Tecnologías de Información para el Conocimiento de las Ordenanzas del Municipio Angostura del Orinoco Ciudad Bolívar, Septiembre 2025 UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA PREGRADO PROYECTO DE CARRERA: CIENCIAS FISCALES Autores: Milano Avelardo Pineda Moises Un estudio sobre la difusión y apropiación ciudadana
01 Planteamiento del problema 02 Marco teórico 03 04 Marco Metodológico 05 Variables y operacionalización Procedimiento y resultados esperados CONTENIDOSS
Planteamiento del problema 01
Impacto de la tecnología La revolución tecnológica ha transformado la forma en que las alcaldías deben comunicar las ordenanzas. En el municipio de Angostura del Orinoco, el desconocimiento ciudadano sobre las ordenanzas ha llevado a un aumento en el incumplimiento y las sanciones. Problema central La escasa difusión digital de las ordenanzas municipales ha profundizado la brecha entre la normativa y los ciudadanos, afectando la recaudación y la confianza en la gestión tributaria. Necesidad de cambio Es necesario implementar estrategias de difusión digital para mejorar el conocimiento ciudadano sobre las ordenanzas y fortalecer la cultura tributaria en el municipio. Transformación digital y normativa municipal
Observaciones iniciales Las observaciones iniciales revelan que los portales web no se actualizan regularmente y las redes sociales de la alcaldía están inactivas . Además, los archivos subidos tienen baja resolución, lo que dificulta su lectura y entendimiento . Consecuencias para los contribuyentes El desconocimiento de los contribuyentes sobre sus derechos y obligaciones fiscales ha llevado a una disminución en la recaudación y una erosión en la confianza hacia la gestión tributaria municipal. Diagnóstico de la brecha informativa
Identificación de barreras Determinar las principales barreras que afectan el acceso y comprensión de las ordenanzas a través de las TIC y proponer estrategias de mejora. Pregunta central ¿Qué estrategias de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) pueden mejorar el conocimiento ciudadano sobre las ordenanzas municipales en el Municipio Angostura del Orinoco? Objetivo general Analizar la difusión de las Tecnologías de Información en el conocimiento ciudadano sobre las ordenanzas de publicidad y propaganda y actividades económicas en el Municipio Angostura del Orinoco Objetivos específicos Diagnosticar el nivel actual de conocimiento ciudadano sobre las ordenanzas municipales vigentes y describir los medios tecnológicos utilizados por la alcaldía para su difusión. Pregunta de investigación y objetivos
Observaciones El trabajo permitirá identificar los factores que inciden en el conocimiento ciudadano sobre las ordenanzas municipales, así como evaluar los medios tecnológicos que pueden aplicarse para difundirlas de manera más efectiva. Alcance Este estudio busca, en consecuencia, aportar evidencia empírica sobre el impacto de la difusión tecnológica en el conocimiento normativo local, con especial énfasis en aquellas ordenanzas que inciden directamente en la actividad económica del municipio . Justificación y Delimitación
Marco teórico 02
Intenacionales En América Latina, los estudios coinciden en que la eficacia de la difusión digital de normativas depende de la adaptabilidad de las interfaces y de la capacitación ciudadana. Vargas y Rojas (2018) en Bogotá documentaron un aumento del 35 % en consultas normativas tras la puesta en marcha de un portal unificado, pero advirtieron que la interpretación de los contenidos exigía interfaces más amigables y explicaciones en lenguaje no técnico . Nacionales En Venezuela, las investigaciones sobre gobierno electrónico y difusión de tecnologías de información han insistido en la brecha que existe entre la disponibilidad de plataformas digitales y el nivel real de apropiación ciudadana de las normas municipales. Rodríguez (2018), en “Gobierno electrónico y transparencia en municipios venezolanos”, observó que más del 70 % de los portales municipales estaban inactivos o carecían de actualización periódica, lo que redujo la confianza ciudadana en la gestión local . Antecedentes de la Investigación
Fases del ciclo de vida La teoría de Brewer-Carias define el ciclo de vida de una ordenanza municipal en varias fases clave, desde la identificación de la necesidad normativa hasta la evaluación y ajuste. Cada fase requiere una difusión efectiva para asegurar la participación ciudadana y el cumplimiento de la normativa. Ciclo de vida de una ordenanza municipal
