Semana 8 interpretacion e impactos ambientales [Autoguardado].pdf.pdf

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About This Presentation

Lectura: Polítca y Estrategia Nacional de
Recursos Hídricos. Y sobre la étca global, la
interculturalidad, la democracia, los derechos
humanos y la ciudadanía ambiental a partr de
argumentos razonables para el diseño de
abastecimiento. (Elaborar un resumen
mediante grafcas y cuadros comparatvos...


Slide Content

MÓDULO 7:
INTERPRETACIÓN DE
IMPACTOS
AMBIENTALES
IMPACTO AMBIENTAL DE OBRAS
DE INGENIERÍA
Dra. Blanca Pasco Barriga
Videoconferencia08
Semana 8

LOGRO DE SESION EN LA VIDEOCONFERENCIA
Al término del módulo, estarás en capacidad de identificar
estrategias claras de gestión ambiental con la finalidad de
garantizar la sostenibilidad de los ecosistemas
potencialmente afectados por las actividades productivas
de todo proyecto de inversión, en el marco del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental –SEIA.
https://www.youtube.com/watch?v=Ed1YjZp3Iqw&t=145s

¿Se podrán evitar
los impactos que
generan una
determinada
actividad
desarrollada antes,
durante y después
del proyecto?

¿Existen tecnologías limpias?
No existen tecnologías limpias sino lo que existen son tecnologías
amigables con el medio ambiente es decir aquellas que
contaminan menos.
LaTecnologíaambiental,tecnologíaverde otecnología limpiaes
aquella que se utiliza sin dañar el medio ambiente, la aplicación de
la ciencia ambiental para conservar el ambiente natural y los
recursos, y frenar los impactos negativos de la involucración
humana.
https://www.youtube.com/watch?v=nwK7aYLe9OQ

MÓDULO 7
¿Qué es el área de influencia?
El área de influencia es el territorio donde potencialmente se
manifiestan los impactos de la obra vial sobre la totalidad del
medio ambiente o sobre alguno de sus componentes naturales,
sociales o económicos, frecuentemente derivados de los
cambios de accesibilidad, costos de transporte, efectos físicos
de la ruta como barrera y otros. Incluye :
✓Área Operativa,
✓Área de Influencia: Directa e Indirecta,
✓Delimitación
https://www.youtube.com/watch?v=LTBSlAVba7
Q

Área operativa
Área de
influencia
directa
Área de
influencia
indirecta

DETERIORO DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
¿Qué daños podemos identificar en el
área de influencia directa e indirecta?

Herramienta de valoración socioeconómica
Permite realizar una mejor interpretación de los resultados obtenidos en el
EIA a fin de que las soluciones planteadas tengan mayor respaldo y
consistencia.

IMPACTOS GENERADOS POR OBRAS DE CONSTRUCCION

INTRODUCCIÓN
El uso de la Valoración Económica Ambiental facilita y mejora la gestión ambiental al signar un valor
a los servicios ecosistémicos y del capital natural.
Los servicios ecosistémicos han sido subvalorados en los procesos de toma de decisiones
ambientales y, a consecuencia de ello, se ha incrementado el riesgo asociado a la
insostenibilidad e inequidad del modelo de desarrollo.
La Guía está dirigida a instituciones y personas que, en general, requieran o tengan interés en
realizar valoraciones económicas ambientales con cualquier fin. No obstante, la Guía enfatiza
respecto al uso de la valoración económica ambiental en el marco de la gestión ambiental de las
entidades del SEIA

JUSTIFICACIÓN
La Valoración Económica Ambiental permite disponer de criterios económicos ambientales para la
toma de decisiones sobre la gestión de los recursos naturales.
La generación de este tipo de información favorece la producción de indicadores con los cuales
determinar la viabilidad ambiental de políticas, planes, programas y proyectos.
La información construida a través de estudios de Valoración Económica Ambiental facilita la
generación de una matriz de valores sobre el capital natural, para la toma de decisiones sobre su
uso y conservación.
Las valoraciones económicas permiten identificar, de forma agregada y compatible, el aporte que una
medida gubernamental, actividad, programa o proyecto, bien sea de carácter público o privado,
ocasiona sobre el bienestar de la sociedad.

OBJETIVOS
OBJETIVOGENERAL
Orientara los diferentes usuarios del sector
ambiental del país respecto a la aplicación de las
metodologías de valoración disponibles, de manera
que se promueva la generación de información
como un criterio técnico de apoyo al proceso de
toma de decisionesen el manejo y la conservación
del patrimonio natural de la Nación.

