LEGISLACION DE ADMINISTRACION DE LA SEMANA 15.ppt

INTERES INVOLUCRADOS SEMA 12

1. La Administración Pública La Administración Pública
e Intereses involucradose Intereses involucrados

2. IntroducciónIntroducción
La Entidades de la Administración Pública se encuentran frente al reto La Entidades de la Administración Pública se encuentran frente al reto
de de producir servicios de alta calidad con limitación de recursos producir servicios de alta calidad con limitación de recursos
presupuestariospresupuestarios..
A ello se suma una creciente demanda de las poblaciones A ello se suma una creciente demanda de las poblaciones
segmentadas ensegmentadas en grupos de interés y grupos vulnerablesgrupos de interés y grupos vulnerables. . Es misión Es misión
del Estado priorizar la cobertura de servicios básicos y de desarrollo a del Estado priorizar la cobertura de servicios básicos y de desarrollo a
los grupos más vulnerables.los grupos más vulnerables.
Para ello, las Entidades deben Para ello, las Entidades deben priorizar las acciones a desarrollar priorizar las acciones a desarrollar
en función a la cantidad de recursos con los que dispone.en función a la cantidad de recursos con los que dispone.
Sabiendo que el marco normativo está definido y es muy rígido, Sabiendo que el marco normativo está definido y es muy rígido,
queda entonces maximizar la productividad en las formas de proceder queda entonces maximizar la productividad en las formas de proceder
de modo que el proceso de abastecimiento (compras) se realice con de modo que el proceso de abastecimiento (compras) se realice con
la mayorla mayor eficiencia, eficacia y efectividadeficiencia, eficacia y efectividad..

3. La Administración PúblicaLa Administración Pública
•La ADMINISTRACIÓN PÚBLICA La ADMINISTRACIÓN PÚBLICA es el conjunto de organismos, órganos es el conjunto de organismos, órganos
y personas-órgano, estatales y no estatales que ejercen la función y personas-órgano, estatales y no estatales que ejercen la función
administrativa del Poder.administrativa del Poder.
•¿Administración pública = Gobierno = Poder Ejecutivo?¿Administración pública = Gobierno = Poder Ejecutivo?
Gobierno CentralGobierno Central
Gobierno RegionalGobierno Regional
Gobierno ProvincialGobierno Provincial
Gobierno DistritalGobierno Distrital
FONAFEFONAFE
Ent. TratamientoEnt. Tratamiento
EmpresarialEmpresarial
Inst. DescentralizadaInst. Descentralizada
Soc. de BeneficenciaSoc. de Beneficencia
Ministerios, FF.AA y Policiales, Hospitales, etcMinisterios, FF.AA y Policiales, Hospitales, etc
Gobierno Regional y sus Direcciones RegionalesGobierno Regional y sus Direcciones Regionales
Municipalidades ProvincialesMunicipalidades Provinciales
Municipalidades DistritalesMunicipalidades Distritales
Empresas públicas que son supervisadas por Empresas públicas que son supervisadas por
el FONAFE (Sedapal, Enapu, Egasa, etc)el FONAFE (Sedapal, Enapu, Egasa, etc)
Entidades que brindan servicios y generan sus Entidades que brindan servicios y generan sus
propios recursos (Cajas Municipales, Serv. De propios recursos (Cajas Municipales, Serv. De
Agua y Saneamiento del Interior) Agua y Saneamiento del Interior)
UniversidadesUniversidades
Sociedades de Beneficencia PúblicaSociedades de Beneficencia Pública

4. ENTIDAD
CONTRATANTE
PROVEEDOR
Intereses involucrados en cada Intereses involucrados en cada
contrato de la Administración Públicacontrato de la Administración Pública
SOCIEDAD
SISTEMA DE CONTRATACIÓN
DESTINATARIO
DIRECTO
COMUNIDAD
INTERNACIONAL
SECTOR
PRIVADO
SECTOR
PÚBLICO

5. Intereses de los sujetos de cada Intereses de los sujetos de cada
vínculo contractual vínculo contractual
•Entidad Contratante:Entidad Contratante:
–Cumplimiento de metas Cumplimiento de metas
institucionalesinstitucionales
–Calidad de GestiónCalidad de Gestión
- Utilización de Fondos - Utilización de Fondos
PúblicosPúblicos
- Procedimientos- Procedimientos
- Calidad, Oportunidad y - Calidad, Oportunidad y
economía en los economía en los
Bienes, servicios y Bienes, servicios y
ObrasObras
•Contratista:Contratista:
–Acceso a la ContrataciónAcceso a la Contratación
–Impacto Económico (microImpacto Económico (micro)

6. Interés del destinatario directo de Interés del destinatario directo de
cada contratocada contrato
•CantidadCantidad
•CalidadCalidad
•OportunidadOportunidad
•Impacto en el BeneficiarioImpacto en el Beneficiario
El beneficiario puede ser un El beneficiario puede ser un
órgano de la entidad órgano de la entidad
contratante o una categoría de contratante o una categoría de
tercerosterceros

7. Ley de Contrataciones del Ley de Contrataciones del
Estado – Principales Estado – Principales
cambioscambios

8. Funcionarios y órganos encargados Funcionarios y órganos encargados
de las contratacionesde las contrataciones
1.1. Titular de la EntidadTitular de la Entidad
2.2. Área usuariaÁrea usuaria
3.3. Órgano encargado de las contratacionesÓrgano encargado de las contrataciones
4.4. Comité EspecialComité Especial

9. Fases de la Contratación Fases de la Contratación
EstatalEstatal

10. Fases de la Contratación EstatalFases de la Contratación Estatal
a)a)Programación y Actos PreparatoriosProgramación y Actos Preparatorios
b)b)Procedimiento de SelecciónProcedimiento de Selección
c)c)Ejecución Contractual y Liquidación del contrato.Ejecución Contractual y Liquidación del contrato.
Todas estas fases se encuentran reguladas por la Ley de Todas estas fases se encuentran reguladas por la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento aprobado Contrataciones del Estado y su Reglamento aprobado
mediante D.L. Nº1017 y D.S. Nº184-2008-EF, mediante D.L. Nº1017 y D.S. Nº184-2008-EF,
respectivamente.respectivamente.

