Comunicação Pública em Mídias Dinâmicas

Apresentação para o Pensar.Com - Encontro de Comunicação do Senado Federal, 12 de maio de 2014

1. Comunicação Pública em Mídias Dinâmicas Cenários e Análises - Pensar.Com Senado Federal, maio de 2014 Murilo Pinto

2. Comunicação pública

3. Ideais de comunicação Renascimento : mercantilismo, impressão e racionalismo tornam o livro objeto de comunicação e discussão Democracia representativa e ampliação da esfera pública e estabelecem necessidade de acesso livre à informação Revolução industrial massifica meios de produção e de comunicação: rádio, TV, jornais diários Razão e Ação Comunicativa x Razão e Ação Instrumental diálogo autêntico X manipulação dirigida

4. Publicidade e Esfera Pública Propaganda Estados totalitários Publicidade surge como forma de independência dos veículos frente a governos Lógica comercial Índices de audiência influenciam escolhas de pautas pela imprensa Jornais influenciam os demais campos, como os sociais e políticos Especialistas em media training “valem” mais que especialistas no campo em discussão

5. Midatização da mídia Todo o discurso político e de questões públicas fica submetido à lógica e à sanção do mercado

6. Ideal liberal revisitado Reação à supremacia do mercado Restabelecimento do debate público autêntico Informar cidadão para tomada de decisões Engajamento e inserção do cidadão na vida pública Comunicação pública contemporânea

7. Governamental Prestação de contas, lobby estatal (convencimento quanto a uma política pública), propaganda, institucional Política Promoção de um agente, marketing político, interesse eleitoral PÚBLICA Esclarecimento dos cidadãos sobre temas de interesse público, para deliberação informada sobre questões da coletividade Dialógica e horizontal Comunicação estatal

8. paradigma digital

9. Edição, cópia, armazenamento e transporte sem perdas, sem custos, sem complexidades técnicas Photoshop , Word, MP3, YouTube, BitTorrent , Wordpress ... Do que falamos quando falamos em digital

10. Internet Computador torna-se ferramenta de comunicação

11. “A informação quer ser livre e gratuita . A informação também quer ser cara . Essa tensão não vai se dissipar” Stewart Brand, 1984 – Hacker’s Conference Não há ganhos garantidos Campo de luta política e social constantes Forças em disputa Transparência e privacidade Liberdade e controle Corporações e coletivos colaborativos Opções sociais, culturais, econômicas e políticas são feitas diariamente em alguma direção

12. Governo 2.0 e comunicação 2’

13. Usuários ativos de internet no Brasil 81 milhões de pessoas, 49% da população O público TIC domicílios jun /2013 21% (19m) 69% (61m) 73% (65m) 15% (13m) 65% (58m) 41m de contas, mas média de usuários ativos é de 34%

14. eGov Receita Federal e demais tributos (CPF, IRPF, taxas) 78% (45m) Emissão de documentos (certidões, licenças etc.) 47% (27m) Justiça (processos, direitos de consumidor e trabalhista) 44% (25m) Concurso e emprego 38% (22m) Educação 26% (15m) Previdência e assistência social 23% (13m) Saúde 22% (13m) Habilitação e veículos 21% (12m) Direito do consumidor 14% (8m) Boletim de ocorrência 6% (3m) Canais de interação e participação 6% (3m) % dos usuários de e-gov : serviços usados Base: 65% do total de usuários ativos de internet TIC domicílios, jun /2013

15. Brasil é o 59º em eGov no mundo Nota: 6 Atrás de Eslovênia, Rússia, Grécia, Cazaquistão, Chile, Arábia Saudita, Latívia , Colômbia, Chipre, México, Barbados, Uruguai, Argentina Capital humano: 8 , 2 Serviços: 6,7 Foi um dos dois únicos da sub-região que subiram no ranking em relação a 2010 Infraestrutura: 3 , 6 Principal gargalo: internet e telefonia fixa 5º na América do Sul 10º na América

16. Presença de instituições públicas em redes sociais Redes e-gov , maio de 2014 base: 88 tumblr foi ignorado na consulta

17. Benchmark

18. Alguns números em detalhe

19. Graus de eGov Difusão Fomento ao debate público esclarecido Ampliação do alcance e circulação de informações Desenvolvimento de confiança institucional Serviço Otimização de recursos com uso de ferramentas eletrônicas em rede Transações online Colaboração Cooperação e coordenação intragovernamental Governo como plataforma (técnica) da sociedade Dados abertos Participação Envolvimento público em questões públicas Formulação aberta de políticas públicas Processos deliberativos visíveis Push Ir até (novos) públicos Canais adicionais de distribuição Pull Trazer (novos) públicos Alguma interação Tentativa de controle do fluxo informacional Interativa Relacionar-se com (novos) públicos Escuta tão intensa e relevante quanto difusão Estratégias de comunicação Levar informações de governo ao público Levar conhecimentos do público ao governo + Transparência + Transformação

20. Usos típicos na comunicação

21. Comunicação: impactos

22. O caminho de todos Próximo nível de maturidade?

23. Sobre nós

24. “ Memes ” e níveis de informação Mesmos critérios de seleção e relevância Não necessariamente mesmos conteúdos Adaptação da linguagem ao público Fundamentos técnicos, com termos próprios do campo de estudo Explicação simples, prática e geral Atração

