KEBIJAKAN TERKAIT LAHAN SAWAH DILINDUNGI (LSD)

KEBIJAKAN TERKAIT LAHAN SAWAH DILINDUNGI (LSD)

1. 26 Februari 2025
KEBIJAKAN TERKAIT LAHAN
SAWAH DILINDUNGI (LSD)
PeraturanPresidenNomor59 Tahun2019 tentang
PengendalianAlihFungsiLahanSawah
Elsa Puspita Agustiningrum, ST., MT
Plt. Kasubdit Pengendalian Alih Fungsi Lahan

2. PidatoPresiden(20Oktober2024):
•Saudara-saudarasekalian,sayatelahmencanangkanbahwaIndonesiaharussegera
swasembada pangandalamwaktuyangsesingkat-singkatnya,
•Kitaharusmampumemproduksidanmemenuhikebutuhanpanganseluruhrakyat
Indonesiasayasudahmempelajaribersamapakar-pakaryangmembantusaya,saya
yakinpalinglambat4-5tahunkitaakanswasembada pangan.Bahkankita
siapmenjadilumbungpangandunia.
Visi: Bersama Indonesia Maju
MenujuIndonesia Emas2045
ArahanPresidenPrabowo Subianto
1.MemperkokohideologiPancasila,demokrasi,danhakasasimanusia(HAM);
2.Memantapkan sistempertahanankeamanannegaradanmendorongkemandirianbangsamelaluiswasembada
pangan,energi,air,ekonomikreatif,ekonomihijau,danekonomibiru;
3.Meningkatkanlapangankerjayangberkualitas,mendorongkewirausahaan,mengembangkan industrikreatif,dan
melanjutkanpengembanganinfrastruktur;
4.Memperkuatpembangunan sumberdayamanusia(SDM),sains,teknologi,pendidikan,kesehatan,prestasi
olahraga,kesetaraangender,sertapenguatanperanperempuan,pemuda,danpenyandangdisabilitas;
5.Melanjutkanhilirisasidanindustrialisasiuntukmeningkatkannilaitambahdidalamnegeri;
6.Membangundaridesadandaribawahuntukpemerataanekonomidanpemberantasankemiskinan;
7.Memperkuatreformasipolitik,hukum,danbirokrasi,sertamemperkuatpencegahandanpemberantasankorupsi
dannarkoba;dan
8.Memperkuatpenyelarasankehidupanyangharmonisdenganlingkungan,alam,danbudaya,sertapeningkatan
toleransiantarumatberagamauntukmencapaimasyarakatyangadildanMakmur.
Asta Cita Presiden:

3. OUTLINE
ISU STRATEGIS DAN
POTENSI ALIH FUNGSI
LAHAN SAWAH
LAHAN SAWAH
DILINDUNGI (LSD)
PROVINSI JAWA
TENGAH
PENGENDALIAN
ALIH FUNGSI LAHAN
DASAR HUKUM
PENGENDALIAN
ALIH FUNGSI
LAHAN SAWAH
0302 05
A.TujuanPengendalianAlih
FungsiLahanSawah
B.Tim Pengendalian Alih
FungsiLahanSawah
C.TahapanPengendalianAlih
FungsiLahanSawah
D.RoadmapPengendalianAlih
FungsiLahanSawah
LATAR
BELAKANG
01 04

4. 0101
UrgensiPengendalianAlihFungsiLahan
LATAR BELAKANG

5. DASAR HUKUM
PENGENDALIANALIH FUNGSI LAHAN SAWAH0102
Kepmen ATR/Ka.BPN
Nomor 1589/2021
Kepmen ATR/Ka.BPN
Nomor 446.1/2024
UU Nomor 41 Tahun 2009
Perpres Nomor 59 Tahun 2019
PP Nomor 1 Tahun 2011
Permen ATR/Ka.BPN
Nomor 2 Tahun 2024
Perlindungan Lahan Pertanian Pangan
Berkelanjutan (LP2B)
Penetapan dan Alih Fungsi Lahan
Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B)
Pengendalian Alih Fungsi Lahan Sawah
tentangTata Cara PelaksanaanVerifikasiData LahanSawah
terhadapData PertanahandanTata Ruang, PenetapanPeta
LahanSawahyang Dilindungi, danPemberianRekomendasi
PerubahanPenggunaanTanah padaLahanSawahyang
Dilindungi
Penetapan Peta LSD pada 150 Kabupaten/
Kota di 8 Provinsi
Penetapan Peta LBS Nasional
Diintegrasikan dan diimplementasikan dalam
Rencana Tata Ruang (RTR)

