ACOMPAÑAMIENTO PARA LA CONFORMACIÓN Y LEGALIZACIÓN
DE UNA EMPRESA DE PRODUCCIÓN SOCIAL EN EL ÁREA DE
TRANSPORTE PÚBLICO TERRESTRE EN LA COMUNIDAD DE
RÓMULO GALLEGOS, MUNICIPIO TUCUPITA, ESTADO DELTA
AMACURO.
Autores:Tutora:
Dra. Joelys Salazar
Tucupita, Enero De 2023
Geográfico
Urb. Villa Rosa
EBE
Tucupita
Avenida Orinoco
Vía hacia
la Urb.
Villa Rosa
Histórico
Fundada en 1983 por
José Guerrero
Méndez
Social
267 Familias;
213 casas;
965)personas
Económico
95% Asalariados
5% Cuanta propia
Político
C.C Rómulo
Gallegos, CLAP,
UBCh
Cultural
Carnavales, semana santa,
navidad, entre otras, las
religiones que practican
son el catolicismo,
cristianismo evangélico y
testigos de Jehová
Ambiental
No cuenta con
muchos espacios para
las áreas verdes
Carmen Alfonzo
Fase I: Diagnóstico Situacional Participativo
Urb. Rómulo
Gallegos
1.2. Plan estratégico de la comunidad
Carmen Alfonzo
N ° Listado de problemas
(Prioridades)
Posible solución Ente dónde se puede solicitar
ayuda para posible solución
1Carenciade transportepúblico Crear una línea de transporte público
que funcione dentro de la comunidad.
Organización de los vecinos y
InstitutoNacional de Transito
Terrestre
2No hay ambulatorios Habilitar la casa comunal de la
comunidad que se encuentra
abandonada.
Alcaldía, Barrio Adentro.
3La basura es echada en una esquina de
la plaza de la comunidad, la cual puede
generar enfermedades.
Colocar contenedor de recolección de
basura.
Alcaldía.
4Necesidad en agua potable. Mejoramiento con el respecto al
tratamiento del agua.
Barrio Adentro, Alcaldía
5Falta de alumbrado publico en distintos
lugares de la comunidad
Reemplazar bombillas quemadas en
los postes de la comunidad y la
culminación del mantenimiento de los
mismos
Corpoelec, Alcaldia
6Hurtos constantes Patrullaje ocasional por parte de los
entes de seguridad.
Policía Nacional, Estadal y
Guardia Nacional Bolivariana.
7
Poco sentido de pertenecía en cuanto las
Empresas de Producción Social.
Cursos educativos e informáticos
sobre las distintas instituciones que
deberían existir dentro de la
comunidad.
Gobernación, Fundacomunal,
Inces.
1.3. Matriz FODA o DOFA
Carmen Alfonzo
F O D A
FACTORES EXTERNOS FACTORES INTERNOS
OPORTUNIDADES (O)
Interés por parte de los habitantes
para mejorar la comunidad.
Cercanas fuentes de empleo.
Existencia de locales de
provecho para el establecimiento
de microempresas.
Es considerada una comunidad
privilegiada por su buena
organización interna y
condicionamiento del entorno.
FORTALEZAS (F)
Cuenta con una buena organización
como comunidad (Clapy consejo
comunal).
La comunidad en su mayoría está
integrada por emprendedores y
profesionales (abogados, médicos,
contadores, licenciados, profesores, etc.).
Dentro de la comunidad se facilita el
desarrollo de las microempresa.
Existe cooperativismo entre los habitantes.
DEBILIDADES (D)
Carencia de transporte público
Inestabilidad en los servicios como (Luz y
recepción de señal telefónica).
Falta de mantenimiento a las áreas
verdes.
Falta de mantenimiento en los drenajes
de las calles.
Relativa lejanía de la comunidad en
relación al centro de la ciudad.
Falta mantenimiento en el parque de la
comunidad.
FO
Promover el crecimiento de las
microempresas en la comunidad.
Incentivar a la instrucción en el área
contable para la gerencia de los pequeños
emprendimientos.
DO
Realizar mantenimiento de las áreas
verdes.
Proporción de instrumentos para el
mantenimiento del parque y el drenaje.
