2 CLASE 1.2 SINASEC-2023.pptSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS

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2. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD
CIUDADANA
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA – SINASEC

3. Contenido
- Antecedentes:
-Acuerdo nacional.
-SINASEC: Conceptos, principios
-Comités de seguridad ciudadana
-Modificatorias del Reglamento de la Ley SINASEC.
-Plan de acción de Seguridad ciudadana

4. Seguridad ciudadana: Antecedentes
Art. 197: Las municipalidades promueven la
participación vecinal en el desarrollo local. Asimismo
brindan servicios de seguridad ciudadana, con la
cooperación de la PNP, conforme a ley.
Art. 195: “La ley regula la cooperación de
la Policía Nacional con las municipalidades
en materia de seguridad ciudadana
1993
Participación vecinal
Liderazgo de las
municipalidades
Liderazgo de la
Policía Nacional
Art. 85: Ley Orgánica de Municipalidades(2003); función específica
exclusiva de las Municipalidades “Establecer un sistema de seguridad
ciudadana, con participación de la sociedad civil y de la PNP.”
Reforma constitucional (2002) (Ley N° 27680)

5. Norma macro nacional vinculado a la seguridad
ciudadana
Suscripción
Acuerdo Nacional
(2002):
31 Políticas de Estado
…7ma política
Erradicación de la violencia y fortalecimiento
del civismo y de la seguridad ciudadana
Prevenir y eliminar todo aquello que represente
un peligro a la integridad de las personas
Cultura cívica de respeto y cumplimiento a la ley
y a las normas de convivencia
Concientizar a la ciudadanía para prevenir la
violencia
Qué concepto que se tenía sobre
seguridad ciudadana

6. Se promulgó la Ley
N° 27933 (2003)
Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana
SINASEC.
…7ma política - Acuerdo Nacional
Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y
de la seguridad ciudadana
El Estado cuenta con una definición precisa de
seguridad ciudadana
Reglamento de Ley
(DS Nº 011-2014-IN)
Sistema funcional que segura el cumplimiento
de las políticas públicas que orientan la
intervención del Estado en materia de seguridad
ciudadana
Ente rector MININTER
DGSC
CONASEC
CORESEC
COPROSEC
CODISEC
Asegurar el cumplimiento de las políticas
públicas en materia de seguridad ciudadana con
la participación de las entidades del Estado a
nivel multisectorial e intergubernamental.
Instancias de
Coordinación

7. Seguridad Ciudadana
Es la acción integrada y articulada que
desarrolla el Estado, en sus tres niveles
de gobierno, con la participación del
sector privado, la sociedad civil
organizada y la ciudadanía:
REGLAMENTO DE LA LEY N° 27933 Y MODIFICATORIAS: DECRETO SUPREMO Nº 010-2019-IN
Asegurar la convivencia pacífica
y erradicación de la violencia
Utilización pacífica de las vías
y espacios públicos
Contribuir a la prevención de
la comisión de delitos y faltas
Factores de riesgo
Acción conjunta
Modelo participativo
- Preventivo

8. LEY N° 27933 - SINASEC Y SU REGLAMENTO
(DS Nº 011-2014-IN)
Legalidad
Integralidad
Participación
ciudadana
Rendición
de cuenta
Prevención
Coordinacion
y articulación
PRINCIPIOS
SINASEC.
Regional, Provincial y
Distrital
Regulación del
funcionamiento del SINASEC.
Lineamientos para la
implementación, monitoreo y
evaluación PASC

9. Distrital (1,638)
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
CONASEC
1858 instancias descentralizadas
Compromete a todos los
niveles de gobierno y
comprende la acción
conjunta entre el Estado
y la ciudadanía.
Regional (26)
Provincial (194)
Comité de seguridad
ciudadana. Plan de
Acción de Seguridad
Ciudadana
Carácter intersectorial
multinivel de la
seguridad ciudadana
Liderazgo político lo ejerce
presidente regional o
alcalde
Liderazgo operativo
corresponde a la
autoridad policial.
Ley N° 27933 - Reglamento
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

