionessiguientes:
1.Que sean identificables en especie.
2.Que sean retornadas al país dentro del plazo concedido.
3.Quesuespecificación,naturaleza,odestinocorrespondaaalgunadelas
queacontinuaciónsedenominan:
a)Vehículosyanimalesdetiroosillaconducidosporresidentesenel
país,comoasimismolosanimales,paraexposicionesylosdestinadosa
actuarendeterminadaspruebasoexposiciones.

121. Declaración de salida temporal
b)Mercancíasnacionalesqueseenvíenalextranjeroacondiciónde
depósito
c)Maquinarias,herramientasysuspiezasopartesparasucomposturao
reparación.
d)Muestrariosyexposicionesnacionales.
e)Vestuario,decoraciones,máquinas,aparatos,útiles,instrumentosde
música,vehículosyanimalesparaespectáculosteatrales,circensesuotros
deentretenimientopúblico.
f)Ganadoqueconfinesdeapacentamientosellevenacampos
cordilleranosdepaíseslimítrofes,
g)Vehículosdestinadosaltransporteinternacional.

122. Declaración de salida temporal
h) Cilindros de hierro.
i)Otras mercancías que señale el Director Nacional de Aduanas.
Laconcesióndeestadestinaciónaduanera,cuandoserefieraala
listademercancíaenumeradasanteriormente,comoasimismo,las
prórrogas,cuandonoexcedandedosaños,corresponderáotorgarlasa
losAdministradoresdeAduanas.Loanterior,essinperjuiciodelas
facultadesdelDirectorNacionaldeAduanas,encuantoalaconcesión
delafranquiciadesalidatemporalyalasprórrogasdenegadasporel
Administradoroqueexcedendedosaños.

123. Salida temporal puede convertirse en exportación
Elartículo115disponeque:”Lasalidatemporalpodráconvertirseen
exportación,cuando,previocumplimientodetodoslosrequisitos
legalesydelasformalidadescorrespondientes,losoliciteel
interesadoycuando,vencidoelplazootorgado,elDirectorRegionalo
elAdmnistradordelaAduanarespectivaexijaalinteresadola
tramitacióndelaexportación.
Siemprequeunasalidatemporalseconviertaenexportaciónporel
totaloporunapartedelasmercancías,éstasquedaránsujetasal
pagodelosderechoseimpuestosycargosquecorrespondanyque
esténvigentesalafechadeaceptaciónatrámitedeladeclaración”.

124. Salida temporal para perfeccionamiento pasivo
Elartículo116,tratasobrelasalidatemporalparaperfeccionamiento
pasivo:”Lasmercancíasnacionalesonacionalizadaspodránsaliralexterior
paraserobjetodereparaciónoprocesamiento,siemprequeseade
aquellasespeciessusceptiblesdeacogerseasalidatemporal.
Estasmercancíasasuretornoalpaísdeberánpagarlosderechosde
importación,impuestos,ydemásgravámenes,respectodelaspiezaspartes
repuestosymaterialesdecualquiernaturalezaqueleshayansido
incorporadosenelextranjerooenunterritoriodetratamientoaduanero
especial.
Asimismo,establéceseunimpuestocuyatasadeterminaráelreglamento
sobreelvalorquerepresentenlostrabajosdereparacióny

125. Salida temporal para perfeccionamiento pasivo
procesamientoqueseefectúenenelextranjeroalasmercancíasnacionaleso
nacionalizadasquesalgantemporalmentedelpaísparaestosefectos”.
Comentario:Estetipodesalidatemporaldeperfeccionamientopasivoimplica
quelasmercancíasnacionalesnacionalizadasquesalentemporalmentedelpais
paraserobjetodeunareparaciónoprocesamientoyportantoasureingresose
debenpagarderechoseimpuestosrespectodelasmateriasprimaseinsumos
incorporadosyunatasasobreelvalordelamanodeobraqueseoriginóenel
procesodereparaciónoprocesamiento.
Asimismo,cuandoSETRATADEMERCANCÍASNOIDENTIFICABLESosisonobjeto
deunprocesamiento,sedebesolicitarenformapreviaalseñorDirectorNacional
unaresoluciónysedebeexplicitarenqueconsisteelprocesoquesevaarealizar
enelexterior.
VER RESOLUCION Nº2640 DE 28.08.2020

126. Título VI Libro II. Materias de competencia de los Tribunales
Tributarios y Aduaneros de la Reposición Administrativa ,del
Procedimiento de Reclamación y del Procedimiento Especial por
vulneración de derechos y de aplicación de infracciones.
Comentario:Siguiendolasecuenciaestructuraldeestecuerpolegal,nos
corresponderevisarlorelacionadoconelórganojurisdiccionalque
legalmentedeberesolverlasreclamacionesinterpuestasporlos
interesadossobredeterminadasactuacionesdelServicioNacionalde
Aduanas.
MedianteleyNº20.322,seimplementaronennuestroordenamiento
jurídicoaduanero,losTribunalesTributariosyAduaneros,enformagradual
apartirdel01.02.2010.
Enformaprevia,sedebeseñalarquerespectoalasactuacionesque
realizanelpersonaldelServiciodeAduanas,losparticularespueden
efectuarsusreclamacionesdedosformas:
-Sede administrativa.
-Sede jurisdiccional.

127. PROCEDIMIENTOS
•I.PROCEDIMIENTO DE REPOSICION Y GENERAL DE RECLAMACION
•II.PROCEDIMIENTO ESPECIAL POR VULNERACION DE DERECHOS
FUNDAMENTALES
•III.PROCEDIMIENTO ESPECIAL POR APLICACIONDE INFRACCIONES

128. I. PROCEDIMIENTO DE REPOSICION GENERAL DE
RECLAMACION
Enesteestudiovamosaverlasreclamacionesqueseefectúanen
sedejurisdiccionalanteelTribunalTributarioyAduanero
competentequeesunórganojurisdiccionalletrado,especiale
independienteenelejerciciodesuministerio,dependientedelPoder
Judicial.
Elartículo117deestecuerpolegal,dispone:”Serándecompetencia
delosTribunalesTributariosyAduaneroslasreclamacionesdelas
siguientesactuacionesdelServicioNacionaldeAduanas:
a)Liquidaciones,cargosyactuacionesquesirvendebaseparala
fijacióndelmontoodeterminacióndediferenciade
derechos,impuestos,tasasogravámenes.

129. Tribunales Tributarios y Aduaneros
b)Clasificacióny/ovaloraciónaduaneradelasdeclaracionesde
exportación.
c)Actosoresolucionesquedenieguentotaloparcialmentelas
solicitudesefectuadasdeconformidadalTítuloVIIdelLibro
II”DevolucionesdeGravámenesAduaneros”.
d)Lasdemásqueestablezcalaley.
Serácompetenteparaconocerdelasreclamacionesseñaladasenel
incisoanterior,elTribunalencuyoterritoriojurisdiccionalse
encuentrelaautoridadaduaneraquehubiesepracticadolaactuación
quesereclama”.PLAZO:90DIASDESDELANOTIFICACIÓNDELA
ACTUACIÓNQUESERECLAMA.

130. Tribunales Tributarios y Aduaneros
Acontinuaciónelartículo118,dispone:”LasCortesdeApelaciones
conoceránensegundainstancialosrecursosdeapelaciónquesededuzcan
encontradelasresolucionesdelTribunalTributarioyAduanero,enlos
casosqueseanprocedentesdeconformidadalaley”.
ConocerádeestosrecursoslaCortedeApelacionesencuyoterritorio
jurisdiccionaltengaasientoelTribunalquedictólaresoluciónapelada”.
Asuvez,elartículo119,señala:”LaCorteSupremaconocerádelos
recursosdecasaciónenlaformayenelfondoquesededuzcanencontra
delassentenciasdelasCortesdeApelaciones,enloscasosqueellossean
procedentesdeconformidadalCódigodeProcedimientoCivilyaesta
Ordenanza”.

131. De la reposición administrativa
Comentarioprevio:Existelafactibilidaddepresentarunareposición
administrativa,antelaAutoridadAduanera,esdecir,realizaruna
reclamaciónensedeadministrativa,antesderecurriralTribunalTributario
yAduanero,siseestimarepertinente.
Loanterior,estacontempladoenelartículo121,queseñala:”Respectode
lasactuacionesaqueserefiereelartículo117,seráprocedenteelrecurso
de“reposiciónadministrativa”,deconformidadalasnormasdelCapítuloIV
delaleyNº19.880,conlassiguientesmodificaciones:
a)El plazo para presentar la reposición será de quince días.
b)Lareposiciónadministrativaseentenderárechazada,encasodeno
encontrarsenotificadalaresoluciónquesepronunciasobreelladentro
delplazode50díascontadosdesdesupresentación”

132. De la reposición administrativa
c)Lapresentacióndelareposiciónadministrativanointerrumpiráel
plazoparalainterposicióndelareclamaciónjudicial.
Noseráprocedenteencontradelasactuacionesaqueserefiereel
incisoanteriorlosrecursosjerárquicosyextraordinarioderevisión.
Losplazosaqueserefiereesteartículoseregularánporloseñalado
enlaleyNº19.880.