AMENAZAS (A)
Poca afluencia de transporte
publico
Poca asignación de vigilancia
policial por parte de la sede
principal.
Carencia de luz pública.
Problemas con el transporte.
Perdida de los espacios o locales
con posibilidad de inversión.
FA
Aprovechamientodelrecursohumano
capacitadoparaelcrecimientoeconómico
ysocialdelacomunidad.
Proponer proyectos para contrarrestar la
precariedad de los servicios públicos
(como el alumbrado).
Fomentar a través de métodos publicitarios
la inversión en los locales existentes en la
comunidad.
DA
Implementación de seguridad o vigilancia
comunitaria.
Proponer una viable opción para el
transporte público.
Fase II: Planteamiento del problema
2.1 El Problema
Haidee González
SegúnPardo(2009):
desplazamientodelos
ciudadanosestárelacionada
conlasoportunidadesdeuso
delosdiferentesmediosde
transporte…
García,J.(2008):…estos
últimosgarantesdelaprestación
delserviciodetransportepúblico
terrestre,paralocualdiseñan
políticaslocalesdetransportebajo
loslineamientosdelapolítica
nacional.(p.67)
GuariguataE.(2022):Porlos
alrededoresdelacomunidadprestasu
serviciosunaempresasdeautobuses
quecumbrelaruta,SanRafael-Centro-
Hospital-Guasinaconunnúmero
aproximadodetresunidades,laotrala
Florida–Centro–Hospitalconun
numerodeTresUnidadesysiempre
vienencopadasconexcesode
pasajeros….
ObjetivoGeneral
Objetivo Específicos
Diseñarunapropuestaparaelacompañamientoparalaconformacióny
legalizacióndeunaEmpresadeProducciónSocialeneláreadeTransporte
PúblicoTerrestreenlacomunidaddeRómuloGallegos,MunicipioTucupita,Estado
DeltaAmacuro.
Identificarlasbasesteóricasylegalesquesustentaelacompañamientoparala
conformaciónylegalizacióndeunaEmpresadeProducciónSocialeneláreade
TransportePúblicoTerrestreenlacomunidaddeRómuloGallegos,MunicipioTucupita,
EstadoDeltaAmacuro.
Diagnosticarelestadoactualquepresentalaconformaciónylegalizacióndeuna
EmpresadeProducciónSocialeneláreadeTransportePúblicoTerrestreenla
comunidaddeRómuloGallegos,MunicipioTucupita,EstadoDeltaAmacuro.
Haidee González
.Determinarlafactibilidaddelacompañamientoparalaconformaciónylegalizaciónde
unaEmpresadeProducciónSocialeneláreadeTransportePúblicoTerrestreenla
comunidaddeRómuloGallegos,MunicipioTucupita,EstadoDeltaAmacuro.
Elaborarunapropuestaparaelacompañamientoparala
conformaciónylegalizacióndeunaEmpresadeProducciónSocial
eneláreadeTransportePúblicoTerrestreenlacomunidadde
RómuloGallegos,MunicipioTucupita,EstadoDeltaAmacuro.
Fase II: Planteamiento del problema
Objetivosdelproyecto
Justificación del Proyecto
Haidee González
¿Para qué se hace?
¿Para qué servirá?
¿Cuáles serán sus
aportes?
¿Quiénes se
beneficiarán con
los resultados?
Vinculación del Plan de
Desarrollo Económico y
Social de la Nación 2013-
2019, con el proyecto
Fase II: Planteamiento del problema
Línea de
investigación que
se relaciona con el
proyecto
Articulación con las
unidades curriculares
del trayecto
3.1AntecedentesdelaInvestigación.
FaseIII:Contrastación
Neil Andrews
FaseIII:Contrastación
Neil Andrews
Empresas de Producción Social (EPS)
“unidades productivas comunitarias que tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios
que satisfagan las necesidades básicas y esenciales de las comunidades y su entorno a través del
trabajo digno de hombres y mujeres”
(Artículo 3 del decreto 3.895 Sobre Desarrollo Endógeno y Empresas de Producción Social. 2005)
Tipos de EPS
Según la naturaleza de su actividad
EPS de Producción:trabajan en los sectores primarios (agricultura, ganadería y minería) y
secundario (industria) de la economía.