11. 11
Programación y Actos Programación y Actos
Preparatorios Preparatorios
Procedimiento de Procedimiento de
Selección Selección
Ejecución contractual y Ejecución contractual y
la liquidaciónla liquidación
•El presupuesto El presupuesto
institucional institucional
•Determinación de Determinación de
necesidades. necesidades.
•Plan Anual de Plan Anual de
Contrataciones. Contrataciones.
•Determinación del valor Determinación del valor
referencial .referencial .
•Designación del Comité Designación del Comité
Especial. Especial.
•La elaboración y La elaboración y
aprobación de las Bases.aprobación de las Bases.
•ConvocatoriaConvocatoria
•Presentación consultasPresentación consultas
•Presentación Presentación
observaciones. observaciones.
•Integración de bases. Integración de bases.
•Presentación Presentación
propuestas propuestas
•Evaluación de Evaluación de
propuestaspropuestas
•Otorgamiento o Otorgamiento o
Adjudicación Buena ProAdjudicación Buena Pro
•Consentimiento.Consentimiento.
• Tipo de Garantías a Tipo de Garantías a
presentar.presentar.
•Ejecución de Ejecución de
prestaciones contenidas prestaciones contenidas
dentro del contrato. dentro del contrato.
•Declaración de Declaración de
conformidad por parte de conformidad por parte de
la autoridad la autoridad
correspondiente correspondiente
•Liquidación del contrato.Liquidación del contrato.
Fases de la Contratación EstatalFases de la Contratación Estatal

12. Programación y Actos Programación y Actos
PreparatoriosPreparatorios

13. Es el documento de gestión que contiene todas las Es el documento de gestión que contiene todas las
contrataciones de bienes, servicios y obras que la entidad contrataciones de bienes, servicios y obras que la entidad
requerirá durante el año fiscal.requerirá durante el año fiscal.
El Plan Anual de ContratacionesEl Plan Anual de Contrataciones
Formulación del Formulación del
Presupuesto Presupuesto
InstitucionalInstitucional
Determinar requerimientos Determinar requerimientos
(metas presupuestarias y (metas presupuestarias y
prioridades) e inclusión en el prioridades) e inclusión en el
Cuadro de Necesidades Cuadro de Necesidades
(dependencias)(dependencias)
Consolidación, Valorización del Consolidación, Valorización del
cuadro de necesidades (OEC)cuadro de necesidades (OEC)
Inclusión en el Proyecto del Plan Inclusión en el Proyecto del Plan
Anual de Contrataciones (OEC) Anual de Contrataciones (OEC)
¿Quién aprueba el PAC? ¿Quién aprueba el PAC?
¿Cuándo debe aprobarse ¿Cuándo debe aprobarse
el PAC?el PAC?
¿Dónde esta el PAC? ¿Dónde esta el PAC?

14. Expediente de ContrataciónExpediente de Contratación
Conjunto de documentos que reflejan todas las actuaciones Conjunto de documentos que reflejan todas las actuaciones
referidas a una contratación, desde la decisión de contratar hasta referidas a una contratación, desde la decisión de contratar hasta
la culminación del contrato. la culminación del contrato.
14

15. ContenidoContenido
Programación:Programación:
-Requerimiento.Requerimiento.
-Impresión del PAC.Impresión del PAC.
-Especificaciones Técnicas o Especificaciones Técnicas o
Términos de Referencia.Términos de Referencia.
-Estudio de las posibilidades Estudio de las posibilidades
que ofrece el mercado.que ofrece el mercado.
-Certificación presupuestalCertificación presupuestal
-Documento que aprueba el Documento que aprueba el
Valor referencial.Valor referencial.
-Tipo de proceso.Tipo de proceso.
-Sistema de contratación.Sistema de contratación.
-Modalidad de selección.Modalidad de selección.
-Documento que aprueba el Documento que aprueba el
expediente.expediente.
-Designación del Comité Designación del Comité
Especial.Especial.
-Bases aprobadas.Bases aprobadas.
-Resumen ejecutivo.Resumen ejecutivo.
Selección:Selección:
--Impresión de la Impresión de la
convocatoria.convocatoria.
--Consultas y -Consultas y
observaciones.observaciones.
--Pliegos absolutorios de -Pliegos absolutorios de
consultas y/o consultas y/o
observaciones.observaciones.
--Bases integradas.-Bases integradas.
--Propuestas.-Propuestas.
--Cuadros de evaluación.-Cuadros de evaluación.
--Actas del Comité Especial.-Actas del Comité Especial.
Ejecución Contractual:Ejecución Contractual:
--Contrato u orden de -Contrato u orden de
compra /servicio.compra /servicio.
--Garantías.-Garantías.
--Ampliaciones.-Ampliaciones.
--Adicionales/reducciones.-Adicionales/reducciones.
-Aplicación de penalidades.Aplicación de penalidades.
-Resolución que resuelve el Resolución que resuelve el
contrato.contrato.
-Etc.Etc.