133. Del procedimiento de reclamación
Elprocedimientodereclamaciónestáestablecidoenlosartículos122hastael
129j),inclusive.
Respectodeeste,seharáunareseñadeésteparaunamejorcomprensión,ya
quesetratadeunprocedimientojudicial.
Asaber:
1.Requisitos,lapersonaqueinterponelareclamacióndebeteneruninterés
actualcomprometido.
2.Plazo,son90díascontadodesdelafechadenotificacióndelactoquese
reclama.
3.Laspartespuedenactuarporsíoporrepresentanteslegalesosus
mandatarios.
4.Serequierepatrociniodeabogadoenlascausasdecuantíasuperiora32
UTM.

134. Del procedimiento de reclamación
5.Lareclamacióndeberácumplirconlossiguientesrequisitos:
-Nombre, razón social,R.U.T,domicilio ,profesión u oficio.
-Precisar sus fundamentos.
-Acompañar documentos fundantes.
-Contener en forma precisa y clara las peticiones que se someten a
la consideración del Tribunal.
LarepresentacióndelFiscoenlosprocesosjudicialeslatiene
el Servicio de Aduanas que en algunos casos podrá requerir la
asistencia del Consejo de Defensa del Estado.
7. Los plazos son de días hábiles.

135. Del procedimiento de reclamación
8.Lasresolucionesquesedictesenotificaránalaspartesmediantela
publicacióndesutextoíntegroenelsitiointernetdelTribunal.
9. Las notificaciones al reclamante de las sentencias definitivas ,de las
Resolucionesquerecibenlacausaapruebaydeaquellasquedeclaren
inadmisiblesunreclamo,pongantérminoaljuicioohaganimposiblesu
continuación,seránefectuadasporcartacertificada,laqueseentenderá
practicadaaltercerdíadesdeaquelenquelacartafueexpedida.
10.Encuantoalprocesomismo,unavezrecibidoelreclamoseconferirá
trasladoalServicioporeltérminode20días,esdecirelServiciode
Aduanasdebeemitiruninformesobrelamateriareclamada.

136. Del procedimiento de reclamación
Unavezvencidoelplazode20días,hayaonocontestadoelServiciode
Aduanas,elTribunalllamaalaspartesaconciliaciónyelJuezTributarioy
Aduaneropropondrálasbasesdelarreglo,siestafuererechazadaen
formatotaloparcial,sedeberá“recibirlacausaaprueba”,sihubiere
controversiasobrealgúnhechosubstancialypertinenteydebeseñalarse
lospuntossobreloscualesdeberárecaerlaprueba.
Eltérminoprobatorioesde20díasyeneseplazosedeberendirtodala
prueba,yenlosprimeroscincodíasdelprobatorio,deberánacompañar
unanóminadetestigos,conexpresióndesunombreyapellido,domicilioy
profesiónuoficio.Seadmitiráadeclararhastaunmáximodecuatro
testigosporpuntodeprueba.
10.Vencidoeltérminoprobatorio,elJuezpuedellamarnuevamentealas
partesaunaconciliación.

137. Del procedimiento de reclamación
Siserechazalaconciliación,existanonodiligenciaspendientes,el
Tribunaldeberácitaralaspartesaoirsentencia.
11.Contralasentenciadeprimerainstanciaquefalleunreclamosólo
podráinterponerseelrecursodeapelacióndentrodelplazode
quincedíascontadodesdelafechadesunotificación.
12.ElreclamanteoelServiciopodráinterponerlosrecursosde
casaciónencontradelosfallosdesegundainstancia,antelaCorte
SupremadeJusticia.

138. II.Procedimiento especial de reclamo por vulneración de
derechos
EsteotroprocedimientoquesepuedeaccionaranteelTribunalTributarioy
Aduanero,ysedenomina“procedimientoespecialdereclamoporvulneraciónde
derechos”,seencuentracontempladoenelartículo129letrak)deestecuerpo
legalyquedicerelaciónaactuacionesquevulnerenderechosesencialesque
garantizalaConstituciónPolíticadelaRepública.
Sus características y requisitos son :
1.DebeexistirunaacciónuomisióndelServicioqueunparticularconsiderare
vulneradossusderechoscontempladosenlosnumerales21º,22ºy24ºdel
artículo19delaConstituciónPolíticadelaRepública.
Elnumeral21º,serefierealderechoadesarrollarcualquieraactividad
económica que no sea contraria a la moral,el orden público o a la
seguridad nacional.
El numeral 22º, se refiere a la no discriminación arbitraria en el trato

139. Procedimiento especial de reclamo por vulneración de
derechos
que debe dar el Estado y sus órganos en materia económica.
Elnumeral24º,serefierealderechodepropiedadensusdiversas
especiessobretodaclasedebienescorporaleseincorporales.
SiunparticularestimarequealgunaacciónoomisióndelServiciode
Aduanas,vulnerarealgunosdelosderechosquegarantizala
ConstituciónPolíticadelaRepública,puedepresentarunaacción
anteelTribunalAduaneroyTributariocompetentedentrodelplazo
fatalde15díashábilesdesdelaocurrenciadelaacciónuomisiónque
vulnerasusderechosconstitucionalesyaseñalados.
Una vez interpuesta la acción ,acogida a tramitación,el Tribunal dará

140. Procedimiento especial de reclamo por vulneración de
derechos
trasladoalServiciodeAduanas,otorgándoleunplazode10días,y
unavezvencidoesteplazo,hayaonocontestadoelServicio,y
existiendohechossustanciales,pertinentesycontrovertidos,abrirá
untérminoprobatoriodediezdías,enelcuallaspartesdebenrendir
todassuspruebas,lasqueseapreciarándeacuerdoalasreglasde
la”sanacrítica”.
Vencidoeltérminoprobatorio,elJuezdictarásentenciaenunplazo
dediezdías.
Estasentenciasolamentepuedeserobjetoderecursodeapelación
antelarespectivaCortedeApelaciones,enunplazodequincedías
desdelafechadesunotificación.

141. III.PROCEDIMIENTO ESPECIAL POR APLICACIÓN DE
INFRACCIONES
•PLAZO:ElAfectadoporlamultaquesehubiereaplicadopodráreclamar
fundamentadamentedentrodeLOS15DIASSIGUIENTESlafechade
realizacióndelaaudienciarespectiva.
•Formuladoelreclamo,seconferirátrasladoalServicioporeltérminode
10días.Vencidoelplazo,hayaonocontestadoelServicio,elJuez
TributarioyAduaneropodrárecibirlacausaaprueba,siestimaque
existenhechossustancialesypertinentescontrovertidos,abriendoun
términoprobatoriodeochodías.
•Enlamismaresoluciónsedeterminarálaoportunidadenquelaprueba
testimonialdebarendirse.Dentrodelosdosprimerosdíasdeltérmino
probatoriolaspartesdeberáacompañarunanóminadelostestigosque
piensavalerse,conexpresióndesunombreyapellidodomicilioy
profesiónuoficio.Nopodrándeclararmásdecuatrotestigosporcada
parte.

142. III. PROCEDIMIENTO ESPECIAL POR
APLICACION DE INFRACCIONES.
•Entodocaso,elTribunalpodrácitaradeclararapersonasqueno
figurenenlaslistasdetestigosodecretarotrasdiligencias
probatoriosqueestimepertinentes.
•EncontradelasentenciadefinitivadelTribunalTributarioy
Aduanerosóloprocederárecursodeapelación,enelsóloefecto
devolutivoyaquelcontempladoenelincisoprimerodelartículo182
delCódigodeProcedimientoCivil.
•Elrecursodeapelaciónsólopodráinterponerseencontrade
sentenciasdefinitivasreferidasadenunciasinfraccionalescuya
cuantíaseaigualosuperiora100UTM

143. III.PROCEDIMIENTO ESPECIAL POR
APLICACION DE INFRACCIONES
•En lo no previsto en este artículo , se aplicará supletoriamente las
normas del párrafo 3 del Título VI del Libro II
•Cuando el monto máximo de la liquidación de las multas por
contravenciones aduaneras no exceda de 6 UTM , el Administrador
delaaduanarespectivapodráaplicarlasdirectamente,enelmismo
documentoquelaorigineoenladenuncia,conelsóloméritodelos
antecedentequeexistan,peroelafectadotendráderechoareclamo
casoenelcualsesubstanciaráelprocesocorrespondienteen
conformidadalasreglasestablecidasenelTítuloIIdelLibroIIIdeesta
Ordenanza.