EPS de Servicios:estas son generalmente pequeñas EPS
EPS de Comercialización:estas tienen la obligación de crear redes solidas con otras EPS
Según su tamaño
Grandes EPS:su actividad genera redes amplias
Pequeñas EPS: Unidades de producción Comunitaria (UPS) y Unidades de Servicios
Comunitarios (USC)
Según la naturaleza de su capital
EPS de capital Estatal
EPS de capital comunitario
EPS de capital privado
EPS de capital mixto
3.2Basesteóricas.
Neil Andrews
Características de las EPS
Propiedad Colectiva… ¿Dueños de las empresas?
Empleo…¿Dirigido a quienes principalmente?
Producción…¿Destinada a quien?
Finalidad…¿Inversión para generación de lucro?
Precios de venta…¿Precios especulativos y regidos por el mercado?
Constitución de las EPS
EPS Indirecta: operadas por el Estado, en representación de la comunidad…se transfiere
paulatinamente el control.
EPS Directa: formada por la comunidad organizada
Conceptos básicos
Transporte Público Terrestre: servicio de trasladar de un lugar a otro, pasajeros o
cargamento
Transporte Urbano: son cortos, muy frecuentes y recurrentes. Viajes interurbanosson
largos, menos frecuentes y recurrentes.
Taxi: es un vehículo de alquiler con un conductor (taxista), que se utiliza en el servicio de
transporte de uno o un grupo pequeño de pasajeros dirigidos a diferentes destinos por
contrato o dinero.
3.2Basesteóricas.
FaseIII:Contrastación
Neil Andrews
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (GO 36.860 30/12/1999)
Artículo 112: Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia…
Artículo 118: Se reconoce el derecho de la mano de obra y trabajadoras, así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de
carácter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas…
Ley Orgánica de Contraloría Social (GO 6.011 21/12/2010)
Artículo 8: 1. Cumplir sus funciones con sujeción estricta a las presentes normativas y las que regulenla materia o
las materias del ámbito de su actuación en el ejercicio del control social…
Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno (GO 5.963 22/02/2010)
Artículo 2: El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones
para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias delPoder Nacional a los
estados y municipios.
Ley Orgánica de los Consejos Comunales (GO 39.335 28/12/2009)
Artículo 2:Los consejos comunales, en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias
de participación…orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la
construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
Ley de Transporte y Tránsito Terrestre (GO 38.985 01/08/2008)
Artículo 23: atribuciones del INTT: 6. Los permisos y registro de los servicios de transporte terrestre público y privado…
Artículo 99: el servicio de transporte terrestre se clasifica en: 1 Transporte terrestre de personas: Público, Colectivo, Individual, Privado
Artículo 101:Las autoridades administrativas nacionales y municipales…son los órganos facultados para expedir:
1.Permisos o autorizaciones de transporte de personas y de carga. 2. Certificaciones de prestación del servicio de transporteterrestre
público de personas.5. Certificaciones y licencias de operación para servicios conexos nacionales, estadales o municipales, según el
caso…
3.3Baseslegales
FaseIII:Contrastación
3.4 Referencia Metodológica
Joelys Salazar
Método:
InvestigaciónAcciónParticipativa.Díaz(2011)
FaseIII:Contrastación
Coberturapoblacionalygeográfica:
Técnica e instrumentos de recolección de datos
Entrevista o el diálogo coloquial, Aiken(2011)
La observación participativa, Valle (2000)
4.1. Plan de acción
Objetivos específicos Metas Actividades Recursos
Materiales
Responsables Medios de
Comprobación
Identificarlasbases
teóricasylegalesque
sustenta el
acompañamientoparala
conformación y
legalizacióndeuna
EmpresadeProducción
Socialeneláreade
Transporte Público
Terrestreenlacomunidad
deRómuloGallegos,
Municipio Tucupita,
EstadoDeltaAmacuro.
Establecerlasbases
paralaconformación
deunaEPSde
Transporte
Interurbanoenla
Urbanización
Rómulo Gallegos
parroquiaJoséVidal
Marcano.
Visitar la
Comunidad
Urbanización
RómuloGallegos
conelfinde
conocer los
integrantesdela
comunidad que
tienelainiciativa
deestaEPS.