16. Expediente de contratación en los actos Expediente de contratación en los actos
preparatorios…preparatorios…
-PACPAC
-Área Usuaria :Área Usuaria :
--Formula el -Formula el
requerimiento.requerimiento.
--Define las -Define las
EspecificacioneEspecificacione
s Técnicas (ET) s Técnicas (ET)
o los Términos o los Términos
de Referencia de Referencia
(TR)(TR)
-OEC:OEC:
-Realiza el Realiza el
estudio de las estudio de las
posibilidades posibilidades
que ofrece el que ofrece el
mercadomercado
Información para:Información para:
- Determinar el VR- Determinar el VR
-Necesidad de ajustar las -Necesidad de ajustar las
ET o TR.ET o TR.
-Pluralidad de marcas y/o -Pluralidad de marcas y/o
proveedores.proveedores.
-Distribución de la B.P.-Distribución de la B.P.
-Otros.-Otros.
Deberá emplearse como mínimo dos fuentes: Deberá emplearse como mínimo dos fuentes:
presupuestos y cotizaciones actualizados, portales, presupuestos y cotizaciones actualizados, portales,
paginas web, catálogos entre otros. paginas web, catálogos entre otros.
Determinación del VR y del tipo de proceso de Determinación del VR y del tipo de proceso de
selección: LP, CP, ADP, ADS, AMC.selección: LP, CP, ADP, ADS, AMC.

17. Valor Referencial y Disponibilidad Valor Referencial y Disponibilidad
PresupuestalPresupuestal
Ejecución y Consultoría de Ejecución y Consultoría de
ObrasObras
06 meses06 meses
Fecha de determinación del Fecha de determinación del
presupuesto de obra presupuesto de obra
Bienes y ServiciosBienes y Servicios
03 meses03 meses
Aprobación del Expediente Aprobación del Expediente
de contrataciónde contratación
Oficina de Oficina de
PresupuestoPresupuesto

18. ¿Qué es el Comité Especial?¿Qué es el Comité Especial?
El Comité Especial es el órgano colegiado encargado de El Comité Especial es el órgano colegiado encargado de
seleccionar al proveedor que brindará los bienes, servicios u seleccionar al proveedor que brindará los bienes, servicios u
obras requeridos por el área usuaria.obras requeridos por el área usuaria.
¿Quién designa al Comité Especial?¿Quién designa al Comité Especial?
El Titular de la Entidad, o el funcionario al que este delegue.El Titular de la Entidad, o el funcionario al que este delegue.
Al momento de notificarse la designación, se entregará al Al momento de notificarse la designación, se entregará al
Presidente del Comité Especial el Expediente de la Presidente del Comité Especial el Expediente de la
Contratación aprobado y toda la información técnica y Contratación aprobado y toda la información técnica y
económica.económica.
El Comité Especial debe instalarse al día siguiente de la El Comité Especial debe instalarse al día siguiente de la
notificación de su designación.notificación de su designación.

19. ¿Cuál es la conformación del Comité ¿Cuál es la conformación del Comité
Especial?Especial?
•El Comité especial se integra con El Comité especial se integra con tres (3) miembros:tres (3) miembros:
– Uno (1) proveniente del órgano encargado de las contrataciones.Uno (1) proveniente del órgano encargado de las contrataciones.
– Uno (1) proveniente del área usuariaUno (1) proveniente del área usuaria
– Necesariamente, alguno de sus integrantes debe tener conocimiento técnico sobre Necesariamente, alguno de sus integrantes debe tener conocimiento técnico sobre
el objeto de la convocatoria.el objeto de la convocatoria.
Cuando se requiera contratar bienes sofisticados, servicios Cuando se requiera contratar bienes sofisticados, servicios
especializados, obras o cuando la Entidad no cuente con un especializados, obras o cuando la Entidad no cuente con un
especialista, podrá integrar el comité uno o más expertos especialista, podrá integrar el comité uno o más expertos
independientes.independientes.

20. Comité Especial PermanenteComité Especial Permanente
•En las Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor En las Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor
Cuantía Cuantía puede designarse Comités Especiales Permanentes para puede designarse Comités Especiales Permanentes para
objetos de contrataciones afines.objetos de contrataciones afines.
•Excepción: procesos derivados de Excepción: procesos derivados de desierto.desierto.
•Para la conformación del Comité Especial Permanente solo se Para la conformación del Comité Especial Permanente solo se
exige que uno de sus integrantes provenga del área usuaria.exige que uno de sus integrantes provenga del área usuaria.
•No es opcionalNo es opcional, la persona designada se encuentra en la , la persona designada se encuentra en la
obligación de integrar el Comité Especial.obligación de integrar el Comité Especial.

21. Intervención de Expertos IndependientesIntervención de Expertos Independientes
•Pueden ser:Pueden ser:
–Persona natural.Persona natural.
–Persona jurídicaPersona jurídica
•Su contratación Su contratación se realiza se realiza mediante mediante Adjudicación de Menor Adjudicación de Menor
Cuantía.Cuantía.
•No es necesario que estén inscritos en el RNP.No es necesario que estén inscritos en el RNP.
Giro principal: Giro principal: objeto de la objeto de la
convocatoriaconvocatoria
Representante: Representante: persona naturalpersona natural

22. Impedimentos para ser miembro Impedimentos para ser miembro
del Comité Especialdel Comité Especial
•No pueden ser parte de un Comité Especial:No pueden ser parte de un Comité Especial:
–El Titular de la Entidad.El Titular de la Entidad.
–Los funcionarios con atribuciones de control y fiscalización.Los funcionarios con atribuciones de control y fiscalización.
–Los funcionarios que por delegación aprueben el Expediente de Los funcionarios que por delegación aprueben el Expediente de
Contratación o las Bases, designen al Comité Especial, o resuelvan Contratación o las Bases, designen al Comité Especial, o resuelvan
el recurso de apelación.el recurso de apelación.
–Funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por su Funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por su
actuación en un Comité Especial.actuación en un Comité Especial.

