) KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL SUMBER DAYA AIR BALAI WILAYAH SUNGAI NUSA TENGGARA I AKNOP DALAM MENDUKUNG KEGIATAN OP IRIGASI MATARAM, SEPTEMBER 2022
OPERASI DAN PEMELIHARAAN IRIGASI DALAM SINGLE MANAGEMENT IRRIGATION 3 1 SISTEM PENGELOLAAN IRIGASI : KEANDALAN PENYEDIAAN AIR IRIGASI: Operasionalkan dengan baik, perlu konservasi di dalam daerah irigasi ( long storage , embung lapangan, re-use system , penghijauan di daerah irigasi). • Pengelolaan aset irigasi (PAI) dan penilaian kinerja sistem irigasi (IKSI) satu kesatuan utuh (utama – tersier) Pemenuhan alokasi dana sesuai AKNOP Pemenuhan fasilitas O&P (peralatan dan perlengkapan O&P, papan pasten/operasi) Peningkatan manajemen pengelolaan irigasi melalui penyuluhan dan pengamanan irigasi Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU) dalam pengelolaan irigasi • • • • 5 SUMBER DAYA MANUSIA (SDM) • Pemenuhan kebutuhan dan standarisasi kompetensi kerja petugas O&P Irigasi Pelatihan-pelatihan petugas O&P irigasi berjenjang dan disesuaikan dengan Training Need Assessment (TNA) 2 4 • SARANA DAN PRASARANA IRIGASI : • P e m e li h a r aa n R u t in • P e m e li h a r aa n B e r k a la • P e r b a i k a n Da r u r a t • P e ng a m a n a n J a r i ng a n Irigasi INSTITUSI PENGELOLA IRIGASI • Instansi pemerintah yang membidangi irigasi Pembentukan/revitalisasi P3A/GP3A/IP3A Komisi Irigasi Forum Koordinasi P3A/GP3A/IP3A • • •
ANGKA KEBUTUHAN NYATA O&P (AKNOP) IRIGASI AKNOP (Angka Kebutuhan Nyata Operasi dan Pemeliharaan) adalah perencanaan pembiayaan untuk Operasi dan Pemeliharaan jaringan irigasi primer dan sekunder didasarkan atas kebutuhan aktual tiap bangunan dan saluran untuk mempertahankan kondisi dan fungsi jaringan irigasi berdasarkan hasil inventarisasi dan penelusuran jaringan irigasi dengan memperhatikan partisipasi perkumpulan petani pemakai air (P3A/GP3A/IP3A)
LATAR BELAKANG AKNOP Sasaran 2015-2019 2020-2024 Akhir Periode 2015-2019: (Akhir 2020 / Target Akhir Periode 2020-2024): Target: 65 waduk SDA Diperlukan perencanaan yang tepat sehingga dapat dilaksanakan secara efektif Angka Kebutuhan Nyata Operasi dan Pemeliharaan (AKNOP) Ti n gg i n ya l a j u a li h fun g s i l a h a n d i p r o v ins i lu m bun g p a n g a n , te r u t am a P ul a u Jawa Belum sinkronnya program pembangunan irigasi baru dengan pembukaan lahan pertanian S eb a g i an be s ar sis te m i r i g a s i b e lu m didu k un g d e n g a n k e a nd a l a n p a s o k a n a i r . Kinerja operasi dan pemeliharaan sistem irigasi masih belum optimal sehingga berpengaruh pada belum optimalnya kinerja system irigasi Tantangan P e r l u U p a ya P e r c ep a t a n P e m b a n g un a n I n f r a s t r u k t u r P e m b. W a duk : 3 / 6 W a duk P e m b. J I : 21.85 1 / 500 . 00 ha R eh a b ilit a s i J I : 208.90 9 / 2 . 000 . 00 ha P e m b. W a duk : 6 1 W a duk P e m b. JI : 1 J u t a ha R eh a b ilit a s i J I : 3 J u t a ha 2020 2021 2022 2023 2024 2015 2016 2017 2018 2019 Pembangunan Infrastruktur PUPR RPJMN 2020-2024, Sustainable Development Goals Rencana Strategis Kementerian PUPR 2020-2024 K E T A H A N A N P A N GA N
