4.comercializacion de hidrocarburos y emision de registros

Guía de procedimientos para la formalización de las actividades de comercialización de combustibles de hidrocarburos en la Región Apurimac, Perú.

1. LA COMERCIALIZACION DE
COMBUSTIBLES LIQUIDOS Y GLP
SU FORMALIZACION
I Fórum Regional Apurímac, I Fórum Regional Apurímac,
Junio 2011Junio 2011
Abog. Eduardo Medina CrisantoAbog. Eduardo Medina Crisanto
[email protected]@osinerg.gob.pe
06/10/14 19:14

2. “…“…Los costos innecesarios de la Los costos innecesarios de la
formalidad derivan fundamentalmente de formalidad derivan fundamentalmente de
una mala ley; y los costos de la una mala ley; y los costos de la
informalidad resultan de la falta de una informalidad resultan de la falta de una
buena ley…” buena ley…”
HERNANDO DE SOTO - El Otro Sendero.HERNANDO DE SOTO - El Otro Sendero.
““Los informales han encontrado por Los informales han encontrado por
iniciativa propia y constante creatividad, iniciativa propia y constante creatividad,
estrategias para sobrevivir ante un Estado estrategias para sobrevivir ante un Estado
que obstaculiza el proceso de que obstaculiza el proceso de
formalización…”formalización…”

3. Según la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) , INFORMAL es aquel que no
está registrado, regulado o protegido por
marcos legales o normativos y que opera
típicamente en pequeñas escalas, con una
organización rudimentaria.
¿QUE ES UN INFORMAL?

4. Situaciones encontradas
Cilindros junto a objetos
inflamables (Urcos)
Combustibles al interior de
vivienda (Santo Tomás
Chumbivilcas)
Grifo informal Combustibles
(Curahuasi)
Surtidor dentro de vivienda
(Ancahuasi)
Tienda con publico vende
GLP (Huancarama)

5. Cierra con la Municipalidad
Comiso de Surtidores de Despacho con Policía y
Municipalidad
Resultados de Informalidad
Siniestro por venta irregular de cilindro de GLP
(Urubamba)

6. .R2Oll;0 Ordenanzas

7. ¿Por qué no se formalizan?¿Por qué no se formalizan?
 DesinterésDesinterés
Desconocimiento de trámites.Desconocimiento de trámites.
Informalidad como forma de vidaInformalidad como forma de vida
Permisibilidad/Pasividad de Autoridades Permisibilidad/Pasividad de Autoridades
OtrosOtros

8. ¿LA ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS
CUENTA CON PROCEDIMIENTOS PARA SU
FORMALIZACION?
Antes de 04 de mayo 20110 la Dirección General de Hidrocarburos
del Ministerio Energía y Minas llevaba el Registro de Hidrocarburos
de todos los agentes de la cadena del negocio de hidrocarburos
Con el D.S. Nº 04-2010-EM se facultó al OSINERGMINOSINERGMIN a:
a) Emitir los Informes Técnicos Favorablesa) Emitir los Informes Técnicos Favorables; b) ) las autorizaciones para las autorizaciones para
desarrollar las actividades de instalación u operacióndesarrollar las actividades de instalación u operación, c) La
Administración y Regulación del Registro de Hidrocarburos.-dministración y Regulación del Registro de Hidrocarburos.-
Reglamento de Registro de OSINERGMINReglamento de Registro de OSINERGMIN aprobado mediante
Resolución Nº 091-2010-OS/CD y ampliado con posterior Resolución
Nº 143-2010-OS/CD

9. ABOGADO
ESPECIALISTA OR
CUSCO EVALUA
ATENCION EN
OR CUSCO
USUARIOS
SUPERVISION
REGIONAL DA Vº Bº
SUPERVISOR
OR CUSCO
EVALUA PEDIDO
ITF
REVISION DE
DOCUMENTOS
OBTIENE ITF Y
ACOPIA DEMAS
DOCUMENTOS
PARA REGISTRO
PROCESO REGISTRO ACTUAL EN OSINERGMIN
JEFE OR CUSCO
FIRMA DOCUMENTOS
EMITIDOS
EMITEN FICHA
REGISTRO Y
RESOLUCION

