Elementos para planificar estratégicamente.pptx

Elementos para planificar estratégicamente.

1. ¿Qué es la planificación estratégica? La planificación estratégica es un proceso de gestión que permite a una organización definir qué quiere lograr a futuro (visión) , para qué existe (misión) y cómo alcanzará sus objetivos a través de estrategias y acciones concretas. En otras palabras, es un camino ordenado y racional que ayuda a decidir dónde estamos, hacia dónde queremos ir y cómo llegaremos allí .

2. Características principales: Visión de largo plazo: se enfoca en el futuro y en los cambios del entorno. Integralidad: considera todos los recursos (humanos, financieros, tecnológicos, institucionales). Flexibilidad: se adapta a cambios internos y externos. Participativa: involucra a los actores clave de la organización. Medible: define indicadores para evaluar avances. Elementos básicos: Misión → Define el propósito de la organización. Visión → Explica a dónde se quiere llegar en el futuro. Valores → Principios que guían la acción. Diagnóstico → Análisis interno y externo (por ejemplo, FODA). Objetivos estratégicos → Metas a mediano y largo plazo. Estrategias → Acciones o caminos para cumplir los objetivos. Evaluación y control → Seguimiento del cumplimiento.

3. ¿Para qué sirve? Dar dirección clara a la organización. Priorizar recursos (tiempo, dinero, personal) Anticipar riesgos y oportunidades . Mejorar la eficiencia y competitividad . Lograr sostenibilidad en el tiempo .

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5. 5 ¿Qué es la Teoría del Caos? La Teoría del Caos es una rama de las matemáticas y la física que estudia sistemas dinámicos no lineales extremadamente sensibles a las condiciones iniciales. En otras palabras: pequeñas variaciones al inicio pueden generar resultados muy diferentes en el futuro . Es famosa la frase de Edward Lorenz: “El aleteo de una mariposa en Brasil puede provocar un tornado en Texas”. Esto se conoce como el efecto mariposa . Origen y desarrollo Siglo XIX : Henri Poincaré, al estudiar el problema de los tres cuerpos (movimiento de planetas), descubre comportamientos impredecibles en sistemas deterministas. Década de 1960 : Edward Lorenz (meteorólogo) al simular el clima en una computadora, descubre que pequeños cambios en los datos iniciales producían climas muy distintos → nace el concepto de efecto mariposa . Década de 1970-80 : Benoît Mandelbrot desarrolla los fractales , figuras geométricas ligadas al caos.

6. 6 Principios fundamentales Sensibilidad a condiciones iniciales → mínimo cambio produce gran diferencia. Determinismo caótico → los sistemas caóticos siguen leyes matemáticas, pero parecen aleatorios. No linealidad → las relaciones no son proporcionales, pequeños cambios no generan siempre pequeños efectos. Atractores extraños → patrones a los que tienden los sistemas caóticos, aunque parezcan desordenados. Autoorganización → del aparente desorden pueden surgir estructuras (ejemplo: patrones en la naturaleza). Ejemplos en la naturaleza Clima y meteorología : imposible predecir a largo plazo con exactitud. Dinámica poblacional : crecimiento de especies, plagas, epidemias. Economía : fluctuaciones de mercados financieros. Biología : ritmo cardiaco, conexiones neuronales. Astronomía : órbitas planetarias, trayectorias de cometas. Aplicaciones prácticas Medicina : análisis de arritmias, epilepsia, propagación de enfermedades. Ingeniería : control de sistemas complejos (aviones, energía, telecomunicaciones). Economía y finanzas : modelado de mercados bursátiles y crisis. Psicología y sociología : dinámicas sociales impredecibles. Informática : algoritmos caóticos en criptografía y simulaciones.

7. 7 Conceptos clave relacionados Efecto mariposa : pequeñas causas → grandes efectos. Fractales : figuras geométricas infinitamente complejas, autosimilares. Atractores extraños : estados hacia los que evoluciona un sistema caótico. Entropía : medida del desorden e imprevisibilidad. La Teoría del Caos demuestra que el universo y la vida no son lineales ni totalmente predecibles. Aun cuando un sistema tenga reglas claras, su evolución puede ser sorprendentemente compleja y aparentemente aleatoria.

8. 8 La Teoría del Caos Se Aplica en el Sector Público Peruano?

9. 9 Sí, la Teoría del Caos se puede aplicar al análisis del sector público peruano , aunque no de manera formal como en matemáticas o física, sino como enfoque interpretativo y de gestión de sistemas complejos . Teoría del Caos en el Sector Público Peruano 1. ¿Por qué es aplicable? El Estado peruano funciona como un sistema complejo y no lineal : Intervienen múltiples actores (gobierno, regiones, municipalidades, sociedad civil, empresas). Hay interdependencia entre políticas, economía, salud, educación, medio ambiente. Cambios pequeños (una norma, un conflicto social, una protesta) pueden generar grandes impactos nacionales . La incertidumbre y la inestabilidad política hacen que los resultados sean muchas veces impredecibles. Esto se ajusta a los principios de la teoría del caos : sensibilidad a condiciones iniciales, no linealidad, y autoorganización.

10. 10 2. Ejemplos de caos en el sector público peruano Política y gobernabilidad : Un conflicto social en una región (por ejemplo, Tía María en Arequipa o Las Bambas en Apurímac) puede desencadenar crisis políticas nacionales, cambios de gabinete e incluso inestabilidad presidencial. Economía pública : Una decisión tributaria o un error en la gestión de recursos (ejemplo: retraso en ejecución presupuestal) genera efectos en inversión, empleo y confianza. Salud pública (ejemplo COVID-19) : Pequeñas decisiones al inicio (cuarentena tardía, distribución irregular de oxígeno) multiplicaron el impacto en contagios y muertes. Educación : Un cambio de currículo o la falta de conectividad digital en zonas rurales durante la pandemia generó desigualdades que afectaron generaciones completas.

11. 11 3. Aplicaciones prácticas de la Teoría del Caos en gestión pública Planeamiento estratégico flexible : aceptar que no todo se puede prever; usar escenarios múltiples (CEPLAN ya lo aplica con “escenarios prospectivos”). Gestión de crisis : desarrollar capacidades de reacción rápida ante lo inesperado. Gobernanza adaptativa : políticas que se ajusten dinámicamente según cómo evoluciona la realidad. Participación ciudadana : reducir la incertidumbre mediante más canales de diálogo y retroalimentación. Uso de Big Data y simulaciones : modelar fenómenos complejos (migración, economía informal, epidemias). 4. Lecciones para el Perú desde la teoría del caos Aceptar la incertidumbre → no todo se puede controlar. Fortalecer instituciones flexibles → que se adapten en vez de colapsar ante el desorden. Anticipar efectos mariposa → pequeñas malas decisiones pueden escalar en crisis nacionales. Buscar patrones ocultos → del aparente desorden surgen tendencias (ejemplo: crecimiento de la informalidad laboral).

12. 12 Conclusión: La teoría del caos sí se aplica al sector público peruano , sobre todo para entender por qué las políticas y programas del Estado no siempre producen los resultados esperados y cómo pequeñas decisiones pueden desencadenar efectos masivos en la sociedad y la economía.

13. 13 Se aplica al sector salud peruano como una forma de explicar por qué muchas veces los resultados son impredecibles, desiguales y no lineales , aunque existan planes y normas bien estructurados. La teoría del caos se aplica en el sector salud peruano 1. Sensibilidad a condiciones iniciales En salud, pequeños cambios pueden generar grandes diferencias . Un hospital con 2 médicos más o menos puede marcar la diferencia entre atender un brote o colapsar. En zonas rurales, la falta de una posta o un puente puede impedir que cientos de personas accedan a atención. 2. Fragmentación institucional (efecto mariposa) El Perú tiene muchos subsistemas : MINSA, EsSalud, sanidades, privados, gobiernos regionales. Una decisión en un subsistema (ej. compra de medicamentos en EsSalud) puede generar desabastecimiento en el MINSA o aumento de precios en el mercado. La falta de coordinación hace que los efectos se propaguen de forma caótica. 3. Políticas públicas inestables La salud está sometida a cambios constantes de ministros y prioridades . Cada cambio puede alterar la continuidad de programas de vacunación, prevención o modernización hospitalaria. Esto genera resultados muy diferentes a lo previsto, como en la pandemia de COVID-19, donde la improvisación generó efectos inesperados.

14. 14 4. Desigualdades y condiciones locales El mismo programa de salud produce resultados distintos en Lima, la sierra y la selva. En Lima, una campaña de vacunación puede tener 90% de cobertura. En la Amazonía, con limitaciones de transporte y logística, apenas llega al 40%. → Un pequeño cambio logístico en las zonas alejadas puede multiplicar el impacto final. 5. Retroalimentaciones caóticas Existen bucles dinámicos : Un servicio de baja calidad → menos confianza de la población → menos uso de servicios → menos presupuesto → peor calidad. Esto genera espirales de deterioro difíciles de predecir y controlar. 6. Eventos disruptivos (pandemias, dengue, frío extremo) El COVID-19 mostró que eventos inesperados pueden desestabilizar todo el sistema. Un aumento exponencial de contagios colapsó hospitales, generó falta de oxígeno y provocó reacciones sociales impredecibles. Este es un ejemplo claro de dinámica caótica en salud. 7. Aplicaciones prácticas de la teoría del caos Planificación flexible : en vez de planes rígidos, políticas que se adapten a cambios rápidos. Sistemas de alerta temprana : monitoreo en tiempo real de brotes, recursos e insumos. Resiliencia institucional : no depender de un solo canal o estrategia, sino tener reservas y planes alternativos. Intervenciones locales diferenciadas : reconocer que un cambio pequeño en un lugar puede amplificar resultados en todo el sistema.

15. 15 En conclusión: La teoría del caos ayuda a entender que el sector salud peruano no es lineal ni totalmente predecible . Está lleno de fragmentación, sensibilidad a cambios pequeños, retroalimentaciones y eventos inesperados , por lo que necesita estrategias adaptativas y resilientes más que planes rígidos. Caso práctico

16. 16 Tendencias y mega tendencias

17. 17 Las tendencias y megatendencias son conceptos clave para entender hacia dónde se dirigen la sociedad, la economía, la política, la tecnología y el medio ambiente en el corto, mediano y largo plazo. ¿Qué son las tendencias? Son cambios o direcciones de desarrollo que aparecen en un sector o ámbito específico. Generalmente tienen un alcance más limitado (en tiempo, espacio o población). Suelen durar años (no décadas) y pueden transformarse o desaparecer. Ejemplo: el teletrabajo como tendencia laboral, la alimentación saludable en consumo, o la inteligencia artificial generativa en tecnología.