23. ¿Para qué no es competente el Comité ¿Para qué no es competente el Comité
Especial? Especial?
–El Comité Especial no puede modificar de oficio las Bases El Comité Especial no puede modificar de oficio las Bases
aprobadas.aprobadas.
–El Comité Especial no puede modificar:El Comité Especial no puede modificar:
–Las ET/TR.Las ET/TR.
–El expediente técnico de obra.El expediente técnico de obra.
–El valor referencial.El valor referencial.
–El objeto de la convocatoria.El objeto de la convocatoria.
–El tipo de proceso.El tipo de proceso.
–El sistema de contratación.El sistema de contratación.
–La modalidad de contratación.La modalidad de contratación.
Las Funciones del Comité Especial culmina con el consentimiento de la buena Las Funciones del Comité Especial culmina con el consentimiento de la buena
pro, o con la declaración de la cancelación del proceso de selección.pro, o con la declaración de la cancelación del proceso de selección.

24. ¿Qué son las Bases?¿Qué son las Bases?
““el documento que contiene el conjunto de el documento que contiene el conjunto de
reglas formuladas por la Entidad reglas formuladas por la Entidad
convocante, donde se especifica el objeto convocante, donde se especifica el objeto
del proceso, las condiciones a seguir en la del proceso, las condiciones a seguir en la
preparación y ejecución del contrato, y los preparación y ejecución del contrato, y los
derechos y obligaciones de los derechos y obligaciones de los
participantes, postores y del futuro participantes, postores y del futuro
contratista (…)” (Numeral 1 del Anexo de contratista (…)” (Numeral 1 del Anexo de
Definiciones del Rgto.)Definiciones del Rgto.)
Las reglas de juego del proceso de selecciónLas reglas de juego del proceso de selección

25. ¿Qué deben contener las Bases?¿Qué deben contener las Bases?
Contenido de las Contenido de las
propuestaspropuestas
-Copia del certificado de Copia del certificado de
inscripción en el RNP.inscripción en el RNP.
-D.J. del Art. 42º del Rgto.D.J. del Art. 42º del Rgto.
-Documentación que acredite Documentación que acredite
los RTM.los RTM.
-Documentación que acredite Documentación que acredite
los Factores de Evaluaciónlos Factores de Evaluación
-Documentación facultativaDocumentación facultativa
-Oferta económica.Oferta económica.
-Garantía de Seriedad de las Garantía de Seriedad de las
Oferta.Oferta.
Condiciones mínimasCondiciones mínimas
-ET/TR.ET/TR.
-Expediente Técnico de Expediente Técnico de
Obra.Obra.
-Sistema/modalidad de Sistema/modalidad de
contratacióncontratación
-VR.VR.
-Calendario.Calendario.
-Factores de evaluación.Factores de evaluación.
-Exigencia de garantías.Exigencia de garantías.
-Proforma de contrato.Proforma de contrato.
-Entre otros.Entre otros.
Valor ReferencialValor Referencial
-El VR establecido en el Expediente de Contratación.El VR establecido en el Expediente de Contratación.
-Límites, en obras y consultorías de obras.Límites, en obras y consultorías de obras.
-Antigüedad del VR.Antigüedad del VR.

26. ¿Quién aprueba las Bases?¿Quién aprueba las Bases?
–Corresponde al Titular de la Entidad, o al funcionario que este Corresponde al Titular de la Entidad, o al funcionario que este
delegue, aprobar por escrito las Bases.delegue, aprobar por escrito las Bases.
–Es requisito para convocar un proceso de selección que la Es requisito para convocar un proceso de selección que la
Entidad cuente con las Bases aprobadas, bajo sanción de Entidad cuente con las Bases aprobadas, bajo sanción de
nulidad. (Artículos 12º de la Ley y 10º del Rgto.)nulidad. (Artículos 12º de la Ley y 10º del Rgto.)
–¿En caso de desierto es necesario aprobar nuevamente las ¿En caso de desierto es necesario aprobar nuevamente las
Bases?Bases?
26

27. El SEACEEl SEACE

28. •Es la solución de e-Goverment para que el Estado
administre, opere y difunda con transparencia sus
contrataciones.
•Fortalece y agiliza los procesos de compra al implementar
nuevas modalidades como la Subasta Inversa Electrónica
y las compras por Convenio Marco.
•Permite la activa participación de los Proveedores y de la
Sociedad Civil a través del Internet.
¿Qué es el SEACE?

29. •Información de las contrataciones publicadas por las entidades
contratantes:
–Plan Anual de Contrataciones.
–Procesos de selección.
•Información general:
–Proveedores con Buena Pro.
•Por RUC, razón social, tipo de procesos, modalidad de
selección, top 100, por producto.
–Oportunidades de Negocio.
–Detalle de los planes anuales informados.
¿Qué encontramos en el SEACE? (I)

30. •Información Estadística de los Planes Anuales y procesos
Informados:
–Por Objeto del proceso, tipo de entidad, tipo de proceso y por
departamento.

•Gráficas de comportamiento entre planificación y ejecución
de las compras del Estado:
–Por Objeto del proceso, tipo de entidad, tipo de proceso y por
departamento.
¿Qué encontramos en el SEACE? (II)

31. •Indicadores de Ejecución y Cumplimiento:
–Avance en la ejecución de los planes anuales.
–Cumplimiento en la ejecución de los planes anuales.
–Tiempos Promedios en la ejecución de procesos de selección.
–Avance de ejecución de procesos de selección especiales.
¿Qué encontramos en el SEACE? (III)

32. Desarrollo de la Fase de Proceso Desarrollo de la Fase de Proceso
de Selección en Contrataciones del de Selección en Contrataciones del
Régimen ClásicoRégimen Clásico

33. 33
Proceso de selecciónProceso de selección
Procedimiento administrativo mediante el cual la entidad pública Procedimiento administrativo mediante el cual la entidad pública
invita a los proveedores del mercado a presentar sus propuestas invita a los proveedores del mercado a presentar sus propuestas
para que, luego de la evaluación correspondiente, se elija a aquel para que, luego de la evaluación correspondiente, se elija a aquel
con el que la entidad contratarácon el que la entidad contratará. .

