การพัฒนาเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมของเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนสังขละบุรี จังหวัดกาญจนบุรีเชื่อมโยงกับประเทศเมียนมาร์

การพัฒนาเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมของเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนสังขละบุรี จังหวัดกาญจนบุรี มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเชื่อมโยงกับประเทศเมียนมาร์ ซึ่งเป็นเพื่อนบ้านที่มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าร่วมกัน เขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนนี้ได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อกระตุ้นการลงทุนและพัฒนาพื้นที่ที่มีศักยภาพสูงจากการเชื่อมโยงทางการค้ากับเมียนมาร์ การพัฒนาในด้านต่างๆ เช่น การค้า การลงทุน โครงสร้างพื้นฐาน และการส่งเสริมอุตสาหกรรมในพื้นที่มีผลต่อการสร้างงาน การเพิ่มรายได้ และการยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในท้องถิ่น รวมทั้งส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศไทยและเมียนมาร์ ในบทความนี้จะสำรวจแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมในเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนสังขละบุรีที่เชื่อมโยงกับประเทศเมียนมาร์ การประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคม และเสนอแนะแนวทางในการพัฒนาต่อไปเพื่อสร้างความยั่งยืนในอนาคต

Abstract

The economic and industrial development of the Special Border Economic Zone in Sangkhla Buri District, Kanchanaburi Province, plays a crucial role in promoting economic growth at both the local and national levels, particularly through its connection with Myanmar, a neighboring country with shared economic and trade relations. This special economic zone was established to stimulate investment and development in an area with high potential due to trade links with Myanmar. Development in areas such as trade, investment, infrastructure, and industrial promotion has led to job creation, increased income, and improved living standards for local populations, as well as enhancing economic cooperation between Thailand and Myanmar. This paper explores the strategies for economic and industrial development in the Special Border Economic Zone in Sangkhla Buri linked with Myanmar, evaluates the economic and social impacts, and proposes future development strategies for sustainable growth.

1. 1

การพัฒนาเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมของเมืองชายแดนสังขละบุรี
จังหวัดกาญจนบุรี
โดย
ดร.เชิญ ไกรนรา
ส านักงานพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมภาคกลาง
Email: [email protected]
ตุลาคม 2560
***********************************
1.พื้นที่ด่านเจดีย์สามองค์
1.1 ศักยภาพ
ปัจจุบันมีโรงงานอุตสาหกรรมชายแดนมาประกอบกิจการจ านวน 34 โรงงาน ส่วนใหญ่ผลิตรองเท้า เสื้อผ้า
ถุงมือและถุงมือกอล์ฟ เจียรนัยหินมีค่าและพลอย โดยจ้างแรงงานพม่าแบบเช้ามาเย็นกลับประมาณ 5,000
คน ผู้ประกอบการส่วนใหญ่เป็นชาวไทย ญี่ปุ่นและไต้หวัน ที่ย้ายการผลิตที่ใช้แรงงานจ านวนมากมายัง
ชายแดนประมาณ 10 ปี เนื่องจากมีแรงงานพม่าจ านวนมากและค่าจ้างต่ ากว่าไทย โดยโรงงานเหล่านี้ตั้งอยู่ใน
พื้นที่ความดูแลของกรมป่าไม้ และมีเอกสารสิทธิ์ใบจับจองที่ดินและไม่สามารถใช้กู้เงินจากธนาคารพาณิชย์
จากการสัมภาษณ์ผู้ประกอบการแนวโน้มจะมีการย้ายโรงงานจากกรุงเทพฯ ไปยังพื้นที่ด่านเจดีย์สามองค์มาก
ขึ้น นอกจากนี้มีมูลค่าการน าเข้าก๊าซทางธรรมชาติจากพม่าผ่านด่านสังขละบุรีประมาณ 90,000 ล้านบาท
ต่อปี มีมูลค่าการค้าชายแดนประมาณ 100 ล้านบาท/ปี

1.2 ปัญหา
-ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมชายแดนยังขาดเอกสารสิทธิ์บนที่ดินเพื่อการพัฒนาที่ถูกต้องตามกฎหมาย
-สาธารณูปโภคเพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมมีไม่เพียงพอ เช่น ไฟฟ้าดับและไฟฟ้าตกบ่อย ขาดแคลน
น้ า ระบบการจัดการขยะ และที่พักอาศัยของพนักงานโรงงานอุตสาหกรรมชายแดน
-ถนนไปยังด่านเจดีย์สามองค์มีความลาดชันสูงประมาณ 15 กม. ไม่สะดวกต่อการขนส่งสินค้า
-ด่านเจดีย์สามองค์ยังมีสถานะเป็นจุดผ่อนปรน ท าให้การค้าชายแดนไม่สะดวก

2.พื้นที่เมืองชายแดนพญาตองซู รัฐกะเหรี่ยงประเทศพม่า
2.1 ศักยภาพ
มีประชากรประมาณ 100,000 คน ส่วนใหญ่ประกอบอาชีพค้าขาย เกษตรกรรม และแรงงานในเหมืองแร่ เป็น
เมืองที่เติบโตเร็วมาก ประชากรของเมืองส่วนใหญ่อพยพมาจากทั่วประเทศพม่าเนื่องจากมีการว่างงานสูง จึง
มาอยู่อาศัยและหาโอกาสข้ามมาท างานโรงงานอุตสาหกรรมที่ด่านเจดีย์สามองค์ฝั่งไทย ค่าจ้างแรงงานไร้ฝีมือ

2. 2

ในเมืองชายแดนประมาณ 50 บาท/วัน และแนวโน้มจะมีประชากรอพยพมาอยู่อาศัยเพิ่มมากขึ้น พื้นที่ตอนใน
ประชาชนในพื้นที่ส่วนใหญ่มีเชื้อสายพม่าและมอญ พื้นที่ตอนในมีประมาณ 60 หมู่บ้านตลอดระยะทาง
100 กม. โดยมีระยะทางจากเมืองพญาตองซูถึงกรุงย่างกุ้งประมาณ 400 กม ปัจจุบันมีถนนที่อยู่ระหว่างลาด
ยางจากเมืองพญาตองซูถึงเมืองทามูซายัตระยะทางประมาณ 120 กม. คาดว่าจะแล้วเสร็จในอีก 2 ปีข้างหน้า
ส่วนระยะทางที่เหลือได้รับการพัฒนาเป็นถนนลาดยางแล้ว จากการสัมภาษณ์ผู้ประกอบการค้าชายแดนชาว
พม่า ได้มีการน าเข้าสินค้าผ่านแดนจากสิงคโปร์ผ่านไทยเข้าไปจ าหน่ายยังพม่า ในอนาคตเส้นทางดังกล่าวจะมี
บทบาทส าคัญในการกระจายสินค้าไทยเข้าไปยังกรุงย่างกุ้ง

2.2 ปัญหา
ฝ่ายพม่าเป็นด่านไม่เป็นทางการและยังปิดด่าน

3.ข้อสังเกตเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมและการค้าชายแดนด่านเจดีย์สามองค์
3.1 ควรปรับปรุงสาธารณูปโภคเพื่อสนับสนุนการเติบโตของอุตสาหกรรมชายแดน และสกัดกั้นการหลั่งไหล
ของแรงงานพม่าเข้าสู่พื้นที่ตอนในของไทย
3.2 ควรเจรจากับฝ่ายพม่าเพื่อยกระดับเป็นจุดผ่านแดนถาวรของทั้งสองฝ่าย
3.3 ผลักดันไปสู่การจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนโดยการก าหนดพื้นที่เพื่อการพัฒนา