TRABAJO 1 CURSO ESPECIALIZACION ESAN.pptx

Evaluacion de proyectos de inversion por el invierte.pe

1. TRABAJO GRUPAL 2 CURSO: GESTIÓN DE LAS INVERSIONES PÚBLICAS SEGÚN EL SISTEMA INVIERTE.PE

2. INTEGRANTES 01 02 03 GRUPO N° 1 04

3. TRABAJO ENCARGADO: Realizar una descripción general y un análisis crítico de la GESTIÓN DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN (PI) DURANTE LAS TRES PRIMERAS FASES DEL CICLO DE INVERSIÓN (FASES DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN Y EJECUCIÓN) Y BAJO LA REGULACIÓN DEL SISTEMA INVIERTE.PE (CASO REAL DE PI EN CONDICIÓN DE “CERRADO” – CON REGISTRO DE CIERRE, QUE YA HA CULMINADO LA EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN FÍSICA Y FINANCIERA) CUYA INFORMACIÓN ESTÁ REGISTRADA EN EL BANCO DE INVERSIONES)

4. 1) DATOS GENERALES DEL PROYECTO DE INVERSIÓN (PI) Y DE LAS ENTIDADES Y ÓRGANOS INVOLUCRADOS

5. Datos Generales NOMBRE DEL PI: “ AMPLIACION DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA CON REDES DE DISTRIBUCIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA 20.0/22.9 KV, PARA EL SECTOR NUEVA HABANA EN LA LOCALIDAD DE DISTRITO DE HABANA - PROVINCIA DE MOYOBAMBA - DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN” FUNCIÓN, DIVISIÓN FUNCIONAL, GRUPO FUNCIONAL Y SECTOR FUNCIONAL RESPONSABLE: Función: 12 ENERGÍA División funcional: 028 ENERGÍA ELÉCTRICA Grupo funcional: 0057 DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA Sector responsable: ENERGIA Y MINAS Tipología de proyecto: SUMINISTRO ELÉCTRICO EN ZONAS URBANAS CÓDIGO DE IDENTIFICACIÓN DEL PI: CUI: 2520883 CODIGO DE IDEA: 131120 ALINEAMIENTO A UNA BRECHA PRIORITARIA: Servicio Público con Brecha identificada y priorizada Indicador de brechas de acceso a servicios Unidad de medida SERVICIO DE SUMINISTRO ELÉCTRICO DOMICILIARIO EN ZONAS URBANAS PORCENTAJE DE VIVIENDAS EN EL ÁMBITO URBANO SIN ACCESO AL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA VIVIENDA ATENDIDA

6. REFERENCIAS DE LA OPMI, UF, UEI INVOLUCRADAS: Nombre de la OPMI: OPMI DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HABANA Nombre de la UF: UF DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HABANA Nombre de la UEI: UEI DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HABANA TIPOLOGÍA DEL PI: SUMINISTRO ELÉCTRICO EN ZONAS URBANAS POBLACIÓN BENEFICIARIA: EL SECTOR NUEVA HABANA EN LA LOCALIDAD DE DISTRITO DE HABANA CUENTA CON 377 FAMILIAS CON UNA POBLACION BENEFICIARIAS DE 1885 HABITANTES APROXIMADAMENTE. MONTO DE INVERSIÓN DEL PI DECLARADO VIABLE: S/ 941,918.26 FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Recursos Ordinarios MODALIDAD DE EJECUCIÓN: Administración Indirecta – Por Contrata E STADO DEL PI: Cerrado

7. FASE 1: PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES

8. LA UF ( MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HABANA ) REALIZA EL REGISTRO DE LA IDEA DE PI EN EL BANCO DE INVERSIONES A TRAVÉS DEL FORMATO N° 05-A EL 19/08/2020. EL CÓDIGO DE IDEA DEL PI ES 131120

9. LA OPMI DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HABANA , REALIZA EL REGISTRO EN LA CARTERA DE INVERSIONES DEL PMI RESPECTIVO. SIN EMBARGO LA CARTERA DE INVERSIONES NO SE ENCUENTRA PUBLICADO EN SU PAG. WEB O PORTAL DE TRANSPARENCIA

10. Se evidencia que hubo cambios en los órganos involucrados, figurando como OPMI el OPMI del Gobierno Regional San Martin. Al respecto, se realizo una búsqueda de información sobre los cambios suscitados, en el Banco de Inversiones, Pag. Web, Portal de Transparencia, el cual se presume se dio a raíz de un Convenio entre la Municipalidad Distrital de Habana y el Gobierno Regional de San Martin, sin embargo No se encontró evidencia de algún convenio o documento que pueda justificar el mencionado cambio.

11. Asimismo, en el reporte periodístico “Inician proyectos de electrificación en distritos de calzada y Habana”, señalan que el PI con CUI 2520883 fue un trabajo articulado entre el Gobierno Regional San Martin y la Municipalidad Distrital, sin embargo no se menciona si se llevo a cabo a través de un convenio u otro documento oficial.