144. III. PROCEDIMIENTO ESPECIAL POR
APLICACION DE INFRACCIONES.
•CuandoloshechosquedenorigenaunreclamoanteelTribunal
TributarioyAduanero,seanlosmismosquehanservidodebaseal
servicioparainiciarunprocedimientodedenunciasenconformidad
alosartículosprecedentes,sesuspenderálatramitacióndeeste
último,deoficioapeticióndeldenunciado,hastaquelaresolución
quefalleelreclamoseencuentreejecutoriada.

145. Título VII Devolución de gravámenes aduaneros
Elartículo130dispone:”ElDirectorNacionaldeAduanaspodráordenarla
devoluciónadministrativadederechosaduanerosenconformidadalas
normasdeestetítulo”.
Asuvez,elartículo131señalaque:”Enloscasosquesedejesinefectoo
modifiqueunadeclaraciónlegalizadaenquesepercibieronderechosque
correspondedevolver,enlaresoluciónqueinvalideomodifiquela
declaración,seordenarásudevolución”.
Elartículo131bis,establecequeelDirectorRegionaloAdministradorde
Aduanaspuededisponerladevolucióndederechoscuandoseha
solicitadorégimengeneralyposteriormenteuntratopreferencial.Elplazo
parasolicitarladevoluciónesdeunañosienelrespectivoacuerdonose
señalaunplazoalefecto.
Comentario: La devolución es sólo por los derechos de aduanas.

146. Error manifiesto
Enelartículo132,secontemplalainstitucióndenominada“errormanifiesto”,y
permitealinteresado,dentrodelplazodeseismesesdesdelafechadepagode
ladeclaracióndeimportación,solicitarladevolucióndederechosprovenientes
deerrormanifiesto,
Se entenderá por error manifiesto:
a)Elquepuedeevidenciarseconelsimpleexamendelosdocumentosy
antecedentesrespectivos,comoelerrordecálculoaritmético,aplicación
equivocadadelaunidadarancelariaydeotroserroresparacuya
comprobaciónnoserequieraelexamendelasmercancías.
b)Errorenelpagodecualquieradelassumascorrespondientesalos
documentosdedestinaciónaduaneraocargosprovenientesdeactosprevios
paracuyacomprobaciónfuereindispensableelexamendelas
mercancías,siemprequeéstasnosehayaretiradodelazonaprimaria.

147. Error manifiesto
c)Errorenlanaturalezadelamercancías,aunqueéstanose
encuentreenAduana,siemprequepuedaserevidenciadoporel
examenyelcotejodetodoslosdocumentosdeldespachoydemás
correspondientesalaexpediciónysecompruebeplenamentela
identidaddelamercanciaconrespectoatodosesosdocumentosyen
lapartequedichaidentidadnoaparezcacontradichaconla
naturalezadelamercancíaquelaAduanahayareconocido
expresamenteconmotivodeunaoperacióndeexamenfísico,revisión
documentaloaforo.

148. Devolución de gravámenes aduaneros en procesos
menores
Elartículo134contemplalafactibilidaddequeenelcasode
mercancíasquehaningresadoalpaís,amparadasendeclaraciones
deimportaciónyseansometidosaprocesosmenores,talescomo
ensamblado,acondicionamiento,embalaje,terminación,planchado
eetiquetado,unavezquesonenviadasalexterior,losDirectores
RegionalesyAdministradoresdeAduanaspodránordenarla
devolucióndelosderechos,impuestosydemásgravámenes
aduanerospagadosenlaimportación.
Estadevoluciónsedeberásolicitarenelplazodesesentadías
contadosdesdelafechadelegalizacióndeldocumentoúnicode
salida.

149. Libro II Título VIII Subasta aduanera
Deconformidadalartículo136deestecuerpolegal,sedeclarade
propiedaddelEstadosóloparalosefectosdesuenajenacióntoda
mercancíaquedeconformidadalasdisposicionesdeestaOrdenanza
debe:
-Presumirseabandonada.
-Incurraenpenadecomiso.
-Incautadaenunprocesoporfraudeocontrabando,despuésde1
añodelamaterializacióndelaincautación.
Estasmercancíassonenajenadasenrematepúblico,almejorpostor.

150. Presunción de abandono
1.Mercancíasquenofuerenretiradasonopudieronserlodentrode
losplazosestablecidosparasudepósito,estacausalincluye:
a)Mercancíasrespectodelascualesnosehasolicitadosu
desaduanamiento.
b)Mercancíasrespectodelascualessehasolicitadosu
desaduanamientoperonosehancanceladoslosderechosdeaduana.
c)Lasespeciesnaúfragas.
d)Lasmercancíascuyosconsignatariosseignoran.
2.Lasespeciesretenidasporelservicio,pasados90días.

151. Presunción de abandono
3.Mercancíasbajorégimendeadmisióntemporaldesdeelextranjero
odesdeunterritorioaduanerodetratamientoespecial,cuandoal
términodelplazo,nohansidodevueltasalextranjero.
4.Lasmercancíasquehayaningresadoalpaisyhansidoobjetode
unadestinaciónaduaneradedepósitoynosehatramitadouna
declaracióndeimportacióncancelatoria,transcurridoelplazode1
año.
MercancíasabandonadasexpresamenteenfavordelFiscoson
aquellasquesonentregadasencualquiertiempoantesdelrematey
respectodelasquenopuedeexistirpenasomultasqueaplicar.

152. Subasta
Subastadelasmercancías:
1.EstaserealizaporlaAduanabajocuyajurisdicciónseencuentrael
respectivorecintodedepósitoaduaneroperoexistelaposibilidadde
agruparmercancíasparaserrematadasenotraAduana.
2.Losmínimosdelasubastasefijaránenbasealosderechosarancelarios
queafectanlaimportación.Siloslotesnosonsubastados,enelpróximo
rematenoseconsideránestosmínimos.
3.Lospostoresalrematedebenenformapreviarendirunagarantía
equivalenteal20%delvalormínimodelasubasta.
4.ElrematesehacepormartillerospertenecientesalaDirecciónGeneral
delCréditoPrendario(DICREP)quienesobtienenun8%porderechode
martillo.

153. Subasta
4.Losrematesdebenseranunciadosdurantetresdíasenperiódicos
demayorcirculaciónydebeentregarseuncatálogodeéstedentrode
lossietedíasqueprecedanalremate.
5.Elalmacenistadebemanteneruninventariopermanentemente
actualizadodelasmercancíasexpresamenteabandonadas,
mercancíasenpresuncióndeabandonotranscurridos18díashábiles
sinserrescatadasylasdecomisadas.
6.Eladquirentedeloslotesdebecumplirconlasnormasde
visacionesycontrolesquecorrespondan.
7.Alprecioomontodeadjudicacionsedebenagregarlosimpuestos
establecidosenelD.L.825/74ydemásqueprocedan.

154. SUBASTA ELECTRONICA
•Resolución número 3361 de 19.11.2020, sustituida por la Res. Nº1170 de
10.05.2021.
•Resolución número 241 de 25.01.2022 que sustituye a la número 1170.
•SUBASTAELECTRONICA:Ventapúblicademercancíaqueseencuentranen
condicionesdesersubastadadeacuerdoaartículo136ysiguientesdela
OrdenanzadeAduanas.
•Siio : www.subastaaduanera.cl
•Registrodeparticipantesdelremate:Registroelectrónicomedianteel
cualsedebeninscribirtodaslaspersonasnaturalesojurídicas,chilenaso
extranjerasquedeseanparticiparenlasubastaelectrónica.
•VITRINAVIRTUAL:Modalidaddeexhibicióndeespeciesenquelos
usuariospuedenobtenerfotografíasdelasespeciesasubastar,juntoconsu
descripciónfísica.

155. SUBASTAELECTRONICA
•Lasmercancíasigualmentepuedenversefísicamenteenloslugares
enqueseencuentrendepositadas.
•OFERENTE:Lapersonanaturalojurídicachilenaoextranjeraque
participaenelprocesodesubastaofreciendounvalorde
adjudicaciónigualosuperioralmínimofijado.
•PLANDEDIFUSIONDELASUBASTA:Ladifusióndelasubastaydela
plataformaserárealizadapordistintosmediosdecomunicación.
•REGISTRODEPARTICIPANTES:Debenencontrarseinscritosyofrecer
unagarantíaequivalenteal20%delvalormínimodellotequepuede

156. SUBASTA ELECTRONICA
•constituirsemedianteunaboletadegarantíaounatransferencia
electrónicaalacuentadelasubasta.
•Unavezaceptadalagarantía,elsistemaemitiráun“comprobantede
garantía”.Lagarantíaseentenderáaceptadaunavezquesuemisiónse
encuentreverificadaporlainstituciónemisoraylatransferenciaaceptada
porelbancorecepctor.
•OFERTAS:Estasseordenaránporestrictoordendeprelaciónen
consideraciónalmontoofertado.Elloteseráadjudicadoalaofertamás
alta.Elpostorganadortendráelplazode24horasacontardelcierredela
subastaparaefectuarelpagototalmediantecualquiermediodepago
consignadoenelsitioelectrónico.
•RANGODEPUJA:Montodevariaciónentrecadaoferta.