10. +D $-.l!l%.-m-.bl%.
l(D)#%.*D) FICHA OTORGADA POR
OSINERGMIN%#(l' Dl).m#.%#.D(!%l
RESOLUCION DEL REGISTRO

11. "apopEr Cr +D $-. %#.D(!%l. gC &l'"m(#' 0HeNgEgH5 Neb Cr
D) l%bl%- Dl)
D) l%bl%- Dl)

Eg Ce. leCpNporbog. gb gC [email protected] RpEHeNrHtDHe. M
- !D"-.
- !D"-. gC S%Ep@e Eg 6.DrHpe M SeboHr.g7r EgC lp.ogar Eg SeboHeC Eg 8HEgbg.
Eg 9gEpEe 7( lb2 - Emitida la FICHA REGISTRO el OSINERGMIN procederá con la
INCORPORACIONINCORPORACION de los Solicitantes en el Registro Hidrocarburos y
ACTIVA ACTIVA el Código de Usuario y Contraseña del Sistema de Control de Órdenes
de Pedido (SCOP).

12. FORMALIZACION DE LOCAL VENTA
DE GLP
"Locales de Venta": instalación en un
bien inmueble en la cual los Cilindros
son objeto de recepción,
almacenamiento y venta al público.
REQUISITOSREQUISITOS
1.-Formulario de Solicitud 1.-Formulario de Solicitud
(Declaración Jurada)(Declaración Jurada)
2.-Copia del ITF de uso y 2.-Copia del ITF de uso y
funcionamiento dado por funcionamiento dado por
OSINERGMIN OSINERGMIN
3.-Póliza de Seguro de 3.-Póliza de Seguro de
Responsabilidad Civil Responsabilidad Civil
extracontractualextracontractual

13. DISTRIBUIDOR MINORISTA DE GLP O
COMBUSTIBLES
Persona natural o jurídica
inscrita en el Registro de
Hidrocarburos, que
comercializa GLP en
Cilindros, para lo cual cuenta
con depósitos, áreas y/o
vehículos exclusivos.
REQUISITOSREQUISITOS
1.-Formulario de Solicitud 1.-Formulario de Solicitud
2.-Copia del ITF de uso y 2.-Copia del ITF de uso y
funcionamiento dado por funcionamiento dado por
OSINERGMIN,OSINERGMIN,
3.-Inscripcion del Medio 3.-Inscripcion del Medio
de Transporte, de Transporte,
4.-Póliza de Seguro de 4.-Póliza de Seguro de
Responsabilidad Civil Responsabilidad Civil
extracontractualextracontractual

14. MEDIOS DE TRANSPORTES
Es el Camión, camión tanque,
barco, barcaza, carro-tanque de
ferrocarril u otro medio transporte
que se encuentra inscrito en el
Registro de Hidrocarburos y que
se encuentre autorizado para
transportar GLP, Combustibles
líquidos en Cilindros o a granel
de acuerdo a la reglamentación
vigente.
REQUISITOSREQUISITOS
1.-Formulario de Solicitud 1.-Formulario de Solicitud
2.-Copia del ITF de uso y 2.-Copia del ITF de uso y
funcionamiento dado por funcionamiento dado por
OSINERGMIN,OSINERGMIN,
3.-Inscripcion del Medio 3.-Inscripcion del Medio
de Transporte, de Transporte,
4.-Póliza de Seguro de 4.-Póliza de Seguro de
Responsabilidad Civil Responsabilidad Civil
extracontractualextracontractual

15. Instalación en un bien inmueble donde los combustibles son objeto de
recepción, almacenamiento y venta al público. (También vende GLP, GNV)
Se les denomina Estaciones de Servicio, Grifos, Grifos Flotantes, Grifos de
Kerosene, Grifos Rurales y Grifos en la vía pública.
ESTABLECIMIENTO DE VENTA AL
PUBLICO DE COMBUSTIBLES
REQUISITOSREQUISITOS
1.-Formulario de Solicitud 1.-Formulario de Solicitud
2.-Copia del ITF de uso y 2.-Copia del ITF de uso y
funcionamiento dado por funcionamiento dado por
OSINERGMIN,OSINERGMIN,
3.-Póliza de Seguro de 3.-Póliza de Seguro de
Responsabilidad Civil Responsabilidad Civil
extracontractualextracontractual