18. 18 ¿Qué son las megatendencias? Son fuerzas de cambio globales, estructurales y a largo plazo (20-30 años o más). Impactan transversalmente en todas las sociedades, economías y sectores . Son irreversibles en gran medida y marcan la dirección de la historia. Ejemplo: el cambio climático , la urbanización acelerada , el envejecimiento poblacional , la digitalización y automatización . En resumen: Las tendencias son señales más concretas y de corto/mediano plazo. Las megatendencias son fuerzas profundas que redibujan el futuro de la humanidad en el largo plazo.

19. 19 Tendencias y megatendencias en el sector salud peruano

20. 20 Megatendencia Qué implica Impactos esperados / desafíos importantes Envejecimiento poblacional La proporción de mayores de 65 años está aumentando. ( Health in the Americas ) Mayor demanda de servicios geriátricos, enfermedades crónicas, cuidados prolongados, pensiones, más presión al sistema de salud para atención domiciliaria y atención preventiva. Epidemiología dual Convivencia de enfermedades infecciosas (o reemergentes) junto con un aumento de enfermedades crónicas no transmisibles (diabetes, obesidad, hipertensión, enfermedades del corazón). Sistemas de salud deberán ser más integrales, reforzar la vigilancia epidemiológica, campañas de prevención, atención continua; presupuestos de salud fuerte. Desigualdades geográficas, socioeconómicas y de acceso Diferencias marcadas entre zonas urbanas vs rurales / selva / sierra; acceso desigual a tecnología, infraestructura, servicios especializados. Necesidad de políticas focalizadas, inversiones en infraestructura remota, telemedicina, mejoramiento de transporte y logística de salud, acceso equitativo. Digitalización y salud conectada Internet de las cosas, historias clínicas electrónicas, telemedicina, IA diagnóstica, dispositivos inteligentes, interoperabilidad. Mejor acceso, eficiencia; pero también retos de conectividad, privacidad, capacitación, regulación. Salud preventiva y de bienestar Mayor atención al estilo de vida, promoción de hábitos saludables, salud mental, nutrición, prevención de enfermedades. Requiere cambios culturales, campañas educativas, intervenciones de política pública, colaboración multisectorial. Integración del sistema y aseguramiento universal Mejorar la coordinación entre niveles de atención (primer nivel, secundario, terciario), entre instituciones públicas / privadas; ampliar cobertura de seguro; reducir el gasto de bolsillo. Reformas institucionales, financiamiento sostenible, mejora de la calidad de atención. Cambio climático y salud ambiental Impactos de calor, contaminación, enfermedades transmitidas por vectores, sequías o inundaciones; contaminación del aire y agua. Vigilancia ambiental, adaptación de infraestructuras de salud, preparación para emergencias, políticas ambientales con enfoque salud.

21. 21 Tendencias actuales / emergentes Estas son más específicas, ya se notan en el corto/mediano plazo en el Perú: Telemedicina avanzada Se proyecta que muchas consultas de bajo riesgo se atenderán remotamente Uso de dispositivos médicos inteligentes que permiten evaluación clínica remota (ej. auscultación, exámenes básicos, seguimiento de signos vitales). Historia clínica digital e interoperabilidad RENHICE (Registro Nacional de Historias Clínicas Electrónicas) aún no está totalmente consolidado. Integración entre hospitales, centros de salud públicos y privados mostrando rezagos. Capacitación digital del personal de salud Alfabetización digital como condición para que herramientas tecnológicas sean útiles. Falta de habilidades en algunas zonas, lo que limita la adopción de innovaciones. Infraestructura y conectividad en zonas rurales En áreas rurales el acceso a internet es limitado; muchas veces la calidad del servicio no permite soportar herramientas de telemedicina o diagnóstico remoto. Equipamiento de establecimientos de salud públicos a menudo insuficiente.

22. 22 5. Uso de inteligencia artificial y análisis de datos Aunque está en fase inicial, ya hay interés en IA aplicada al diagnóstico, monitoreo de pacientes, predicción de brotes. También hay retos en ética, privacidad, normativas y estándares. 6. Atención primaria fortalecida / primer nivel Fortalecer la capacidad del primer nivel de atención para resolver la mayoría de los problemas sanitarios comunes. Reducir carga en hospitales especializados, mejorar eficiencia, mejorar tiempos de espera. 7. Mayor exigencia en salud mental y bienestar Crece la conciencia sobre la salud mental, demandando servicios especializados, asesoría psicológica, programas comunitarios. Relaciones con el estrés urbano, efectos post-pandemia , impacto social. 9. Prevención de anemia infantil Se identifica la anemia infantil como un gran problema de salud pública (alto porcentaje de niños menores de 5 años). Políticas para reducirla mediante suplementación, alimentación fortificada, educación. 10. Mayor gasto de bolsillo / financiamiento sostenible Aunque la cobertura de seguro (SIS) ha crecido mucho, todavía hay altos gastos fuera del sistema público, lo que afecta a los hogares más pobres. Necesidad de mejorar eficiencia, financiamiento, transparencia.

23. 23 Principales desafíos / barreras Para que estas tendencias se traduzcan en mejoras reales se requieren atender varios obstáculos: Desigualdad digital : acceso a internet, dispositivos, infraestructura en zonas rurales aún es débil. Capacitación y cambio cultural : médicos y personal sanitario muchas veces no están suficientemente formados para nuevas tecnologías. Interoperabilidad y estándares : sistemas de salud, registros clínicos, normas de privacidad no siempre están alineados o regulados. Infraestructura médica : falta de equipamiento moderno en muchos centros de salud, sobre todo fuera de Lima / ciudades grandes. Financiamiento público adecuado : más inversión sostenida, mejor planificación presupuestaria, políticas claras para asegurar calidad, cobertura y equidad. Regulación, ética y protección de datos : con más digitalización y uso de datos, surgen riesgos que deben ser regulados (privacidad, seguridad de la información). Accesibilidad física y geográfica : transporte, distancia, barreras naturales en ciertas zonas de la Amazonía o la sierra.

24. 24 Megatendencias relevantes para Huánuco (impacto 2025–2050) Envejecimiento poblacional y carga de crónicos : incremento de demanda por atención geriátrica, diabetes, hipertensión y cuidados continuos. Cambio climático y salud ambiental : mayor frecuencia de eventos extremos, riesgo de brotes vectores, inseguridad hídrica local en cuencas. Digitalización de la salud : historias clínicas electrónicas, telemedicina y monitoreo remoto como herramientas para cerrar brechas territoriales. Urbanización y movilidad interna : presiones en centros urbanos de la región (Huánuco ciudad) frente a poblaciones rurales y amazónicas. Escasez y redistribución de recursos : competencia por profesionales de salud, insumos y presupuestos; riesgo de inequidad entre provincias.

25. 25 Tendencias locales emergentes (2023–2025) Expansión de telemedicina y teleconsultas en redes públicas y EsSalud; implementación en IPRESS de la región. Programas de reducción de anemia infantil con resultados positivos recientes (disminución de prevalencia regional en 2024–2025). Fortalecimiento del primer nivel de atención y planes operativos (POI/PEI) con metas de atención primaria y prevención. Iniciativas de modernización administrativa y digital (planeamiento DIRESA, procesos de interoperabilidad incipientes). Mayor énfasis en salud pública preventiva y salud comunitaria , incluidas campañas nutricionales, vacunación y agentes comunitarios.

26. 26 Evidencia local (hechos constatables) Implementación de teleconsulta en varias IPRESS de EsSalud Huánuco y redes públicas. Reducción registrada de la prevalencia de anemia infantil en Huánuco (reportes oficiales 2024–2025). Existencia de PEI y planes operativos de DIRESA/Redes con metas relacionadas a telemedicina y fortalecimiento del primer nivel. Principales riesgos y barreras Brecha digital : conectividad y equipamiento insuficiente en distritos rurales y comunidades nativas. Capacidad humana : falta de personal capacitado en gestión digital y manejo de tecnologías (médicos, enfermeras, agentes comunitarios). Sostenibilidad financiera : financiación inestable para mantener programas de telemedicina/telemonitoreo e insumos para nutrición. Fragmentación institucional : coordinación deficiente entre DIRESA, Redes, municipalidades, EsSalud y sector privado. Datos y privacidad : ausencia de interoperabilidad plena y protección de datos de salud.

27. 27 Acciones prioritarias (priorizadas por impacto y factibilidad) Acción A — Corto plazo (0–12 meses) Objetivo: Consolidar teleconsulta en centros clave y asegurar continuidad. Actividades: seleccionar 10 IPRESS prioritarias; instalar kits básicos (tablet, webcam, conexión mínima); capacitar 100 profesionales en teleconsulta; definir protocolos clínicos básicos. Indicador de éxito: número de teleconsultas mensuales y porcentaje de IPRESS operando teleconsulta. Acción B — Corto/Mediano (0–18 meses) Objetivo: Intensificar estrategia contra anemia infantil en 5 provincias con mayor prevalencia. Actividades: campañas de suplementación, capacitación a promotores, monitoreo por telemonitoreo nutricional y coordinación con municipalidades y programas de agua y saneamiento. Indicador de éxito: reducción porcentual de anemia en 6–35 meses en las provincias focalizadas. Acción C — Mediano plazo (12–36 meses) Objetivo: Implementar interoperabilidad mínima entre el registro local (SIHCE/RENIHCE) y sistemas de Redes/EsSalud. Actividades: mapa de sistemas existentes, 1 piloto de integración en una Red de Salud, políticas de gobernanza de datos, plan de ciberseguridad. Indicador de éxito: historias clínicas electrónicas accesibles entre al menos 2 establecimientos por paciente.

28. 28 Acciones prioritarias (priorizadas por impacto y factibilidad) Acción D — Mediano/Largo (12–48 meses) Objetivo: Fortalecer capacidades del primer nivel (atención integral, gestión de crónicos y salud mental básica). Actividades: formación en manejo de enfermedades crónicas, protocolos de derivación, telecapacitaciones continuas, incorporación de agentes comunitarios. Indicador de éxito: porcentaje de problemas resueltos en primer nivel y reducción de derivaciones innecesarias. Acción E — Largo plazo (24–60 meses) Objetivo: Estrategia regional de resiliencia climática y salud. Actividades: incorporar evaluación de riesgo climático en planificación de infraestructura sanitaria, protocolos de respuesta a brotes, capacitación en gestión de desastres. Indicador de éxito: tiempo promedio de respuesta ante emergencias climáticas y mantenimiento de servicios esenciales durante eventos.

29. 29 Propuesta de gobernanza y actores clave Liderazgo: DIRESA Huánuco (coordinación interinstitucional). Socios operativos: Redes de Salud, EsSalud Huánuco, municipalidades provinciales y distritales. Apoyo técnico: universidades regionales (ej. UNHEVAL), ONG de salud, sociedades científicas locales. Financiamiento: presupuesto regional, programas nacionales (MINSA/SIS/REUNI), cooperación internacional y alianzas público-privadas. Sugerencia de siguiente paso inmediato Convocar una mesa técnica regional (DIRESA + las Redes + EsSalud + las municipalidades + universidad), para validar las 5 acciones prioritarias y asignar responsables y presupuesto por acción en los próximos 60 días.