12. En ese sentido, se recomienda que las entidades involucradas deben publicar los documentos sustentatorios sobre el mencionado cambio, en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Que, la publicación de dichos documentos sustentatorios permitirá mejorar y dar mayor transparencia a la gestión pública tanto de la Municipalidad y del Gobierno Regional, a fin de evidenciar que no hubo irregularidades en el desarrollo del PI.

13. EL PI ES INCLUIDO EN LA CARTERA DE INVERSIONES DEL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES 2023-2025 DEL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN, DADO QUE FUE EJECUTADO POR ESTA ENTIDAD. EL PI CON CUI 2520883 SE ENCUENTRA UBICADO EN EL ITEM N° 147 – CICLO DE INVERSION : “EJECUCION”.

14. EL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN APRUEBA EL PMI DEL PERIODO 2023-2025, MEDIANTE LA RER N° 034-2022-GRSM/GR DEL 24 DE FEBRERO DEL 2022

15. FASE 2: FORMULACION Y EVALUACION

16. LA UF (MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HABANA), LUEGO DE UNA EVALUACIÓN PRELIMINAR PARA DETERMINAR EL TIPO DE DOCUMENTO TÉCNICO QUE EMPLEARÁ EN ESTA FASE, ELABORA LA FICHA TÉCNICA GENERAL SIMPLIFICADA PARA EL PI, EMPLEANDO EL FORMATO 06-A

17. LA UF DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA HABANA REGISTRA EL PI EN EL BANCO DE INVERSIONES EL 04/06/2021 UTILIZANDO EL FORMATO 07-A; Y REGISTRA LA DECLARACIÓN DE VIABILIDAD DEL PI EL 14/06/2021 ADJUNTANDO EL ARCHIVO ELECTRÓNICO DE LA FICHA TÉCNICA GENERAL SIMPLIFICADA

18. FASE 3: EJECUCION

19. SE INICIA LA FASE DE EJECUCIÓN PARA EL PI, AL INCORPORAR EN EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 2022 DEL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN

20. DOCUMENTOS QUE PLASMAN LOS INFORMES TÉCNICOS DE CONSISTENCIA PARA LA APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PI

21. EXPEDIENTE TECNICO APROBADO CON RGGR N° 006-2022-GRSM/GGR DE FECHA 10 DE ENERO DEL 2022 DOCUMENTO QUE PLASMA EL

22. REGISTRO DEL FORMATO N° 08-A REGISTRO EN LA FASE DE EJECUCION PARA PROYECTOS DE INVERSION Fecha de registro 27/12/2021 Fecha de modificación: 13/03/2023 LA UEI (DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS) REALIZA LOS REGISTROS DEL PI EN SU FASE DE EJECUCIÓN, EMPLEANDO EL FORMATO 08-A

23. HISTORIAL DE PI EN FASE DE EJECUCIÓN

24. SE APRUEBA LA LIQUIDACION TECNICO FINANCIERO DEL PI MEDIANTE RGGR N° 013-202-GRSM/GGR, DE FECHA 12 DE ENERO DEL 2023

25. LA UEI (DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS) REALIZA EL REGISTRO DE CIERRE DEL PI EL 17/03/2023, EMPLEANDO EL FORMATO 09

26. LA UEI (DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS) REALIZA EL SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DE LA INVERSIÓN DEL PI, EMPLEANDO EL FORMATO 12-B

27. LA UEI (DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS) REALIZA EL SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DE LA INVERSIÓN DEL PI, EMPLEANDO EL FORMATO 12-B

28. REPORTE DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE INVERSIONES (SSI) SOBRE EL PI

29. FASE 4: FUNCIONAMIENTO NO SE REGISTRA INFORMACIÓN EN EL BANCO DE INVERSIONES SOBRE EL PI EN ESTA FASE

30. ANALISIS CRITICO DE LA GESTION

31. S/ 586,000.00 S/ 941,918.26 S/ 1,349,249.06 COSTO DE INVERSION COMO IDEA PI COSTO DE INVERSION AL APROBAR EL EXPEDIENTE TECNICO: S/ 1,386,893.78 COSTO DE INVERSION AL CIERRE EJECUCION FORMULACION Y EVALUACION PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES COSTO DE INVERSION AL SER DECLARADO VIABLE Principales cambios suscitados por el PI en sus montos de inversión

32. 1 PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES PLAZO COMO IDEA PI N/A 2 FORMULACION Y EVALUACION PLAZO AL SER DECLARADO VIABLE 4 MESES 3 EJECUCION PLAZO DE EJECUCION DEL PI (EJECUCION FISICA) 12 MESES Principales cambios suscitados por el PI en los plazos

