Planeamiento Estratégico SEMANA 7 Andrea Encinas Fernanda Casanova Araujo Celine Johanna Navia Chirinos Lou Gomez Ramirez Candy Anel Ramos Narciso Jose Luis Portillo Fernandez
Contenido Y monitoreo Al planeamiento estratégico en salud Del plan estratégico Situacional 01 05 04 02 Conclusiones y Recomendaciones Estratégica 06 03 Introducción Implementación Evaluación Análisis Caso Práctico Formulación ‹#›
Introducción Al planeamiento estratégico en salud 01 ‹#›
¿ QUE ES EL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO ? ‹#› DEFINICIÓN Documento estratégico definir o bjetivos, prioridades y acciones para mejorar la salud de una población en el mediano y largo plazo ¿En qué se basa? Análisis del entorno Problemas de salud prioritarios Estrategias que alinean recursos, política y capacidades institucionales I MPORTANCIA Contribuir a una mejor cobertura, calidad y equidad en los servicios de salud Facilita la articulación entre niveles de gobierno y sectores relacionados (educación, ambiente, economía). Mejora la capacidad de respuesta ante emergencias sanitarias y cambios epidemiológicos.
FASES FORMULACIÓN ESTRATÉGICA ANÁLISIS DEL ENTORNO FACTORES EXTERNOS IMPLEMENTACION ‹#› FACTORES INTERNOS C ontextos político, social, económico, tecnológico, ambiental y legal R ecursos humanos, capacidad financiera, procesos y reputación organizacional MISION/ VISIÓN OBJETIVOS ESTRATEGICOS “FODA” EVALUACIÓN Y CONTROL METAS INDICADORES PROGRAMAS, PROYECTOS, RECURSOS, RESPONSABLES SEGUIMIENTO DE RESULTADOS AJUSTE DE ESTRATEGIAS SEGÚN EL RESULTADO
‹#› ‹#› MISION VISION
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‹#› ‹#› DIFERENCIA ENTRE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO, TÁCTICO Y OPERACIONAL Enfoque: Global y a largo plazo Proposito: Definir dirección general, misión, visión y objetivo, estrategias globales Responsable: Alta dirección (Ministerio de Salud, Gerencia General) Detalle: General Ejemplo: “Reducir la tasa de mortalidad infantil en un 40% en los próximos 10 años” Enfoque: Intermedio y a mediano plazo Proposito: Acciones específicas para cumplir con los objetivos estratégicos. R esponsable: Planes regionales, institucionales o por áreas específicas. Mandos intermedios (Ej. Direcciones regionales, jefaturas Ejemplo: “Plan regional de mejora de atención materna en hospitales. Enfoque: Específico y a corto plazo Proposito: Ejecutar tareas concretas y actividades diarias Responsable: Personal operativo o técnico Detalle: Operativo y técnico Ejemplo: “ Calendario mensual de jornadas de vacunación. ”
‹#› ‹#› Prevención de enfermedades Estratégico Táctico Operativo “Erradicar la tuberculosis en el país para 2035.” “Capacitar a 1,000 profesionales en diagnóstico y tratamiento oportuno en 2 años.” “Realizar 5 campañas mensuales de tamizaje en barrios vulnerables.” Salud infantil Estratégico Táctico Operativo “ Reducir la desnutrición crónica infantil en un 50% en 10 años.” “I mplementar un programa de control nutricional en 5 regiones priorizadas.” “Entrega semanal de suplementos nutricionales en 50 centros de salud
Análisis Situacional Es el punto de partida del planeamiento estratégico porque permite entender la realidad actual de la institución de salud. 02 ‹#›
Evaluación Interna: fortalezas y debilidades El personal capacitado y motivado fortalece la capacidad institucional. La rotación alta y la falta de formación continua son debilidades críticas Instalaciones modernas mejoran la atención y la experiencia del paciente. La infraestructura antigua limita la calidad del servicio. La tecnología moderna permite diagnósticos y tratamientos más efectivos. La obsolescencia tecnológica y la falta de digitalización dificultan la gestión clínica. RRHH Infraestructura Tecnología ‹#›
