Aula 20 indicadores

Aulas de Planejamento Ambiental - 2013

1. Planejamento ambiental
Aula 20 – Indicadores Ambientais

2. Indicadores
Indicadores ambientais são parâmetros que
podem ter a capacidade de descrever um estado
ou situação dos fenômenos que ocorrem no
ambiente

3. INDICADORES
Parâmetro ou valor calculado que descreve um
fenômeno quantitativo e/ou qualitativo
relacionado aos recursos naturais.
Indicadores são parâmetros que tem a
capacidade de descrever um estado ou uma
resposta.

4. INDICADORES
Devem responder sobre as características, propriedades e
qualidades do meio e estar intimamente associados
aos objetivos e ao objeto do planejamento.
Bons indicadores devem ter a capacidade de gerar modelos
que representam as realidades. Um indicador deve
vir enriquecido de entendimento técnico, político
e, conhecimento lógico.
Indicadores medem o avanço em direção a metas e
objetivos.

5. INDICADORES
Ações
(desenvolvimento
sustentável)
Nível Global
(planeta)
Nível Regional
(vilas, bairros, bacias
hidrográficas, etc.)
Nível Local
(empresas e
industrias)
Indicadores
Ambientais

6. Exemplos
•Indicadores Abastecimento
público de água potável na área
urbana Acervo de livros infanto-
juvenis Acervo de livros para
adultos Área desmatada Área
verde por habitante
Atropelamentos Baixo peso ao
nascer Calçadas consideradas
adequadas às exigências legais
Campanhas de educação cidadã
Centros culturais, casas e
espaços de cultura Ciclovias
exclusivas Coleta seletiva
Compras Públicas Sustentáveis
Concentrações de monóxido de
carbono (CO) Concentrações de
NO
2 (dióxido de nitrogênio)
Concentrações de O
3 (ozônio)
Concentrações de PM
10*
(material particulado – MP)
Concentrações de PM
2,5*
Concentrações de SO
2 (dióxido de
enxofre)

7. Função
•Os indicadores são fundamentais para tomadores de
decisão e para a sociedade, pois permitem tanto
criar cenários sobre o estado do meio, quanto
aferir ou acompanhar os resultados de uma
decisão tomada.
•São indicativos das mudanças e condições no
ambiente e, se bem conduzidos, permitem
representar a rede de casualidades presente num
determinado meio.

8. Função
•Os indicadores são empregados para
avaliar e comparar territórios de
diferentes dimensões e diversas
complexidades.
•A principal característica dos indicadores é
sua capacidade de quantificar e simplificar
informação.

9. Número
O número de
indicadores a
ser utilizado
num
planejamento
está
fortemente
ligado à escala
e ao espaço
físico em que
está
trabalhando.
Dimensão
Número de
indicadores
Exemplos de indicadores
que podem ser avaliados
Global 10 a 20 Emissão de CO2
Regional 50 a 100 Emissão de CO2, principais
atividades humanas
Bacia
hidrográfica
250 a 500 Emissão de CO2, principais
atividades humanas, tipos de
usos da terra, tipos de
cobertura vegetal.

10. Qualidade
Um indicador de qualidade é aquele que tem capacidade de
medir, analisar e expressar, com fidelidade, o fenômeno ao
qual se refere.
Critérios para indicadores de qualidade:
- Fonte de informação – confiabilidade e origem da informação (órgão
oficial)
- Forma de coleta e elaboração – clareza e objetividade dos procedimentos
e validade científica
- Valores de referência – conformidade temporal – representatividade –
etc.

11. Relação entre escala, nível de informação e uso
Escala Nível de informação Uso
Global Índices e indicadores agregados Acompanhamento de temas prioritários e áreas
com problemas negociação e definição de
políticas e ações.
Regional/
Continental
Índices, indicadores agregados
e indicadores simples
Identificação e acompanhamento de temas
prioritários e áreas com problemas definição de
estratégias e ações
Nacional Índices, indicadores agregados
e indicadores simples
Identificação e acompanhamento de áreas com
problemas. Definição de estratégias e ações
análise de causas, efeitos e respostas potenciais
Local Indicadores simples dados
analisados
Identificação de temas prioritários análise,
acompanhamento e verificação de ações e
respostas.

12. Aplicação e os limites no uso de indicadores
Os indicadores ambientais devem ser entendidos
como parte do processo de planejamento, e não
um fim em si mesmo.
Se interpretados dentro do seu contexto, se
retratarem as condições de pressão, de
qualidade ou estado do meio e das respostas a
sociedade, os erros serão minimizados.

