La dictadura franquista arribava a la dècada del
1970 com el mateix règim totalitari d’arrel feixista,
nacionalcatòlic i repressor sorgit del cop d’Estat del
1936, però avalat pels Estats Units i el Vaticà en el
context del realineament provocat per la Guerra
Freda i acceptat en fòrums internacionals com l’ONU,
l’FMI i l’OCDE. Encara que havia articulat diverses
institucions d’aparença representativa, el general
Francisco Franco, com a guanyador de la Guerra Civil,
retenia tot el poder i encapçalava l’únic partit legal,
el Movimiento Nacional, en què s’havien integrat els
Falange.
Bàsica per al sosteniment del règim era l’anul·lació
de la dissidència política, encomanada a la Policia
Armada, la Guàrdia Civil i les jurisdiccions especials.
Inicialment, els delictes contra “l’ordre públic”, és
a dir, l’exercici de les llibertats i drets reconeguts
per les democràcies, van ser castigats per la Justícia
militar, mentre que a partir del 1963 se’n va ocupar el
Tribunal d’Ordre Públic (TOP). El Govern, a més, podia
estats d’excepció per restringir encara més el marge
de llibertat de la gent.
il·lícita” deu dirigents estatals de Comissions Obreres
en el que es coneix com . En total va obrir
23.000 causes en què va processar 69.000 ciutadans,
el 24% dels quals serien absolts. Al Baix Llobregat
la repressió es va acarnissar amb els activistes del
moviment obrer: entre el 1965 i el 1974 almenys 57
van ser empresonats (i alguns també multats).
Al mateix temps, guanyava pes a l’estructura de
a l’Opus Dei i ben preparats acadèmicament. Els
anomenats tecnòcrates són considerats responsables
de l’abandonament de l’autarquia i l’adopció de
en la indústria, l’explotació turística i al capdavall la
integració d’Espanya al capitalisme occidental. El
desenrotllisme, com s’anomena la seva doctrina, va
anual del 7,2% del PIB) a costa de provocar una alta
de milers de treballadors a emigrar a les regions
industrialitzades o a l’estranger.
A l’Espanya de Franco no hi havia autonomies
ni comarques ni cap altra divisió territorial amb
contingut polític, només províncies, la demarcació
característica de la monarquia preliberal, al capdavant
de les quals se situaven els governadors civils, màxims
representants de l’Estat i responsables en especial
de l’ordre públic. Els governadors eren designats pel
ministre de Governació, que com tots els altres era
nomenat pel dictador.
Al seu torn, el governador nomenava i rellevava
els alcaldes de cada municipi (excepte capitals de
el principi corporativista segons el qual els regidors
eren escollits per tres braços o cúries: el terç familiar
i dones viudes), el terç sindical (del sindicat vertical)
i el terç de les entitats o corporacions
indicació del governador. A la pràctica, tot i que es van
organitzar set eleccions municipals entre el 1960 i el
1973, en la gran majoria de municipis els arranjaments
Al Baix Llobregat els Ajuntaments franquistes es van
dels sectors de propietaris de terres, constructors
directius de les principals empreses locals. Van ser
escassos, però remarcables, els exemples de regidors
que exercien un paper d’oposició en aquesta etapa:
destaquen els casos de Cornellà i el Prat.