Evaluación Externa: oportunidades y amenazas Las políticas públicas pueden favorecer o frenar el desarrollo institucional. La estabilidad económica permite ampliar servicios; la crisis, en cambio, los reduce. El perfil demográfico y cultural de la población define la demanda de salud. Político Económico Social ‹#› La competencia externa y las alianzas estratégicas influyen en la posición institucional. Epidemiológico
FODA O PESTEL ‹#›
‹#› Ejemplo F ortalezas El hospital cuenta con personal experto y buenos programas comunitarios. Debilidades La falta de mantenimiento y digitalización limita la capacidad operativa. Oportunidades El hospital puede acceder a fondos estatales e internacionales para mejorar. Amenazas Existen riesgos por competencia privada, inestabilidad política y eventos críticos. Hospital Santa Salud
Formulación Estratégica 03 ‹#›
Formulación estratégica Es el proceso mediante el cual una institución define cómo actuar estratégicamente para alcanzar su misión. 🩺 Importancia en salud: Permite planificar acciones coherentes y sostenibles. Alinea la gestión con la realidad sanitaria, necesidades poblacionales y recursos disponibles. Es esencial para mejorar la eficiencia y el impacto de los servicios de salud. 📌 Componentes clave que desarrollaremos: Misión, visión y valores institucionales Objetivos estratégicos Metas SMART Políticas y líneas estratégicas
Misión, Visión y Valores Institucionales 🔹 Misión: Es la razón de ser de la institución. Define qué hace, para quién lo hace y con qué propósito. 🔹 Visión: Proyección a futuro de la institución. Refleja la meta institucional a largo plazo. 🔹 Valores: Principios y creencias que orientan el comportamiento institucional (ej. equidad, respeto, compromiso). 🩺 Aplicación en salud: Determinan el rumbo general y el comportamiento organizacional. Son el marco de referencia para todas las decisiones estratégicas. 📘 Ejemplo: Misión: "Proveer servicios de salud integrales y humanizados". Visión: "Ser líderes nacionales en atención primaria con enfoque comunitario". Valores: Respeto, solidaridad, excelencia.
Objetivos Estratégicos Institucionales 🎯 ¿Qué son? Declaraciones amplias que definen logros deseados a mediano o largo plazo. En salud, responden a necesidades detectadas en la población y guían la intervención. 🛠️ ¿Cómo se formulan? Se basan en la misión y visión institucional. Consideran el análisis del entorno (demanda, recursos, brechas). Buscan impacto medible y alineación con políticas sanitarias. 🩺 Importancia: Permiten definir prioridades, evaluar progreso y dirigir recursos estratégicamente.
Metas SMART en Salud 📏 ¿Qué son las metas SMART? Son herramientas para operacionalizar los objetivos , haciéndolos: S : Específicas M : Medibles A : Alcanzables R : Relevantes T : Temporales 🩺 Ventajas en salud: Facilitan la planificación operativa. Permiten seguimiento y evaluación. Fomentan una gestión basada en resultados. 📘 Ejemplo SMART: “Reducir en 15% la prevalencia de hipertensión en adultos de 40-60 años en el distrito de villa el salvador, antes de diciembre de 2026.”
Políticas y Líneas Estratégicas 📜 Políticas institucionales: Son lineamientos generales que orientan el accionar de la organización. Responden a problemas prioritarios (ej. equidad en acceso, salud mental, interculturalidad). 🔀 Líneas estratégicas: Son áreas clave de acción que operacionalizan las políticas. Traducen compromisos en acciones concretas. 🩺 Rol en salud pública: Permiten coherencia y continuidad en las decisiones. Orientan la planificación, presupuestos y monitoreo de resultados. 📘 Ejemplo: Política: Garantizar atención integral al adulto mayor. Línea estratégica: Implementar programas de actividad física y alimentación saludable en centros comunitarios.