13. Aplicação e os limites no uso de indicadores
A decisão do planejador sobre a representação, valor e
relação ente os dados é que conduz à determinação
dos “indicadores”. São as novas composições,
infinitamente arranjadas, desse imenso universo de
indicadores que permitem o avanço do conhecimento
sobre o ambiente e que permitem, ter, por fim, a
construção de reproduções cada vez mais
representativas do todo e da verdade.

14. Aplicação e os limites no uso de indicadores
•A análise da qualidade ambiental depende da
escolha de indicadores ambientais que possam
representar todos os segmentos da paisagem
urbana para sua inter-relação e cruzamento de
suas informações.

15. Tipos de indicadores
•Indicadores descritivos
•Indicadores de eficiência
•Indicadores de desempenho

16. Tipos de indicadores
•Indicadores descritivos
Permitem caracterizar os problemas ambientais

•Indicadores de eficiência
Permitem caracterizar a eficiência dos processos
socioeconômicos na utilização de recursos e na
geração de resíduos e emissões

17. Tipos de indicadores
• Indicadores de desempenho
-Medem a distância às metas estabelecidas ou a
valores alvo de sustentabilidade
-Permitem avaliar eficácia das respostas e
-Progresso relativamente à metas

18. Bons indicadores
Devem ser:
•Relevantes e úteis;
•Sensíveis a variações nos sist. Ambientais;
•Capazes de mostrar tendências;
• Permitir comparações;
•Ser simples e fácil interpretação.

19. Variáveis das
classes de
análises das
categorias
“sociedade e
natureza" na
paisagem
urbana.
Elaboração:
LIMA, V.,
2010.

20. Exemplos de indicadores
Indicadores Descrição Variáveis para compor o indicador Método de cálculo
Abastecimento público
de água potável na área
urbana
Percentual da população urbana
do município que é atendida
pelo abastecimento público de
água potável
Número total de domicílios
da região urbana que são
atendidos pelo
abastecimento público de
água potável
Total de domicílios da
região urbana
Número total de domicílios da
região urbana que são
atendidos pelo abastecimento
público de água potável ÷ Total
de domicílios da região urbana
(× 100)
Acervo de livros para
adultos
Número de livros disponíveis em
acervos de bibliotecas
municipais por habitante com 15
anos ou mais
Número total de livros para
adultos disponíveis em
bibliotecas municipais
População com 15
anos ou mais
Número total de livros para
adultos disponíveis em
bibliotecas municipais ÷
População com 15 anos ou mais
Acesso a internet nas
escolas do ensino
fundamental e médio
Percentual de escolas do ensino
fundamental e médio com
acesso à internet, em relação ao
total de escolas públicas
Número de escolas
públicas de ensino
fundamental e médio com
acesso à internet
Número total de
escolas públicas
Número de escolas públicas de
ensino fundamental e médio
com acesso à internet ÷
Número total de escolas
públicas (× 100)
Acidentes de trânsito
Número total de acidentes de
trânsito por 10 mil habitantes
Número total de acidentes
de trânsito no município
População total do
município
Número total de acidentes de
trânsito no município ÷
População total do município (×
10.000)

21. Exemplos de indicadores
Área desmatada
Percentual da área desmatada
acumulada, ano a ano, sobre a área
total do município
Número total, em quilômetros
quadrados (km²) , de área
desmatada
Área total do município
em quilômetros
quadrados (km²)
Número total, em quilômetros
quadrados (km²) , de área
desmatada ÷ Área total do
município em quilômetros
quadrados (km²) (× 100)
Área verde por habitante
Total de metros quadrados de área
verde por habitante (medida anual)
Áreas verdes públicas
Número total, em m², de áreas
verdes no município
População total do
município
Número total, em m², de áreas
verdes no município ÷ População
total do município
Atropelamentos
Número total de atropelamentos por
10 mil habitantes
Número total de
atropelamentos
População total do
município
Número total de atropelamentos ÷
População total do município (×
10.000)
Baixo peso ao nascer
Percentual de crianças nascidas vivas
com menos de 2,5 kg, em relação ao
total de nascidos vivos
Número total de crianças com
baixo peso ao nascer
Número total de
nascidos vivos no
município
Número total de crianças com baixo
peso ao nascer ÷ Número total de
nascidos vivos no município (× 100)
Calçadas consideradas
adequadas às exigências
legais
Percentual de quilômetros de
calçadas consideradas adequadas às
exigências legais sobre extensão
total em km de calçadas, por ano,
para a cidade
Quantidade de quilômetros de
calçadas consideradas
adequadas às exigências legais
Quantidade total de
quilômetros de calçadas
Quantidade de quilômetros de
calçadas consideradas adequadas
às exigências legais ÷ Quantidade
total de quilômetros de calçadas (×
100)
Indicadores Descrição Variáveis para compor o indicador Método de cálculo