OBJETIVOS
OBJETIVOSESPECÍFICOS
Presentar los
principales
conceptos
económicos y
ambientales
utilizados en los
escenarios de
aplicación de la
Valoración
Económica
Ambiental y sus
definiciones
Aclarar en qué
escenarios pueden
ser útiles las
metodologías de
valoración
ambiental, con base
en las
responsabilidades
que tienen las
entidades del
MINAM
Orientar a los
usuarios de la
valoración
económica en la
selección del
método de
valoración
económica
ambiental que mejor
se ajuste a su
objetivo y en los
pasos necesarios
para su aplicación
Dar a conocer los
alcances y
limitaciones de las
metodologías de
Valoración
Económica
Ambiental

DEFINICIONES
➢Valoración Económica Ambiental:es todo intento de asignar valores cuantitativos a los bienes y servicios
proporcionados por recursos naturales, independientemente de si existen o no precios de mercado que ayuden
a hacerlo (Convención Ramsar, 1997).
➢Recursos naturales:Bienes o servicios proporcionados por la naturaleza sin alteraciones por el ser humano.
En el nuevo concepto de servicios ecosistémicos, éstos corresponderían a los servicios de aprovisionamiento
y al stock que los provee.
➢Servicios ambientales:Servicios relacionados con el ambiente que no necesariamente son generados gracias
al funcionamiento y manejo de los ecosistemas, sino que están relacionados con el suministro de recursos
ambientales o saneamiento ambiental prestados por industrias y organizaciones sociales, como los servicios
de alcantarillado, recogida y disposición de basuras, saneamiento y servicios similares, al igual que servicios
de reducción de emisiones de los vehículos y servicios de reducción del ruido (PNGIBSE, 2012).
➢Servicios Ecosistémicos:Son aquellos procesos y funciones de los ecosistemas que son percibidos por el
humano como un beneficio (de tipo ecológico, cultural o eco-nómico) directo o indirecto. Incluyen aquellos de
aprovisionamiento, como comida y agua; servicios de regulación, como la regulación de las inundaciones,
sequías, degradación del terreno y enfermedades; servicios de sustento como la formación del sustrato y el
reciclaje de los nutrientes; y servicios culturales, ya sean recreacionales, espirituales, religiosos u otros
beneficios no materiales (PNGIBSE, 2012).

ALCANCES Y LIMITACIONES
ALCANCESDELAVALORACIÓNECONÓMICAAMBIENTAL
Permite asignar valores
cuantitativos a los bienes
y servicios
proporcionados por
recursos naturales,
independientemente de si
existen o no precios de
mercado que ayuden a
hacerlo.
Estima los beneficios y
costos asociados a los
cambios en los
ecosistemas que afectan
el bienestar social.
Genera información para
la toma de decisiones
relacionadas con el
aprovechamiento
sostenible de nuestro
ambiente natural y la
conservación de los
recursos naturales para
las generaciones
presentes y futuras.

ALCANCES Y LIMITACIONES
LIMITACIONESDELAVALORACIÓNECONÓMICAAMBIENTAL
El valor económico
es subjetivo y, por
lo tanto, puede
variar entre
individuos,
sociedades y a lo
largo del tiempo,
dependiendo de
sus condiciones
particulares.
La maximización
del bienestar
individual depende
de que todas las
personas cuenten
con información
completa sobre el
presente y el
futuro, lo cual
nunca ocurre.
Supone que la
utilidad marginal
del dinero es
constante, pero en
realidad es
decreciente.
Los valores
obtenidos a partir
de los diferentes
métodos pueden
ser interpretados
de diversas formas,
dependiendo del
enfoque teórico
desde el cual se
trabaje.
Supone que todas
las dimensiones
del bienestar
humano son
conmensurables a
una única unidad
de medición,
desconociendo la
jerarquía de las
necesidades
humanas.

LA VALORACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL EN EL
MARCO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

LA VALORACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL
EN EL MARCO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
Implementación de la política
ambiental
Comparar beneficios y costos sociales de alternativas de
implementación de una política
Comparar beneficios y costos sociales de usos alternativos bajo
criterios de racionalidad económica
Priorizar inversiones públicas y definir la distribución presupuestal
Cuantificar los costos de implementación de una decisión
Generar insumos para los procesos de negociación

LA VALORACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL
EN EL MARCO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
Planificación y
ordenamiento territorial
Comparar usos alternativos de los recursos y los costos de
oportunidad asociados
Construir escenarios de línea base
Generar insumos para la constitución o sustracción de áreas
de reserva
Generar insumos para la definición, revisión y evaluación de
reglamentaciones ambientales (estándares de calidad, vedas,
límites, etc.)
Justificar inversiones que generen externalidades positivas
(educación ambiental, investigación, transferencia de
tecnología, etc.)