34. Tipos de procesos de selección:Tipos de procesos de selección:
- Licitación PúblicaLicitación Pública
- Concurso PúblicoConcurso Público
- Adjudicación Directa PúblicaAdjudicación Directa Pública
- Adjudicación Directa SelectivaAdjudicación Directa Selectiva
- Adjudicación de Menor CuantíaAdjudicación de Menor Cuantía
Procesos de Selección TradicionalesProcesos de Selección Tradicionales

35. Valor referencial + Objeto principal de Valor referencial + Objeto principal de
la contrataciónla contratación
Clasificación de ProcesosClasificación de Procesos
Licitación Pública:Licitación Pública: Adquisición de bienes y ejecución de Adquisición de bienes y ejecución de
obrasobras
Concurso Público:Concurso Público: Contratación de servicios (generales y Contratación de servicios (generales y
de consultoría)de consultoría)
Adjudicación Directa:Adjudicación Directa: Bienes, servicios y obrasBienes, servicios y obras
Adj.de Menor Cuantía:Adj.de Menor Cuantía: Bienes, servicios y obrasBienes, servicios y obras

36. ““En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de
prestaciones, el objeto principal del proceso de selección se prestaciones, el objeto principal del proceso de selección se
determinará en función a la determinará en función a la prestación que representen la mayor prestación que representen la mayor
incidencia porcentual en el costoincidencia porcentual en el costo””
Clasificación de ProcesosClasificación de Procesos

37. 37
Montos de Procesos de Selección Montos de Procesos de Selección
Año 2012Año 2012
TIPO DE PROCESOTIPO DE PROCESO
BIENESBIENES SERVICIOSSERVICIOS OBRASOBRAS
LICITACIÓN PÚBLICALICITACIÓN PÚBLICA ≥ ≥ S/. 400,000S/. 400,000 ≥ ≥ S/. 1,800,000S/. 1,800,000
CONCURSO PÚBLICOCONCURSO PÚBLICO ≥ ≥ S/. 400,000S/. 400,000
ADJUDICACIÓN ADJUDICACIÓN
DIRECTADIRECTA
PÚBLICAPÚBLICA
< S/. 400,000> S/. < S/. 400,000> S/.
200,000<200,000<
< S/. 400,000> S/. < S/. 400,000> S/.
108,000108,000
S/. 1,800,000S/. 1,800,000
> S/. 612,000> S/. 612,000
SELECTIVASELECTIVA
≤ ≤ S/. 187,200S/. 187,200
≥ ≥ S/. 37,440S/. 37,440
≤ ≤ S/. 108,000S/. 108,000
≥ ≥ S/. 21,600S/. 21,600
≤ ≤ S/. 612,000S/. 612,000
≥ ≥ S/. 122,400S/. 122,400
ADJUDICACIÓN ADJUDICACIÓN
DEDE
MENOR CUANTÍA MENOR CUANTÍA
--------------
< de 37,440< de 37,440
> De 10,8000> De 10,8000
< de 21,600< de 21,600
> de10.800> de10.800
< de 122,400< de 122,400
> de 10,800> de 10,800

38. •Dividir una contratación para dar lugar al Dividir una contratación para dar lugar al cambio del tipo de proceso cambio del tipo de proceso
de selección.de selección.
•El fraccionamiento está El fraccionamiento está prohibidoprohibido..
FraccionamientoFraccionamiento

39. Lote 1 Lote 2
Lote 3 Lote 4
Lote 5 Lote 6
ITEM 1
AMC 1 AMC 2
AMC 3 AMC 4
AMC 5 AMC 6
ADP 1
FRACCIONAMIENTOFRACCIONAMIENTO LOTIZACION (NO ES LOTIZACION (NO ES
FRACCIONAMIENTO)FRACCIONAMIENTO)
ITEM 2
6 Procesos de Selección
1 Proceso de Selección

40. 40
Régimen de NotificacionesRégimen de Notificaciones
•Todos los actos se entienden notificados Todos los actos se entienden notificados el mismo día el mismo día de su de su
publicación en el SEACE.publicación en el SEACE.

41. •Contratación de bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas.Contratación de bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas.
•Cada ítem es un proceso menor dentro del principal.Cada ítem es un proceso menor dentro del principal.
Procesos según Relación de ítemsProcesos según Relación de ítems

42. •Viabilidad económica, técnica y/o administrativa de la Viabilidad económica, técnica y/o administrativa de la
vinculación.vinculación.
•Usualmente: Por afinidad de uso, por rubro de gasto.Usualmente: Por afinidad de uso, por rubro de gasto.
Pero: Conveniencia de agrupar los ítems: Criticidad del ítem, Pero: Conveniencia de agrupar los ítems: Criticidad del ítem,
patrones de consumo, cantidad.patrones de consumo, cantidad.
•Verificar: Afinidad en cuanto al mercado (efecto de escala).Verificar: Afinidad en cuanto al mercado (efecto de escala).
AgrupamientoAgrupamiento de ítemsde ítems