10. Comités de seguridad ciudadana: intergubernamental
Todos los miembros
están obligados a
asistir y participar
personalmente en
sus sesiones, bajo
responsabilidad.
Instalación en los
primeros diez (10)
días hábiles del inicio
de la gestión
(Modificatoria del
SINASEC, DS.010-2019-
IN)
Presidente Regional
Gobernador regional
Jefe policial de la región
Director Regional de Edu
Directora Regional de
Salud
Representante del Poder
Judicial
Representante del
Ministerio Público,
Oficina Defensorial de la
región.
Tres alcaldes provincias
con mayor número de
electores.
Coordinador Regional de
JVSC
Alcalde provincial
Gobernador provincial
Jefe policial de mayor
grado de la provincia
Director Unidad de
Gestión Educativa Local
Directora Regional de
Salud
Representante del PJ
Representante del MP
Defensorial de la región
Tres alcaldes
provinciales
Coordinador Provincial
de JVSC
Un representante de las
Rondas Campesinas
Alcalde distrital
Gobernador distrital
Comisario
Poder Judicial
Ministerio Público
Dos alcaldes
Municipales de
CCPPMM
Coordinador Distrital
de JVSC
Un representante de
las Rondas
Campesinas
existentes en la
provincia.
Representantes de
otras entidades
CORESEC COPROSEC CODISEC

11. Ordinarias: por lo menos una vez cada
dos meses, previa convocatoria e
instalación por parte de sus Presidentes
REGLAMENTO DE LA LEY N° 27933 Y MODIFICATORIAS: DECRETO SUPREMO Nº 010-2019-IN
CODISEC
COPROSEC
CORESEC
Sesiones de
los Comités
de seguridad
ciudadana
(Art.32)
La no convocatoria será pasible de suspensión en el cargo, conforme lo
establece el art. 25 de la Ley 27792, Ley Orgánica de Municipalidades, y
artículo 31 de la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Las actas serán publicados en los portales web de las entidades que integran
los Comités de SC en cada nivel de gobierno.

12. Artículo 37:
Participación ciudadana
Las entidades que conforman el
SINASEC deben promover la
activa participación de la
población en acciones de
prevención de la violencia y de
los delitos, faltas y
contravenciones.
LEY N° 27933 - SINASEC Y SU REGLAMENTO
(DS Nº 011-2014-IN)
Organizar
Capacitar
Equipar y
Asistir a las juntas
vecinales de seguridad
ciudadana
Acciones integradas que realizan la Policía Nacional
del Perú, los Gobiernos Regionales y las
Municipalidades

13. REGLAMENTO DE LA LEY N° 27933 Y MODIFICATORIAS: DECRETO SUPREMO Nº 010-2019-IN
ÒRGANOS DE EJECUCIÒN DEL SINASEC: (Art.33-34)
Ámbito nacional Regional y local
Gobierno Regional: Gerencia
regional de seguridad ciudadana
Policía Nacional: Regiones,
Divisiones policiales, comisarías
Gerencias de Seguridad Ciudadana
de las Municipales Provinciales
Gerencias de Seguridad Ciudadana
de la Municipalidades Distritales
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Ministerio del interior: Órgano
rector
El Poder Judicial, el Ministerio
Público, el Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos y el
Instituto Nacional Penitenciario
La Policía Nacional del Perú:
Dirección de Seguridad
Ciudadana

14. Ley del SINASEC – Modificatoria
DS Nº 010-2019-IN
Consulta pública: Comités provinciales y distritales
Propósito
Informar sobre ejecución
PASC, gestión administrativa y
presupuestal
Debate, intercambio y
sugerencias
Propuestas y alternativas de
solución
Participan
•Organizaciones vecinales,
sociales, religiosa, culturales,
educativas.
•Juntas Vecinales SC y
comunales
•Entidades del sector privado.
•Medios de comunicación social
•Instituciones académicas.
Las autoridades policiales dentro de su jurisdicción están obligadas a rendir cuenta ante su
comunidad. Se realiza trimestralmente, en audiencia pública. (D L Nº 1291, Art. 10)
De manera
ordinaria, por lo
menos una
consulta pública
trimestral