LA VALORACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL
EN EL MARCO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
Administración y manejo del
ambiente y los Recursos Naturales
Evaluar el otorgamiento o negación de permisos, licencias,
autorizaciones, concesiones
Diseñar instrumentos para la internalización de externalidades negativas
y seguimiento a su eficiencia y efectividad
Determinar los costos de afectación al ecosistema y valoración de los
daños ambientales
Calcular el valor de las multas y compensaciones

LA VALORACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL
EN EL MARCO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
Gestión del conocimiento e
información
Establecer relación entre beneficios y costos de diferentes usos
alternativos
Valorar el capital natural que se está conservando y el que se está
sacrificando para el desarrollo
Generar información útil para el monitoreo y seguimiento de los
instrumentos y políticas ambientales en el marco de los Sistemas
de Información Ambiental

FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA VALORACIÓN
Fuente: Martín-López, et al. 2012

https://www.youtube.com/watch?v=Ed1YjZp3Iqw&t=145s

VALOR DE NO USO

FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA VALORACIÓNFactores o variables que
generan impactos sobre los
ecosistemas (directos o
indirectos)
Sistema natural donde la
biodiversidad interactúa con
el medio físico y cumple las
funciones básicas para la vida
Funciones de los ecosistemas
que son aprovechados por las
personas para su beneficio
Bienestar que se relaciona
con los servicios
ecosistémicos: Material
básico para vivir, salud,
seguridad, relaciones sociales,
libertad de acción y elección
Impulsores de
cambio
Ecosistemas y
sus funciones
Servicios
Ecosistémicos
Bienestar
humano
Los impulsores
afectan los
ecosistemas y
sus funciones
La degradación
de las funciones
ecosistémicas
afecta los
Servicios
ecosistémicos
La degradación
de las funciones
ecosistémicas
afecta los
Servicios
ecosistémicos
La búsqueda del
bienestar
humano también
genera
impulsores de
cambio
Fuente: Adaptado de Martín-López, et al. (2012)

PASOS PARA LA APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA
Identificación y
caracterización
Primera
Fase
Selección de la
metodología de
valoración
Segunda
Fase
Aplicación de la
metodología de
valoración y
estimación del valor
Tercera
Fase

PASOS PARA LA APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA
Primera fase: Identificación y caracterización
Caracterizar el problema de
interés
Identificar el objetivo
Definir el ámbito de aplicación
Identificary priorizar los servicios ecosistémicos
Identificar y caracterizar la
población involucrada

PASOS PARA LA APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA
Segunda fase: Selección de la metodología de valoración
Establecer la necesidad de estimar
valores de uso o valores de no uso
Seleccionar la metodología de
valoración más adecuada
Conseguir la mejor
información disponible y
evaluar su calidad

PASOS PARA LA APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA
Tercera fase: Aplicación de la metodología de valoración y estimación del valor
Revisar las mejores prácticas
Seleccionar la muestra
Minimizar los sesgos y las
posibles fuentes de errores
Definir las especificaciones del modelo
econométrico o estadístico
Interpretar los resultados

MÉTODOS DE VALORACIÓN ECONÓMICA
Métodos de preferencias reveladas
Costo de
Viaje
Precios Hedónicos
Propiedad
es
Salarios
Costos Evitados o Inducidos
Cambios
en la
Productivi
dad
Costos de
producció
n
Costos en
Salud
Gastos Actuales o Potenciales
Gastos
de
prevenci
ón,
restaura
ción y
reemplaz
o
Gastos
Defensiv
os
Proyecto
s
Sombra
Métodos de preferencias
declaradas
Valoración
Contingent
e
Experimen
tos de
Elección y
Valoración
Conjoint
Transferen
cia de
Beneficios

Costos de Viaje
Estimalosvaloresdeusoasociadosconlosecosistemasositiosderecreación,turismoy
esparcimiento.Sebasaenlosgastosenqueincurreunindividuoounafamiliaparaaccederaun
lugarquepresteserviciosecosistémicos.
Precios Hedónicos
Estimaelbienestarderivadodelascaracterísticasambientalesqueinfluyendemaneradirectaen
lospreciosdemercadodeunbienespecífico.Lasvariantesmásusadasdelmétodosebasanen
elpreciodelaspropiedadesyenlossalarios.
Costos Evitados o
Inducidos
Sonaquellosmétodosquebuscanestimarloscostosevitadosporlaspersonasgraciasaun
mejoramientodelacalidadambientalolosinducidosdebidoaundetrimentodelamisma.En
general,estosmétodossuelenusarmodelosdosisrespuesta,construidosatravésdelas
funcionesdeproducción,decostosdeproducciónodeutilidad.
Gastos Actuales o
Potenciales
Losmétodosbasadosengastosactualesopotencialesnobuscanestimardirectamentelos
costosenqueincurrenlaspersonasporuncambioenlacalidaddelosparámetrosambientales,
sinoquepartendelaestimacióndelosgastosenqueestastendríanqueincurrirparaprevenir,
restaurar,reemplazaromitigarloscambiosendichosparámetros.Engeneral,noserequierede
modelosdosis-respuestaparacalculardichosgastos.
MÉTODOS DE PREFERENCIAS REVELADAS