Implementación Del Plan estrategico 04 ‹#›
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PLAN ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES ASIGNACIÓN DE RECURSOS CONTROL Y SEGUIMIENTO PASOS CLAVE PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN ESTRATÉGICO ANÁLISIS SITUACIONAL Identificar problemas de salud prioritarios DEFINICIÓN DE PRIORIDADES ESTABLECIMIENTO DE METAS Y ESTRATEGIAS ASIGNACIÓN DE RECURSOS EJECUCIÓN Y MONITOREO - Enfermedades con mayor carga (ej: diabetes, COVID-19). - Grupos vulnerables (niños, adultos mayores, comunidades indígenas). - Metas SMART - Estrategias comunes: Fortalecer la atención primaria, campañas de vacunación masiva. - Financiamiento: fondo público + cooperación internacional - Recursos humanos: Capacitación de médicos y enfermeras Indicadores en tiempo real
‹#› Para lograr objetivos del pei 2025-2030: Objetivos estratégicos institucionales ACCIONES ESTRATÉGICAS Participación coordinada y sinérgica de las direcciones y oficinas del minsa OEI.01 Contribuir con la generación de condiciones para la adopción de hábitos, conductas y estilos de vida saludables para la población OEI.02 Contribuir a la reducción de los principales riesgos modificables atribuidos a la carga de enfermedad en la población. OEI.03 Contribuir al acceso a servicios de salud eficaces y de calidad de la población del país. OEI.04 Fortalecer la función rectora, reguladora y fiscalizadora en el Sistema de Salud. OEI.05 Fortalecer la gobernanza multisectorial de intervenciones articuladas en el territorio que responde a las necesidades y expectativas de las personas. OEI.06 Fortalecer la implementación de los esquemas de modernización en el Ministerio de Salud. OEI.07 Mejorar la gestión de riesgos en salud ante emergencias, desastres, efectos de cambio climático y amenazas globales. 40 acciones estratégicas 104 indicadores
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‹#› DESAFÍOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS DE SALUD PROBLEMAS DE FINANCIAMIENTO Y CORRUPCIÓN DESIGUALDAD TERRITORIAL RESISTENCIA AL CAMBIO Y BUROCRACIA FALTA DE DATOS CONFIABLES Y SISTEMAS DE MONITOREO FACTORES CULTURALES Banco mundial 2023: - Presupuesto en salud insuficiente: 3,5% del PBI (OMS recomienda 6% - Desvio de fondos: Corrupción en licitaciones de hospitales Minsa 2023: - Brecha urbano-rural: Medicos por c/ 10000 hab → lima: 18, huancavelica: 2,3 - Falta de infraestructura: 30% de CCSS en sierra y selva carecen de agua potable Defensoría del pueblo (2022): - SIS demora en pagos a proveedores → desincentivación del sector privado - planes desconectados INEI 2023: - Solo el 40% de CCSS en Perú reportan datos en tiempo real al SNS - Subregistro de muertes en zonas rurales. Ej: pandemia de COVID-19 Paho 2023: - Comunidades indígenas prefieren medicina tradicional - Desinformacion: rechazo de vacunas contra el COVID-19 por teorias de conspiracion
Evaluación Y monitoreo 05 ‹#›
‹#› Pasos del seguimiento de políticas y planes Proceso del seguimiento y evaluación de políticas y planes del Sinaplan Frecuencia de registro en el aplicativo informático del Ceplan
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EVALUACIÓN ‹#› Interrogantes de evaluación
‹#› ‹#› Definir la metodología de análisis • Identificar las necesidades de información en base al alcance y las preguntas de evaluación. • Revisar la información disponible recolectada durante la etapa de seguimiento e identificar información complementaria (cuantitativa o cualitativa) que se necesite para dar respuesta a las interrogantes de evaluación. • Seleccionar técnicas de recolección para la información complementaria (encuestas, entrevistas, grupos focales, talleres, estudios de caso, panel de expertos, revisión bibliográfica, etc.). De ser posible, es recomendable aplicar más de una técnica. • Definir la estrategia de triangulación de la información. • Definir las técnicas de análisis cuantitativo o cualitativo para transformar e interpretar los datos (análisis estadísticos, visualización de datos, correlaciones, regresiones, data mining, proyecciones, análisis de contenido, otras según corresponda). Técnicas sugeridas para la recopilación de información en el proceso de seguimiento y evaluación
‹#› INFORME DE EVALUACIÓN
Caso Práctico Conclusiones y Recomendaciones 06 ‹#›
‹#› CASO PRÁCTICO: Hospital Nacional Hipólito Unanue (HNHU) Misión “Prevenir los riesgos, proteger del daño, recuperar la salud y rehabilitar las capacidades de los pacientes en condiciones de plena accesibilidad y de atención a la persona desde su concepción hasta su muerte natural.” Visión “Ser un Complejo Hospitalario de Categoría III-1, acreditado, líder y de referencia nacional, que brinda atención integral humanista con personal altamente calificado, tecnología sanitaria innovadora y altos estándares de calidad.”
