Análisis de Políticas Económicas Juan S. Alvarez R. 221127013 Formulación de Proyectos Acuícolas Universidad de Nariño Sede Torobajo 1
Introducción La política económica es una intervención discrecional del Estado Cuando se desea modificar el comportamiento de los agregados económicos (como producción, empleo, precios o comercio), la autoridad económica interviene de manera intencional. La política económica pertenece a la economía normativa No se limita a describir cómo funciona la economía (economía positiva), sino que orienta acciones según juicios de valor sobre lo que debe lograrse . Se basa en la teoría económica, pero también en decisiones políticas, sociales y éticas. Factores internos y externos condicionan su formulación La política económica está influida tanto por variables económicas (crecimiento, inflación, comercio) como por factores extraeconómicos (políticos, sociales, ambientales, internacionales ). Su finalidad es cumplir objetivos macroeconómicos La política económica se traduce en acciones y mecanismos para controlar la realidad económica, corregir problemas y orientar la actividad productiva . Sus metas centrales son el crecimiento económico, el empleo, la estabilidad de precios, la equidad y el equilibrio externo. 2
Principales Objetivos Macroeconómicos Los objetivos de las políticas económica son variabl es endógenas que no pueden modificarse directamente, sino solo a través del uso de instrumentos económicos que inciden sobre ellas. 3
Crecimiento Económico Fuerte y Sostenido Incremento del PIB real Establece un crecimiento sostenible basado en la optimización de la oferta y demanda de bienes y servicios, ampliando los recursos disponibles y mejorando su uso eficiente . Fomento de la productividad Implementar políticas que incentiven la innovación tecnológica y el desarrollo de sectores estratégicos para potenciar la producción nacional . Expansión económica equilibrada Promover medidas que integren el crecimiento de la producción con estabilidad en los mercados financieros y laborales . 4
Pleno Empleo Reducción del desempleo estructural Crear programas para mejorar las competencias laborales y fomentar la empleabilidad en sectores de alta demanda. Generación de puestos de trabajo Establecer metas gubernamentales para aumentar la oferta de empleo a través de incentivos fiscales y proyectos de infraestructura. Promoción de la estabilidad laboral Diseñar políticas que den prioridad a la contratación permanente y protejan los derechos de los trabajadores en el mercado . 5
Estabilidad de Precios Control de inflación Aplicar políticas monetarias que mantengan la inflación a niveles bajos y estables sin frenar el desarrollo económico. Prevención de fluctuaciones Desarrollar mecanismos para disminuir las variaciones extremas en los precios, promoviendo la estabilidad en índices como el IPC. Vigilancia de costes Implementar estrategias que regulen los factores que afectan los precios en sectores clave, como energía y alimentación . 6
Distribución de Renta y Riqueza Reducción de desigualdades Incrementar la progresividad fiscal, gravando ingresos altos y dirigiendo el gasto público hacia programas de ayuda social. Equidad regional Impulsar inversiones en zonas más desfavorecidas para equilibrar las oportunidades económicas y sociales . 7 Promoción de inclusión económica Apoyar la participación de las comunidades marginadas en actividades productivas y comerciales para ampliar el alcance de la distribución de riqueza.
Equilibrio de la Balanza de Pagos Fomento de exportaciones Facilitar condiciones que promuevan la competitividad internacional a través de incentivos y apertura de nuevos mercados. Regulación de importaciones Controlar las compras externas mediante cuotas o impuestos, protegiendo sectores estratégicos nacionales . 8 Estabilización del tipo de cambio Mantener un tipo de cambio real de equilibrio balanceando los flujos internacionales y promoviendo estabilidad financiera externa.
Calidad de Vida y Conservación Ambiental Fortalecimiento en sectores básicos Mejorar el acceso y calidad en defensa, seguridad, educación y salud para garantizar el bienestar de la población. Protección ambiental Desarrollar medidas para reducir la degradación ambiental, fomentar energías sostenibles y conservar recursos naturales. Impulso al desarrollo sostenible Integrar planes que promuevan el crecimiento económico con equilibrio ecológico y calidad de vida en el largo plazo . 9
Instrumentos de las Políticas Económicas Los instrumentos de política económica son variables exógenas manipulables Los instrumentos afectan transversalmente todas las actividades económicas La combinación de políticas determina los efectos económicos 10 Política monetaria restrictiva + política fiscal expansiva → fomenta el consumo y reduce la inversión. Política monetaria expansiva + política fiscal restrictiva → estimula la inversión pero frena el consumo.