Comunicación pública Habermas (1998) sostiene que la comunicación transparente y accesible es esencial para la legitimidad institucional. Las ordenanzas deben difundirse en un lenguaje claro y a través de canales accesibles para garantizar su comprensión y aplicación por parte de los ciudadanos. Teoría de la difusión de innovaciones Según Rogers, la adopción de innovaciones tecnológicas depende de factores como la accesibilidad, la compatibilidad y la simplicidad de uso. Esta teoría permite analizar por qué los portales municipales no se usan masivamente y cómo mejorar su adopción. Difusión de innovaciones y comunicación pública
01 Transformación de la relación Estado -ciudadano Castells y Kooiman argumentan que las TIC transforman la relación entre el Estado y los ciudadanos al facilitar la transparencia, la retroalimentación y el empoderamiento. Esto es crucial para fortalecer la participación ciudadana en la gestión municipal. 02 Importancia de la participación La participación ciudadana no solo implica obedecer las normas, sino también co-construir y vigilarlas. Las plataformas interactivas y las notificaciones proactivas son esenciales para promover una mayor implicación de los ciudadanos en la normativa municipal. 03 Estrategias de difusión Implementar estrategias de difusión digital que incluyan portales interactivos, campañas de alfabetización digital y notificaciones proactivas puede mejorar significativamente el conocimiento y el cumplimiento de las ordenanzas municipales. Gobierno electrónico y participación
Derechos constitucionales Los artículos 51 y 62 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela garantizan el acceso a la información y la participación ciudadana en los asuntos públicos, lo que obliga a las alcaldías a difundir las ordenanzas de manera transparente y accesible. Obligaciones legales La Ley Orgánica del Poder Público Municipal (LOPPM) exige que las ordenanzas se publiquen en medios impresos y digitales, con actualizaciones periódicas y notificaciones proactivas para asegurar el control social y la transparencia. Constitución y LOPPM como base
Ley de Infogobierno La Ley de Infogobierno publicada en la Gaceta Oficial Nº 40.274 del 17 de agosto de 2013 la implementación de portales web, datos abiertos y redes sociales institucionales para mejorar la transparencia y la relación entre el Estado y los ciudadanos. Código Orgánico Tributario El Código Orgánico Tributario exige transparencia y eficiencia en la gestión fiscal, alentando la automatización de notificaciones y archivos digitales para facilitar el cumplimiento fiscal municipal. Impacto en la difusión Estas leyes proporcionan un marco legal sólido para la implementación de estrategias de difusión digital que mejoren el conocimiento y el cumplimiento de las ordenanzas municipales. Infogobierno y Código Tributario
Acuerdo de Escazú El Acuerdo de Escazú, ratificado por Venezuela en 2021, exige la difusión de información ambiental y normativa a través de portales interactivos y alfabetización digital, lo que refuerza la necesidad de implementar estrategias de gobierno electrónico en el municipio de Angostura del Orinoco. Acuerdo de Escazú y estándares regionales
Marco Metodológico 03
Enfoque metodológico El estudio adopta un enfoque cuantitativo descriptivo-correlacional, observando variables sin manipularlas, para diagnosticar el nivel de conocimiento y el uso de TIC en la difusión de ordenanzas en Angostura del Orinoco. Características del estudio El estudio es transeccional, lo que significa que la recolección de datos se realiza en un solo momento para capturar la situación actual y establecer relaciones entre variables. Diseño cuantitativo y enfoque transeccional
Definición de la población La población del estudio incluye a todos los habitantes en edad tributaria del municipio de Angostura del Orinoco, lo que garantiza que los resultados sean relevantes para la gestión municipal. 01 Muestreo estratificado Se utiliza un muestreo probabilístico estratificado por parroquia, edad y nivel educativo, con un nivel de confianza del 95 % y un margen de error del 5 %, para asegurar una muestra representativa. Generalización de resultados La metodología de muestreo permite generalizar los resultados obtenidos a toda la población del municipio, proporcionando insights valiosos para la implementación de estrategias de difusión digital. Población, muestra y muestreo estratificado 02 03
Técnicas e instrumentos de recolección Instrumentos de recolección Se utilizan encuestas estructuradas con escala Likert para medir el acceso, la usabilidad y el conocimiento ciudadano sobre las ordenanzas. Además, se aplican entrevistas a técnicos municipales, observación de portales y revisión documental para contrastar percepciones y realidad.