43. -ConvocatoriaConvocatoria
-Registro de participantesRegistro de participantes
-Formulación y absolución de consultasFormulación y absolución de consultas
-Formulación y absolución de observacionesFormulación y absolución de observaciones
-Integración de las BasesIntegración de las Bases
-Presentación de propuestasPresentación de propuestas
-Evaluación y calificación de propuestasEvaluación y calificación de propuestas
-Otorgamiento de la buena proOtorgamiento de la buena pro
Etapas de los Procesos de Etapas de los Procesos de
SelecciónSelección

44. 44
Convocatoria Convocatoria
Requisitos y formalidadesRequisitos y formalidades
•Se ha añadido un requisito al contenido de toda convocatoria: Indicar Se ha añadido un requisito al contenido de toda convocatoria: Indicar
el plazo de entrega o de ejecución del contrato.el plazo de entrega o de ejecución del contrato.
•La convocatoria de todos los procesos de selección (LP, CP, AD, La convocatoria de todos los procesos de selección (LP, CP, AD,
AMC) se realiza AMC) se realiza a través del SEACEa través del SEACE. .
Caso especial de las AMC. La invitación es un mecanismo Caso especial de las AMC. La invitación es un mecanismo adicional.adicional.

45. 45
Convocatoria Convocatoria
Requisitos y formalidadesRequisitos y formalidades
•Se reconoce que para convocar cualquier tipo de proceso Se reconoce que para convocar cualquier tipo de proceso
debe registrarse las Basesdebe registrarse las Bases..
•Tratándose de LP, CP y AD, además de las Bases, debe Tratándose de LP, CP y AD, además de las Bases, debe
registrarse un registrarse un Resumen Ejecutivo Resumen Ejecutivo del estudio de las del estudio de las
posibilidades que ofrece el mercado, bajo sanción de nulidad.posibilidades que ofrece el mercado, bajo sanción de nulidad.

46. 46
Registro de ParticipantesRegistro de Participantes
¿Quiénes pueden ser participantes?¿Quiénes pueden ser participantes?
•Proveedores inscritos en RNP, conforme al Proveedores inscritos en RNP, conforme al
objeto contractual, y no inhabilitados para objeto contractual, y no inhabilitados para
contratar con el Estado.contratar con el Estado.
•Entidad debe Entidad debe verificarverificar..
•Artículo 10º D. Leg. 1017: Artículo 10º D. Leg. 1017: No impedidosNo impedidos de de
contratar con el Estado.contratar con el Estado.

47. 47
Oportunidad para registrarse como Oportunidad para registrarse como
participanteparticipante
•Desde el día siguiente de la convocatoria hasta Desde el día siguiente de la convocatoria hasta
un (1) día hábil después de haber quedado un (1) día hábil después de haber quedado
integradas las Bases.integradas las Bases.
•En AMC: Bienes y servicios.- Hasta antes de la En AMC: Bienes y servicios.- Hasta antes de la
presentación de propuestas.presentación de propuestas.

48. 48
Sobre la propuesta técnica: Sobre la propuesta técnica:
SubsanaciónSubsanación
Contenido de la propuesta técnicaContenido de la propuesta técnica
•Son subsanables defectos de forma: errores u omisiones en los Son subsanables defectos de forma: errores u omisiones en los
documentos presentados/Que no modifiquen el alcance de la documentos presentados/Que no modifiquen el alcance de la
propuesta.propuesta.
•Se precisa caso de traducciones: Realizadas por traductor público Se precisa caso de traducciones: Realizadas por traductor público
juramentado, pero no cabe subsanación.juramentado, pero no cabe subsanación.
Plazo para subsanar ofertas: Entre 1 y 2 días. Plazo para subsanar ofertas: Entre 1 y 2 días.

49. 49
Sobre la propuesta económicaSobre la propuesta económica
Propuestas económicas sólo presentan en original. Propuestas económicas sólo presentan en original.
Precios Unitarios podrán expresarse con más de 2 decimales.Precios Unitarios podrán expresarse con más de 2 decimales.
No se puede subsanar oferta económica, No se puede subsanar oferta económica, salvo defectos de foliación y salvo defectos de foliación y
de rúbrica.de rúbrica.
Garantía de seriedad de oferta: ¿Puede subsanarse?Garantía de seriedad de oferta: ¿Puede subsanarse?
Resoluciones Nos. Resoluciones Nos. 2118-2009-TC-S22118-2009-TC-S2
490-2010-TC-S2490-2010-TC-S2

50. 50
Presentación de PropuestasPresentación de Propuestas
Formalidad del actoFormalidad del acto
•La presentación de propuestas se realiza en La presentación de propuestas se realiza en acto público acto público (LP, CP, (LP, CP,
ADP).ADP).
•En ADS y AMC En ADS y AMC puedepuede realizarse en acto privado. realizarse en acto privado.
•El representante legal del postor debe concurrir con documento de El representante legal del postor debe concurrir con documento de
registro vigente. registro vigente.
•El apoderado debe presentar carta poder simple y documento de El apoderado debe presentar carta poder simple y documento de
registro vigente de aquel que le encargó presentar la propuesta.registro vigente de aquel que le encargó presentar la propuesta.
Se reconoce presencia de representante del SNC como Se reconoce presencia de representante del SNC como veedorveedor. .
Deber de firmar el acta. Si veedor no asiste Deber de firmar el acta. Si veedor no asiste NONO se vicia el acto. se vicia el acto.