30. 30 ¿Qué es “Perú 2050: Actualización de las tendencias nacionales” ?

31. 31 ¿Qué es “Perú 2050: Actualización de las tendencias nacionales” ? Publicado por CEPLAN el 29 de diciembre de 2023. Contiene 75 tendencias nacionales seleccionadas de mediano a largo plazo, agrupadas en seis ámbitos: social (27), económico (12), político (8), tecnológico (9), ambiental (12) y actitudes, valores y ética (7). Su propósito es servir como insumo para la planeación estratégica nacional, regional y local, alimentando el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN al 2050) así como otros instrumentos de gobierno estratégico.

32. 32 Tendencias destacadas Algunas de las tendencias más relevantes que el informe señala, y que impactarán de forma significativa el desarrollo del país: Demográficas y sociales Crecimiento poblacional hasta cerca de los 40 millones hacia 2050. Envejecimiento de la población: mejora de la esperanza de vida, menor fecundidad. Urbanización creciente, retos de infraestructura urbana, vivienda, movilidad. Economía, productividad y empleo Necesidad de aumentar la productividad para sostener el crecimiento económico. Formalización del empleo como una meta estratégica. Innovación y competitividad como ejes clave para evitar la trampa del ingreso medio. Política e institucionalidad Fortalecimiento del Estado, mejora de la gobernanza. Confianza en las instituciones y transparencia serán cruciales en la legitimidad del Estado. Tecnología Digitalización, tecnologías de la información, IA, conectividad. Riesgos asociados: brechas digitales, seguridad cibernética, obsolescencia tecnológica.

33. 33 5. Medio ambiente Cambio climático, degradación ambiental, gestión sostenible de los recursos naturales. Deforestación, pérdida de biodiversidad, gestión del agua como cuestiones críticas. 6. Actitudes, valores y ética Mayor exigencia ciudadana en transparencia, derechos humanos, inclusión. Cambios culturales hacia mayor valoración de lo público, equidad, protección social.

34. 34 Implicaciones prácticas y recomendaciones Para que estas tendencias no queden solo en diagnóstico, sino que se traduzcan en resultados concretos, algunas recomendaciones: Políticas adaptativas : Los gobiernos deben diseñar políticas que se ajusten al cambio; por ejemplo, redes de protección social flexibles que respondan al envejecimiento, salud pública, etc. Fortalecimiento institucional en regiones y municipios : capacitación, recursos, autonomía para atender las particularidades locales. Planificación territorial : uso estratégico del territorio para reducir vulnerabilidades ambientales, ordenar urbanización, defender ecosistemas, gestionar riesgos naturales. Inversión en ciencia, tecnología e innovación : cierre de brechas digitales, fomentar investigación, permitir la adopción de nuevas tecnologías productivas. Participación y ética : fortalecer mecanismos de transparencia, rendición de cuentas, diálogo social; garantizar que los valores éticos sean una parte integral del diseño e implementación de políticas públicas. Financiamiento sostenible : asegurar que haya fuentes de financiamiento suficientes (públicas y privadas), incluidas fuentes internacionales, para los retos de largo plazo (infraestructura, mitigación cambio climático, salud, educación).

35. 35 Críticas / riesgos de que las cosas no salgan como se espera Proyección vs realidad política : los planes al 2050 requieren al menos varias décadas de continuidad, cosa difícil en un escenario político volátil. Desigualdades territoriales pueden impedir que algunas regiones salgan ganando, si los recursos se concentran en Lima o en las zonas ya más desarrolladas. Eventos inesperados : crisis climáticas extremas, pandemias nuevas, choques externos económicos (por ejemplo, precios de minerales, cambio en mercados globales) pueden alterar las tendencias. Capacidad de implementación : incluso con buenas políticas, sin los recursos humanos, técnicos, financieros ni institucionales adecuados, es difícil que se cumpla lo planificado. Conclusión “Perú 2050: Actualización de las tendencias nacionales” representa un esfuerzo sólido de prospectiva que permite ver con claridad los múltiples vectores de cambio que afectarán al país. Da una base informada para orientar políticas de mediano y largo plazo, pero su éxito dependerá en gran medida de la voluntad política , de la capacidad institucional descentralizada, del financiamiento sostenible y de la resiliencia frente a shocks.

36. 36 Análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas) Fortalezas Debilidades - Compromiso institucional con la planificación de largo plazo (PEDN al 2050). ( PEDN Perú 2050 ) - Capacidad institucional limitada en muchos niveles regionales y locales para traducir las tendencias en políticas efectivas. - Enfoque multidimensional (social, ambiental, tecnológico, ético) que reconoce la interdependencia de factores. - Problemas estructurales persistentes: desigualdad territorial, informalidad laboral, brechas en infraestructura y servicios básicos. - Existencia de diagnósticos cuantitativos y datos para muchas variables. - Riesgo de “planes bonitos” que no se implementan: coordinación intergubernamental, continuidad política, financiamiento. Oportunidades Amenazas - Transformar tendencias en políticas orientadas a la resiliencia: cambio climático, digitalización, envejecimiento. - Eventos disruptivos (pandemias, crisis económicas, desastres naturales) podrían alterar trayectorias previstas. - Aprovechar tecnologías para cerrar brechas regionales (telemedicina, educación a distancia, finanzas digitales). - Desigualdades regionales y sociales podrían amplificarse si no se toman acciones específicas para zonas vulnerables. - Potenciar la participación ciudadana para fortalecer legitimidad institucional. - Deterioro ambiental irreversible, impactos del cambio climático, pérdida de ecosistemas si no se actúa con urgencia. - Integrar más economía verde, energías renovables, protección de recursos naturales para desarrollo sostenible. - Riesgos de corrupción, debilitamiento institucional, desconfianza social que obstaculizan implementación.

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38. 38 Origen El FODA (también llamado SWOT en inglés: Strengths , Weaknesses , Opportunities , Threats ) surgió en la década de 1960 en Estados Unidos. Fue desarrollado en la Universidad de Stanford a través de un proyecto de investigación de la Stanford Research Institute (SRI) , financiado por compañías como IBM, HP y otras grandes corporaciones de la época.

39. 39 Creadores El principal impulsor fue el profesor Albert Humphrey , quien lideró un estudio sobre planificación corporativa a largo plazo . En ese tiempo, muchas empresas invertían en planes estratégicos que fracasaban, y se buscaba una metodología clara para diagnosticar la situación interna y externa de las organizaciones.

40. 40 Evolución 1960s–1970s: El método se aplicó en grandes corporaciones estadounidenses, como herramienta para analizar fortalezas y debilidades internas , junto con las oportunidades y amenazas externas . 1980s: El FODA se expandió a universidades y escuelas de negocios como un modelo clave en planificación estratégica . 1990s en adelante: Se adaptó no solo al sector privado, sino también al sector público, organizaciones sociales, gobiernos, salud y educación . Hoy en día, el FODA se considera una de las herramientas universales de análisis estratégico , aplicada en ámbitos empresariales, institucionales y personales.

41. 41 Importancia histórica Fue una de las primeras metodologías estructuradas para vincular lo interno (fortalezas y debilidades) con lo externo (oportunidades y amenazas). Sentó las bases de otras herramientas modernas como el PESTEL , la Matriz BCG o el Canvas . En resumen: El FODA nació en los años 60 , creado por Albert Humphrey y su equipo en Stanford , y desde entonces se ha convertido en una de las herramientas más difundidas del planeamiento estratégico a nivel mundial.

42. 42 El FODA es una herramienta de análisis estratégico que permite evaluar la situación de una organización, empresa, institución, sector o incluso de una persona. Las siglas corresponden a: F : Fortalezas → Aspectos positivos internos, capacidades, recursos o ventajas con las que se cuenta. O : Oportunidades → Factores externos que pueden aprovecharse para crecer o mejorar. D : Debilidades → Limitaciones o aspectos internos que dificultan el logro de objetivos. A : Amenazas → Factores externos que representan riesgos o peligros para la organización. Objetivo del FODA: Identificar la posición actual frente al entorno, de modo que se puedan diseñar estrategias que: Potencien fortalezas . Aprovechen oportunidades . Corrijan o reduzcan debilidades . Prevean y enfrenten amenazas .

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44. 44 ¿Cómo se realiza el análisis FODA? Definir el objetivo del análisis Ejemplo: analizar la situación de un hospital, una empresa, un sector o incluso un proyecto personal. Recolectar información interna y externa Interna (Fortalezas y Debilidades): recursos, capacidades, procesos, finanzas, personal, infraestructura. Externa (Oportunidades y Amenazas): tendencias, mercado, competencia, políticas, economía, tecnología, sociedad. Clasificar la información en los 4 cuadrantes Fortalezas (F): lo que hago bien, mis ventajas. Debilidades (D): mis limitaciones internas. Oportunidades (O): factores externos que me favorecen. Amenazas (A): factores externos que pueden perjudicarme. Analizar la interacción entre los cuadrantes (Matriz FODA cruzada) FO (Fortalezas + Oportunidades): usar lo que tengo para aprovechar lo que surge. DO (Debilidades + Oportunidades): superar carencias con ayuda del entorno. FA (Fortalezas + Amenazas): defenderme usando mis ventajas. DA (Debilidades + Amenazas): reducir riesgos y protegerme de lo que me afecta.

45. 45 ¿Para qué se realiza el análisis FODA? Diagnosticar la situación actual (punto de partida realista). Guiar la planificación estratégica en empresas, instituciones públicas, ONGs o personas. Tomar decisiones informadas para el corto, mediano y largo plazo. Definir estrategias competitivas (crecer, diversificar, defenderse, innovar). Identificar prioridades : qué potenciar, qué mejorar, qué aprovechar y qué prevenir.

46. 46 Guía práctica para realizar un Análisis FODA Etapa Acciones clave Preguntas orientadoras Resultado esperado 1. Definir el objetivo Determinar qué vas a analizar (empresa, institución, sector, proyecto, persona). ¿Qué quiero conocer o mejorar? Un propósito claro del análisis. 2. Recolectar información interna Identificar fortalezas y debilidades en recursos, procesos, personas, finanzas, infraestructura. ¿Qué hacemos bien? ¿Dónde fallamos? Lista de F y D. 3. Recolectar información externa Analizar el entorno para hallar oportunidades y amenazas (económicas, sociales, políticas, tecnológicas, ambientales). ¿Qué tendencias podemos aprovechar? ¿Qué factores externos nos afectan? Lista de O y A. 4. Clasificar en la matriz FODA Organizar la información en los 4 cuadrantes (F, O, D, A). ¿Qué es interno y qué es externo? Cuadro FODA completo. 5. Cruzar variables (Matriz estratégica) Relacionar F+O, D+O, F+A, D+A para diseñar estrategias. ¿Cómo usar fortalezas para aprovechar oportunidades o enfrentar amenazas? Estrategias FO, DO, FA, DA. 6. Priorizar y planificar Seleccionar las estrategias más viables y alinearlas con los objetivos. ¿Qué acciones concretas implementaremos primero? Plan de acción con responsables y plazos.

