Estado intervencionista

Analisis del Estado intervencionista

1. Estado intervencionista Agosto 2017 Nicolas Foucras PhD Universidad TEC de Monterrey [email protected]

2. Referencias Montenegro Walter, 2009, “El Fenómeno Político”, en Introducción a las Doctrinas Político-Económicas , Fondo de Cultura Económica, pp.13-29. (politólogo peruano) Sabino Carlos, 2002, “Populismo, Intervencionismo y Reformas”, Fundación para una Sociedad Libre , 7p. (Historiador Guatemala) Paramio Ludolfio , 2008, “ El regreso del Estado: entre el populismo y la regulación”, XIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Buenos Aires, Argentina, 4 - 7 nov. 2008, 10p. ( Sociología en las Universidades Autónoma y Complutense de Madrid) Medina Nuñez Ignacio, 1998, “Estado Benefactor y Reforma del Estado”, Espiral, Estudios sobre Estado y Sociedad, 4(11): 23-45. (Ciencias sociales UdG y ITESO) Palley Thomas, 2005, “Del keynesianismo al neoliberalismo: paradigmas cambiantes en economía”, ECONOMÍAunam 2(4), pp138-148. (Economista Oxford + Yale; creador de Economics for Democratic & Open Societies Project )

3. ¿Cual es el Rol? ¿De que depende? ¿De que depende la intervención del Estado en la economía? ¿Por qué el Estado interviene? (propósito) ¿De que manera interviene el Estado en la economía? ¿Cuál es la autonomía del Estado? ¿Estado toma acciones racionales ?¿De que depende? ¿Qué determina la capacidad del Estado para resolver pbas ? ¿Quién moldea los intereses nacionales y modelo desarrollo? ¿La implementación del modelo neoliberal ha significado el retiro del Estado? ¿ Qué busca Estado en su intervención en Economía ? ¿Cuáles son las herramientas a disposición del Estado para impactar en la economía?...

4. Corrientes o escuelas No hay consenso entre economista sobre lo que tiene que ser la intervención del Estado: las corrientes van del Estado neutro al Estado intervencionista/planificador

5. Las escuelas a favor del intervencionismo….

6. Antés del liberalismo existía el Mercantilismo (o también llamado colbertismo ; XVI-XVIII): Es la escuela mas intervencionista Idea: El enriquecimiento del Estado mejora el bienestar de la Colectividad (visión paternalista) Economía sometida a administración del Monarca => vinculo estrecho Estado - Mercado Acción del Estado : Frenar importaciones e incrementar las exportaciones Control producción y precios (acomodar a las necesidades) Consolidar empresas estatales para evitar competencia ruinosa…

7. XIX-XX: reacción al absolutismo de la Realdad y presión de la burguesía citadina (revolución inglesa) surgen economistas liberales (Escuela Clásica) : Smith, Mill , Ricardo, Say , etc. … El liberalismo económico que se desarrolla paralelamente al liberalismo político de la revolución francesa (i.e. cambio de paradigma) I dea: ↑ de la riqueza individual → Desarrollo y bienestar de la sociedad ( ↑Bienestar individual →↑ Bienestar de la colectividad) Principio : Riqueza de la Nación = suma de la riqueza de sus habitantes (y no riqueza del Estado ) => lo más importante es el crecimiento microeconómico (Smith 1776)

8. E l mercado se auto-regula naturalmente : Competencia permite lograr un nivel “razonable” de precios y salarios => M ercado es un regulador espontaneo ( pba cuando existen monopolios) Principio = I niciativa privada tiene una lógica autónoma que el Estado tiene que garantizar => Rol del Estado: Promover y proteger libre competencia Proteger derecho a la propiedad Preservar interés egoísta Favorecer apetito de lucro + Limitarse a funciones regalianas : diplomacia, seguridad exterior y nacional, justicia Revolución industrial posiciona el Estado al servicio de las necesidades de acumulación burguesía