16. 16
1.Distribuidores Mayoristas de Combustibles y otros
Productos.
2.Consumidores Directos, Plantas Envasadoras
3.Plantas de Abastecimiento de Aeropuertos y
Terminales
4.Importadores o Exportadores de Combustibles o
GLP
5.Refinerías o Plantas Productoras o Procesamiento
6.Otros
¿ Y LOS DEMAS AGENTES?gdAdouuAe erubros.b b.oeueruenu.eibog.duuAeu
dobre.iabr
TODOS DEBEN INSCRIBIRSE EN EL REGISTRO DE
OSINERGMIN

17. COD ACTIVIDADES AUTORIZADAS PARA REGISTRO
IH01
INSCRIPCIÓN DE DISTRIBUIDOR MAYORISTA DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y OTROS PRODUCTOS DERIVADOS DE LOS
HIDROCARBUROS
IH02INSCRIPCIÓN DE USO DE SIGNO Y COLOR DISTINTIVO PARA CILINDROS DE GLP
IH03CASO A: INSCRIPCIÓN DE DISTRIBUIDOR MINORISTA, CASO B: DISTRIBUIDOR MINORISTA DE KEROSENE
IH04INSCRIPCIÓN DE MEDIOS DE TRANSPORTE DE COMBUSTIBLE LÍQUIDO, GLP, GNC y GNL
IH05
INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE HIDROCARBUROS DE CONSUMIDORES DIRECTOS, PLANTAS ENVASADORAS Y LOCALES DE
VENTA
IH06
INSCRIPCIÓN DE OPERADORES DE PLANTAS DE ABASTECIMIENTO, PLANTAS DE ABASTECIMIENTO EN AEROPUERTOS O
TERMINALES Y OTROS
IH07
CASO A: INSCRIPCIÓN DE IMPORTADOR/EXPORTADOR DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS. CASO B: IMPORTADOR O
EXPORTADOR DE GLP
IH08MODIFICACION DE LA INSCRIPCIÓN (*)
IH10INSCRIPCIÓN DE REFINERÍAS Y PLANTAS DE PROCESAMIENTO DE HIDROCARBUROS *
IH11INSCRIPCIÓN DE ESTABLECIMIENTO DE VENTA AL PÚBLICO DE COMBUSTIBLE
IH12
INSCRIPCIÓN DE PLANTAS DE ABASTECIMIENTO, PLANTAS DE ABASTECIMIENTO EN AEROPUERTOS, TERMINALES Y OTROS
SISTEMAS DE DESPACHO DE COMBUSTIBLES DE AVIACIÓN.
IH13INSCRIPCIÓN DE COMERCIALIZADOR DE COMBUSTIBLES DE AVIACIÓN
IH14INSCRIPCIÓN DE COMERCIALIZADOR DE COMBUSTIBLES PARA EMBARCACIONES
IH15INSCRIPCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE GNC Y GNL
IH16CANCELACIÓN O SUSPENSIÓN DE INSCRIPCIÓN
IH17EXPEDIENTE ÚNICO: INSCRIPCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE VENTA AL PÚBLICO DE GNV, CONSUMIDOR DIRECTO DE GNV
IH18REGISTRO DE VENDEDORES DE VEHÍCULOS NUEVOS

18. ¿Qué hace el Interesado?
 Presenta solicitud en FORMATO
publicado en la página web de
OSINERGMIN (IH-1, IH5, IH8, etc.).
 Formato debe estar firmado.
Debe acompañar documentación
exigible al caso (Informe Técnico,
DNI, Poder, RUC, Póliza, Cesión
Derechos, Tarjetas Vehículos,
Registro DGH, autorizaciones, etc.).
 Usuario se incorpora al Registro
de Hidrocarburos de OSINERGMIN
en el portal electrónico
www.osinergmin.gob.pe ..eibog.duAeuRbA.dsM. E.do
Dd 1.dobHanbobdgbodob .!Ei.$
Dd )ad!ntb CnEdbgdn ib0n niE$
b
d 2E unb b dTrb Ed!ErnibNdibgibdrEd0bC"Edibdn gConTCn- db dbrdsm$
REGISTRO DE HIDROCARBUROS
• No requiere ser renovado.
• Su vigencia es indefinida.
 Mantienen plena validez desde la fecha de inscripción en el RH.