47. 47 Beneficios de usar esta guía Sirve para empresas, instituciones públicas, ONGs , proyectos sociales o personas. Facilita el diagnóstico estratégico y la toma de decisiones . Permite pasar del análisis teórico a un plan de acción práctico .

48. 48 Análisis FODA del Sector Salud a Nivel Mundial FORTALEZAS OPORTUNIDADES 🔹 Avances científicos y tecnológicos (IA, biotecnología, robótica). 🔹 Transformación digital: historia clínica electrónica, telemedicina, big data. 🔹 Mayor cobertura de vacunas y medicamentos. 🔹 Envejecimiento poblacional que aumenta la demanda de servicios médicos. 🔹 Cooperación internacional (OMS, alianzas, fondos globales). 🔹 Inversión global en biotecnología, farmacéutica y dispositivos médicos. 🔹 Profesionales de salud altamente capacitados. 🔹 Agenda global ODS 3 (Salud y Bienestar). 🔹 Conciencia creciente sobre prevención y salud pública. 🔹 Turismo médico y medicina personalizada. DEBILIDADES AMENAZAS 🔸 Desigualdad en acceso a servicios de salud. 🔸 Pandemias y enfermedades emergentes. 🔸 Altos costos de medicamentos, seguros y equipos. 🔸 Cambio climático y contaminación. 🔸 Escasez de personal sanitario en varias regiones. 🔸 Resistencia antimicrobiana. 🔸 Fragmentación de sistemas de salud. 🔸 Guerras, crisis humanitarias y migraciones masivas. 🔸 Dependencia de importaciones de medicamentos y equipos. 🔸 Brechas económicas globales que amplían la inequidad. 🔸 Burocracia, corrupción y mala gestión en algunos países. 🔸 Ciberataques a hospitales y sistemas de salud. 🔸 Brecha digital que limita la telemedicina en zonas rurales. 🔸 Aumento de enfermedades crónicas (diabetes, cáncer, cardiovasculares).

49. 49 Conclusión : El sector salud a nivel mundial se encuentra en una fase de transformación , impulsada por la tecnología, la cooperación global y la demanda creciente de servicios médicos. Sin embargo, enfrenta retos graves: desigualdad, sostenibilidad financiera, resistencia antimicrobiana y nuevas crisis sanitarias globales . La clave estará en invertir en innovación y equidad , fortaleciendo los sistemas públicos y privados bajo un enfoque preventivo y digital.

50. 50 Matriz FODA – Sector Salud Peruano Fortalezas (F) Debilidades (D) - Amplia red de establecimientos de salud. - Fragmentación del sistema (MINSA, EsSalud, FF.AA., privados). - Existencia de políticas y marcos normativos. - Infraestructura insuficiente y deteriorada. - Capital humano especializado. - Bajo gasto público en salud (≈2,5% PBI). - Avances en digitalización (telesalud, HCE). - Escasez y mala distribución de personal. - Cobertura de vacunación destacable. - Burocracia, corrupción y débil gestión pública. - Poca inversión en salud preventiva y mental. Oportunidades (O) Amenazas (A) - Avances tecnológicos (IA, big data, telemedicina). - Envejecimiento poblacional → más enfermedades crónicas. - Cooperación internacional y financiamiento externo. - Epidemias y pandemias (COVID-19, dengue, etc.). - Mayor inversión privada y APP en salud. - Cambio climático y desastres naturales. - Mayor conciencia en prevención y autocuidado. - Desigualdades socioeconómicas limitan acceso. - Potencial de descentralización regional. - Fuga de talentos médicos al extranjero o sector privado. - Inestabilidad política y conflictos sociales.

51. 51 Conclusión: El sector salud peruano cuenta con fortalezas como su capital humano y la expansión digital, pero enfrenta serias debilidades en gestión, financiamiento e infraestructura. Las oportunidades tecnológicas y de cooperación internacional pueden ser claves para cerrar brechas, aunque amenazas como el envejecimiento, nuevas epidemias y la fragmentación institucional exigen una reforma integral y sostenida.

52. 52 Elaboración del análisis FODA de la entidad donde labora. TRABAJOS DE MEDIO CURSO Fecha de presentación: 29 de setiembre de 2025, en la plataforma del CLASSROOM. Hora Límite: 23:59

53. 53 Presupuesto: Fuentes de Financiamiento

54. DECRETO LEGISLATIVO N° 183, LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS El Ministerio de Economía y Finanzas del Perú, es el organismo encargado del planeamiento y ejecución de la política económica del Estado Peruano con la finalidad de optimizar la actividad económica y financiera del Estado , establecer la actividad macroeconómica y lograr un crecimiento sostenido de la economía del país. Su sede central se encuentra en la ciudad de Lima. Está regido por el Decreto Legislativo Nº 183 y sus modificatorias Sector que impulsa el crecimiento económico sostenido, que contribuye a una mejor calidad de vida de los peruanos, garantizando una política fiscal responsable y transparente, en el marco de la estabilidad macroeconómica. 

55. DECRETO LEGISLATIVO N° 183, LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS El Ministerio es el encargado de establecer las políticas tributarias y de definir cómo se va a utilizar el presupuesto estatal. El ministerio de finanzas es su transversalidad. Es decir, se relaciona con todos los otros ministerios, determinando cuál será su presupuesto en cada periodo (usualmente cada año). Garantizar que el Estado cuente con los recursos suficientes para afrontar eventuales choques externos. Definir las obras públicas prioritarias, buscando identificar cuáles son las que tendrían el mayor impacto positivo en la economía.

56. DECRETO LEGISLATIVO N° 183, LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS El Ministerio es el encargado de organizar los concursos públicos para proyectos de inversión. Asimismo, define en qué casos se conformarán asociaciones público-privadas. Artículo N° 5 : Corresponde al Ministerio de Economía y Finanzas: planear, dirigir y controlar los asuntos sobre tributación, política aduanera, financiación, endeudamiento, presupuesto, tesorería y contabilidad, así como armonizar la actividad económica nacional. Este ministerio es entonces el encargado de establecer las políticas tributarias y de definir cómo se va a utilizar el presupuesto estatal.                          

57. ORGANIZACIÓN DEL M.E.F. El Ministerio de Economía y Finanzas tiene la siguiente organización: Alta Dirección , conformada por: El Ministro Vice Ministros de Economía, Viceministro de Hacienda, y La Secretaria general Órganos Consultivos Órgano de Control Institucional Órgano Resolutivo Órgano de Defensa Judicial Órganos de Administración Interna Órganos de Línea dependientes del Viceministro de Hacienda y del Viceministro de Economía

58. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES

59. FUNCIONES DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la política fiscal, financiación, endeudamiento, presupuesto y tesorería. Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la política arancelaria. Administrar con eficiencia los recursos públicos del Estado. Planear, dirigir y controlar las políticas de la actividad empresarial financiera del Estado, así como armonizar la actividad económica.

60. EL MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS El Ministro de Economía y Finanzas, es quién establece los objetivos y orienta, formula, dirige y supervisa las políticas del Sector en armonía con la política general y los planes de gobierno Coordinar con los titulares de los demás ministerios y organismos de Administración Pública las actividades vinculadas con el ámbito de su competencia Supervisar la aplicación de la política sectorial por parte de los organismos públicos descentralizados Proponer proyectos de dispositivos legales Expedir resoluciones ministeriales sobre asuntos de su competencia Supervisa el Banco Central de Reserva del Perú y a la Superintendencia de Banca, Seguros y Administraciones Privadas de Fondo de Pensiones. ATRIBUCIONES:

61. EL MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS ORGANISMOS AUTÓNOMOS Banco Central de Reserva del Perú BCRP Superintendencia de Banca, Seguros y AFP

62. EL MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS ORGANISMOS PÚBLICOS Superintendencia de mercado de Valores SMV Oficina Nacional Previsional ONP Superintendencia Nacional de Administración Tributaria SUNAT Agencia de Promoción de la Inversión Privada PROINVERSIÓN Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE Superintendencia Nacional de Administración Tributaria SUNAT Central de Compras Públicas - Perú

63. EL MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS EMPRESAS NACIONALES DE DERECHO PÚBLICO Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE Banco de la Nación BN

64. SECRETARIA GENERAL Es el nexo de coordinación entre la Alta Dirección y los órganos de asesoramiento y apoyo del Ministerio Sus funciones son: Asesorar a la Alta dirección en las materias de su competencia Dirigir y supervisar la marcha administrativa del Ministerio Expedir resoluciones de Secretaria General que resulten necesarias en el marco de sus competencias Expedir directivas sobre asuntos administrativos del Ministerio par el adecuado funcionamiento de los órganos que se encuentran bajo su supervisión

65. VICEMINISTRO DE HACIENDA Encargado de diseñar, proponer y evaluar la política de hacienda, dirige y supervisa las acciones de los órganos bajo su ámbito funcional Órgano de Dirección Despacho de Viceministro de hacienda Órganos de Apoyo Secretaría Ejecutiva Órganos de Línea Dirección general de Presupuesto Público Dirección general de Contabilidad Pública Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público Dirección General de Gestión de Recursos Públicos Cuenta con los siguientes órganos:

66. VICEMINISTRO DE HACIENDA FUNCIONES Formular, coordinar, ejecutar y supervisar las materias de presupuesto Coordinar, orientar y supervisar las actividade3s que cumplen los órganos de línea a su cargo Emitir resoluciones viceministeriales y directivas en las materias que le correspondan

67. VICEMINISTRO DE ECONOMÍA Diseña, propone y evalúa la política económica y social que sea coherente con la estrategia de desarrollo nacional a largo plazo; manteniendo una visión de conjunto de la economía del país Órgano de Dirección Despacho de Viceministro de Economía Órganos de Apoyo Secretaría Ejecutiva Órganos de Línea Dirección General de Política Macroeconómica Dirección General de Política de Ingresos Públicos Dirección General de Política de Inversiones Dirección General de Descentralización Fiscal y Asuntos Sociales Dirección General de Mercados Financieros, Laborales Y Previsional Dirección General de Asuntos de Economía Internacional, Competencia y Productividad. Cuenta con los siguientes órganos:

68. VICEMINISTRO DE ECONOMÍA FUNCIONES Formular, coordinar, ejecutar y supervisar la Política Macroeconómica, Política Microeconómica, Política de Ingresos Públicos, Política de Inversiones Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los órganos de línea a su cargo Emitir las Resoluciones Viceministeriales y Directivas en materias que le correspondan

69. SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA-SNIP El artículo 3° de la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificado por el artículo único de la Ley N°28802, dispone el que el Ministerio de Economía Y Finanzas, a través de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público, es la mas alta autoridad técnico normativa del SNIP y dicta normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los proyectos de inversión pública. El Artículo N°1 establece: la creación del SNIP cuya finalidad es optimizar el uso de los recursos públicos destinada a la inversión, a través de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionadas con los proyectos de inversión.