‹#› CASO PRÁCTICO: Hospital Nacional Hipólito Unanue (HNHU) Valores Institucionales Honestidad Responsabilidad Compromiso institucional Trabajo en equipo Innovación Mejoramiento continuo
‹#› Objetivos Estratégicos Fortalecer la atención integral para enfermedades transmisibles y no transmisibles. Reducir la morbimortalidad materna, neonatal y desnutrición infantil. Mejorar condiciones laborales y de gestión para personal de salud. Fortalecer la capacidad resolutiva del hospital. Garantizar disponibilidad de medicamentos e insumos. Ejecutar proyectos de inversión pública orientados a atención especializada. Homogenizar la información sanitaria y administrativa. Fortalecer la gestión administrativa y los servicios con enfoque de calidad
Objetivos SMART Disminuir la tasa de mortalidad hospitalaria neonatal Reducir de 1.10% a menos del 1%. En un plazo de 4 años (2012–2016) Mediante capacitación al personal y mejora en infraestructura neonatal Reducir la letalidad por infección respiratoria aguda (IRA) y enfermedades diarreicas agudas (EDA). Mantener letalidad por EDA en 0% y reducir IRA a ≤0.3%. Durante el periodo 2012–2016. A través de protocolos de atención y supervisión médica en emergencias. Incrementar las intervenciones quirúrgicas por catarata Aumentar del 15% al 25% del total estimado de casos De 2012 a 2016 Con adquisición de insumos y programación de campañas oftalmológicas.
Líneas de estrategias institucionales Atención Integral a la Mujer y al Niño Se prioriza la promoción de la salud y la prevención de enfermedades para reducir la morbimortalidad materna y neonatal, así como la desnutrición infantil. Implementación del Aseguramiento Universal en Salud (AUS) Promover acceso equitativo y continuo a servicios de salud para toda la población, fortaleciendo el Sistema Integral de Salud (SIS). Mejora del Acceso a Servicios de Salud de Calidad A través de mejoras en infraestructura, equipamiento, atención humanizada, modernización tecnológica y reorganización de procesos Disponibilidad y Uso Racional de Medicamentos de Calidad Garantizar acceso a insumos esenciales, promoviendo uso racional y transparente del petitorio farmacológico institucional.