Variables y operacionalización 04
Componentes de la variable La variable independiente 'difusión de TIC' se mide a través de la accesibilidad web y móvil, la usabilidad, la frecuencia de uso y la percepción de utilidad de las plataformas digitales municipales. Indicadores clave Indicadores como la existencia de un portal web, la fecha de última actualización, el diseño responsive y la claridad de la interfaz son cruciales para evaluar la efectividad de la difusión digital de las ordenanzas. Variable independiente: difusión de TIC
Dimensiones del conocimiento La variable dependiente 'conocimiento ciudadano' se divide en tres dimensiones: conciencia (reconocer tres ordenanzas), interpretación (explicar el contenido) y aplicación (autorreporte de uso práctico). Medición de la conciencia La conciencia se mide mediante preguntas que evalúan el reconocimiento de las ordenanzas vigentes, lo que permite identificar el nivel básico de conocimiento ciudadano sobre la normativa municipal. Medición de la interpretación La interpretación se evalúa a través de preguntas abiertas que requieren explicar el contenido de las ordenanzas, lo que proporciona insights sobre la comprensión real de los ciudadanos. Variable dependiente: conocimiento ciudadano
Variables de control y validez Control de variables Variables de control como la edad, el nivel educativo y el ingreso actúan para asegurar que los resultados no estén sesgados por factores demográficos. La validez de constructo se garantiza alineando los indicadores con teorías de difusión y participación.
Procedimiento y resultados esperados 05
Fase de planificación La fase de planificación se centra en la búsqueda y selección de material bibliográfico relevante para construir un sólido marco teórico y metodológico . Fase de diagnóstico La fase de diagnóstico revela la brecha entre la existencia de TIC y su uso real por parte de los ciudadanos, lo que es crucial para definir el problema de investigación. Fase de ejecución La fase de ejecución implica la recolección de datos a través de encuestas y entrevistas estructuradas, aplicadas a una muestra representativa de la población del municipio. Fase de evaluación La fase de evaluación consiste en la organización y análisis de los datos recolectados, utilizando herramientas estadísticas para identificar tendencias y confirmar la influencia de la difusión tecnológica en el conocimiento ciudadano. Fases del procedimiento metodológico
Resultados esperados Se espera identificar barreras de acceso y proponer un plan de gestion optimizado , campañas de alfabetización digital y notificaciones proactivas para mejorar el conocimiento ciudadano sobre las ordenanzas. Utilidad de los resultados Los resultados proporcionarán estrategias replicables para aumentar la recaudación, la transparencia y la corresponsabilidad fiscal en el municipio de Angostura del Orinoco. Resultados esperados y utilidad
Conclusión La combinación de TIC adecuadas, lenguaje claro y participación ciudadana puede transformar el desconocimiento en una cultura tributaria sólida en el municipio de Angostura del Orinoco. Recomendaciones Se recomienda implementar un modelo de gobernanza digital que integre datos abiertos, redes sociales y espacios presenciales para sostener la mejora continua en la difusión de ordenanzas. Prospectiva El futuro de la gestión municipal en Angostura del Orinoco debe centrarse en la implementación de estrategias de difusión digital que promuevan la transparencia, la participación y el cumplimiento de las Ordenanzas Municipales . Conclusión y prospectiva
Autores : Milano Avelardo Pineda Moises Universidad Nacional Experimental de Guayana | Proyecto de Carrera: Ciencias Fiscales | ¡GRACIAS! Por su atención