33. Principales cambios suscitados por componentes/metas AUMENTO EN LA LONGITUD DE LA RED PRIMARIA DE 1,15KM A 1,17 KM. AUMENTO DE POSTES DE CONCRETO Y SU CANTIDAD DE FUERZA ( daN ) AUMENTO EN LA POTENCIA DE LOS TRANSFORMADORES DE 75 KVA A 160 KVA AMENTO EN LA LONGITUD DE LAS REDES SECUNDARIAS DE 4,27KM A 5,68KM AMENTO EN NUMERO DE CONEXIONES DE LA RED SECUNDARIA, DE 374 A 565 CONEXIONES AMENTO EN LA LONGITUD DEL CONDUCTOR AUTOPORTANTE, DE 4,27KM A 5,68KM AMENTO AUMENTO DE POSTES PARA RED SECUNDARIA, DE 141 A 179 POSTES AUMENTO DE LUMINARIAS DE 104 A 178 TIPO LED DE 50W PI VIABLE Y PI EN LA FASE DE EJECUCION

34. Como resultado de la formulación del Expediente técnico el costo total del proyecto asciende a s/ 1,386,893.78 monto que es inferior al costo total del PI Viable que asciende a s/ 941,918.26 El monto para las Redes Primarias ha sufrido un aumento de 47,96% con respecto al PI viable, como resultado de la actualización de precios. Las utilidades y el IGV no son considerados en el presupuesto del Expediente Técnico con respecto al PI viable puesto que la modalidad de ejecución es Administración Directa. El costo del Expediente técnico ha sufrido una disminución de -100% con respecto al PI viable. DETALLE DE MODIFICACIONES EN EL MONTO POR COMPONENTES/METAS ASOCIADAS A LA CAPACIDAD DE PRODUCCION DEL SERVICIO DETALLE DE MODIFICACIONES EN INDICADORES ECONOMICOS

35. CONCLUSIONES EL PROYECTO DE INVERSION “ AMPLIACION DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA CON REDES DE DISTRIBUCIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA 20.0/22.9 KV, PARA EL SECTOR NUEVA HABANA EN LA LOCALIDAD DE DISTRITO DE HABANA - PROVINCIA DE MOYOBAMBA - DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN” CON CUI 2520883, SE ENCUENTRA REGISTRADO EN EL BANCO DE INVERSIONES, CON EL ESTADO ACTUAL DE “CERRADO” EL PI APORTÓ EN EL CIERRE DE BRECHA: SERVICIO DE SUMINISTRO ELÉCTRICO DOMICILIARIO EN ZONAS URBANAS, BENEFICIANDO A 565 FAMILIAS, 2543 HABITANTES, EN EL SECTOR NUEVA HABANA, UBICADO EN EL DISTRITO DE HABANA. ASIMISMO. EN EL BANCO DE INVERSIONES SE ENCUENTRA REGISTRADO LOS FORMATOS REQUERIDOS DEL PI EN SUS DIFERENTES FASES (FORMATO 5A), FORMULACION Y EVALUACION (FORMATO 7-A) Y EJECUCION (FORMATO 8-A, 9, Y 12-B), ENTRE OTROS DOCUMENTOS, ELLO EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES INVIERTE.PE POR OTRO LADO, SE DETECTÓ UNA SINGULARIDAD, RESPECTO AL CAMBIO DE LOS ORGANOS INVOLUCRADOS EN LA FASE DE EJECUCION, PASANDO A ESTAR A CARGO EN ESTA FASE EL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN (DREM), QUE A PESAR DE LA BUSQUEDA DE INFORMACION, NO SE ENCONTRO REGISTROS DE ALGUN CONVENIO O DOCUMENTO QUE JUSTIFIQUE EL MENCIONADO CAMBIO.

36. RECOMENDACIONES SE RECOMIENDA QUE LAS ENTIDADES INVOLURADAS (GOBIERNO REGIONAL DE SAN MATIRN, MUNICIPALIDAD DISTRITAL HABANA) PUBLIQUEN LOS DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS (CONVENIOS REALIZALIZADOS) SOBRE EL CAMBIO EN LA FASE DE EJECUCION, EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES. LA PUBLICACIÓN DE DICHOS DOCUMENTOS SUTENTATORIOS PERMITIRÁ MEJORAR Y DAR MAYOR TRANSPARENCIA A LA GESTIÓN PÚBLICA TANTO DE LA MUNICIPALIDAD Y DEL GOBIERNO REGIONAL, A FIN DE EVIDENCIAR QUE NO HUBO IRREGULARIDADES EN EL DESARROLLO DEL PI.

37. FUENTES CONSULTADAS MEF BANCO DE INVERSIONES SPIJ - MINJUS NORMATIVA SOBRE INVIERTE.PE - DECRETO LEGISLATIVO N° 1252 - DIRECTIVA Nº 001-2019-EF/63.01, ENTRE OTROS. PAGINA WEB GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN Y MUNICIPALIDAD DISTRITAL HABANA PORTAL DE TRANSPARENCIA GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN Y MUNICIPALIDAD DISTRITAL HABANA MEF CONSULTA AMIGABLE – EJECUCION DEL GASTO

38. GRACIAS