157. SUBASTAELECTRONICA
•Losparticipantesdebenrevisarlacasillaelectrónicadelcorreoelectrónico
ingresadoparaefectosdecomprobarsisusofertasresultaren
ADJUDICADASoNO,asícomosiocupanelsegundootercerlugar.
•Sieloferentequeofreciólasumamásaltanoenterareelvalortotaldentro
delplazode24horascontadosdesdeelcierredelasubastaperderáel
valordejadoengarantia,elquequedaraabeneficiofiscal.
•ADJUDICACION :
•Unavezqueeloferenteseleccionadoefectúeelpagototaldelmonto
ofertado,laplataformaemitiráunCOMPROBANTEDEADJUDICACIONdel
loterespective.Elloleseránotificadoaloferenteeinformadoenelsitio
web.

158. Destrucción de mercancías
ElDirectorNacionaldeAduanas,previoinformefavorabledel
DirectorRegionaloAdministradordeAduanapuededisponer
medianteresoluciónfundadaladestruccióndelassiguientes
especies:
a)Mercancíascuyodepósitoconstituyegravepeligroparasimismas
oparaotrasmercancíasdepositadas.

159. Destrucción de mercancías
b)Mercancíascuyaimportaciónseencuentraprohibidaporconstituiruna
amenazaalasaludpública,lamoral,lasbuenascostumbresyelorden
establecido.
c)Mercancíascuyodepósitoesperjudicialonopudierenalmacenarsesingastos
desproporcionadosocuandohayafundadotemorquedadasunaturaleza,
estadooembajalesedesmejoren,destruyanoperezcan.
d)Mercancíasquetengannombres,signosocondicionesdeexclusividad,amenos
queselesquiteestecarácterparaincluirlasensubasta.
Tratándosedecombustibles,productosalimenticiosymercancíasquenohayan
sidosubastadasdurantetresremates,puedenserentregadasalosIntendenteso
Gobernadoresparaqueestaautoridadesprocedanadonarlasaun
establecimientopúblico.Asimismo,otrasmercancíaspuedenserdonadasa
Institucionesdebeneficienciaoasistenciasocialyaestablecimientossinfinesde
lucro.

160. Rescate de las mercancías
Deconformidadalartículo154deestecuerpolegallasmercancíaspueden
serrescatadashastaundíaantesdelremate,yalefecto,sedebecancelar
unrecargoacontardeldíahábilsiguientealvencimientodelplazode
depósito,oadmisióntemporalautorizada.Paraestosefectos,eldíasábado
seráconsideradoinhábil.Esterecargoserádehastaun5%sobreelvalor
aduanero,incrementadoenunporcentajediarioigualalinterésmáximo
convencionaldiariopublicadoporlaSuperintendenciadeBancose
InstitucionesFinancieras,paraoperacionesnoreajustablesenmoneda
nacionalde90díasomás,porcadadíatranscurridoentreeldíasiguiente
aaquelenquesedevengóelrecargoyeldíadepagodelosgravámenesy
tasasqueafectensuimportaciónodeldíadeaceptaciónatrámitedela
respectivadeclaracióndedestinaciónaduanera,siéstanoestuviereafecta
alpagodedichosgravámenes.Enelcasodemercancíasacogidasa

161. Rescate de las mercancías
regímenes suspensivosdederechosquefuesendevueltasarecintosde
depósitofiscales,elcómputodelplazoparaestepagoseharáhastala
fechadesurecepción.Lasmercancíasnoseconsiderannacionalizadassi
nosepagaesterecargo.
Deconformidadalodispuestoenesteartículo154,losDirectores
RegionalesoAdministradoresdeAduanaspuedenrebajaroeximireste
recargo.
Alrespecto,hayquetenerenconsideraciónintruccionesimpartidasporel
Servicio:
-Oficio circular 377 de fecha 24.07.2018,emitido por la Subdirección
Técnica.
-Resolución Nº1556 de fecha 17.04.2020 del señor Director Nacional.

162. Rescate
Comentario:Eneloficiocircularyacitadoseinstruyesobreprocedimiento
aseguirparalosefectosdequelaAutoridadAduanerapuedarebajaro
eximirdelrecargo,establecidoenelartículo154,yseseñala,queeseste
esuna“cargasuigeneris”yportantoencasoquelaAutoridadAduanera
norebajeoeximedelrecargo,nosepuederecurriranteelTribunal
AduaneroyTributariocorrespondiente.Portanto,enloscasosenqueno
seconcedalosolicitado,sepuedepresentarunrecursodereposicióny
recursojerárquico,ensubsidioantelarespectivaautoridadaduanera,de
conformidadaltituloIV,artículo59delaleyNº19880,sobre
procedimientosadministrativos.
Asimismo , existen criterios e instrucciones para los casos en que procede
rebajar o eximir del recargo, a saber:

163. Recargo
1.Por una actuación imputable al Servicio.
2.Pornocontarcondocumentosovistosbuenosqueemanendeotrosorganos
indispensablesparaefectuareldespacho.
3.Cuandoelrecargohayasidomotivadoporunactoohechoquepuedaser
calificadode“fuerzamayor”o”casofortuito”,segúnsedefineenelderecho
común,comoseríaporejemplo:unaresoluciónjudicialounterremoto.
Estecaso3esmuyrelevante,yaqueproductodelapandemiaqueafectaal
mundoyanuestropaís,elseñorDirectorNacionaldeAduanashadictadola
ResoluciónNº1556defecha17.04.2020,enquecalificaestapandemiacomoun
“casofortuito”yporendeotorgafacultadesalosDirectoresRegionalesy
AdministradoresdeAduana,pararebajaroeximirdelrecargo,enméritodelos
antecedentesdelcaso,cuandosehaincurridoenpresuncióndeabandonoenlos
regímenesdealmacénparticular.

164. RECARGO
•EncasoqueelDirectorRegionaloAdministradornoacojalapetición
derebajaroeximirelrecargosepuedepresentaruna“SOLICITUDDE
REPOSICION”,enelplazodecincodíascontadosdelaresoluciónenel
quenoseacojelosolicitado.Sepuedepresentarenelmismo
recurso,unJERARQUICO,ensubsidio.
•Portantodenoacogerselosolicitadoenlareposiciónenformatotal
oparciallaAduanadebeenformainternaelevarrecursoalDIRECTOR
NACIONALDEADUANAS.
•Esterecursojerárquicoigualsepuedeinterponerenotrapeticiónen
unplazodecincodíasdesdelanotificacióndelaresoluciónque
resuelveelrecursodereposición.

165. Subastade vehiculos usados
MedianteleyNº20.997,semodificóasimismoelartículo159dela
OrdenanzadeAduanas,agregándoselasiguientefrasealfinalasuinciso
primero:”Estaslimitacionesnoseaplicaránalasubastadelosvehículos
usados”.
Alrespecto,seemitióinformejurídicoNº1de2017,queenlopertinente
dispone:”Lasubastadevehículosusadosqueseencuentrenenalgunosde
loscasoscontempladosenelartículo136,nosehallasujetaalalimitación
contempladaenelincisoprimerodelartículo159dedichocuerpolegal
razónporlacuallasubastapodráefectuarseporcualquiera
Aduana,quedandotalesvehículosnacionalizadosparatodoelterritorio
nacional”.
Estamodificacíónlegaltienemuchaimplicanciatodavezquedeacuerdoal
artículo21delaleyNº18.483,queestableceelEstatutoAutomotriz,en
Chilenosepuedenimportarvehículosusados.

166. Libro III. Título I .Delas infracciones a la Ordenanza
Enesteestudio,ahoraveremoselLibroIIIdeestecuerpolegal,ensu
TítuloI,quedicerelaciónconlasinfraccionesalaOrdenanzade
Aduanas.
EnprimerlugarhayquedecirquelasinfraccionesalaOrdenanzade
Aduanaspuedenser:
-De carácter reglamentario.
-Constitutivas de delito.
Enestamateria,primeroveremoslosdelitosdefraudeycontrabando
yfinalmentelasinfraccionesreglamentarias.

167. Delitos de Contrabando
Delitodecontrabando,tipificadoenelartículo168yquecontempla
cuatrotipos,tantodeimportacióncomoexportaciónenlosnumerales1y
2:
1.Elqueintroduzcaalterritorionacionaloextraigadeél,mercancíascuya
importaciónyexportaciónseencuentreprohibida.
2.ElquealintroduciralterritoriodelaRepúblicaoalextraerde
él,mercancíasdelícitocomercio,defraudelaHacienda
Pública,mediantelaevasióndetributosolanopresentacióndelas
mismasalaAduana.
Comentario:Endoctrinaaduaneraestetipoesdenominado:
“ contrabando impropio”.
3.Elqueextraigamercancíasdelpaísporlugaresnohabilitadososin
presentarlas a la Aduana.