15. OBJETIVO
PRIORITARIO
LINEAMIENTOS
(33)
SERVICIO (59) DEFINICIÓN DEL SERVICIO
Incrementar
acciones que
propician la
prevención de
delitos y
violencias
cometidos por
los
adolescentes y
jóvenes


















Fortalecer la
prevención del
delito a nivel
comunitario a
través del sector
Interior
 
 
Prevención de delitos y
violencias en los
barrios focalizados por
la “Estrategia Barrio
Seguro”
Prevención policial
Prevención social
Prevención comunitaria
Estrategia
“Vecindario Seguro”
con amplia cobertura
implementado en las
comisarías básicas
para la población
Asegurar las condiciones de seguridad y
convivencia ciudadana
Modelo de policía comunitaria
Optimización de la prevención e investigación
policial,
Trabajo articulado con las autoridades locales y
la participación activa de la comunidad.
Programas
preventivos PNP con
amplia cobertura para
la población
Prevención de delitos y faltas que afectan la
seguridad ciudadana
 Participación de la comunidad organizada
Mecanismos de alerta temprana y de educación
en seguridad ciudadana: Juntas Vecinales, BAPES
(Brigadas de Autoprotección Escolar), Redes de Cooperantes,
Patrullas Juveniles, Club de Menores y Policía Escolar.
Política Nacional Multisectorial de Seguridad Ciudadana al 2030
Decreto Supremo Nº 006-2022-IN (jun2022)
“Altos
niveles de
victimizació
n que
afecta a la
ciudadaní
a”
prevención y control del delito y la violencia

16. REGLAMENTO DE LEY 1267 – LEY PNP
Artículo 237.- Comisarías – Funciones
(24) Ejecutar los programas preventivos y la
implementación de mecanismos de alerta
temprana para la prevención de delitos y faltas
que dirige la Dirección de Seguridad
Ciudadana PNP; promoviendo la participación
ciudadana y el fortalecimiento de la confianza
policía – autoridad - comunidad
Código de Conducta de la
Función Policial (RCG.448-
2022-CG PNP/IG 04NOV22)
Art. 7 … los integrantes de la PNP deberán cumplir sus
funciones con diligencia y profesionalismo cumpliendo
protocolos de actuación conjunta con otras autoridades…

17. REGLAMENTO DE LEY 1267 – LEY PNP
Artículo 220.- División de Orden Público y Seguridad
ciudadana - Funciones
Artículo 227.- Divisiones Policiales - Funciones
(17-16) Ejecutar y controlar los programas preventivos
y la implementación de mecanismos de alerta temprana
para la prevención de delitos y faltas que dirige la
Dirección de Seguridad Ciudadana PNP; de conformidad
con las estrategias de la Institución Policial para
promover mayor acercamiento con la comunidad;
Código de Conducta de la
Función Policial
(RCG.448-2022-CG
PNP/IG 04NOV22)
Art. 17 … los integrantes de la PNP mantienen un compromiso
con el cumplimiento de la función policial con el mas alto
sentido de responsabilidad, puntualidad y eficiencia…

18. Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
CONASEC
instancias de coordinación
Ley N° 27933 - SINASEC
Formular,
conducir y
evaluar las
políticas de SC
Rgmto. de Ley (DS Nº 011-2014-IN)
Compromete la participación y acción del
Estado en forma integrada en los tres
niveles de gobierno
POLITICA NACIONAL
MULTISECTORIAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA AL 2030
DS Nº 006-2022-IN JUN2022

19. Gracias por su atención