Origen de las externalidades
En una economía de mercado, el empresario decide qué y
cuánto produce de un determinado producto, teniendo en
cuenta solamente el costo de producción, el costo de
operación y materias primas (costos privados).
Externalidades son todos los costos o
beneficios que recaen sobre la sociedad y el
ambiente, a consecuencia de una actividad
económica que no están introducidos en la
estructura del precio del producto que los
ocasiona.
Definición
Existe una EXTERNALIDAD cuando, tanto la
producción como el consumo de un bien o
servicio, afecta directamente el bienestar, positiva
o negativamente, de terceros que no participan en
su compra, venta o consumo.
¿Qué son las costos externos?
Los costos externos o externalidades, son los
costos que no repercuten en los costos y
beneficios del empresario pero si suponen un
costo para la sociedad.
Estos efectos se pueden clasificar como:
medioambientales
socioeconómicos
Valoración económica de los efectos
·Medioambientales
·Efecto de la contaminación en la salud
·Efecto de la contaminación en la producción agrícola
·Efecto de la contaminación en los bosques
·Efecto de contaminación en ecosistemas salvajes
·Impacto de los efluentes en agua/sistemas acuáticos
·Calentamiento global por emisión de CO2/otros gases
·Agotamiento de recursos no renovables
·Accidentes ocupacionales/con repercusión pública
·Efectos de la contaminación sobre los edificios
·Alteración de zonas recreacionales y culturales
Valoración económica de los efectos
·Socioeconómicos:
·Creación de empleo
·Reducción de subsidios
·Incremento en la demanda de bienes de consumo
·Reducción de movimientos migratorios internos
·Seguridad en el suministro de energía
Externalidades positivas y negativas
Externalidades positivas: Son beneficios externos
que surgen cuando un agente económico brinda un
bien o servicio y los terceros involucrados se ven
favorecidos.
Externalidades negativas: Son aquellas producidas
por acciones privadas que crean pérdidas en el
bienestar de terceros generando costos individuales
o sociales, que no son considerados cuando se toma
la decisión individual que los produjo.
Ejemplo de externalidades positivas y
negativas
La fabricación de un coche genera puestos de trabajo,
(beneficio socioeconómico), pero ese coche, lo que
contamina en su periodo de vida y el residuo que deja
cuando expira, es la parte negativa, negativa para la salud
de la sociedad y para el medioambiente.
La actividad de una discoteca no sólo afecta al propietario
y a sus clientes, sino que puede generar ruido, problemas
de aparcamiento, etc., que también afecta, negativamente,
al vecindario.
El desarrollo de motores de automóvil menos
contaminantes no sólo afecta a productor y comprador,
sino que la sociedad en su conjunto se beneficia de una
menor contaminación.
Intervención del Estado
Cuando la iniciativa privada falla para resolver
las externalidades puede estar justificada la
intervención del Estado .
El Estado tratará de corregir esta deficiencia y
así intentar maximizar el beneficio total de la
sociedad.
Intervención del Estado
El Estado puede intervenir:
a) Regulando las actividades (prohibiendo o
promoviendo determinadas actuaciones, según
generen externalidades negativas o positivas).
Por ejemplo, puede obligar al cierre de bares y discotecas a partir
de cierta hora de la noche, puede prohibir el ejercicio de actividades
contaminantes o peligrosas cerca de núcleos urbanos, etc.
b) Estableciendo correctores (subvenciones o
penalizaciones), de modo que el impacto económico
de las externalidades afecte directamente a la parte
que la origina y por lo tanto la tenga en cuenta a la
hora de tomar sus decisiones.
Correctores
Con el establecimiento de correctores el Estado busca
que el sector privado internalice las externalidades que
genera.
Se trata de que el impacto económico que producen las
externalidades se materialice como un mayor coste
(externalidades negativas) o mayores ingresos
(externalidades positivas) para aquel que las origina.
Ejemplos
Si una empresa contamina es justo que pague un canon por esa
contaminación, importe que el Estado puede dedicar a paliar los
efectos nocivos de la misma.
Este canon se convierte en un coste más que tiene que asumir esta
empresa. Por tanto, la curva de oferta (que representa los costes de
producción) se desplazará hacia arriba.
Ejemplos
Si una empresa prepara a sus empleados invirtiendo en formación,
esto genera una externalidad positiva: esta formación beneficia al
trabajador y a la empresa mientras el trabajador permanezca en la
misma, pero cuando cambie de trabajo esta mayor formación
beneficia a la sociedad en su conjunto al disponer de una mano de
obra más cualificada. El gobierno podría favorecer esta externalidad
positiva subvencionando parte de los costes de formación de las
empresas. Esta subvención reduciría el coste de producción de
esta empresa desplazando su curva de oferta hacia abajo.