168. Delito de contrabando
4.Elquealintroducirmercancíasextranjerasdesdeunterritoriode
régimentributarioespecialaotrodemayoresgravámenesoalresto
delpaís,enalgunasdelasformasindicadasenlosincisos
precedentes.

169. Presunciones de delito de contrabando
Elartículo179,señala:”Sepresumenresponsablesdeldelitode
contrabando
a)Trasladarmercancíasextranjerasdeunvehículoprocedentedel
extranjero,sinhaberdadocumplimientoalasdisposicioneslegales.
b)Desembarcar,odescargarentierraotratardellevaradepósitoen
tierra,mercancíasextranjeras,provenientesdeunvehículoquese
encuentredentrodelterritoriooaguasterritorialesyantesqueel
vehículolleguealpuertodedestino.
c)Traerabordodeunvehículomercancíasquenohansido
manifestadasodeclaradasotenerlassinhaberpedidolaautorización
paraembarcarlas.

170. Presunciones de delito de contrabando
d)Tenerdentrodezonaprimaria,mercancíasextranjerasrespectode
lascualesnosepruebequesehancumplidolasobligaciones
aduaneras.
e)Tenerunapersonaensupodermercancíasnuevasextranjeras
destinadasalaventaoqueporexcedersusnecesidadesnormalesy
desufamiliapuedeestimarsefundadamentequesetienenparasu
comercio.”

171. Delito de contrabando en la exportación
Elartículo169introduceeltipodedelitodecontrabandode
exportación,enlostérminossiguientes:
a)Declaraciónmaliciosamentefalsadelorigen,peso,cantidady
contenidodelasmercancíasdeexportación.
b)Personasquefalsifiquenmaterialoideológicamente
certificacionesoanálisisexigidosparaestablecerelorigen,peso,
cantidadycontenidodelasmercancíasdeexportación.
c)Consignantesdemercancíasquesalendelpaís,quepresenten
documentosfalsos,adulteradosoparcializadosparaservirde
basedeladeclaraciónparaladeterminacióndesuclasificacióny
valor.

172. Delito de fraude o contrabando impropio
El artículo 181 establece 7 figuras:
a)Importaroexportarotratardeimportaroexportardespuésqueel
dueño,consignatariooagentehayarealizadopresentacionesy
declaracionesfalsasrelacionadasconsuimportaciónyexportación.
b)Intentarlaimportaciónolaexportacióndespuesderedactar
facturas,cartasuotrosdocumentosfalsosparaconseguirlaentrega
deellosoparaobtenerotrasespeciespormediode
manejos,procedimientosuomisióndeactosquedespojanalFiscode
susderechossobrelasmercancías.
c)Transportarmercancíasoguardarlasenenvasesodentrodeobjetos
quelasocultenparanodeclararlasalaAduanaoqueengañeno
induzcanaerrorcuandolasexhiba.

173. Delito de Fraude o contrabando impropio
d)Obtenerengañosamentelaliberaciónoreduccióndederechospara
mercancíasquenocumplenconlascondicionesprevistasenlaleypara
concederlas.
e)Emplearcondistintofinaldeclaradoysinautorizaciónysinpagarlos
derechoscorrespondientesmercancíasafectasamenoresderechoscon
lacondicióndeunusodeterminadodeellas.
f)Vender,disponer,cederacualquiertítulooutilizarmercancíasen
formaindustrialocomercial,mercancíassujetasaregímenes
suspensivosdeadmisióntemporalodepósitooalmacénparticularsin
habercubiertolosrespectivosderechos,impuestosuotrosgravámenes
quelasafectenunavezexpiradoelplazodelafranquicia.

174. Delito de fraude o contrabando impropio
g)Exportar,enajenar,arrendarodestinaraunafinalidadnoproductiva
losbienesrespectodeloscualessehubiereobtenidoelbeneficiode
pagodiferidodetributosaduaneros,sinquesehubierepagadoel
totaldeladeudaosehayaobtenidoautorizacióndelDirector
NacionaldeAduanas.

175. MULTAS Y PENAS PARA DELITOS ADUANEROS
•Medianteleynúmero21.336delaño2021,semodificalaOrdenanzade
Aduanasyseendurecenlasmultasypenasqueseaplicaneneldelitode
contrabando.
•1.–Conunamultadeunaacincoveceselvalordelamercancíaobjetodel
ílicitosiesevalor “NOEXCEDELAS10UNIDADESTRIBUTARIAS
MENSUALES”.
•2.-Conunamultadeunaacincoveceselvalordelamercancíaobjetodel
delitoypresidiomenorensugradomínimo,sielvalordelamercancía
“FUESESUPERIORALAS10UTMYNOEXCEDIERELAS25UNIDADES
TRIBUTARIOSMENSUALES”.
•3.-Con una multa de una a cinco veces el valor de las mercancía objeto

176. MULTAS Y PENAS PARA DELITOS ADUANEROS
•deldelitoypresidiomenorensugradomedioamáximo,siesevalor
excedierede25UTM.
•2.Silamercancíaobjetodeldelitocitadaennumerales2y3anteriores,se
encontrareafectaatributaciónespecialoadicionalocuandoexistiere
“REINCIDENCIA”,elresponsableserácastigadoconlapenadepresidio
establecidaenlosrespectivosnumerales,aumentadaenungradoymulta
deunaacincoveceselvalordelamercancíaobjetodedelito.
•Paraefectosdedeterminarlacuantíadelcontrabandoylamulta
correspondiente,elvalordelamercancíaafectaatributaciónespecialo
adicionalobjetodelcontrabandoestarácompuestaporelvaloraduanero
máslosimpuestos,derechos,tasasygravámenesquecorrespondapagar
conformealrégimengeneraldeimportación,aexcepcióndelIVA.

177. Multas y penas
•Encasodereincidencia,cualquieraqueseaeltipodetributaciónalquese
encuentreafectalamercancía,lamultaaumentasegúnlacantidadde
reincidencias.
•Multamínimaserádedosveceselvalordelamercancíaparaelque
hubierereincididoUNAVEZ.
•Multadetresveceselvalordelamercancíaparaelquehubierereincido
DOSVECES.
•Multadecuatroveceselvalordelamercancíaparaelquehubiere
reincididoTRESVECES
•Multadecincoveceselvalordelamercancíaparaelquehubiere
reincididoCUATROVECESOMAS.

178. MULTAS Y PENAS
•En el delito de contrabando de :
•TABACO Y SUS DERIVADOS
•BEBIDAS ALCOHÓLICAS
•FUEGOS ARTIFICIALES
•PRODUCTOS FARMACÉUTICOS
•JUGUETES
•Cuyovalornoexcedierede10UTM,selessancionaráconunamulta
deunaacincoveceselvalordelamercancíayseaplicaráademásla
penadepresidiomenorensugradomínimoSOLOENCASODE
REINCIDENCIA.

179. MULTAS Y PENAS
Asimismo,losdelitosaduanerossecastigaráncuandoseencuentrenen
gradodetentativa.Sielcondenadoapenademultanolapaga,sufriráun
díadepresidioporcada0,10UTM.
Circunstancias atenuantes:
a.LaentregavoluntariaalaAduanadelasmercancíasilegalmente
ingresadasalpaís.
b.Elpagovoluntariodelosderechoseimpuestosdelasmercancías
cuestionadas.
Plazos de prescripción:
-3 años para particulares.
-6 años para empleados públicos.

180. Renuncia a la acción penal
Enelartículo189deestecuerpolegalestácontempladalafigura
denominada“renunciaalaacciónpenal”,quepermitemedianteelpago
deunasumadedineroqueelServiciodeAduanasnoejerzalaacción
penal.
Elafectadodebeofrecerpagarunasumanosuperioraunavezelvalor
aduanerodelamercancíaparaacogersealbeneficiodelarenunciaala
acciónpenal.EstapeticiónsedebepracticaranteelDirectorRegionalo
AdministradordeAduanacompetente.
Enlosdelitosaduaneros,elServiciodeAduanas,actúacomovíctimaydebe
hacerladenunciaanteelMinisterioPúblicoysinosellegaaunacuerdo
reparatario,losantecedentesquedanbajolajurisdiccióndelTribunalde
Garantíacorrespondiente.Elacuerdoreparatoriodebeseracordadoantes
delaaperturadeljuiciooral,obviamentesinoseacogióalarenunciaala
acciónpenal.Resoluciónnúmero648de15.03.2021

181. RENUNCIA A LA ACCION PENAL
•Con motivo de la dictación de la ley 21.336 , no pueden acogerse a la
renuncia a la acción penal en el caso de mercancías que están afectas
impuestos adicionales de conformidad a D.L. 825 de 1974 cuando su
valor excede de 25 UTM.