Valoración
Contingente
Estimaloscambiosenelbienestardelaspersonasproductode
cambioshipotéticosenunbienoservicioecosistémico,medianteel
usodepreguntasdirectasalaspersonassobresuDisponibilidada
Pagarporuncambioquelasbeneficie,osuDisponibilidadaAceptar
poruncambioquelasperjudique.
Experimentos de
elección y
Valoración
Conjoint
Buscanidentificarelvalorqueleasignanlaspersonasadiferentes
atributosdeunbienodeunservicio,atravésdelacomparaciónde
escenariosalternativosaloscuálesselesasociaunaDisponibilidada
Pagar.
MÉTODOS DE PREFERENCIAS DECLARADAS

TRANSFERENCIA DE BENEFICIOS
La transferencia de beneficios no es un método como tal, sin embargo, permite utilizar los
resultados de la valoración económica de un caso donde se realizó el ejercicio directamente y
con altos estándares de calidad, para valorar un bien o servicio de interés en otro caso.
Bajo esta técnica los valores que se obtienen dependen de la metodología que se utilizó en el
estudio de valoración de base. Por ejemplo: si se están transfiriendo los valores de una
valoración contingente, los resultados se acercarán al valor económico total.
Para obtener valores confiables y representativos se requiere que el estudio de base utilizado sea
de muy buena calidad en términos de la robustez de los modelos econométricos y de la
información utilizada; que el bien o servicio ecosistémico evaluado sea el mismo que se quiere
valorar en el nuevo estudio y las condiciones socioeconómicas y ambientales sean comparables
entre ambos casos.

EJEMPLOS DE IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS
Existe reducción de la
biomasa, reducción de
especies
Relocalización de familias,
desplazamiento de
poblaciones
Crea oportunidades de
empleo tanto en fase de
construcción como de
operación
Se convierte en un punto
turístico
Genera inundación en zona
de embalse
Navegación en la zona de
embalse, favorece la
navegación de
embarcaciones pesadas
https://youtu.be/F2z1w9Xho44

https://www.youtube.com/watch?v=rqJX77MKgrQ
PLANTA RECICLADORA MAS GRANDE DEP PERU UBICADA EN EL
PARQUE VOCES POR EL CLIMA
DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO LIMA

¿Se podrán evitar
los impactos que
generan una
determinada
actividad
desarrollada
antes, durante y
después del
proyecto?
Los impactos
que genera una
determinada
actividad una
vez identificados
en ocasiones
puede evitarse .

Mitigación y Adaptación en el Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental-SEIA

¿ENQUÉCONSISTELASOSTENIBILIDAD?
•Eldesarrollosostenibleesunconceptoqueapareceporprimeravezen1987conla
publicacióndelInformeBrundtland,quealertabadelasconsecuencias
medioambientalesnegativasdeldesarrolloeconómicoy tratabadebuscar
posiblessolucionesalosproblemasderivadosdelaindustrializaciónyel
crecimientodelapoblación

https://www.youtube.com/watch?v=MCKH5xk8X-g

GESTIONAMBIENTAL
Lagestiónambientalesunprocesopermanenteycontinuo,
constituidoporelconjuntoestructuradodeprincipios,normas
técnicas,procesosyactividades,orientadoaadministrarlos
intereses,expectativasyrecursosrelacionadosconlosobjetivos
delapolíticaambientalyalcanzarasí,unamejorcalidadde
vidayeldesarrollointegraldelapoblación,eldesarrollodelas
actividadeseconómicasylaconservacióndelpatrimonio
ambientalynaturaldelpaís..……..LeyNº28611

¿QuéeslaGestión
Ambiental?
Es un conjunto de decisiones y
acciones relacionadas conel
manejo delambiente yde todos
loscomponentesquelointegran.
Decisiones
Acciones
Gestión
Ambiental
Escenariosdela
Gestión
Ambiental
CalidadAmbiental
(Vigilancia-
Monitoreo)
Tomade
Decisiones
(Intervenciones)
LaEIA, unodeInstrumentos deGestiónAmbiental, pilares
parael desarrollosostenible

JerarquíadelaMitigaciónAmbiental

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