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Sistema de Planejamento Estratégico de Defesa (SISPED)

https://www.gov.br/defesa/pt-br

2. Sistema de Planejamento Estratégico
de Defesa

3. 28/04/2017 07:55:47 3
Planejamento estratégico é uma técnica administrativa que,
através da análise do ambiente de uma organização, cria a
consciência das suas oportunidades e ameaças dos seus pontos
fortes e fracos para o cumprimento da sua missão e, através
desta consciência, estabelece o propósito de direção que a
organização deverá seguir para aproveitar as oportunidades e
evitar riscos. (FISCHMANN e ALMEIDA).

4. OBJETIVO





Conhecer o Sistema de Planejamento
Estratégico de Defesa.
(SISPED)





28/04/2017 07:55:47 4

5. ROTEIRO
•Bases Legais
•Princípios Institucionais
•Visão Geral
•Visão das Fases
•Integração com Planejamento
Governamental

28/04/2017 07:55:49 5

6. ROTEIRO
•Princípios Institucionais
•Visão Geral
•Visão das Fases
•Integração com Planejamento
Governamental

28/04/2017 07:55:49 6

7. BASES LEGAIS
•Constituição Federal
•Leis Complementares nº 97, 117 e 136
•Decretos


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8. ROTEIRO
•Bases Legais
•Visão Geral
•Visão das Fases
•Integração com Planejamento
Governamental

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9. PRINCÍPIOS INSTITUCIONAIS
VISÃO DE FUTURO

“Ser reconhecido pela sociedade brasileira e pela comunidade
internacional como órgão de Estado efetivamente integrador
da segurança e da defesa nacionais, dispondo de Forças
Armadas modernas e compatíveis com a estatura político-
estratégica do Brasil.”

28/04/2017 07:55:49 9

10. PRINCÍPIOS INSTITUCIONAIS
MISSÃO

“Coordenar o esforço integrado de defesa, visando contribuir
para a garantia da soberania, dos poderes constitucionais, da
lei e da ordem, do patrimônio nacional, a salvaguarda dos
interesses nacionais e o incremento da inserção do Brasil no
cenário internacional.”




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11. PRINCÍPIOS INSTITUCIONAIS
VALORES

•Ética
•Civismo
•Patriotismo
•Hierarquia
•Disciplina
•Liderança
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12. ROTEIRO
•Bases Legais
•Princípios Institucionais
•Visão das Fases
•Integração com Planejamento
Governamental
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13. VISÃO GERAL
ABRANGÊNCIA
•Planejamento, orçamento e gestão integrados
•Horizonte temporal de 20 anos
•Ministério da Defesa: Forças Armadas e Administração
Central
•Não interfere nos métodos das organizações subordinadas
•Estruturado para informatização, gestão do conhecimento
e da informação





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14. VISÃO GERAL
CICLOS DE PLANEJAMENTO
•Distintos da execução – ocorrem em paralelo
•04 anos
•Revisões
–Anuais: LOA
–Quadrienais: Plano Plurianual (PPA) e LC nº 136
•Anos 2016, 2020....
•Amplia horizonte temporal + 04 anos




28/04/2017 07:55:49 14

15. 15
Visão de
Futuro
Valores
Constituição
e Leis
1ª


Análise
2ª

Formulação
da Política e
Estratégia
Nacionais
3ª

Formulação
da Política e
Estratégia
Setoriais
4ª

Formulação
de Planos
Setoriais e
Subsetoriais
Missão
VISÃO GERAL
28/04/2017 07:55:49

16. VISÃO GERAL
QUESTÕES BÁSICAS
Quais nossas atribuições?
Quais capacidades devemos possuir para desempenhá-las?
Nossas capacidades atuais nos permitem cumpri-las?
Como o ambiente externo pode influir em nossas capacidades?
Como adquirir as capacidades necessárias em âmbito nacional?
Como adquirir as capacidades necessárias no âmbito MD?
Como implementar projetos e atividades necessárias?
Como gerir projetos e atividades?