182. Infracciones reglamentarias
Lasinfracionesreglamentarias,sonlasdelartículo173,174,175y176.
Artículo173:”Laspersonasquepresentendeclaracioneserróneasenlosmanifiestosy
demásdocumentosaqueserefiereelTítuloIIdelLibroIIseráncastigadasconunamulta
hastadelvalordelosderechoseimpuestosdelasmercancíasentregadasenexcesooen
defecto”.
Artículo174:”Laspersonasqueenlosdocumentosdedestinaciónaduanerahagan
declaracionesque:
1.Representenmenoresderechoseimpuestosquelosquecorrespondeaplicarserán
sancionadosconunamultadehastaeldobledeladiferenciaresultanteentredichos
tributosquecausenlasmercancíasylosquesehabríanadeudadosegúnla
declaración.
2.Silostributosqueseoriginenenladeclaraciónerróneasonmayoresoigualesque
losquecorrespondeaplicarosilamercancíasextranjerafuerelibredederechose
impuestos,lamultaserádehastael2%sobreelvalordelamercancía.
3.Silamercanciafuerenacionalonacionalizadalamultaserádehasta1%desuvalor.

183. Artículo 175
Deconformidadaesteartículo,laspersonasqueincurranenerroren
lasdeclaracionesdecualquiergéneroquelosempleadosdeAduana
lesexiganconmotivodelejerciciodesusfacultadesoenel
desempeñodesusfunciones,yaseaconfinesestadísticosode
información,seránsancionadoconunamultade½UTM.
Plazode prescripción es de un año.
Noobstanteloanterior,enelApéndice1y2delCapítulo5del
CompendiodeNormasAduanerashayunaseriedecampos
estadísticosquenoestánafectosamultas.

184. Artículo 176
EsteartículoenumeralasinfracionesalaOrdenanzano
comprendidasenlosartículosanterioresyquenoseanconstitutivas
dedelitoaduaneroson:
a)Lanopresentacióndemanifiestosydeclaracionesyengeneralde
losdocumentosqueregularmentedebenpresentar
Multadehasta5UTM
b)Violacióndeselloolaapertura,roturaoretirodemarchamos
candadosuotroscierrescolocadosporAduanaenlosvehículoso
enlosrecintoshabilitados.
Multadehasta10UTM

185. Artículo 176
c) Rechazo a las revisiones de Aduana.
Multa de hasta 20UTM.
d)Colocacióndemercancíasensitiossospechososorezagadosdelrestode
lacarga,siemprequenoestécorrectamentemanifestadaodeclarada.
Multa de hasta 50% sobre valor aduanero.
e)Carga,descargaorecaladadeunanaveoaeronavesinestarautorizada
salvocasodeforzosalegitimidad.
Multa de hasta 20UTM
f)DesembarquedepasajerosantesquerecibadelaAduanaelpermiso
respectivo.
Multa de hasta 10 UTM

186. Artículo 176
g)Elamarraroatracarembarcacionesaunanavesinautorización.
Multadehasta5UTM.
h)Elpenetrararecintosdeaduanadondeesnecesariopermiso,sinla
debidaautorización.
Multadehasta5UTM
i)Acarreootransportedemercancíasenzonaprimariaen
embarcacionesovehículosquenoesténregistradosonotengan
permiso.
Multadehasta10UTM.

187. Artículo 176
j)Nopermitirelcotejo,revisiónoinspeccióndelasmercancíasenel
actodesupresentaciónalaaduana.
Multadehasta10UTM
k)Transportarpasajerosquedesembarquenantesquesedéel
respectivopermiso.
Multadehasta10UTM.
l)NoentregaalaAduanaoalosrecintosdedepósitoaduaneroenla
formayplazoprevistos.
Multadehasta10%sobreelvaloraduanero.

188. Artículo 176
m)LanopresentaciónalaAduanaalmomentodepasarelcontrol
aduanerodedoblecircuito,delasmercancíasafectasalpagodederechos.
Multa de hasta el 80% del valor aduanero.
n)Nocumplimientoenlosplazosdereexpediciones,tránsito,transbordoy
redestinación.
Multa de hasta el valor aduanero.
ñ)LasinfraccionesdecualquierdisposicióndeestaOrdenanzaquetengan
porobjetounamedidadeorden,fiscalizaciónopolicíadeAduana,lasque
deberánestarpublicadasenelDiarioOficial.
Multa de hasta 5 UTM

189. Articulo 176
o)LanopresentaciónopresentaciónextemporáneaalaAduanadel
documentoquedacuentadelvalordefinitivodelaexportación.
Multa e hasta 2% sobre el valor aduanero.
En caso de reincidencia, la multa es de hasta 10% sobre el valor
aduanero.

190. Audiencia
1.Elprocedimientoadministrativoestipulaquesedebecitaral
infractoraunaaudienciaqueserealizaalos10díassiguientesasu
notificación.
2.Lapersonapuedeconcurrirellamismaomedianteun
representantequedebetraerunmandatoporescritooporlos
auxiliaresdelDespachadordeAduana.
3.Laaudienciaestáacargodeunfuncionariodesignadoporel
DirectorRegionaloAdministradordeAduana.
4. Las alegaciones pueden ser verbales o por escrito.
5. En esta audiencia, pueden suceder dos situaciones:

191. Audiencia
-Elafectadoseallanayseleaplicaunamultanosuperioral10%de
lamáximalegal.
-Elafectadonoconcurrealaaudienciaoenestarechazarela
existenciadelainfracción,osuresponsabilidadenlamisma,se
resolverádiscrecionalmentesiseleaplicaráunamulta.Encasode
aplicarselamulta,nopodráimponerseunmontoinferioral10%de
lamáximalegal.

192. Reclamo ante el Tribunal Tributario y Aduanero
ElafectadoporunamultapuederecurriranteelcompetenteTribunal
TributarioyAduanerodentrodelplazode15díashábilessiguientesa
lafechadelarealizacióndelaaudiencia.
Cabeagregarquecuandoelmontodelaliquidaciónnoexcedade6
UTM,elAdministradordeAduanapodráaplicarlasdirectamente,en
elmismodocumentoquelaorigineoenladenunciaconelsólo
méritodelosantecedentesqueexistan,peroelafectadotendrá
derechoareclamoconformealprocedimientoantesreferido.

193. Autodenuncio
Elartículo177regulalainstituciónde“autodenuncio”,ysedispone
quelaAduananoformularádenunciaaquiénincurriereenuna
contravenciónaduaneradeaquellasseñaladasenlosartículos
173,174,175y176ypusiesenelhechoenconocimientodeaduana
antesquesenotifiquecualquierprocedimientodefiscalización.
Ademássepagarenlosderechosdeaduanascorrespondientes.
Esteautodenuncionoseaplica,cuandosetratedecontravenciones
constitutivasdeincumplimientodeplazos.

194. Libro IV De los despachadores de Aduanas
•Deconformidadconelartículo191deestecuerpolegal,eldespachodelas
mercancías,esdecir,lasgestiones,trámitesydemásoperacionesquese
realizanantelaAduana,enrelaciónalasdestinacionesaduaneras,salvo
lasexcepcionesylimitacioneslegales,sólopuedeefectuarsepor:
•Dueños,portadores,remitentesodestinatarios,cuandoenlaAduanahaya
menosdedosAgentesdeAduanas,enejercicio,osetratede:
a)Equipaje y mercancías de viajeros, tripulantes y arrieros.
b)Encomiendas internacionales u otras piezas postales.
c)Mercancíasdedespachoespecialosincaráctercomercialdeacuerdo
con las normas y modalidades que dicte el Director Nacional de
Aduanas.

195. De los despachadores de aduana
2.PorelFisco,ydemásórganosdelaAdministracióndelEstadoa
quiénseconcedalicenciadeconsignanteoconsignatario.
3.PorlosAgentesdeAduana,quienespuedenintervenirsólopor
cuentaajena,entodaclasesdedespachos,inclusolosmencionadosen
losnumeralesprecedentes.
Noserequeriráintervencióndedespachadorenelingresoosalida
demercancíasdesdeohacialaszonaodepósitosfrancos,incluyendo
suimportaciónalazonafrancadeextensión.
Seentiendepor“despachadoresdeaduana”,alosAgentesdeAduana
yalosConsignantesyConsignatariosconlicenciaparadespachar.