6. DASAR HUKUM
PENGENDALIANALIH FUNGSI LAHAN SAWAH0102
DEFINISILP2B,LBSdanLSD

7. DASAR HUKUM
PENGENDALIANALIH FUNGSI LAHAN SAWAH0102
DEFINISILP2B,LBSdanLSD

8. ISU STRATEGIS DAN POTENSI
ALIH FUNGSI LAHAN SAWAH03
Lahansawahmerupakansalahsatu
sumber dayaalamyangsangat
strategis,secarakeseluruhanlahan
sawahmemainkan peranpenting
dalamsistempanganglobal(Gómezetal.
2020)
Alihfungsilahansawah
sejalanbertambahnyajumlahpenduduk
(Ismail et al. 2016)
Jumlahpenduduk
Indonesia 2024 (BPS
2023)
279
Juta
Jiwa
Konsumsiberastinggi
Harga berasmeningkat
(Bappenas2024)

9. ISU STRATEGIS DAN POTENSI
ALIH FUNGSI LAHAN SAWAH03
ProyekStrategisNasional
(BerdasarkanPermenkoBidangPerekonomianNomor12 Tahun2024)
Lokasi Penetapan
PSN
(berdasarkan Pulau)
Jumlah
PenetapanPSN
(berdasarkan Pulau)
Jenis/Kriteria Sektor Penetapan
PSN
Pulau Sumatera 45 (20 %) 1.SektorJalan dan Jembatan,
2.Sektor Pelabuhan,
3.Sektor Bandara,
4.Sektor Kereta,
5.Sektor Kawasan,
6.Sektor Bendungan dan
Irigasi,
7.Sektor Air Bersih dan
Sanitais,
8.Sektor Pertanian dan
Pekebunan,
9.Sektor Perumahan,
10.Sektor Tanggul Pantai,
11.Sektor Energi,
12.Sektor Pendidikan,
13.Sektor Parisiwata, dan
14.Sektor Teknologi
Pulau Jawa 88 (39 %)
PulauBali dan Nusa
Tenggara
17 (7%)
Pulau Kalimantan 19 (8 %)
Pulau Sulawesi 35 (15 %)
Pulau Maluku dan
Papua
15 (7%)
Bersifat Nasional 8 (4 %)
20%
39%
7%
8%
15%
7%
4%
Sebaran PSN
Pulau Sumatera
Pulau Jawa
Pulau Bali dan
Nusa Tenggara
Pulau
Kalimantan
Pulau Sulawesi
Pulau Maluku
dan Papua
Bersifat Nasional

10. ISU STRATEGIS DAN POTENSI
ALIH FUNGSI LAHAN SAWAH03
ProyekStrategisNasional
(BerdasarkanPermenkoBidangPerekonomianNomor12 Tahun2024)
Lokasi Penetapan
PSN
(berdasarkan Provinsi)
Jumlah
PenetapanPSN
(berdasarkan Pulau)
Jenis/Kriteria Sektor Penetapan
PSN
Banten 7 (8 %) 1.SektorJalan dan
Jembatan,
2.Sektor Pelabuhan,
3.Sektor Bandara,
4.Sektor Kereta,
5.Sektor Kawasan,
6.Sektor Bendungan dan
Irigasi,
7.Sektor Air Bersih dan
Sanitais,
8.Sektor Pertanian dan
Pekebunan,
9.Sektor Perumahan,
10.Sektor Tanggul Pantai,
11.Sektor Energi,
12.Sektor Pendidikan,
13.Sektor Parisiwata, dan
14.Sektor Teknologi
D.KJakarta 12 (14 %)
Jawa Barat 17 (19%)
Jawa Tengah 10 (11 %)
D.I Yogyakarta 2 (2 %)
Jawa Timur 18 (21%)
LintasProvinsi 22 (25 %)
8%
14%
19%
11%
2%
21%
25%
SEBARAN PSN DI PROVINSI JAWA
TENGAH
Banten
DKI Jakarta
Jawa Barat
Jawa Tengah
D.I Yogyakarta
Jawa Timur
Lintas Provinsi