ANGKA KEBUTUHAN NYATA O&P (AKNOP) IRIGASI 1 . Penyediaan alokasi anggaran yg realistis dalam mewujudkan kecukupan kebutuhan biaya O&P jaringan irigasi Optimalisasi kinerja jaringan irigasi sesuai umur rencananya melalui pembiayaan yang tepat sasaran. Memberikan kepastian besarnya kebutuhan biaya aktual O&P jaringan irigasi dan tidak adanya tumpang tidih/ kesenjangan pembiayaan. 2 . AKNOP (Sumber : Petunjuk Teknis Tata Cara Penyusunan AKNOP Jaringan Irigasi) Pemeliharaan Jaringan Irigasi Operasi Jaringan Irigasi Manajemen Pelaksanaan O&P KOMPONEN AKNOP TUJUAN : MAKSUD :
Pengenalan AKNOP • P ere n c a n aa n p e m b i a y aa n o p er as i d a n p e m e l i h a r a a n s e s u a i A K N O P sangat berpengaruh terhadap umur layanan infrastruktur, yang akan berpengaruh terhadap kinerja sistem irigasi. • J i k a p e m b i a y aa n l e b i h k e c i l d a ri AK N O P , m ak a u m u r l a y a n a n in f r as t r u k t u r aka n b e r k u r a n g ( t i d a k s e s u a i u m u r r e n c a n a ) d an k in er j a n y a m e n u r u n Komponen AKNOP Lingkup Kegiatan AKNOP Sumber: Petunjuk Teknis Tata Cara Penyusunan AKNOP, 2020 Gambar 1. Pengaruh Pembiayaan sesuai AKNOP dengan Umur Layanan Irigasi • Manajemen Penyelenggaraan OP • Pengamatan di lapangan • Penilaian serta perhitungan kebutuhan operasi dan pemeliharaan Tindak Lanjut • Manajemen Pelaksanaan OP ! ! OP Rutin • Kegiatan Operasi Jaringan Irigasi Permukaan Kegiatan Pemeliharaan Jaringan Irigasi Permukaan Setiap tahun dilakukan perhitungan Proses penyusunan A K NO P d a p a t d il a k u k a n seti a p t a hu n b e r s a m a a n d e n g a n P A I d a n I K S I . OP Berkala dan Perbaikan Berat • Kinerja Irigasi Nasional (KIN) Rehabilitasi Indikator Prasarana Fisik Produktivitas Tanam Sarana Penunjang Organisasi Personalia Dokumentasi P3A/GP3A/IP3A
PROSEDUR PENYUSUNAN AKNOP IRIGASI Ya Tidak Tidak Ya Tidak Ya Pelaksanaan O&P Dengan anggaran Sesuai AKNOP Tahun Ke N Sinkronisasi Usulan Pemrograman dan Pengannggaran Tahun Ke N-1 Tahun Ke N-2 Perencanaan AKNOP
AKNOP dalam Pelaksanaan Kegiatan Operasi dan Pemeliharaan Irigasi Manual O&P yang belum seluruhnya Kurangnya fasilitas O&P Pelaksanaan kegiatan operasi dan pemeliharaan irigasi Belum Optimal Umur fungsional i n f r as t ru k t ur i ri g a s i ti d a k s e s u a i d e n g a n U m u r re n c a n a Kurangnya kesiapan kelembagaan Kurangnya kemampuan personil pelaksana O&P Kebutuha n r e h a b ili t a s J i k a ti d a k c e p a t t e r t a n g a n i T r en p e r s ent a s e p emen u h a n A K N O P BB W S / B W S / S K P D T P - O P c e nd e r un g te ru s m e n g a l a m i p e n u r un a n Keterbatasan Penganggaran Belum seluruhnya alokasi pembiayaan berdasar AKNOP Kerusakan UU Nomor 17 Tahun 2019 tentang Sumber Daya Air P P N o m o r 2 T a h u n 2 006 t e n ta n g I r ig a si K e g i a t a n O