‹#› Conclusiones del Planeamiento Estratégico El planeamiento estratégico en salud es un proceso sistemático y a largo plazo que establece objetivos, prioridades y acciones para mejorar la salud de la población, sustentado en un análisis riguroso del entorno y los problemas sanitarios prioritarios Se articula en fases claramente definidas, formulación estratégica , análisis situacional, definición de metas SMART, implementación y evaluación continua El análisis interno y externo es esencial para entender las capacidades organizativas y el contexto político, económico, social y tecnológico, y así orientar la formulación de estrategias efectivas Contribuye a una mejor cobertura, calidad y equidad de los servicios de salud
Fortalecer los sistemas de información y monitoreo ‹#› Recomendaciones del Planeamiento Estratégico Diseñar y revisar periódicamente indicadores SMART Invertir en la capacitación continua y retención del personal, Fomentar la colaboración multisectorial y la participación comunitaria Promover la digitalización de procesos clínicos y administrativos Monitoreo y Evaluación Constante
REFERENCIAS Pensemos. ¿Qué es la planeación estratégica y para qué sirve? [Internet]. [citado 2025 abr 22]. Disponible en: https://gestion.pensemos.com/que-es-la-planeacion-estrategica-y-para-que-sirve Calderón Gutiérrez M, Campos Rodríguez A. Análisis situacional para la planificación estratégica de instituciones públicas: aplicación en una municipalidad costarricense . Rev Costarric Cienc Tecnol [Internet]. 2020 [citado 2025 abr 22];42(2):1–22. Disponible en: https://www.scielo.sa.cr/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1659-49322020000200006 Ministerio de Salud del Perú. Plan Estratégico Institucional (PEI) 2019–2027 ampliado [Internet]. Lima: MINSA; [citado 2025 abr 22]. Disponible en: https://www.gob.pe/58122-plan-estrategico-institucional-pei-2019-2027-ampliado-del-ministerio-de-salud Gutiérrez Silva JM, Romero Borré J, Hernández Fernández L, Vega Jaramillo FY. Planificación estratégica situacional: Un proceso metódico-práctico . Rev Venez Gerenc. 2021;26(94):762–783. EADIC. Plan estratégico: análisis de la situación [Internet]. Madrid: EADIC Escuela Técnica; [citado 2025 abr 22]. Disponible en: https://eadic.com/blog/entrada/plan-estrategico-analisis-de-la-situacion/ López de Castro S. Diagnóstico situacional de la planificación estratégica en el Núcleo Costa Oriental del Lago de la Universidad del Zulia . Form Gerenc [Internet]. 2017 mayo [citado 2025 abr 22];16(1):51–78. Disponible en: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=8540405 QuestionPro. Análisis situacional: qué es, características, elementos y ejemplos [Internet]. [citado 2025 abr 22]. Disponible en: https://www.questionpro.com/blog/es/analisis-situacional/ Escuela de Enfermería de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Planificación estratégica en salud: conceptos básicos [Internet]. Lima: UNMSM; [citado 2025 abr 22]. Disponible en: https://www.enfermeriaperu.com/gesenfer/planestrategicaSE.pdf Jefatura de Gabinete de Ministros. Planificación estratégica situacional [Internet]. Buenos Aires: Secretaría para la Modernización del Estado; [citado 2025 abr 22]. Disponible en: https://www.enfermeriaperu.com/gesenfer/planestrategicaSE.pdf Splunk. SWOT vs PESTEL: What’s the Difference? [Internet]. San Francisco: Splunk Inc.; 2023 [citado 2025 abr 22]. Disponible en: https://www.splunk.com/en_us/blog/learn/swot-vs-pestel.html ISOTools. Relación entre el análisis PEST y FODA en la norma ISO 9001:2015 [Internet]. [citado 2025 abr 22]. Disponible en: https://co.isotools.us/iso-9001-2015-relacion-pest-foda/ BCTS Consulting. Diseño de KPIs: cómo alinear los objetivos estratégicos con la ejecución [Internet]. 2022 feb 8 [citado 2025 abr 22]. Disponible en: https://bctsconsulting.com/2022/02/08/diseno-de-kpis-como-alinear-los-objetivos-estrategicos-con-la-ejecucion/ Flevy. KPI Management & Strategic Planning KPIs [Internet]. [citado 2025 abr 22]. Disponible en: https://flevy.com/blog/kpi-management-strategic-planning-kpis/?srsltid=AfmBOoriLLoE0LhWWwKwFCxONqyfI_hKfPsdE68eIm2wfRj6IK1CCoY7 Miro. ¿Qué es un KPI? Indicadores clave de rendimiento en planificación estratégica [Internet]. [citado 2025 abr 22]. Disponible en: https://miro.com/es/planificacion-estrategica/que-es-kpi/ ‹#›