70. Ley Nº 32185 — Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2025 : 1. Objeto y monto del presupuesto La ley aprueba el Presupuesto Anual de Gastos para el año fiscal 2025 por un monto de S/ 251 801 045 185,00 . Este monto comprende los créditos presupuestarios máximos para los pliegos del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales, agrupados según lo dispuesto por la Constitución y la normativa vigente. 2. Fuentes de financiamiento Se detallan las diferentes fuentes de recursos que financian el presupuesto (impuestos, transferencias, recursos propios, créditos, etc.). El artículo 2 de la ley establece que esas fuentes deben cubrir la totalidad del gasto aprobado.

71. 3. Restricciones y normas especiales Las entidades públicas no pueden realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional que cambien recursos de gasto de capital hacia gasto corriente. Se establece un límite máximo de puestos bajo el régimen de Contrato Administrativo de Servicios (CAS) . La ley incluye disposiciones complementarias que priorizan inversiones, seguridad ciudadana, saneamiento, salud y otros sectores clave. 4. Prioridades sectoriales Se asignan recursos específicos para salud, saneamiento, programas contra la anemia, fortalecimiento del primer nivel de atención en salud. En el sector salud, se contempla la compra centralizada de medicamentos, dispositivos médicos y productos sanitarios mediante el CENARES (Centro Nacional de Abastecimiento de Recursos Estratégicos en Salud). Se incluyen fondos para el Fondo de Estímulo al Desempeño (FED) , para fortalecer resultados sociales. También se destinan recursos para gobiernos locales para actividades relacionadas con seguridad ciudadana.

72. 5. Disposiciones especiales y complementarias La ley contiene disposiciones complementarias finales que fijan reglas adicionales para inversión local, redistribución de recursos, uso exclusivo de ciertos fondos, etc. Por ejemplo, la Disposición Complementaria Quincuagésima Cuarta dedica recursos para inversiones extraordinarias en desarrollo local. Existen límites sobre el uso de los recursos para fines distintos a los previstos, bajo responsabilidad del titular de la entidad. 6. Modificaciones propuestas Se ha presentado una ley que modifica la Ley 32185 para permitir redistribuir recursos entre proyectos de inversión, priorizando aquellos críticos o ya en ejecución, previa aprobación del Congreso. Esa propuesta pretende incorporar un numeral adicional a la Disposición Complementaria Cuadragésima Cuarta para flexibilizar la reasignación de fondos de inversión local.

73. MEDIDAS EN MATERIA DE PERSONAL

74. ARTICULO 6: Ingresos del personal Entidades del GN, GR, GL, MP, JNE, ONPE, RENIEC, CGR, JNJ, TC, universidad pública y demás entidades y organismos que cuenten con un crédito presupuestario aprobado en la Ley de Presupuesto del Sector Público. Prohibido el reajuste o incremento de remuneraciones, bonificaciones, beneficios, dietas, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones económicas y conceptos de cualquier naturaleza, cualquiera sea su forma, modalidad, periodicidad y fuente de financiamiento. Asimismo, queda prohibida la aprobación de nuevas bonificaciones, beneficios, asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones económicas y conceptos de cualquier naturaleza con las mismas características señaladas anteriormente. Los arbitrajes en materia laboral se sujetan a las limitaciones legales establecidas por la presente norma y disposiciones legales vigentes. La prohibición incluye el incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse dentro del rango o tope fijado para cada cargo en las escalas remunerativas respectivas

75. ARTICULO 7: Aguinaldos, gratificaciones y escolaridad D.L Nº 276, la Ley Nº 29944 y la Ley Nº 30512; los docentes universitarios (Nº 30220); el personal de la salud al que se refiere el numeral 3.2 del artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 1153; los obreros permanentes y eventuales del S.P; el personal de las FFAA y de la PNP; y los pensionistas de derecho propio a cargo del Estado (Ley Nº 15117), los Decretos Leyes Nº 19846 y Nº 20530, el D.S Nº 051-88- PCM y la Ley Nº 28091. Funcionarios y servidores, nombrados y contratados de régimen laboral: PERCIBEN Los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, hasta la suma de S/ 300. La bonificación por escolaridad, hasta la suma de S/ 400. Entidades con personal del régimen laboral de la actividad privada se sujetan a la Ley N° 27735 para las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad. para el abono de las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad en julio y diciembre, respectivamente. Asimismo, otorgan la bonificación por escolaridad hasta por el monto S/ 400. Los servidores contratados bajo el régimen del servicio civil, perciben los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, conforme lo establece la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, y el Reglamento de Compensaciones de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil. Trabajadores contratados bajo el régimen del DL 1057 – CAS, perciben aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad hasta S/ 300.

76. ARTICULO 8: Medidas en materia de incorporación del personal Se prohíbe el ingreso de personal en el sector público por servicios personales y el nombramiento. Funcionarios y servidores, nombrados y contratados de régimen laboral: La designación de funcionarios, cargos de confianza y directivos superiores de libre designación y remoción (Ley 28175 y 30057). Nombramiento en plaza presupuestada de magistrados del PJ, fiscales del MP, miembros de la JNJ, profesores del magisterio nacional, personal egresado de las FFAA, PNP y Academia Diplomática. Contratación para el reemplazo por cese, suplencia temporal de servidores públicos; ascenso o promoción de personal, en tanto se implemente la Ley N° 30057,. En el caso de reemplazo por cese del personal, comprende cese producido a partir del 2023, debiendo tomar en cuenta que la incorporación a la administración pública se efectúa necesariamente por concurso público de méritos, sujeto a los documentos de gestión respectivos y cuya plaza se encuentre registrada en el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP) El nombramiento en plaza presupuestada cuando se trate de docentes universitarios de las universidades públicas La asignación de gerentes públicos, conforme a la correspondiente certificación de crédito presupuestario otorgada por la entidad de destino y de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), con cargo al presupuesto institucional de dichos pliegos, y hasta la culminación del proceso de implementación de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, en las respectivas entidades La contratación en plaza presupuestada de docentes universitarios en las universidades públicas El nombramiento de los vocales del Tribunal Fiscal a los que se refiere el artículo 99 del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº 133-2013- EF.. La contratación temporal del profesorado en instituciones educativas públicas de educación básica y educación técnico-productiva, en el marco de la Ley Nº 30328, Ley que establece medidas en materia educativa y dicta otras disposiciones, y sus dispositivos complementarios, la cual se efectúa en plazas vacantes codificadas en el Sistema de Administración y Control de Plazas Nexus o el que lo reemplace. La contratación temporal en plaza presupuestada de auxiliares de educación, conforme a lo establecido en la Ley Nº 30493, Ley que regula la política remunerativa del auxiliar de educación en las instituciones educativas públicas, en el marco de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, y sus dispositivos complementarios, la cual se efectúa en plazas vacantes codificadas en el Sistema de Administración y Control de Plazas Nexus o el que lo reemplace Entre otros, citados en este dispositivo Las entidades públicas, independientemente del régimen laboral que las regule, no se encuentran autorizadas para efectuar gastos por concepto de horas extras. s a l v o

77. ARTICULO 9. Modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático Numeral 9.1. Partida de Gasto 2.1.1 “Retribuciones y Complementos en Efectivo” PARTIDA HABILITAR ANULAR 2.1.1 NO NO Excepciones a) Reforma de la estructura del Estado en el marco del Decreto Supremo Nº 054-2018- PCM, que aprueba los "Lineamientos de Organización del Estado". b) Traspaso de competencias en el marco del proceso de descentralización. c) Atención de sentencias judiciales con calidad de cosa juzgada. d) Atención de compensación por tiempo de servicios y beneficios sociales por cese laboral, incluye deudas por dichos conceptos. e) Atención para el financiamiento de nuevos pensionistas bajo el régimen del Decreto Ley 20530. f) Atención para el financiamiento por contribuciones al Seguro Social de Salud (EsSalud) que la entidad estatal debe pagar en su condición de empleador . g) Para el caso de los gobiernos locales, las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático que figuren como aprobadas en el Módulo Presupuestal del Aplicativo Operaciones en Línea del SIAF- SP hasta el 28 de febrero de 2025 .

78. ARTICULO 9. Modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático Nivel de Gobierno Actividad Fecha límite Gobierno Nacional Gobiernos Regionales Para la habilitación y anulación de la Partida de Gasto 2.1.1 "Retribuciones y complementos en efectivo" por aplicación de los literales c), d), e) y f), requiere de la opinión previa favorable de la Dirección General de Presupuesto Público, con opinión técnica de la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos sobre la base de la información registrada en el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP). 31/10/2025 Numeral 9.1. Partida de Gasto 2.1.1 “Retribuciones y Complementos en Efectivo” Los Pliegos del Gobierno Nacional y los gobiernos regionales, pueden presentar las solicitudes de modificación presupuestaria durante la fase de Ejecución Presupuestaria, conforme a lo siguiente: Los Pliegos de los Gobiernos Locales aprueban, bajo responsabilidad, sus modificaciones presupuestarias: Nivel de Gobierno Actividad Gobiernos Locales El Pliego registra la nota modificatoria conforme a lo dispuesto en la opinión favorable de su oficina de presupuesto o quien haga sus veces.

79. ARTICULO 9. Modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático Numeral 9.2. Partida de Gasto 2.2.1 “Pensiones” PARTIDA HABILITAR ANULAR 2.2.1. SI NO Excepción Salvo para las habilitaciones que se realicen dentro de la misma partida entre unidades ejecutoras del mismo pliego presupuestario. PARTIDA HABILITAR ANULAR 2.1.1 1 3 NO SI Excepciones Salvo las habilitaciones que se realicen entre unidades ejecutoras del mismo pliego. Durante la ejecución presupuestaria, la citada restricción no comprende las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático de los gobiernos locales que figuren como aprobadas en el Módulo Presupuestal del Aplicativo Operaciones en Línea del SIAF- SP, hasta el 28 de febrero de 2025. Numeral 9.3. Partida de Gasto 2.1.1 1 3 “Contrato Administrativo de Servicios”

80. ARTICULO 9. Modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático Numeral 9.4. Partida de Gasto 2.1.3 “Contribuciones a la seguridad social” PARTIDA HABILITAR ANULAR 2.1.3 SI NO Excepción Salvo para las habilitaciones que se realicen dentro de la misma partida entre unidades ejecutoras del mismo pliego presupuestario. Las anulaciones a las respectivas partidas de gasto que se realicen en el marco del presente artículo no pueden ser materia de demandas adicionales durante la fase de Ejecución Presupuestaria.