11. 0104
PENGENDALIAN ALIH FUNGSI LAHAN SAWAH
(Berdasarkan Perpres 59/2019 tentang Pengendalian Alih Fungsi Lahan Sawah)
A.TujuanPengendalianAlihFungsiLahanSawah
TujuanPengendalianAlihFungsiLahanSawah
BerdasarkanPeraturanPresidenNomor59
Tahun2019yaitu:
1.mempercepatpenetapanpetaLahanSawah
yangdilindungidalamrangkamemenuhidan
menjagaketersediaanlahansawahuntuk
mendukungkebutuhanpangannasional;
2.mengendalikanAlihFungsiLahanSawahyang
semakinpesat;
3.memberdayakan petani agar tidak
mengalihfungsikanLahanSawah;dan
4.menyediakandatadaninformasiLahanSawah
untukbahanpenetapanlahanpertanian
panganberkelanjutan.

12. 0104
PENGENDALIAN ALIH FUNGSI LAHAN SAWAH
(Berdasarkan Perpres 59/2019 tentang Pengendalian Alih Fungsi Lahan Sawah)
B. TIM PENGENDALIAN ALIH FUNGSI LAHAN SAWAH

13. 0104
KEBIJAKAN PERLINDUNGAN LAHAN PERTANIAN MELALUI
PENGENDALIANALIH FUNGSI LAHAN SAWAH
C. TAHAPAN PENGENDALIAN ALIH FUNGSI LAHAN SAWAH

14. 0104
KEBIJAKAN PERLINDUNGAN LAHAN PERTANIAN MELALUI
PENGENDALIANALIH FUNGSI LAHAN SAWAH
C. TAHAPAN PENGENDALIAN ALIH FUNGSI LAHAN SAWAH
Lahan Sawah yang Dilindungi (LSD) yang
berpotensi beralihfungsi secara besar-besaran
adalah peruntukan lain dalam RTRW
Peruntukan lain dalam RTRW
Kawasan
Perdagangan/Jasa
Kawasan
Peruntukan Industri
Kawasan
Peruntukan Lainnya
Kawasan Peruntukan
Permukiman
Perkotaan/Perdesaan
Kawasan
Konservasi/RTH/
Sempadan
Objek Pengawasan dan Pengendalian Alih
Fungsi Lahan Sawah Dilindungi (LSD)
Lahan Baku
Sawah
Lahan Sawah yang
Dilindungi (LSD)

15. 0104
KEBIJAKAN PERLINDUNGAN LAHAN PERTANIAN MELALUI
PENGENDALIANALIH FUNGSI LAHAN SAWAH
D. ROADMAP PENGENDALIAN ALIH FUNGSI LAHAN SAWAH (PENETAPAN PETA LSD)
2021
Penetapan Peta LSD di 8 Provinsi
(Sumatera Barat, Banten, Jawa Barat, Jawa Tengah,
DIY, Jawa Timur, Bali dan NTB) Berdasarka SK Menteri
ATR/Ka.BPN 1589/2021 seluas 3,8 juta hektare
2025
Rencana Peta LSD di 12 Provinsi
(Aceh, Sumatera Utara, Riau, Jambi, Sumatera Selatan,
Bengkulu, Lampung, Kepulauan Bangka Belitung,
Kepulauan Riau, Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan, dan
Sulawesi Selatan) seluas 2,7 juta hektare
2026
Rencana Peta LSD di 17 Provinsi
(Kalimantan Tengah, Kalimantan Timur, Kalimantan Utara,
Sulawesi Utara, Gorontalo, Sulawesi Tengah, Sulawesi Barat,
Sulawesi Tenggara, NTT, Maluku, Maluku Utara, Papua Barat,
Papua, Papua Barat Daya, Papua Tengah, Papua Pegunungan,
Papua Selatan)
PascaditetapkannyaPetaLSDselanjutnyaKementerianATR/BPN
melaksanakankegiatanPengawasandanPengendalianmelalui
PemantauandanEvaluasiIntergasiPetaLSDmenjadibahanpenetapan
LahanPertanianPanganBerkelanjutan(LP2B)dalamRTRW/RDTR.

