Clase #1 Procedimiento Aduanero en panama.pptx

Qué son Procedimientos conjunto de pasos o instrucciones predefinidos que deben seguirse para realizar una tarea específica o lograr un resultado deseado. Proporciona un enfoque sistemático de las actividades de forma coherente y eficaz.
1. Las disposiciones generales:
En aduana son el conjunto de leyes y reglamentos que rigen la importación, exportación, circulación y depósito de mercancías, así como la aplicación del sistema aduanero en general. Estas normativas establecen los derechos y obligaciones de las personas y empresas en el comercio internacional y son aplicadas por la aduana para garantizar el cumplimiento de las leyes, la seguridad nacional, la salud pública y la protección del medio ambiente.
¿Qué incluyen las disposiciones generales?
• Marco Legal:
Son las leyes nacionales y supranacionales que regulan la actividad aduanera.
• Derechos y Obligaciones:
Definen lo que las personas y empresas pueden y deben hacer al operar con mercancías en el comercio internacional.
• Competencia de la Aduana:
Establecen las atribuciones de la autoridad aduanera para controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, personas y medios de transporte.
• Régimen Aduanero:
Detallan los procedimientos y destinos que las mercancías pueden tener al ingresar, permanecer o salir de un territorio aduanero.
Importancia de estas disposiciones:
• Regulación del Comercio:
Aseguran que el comercio exterior se lleve a cabo de manera ordenada y legal.
• Seguridad y Salud:
Velan por el cumplimiento de normas de seguridad nacional y de salud pública.
• Recaudación y Control:
Permiten a la aduana recaudar los impuestos correspondientes y controlar el flujo de mercancías.
• suspensivos (tránsito, admisión temporal, depósito de aduana, entre otros). Esto facilita la comprensión y aplicación de los mismos en el contexto regional.

En resumen, las disposiciones generales son las reglas del juego que todos los que participan en el comercio internacional deben conocer y cumplir para interactuar correctamente con las autoridades aduaneras.
Referencias al CAUCA y RECAUCA
El Decreto Ley No. 1 de 2008 establece una base legal para que Panamá armonice su legislación aduanera con la normativa regional centroamericana. Las referencias al CAUCA y RECAUCA se encuentran implícitas y explícitas en varios artículos, destacando los siguientes:
• Aplicación del CAUCA y RECAUCA: El decreto ley establece que, en la aplicación de los regímenes aduaneros y procedimientos, se deben seguir las disposiciones del CAUCA (Código Aduanero Uniforme Centroamericano) y su RECAUCA (Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano). Esto garantiza que Panamá, como miembro del Subsistema de Integración Económica Centroamericana, cumpla con los compromisos adquiridos en materia de facilitación del comercio regional.
• Uniformidad de Procedimientos: La ley panameña adopta la terminología y los principios fundamentales del CAUCA, como la noción de la declaración de mercancías, la clasificación

1. Procedimiento Aduanero Profesor: Jerry Chacón

2. ¿Qué son Procedimientos Aduaneros? Los procedimientos aduaneros son el conjunto de trámites y acciones administrativas que deben realizarse para que las mercancías entren ( importación) o salgan ( exportación ) de un país, supervisadas por la autoridad aduanera. Estos procedimientos incluyen la declaración de mercancías, la presentación de documentos, el pago de impuestos y aranceles, y la inspección física, para asegurar el cumplimiento de las leyes y regulaciones del país y controlar el flujo de bienes a nivel internacional.

3. Disposiciones Generales Disposiciones generales, Solicitudes, peticiones o reclamaciones. 2. Declarantes Procedimientos en primera instancia y en única instancia. 3. Intermediación aduanera Normas y reglamentación Unidad 1 Temas - Subtemas

4. 1. Disposiciones Generales Solicitudes, Peticiones o Reclamaciones. “En aduana son el conjunto de leyes y reglamentos que rigen la importación, exportación, circulación y depósito de mercancías, así como la aplicación del sistema aduanero en general.”

5. ¿ Qué incluyen las disposiciones generales? Marco Legal Derechos y Obligaciones Competencia de la Aduana Régimen Aduanero Regulación del Comercio Seguridad y Salud Recaudación y Control

6. La Autoridad Nacional de Aduanas (ANA) . Decreto Ley N. º 1 del 13 de Febrero 2008. -Sustituyó a la antigua Dirección General de Aduanas. -Se constituyó como entidad autónoma del Estado, con patrimonio propio y autonomía administrativa, económica y financiera. -Funciona bajo la rectoría del Órgano Ejecutivo a través del Ministerio de Economía y Finanzas.