81. ARTICULO 19 y 20 Artículo 19. Incorporación de mayores ingresos para financiamiento del D.L. N° 1057 Durante el Año Fiscal 2025, se prohíbe a las entidades del Gobierno Nacional y los gobiernos regionales incorporar recursos destinados a la Partida de Gasto 2.1.1 13.1 "Contrato Administrativo de Servicios", provenientes de mayores ingresos por la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados y de los saldos de balance generados en dicha fuente de financiamiento. Artículo 20. Gastos para la contratación de personal bajo el D.L. N° 1057 con cargo a inversiones y mantenimiento de infraestructura La contratación bajo el Régimen Laboral del D.L Nº 1057 no es aplicable en la ejecución de inversiones bajo el ámbito del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y de proyectos que no se encuentren bajo el ámbito de dicho sistema. Para tal efecto, se prohíben las contrataciones de personal bajo el Régimen Laboral del D.L Nº- 1057 con cargo a los recursos asignados a la partida de gasto vinculada a inversiones. Asimismo, no pueden efectuarse modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático con cargo a las partidas de gasto vinculadas al mantenimiento de infraestructura, con el objeto de habilitar recursos destinados al financiamiento de contratos bajo el Régimen Laboral del D.L. Nº 1057 no vinculados a dicho fin.

82. ARTICULO 21. Medidas en gasto de personal para garantizar la sostenibilidad fiscal Numeral 21.1. Se establece, en el Año Fiscal 2025, para los pliegos del GN y GR un límite máximo al número de puestos bajo el Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo Nº 1057 con financiamiento anualizado conforme al Anexo II "Límite máximo de puestos para el Contrato Administrativo de Servicios - CAS" de la presente ley. Dicho límite máximo se aplica a nivel de pliego presupuestario.

83. ARTICULO 21. Medidas en gasto de personal para garantizar la sostenibilidad fiscal Numeral 21.2. No se encuentran sujetos al límite al que hace referencia el numeral precedente los puestos bajo el régimen laboral especial del Decreto Legislativo Nº 1057 que cumplan, de manera conjunta, con los siguientes requisitos: Que se identifiquen en la fase de ejecución presupuestaria. Que no requieran financiamiento anualizado, ni sostenibilidad para los siguientes años. Que sean para labores de necesidad transitoria, conforme lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto Legislativo Nº 1057 y modificatorias. Los contratos que se efectúen en el marco del presente artículo son de carácter temporal; y, culminan indefectiblemente como máximo hasta el 31 de diciembre de 2025. La comunicación que la entidad pudiera realizar respecto a la conclusión del vínculo contractual tiene carácter meramente informativo y su omisión no genera la prórroga del contrato. La Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas elimina de oficio en el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP) los registros CAS de los contratos cuya vigencia ha culminado. Numeral 21.3.

84. ARTICULO 21. Medidas en gasto de personal para garantizar la sostenibilidad fiscal Numeral 21.4. Los pliegos presupuestarios identifican en el AIRHSP, hasta el 20 de diciembre de 2024 , los registros CAS que pasan a tener vigencia sostenible hasta la cantidad establecida en el Anexo II "Límite máximo de puestos para el Contrato Administrativo de Servicios - CAS". La referida identificación asegura los contratos administrativos de servicios a plazo indeterminado para su sostenibilidad. Aquellos puestos que no fueran identificados como sostenibles por el pliego son eliminados del AIRHSP por la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos al 31 de diciembre de 2024. El cumplimiento del presente articulado se efectúa bajo responsabilidad del titular de la entidad y del jefe de la oficina de recursos humanos

85. MEDIDAS DERIVADAS DE CONVENIO COLECTIVO

86. ARTICULO 24. Incorporación del BET Fijo al MUC e incremento del MUC para los servidores D.L 276 de las Entidades del G.N y G.R Numeral 24.1. Se autoriza la incorporación parcial del (BET Fijo) al (MUC), hasta por el monto de S/ 200,00 para los servidores del régimen del Decreto Legislativo Nº 276 ubicados en los grupos ocupacionales Profesional, Técnico y Auxiliar, conforme lo establece el primer y segundo párrafo de la cláusula Décima Quinta del Convenio Colectivo a nivel Centralizado 2024- 2025, suscrito en el marco de la Ley Nº 31188. Numeral 24.3. Se autoriza la incorporación parcial del monto del Beneficio Extraordinario Transitorio Fijo (BET Fijo) al Monto Único Consolidado (MUC), hasta por el monto de S/ 200,00 para los servidores del régimen del Decreto Legislativo N° 276 ubicados en el grupo ocupacional Funcionario. Art. 24.9 Exonera a las entidades del G.N y los G.R de lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley Nº 31953 y en el artículo 6 de la presente ley .

87. ARTICULO 25. Incremento de ingresos de personal del régimen del D.L N° 276 para entidades de los G.Ls Numeral 25.1. Se autoriza al MEF a Propuesta de la DGGFRH apruebe el incremento denominado "Negociación colectiva centralizada 2024- 2025“para los servidores del régimen del Decreto Legislativo Nº 276 que pertenecen al grupo ocupacional profesional, técnico y auxiliar, de los Gobiernos Locales, de acuerdo a la cláusula Décima Sexta del Convenio Colectivo a nivel Centralizado 2024- 2025 , suscrito en el marco de la Ley Nº 31188. Numeral 25.4. El concepto "Negociación colectiva centralizada 2024- 2025" se aplica a partir del 1 de enero de 2025; y es abonado únicamente hasta que la municipalidad implemente la estructura de ingresos del personal de los servidores públicos bajo el régimen del Decreto Legislativo Nº 276, regulada en la normatividad vigente; y, se financia con cargo a los respectivos presupuestos institucionales de los Gobiernos Locales y sus Organismos Públicos Descentralizados, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público . Art. 25.5 exonera a las entidades de los G.Ls de lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley Nº 31953 y en el artículo 6 de la presente Ley .

88. ARTICULO 26. Incremento de ingresos de personal de los D.Ls N° 728 y N° 1057 y leyes N° 30057 N° 29709 y N° 28091 Numeral 26.1. Se autoriza al MEF a Propuesta de la DGGFRH apruebe el incremento de ingresos de los servidores de los regímenes de los Decretos Legislativos Nº 728, Nº 1057 y Leyes Nº 30057, Nº 29709 y Nº 28091, acordado en la cláusula Décima Séptima del Convenio Colectivo a nivel Centralizado 2024- 2025 , realizado en el marco de la Ley Nº 31188. Numeral 26.3. El incremento de los servidores de los regímenes de los Decretos Legislativos Nº 728, Nº 1057 y Leyes Nº 30057, Nº 29709 y Nº 28091 a que hace referencia los numerales 26.1 y 26.2 del presente artículo, se efectúa a partir del 01 de enero de 2025. El incremento mensual es de naturaleza remunerativa, tiene carácter pensionable y forma parte de la base de cálculo de los beneficios laborales que correspondan. Art. 26.4 exonera a las entidades del G.N, los G.R y G.L de lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley Nº 31953 y en el artículo 6 de la presente ley..

89. ARTICULO 28. Modificaciones presupuestarias con cargo a los recursos para la implementación de las negociaciones colectivas en el Nivel Descentralizado Durante el Año Fiscal 2025, las Específicas del Gasto: 2.5.6 1.1 1 "Gastos por implementación de la negociación colectiva - Nivel descentralizado por entidad pública“ y 2.5.6 1.1 2 "Gastos por implementación de la negociación colectiva - Nivel descentralizado en el ámbito sectorial" del presupuesto institucional de los pliegos presupuestarios del G.N, G.R y G.Ls. no pueden habilitar a otras partidas, genéricas o específicas del gasto de sus presupuestos institucionales ni ser habilitadas , prohibición que incluye ejecutar gasto en las referidas partidas . Para el caso de la Específica del Gasto 2.5.6 1.1 1 "Gastos por implementación de la negociación colectiva - Nivel descentralizado por entidad pública", solo se pueden habilitar a otras específicas de gasto en la misma unidad ejecutora o entre unidades ejecutoras del mismo pliego, para el financiamiento de los convenios suscritos en el marco de la Ley Nº 31188, Descentralizado en el Ámbito por Entidad Pública suscritos en el año 2024, previa opinión del Ministerio de Economía y Finanzas. Hasta el 28 de febrero de 2025

90. ARTICULO 30. Otorgamiento de un bono excepciona por única vez Se autoriza el otorgamiento de un bono excepcional y por única vez, de S/ 200,00 para los servidores de los regímenes de los Decretos Legislativos Nº 276, Nº 728 y Nº 1057 y Leyes Nº 30057, Nº 29709 y Nº 28091, del G.N, los G.R y los G.Ls, acordado en la cláusula Décima Octava del Convenio Colectivo a nivel Centralizado 2024- 2025 , suscrito en el marco de la Ley Nº 31188. se paga por única vez como máximo en el mes de enero de 2025 Para el pago del bono excepcional, se debe cumplir con las siguientes condiciones : Para el caso de las entidades del G.N y los G.Rs, el personal beneficiario debe cumplir de manera conjunta lo siguiente: encontrarse registrado en el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP) del Ministerio de Economía y Finanzas al 30 de junio de 2024; y, contar con vínculo laboral vigente a la fecha de pago del bono excepcional. Para el caso de los G.Ls, el personal beneficiario debe cumplir de manera conjunta lo siguiente: encontrarse registrado en la Planilla Electrónica (PDT PLAME) que se encuentra a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en el mes de junio de 2024; y, contar con vínculo laboral a la fecha de pago del bono excepcional.

91. MEDIDAS PARA FINANCIAR EL GASTO EN PLANILLA

92. SEXAGÉSIMA CUARTA DCF. Modificaciones presupuestarias en el NFP para financiar el gasto en planilla Se autoriza a las entidades del G.N y G.R de manera excepcional, durante el Año Fiscal 2025, a realizar modificaciones presupuestarias en el NFP, para financiar el gasto de la planilla del personal activo y/o pensionista que cumpla de manera conjunta con los siguientes requisitos: Que al 31 de marzo de 2025, cuente con el registro en el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP) o sea un requerimiento pendiente de registro en dicho aplicativo informático que cuente con opinión técnica favorable de la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas respecto a la viabilidad y/o legalidad del otorgamiento, ejecución y/o implementación de los referidos registros; Que el gasto de dichos registros o requerimientos pendientes de registro se hayan ejecutado al 30 de junio de 2024. Para tal fin se exonera de lo dispuesto en el numeral 9.1 del artículo 9 de la presente Ley, previa opinión favorable de la Dirección General de Presupuesto Público, con opinión técnica de la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos. Las solicitudes de opinión favorable en atención en la presente disposición solo pueden ser presentadas al Ministerio de Economía y Finanzas hasta el 30 de junio de 2025.