28/04/2017 07:55:49 16

17. VISÃO GERAL
QUESTÕES BÁSICAS
Quais nossas atribuições?


28/04/2017 07:55:49 17

18. VISÃO GERAL
CF, LEIS, DECRETOS
28/04/2017 07:55:49 18

19. VISÃO GERAL
CF, LEIS, DECRETOS
28/04/2017 07:55:50 19

20. VISÃO GERAL
QUESTÕES BÁSICAS
Quais nossas atribuições?
Quais capacidades devemos possuir para desempenhá-las?


28/04/2017 07:55:50 20

21. VISÃO GERAL
VISÃO DE FUTURO
28/04/2017 07:55:50 21

22. VISÃO GERAL
CF, LEIS, DECRETOS
V
I
S
Ã
O

D
E

F
U
T
U
R
O

28/04/2017 07:55:50 22

23. VISÃO GERAL
QUESTÕES BÁSICAS
Quais nossas atribuições?
Quais capacidades devemos possuir para desempenhá-las?
Nossas capacidades atuais nos permitem cumpri-las?
Como o ambiente externo pode influir em nossas capacidades?


28/04/2017 07:55:50 23

24. VISÃO GERAL
CF, LEIS, DECRETOS
V
I
S
Ã
O

D
E

F
U
T
U
R
O


Fase 1


Análise



Cenários
28/04/2017 07:55:50 24

25. VISÃO GERAL
QUESTÕES BÁSICAS
Quais nossas atribuições?
Quais capacidades devemos possuir para desempenhá-las?
Nossas capacidades atuais nos permitem cumpri-las?
Como o ambiente externo pode influir em nossas capacidades?
Como adquirir as capacidades necessárias em âmbito nacional?


28/04/2017 07:55:50 25

26. VISÃO GERAL
CF, LEIS, DECRETOS
V
I
S
Ã
O

D
E

F
U
T
U
R
O


Fase 1


Análise



Cenários
Fase 2

Formulação
Política
Estratégia
Nacionais

PND / END
28/04/2017 07:55:50 26

27. VISÃO GERAL
QUESTÕES BÁSICAS
Quais nossas atribuições?
Quais capacidades devemos possuir para desempenhá-las?
Nossas capacidades atuais nos permitem cumpri-las?
Como o ambiente externo pode influir em nossas capacidades?
Como adquirir as capacidades necessárias em âmbito nacional?
Como adquirir as capacidades necessárias no âmbito MD?


28/04/2017 07:55:50 27

28. VISÃO GERAL
CF, LEIS, DECRETOS
V
I
S
Ã
O

D
E

F
U
T
U
R
O


Fase 1


Análise



Cenários
Fase 2

Formulação
Políticas
Estratégias
Nacionais

PND / END
Fase 3

Formulação
Política
Estratégia
Setoriais

PSD / ESD
28/04/2017 07:55:50 28

29. VISÃO GERAL
QUESTÕES BÁSICAS
Quais nossas atribuições?
Quais capacidades devemos possuir para desempenhá-las?
Nossas capacidades atuais nos permitem cumpri-las?
Como o ambiente externo pode influir em nossas capacidades?
Como adquirir as capacidades necessárias em âmbito nacional?
Como adquirir as capacidades necessárias no âmbito MD?
Como implementar projetos e atividades necessárias?