Humanos:Los
representantesdel
Consejo
Comunal.Los
Interesadosenla
propuesta.
Materiales:Papel,
lápicesycarpetas
Equipo
Investigador
MemoriaFotográfica
ActadeAsistencia
Diagnosticarelestado
actualquepresentala
conformación y
legalizacióndeuna
EmpresadeProducción
Socialeneláreade
Transporte Público
Terrestreenlacomunidad
deRómuloGallegos,
Municipio Tucupita,
EstadoDeltaAmacuro.
Incentivaralos
integrantesdela
comunidadRómulo
Gallegos la
conformación y
legalizacióndeuna
Empresa de
ProducciónSocialen
el área de
TransportePúblico
Terrestre.
Realizarrecorrido
casaporla
comunidad.
Reunión con
Eudervis
Guariguata,
encargada de
planificacióny
proyectoenelC.C.
Rómulo para
conocer su
situaciónactual.
Humanos:Los
representantesdel
Consejo
Comunal.Los
Interesadosenla
propuesta.
Materiales:Papel,
lápicesycarpetas
Equipo
Investigador
MemoriaFotográfica
ActadeAsistencia
Karina Gonzalez
FASE IV. Diseño y ejecución del plan de acción
Objetivos específicos Metas Actividades Recursos
Materiales
Responsables Medios de
Comprobación
Determinarlafactibilidad
delacompañamientopara
laconformacióny
legalizacióndeuna
EmpresadeProducción
Socialeneláreade
Transporte Público
Terrestreenlacomunidad
deRómuloGallegos,
Municipio Tucupita,
EstadoDeltaAmacuro.
Daraconoceralos
integrantesdela
comunidadRómulo
Gallegos la
importanciadecontar
conunaEPSde
transporte
Organizada
consolidadadentro
delanormativa
nacionalvigente.
Reuniónconlos
representantesdel
Ministeriodel
PoderPopularPara
elTransporte.
Asesoramientoses
cuantoalos
requisitosparala
conformaciónde
unaEPS de
transporte
Humanos:Los
representantesdel
Consejo
Comunal.Los
Interesadosenla
propuesta.
Materiales:Papel,
lápicesycarpetas
Equipo
Investigador
MemoriaFotográfica
ActadeAsistencia
Elaborarunapropuesta
paraelacompañamiento
paralaconformacióny
legalizacióndeuna
EmpresadeProducción
Socialeneláreade
Transporte Público
Terrestreenlacomunidad
deRómuloGallegos,
Municipio Tucupita,
EstadoDeltaAmacuro.
Entregarpropuesta
para el
acompañamiento
paralaconformación
ylegalizaciónde
unaEmpresade
ProducciónSocialen
el área de
TransportePúblico
Terrestreenla
comunidad de
RómuloGallegos.
Asesoría,
acompañamiento,
entreotras.
Humanos:Los
representantesdel
Consejo
Comunal.Los
Interesadosenla
propuesta.
Materiales:Papel,
lápicesycarpetas
Equipo
Investigador
MemoriaFotográfica
ActadeAsistencia
Karina Suarez
FASE IV. Diseño y ejecución del plan de acción
4.1. Plan de acción
4.4 Producto para la comunidad
Presentación
Yanireth Salazar
Lapresentepropuestaestaráenfocadaenelacompañamientoyorientacióna
ungrupodehabitantesdeestacomunidadparaconsolidarelregistrodeuna
empresadeproducciónsocial(EPS)detransportesterrestre,quienes
preocupadosporlacrisisqueexisteactualmenteenestaáreaennuestra
ciudad,debidoalaescasezdemediosdetransportesyquelosciudadanos
tienenlanecesidad,dedesplazarseentredistintosterritorios;aveceslos
ciudadanosresidenenunalocalidad,perotrabajanoestudianenotraylos
lugaresdeocioydisfrutedeltiempolibrepuedenestarenotrolugar
distinto.
FASE IV. Diseño y ejecución del plan de acción
Plan de acción
Objetivos específicos Metas Actividades Recursos
Materiales
Responsables Medios de
Comprobación
Efectuar la
organizacióndelos
participantes,parala
conformacióndela
EmpresadeProducción
Social(EPS)enel
áreadeTransporte
PúblicoTerrestredela
comunidaddeRómulo
Gallegos,Municipio
Tucupita,EstadoDelta
Amacuro.