196. De los despachadores de aduana
•Consignantes y consignatarios con licencia para despachar
•El artículo 193 posibilita que el Fisco y los órganos de la
Administración del Estado a quienes se conceda licencia de
consignante y consignatario, actuarán en los despachos por
intermedio de un APODERADO ESPEPCIAL, el que para ser designado
requerirá:
•Ser persona natural, chileno, legalmente capaz y honorable.
•Haber aprobado estudios vinculados al comercio exterior en
establecimientos educacionales reconocidos por el Estado. Los cursos
deberán tener una duración mínima de cinco semestres

197. De los despachadores de aduana
•sin que sea necesario que todas las asignaturas fijadas en los
respectivos programas estén relacionadas con el comercio exterior.
•El APODERADO ESPECIAL será nombrado por el Director Nacional de
Aduanas a propuesta del titular de la licencia, UNA VEZ APROBADO EL
EXAMEN DE CONOCIMIENTOS.

198. Responsabilidad del Consignante y Consignatario
Enelartículo194,seseñalacualeslaresponsabilidaddelconsignantey
consignatario:
-Responderánporelmontototaldesusobligacionesaduaneras,tienen
responsabilidadcivilyadministrativaporactosuomisionespropiosodel
ApoderadoEspecialydemásauxiliaresquetenganregistradosohayan
debidoregistraranteAduanaenlostérminosdelartículo202deeste
cuerpolegal.
EltitulardelalicenciatendráderechoarepetirencontradelApoderado
Especialyauxiliares,encasoquesehagaefectivasuresponsabilidadpor
actosuomisionesindebidosrealizadosporellos,sinperjuiciodela
responsabilidaddisciplinariaquelaAutoridadAduanerapuedahacer
efectivadirectamenteadichoApoderadoEspecialoauxiliares.

199. Características de la función del Agente de Aduana
Deconformidadalartículo195delaOrdenanzadeAduanas,elAgentede
Aduanaes:
-Profesionalauxiliardelafunciónpúblicaaduanera,cuyalicencialohabilitaante
laAduanaparaprestarserviciosaterceroscomogestoreneldespachode
mercancías.
-Ministrodefé,encuantoaquelaAduanapodrátenerporciertoquelosdatos
queregistrenenlasdeclaracionesqueformulenolosdocumentosdedespacho
pertinentes,inclusosisetratadeunaliquidacióndegravámenes,guardan
conformidadconlosantecedentesquelegalmenteledebenservirdebase.Todo
ellosinperjuiciodelaverificaciónquepuedanpracticarlosfuncionariosde
aduanasencualquiermomentoparacerciorarsedelacorreccióndelatestado
deldespacho.
Silosdocumentosdeldespachonopermitanefectuarunadeclaraciónclaray
segura, el despachador deberá subsanarlo y registrar el dato correcto mediante
el reconocimiento físico de la mercancía.

200. Características de la función del Agente de Aduana
-Laposiciónarancelarianoformapartedeltestimoniodefé,perola
Aduanapodrásuponercorrectasuformulación,sinnecesidaddel
reconocimientodelasmercancíasporsusfuncionarios.
-Setendránpor“auténticas”,esdecirconformealvalordelos
documentosquesereproducen,lascopiasqueestosotorguensobre
cualquieradelasactuacionesquecomprendeeldespachoenque
hanintervenidoodelosdocumentosqueserequieranparaéste.
-Pueden prestar servicios ante cualquier Aduana del país.

201. Requisitos para ser designado como Agente de Aduana
El artículo 196, dispone los siguientes requisitos:
1.Ser chileno,persona natural ,capaz de contratar.
2.Nohabersidocondenadoporlacomisióndedelitoquemerezcapena
aflictiva.
3.No encontrarse inhabilitado para cargos u oficios públicos.
4.Nohabersidoobjetodecancelacióndelalicencianihabersido
destituídoenunserviciopúblico.
5.Haberaprobadoestudiosrelacionadosalcomercioexterioren
establecimientoseducacionalesreconocidosporelEstadoconuna
duraciónmínimadecincosemestressinqueseanecesarioquetodas
lasasignaturasfijadasenelprogramaesténrelacionadasconel
comercioexterior.

202. Requisitos para ser designado Agente de Aduana
6.Elrequisitoestablecidoenelnumeralanteriorpodráser
reemplazadoparalaspersonasqueacreditenexperienciacomo
funcionariosdelServicioohayasidoreconocidoscomoapoderados
deAgentesdeAduana,porunperíodonoinferioradiezaños.
Aprobarconcursodeantecedentesyconocimientosenmaterias
aduanerascalificadomedianteresoluciónfundadadelDirector
NacionaldeAduanas,elqueseconvocaráalomenoscadadosaños.
7.ParaactuarcomoAgentedeAduanadeberendirunagarantíade
20UTA,cuyasuficienciacalificaráelDirectorNacionaldeAduanas.

203. Mandato para despachar
•Enelartículo197deestecuerpolegal,seestablecenlas
característicasparticularesquetieneelmandatoqueleentregan
susclientesaunAgentedeAduana.
•Eselactoporelcualelmandanteleencargaeldespachodelas
mercancíasaunAgentedeAduana,queaceptaelencargoyquese
rigeporlasprescripcionesdeestaOrdenanzayleyes
complementariasyenformasupletariaporlasnormasdelCódigo
Civil.
•Estemandatosepuedeconstituirporpoderespecialotorgadopor
escriturapúblicauotrosmediosmanualesoelectrónicosparauno
omásdespachosyserárevocablesegúnlasnormasgenerales.

204. Mandato para despachar
.Elmandatario,esdecirelAgentedeAduanadeberáacreditarlavigencia
del mandato.
.Tambiénsepuedeconstituirporelendosodelconocimientode
embarque,carta de porte , guías aéreas.
. Este mandato no termina con la muerte del mandante.
. Incluye, sin necesidad de mención expresa:
a) Facultades de retirar las mercancias.
b) Formular peticiones y reclamaciones.
c)Realizartodoslosactosotrámitesrelacionadosdirectamente
con el despacho de las mercancías.

205. Mandato para despachar
d)Enformaexpresa,debeotorgarselafacultaddesolicitarypercibir
lafacultaddesolicitarypercibirporlavíaadministrativa
devolucionesdedineroocualquierotraqueseaconsecuenciadel
despacho.
e)Elmandatario,esdecirelAgentedeAduanadeberendir
oportunamentesinrequerimientopreviodelmandantecuenta
documentadadeldespachoencargado.

206. Sociedades de Agentes de Aduana
Elartículo198,establecelasregulacionesparaquelosAgentesdeAduana,
puedanformarsociedadesparaexplotareldespachodelasmercancíascon
otraspersonasnaturalesootrosAgentesdeAduana.
Formalidades:
a)Sólopuedenformarsociedadescolectivasoderesponsabilidad
limitada.
b)Larazónsocialprincipiaráconlaexpresión“Agenciade
Aduana”,seguidaporelnombredeldespachadorodealgunodeellosy
lasexpresioneslegalesqueindiquenlanaturalezadelaCompañía.
c)Elcapitalsocialnodebeserinferiora5000UF,yalconstituirla
sociedadsedebenenterar3000UFyelsaldode2000UF,enelplazode
3años.

207. Sociedades de agentes de aduanas
d)ElolosAgentesdeAduananopuedenserexcluídosdela
administracióndelasociedadnidelusodelarazónsocial.
e)SilasociedadestácompuestapordosomásAgentesdeAduana,
elaportetotaldelosAgentesnopodráserinferioral51%yelaporte
individualdecadaAgentenopodráserinferioral10%delcapital
socialylaparticipaciónenlasutilidadesypérdidasseráproporcional
alaporte.
CadasocionoAgentenopodrárealizarunaporteniteneruna
participaciónenlasutilidadesypérdidasigualosuperioracadauno
delosAgentesintervinientes.

208. Sociedades de agentes de aduanas
f)EnlassociedadesqueparticipeunsoloAgentedeAduana,su
aportenopodráserinferioral51%delcapitalsocialysuparticipación
enlasutilidadesypérdidasseráproporcionalasuaporte.
Estareglasepuedealterar,estableciéndoseunporcentajemenorde
participaciónparaelAgentedeAduanaenlasutilidadesypérdidas
encasolosdemássocioshayansidoauxiliaresdelmismoporun
tiemponoinferiora5años.
g)LossociosnoAgentesdeberánaportarsiempretrabajopersonal.
h)Elestatutosocialdeberáconsignarquelasociedadserá
solidariamenteresponsableconélolosAgentesdecualquier
obligaciónpatrimonialantelaAduana.