51. 51
EVALUACIÓN DE PROPUESTASEVALUACIÓN DE PROPUESTAS
MetodologíaMetodología
PProcedimiento de calificación: Ev. Técnica + Ev. Económica.rocedimiento de calificación: Ev. Técnica + Ev. Económica.
Propuesta Técnica : 100 puntosPropuesta Técnica : 100 puntos
Propuesta Económica : 100 puntosPropuesta Económica : 100 puntos
Puntaje mínimo que deben obtener los postores para acceder a Puntaje mínimo que deben obtener los postores para acceder a
evaluación económica:evaluación económica:
–Bienes y Obras Bienes y Obras
Puntaje Mínimo: 60 puntosPuntaje Mínimo: 60 puntos
–Servicios y consultoríaServicios y consultoría
Puntaje Mínimo: 80 puntosPuntaje Mínimo: 80 puntos

52. 52
¿Qué aspectos se deben considerar en la ¿Qué aspectos se deben considerar en la
evaluación de la propuesta técnica?evaluación de la propuesta técnica?
•Cumplimiento de Requerimientos técnicos Cumplimiento de Requerimientos técnicos
mínimosmínimos
•Factores de evaluación: criterios, puntaje, Factores de evaluación: criterios, puntaje,
documentación sustentatoriadocumentación sustentatoria

53. 53
Requerimiento Técnico MínimoRequerimiento Técnico Mínimo
Características técnicas y cualquier otro Características técnicas y cualquier otro
requisito establecido como tal en las Bases y requisito establecido como tal en las Bases y
en las disposiciones legalesen las disposiciones legales que regulan el que regulan el
objeto materia de la contratación.objeto materia de la contratación.
Deben ser cumplidos y acreditados por todos Deben ser cumplidos y acreditados por todos
los postores para que su propuesta sea los postores para que su propuesta sea
admitida.admitida.
El plazo o fecha de entrega es un RTMEl plazo o fecha de entrega es un RTM

54. 54
¿Para qué sirven los factores de ¿Para qué sirven los factores de
evaluación?evaluación?
Para premiar con puntaje a los Para premiar con puntaje a los
postores que ofertan mejoras o postores que ofertan mejoras o
superan lo solicitado por la Entidadsuperan lo solicitado por la Entidad

55. 55
Metodología de evaluaciónMetodología de evaluación
CriteriosCriterios
Documentos Documentos
SustentatoriosSustentatorios
Factores deFactores de
EvaluaciónEvaluación
PuntajePuntaje 5, 10, 15, 20, ....
Los factores deben ser: Objetivos, Los factores deben ser: Objetivos,
Racionales, Razonables, Congruentes y Racionales, Razonables, Congruentes y
ProporcionalesProporcionales

56. 56
Factores de evaluación Técnica: BienesFactores de evaluación Técnica: Bienes
Podrán considerarse los siguientes factores de evaluación:Podrán considerarse los siguientes factores de evaluación:
•Plazo de entrega. (RTM-Factor)Plazo de entrega. (RTM-Factor)
•Garantía comercial del postor y/o del fabricante.Garantía comercial del postor y/o del fabricante.
•La disponibilidad de servicios y repuestos. La disponibilidad de servicios y repuestos.
•La capacitación del personal de la Entidad.La capacitación del personal de la Entidad.
•Mejoras a las características técnicasMejoras a las características técnicas
•La experiencia del postor La experiencia del postor
•Cumplimiento de la prestaciónCumplimiento de la prestación
•OtrosOtros

57. 57
Experiencia del postor (Bienes)Experiencia del postor (Bienes)
Se acredita con contratos y la conformidad de la prestación o Se acredita con contratos y la conformidad de la prestación o
comprobantes de pago canceladoscomprobantes de pago cancelados
También se puede acreditar con contratos en ejecución.También se puede acreditar con contratos en ejecución.
 No hay limitación de cantidad, monto o duración de la contratación a No hay limitación de cantidad, monto o duración de la contratación a
acreditar.acreditar.
 Tiempo Máximo 8 .Tiempo Máximo 8 .
Monto máximo de experiencia acumulada: HMonto máximo de experiencia acumulada: Hasta 5 veces el Valor asta 5 veces el Valor
ReferencialReferencial
 Máximo de 20 contratacionesMáximo de 20 contrataciones
 Debe indicarse prestaciones iguales y similaresDebe indicarse prestaciones iguales y similares

58. 58
Factores de evaluación: Factores de evaluación:
Servicios en generalServicios en general
Deberá considerarse:Deberá considerarse:
•Experiencia del postor: Actividad y/o especialidadExperiencia del postor: Actividad y/o especialidad
Adicionalmente, Adicionalmente, podrápodrá considerarse: considerarse:
•Cumplimiento del servicioCumplimiento del servicio
•Personal propuesto para la prestación del servicioPersonal propuesto para la prestación del servicio
•Mejoras Mejoras
•Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como
equipamiento, infraestructuraequipamiento, infraestructura

59. 59
Factores de evaluación: ConsultoríaFactores de evaluación: Consultoría
DebenDeben considerarse los siguientes factores: considerarse los siguientes factores:
•Experiencia en la actividadExperiencia en la actividad
•Experiencia en la especialidadExperiencia en la especialidad
•Personal propuesto para la prestación del servicioPersonal propuesto para la prestación del servicio
•Mejoras Mejoras
•Objeto de la convocatoria: equipamiento, infraestructura, recursos, Objeto de la convocatoria: equipamiento, infraestructura, recursos,
entre otros.entre otros.
AdicionalmenteAdicionalmente, podrán considerarse:, podrán considerarse:
•Cumplimiento del servicio por el postorCumplimiento del servicio por el postor

60. 60
¿Cómo se evalúa para la ¿Cómo se evalúa para la
ejecución de obras?ejecución de obras?
Sólo en Licitaciones Públicas y Sólo en Licitaciones Públicas y
Adjudicaciones Directas PúblicasAdjudicaciones Directas Públicas
En ADS y AMC no hay factores técnicos En ADS y AMC no hay factores técnicos
de evaluación.de evaluación.