9. Competencia permite lograr el mejor resultado macroeconómico Individuo esta en el centro del modelo lo que abre la puerta a la exacerbación de la libertad individual , el apetito sin limites, individualismo y competencia salvaje (o “lucha de todos contra todos”) A. Smith: 2 riesgos del Mercado: “cruel rapacidad” “espíritu monopolizador” “Ninguna sociedad podrá ser floreciente y dichosa si la mayoría de ella es pobre y miserable ”

10. El (neo)Keynesianismo y el social liberalismo

11. Siglo XX hasta 1970s: neoclásicos Democracia y des-economías (desempleo)=> presión de los trabajadores Crisis => presión del sector empresarial y banquero C ambia el rol del Estado Economistas neoclásicos ( corriente del Bienestar) se imponen (Marshall; Pigou ; Keynes; Galbraith ) Evitar monopolios y concentración excesiva (ley anti-trust EEUU 1890 y 1914) Proteger contra riesgos (desempleo, enfermedad, vejez, redistribución hacia “pobres ”…(Europa: después 2ª GM: Estado de Bienestar) Hoy: Proteger acceso a la información, libre elección del consumidor y consecuencias ambientales

12. Escuela neoclásica admite (Keynes): Existencia de fallas del mercado i.e. externalidades ( deseconomías externas ): injusticia social, desempleo, monopolios, control de los precios,…=> Intervención moderada para proteger H oy: Liberalismo económico percibido como una ideología responsable de los males ( modelo excluyente, precariedad, contaminación, violencia, deshumanización, perdida de acceso a derechos básicos, etc.) => necesidad de contra pesos (Estado )

13. Rol complementario al mercado: Varios productos/servicios “necesarios” para la inclusión no son interesantes para mercado ( Galbraith ) … por lo menos no en todos los sectores de la sociedad Sobre todo sociedades fragmentadas o con brecha social: educación, agua, salud, vivienda, infraestructura, acceso al dinero, alimentos, crédito… Internet (derechos formales Vs reales: capacidades de acceso) Hay sectores socio-geográficos donde la inversión privada no llega => compensar

14. Keynesianismo = intento para reconciliar economía e intervención política (unos economistas lo consideran liberalismo de izquierda): Recomienda intervención “razonable y limitada” (corto plazo ) del Estado en la economía para asegurar: Pleno empleo Estabilidad y crecimiento económica Piso mínimo para ayudar a los más vulnerables Evitar perjuicios no deseables Dinamizar economía: Pesimismo e incertidumbre recurrentes entre consumidores y empresas → ↑desempleo Estado debe sostener el crecimiento i.e. estimular la economía para crear empleos ( Estado regulador )

15. 1970s Estado de Bienestar en crisis y globalización => rol del Estado ↓ Eficacia del Estado criticada por: ↓Crecimiento después de 1973 (“pos gloriosas”) ↑Dificultad financiera del Estado de bienestar ↑Apoyo a ideas neoliberales debido a guerra fría… Globalización : ↑ de los poderes supranacionales y construcción de espacios regionales (OMC , UE, OCDE, Banco central europeo, Empresas transnacionales, paraísos fiscales …) Estado rebasado por fuerzas supranacionales Tiene que renunciar a algunos instrumentos y soberanía

16. Colectivismo Economías planificadas Socialismo de Estado – Estado social

17. ↑ Bienestar sociedad →↑Bienestar individuo gracias a la redistribución Felicidad sociedad → Felicidad individuo Individuo está al servicio de la sociedad Privilegia la propiedad colectiva : Las fuentes de riqueza (industria e agricultura) tienen que cumplir una función social => desarrollo del Sector Público

18. Estado aceptado pero tiene que cumplir una función reguladora: orden económico y equilibrio social Estado e individuo sirven a la sociedad Planificación central (actividad económica controlada por política) Estado es propietario y administrador de los medios de producción Idea de servicio universal (salud, educación) Socialismo