93. MEDIDAS EN MATERIA DE BIENES Y SERVICIOS

94. NUMERAL PARTIDAS HABILITADOR HABILITADO EXCEPCIÓN Numeral 9.6 del artículo 9 GN, GR y GL: 2.3.1.6 Repuestos y accesorios 2.3.1.11 Suministros para mantenimiento y reparación 2.3.2.4 Servicios de mantenimiento, acondicionamiento y reparaciones NO SÍ Habilitaciones que se realicen entre o dentro de las indicadas partidas de gasto en la misma unidad ejecutora o entre unidades ejecutoras del mismo pliego. EL GL queda exceptuado únicamente para habilitar a partida de gasto 2.4 Donaciones y Transferencias para ser transferidos financieramente a sus IVP’s. (Vigente hasta el primer semestre del 2025) Numeral 9.7 del artículo 9 GN, GR y GL: 2.3.2 2.1 Servicios de energía eléctrica, agua y gas 2.3.2 2.2 Servicios de telefonía e internet NO SÍ Habilitaciones que se realicen entre o dentro de las indicadas partidas de gasto, en la misma unidad ejecutora o entre unidades ejecutoras del mismo pliego. Los Gobiernos Regionales quedan exceptuados de la restricción exceptuada en el literal a) del artículo 33 de la presente ley y el inciso 4 del numeral 48.1 del artículo 48 del D L N ° 1440. Artículo 9 - Ley de Presupuesto del Sector Público año fiscal 2025 Limitaciones a las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático

95. PARTIDAS HABILITADOR HABILITADO Excepción GR: 2.3.1 8 “Suministros Médicos” NO SÍ Habilitaciones que se realicen entre o dentro de las indicadas partidas de gasto. Quedan exceptuados de lo establecido en el a) del artículo 33 de la presente ley y en el inciso 4 del numeral 48.1 del artículo 48 del Decreto Legislativo N° 1440. INDECI y GR: 2.2.2 3 “Entrega de bienes y servicios” Del PP 0068: Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres NO SÍ Habilitaciones que se realicen entre o dentro de las indicadas partidas de gasto, en la misma unidad ejecutora o entre unidades ejecutoras del mismo pliego. Los Gobiernos Regionales quedan exceptuados de lo establecido en el párrafo precedente en el caso de la atención de desastres en los niveles 4 y 5 a los que se refiere el artículo 43 del Reglamento de la Ley Nº 29664 Cuenten con declaratoria de estado de emergencia por desastre o peligro inminente por la autoridad competente, pueden modificar sólo hasta por el dos por ciento (2%) de los recursos asignados en la Partida de Gasto 2.2.23 “Entrega de bienes y servicios” exclusivamente, el servicio de transporte de bienes de ayuda humanitaria, y servicios de estiba y desestiba, asociados a la Partida de Gasto 2.3.2 7.11 2 “Transporte y traslado de carga, bienes y materiales”. Numerales 9.8 y 9.9 del artículo 9 de la Ley N ° 32185- Ley de Presupuesto del Sector Público año fiscal 2025. Artículo 9 - Ley de Presupuesto del Sector Público año fiscal 2025 Limitaciones a las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático

96. ACTIVIDAD HABILITADOR HABILITADO Excepción GN, GR Y GL : “Actividad: 5006144 Atención de Actividades de Emergencia NO SÍ Habilitaciones que se realicen anulaciones que se realicen para habilitar a otras unidades ejecutoras dentro del mismo pliego en la misma actividad Así como las anulaciones de recursos habilitados en el marco del artículo 55 de la presente ley. Numeral 9.10 del artículo 9 de la Ley N ° 32185- Ley de Presupuesto del Sector Público año fiscal 2025. Artículo 9 - Ley de Presupuesto del Sector Público año fiscal 2025 Limitaciones a las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático

97. PARTIDAS HABILITADOR HABILITADO MINSA y UE´s Salud GR´s 2.1.1 3.1 3 “Personal SERUMS” y 2.3.2 7.5 7 “Internos de medicinay odontología” NO SÍ Numeral 9.12 del artículo 9 de la Ley N° 32185- Ley de Presupuesto del sector Público año fiscal 2025. No pueden anular recursos de dichas partidas de gasto Artículo 9 - Ley de Presupuesto del Sector Público año fiscal 2025 Limitaciones a las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático

98. PARTIDAS HABILITADOR HABILITADO GN, GR y GL: Las partidas de gasto 2.3.2.7.1 “Servicios de Consultorías y Similares Desarrollados Por Personas Jurídicas”, 2.3.2.7.2 “Servicios de Consultorías y Similares Desarrollados por Personas Naturales”, 2.3.2.2.4 “Servicio de Publicidad, Impresiones, Difusión e Imagen Institucional” y 2.3.2.7.11.99 “Servicios Diversos SÍ NO Excepción Habilitaciones entre o dentro de las indicadas partidas de gasto en la misma UE o UEs. Numeral 9.13 del artículo 9 de la Ley N° 32185 - Ley de Presupuesto del sector Público año fiscal 2025. Artículo 9 - Ley de Presupuesto del Sector Público año fiscal 2025 Limitaciones a las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático

99. Durante el Año Fiscal 2025, los viajes al exterior de los servidores o funcionarios públicos y representantes del Estado con cargo a recursos públicos deben realizarse en categoría económica, pudiendo exceptuarse a los funcionarios señalados en el artículo 52 de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, siempre que el tiempo de viaje sea mayor a ocho (8) horas o cuando la estancia sea menor a cuarenta y ocho (48) horas La autorización para viajes al exterior de las personas señaladas en el párrafo precedente se aprueba conforme a lo establecido en la Ley Nº 27619, Ley que regula la autorización de viajes al exterior de servidores y funcionarios públicos, y sus normas reglamentarias. Artículo 52 de la Ley Nº 30057 Presidente de la República Vicepresidentes de la República. Congresistas de la República y del Parlamento 4) Presidentes, Vicepresidentes y Consejeros Regionales. 5) Alcaldes, Teniente Alcaldes y Regidores Artículo 10 - Ley de Presupuesto del Sector Público año fiscal 2025

100. Mediante el numeral 10.2 del articulo 10 se establece que el monto máximo por concepto de honorarios mensuales es el tope de ingresos señalado en el artículo 2 del Decreto de Urgencia Nº 038- 2006 Dicho monto máximo no es aplicable para la contratación de abogados y peritos independientes para la defensa del Estado en el exterior, así como para el personal contratado en el marco de la Ley Nº 29806, Ley que regula la contratación de personal altamente calificado en el Sector Público y dicta otras disposiciones, y sus normas complementarias. Artículo 2.- Topes de Ingresos Ningún funcionario o servidor público que presta servicios al Estado bajo cualquier forma o modalidad contractual y régimen laboral, con excepción del Presidente de la República, percibirá ingresos mensuales mayores a seis (6) Unidades de Ingreso del Sector Público, salvo en los meses en que corresponda las gratificaciones o aguinaldos de julio y diciembre. Artículo 10 - Ley de Presupuesto del Sector Público año fiscal 2025 Contratación por locación de servicios que se celebre con personas naturales

101. La oficina general de administración de la entidad o la que haga sus veces, establece, mediante directiva, los montos que se cubren por equipo sujeto al gasto mensual antes señalado. La diferencia de consumo en la facturación es abonada por el funcionario o servidor que tenga asignado el equipo conforme al procedimiento que se establezca en la mencionada directiva. No puede asignarse más de un equipo por persona. Gasto mensual por servicios de telefonía móvil, servicio de comunicaciones personales (PCS) y servicio de canales múltiples de selección automática (troncalizado) No puede exceder al monto resultante de la multiplicación del número de equipos por S/ 120,00 (CIENTO VEINTE Y 00/100 SOLES Se considera, dentro del referido monto, el costo por el alquiler del equipo, así como al valor agregado al servicio, según sea el caso. Lo señalado no aplica para los contratos suscritos antes de la entrada en vigencia de la presente ley Artículo 10 - Ley de Presupuesto del Sector Público año fiscal 2025

102. Se lleva a cabo con cargo a los recursos del presupuesto institucional de las entidades exclusivamente para lo siguiente: La implementación de las intervenciones a su cargo. Renovación de los vehículos automotores con una antigüedad igual o superior a diez (10) años Se debe utilizar cualquier fuente de financiamiento y de acuerdo con la normativa vigente, sin generar una demanda de recursos adicionales al Tesoro Público Las entidades bajo los alcances del presente numeral deben remitir, semestralmente, a la Contraloría General de la República y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República, una copia de las resoluciones del titular del pliego emitidas conforme a lo establecido en el presente párrafo Autorización El titular del pliego autoriza mediante resolución y se publica en la sede digital de la entidad respectiva. Esta facultad es indelegable Artículo 10 - Ley de Presupuesto del Sector Público año fiscal 2025 Sobre la Adquisición de Vehículos

103. Es sólo para uso oficial del titular de la entidad; para el caso de las universidades públicas es únicamente para uso oficial del rector; y, en el caso de los gobiernos regionales y los gobiernos locales es únicamente para uso oficial del gobernador regional y el alcalde, respectivamente. Para el resto de personal de las entidades del Poder Ejecutivo, universidades públicas, gobiernos regionales y gobiernos locales, pueden hacer uso de los vehículos automotores de la flota de la respectiva entidad para el cumplimiento de sus funciones. Artículo 10 - Ley de Presupuesto del Sector Público año fiscal 2025 Uso de los Vehículos

104. Decima quinta DCF: Acciones de mantenimiento de infraestructura y/o para acciones en materia de seguridad ciudadana y lucha contra la criminalidad Autoriza: Excepción: A los GR y GL: Utilizar hasta un veinte por ciento (20%) de los recursos del canon, sobrecanon y regalía minera, así como de los saldos de balance generados por dichos conceptos, para ser destinados a acciones de mantenimiento de infraestructura y/o para acciones en materia de seguridad ciudadana y lucha contra la criminalidad a cargo de las referidas entidades en sus respectivas circunscripciones. Inciso 3 y los literales c) y d) del inciso 4 del numeral 48.1 del artículo 48 del DL Nº 1440 y el numeral 11.3 del artículo 11 de la presente ley. Importante: No pueden ser utilizados en gasto corriente para el pago de remuneraciones, ingresos, bonificaciones, beneficios, dietas, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones económicas, pensiones y conceptos de cualquier naturaleza destinados a gasto de personal de cualquier índole. Para las acciones en materia de seguridad ciudadana, los gobiernos regionales y gobiernos locales deben sujetarse a los lineamientos que apruebe el Ministerio del Interior y que serán publicados hasta el 17 de enero de 2025 . Los gobiernos regionales o los gobiernos locales que tengan autorización legal expresa respecto al uso de los recursos provenientes del canon, sobre canon y regalía minera, en porcentaje mayor a lo establecido en la presente disposición, se rigen por lo establecido en dicha autorización.