Instrumentos monetarios y crediticios Regulación de medios de pago Controlan la oferta monetaria mediante instrumentos como tasas de interés y operaciones de crédito que afectan la liquidez en la economía. Esto asegura el flujo adecuado de dinero necesario para las transacciones del sector real. Adaptabilidad a contextos nacionales Se diseñan según las condiciones específicas de cada economía, considerando factores internos y externos como flujos internacionales y preferencias de liquidez del público. 11
Instrumentos M onetarios y Crediticios Impacto en la actividad económica Influyen transversalmente en todos los sectores económicos, desde el primario al de servicios, dependiendo de la regulación de la oferta monetaria y el crédito aplicado. Manejo de tasas de interés Ajustar las tasas de interés beneficia la demanda de inversión y consumo, promoviendo el crecimiento y la estabilidad económica deseada . Control de la circulación monetaria Complementan su impacto con la regulación de crédito y otras medidas que estabilizan los sistemas financieros mediante equilibrio monetario efectivo . 12
Instrumentos Fiscales Redistribución de ingresos Utilizan impuestos para gravar ingresos altos y gasto público para beneficiar a los sectores más desfavorecidos, promoviendo mayor equidad social y económica. Estabilidad económica Responden a problemas como la inflación con políticas de contracción (alzas de impuestos, recortes de gasto) o estimulando la economía en casos de recesión mediante instrumentos expansionistas. Decisiones de recaudación y gasto público Evalúan cuánto recaudar, cuánto gastar y cómo afecta esto a diferentes sectores económicos. 13
Instrumentos Fiscales Ajuste de la deuda pública Incrementar o reducir la deuda pública impacta en la estabilidad financiera nacional. Eficiencia en el gasto Los instrumentos fiscales buscan optimizar el uso del gasto público para maximizar beneficios sociales, económicos y de infraestructura. 14
Instrumentos Cambiarios y de Comercio Exterior Manejo de la tasa de cambio Regulan la relación entre la moneda local y extranjera para fomentar equilibrio comercial y estabilidad en flujos internacionales de capital. Competitividad de exportaciones e importaciones Soportan estrategias para mejorar la eficiencia productiva y aumentar la competitividad global de los bienes y servicios nacionales. Inversión extranjera y divisas Buscan atraer inversión extranjera y garantizar un flujo óptimo de capital y divisas para fortalecer la economía interna. 15
Instrumentos Cambiarios y de Comercio Exterior Control de importaciones y exportaciones Emplean regulaciones, aranceles y restricciones para equilibrar la balanza comercial y proteger sectores sensibles de la economía nacional. Regulación económica directa Incluyen medidas como intervenciones gubernamentales para fijar precios o restringir el acceso a mercados específicos, influyendo en el costo y asignación de recursos a nivel macroeconómico. 16
Evaluación de los Efectos de las Políticas Económicas 17
Efectos Sobre la Economía General Impacto en la demanda agregada (DA) Las políticas de demanda, como la fiscal y la monetaria, afectan el consumo, la inversión y el gasto público. Por ejemplo, una reducción en las tasas de interés puede estimular el consumo, mientras que un aumento fiscal puede desincentivarlo. Incidencia en la oferta agregada (OA) Las políticas de oferta fomentan cambios estructurales, como la innovación tecnológica o los planes de reconversión sectorial, que aumentan la productividad y eficiencia en los sectores productivos. 18
Efectos Sobre la Economía General Dificultad en la coordinación de objetivos El diseño de políticas requiere integrar y coordinar estrategias para evitar conflictos entre objetivos, por ejemplo, el equilibrio entre pleno empleo y estabilidad de precios. Influencia del tipo de cambio A través de las políticas comerciales y cambiarias, las fluctuaciones en la tasa de cambio afectan la competitividad, disminuyen los costos de exportación e incrementan los costos de importación. Impacto temporal y retardos Desde la identificación del problema económico hasta los efectos de las políticas implementadas, pueden transcurrir períodos largos que reducen su eficacia. 19
Efectos Sobre los Agentes E conómicos en su Comportamiento Individual Impacto en las empresas Las fluctuaciones en el tipo de cambio afectan decisiones de inversión y financiaciones externas, como la importación de insumos o la gestión de deuda extranjera. Influencia en las familias Las políticas, como los ajustes fiscales, inciden directamente en el consumo y ahorro familiar, alterando así el nivel de vida y las decisiones financieras. Transformación sectorial Determinadas políticas pueden priorizar sectores específicos, como incentivos al desarrollo tecnológico o a la agricultura, modificando la estructura económica a largo plazo . 20