28/04/2017 07:55:50 29

30. VISÃO GERAL
CF, LEIS, DECRETOS
V
I
S
Ã
O

D
E

F
U
T
U
R
O


Fase 1


Análise



Cenários
Fase 2

Formulação
Políticas
Estratégias
Nacionais

PND / END
Fase 3

Formulação
Políticas
Estratégias
Setoriais

PSD / ESD
Fase 4

Formulação
de Planos

Pln Setoriais
Subsetoriais

28/04/2017 07:55:50 30

31. VISÃO GERAL
QUESTÕES BÁSICAS
Quais nossas atribuições?
Quais capacidades devemos possuir para desempenhá-las?
Nossas capacidades atuais nos permitem cumpri-las?
Como o ambiente externo pode influir em nossas capacidades?
Como adquirir as capacidades necessárias em âmbito nacional?
Como adquirir as capacidades necessárias no âmbito MD?
Como implementar projetos e atividades necessárias?
Como gerir projetos e atividades?


28/04/2017 07:55:50 31

32. VISÃO GERAL
CF, LEIS, DECRETOS
V
I
S
Ã
O

D
E

F
U
T
U
R
O


Fase 1


Análise



Cenários
Fase 2

Formulação
Políticas
Estratégias
Nacionais

PND / END
Fase 3

Formulação
Políticas
Estratégias
Setoriais

PSD / ESD
Fase 4

Formulação
de Planos

Pln Setoriais
Subsetoriais

Gestão Matricial
Gestão Matricial
MISSÃO
28/04/2017 07:55:50 32

33. ANO
1
FASE
J
A
N

F
E
V

M
A
R

A
B
R

M
A
I

J
U
N

J
U
L

A
G
O

S
E
T

O
U
T

N
O
V

D
E
Z

A-3
ELABORAÇÃO PND
ELABORAÇÃO END
A-2
ELABORAÇÃO PSD
ELABORAÇÃO ESD
A-1
ELABORAÇÃO PED
ELAB PLN SUBSETORIAIS
AJUSTES PLN COM PPA
A
ENTRAM EM VIGOR POL,
EST E PLN
ATUALIZAÇÃO ANÁLISE
1 – Ano “A” = ano entrada em vigor do PPA / atualizaçãoes PND , END - 2016/2020/2024...
VISÃO GERAL
CICLO DE PLANEJAMENTO
28/04/2017 07:55:50 33

34. ROTEIRO
•Bases Legais
•Princípios Institucionais
•Visão Geral
•Integração com Planejamento
Governamental

28/04/2017 07:55:50 34

35. VISÃO DAS FASES
CF, LEIS, DECRETOS
V
I
S
Ã
O

D
E

F
U
T
U
R
O


Fase 1


Análise



Cenários
Fase 2

Formulação
Políticas
Estratégias
Nacionais

PND / END
Fase 3

Formulação
Políticas
Estratégias
Setoriais

PSD / ESD
Fase 4

Formulação
de Planos

Pln Setoriais
Subsetoriais

IMPLICAÇÕES PARA A SEGURANÇA E DEFESA
Cenários focados na defesa e segurança
nacionais; embasam a elaboração de
todos os documentos estratégicos; se
desenvolve em três etapas: diagnóstico
interno, diagnóstico externo e análise.
28/04/2017 07:55:50 35

36. ANÁLISE – AMBIENTES
AMBIENTE
EXTERNO
AMBIENTE
INTERNO
AMBIENTE EXTERNO

É o ambiente com o
qual o MD interage,
porém não controla.
AMBIENTE INTERNO

É o ambiente sobre o
qual o MD exerce
controle.
28/04/2017 07:55:50 36

37. AMBIENTES / ÂMBITOS
INTERNO
ÂMBITO
INTERNO
ÂMBITO
MUNDIAL
ÂMBITO
REGIONAL
ÂMBITO
NACIONAL
MINISTÉRIO DA
DEFESA
BRASIL
MUNDO
AMÉRICA DO SUL
ATLÂNTICO SUL
ÁFRICA SUBSAARIANA
ANTÁRTIDA
28/04/2017 07:55:50 37