209. Sociedades de agentes de aduanas
i)Ningunapersonapuedesersociodemásdeunacompañíadeestaclase.
j)NingúnAgentepuedeejercersusfuncionesenformaindependientedela
sociedadqueformaparte.
k) Su duración es de cinco años.
l)Enelestatutosocialpodráestipularsequelasociedadnosedisolveráporla
muertedelAgentedeAduana,continuandoporellapsoseñaladoenelincisofinal
delartículo204yactuaráantelaAduana,elrespectivoreemplazante
ocasional.Contodo,silasociedadestuviereconstituídapordosomásAgentesde
Aduana,continuarándesempeñándoseanteelServiciodeAduanaselolos
AgentesdeAduanasobrevivientes.
ElDirectorNacionaldeAduanaspodráordenarladisolucióndelasociedad,por
motivosdeconvenienciapública.
SedebesolicitarautorizaciónalseñorDirectorNacional,mediantela
presentacióndeuna“minuta”,enlaqueseenvíaproyectoescriturapública.

210. Intermediación financiera
Todasociedadoconvenciónparaprestacióndeserviciosatercerosenque
tengainterésunAgentedeAduanayqueserelacionedirectao
indirectamente,deberáserigualmenteaprobadaporelDirectorNacional
deAduanas.
Estassociedadesdebenresguardardebidamentelaindependenciadel
AgentedeAduanaenelejerciciodesusfunciones.
Seentiendequeenlossiguientescasosnoseresguardaladebida
independencia,lassociedadesquesepactencon:
-Empresastransportadorasinternacionalesdemercancías.
-Sujetosdelcomercioaéreo,terrestreomarítimo.
-Institucionesbancariasofinancieras.
-Encargadosderecintosdedepósitoaduanero.
-Otras personas o empresas semejantes.

211. Responsabilidad del Agente de Aduana
ElAgentedeAduanaresponderáhastaelmontodesucauciónmásla
provisióndefondos,juntoconsucomitentesonsolidariamente
obligadosalpagodegravámenesdecualquieranaturalezacuya
fiscalizaciónyaplicacióncorrespondaalServiciodeAduanas.
Asimismo,responderáporeltotaldelasmultasquederivende
contravencionesaduaneras.Sielerrorquecauselamultanoes
imputableasuagencia,tendráderechoarepetirencontradesu
mandanteconinteresescorrientes.PuederecurriralTribunal
TributarioyAduanerocompetente,elqueresolverásinformade
juicio.

212. Responsabilidades
LosAgentesdeAduanatienenresponsabilidadcivilyadministrativa
portodaacciónuomisióndolosaoculposaquelesionelosintereses
delfiscooquefuerecontrariaalmejorserviciodelEstadooalque
debenprestarasuscomitentes.
La responsabilidad civil es de 4 años. Art.206
La responsabilidad administrativa es de 4 años.Art.203
Laresponsabilidad penal es según el delito.
La responsabilidad tributaria es por dos años.Art.199

213. Deberes generales
En artículo 201 se establecen los deberes generales:
-Llevar un libro circunstanciado.
-Llevar contabilidad completa.
-Conservar durante 5 años calendarios documentos base.
-Llevar registro al día de los auxiliares.
-Informarenelmesdemarzodecadaañoladocumentaciónpendienteal
31diciembredelañoanterior.
-ConstituirymantenervigenteslascaucionesquefijeelDirectorNacional
deAduanas.
-Velar por la conducta y desempeño de sus auxiliares.

214. Deberes generales
-Mantenerla patente al día.
-Destinar a su objeto los fondos que le hayan provisto sus mandantes.
-Respetar normas sobre cobros de honorarios que determine el Director
Nacional de Aduanas.
-Facturar directamente al consignatario de las mercancías, los honorarios
y gastos.
-Ocupar en forma diligente y personal de las actividades propias de su
cargo.
-Llevar contabilidad de acuerdo a las normas que determine el Director
Nacional de Aduanas.

215. Jurisdicción disciplinaria
Lajurisdiccióndisciplinariaestacomprendidaenelartículo202y
sancionaelincumplimientodelasobligacionesasucargodelos
Despachadores,ApoderadosEspecialesyauxiliaresquetengan
registradosohayandebidoregistrarestánsujetosalajurisdicción
disciplinariadelDirectorNacionaldeAduanas,sinperjuiciodesu
responsabilidadTributaria,CivilyPenal.
Estas sanciones son :
a)Amonestación verbal.
b)Amonestación por escrito que se deja constancia en el respectivo
registro.

216. Jurisdicción disciplinaria
c)Multadehasta25UTM.
d)Suspensióndelejerciciodelafunción.
e)Cancelacióndelalicencia,nombramientoopermiso.
Lasancióndemultaescompatibleconcualquieradelasdemás.
Comentario:Paralaaplicacióndecualquieradelassancionesantescitadas,la
AutoridadAduanera,debeenformapreviainciarun”EXPEDIENTE
DISCIPLINARIO”,parainvestigarlaefectividaddelosincumplimentosdetectados.
MedianteResoluciónNº718defecha19.02.2020,delseñorDirectorNacional,se
actualizanlasinstrucionesparalacorrectaaplicacióndeesteprocedimiento.
Unavezaplicadalasancióndesuspensiónycancelación,sepuederecurrirante
elTribunalTributarioyAduanerocorrespondiente,dentrodelplazode10días
contadosdesdelafechadenotificacióndelaresolucióndelDirectorNacionalde
Aduanas.

217. Causales de suspensión
Los motivos para aplicar a un despachador la medida de suspensión
son:
a)Negligencia o incompetencia profesional reiteradas.
b)Realizacióndeactosdecualquieranaturalezadestinadosaburlar
losefectosdelasdisposicionescuyocumplimientoyfiscalización
correspondenalServiciodeAduanas.
c)Notableabandonodesusfuncionesydelegaciónilegalenforma
completaoparcialdesusatribuciones.
d)Conducta negligente para cautelar los intereses públicos

218. Causales de suspensión
enespecial,losresguardosquedebetenerparaprocurarelpago
oportunoporpartedesusmandantesdelosgravámenesaduaneros.
e)RetardoculpableenlospagosquedebaefectuaralaAduana
cuandohayasidoprovistodefondosporsumandante.
f)ComportamientoincorrectoensusrelacionesconAduanasysus
mandantes.
g)Comisióndecualquierafaltasihayasidosancionadodurantelos
últimostresañospormásdedosmedidasdisciplinarias,demultao
suspensión.

219. Causales de cancelación
Son causales de cancelación:
a)Condenaporsentenciafirmeyejecutoriadaendelitosdecohecho,
fraudealFisco,falsificacióndocumentariaodelitosaduaneros.
b)HabersidoobjetodemedidadisciplinariadeSuspensiónpormásde
dosvecesenlosúltimoscincoaños,siemprequelanuevainfracción
seagrave.
c)Constituirsociedadesenlasquesepresumeuna“intermediación
financiera”,porelhechodequealgunadeesaspersonas,sussocioso
trabajadoresofrezcanauncomitente,losserviciosdeunAgentede
Aduanayésteefectúaeldespacho.
d)Cuando el Director Nacional lo estime conveniente para el interés
general.

220. Calidad de empleados públicos de los Agentes de Aduana
Deconformidadalartículo203deestecuerpolegal,losDespachadoresde
Aduana,losauxiliaresdeéstos,ylosApoderadosEspeciales,seconsideran
“empleadospúblicos”,paratodoslosefectosdelCódigoPenal.
SedisponequedesdeelmomentoenqueelTribunaldeGarantía
dicte”autodeaperturadeljuiciooral”,estaspersonasquedánsuspendidos
desusfuncionesyelrespectivoJuezdebecomunicarestaresoluciónal
DirectorNacionaldeAduanas.
Noseotorgaránlicenciasdedespachadores,nisepermitiráladesignación
comoApoderadosoauxiliaresapersonasquehayansidocondenadospor
delitosaduanerosoporotrosdelitosdurantelosúltimoscincoaños.

221. Incompatibilidades
Existe incompatibilidad de su cargo con :
-Calidaddeconsignanteyconsignatariosdenavesodesusagentesy
apoderados,salvoqueelDirectorNacionalloautorice.
-Calidaddetrabajadorcontratadoporunapersonanaturalojurídica
quedirectaoindirectamentesevinculenconoperacionesde
comercioexterior.

222. Reemplazante ocasional
Deconformidadalartículo204deestecuerpolegal,los
Despachadorespuedendesignarasussociosoempleadosparaque
losauxilienenlostrámitesdeldespacho,losqueseránaceptados
previoexamendesusantecedentes.
SenecesitainformefavorabledelarespectivaAutoridadAduaneray
sedebesolicitarestacalidad,mediantelapresentacióndeuna
escriturapública,quepreviamenteseenvíacomouna“minuta.”
Estosreemplazantespuedenactuarporunlapsode30díasenunaño
calendarioyenausenciasbreveshastapor48horas.
EncasodefallecimientodeunAgentedeAduanas,quenohaya
tenidounasociedad,estereemplazanteocasionalpuedeactuar

223. REEMPLAZANTE OCASIONAL
•en dicha agencia de aduana hasta 60 días después de haberse
designado nuevos Agentes de Aduana en el segundo concurso público
que se convoque después del fallecimiento del agente de aduana.