105. Decima Novena DCF: % para Actividades y proyectos orientados a la atención de personas con discapacidad de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 32139 Autoriza: Excepción: A los GR y GL: Para la aplicación de la Ley N° 32139, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales consideran lo siguiente: 1. El cálculo del monto sobre el cual se aplican los porcentajes establecidos en el artículo 2 de la Ley N° 32139 se realiza considerando el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) en las genéricas del gasto 2.6 Adquisición de Activos No Financiero y 2.3 Bienes y Servicios Se exceptúa del cálculo al que se refiere el presente numeral a los recursos asignados en las partidas de gasto siguientes: 2.1.3 "Contribuciones a la seguridad social“ 2.3.1.6 "Repuestos y accesorios“ 2.3.1.11 "Suministros para mantenimiento y reparación" 2.3.2.4 "Servicio de mantenimiento, acondicionamiento y reparaciones", 2.3.2 2.1 "Servicios de energía eléctrica, agua y gas" y 2.3.2 2.2 "Servicios de telefonía e internet". A los GL exceptúa del cálculo de los recursos habilitados en la Fte Fto RO, destinados a Programas y Proyectos Sociales de Lucha Contra la Pobreza. Para efectos de la aplicación de lo establecido en el numeral 1 del artículo 2 de la Ley N° 32139, se exceptúa del numeral 11.3 del artículo 11 de la presente Ley. Importante: No pueden ser utilizados en gasto corriente para el pago de remuneraciones, ingresos, bonificaciones, beneficios, dietas, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones económicas, pensiones y conceptos de cualquier naturaleza destinados a gasto de personal de cualquier índole. Para la habilitación de los porcentajes establecidos en el artículo 2 de la Ley N° 32139, los gobiernos regionales y gobiernos locales realizan las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático correspondientes de acuerdo con la normatividad vigente.

106. Trigésima Quinta DCF: % de Uso FONCOR - GR Autoriza: Excepción: A los GR : Utilizar el 40% de los recursos provenientes del Fondo de Compensación Regional (FONCOR), al que se refiere el numeral 6.2 del artículo 6 de la Ley Nº 31069, para financiar gastos corrientes y equipamiento en Programas Presupuestales relacionados con las funciones de salud, educación, agricultura y saneamiento. Utilizar el monto máximo que resulte de la diferencia entre el 40% de los recursos del FONCOR y lo dispuesto en el numeral precedente de la presente disposición, para gasto corriente y equipamiento, asociados a los servicios básicos relacionados con la seguridad ciudadana durante el Año Fiscal 2025 Numeral 11.3 del artículo 11 de la presente Ley, para aplicar lo establecido en el numeral 1 del artículo 2 de la Ley N° 32139. Excepcionalmente, se autoriza el gasto en la partida 2.3.29.1.1 para las funciones mencionadas en el numeral 1 de la disposición. Inciso 3 del numeral 48.1 del artículo 48 del Decreto Legislativo Nº 1440,y el numeral 11.3 del artículo 11 de la presente ley Importante: No pueden ser utilizados en gasto corriente para el pago de remuneraciones, ingresos, bonificaciones, beneficios, dietas, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones económicas, pensiones y conceptos de cualquier naturaleza destinados a gasto de personal de cualquier índole. Los gobiernos regionales deben sujetarse a los lineamientos que apruebe el Ministerio del Interior, publicado hasta el 15 de febrero de 2025 . Los gobiernos regionales presentan un informe de manera trimestral a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República, sobre el cumplimiento de lo establecido en la presente disposición, bajo responsabilidad del titular del pliego.

107. Este instrumento de integridad, explicita conductas de actuación que reafirman el compromiso de probidad de los servidores que integran los órganos rectores del SAFI, con las entidades de los tres niveles de gobierno, a fin de generar credibilidad y confianza. conductas y conductas no Contempla esperadas deseadas rechazo a que expresan el toda actuación contraria a la integridad. generales sistemas que ejercen que integran En el marco de la gestión de las la el direcciones rectoría de SAFI: https://www.mef.gob.pe/es/por- instrumento/resolucion-ministerial/27345-resolucion-ministerial-n-330-2021-ef-47/file Desde el año 2021, el MEF cuenta con el Código de Conducta de los órganos que integran la Administración Financiera del Sector Público RM N ° 330-2021-EF/47

108. 110

109. 111 En el sector público del Perú , las fuentes de financiamiento son los orígenes de los recursos con los cuales se financian los gastos del Estado (presupuesto). Estas se clasifican oficialmente en la normativa presupuestaria y el MEF (Ministerio de Economía y Finanzas). Recursos Ordinarios (RO) Provienen principalmente de la recaudación tributaria nacional (impuestos administrados por SUNAT, como el IGV, Impuesto a la Renta, ISC, aranceles, etc.). Son ingresos que forman parte del Tesoro Público y se distribuyen entre los diferentes sectores según el presupuesto aprobado por ley. 2. Recursos Directamente Recaudados (RDR) Son los ingresos que las propias entidades públicas generan por la prestación de servicios o venta de bienes. Ejemplo: tasas universitarias, cobro por expedición de documentos, servicios hospitalarios, matrículas, peajes administrados por el Estado.

110. 112 3. Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito (ROOC) Se originan en préstamos internos o externos que obtiene el Estado (organismos internacionales, banca internacional o deuda interna). Se destinan a proyectos de inversión o a cubrir déficit fiscal. 4. Donaciones y Transferencias ( DyT ) Son recursos provenientes de cooperación internacional no reembolsable (gobiernos, ONG, organismos multilaterales) o transferencias internas de otras entidades públicas. Ejemplo: cooperación técnica de la Unión Europea, donaciones de la OPS/OMS al sector salud. 5. Recursos Determinados (RD) Fondos de uso específico que provienen de ingresos con finalidad establecida por ley . Incluyen: Canon y sobrecanon (minero, gasífero, hidroeléctrico, pesquero). Regalías . Participaciones en impuestos. Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) . Estos recursos se destinan mayormente a gobiernos regionales y locales para inversión pública.

111. 113 En resumen : El presupuesto del sector público en Perú se financia con cinco grandes fuentes : Recursos Ordinarios (tributos nacionales). Recursos Directamente Recaudados (ingresos propios de entidades). Operaciones de Crédito (endeudamiento). Donaciones y Transferencias (cooperación y transferencias internas). Recursos Determinados (canon, regalías, participaciones, FONCOMUN).

112. 114 Fuentes de Financiamiento del Sector Público en el Perú Fuente de financiamiento Origen Ejemplos en el sector Salud Ejemplos en Educación Ejemplos en Municipalidades Recursos Ordinarios (RO) Impuestos nacionales (IGV, IR, ISC, aduanas) recaudados por SUNAT y transferidos al Tesoro Público. Pago de médicos del MINSA, compra de vacunas financiadas con presupuesto nacional. Pago de profesores nombrados, compra de materiales escolares por el MINEDU. Transferencias del MEF para programas de limpieza pública o seguridad ciudadana. Recursos Directamente Recaudados (RDR) Ingresos propios de cada entidad pública por servicios prestados o venta de bienes. Tarifas cobradas en hospitales (consultas, laboratorios, internamientos). Derechos de matrícula, tasas de universidades públicas (UNMSM, UNSA). Pago por licencias de construcción, alquiler de locales municipales, cobro por serenazgo. Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito (ROOC) Endeudamiento interno y externo (préstamos de organismos internacionales o banca). Préstamos del Banco Mundial o BID para construir hospitales y equiparlos. Créditos internacionales para mejorar infraestructura educativa (colegios, digitalización). Créditos de organismos internacionales para proyectos de agua y saneamiento. Donaciones y Transferencias (DyT) Cooperación internacional no reembolsable o transferencias entre entidades del Estado. Donaciones de la OPS/OMS para equipos médicos y medicamentos. Cooperación de UNICEF o UNESCO para programas de alfabetización. Transferencias del Gobierno Nacional a municipalidades para programas sociales (Qali Warma, Vaso de Leche). Recursos Determinados (RD) Ingresos con destino específico (canon, regalías, participaciones, FONCOMUN). Canon minero usado por gobiernos regionales para construir hospitales y postas médicas. Regalías usadas en universidades nacionales para infraestructura o laboratorios. FONCOMUN destinado a obras de agua potable, parques y seguridad ciudadana.

113. 115 Como vemos: El Gobierno Nacional (ministerios) se financia sobre todo con Recursos Ordinarios . Las entidades autónomas (universidades, hospitales) se sostienen en parte con RDR . Gobiernos locales y regionales dependen bastante de Recursos Determinados (canon, FONCOMUN).

114. 116 1. Recursos Ordinarios (RO) Son impuestos recaudados por la SUNAT y administrados por el Tesoro Público. Ejemplos: Pago de sueldos de médicos del MINSA. Presupuesto para compra de vacunas contra la COVID-19. Pago a docentes de colegios públicos. Financiamiento de programas sociales como Pensión 65 y Juntos . 2. Recursos Directamente Recaudados (RDR) Son ingresos propios de las entidades públicas por los servicios que prestan. Ejemplos: Pago por consultas médicas y análisis de laboratorio en hospitales públicos. Derechos de matrícula y tasas de universidades nacionales (ej. UNMSM, UNSA). Pago por emisión de pasaportes en Migraciones. Tasas municipales por licencias de construcción o uso de mercados. 3. Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito (ROOC) Son préstamos internos o externos que obtiene el Estado. Ejemplos: Préstamo del Banco Mundial para construir hospitales regionales. Crédito del BID para mejorar infraestructura educativa. Endeudamiento para proyectos de carreteras y puentes. Bonos emitidos por el MEF para cubrir déficit fiscal.

115. 117 4. Donaciones y Transferencias ( DyT ) Recursos de cooperación internacional o transferencias entre entidades públicas. Ejemplos: Donación de equipos médicos por la OPS/OMS para hospitales. Cooperación de UNICEF para programas de alfabetización infantil. Transferencias del Gobierno Nacional a municipalidades para el Programa Vaso de Leche . Donación de la Unión Europea para proyectos ambientales. 5. Recursos Determinados (RD) Fondos con destino específico (canon, regalías, FONCOMUN). Ejemplos: Canon minero para construir hospitales en regiones mineras (ej. Áncash, Arequipa). Regalías destinadas a universidades públicas para laboratorios e infraestructura. FONCOMUN para seguridad ciudadana y limpieza pública en municipios. Participaciones de impuestos para financiar obras de agua y saneamiento en gobiernos locales.

116. 118