7. Objetivos Principal • Administrar, controlar y facilitar el comercio exterior. •Recaudar y fiscalizar tributos aduaneros. •Prevenir y combatir delitos aduaneros, contrabando y defraudación fiscal. •Proteger la economía nacional y contribuir a la seguridad del país. •Promover la modernización y simplificación de trámites aduaneros.

8. Funciones esenciales Aplicar y hacer cumplir la normativa aduanera nacional e internacional. Autorizar, suspender o cancelar licencias de auxiliares de la función pública aduanera (agentes de aduanas, depósitos, transportistas, etc.). Coordinar con otras entidades públicas en temas de seguridad, comercio y recaudación. Representar a Panamá en foros internacionales de comercio y aduanas.

9. Estructura organizativa Administrador General y Subadministrador : principales autoridades. Direcciones nacionales y regionales que atienden funciones técnicas, administrativas y de control. Supervisión de zonas primarias aduaneras: puertos, aeropuertos, fronteras terrestres y depósitos aduaneros.

10. CÓDIGO UNIFORME CENTROAMERICA (CAUCA IV) Y SU REGLAMENTO (RECAUCA IV Ley 26 de 17 de abril de 2013, se aprueba el Protocolo de Incorporación de la República de Panamá al Subsistema de Integración Económica del Sistema de la Integración Centroamericana y adopta los instrumentos jurídicos de Centroamérica. Decreto de Gabinete12 29 de marzo de 2016, Que dicta disposiciones complementarias al Código Aduanero Uniforme Centroamericano y su Reglamento.

11. CAUCA (Código Aduanero Uniforme Centroamericano) Marco jurídico común para la región centroamericana. Busca la armonización de las normas aduaneras y la facilitación del comercio intrarregional. Establece principios básicos sobre: Declaraciones de mercancías. Derechos y obligaciones de importadores/exportadores. Procedimientos de importación, exportación y tránsito aduanero. Infracciones y sanciones aduaneras.

12. RECAUCA (Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano) Complementa y desarrolla las disposiciones del CAUCA. Detalla procedimientos técnicos y operativos para aplicación uniforme en los países de la región. Contiene normas sobre: Clasificación arancelaria y valoración de mercancías. Tránsito internacional de mercancías. Plazos, garantías y documentación aduanera. Uso de tecnologías para control y facilitación aduanera.

13. Relación con Panamá y el Decreto Ley 1 de 2008. El Decreto Ley reconoce y aplica el CAUCA y el RECAUCA como marco de referencia internacional. Panamá participa en el proceso de integración económica centroamericana , lo cual obliga a adaptar la normativa nacional a los lineamientos regionales. Garantiza que los procedimientos aduaneros panameños sean compatibles con los del resto de Centroamérica, fomentando el comercio y reduciendo barreras.

14. Referencias al CAUCA y RECAUCA El Decreto Ley No. 1 de 2008 establece una base legal para que Panamá armonice su legislación aduanera con la normativa regional centroamericana. Las referencias al CAUCA y RECAUCA se encuentran implícitas y explícitas en varios artículos.

15. Referencias al CAUCA y RECAUCA El Decreto Ley No. 1 de 2008 Aplicación del CAUCA y RECAUCA Uniformidad de Procedimientos Fiscalización y Control Regímenes Aduaneros

16. 2. Declarantes Procedimientos en primera instancia y en única instancia. En el contexto aduanero, "declarantes" se refiere a quienes presentan la declaración de mercancías (importador, exportador o su representante).    Los procedimientos de "primera instancia" implican una única oportunidad para presentar y corregir la declaración, mientras que los de "única instancia" son aquellos procesos que, por su naturaleza o complejidad, se resuelven en una sola etapa sin posibilidad de apelación o recurso ante otra autoridad.

17. 3. La intermediación aduanera Normas y Reglamentación En Panamá, una intermediación aduanera es la gestión legal y el trámite de operaciones de importación, exportación y tránsito aduanero realizada por un profesional autorizado, el  agente corredor de aduana , en representación de terceros. La normativa que rige esta actividad está principalmente contenida en el Decreto Ley No. 1 del 13 de febrero de 2008, que es el Marco Legal y el estatuto de la Autoridad Nacional de Aduanas, así como otros instrumentos legales relacionados con el comercio internacional.