Lograr la
organizacióndelos
miembrosdela
comunidad que
deseanconformar
laEmpresade
ProducciónSocial
(EPS)enelárea
de Transporte
PúblicoTerrestre
delacomunidadde
Rómulo
Realizar
Reunionescon
losparticipantes
aintegrarla
Empresa de
ProducciónSocial
(EPS)enelárea
de Transporte
PúblicoTerrestre
delacomunidad
deRómulo
Humanos:Los
representantes
del Consejo
Comumal.Los
Interesadosen
lapropuesta.
Materiales:
Papel,lápicesy
carpetas
Equipo
Investigador
Memoria
Fotográfica
ActadeAsistencia
Presentarantelos
emprendedoresdela
EPSlosrequisitospara
laconformacióndela
empresadeproducción
socialeneláreade
transporteTerrestre.
Quelosintegrantes
cuentenconlos
recaudos
necesariosparala
legalizacióndea
integrarlaEmpresa
de Producción
Social(EPS)en
el área de
TransportePúblico
Terrestredela
comunidad de
Rómulo
Realizar
asesoríaspara
daraconocerlos
trámites
necesariospara
laconformación
delaEmpresade
ProducciónSocial
(EPS)enelárea
de Transporte
PúblicoTerrestre
delacomunidad
deRómulo
Humanos:Los
representantes
del Consejo
Comumal.Los
Interesadosen
lapropuesta.
Materiales:
Papel,lápicesy
carpetas
Equipo
Investigador
Memoria
Fotográfica
ActadeAsistencia
Yanireth Salazar
FASE IV. Diseño y ejecución del plan de acción
Plan de acción
Objetivos específicos Metas Actividades Recursos
Materiales
Responsables Medios de
Comprobación
Daraconocer los
requisitosnecesarios
paralaconformaciónde
laEPSanteelMinisterio
Popular para el
TransportePúblicodela
comunidaddeRómulo
Gallegos, Municipio
Tucupita,EstadoDelta
Amacuro.
Proporcionar los
requisitosnecesarios
paralaconformación
delaEPSanteel
MinisterioPopular
paraelTransporte
Públicode la
comunidad de
Rómulo Gallegos,
MunicipioTucupita,
Estado Delta
Amacuro.
Realizarasesorías
con los
Funcionariosdel
INTTparafacilitar
lostrámitesparala
conformacióndela
Empresa de
ProducciónSocial
(EPS)enelárea
de Transporte
PúblicoTerrestre
delacomunidadde
Rómulo
Humanos:Los
representantes
del Consejo
Comumal.Los
Interesadosenla
propuesta.
Materiales:Papel,
lápicesycarpetas
Equipo
Investigador
MemoriaFotográfica
ActadeAsistencia
Formalizarantelaoficina
deRegistroMercantildel
EstadoDeltaAmacuro,
dela Empresade
ProducciónSocialenel
áreadeTransporte
PúblicoTerrestredela
comunidaddeRómulo
Gallegos, Municipio
Tucupita,EstadoDelta
Amacuro.
LograrRegistrodel
Documentoantela
OficinadelRegistro
MercantildelEstado
DeltaAmacuro,dela
Empresa de
ProducciónSocial
eneláreade
TransportePúblico
Terrestredela
comunidad de
Rómulo Gallegos,
MunicipioTucupita,
Estado Delta
Amacuro.
Apoyarparala
inscripciónanteel
SARE de la
Empresa de
ProducciónSocial
(EPS)enelárea
de Transporte
PúblicoTerrestre
delacomunidadde
Rómulo
Humanos:Los
representantes
del Consejo
Comumal.Los
Interesadosenla
propuesta.
Materiales:Papel,
lápicesycarpetas
Equipo
Investigador
MemoriaFotográfica
ActadeAsistencia
Yanireth Salazar
FASE IV. Diseño y ejecución del plan de acción
4.5 Efecto
Yanireth Salazar
FASE IV. Diseño y ejecución del plan de acción
4.6 Impacto