19. Las solicitudes serán atendidas en un plazo
máximo de treinta (30) días hábilestreinta (30) días hábiles, a partir de la
presentación de la solicitud.
El plazo se suspende en caso existan
observaciones, reiniciándose una vez se hayan
subsanado las mismas.
Presentada la solicitud, la oficina OSINERGMIN
cuenta con diez (10) días hábilesdiez (10) días hábiles para
pronunciarse si procede o no solicitud y/o
comunicar las observaciones que encuentren a la
misma.
De existir observaciones, se dará un plazo
máximo de diez (10) días hábiles para que el
solicitante subsane las mismas.
Luego de dicho plazo, subsanado o no, dentro de
los diez (10) días hábiles diez (10) días hábiles siguientes se emite
pronunciamiento sobre la solicitud presentada.
Plazos del Registro
Transcurrido los (30) días hábiles para la atención de la solicitud sin
que exista pronunciamiento alguno, se entenderá que la solicitud ha
sido denegada. (SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO).

20. Se modifican datos,
cambio de titular, de
producto, de uso de
tanques, capacidad,
razón social, etc.
ACTIVIDADES
AUTORIZADAS
INSCRIPCION
MODIFICACIO
N
SUSPENSION y/o
CANCELACION
Anotación o inscripción
de personas naturales o
jurídicas que desarrollan
actividades en subsector
hidrocarburos y otorga
derechos constitutivos-brMt.o bos.eomsap.eoeb/asa .eobro!b.sagbrM.o bo!b.EeMt.o
AS#l!0%S#
Dentro de los plazos señalados en Reglamento de Registro
OSINERGMIN
HABILITACIO
N
Se dispone la cesación
temporal o definitiva de
los efectos de la
autorización contenida
en la Ficha y Resolución
de Registro, por un plazo
durante el cual el
administrado no está
habilitado para operar
Una inscripción
recupera su
vigencia en virtud
a las
subsanación de
observaciones o
lo que motivó la
suspensión.

21. SUSPENSION O CANCELACION DEL REGISTRO A PEDIDO
DE PARTE
SUSPENSION O CANCELACION DEL REGISTRO A PEDIDO
DE PARTE
Para las solicitudes de Suspensión,
no se exige precisar el periodo de
tiempo a suspender, se entiende
que es por tiempo indefinido
Para las solicitudes de Suspensión
o Cancelación, no, se requiere
expresión de causa, únicamente
manifestar expresamente la
intensión, pero con los Requisitos
contenidos en el Reglamento de
Registro de OSINERMGIN
Al haberse cancelado el Registro,
el interesado deberá presentar
una nueva solicitud de
inscripción a fin de obtener su
autorización para operar en el
subsector hidrocarburos. De estar
suspendido solicitará la
habilitación.
De existir incumplimiento de las normas legales, técnicas,
de seguridad y de medio ambiente en la unidad o
establecimiento, se da un plazo máximo de 30 días hábiles
para que subsane (prorrogables a 15 días hábiles más),
manteniéndose la suspensión.

Transcurrido el plazo dado, sin haber subsanado las
observaciones, la solicitud de Habilitación será denegada
mediante la resolución.

De existir condiciones de operatividad, o se haya subsana
las observaciones, se emitirá la Resolución de Habilitación.
Al evaluarse la solicitud se tendrá en cuenta:
1.-SUSPENSION EN TIEMPO MENOR A 01 AÑOSUSPENSION EN TIEMPO MENOR A 01 AÑO : se
emitirá Resolución de Habilitación en forma automática,
previa presentación de una Declaración Jurada de
cumplimiento de las normas legales, técnicas, de
seguridad y de medio ambiente, por el administrado.
2.- SUSPENSION IGUAL O MAYOR A 01 AÑO:2.- SUSPENSION IGUAL O MAYOR A 01 AÑO: se
recabará un Informe relativo a las condiciones de
operatividad de la instalación, unidad o establecimiento.

22. Atención de Solicitudes Enero a
Mayo 2011

23. ! Gracias por su Atención !