38. ÂMBITOS / DIMENSÕES
ÂMBITO
INTERNO
MD
ÂMBITO
MUNDIAL
ÂMBITO
REGIONAL
ÂMBITO
NACIONAL
DIMENSÕES
ECONÔMICA
SOCIAL
AMBIENTAL
TECNOLÓGICA
POLÍTICA
MILITAR
28/04/2017 07:55:50 38

39. VISÃO DAS FASES
CF, LEIS, DECRETOS
V
I
S
Ã
O

D
E

F
U
T
U
R
O


Fase 1


Análise



Cenários
Fase 2

Formulação
Políticas
Estratégias
Nacionais

PND / END
Fase 3

Formulação
Políticas
Estratégias
Setoriais

PSD / ESD
Fase 4

Formulação
de Planos

Pln Setoriais
Subsetoriais

PND
Objetivos
Nacionais
de Defesa
END
Ações
Estratégicas
de Defesa
Visam dotar o Estado
brasileiro com as
capacidades necessárias a
garantir sua defesa e sua
segurança. Documento de
Estado.
28/04/2017 07:55:50 39

40. VISÃO DAS FASES
CF, LEIS, DECRETOS
V
I
S
Ã
O

D
E

F
U
T
U
R
O


Fase 1


Análise



Cenários
Fase 2

Formulação
Políticas
Estratégias
Nacionais

PND / END
Fase 3

Formulação
Políticas
Estratégias
Setoriais

PSD / ESD
Fase 4

Formulação
de Planos

Pln Setoriais
Subsetoriais

PSD
Objetivos
Setoriais
de Defesa
ESD
Ações
Setoriais
de Defesa
Visam dotar o MD com
as capacidades
necessárias para
cumprir suas
atribuições legais e
atingir sua visão de
futuro.
Documento setorial.
28/04/2017 07:55:50 40

41. VISÃO DAS FASES
CF, LEIS, DECRETOS
V
I
S
Ã
O

D
E

F
U
T
U
R
O


Fase 1


Análise



Cenários
Fase 2

Formulação
Políticas
Estratégias
Nacionais

PND / END
Fase 3

Formulação
Políticas
Estratégias
Setoriais

PSD / ESD
Fase 4

Formulação
de Planos

Pln Setoriais
Subsetoriais

Planos
Estratégicos
Subsetoriais
(FFAA, AC)
Plano
Estratégico
de Defesa
PED
•Projetos e atividades contidos na
LOA
•Alinhamento estratégico
•Instrumento de integração de
planejamento, orçamento e gestão
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42. ROTEIRO
•Bases Legais
•Princípios Institucionais
•Visão Geral
•Visão das Fases

28/04/2017 07:55:50 42

43. INTEGRAÇÃO PJT GOVERNAMENTAL
Fase 1


Análise



Cenários
Fase 2

Formulação
Políticas
Estratégias
Nacionais

PND / END
Fase 3

Formulação
Políticas
Estratégias
Setoriais

PSD / ESD
Fase 4

Formulação
de Planos

Pln Setoriais
Subsetoriais

28/04/2017 07:55:50 43

44. INTEGRAÇÃO PJT GOVERNAMENTAL
PPA

Objetivos


Iniciativas


LOA


Ações
Orçamentárias




Fase 3

Formulação
Políticas
Estratégias
Setoriais

PSD / ESD
Fase 4

Formulação
de Planos

Plano
Estratégico
de Defesa

OSD
ASD
Projetos e
Atividades
28/04/2017 07:55:50 44

45. ROTEIRO
•Bases Legais
•Princípios Institucionais
•Visão Geral
•Visão das Fases
•Integração com Planejamento
Governamental

28/04/2017 07:55:50 45

46. OBJETIVO





Conhecer o Sistema de Planejamento
Estratégico de Defesa.
(SISPED)





28/04/2017 07:55:51 46

47. Planejamento de longo prazo não lida
com decisões futuras, mas com um futuro
de decisões presentes.

Peter Drucker
28/04/2017 07:55:51 47

48. 28/04/2017 07:55:51 48