25. Notícia: 21 mil leituras

26. 1:1.000 2.000 compartilhar 400 interações clicou curtiu/ compartilhou / comentou 1.000 “curtir” 8 mil cliques para o portal 3 mil interações Em geral, fotos geram MUITO MAIS ( 7x+ ) interação (“envolvimento”)

27. PDF!?

28. Planejamento?

29. Filosofias de desenvolvimento i terativo “ waterfall ”

30. Algumas ideias ( e provocações) finais

31. Sistemas próprios? Forçar aprendizado de novas interfaces e enclausurar o debate? Em alguns campos, pode funcionar

32. Mas não é mais simples só entrar na rede? As instituições devem adaptar-se a serem mais um agente, sem qualquer tipo de poder extrínseco à rede , e legitimarem-se como nó central a partir da lógica da própria comunidade. Mesmo sendo a centralidade efêmera, transitória, e precisando ser conquistada cotidianamente. Governo não é a maior autoridade nem a primeira opção de validação de informações. Entrar na rede é, por definição, abrir mão do controle . Inclusive das plataformas.

33. Enquete x Debate Abordagem “de enquete” é altamente questionável. Redes são adequadas a instrumentos de debate, consenso, diálogo e dialética Democracia digital como exercício argumentativo, não plebiscitário “Deliberação estática” x “Deliberação dinâmica”

34. Reuso de conteúdos já produzidos X novos conteúdos específicos

35. Ações de improbidade/MPF-BA Emendas parlamentares? Destinos de viagens oficiais?

36. PáginasDemais.Leg.Br ? Unidades administrativas também precisam operar em rede , abrindo mão do “controle” Foco deve ser a perspectiva do usuário Em particular desse novo usuário que se busca na rede, do qual a instituição é ainda menos conhecida que o habitual. Estrutura interna não significa NADA para ele. (Nem pra maioria, pra ser sincero) Essas páginas suportam a missão do Senado ? Atendem aos públicos ou aos silos administrativos?

37. referências Todos os links, dados, arquivos e livros estão aqui : http ://j.mp/MuriloSenado

38. Constituição crowdsourced da Islândia http:// youtu.be/4uJOjh5QBgA ( http :// j.mp/ConstituicaoCrowdsourced ) https:// www.facebook.com/Stjornlagarad ( http:// j.mp/ConstituicaoIslandia ) Blog do Marco Civil http://culturadigital.br/marcocivil / E-Democracia http://edemocracia.camara.gov.br / http:// edemocracia.camara.gov.br/web/marco-civil-da-internet/wikilegis http:// edemocracia.camara.gov.br/web/ampliacao-do-judiciario/inicio

39. Pierre Lévy . Tudo dele, principalmente: http :// j.mp/LevyInteligenciaColetiva http:// j.mp/LevyTecnologiaInteligencia http:// j.mp/LevyCibercultura http:// j.mp/LevyPalestraSenac Nino Carvalho http:// slideshare.net/ninocarvalho I Forgot my Phone http:// j.mp/videoiforgotmyphone

40. Benchmark de perfis e páginas de governo http :// j.mp/MidiasSociaisGoverno Social Media in the Public Sector, Ines Mergel http :// j.mp/LivroMidiaSocialGoverno TooManyWebsites.gov , White House http :// j.mp/SitesDemaisPontoGov Restoring Trust in Government: The Potential of Digital Citizen Participation http:// j.mp/CidadaniaDigitalIBM

41. Mapa de ações de improbidade/MPF-BA http :// j.mp/MapaImprobidadeBA TIC/Domicílios, 2012 http:// j.mp/TIC2012-2013 Pierre Bourdieu , A influência do jornalismo http :// j.mp/BourdieuInfluenciaJornalismo Usos e Significados do Conceito Comunicação Pública http :// j.mp/ComunicaçãoPúblicaBethBrandão

42. Twitter, usuários no Brasil e ativos http:// j.mp/usuariosTwitter ONU, eGov 2012 http :// j.mp/ONUeGov2012 Blog TSA, Hooray , bloggers! http:// j.mp/blogTSA STJ http:// j.mp/STJnoticias CNJ http:// j.mp/fb-CNJ Prefeitura de Curitiba http :// j.mp/fbCwb

43. Vote na Web http :// j.mp/votenawebRevengePorn We , the people / Death Star by 2016 http:// j.mp/ObamaDeathStar CDC, Zombiecalypse http :// j.mp/CDCzumbis Obama e a graça na política, Ronaldo Lemos http :// j.mp/LemosHumor Google Moderator http :// j.mp/GoogleModEx

44. Grupo Comunicação Digital no Setor Público http://j.mp/grupoComDigSetPub Grupo Redes E-Gov http:// j.mp/grupoRedesEgov Facebook “Move Fast and Break Things ” http:// j.mp/FacebookBreakThings Facebook “Move Fast with Stable Infra” http:// j.mp/FacebookStableInfra Eu http:// j.mp/murilopinto