22. Bens Naturais Comuns - Área verde por habitante
•Área verde por
habitante
Metros quadrados de área
verde publica por habitante.
Referências de Metas:
- A Organização Mundial de
Saúde (OMS) recomenda
um mínimo de 12 m2 de
área verde por habitante.
Fonte: OMS

23. Bens Naturais Comuns - Concentrações de PM10
(material particulado – MP)
Concentrações de PM10 (material particulado – MP)
Media anual diária de concentrações de PM10* (μg/m3).
*As PM10 são um tipo de partículas inaláveis, de diâmetro inferior a 10 micrometros
(μm), e constituem um elemento de poluição atmosférica.
Referência de Meta:
A Organização Mundial de Saúde (OMS) recomenda que:
- a concentração media de PM10 durante 24 horas de exposição seja de, no Maximo, 50
μg/m3
- a concentração media de PM10 durante 1 ano de exposição seja de, no Maximo, 20
μg/m3

24. Equidade, Justiça Social e Cultura de Paz - Pessoas
com renda per capita de até 1/4 do salário mínimo
Pessoas com renda per capita de até 1/4 do salário mínimo
Porcentagem da população municipal com renda per capita de ate 1/4 do
salário mínimo.
Meta: 0% da população com renda per capita de até 1/4 do salário
mínimo. Fonte: Programa Cidades Sustentáveis
Referência de Meta:
- Brusque (SC), Brasil: 0,17% da população com renda per capita de ate
1/4 do salário mínimo (153 pessoas) Fonte: IBGE (Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatística) - Censo Demográfico 2010

25. Planejamento e Desenho Urbano - População residente
num raio de 300 metros de serviços públicos básicos
População residente num raio de 300 metros de serviços públicos básicos
Porcentagem da população residente num raio de 300 metros dos serviços
públicos básicos*. * Serviços públicos primários de saúde; Escolas
públicas e Espaços e estruturas para atividades culturais e de lazer.
Referência de Meta:
- Vitoria-Gasteiz, Espanha: 99% da população com acesso a serviços
básicos a 300 metros em relação a suas casas. Fonte:
http://www.cidadessustentaveis.org.br/boas_praticas/exibir/157

26. http://www.cityindicators.org/Portuguese.aspx
• Os Indicadores
•Os indicadores são estruturados em torno
de 20 "temas" que medem a gama de
serviços da cidade e da qualidade de vida
fatores.
•Serviços da cidade
•Educação
Energia
Finanças
Recreação
Fogo Emergência
Governança
Saúde
Segurança
Resíduos Sólidos
Transporte
de Planejamento Urbano de
Águas Residuais
Água
•QUALIDADE DE VIDA
•Engajamento cívico
Cultura
Economia
Meio Ambiente
equidade social
Tecnologia e Inovação
•Etc.

27. Indicadores no
setor industrial e
empresarial
O conjunto de indicadores
fornece uma síntese das
condições ambientais, das
pressões sobre o meio
ambiente e das respostas
encontradas pela sociedade
para mitigá-las. Modelo
OECD (Organização para
Cooperação Econômica e o
Desenvolvimento)
Três dimensões da
informação

28. Exemplos

29. Indicadores de desempenho ambiental
Os indicadores ambientais permitem avaliar,
comparativamente, o desempenho ambiental de uma
organização com os diferentes aspectos ambientais, como o
consumo de água, o de energia elétrica e geração de resíduos.

30. Exemplos

31. A NORMA ISO 14031 tem como objetivo: -Estabelecer
avaliações de desempenho ambiental
•GRUPO A – Indicadores de desempenho ambiental
(EPI – environmental performance indicators)
•1. Indicadores de desempenho de gestão ( MPI –
management performance indicators) = Indicadores de
resposta
•2. Indicadores de desempenho operacional (OPI –
operational performance indicators) = Indicadores de pressão

32. A NORMA ISO 14031 tem como objetivo: -Estabelecer
avaliações de desempenho ambiental
GRUPO B – Indicadores de condições ambientais (ECI –
environmental condition indicators) = Indicadores de estado

33. Material Consultado
•Sistema, Firjan. Manual de indicadores ambientais. Rio de Janeiro DM/GTM, 2008
•Metas de Sustentabilidade para os Municípios Brasileiros (Indicadores e
Referências) www.CidadesSustentaveis.org.br, 2012
•SANTOS, R. F. Planejamento Ambiental: Teoria e Prática . São Paulo:
Oficina de Textos, 2004.