P i r ig a si s an g a t p e n ti n g d a l a m r a n g k a me n j a ga k e b e r la n j u t a n sist e m i r ig a si Diperlukan upaya Ketentuan O&P berbasis DI: Kebijakan jenis belanja terkait Pelibatan masyarakat petani dalam pemeliharaan jaringan irigasi • P e m e li ha r aa n i r ig a si b er b a sis D I b e r t u j ua n un t u k me n j a m in m u tu j a r i n g a n s er a g a m di s a tu D I , y a it u j a r i n g a n p r i mer , j a r i n g a n s e k un d e r - s u bs e k un d e r , 3 P sebagai tindak lanjut OPOR kegiatan pemeliharaan, jangka waktu pelaksanaan, yang dapat menjamin - P B e r k a l a : B e l a nj a Mo d a l • Pembayaran dilakukan berdasarkan volume ( volume pembangunan yang sudah selesai harus segera dimanfaatkan. preservasi jalan berbasis long • Adanya inspeksi harian untuk mengontrol dan dilaksanakan Direktorat Jenderal Disesuaikan dengan AKNOP pemeliharaan infrastruktur yang telah terbangun. • O p e r a s i : S e lu r u h i n f r a s t r u k tu r b a r u • M e n i ngk a tn y a p e l a y a n a n p u b li k • Te r jagany a kin e r j a s i s tem i r i g a s i standar mutu, maka dapat dilakukan pemotongan pembayaran. diadopsi untuk sehingga dapat dilakukan pergeseran dana antar Terlaksananya kegiatan • R eh abili t a s i : Ut a m aka n p r o g r a m produktivitas pertanian pemeliharaan irigasi namun target akhir tidak mengalami perubahan. Irigasi (DI). 1 p e m e lih a r aa n j a r ing a n i r ig a s i 2 e m e li h a r aa n I r i g a s i b e r b a s i s D I dan tersier sesuai kinerja yang ditentukan. Du a j e ni s b e l a n j a : J ik a d i p e r l u k a n , A K N O P • P er s y a r a t a n i n di ka tor k i n er ja m e n g a t u r l i n g k u p - O P R u t i n : B e l a nj a B a r a n g d i m a s u k k a n dala m r e g u la s i • O p t imali s a s i : S e mu a p r o y ek T e r o b o s a n k o n s e p d a n m a sa p e m e l i h a r aa n . te r p e n uh i n y a p e m b i a y aa n b a s e d ) s e h i n gga l e bih t er uku r d a n d a p a t • P eme l i ha r aa n : Ut a m aka n p r o g r a m s e g me n t y an g d ip e r t a n gg un g j a w a b k a n . mengawasi pelaksanaan. Jika hasilnya tidak sesuai Bina Marga dapat • M e ndukun g p e n i n g k a t a n ha r u s l a n g s un g d a p a t b e ro p e r a s i. me l ak s anaka n s k em a • A d an y a fl e k sibil i t a s o p ti m a si p r o g r a m d a n a n gg a r a n O & P d eng a n b a ik • M e n i ngk a t k a n p e nd a p a t a n r e h a b ili t a s i b e r b a s is Da er a h o u tp u t d e n ga n me ny e s u a i k a n k o n d isi d i l a p a n g a n
KEBIJAKAN AKNOP DALAM MENDUKUNG PROGRAM OPOR AKNOP disusun setiap tahun untuk semua DI/DIR BBWS/BWS menyampaikan laporan hasil penyusunan AKNOP kepada Pembina AKNOP Irigasi menjadi syarat dalam penyusunan program dan anggaran Usulan anggaran O&P Irigasi harus sesuai dengan AKNOP yang sudah disusun
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL SUMBER DAYA AIR BALAO WILAYAH SUNGAI NUSA TENGGARA I Terima Kasih