16. 0104
KEBIJAKAN PERLINDUNGAN LAHAN PERTANIAN MELALUI
PENGENDALIANALIH FUNGSI LAHAN SAWAH
D. INSENTIF PENETAPAN LSD
BerdasarkanPeraturanPresidenNomor59Tahun
2019tentangPengendalianAlihFungsiLahan
Sawah(Pasal18-Pasal21)
Pasal18
PemberianinsentifLahanSawahyangdilindungidiberikan
olehPemerintahPusatkepadaPemerintahDaerahdan
masyarakat.
Pasal19
(1)PemberianinsentifolehPemerintahPusatkepadaPemerintahDaerah
sebagaimanadimaksuddalamPasal18dilakukanjika:
a.padawilayahPemerintahDaerahterdapatLahanSawahyangmasuk
dalampetaLahanSawahyangdilindungisebagaimanadimaksuddalam
Pasal15ayat(1);dan/atau
b.PemerintahDaerahmenetapkanLahanSawahyangmasukdalampeta
LahanSawahyangdilindungimenjadibagiandarilahanpertanian
panganberkelanjutansebagaimanadimaksuddalamPasal16ayat(1).
(2)PemberianinsentifolehPemerintahPusatkepadaPemerirrtahDaerah
sebagaimanadimaksudpadaayat(1)dilaksanakansesuaidengan
ketentuanperaturanperundang-undangan.
Pasal20
(1)PemberianinsentifolehPemerintahPusatkepadamasyarakatsebagaimana
dimaksuddalamPasal18dilakukanjikamasyarakatmemilikidan/atau
mengelolaLahanSawahyangditetapkandalampetaLahanSawahyang
dilindungisebagaimanz:.dimakstrddalamPasal15ayat(1).
(2)Insentifbagimasyarakatsebagairnanadimaksudpadaayat(t)dapatberupa
bantuan:
a.saranadanprasaranapertanian;
b.saranadanprasarana.Irigasi;
c.percepatansertrfikasitanah;dan/atau
d.bentuklainsesuaidenganketentuanperaturanperundang-undangan.
Pasal21
Pemberianinsentifsebagaimana dirnaksuddalam Pasal18
dilaksanakansesuaidengankemampuankeuangannegara.

17. LAHAN SAWAH DILINDUNGI (LSD) PROVINSI JAWA TIMUR05
Provinsi
Lahan Baku Sawah
(LBS)2024
(ha)
Lahan Sawah yang
Dilindungi(LSD)
(ha)
KawasanPertanian
Pangan Berkelanjutan
(KP2B)
Provinsi(ha)
Jawa Timur 1,207,997 1,194,054 1,094,173
Sumber:
1.PeraturanDaerahProvinsiJawaTimurNomor10Tahun2023tentangRencanaTataRuangWilayahProvinsi
JawaTimurTahun2023–2043
2.KeputusanMenteriATR/KaBPNNomor446.1/SK-PG.03.03/V/2024tentangPenetapanLuasLahanBaku
SawahNasionalTahun2024
3.KeputusanMenteriATR/KaBPNNomor1589/SK-HK.02.01/XII/2021tentangPenetapanPetaLahanSawah
yangDilindungipadaKabupaten/KotadiProvinsiSumateraBarat,ProvinsiBanten,ProvinsiJawaBarat,
ProvinsiJawaTengah,ProvinsiDaerahIstimewaYogyakarta,ProvinsiJawaTimur,ProvinsiBali,danProvinsi
NusaTenggaraBarat
SANDINGAN DATA LBS, LSD dan KP2B di Provinsi Jawa Timur

18. @ditjenpptr
TERIMAKASIH
KEMENTERIAN
ATR/BPN
DITJEN PENGENDALIAN
DAN PENERTIBAN TANAH
DAN RUANG