Efectos Sobre los Agentes E conómicos en su Comportamiento Individual Decisiones gubernamentales Los cambios en los impuestos o el gasto público alteran tanto las decisiones de producción empresarial como las de consumo individual. Estabilidad interna y externa Las estrategias adoptadas buscan crear un equilibrio sostenible, como mantener el pleno empleo con estabilidad de precios mientras se regula la balanza de pagos . 21
Periodo de Implementación y Resultados Esperados 22
Corto Plazo Reducción del desempleo Las políticas económicas buscan aliviar el desempleo mediante incentivos a la contratación y la creación de nuevos puestos de trabajo. Estas medidas son esenciales para estabilizar el mercado laboral en periodos coyunturales. Control de la inflación Implementar estrategias para mantener estables los niveles de precios y evitar fluctuaciones significativas. Esto incluye el uso de instrumentos monetarios y fiscales de carácter contraccionista o expansionista. 23
Corto Plazo Ajustes rápidos en sectores específicos Se diseñan intervenciones para corregir desequilibrios económicos inmediatos, como el soporte a sectores clave como el agrícola o industrial, a fin de preservar la estabilidad en el corto plazo. Mitigación de desequilibrios presupuestarios Se aplican medidas destinadas a ajustar el gasto público y los ingresos fiscales con el fin de mantener un equilibrio presupuestario durante coyunturas económicas críticas. Programas temporales de incentivo al consumo Las autoridades pueden fomentar el consumo interno mediante subsidios o apoyo económico, dirigido particularmente a familias de bajos ingresos en épocas de desaceleración económica. 24
Largo Plazo Desarrollo económico sostenido Se busca fomentar el crecimiento del PIB real mediante el uso eficiente de recursos y la expansión de actividades productivas, logrando avances económicos estructurales a largo plazo. Mejor distribución del ingreso Las políticas estructurales apuntan a reducir desigualdades en la renta y mejorar la equidad mediante impuestos progresivos y programas de gasto público orientados al bienestar social. Diversificación industrial Promover la innovación y la reconversión tecnológica de sectores específicos para incrementar su competitividad global y fomentar la diversificación económica en el largo plazo . 25
Largo Plazo Conservación del medio ambiente y calidad de vida Diseñar políticas que combinen el crecimiento económico con la sostenibilidad ambiental, garantizando la generación de bienestar comunitario en temas como salud, educación y seguridad. Fortalecimiento de la balanza de pagos En el largo plazo, las estrategias buscan mantener un equilibrio sostenible en las transacciones internacionales mediante el fomento de exportaciones y regulación de importaciones . 26
Modelos para el Análisis de Resultados El modelo IS-LM es una herramienta analítica para estudiar la relación entre producción y tasas de interés . La versión ampliada incorpora el sector externo, lo que permite analizar economías abiertas (con comercio internacional y flujos de capital ). La curva IS muestra todas las combinaciones posibles entre producción e interés que garantizan el equilibrio en el mercado de bienes . La curva LM representa las combinaciones entre producción y tasas de interés en las que se alcanza el equilibrio en el mercado monetario . El modelo IS-LM ampliado sirve para analizar los efectos de distintas políticas: fiscal, monetaria, cambiaria y de comercio exterior . 27
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Conclusiones 1. La política económica es una herramienta esencial del Estado Permite orientar y regular los agregados económicos. Su éxito depende de la correcta elección y coordinación de instrumentos. 2. Los objetivos macroeconómicos son múltiples e interdependientes Crecimiento, empleo, estabilidad de precios, equidad y sostenibilidad ambiental. Lograr uno puede generar tensiones sobre otros, lo que exige balance y priorización. 3. Los instrumentos de política económica son diversos y complementarios Monetarios, fiscales, cambiarios y de comercio exterior. Su impacto es transversal a todos los sectores productivos y sociales . 4. Los efectos se manifiestan en diferentes horizontes temporales Corto plazo: busca resolver coyunturas como inflación o desempleo. Largo plazo: fomenta desarrollo estructural, innovación y sostenibilidad. 5. El análisis mediante modelos económicos (IS-LM ampliado) Facilita la evaluación de políticas en economías abiertas. Permite comprender cómo las decisiones influyen en el equilibrio interno y externo. 29