61. 61
Factores de evaluación: ObrasFactores de evaluación: Obras
Deberán considerarse los siguientes factores:Deberán considerarse los siguientes factores:
Experiencia en obras en generalExperiencia en obras en general
 Experiencia de obras similaresExperiencia de obras similares
 Experiencia y calificaciones del personal profesional propuestoExperiencia y calificaciones del personal profesional propuesto
Cumplimiento de ejecución de obrasCumplimiento de ejecución de obras

62. 62
Nuevo factor de evaluación: Nuevo factor de evaluación:
Cumplimiento de la prestaciónCumplimiento de la prestación
Se evalúa en función a constancias o certificados.Se evalúa en función a constancias o certificados.
Debe acreditar cumplimiento de la prestación sin aplicación de Debe acreditar cumplimiento de la prestación sin aplicación de
penalidades.penalidades.
Deberán estar referidos a los contratos que se presentaron para Deberán estar referidos a los contratos que se presentaron para
acreditar la experiencia del postor.acreditar la experiencia del postor.

63. 63
ConsorcioConsorcio
Evaluación de experienciaEvaluación de experiencia
El consorcio podrá acreditar como experiencia la sumatoria de los El consorcio podrá acreditar como experiencia la sumatoria de los
montos facturados de aquellos integrantes que se hubieran montos facturados de aquellos integrantes que se hubieran
comprometido a ejecutar conjuntamente el objeto materia de comprometido a ejecutar conjuntamente el objeto materia de
convocatoria.convocatoria.

64. 64
Contenido de propuesta económica:Contenido de propuesta económica:
Garantía de seriedad de ofertaGarantía de seriedad de oferta
LP, CP o AD ------- GarantíaLP, CP o AD ------- Garantía
AMC ----------------Declaración juradaAMC ----------------Declaración jurada
Postor ganador y 2do lugar mantienen vigencia hasta Postor ganador y 2do lugar mantienen vigencia hasta
suscripción del contrato.suscripción del contrato.

65. 65
Límites Mínimos y Máximos de las Límites Mínimos y Máximos de las
Propuestas Económicas Propuestas Económicas
a) Límite máximo:a) Límite máximo:
b) Límite mínimo: b) Límite mínimo:
Bienes y servicios: 100% VRBienes y servicios: 100% VR
Obras: 110% VRObras: 110% VR
Bienes:Bienes: NingunoNinguno
Servicios: Servicios: NingunoNinguno
Ejecución y consultoría de obras Ejecución y consultoría de obras
90% 90%
VRVR

66. 66
Calificación de la Calificación de la
Propuesta EconómicaPropuesta Económica
Donde:Donde:
PiPi == Puntaje oferta económica iPuntaje oferta económica i
PMPEPMPE == Puntaje Máximo por Prop. Puntaje Máximo por Prop.
Econ.Econ.
OiOi == Oferta del Postor iOferta del Postor i
OmOm == Oferta económica menorOferta económica menor
II == PropuestaPropuesta
Pi = Pi = Om x PMPEOm x PMPE
OiOi

67. 67
Otorgamiento de la Buena ProOtorgamiento de la Buena Pro
Formalidad del actoFormalidad del acto
•La Buena Pro se otorga en La Buena Pro se otorga en acto públicoacto público (LP, CP, AD, AMC).(LP, CP, AD, AMC).
oEn En ADS y AMC ADS y AMC puedepuede realizarse en acto realizarse en acto
privado.privado.

68. 68
Declaración de DesiertoDeclaración de Desierto
oCon 1 oferta válida se adjudica BP, Con 1 oferta válida se adjudica BP, salvo procesos salvo procesos
por Subasta Inversapor Subasta Inversa, en los que se exige 2 ofertas , en los que se exige 2 ofertas
válidas. válidas.
oSi el proceso se declara desierto Si el proceso se declara desierto 1 vez1 vez, se convoca , se convoca
AMC, que no puede ser electrónica. AMC, que no puede ser electrónica.
- El mismo Comité Especial desarrolla la AMC.El mismo Comité Especial desarrolla la AMC.
- CE debe emitir informe, donde justifique y evalúe las CE debe emitir informe, donde justifique y evalúe las
causas del desierto. causas del desierto.

69. 69
¿Qué implica cancelar un Procesos de ¿Qué implica cancelar un Procesos de
SelecciónSelección
Cancelar un proceso de selección implica dejarlo sin efecto y no Cancelar un proceso de selección implica dejarlo sin efecto y no
continuar más con el mismo.continuar más con el mismo.
Causales: Art. 34 LeyCausales: Art. 34 Ley
- Por razones de fuerza mayor o caso fortuito- Por razones de fuerza mayor o caso fortuito
-Cuando desaparece la necesidadCuando desaparece la necesidad
-Cuando el presupuesto se destina a otros finesCuando el presupuesto se destina a otros fines

70. 70
- La cancelación sólo puede decidirse hasta antes de que se - La cancelación sólo puede decidirse hasta antes de que se
otorgue la buena pro.otorgue la buena pro.
Obligación de registrar en el SEACE la Obligación de registrar en el SEACE la
resolución o acuerdo cancelatorio.resolución o acuerdo cancelatorio.
Cancelación de un Procesos de Cancelación de un Procesos de
SelecciónSelección

71. ContratosContratos
•Concluyen con la conformidad final de la última prestación, más el Concluyen con la conformidad final de la última prestación, más el
pago correspondiente (para bienes y servicios).pago correspondiente (para bienes y servicios).
•En caso de obras: la liquidación más pago correspondiente.En caso de obras: la liquidación más pago correspondiente.

72. SancionesSanciones
•PARTICIPANTES, POSTORES, CONTRATISTAS:PARTICIPANTES, POSTORES, CONTRATISTAS:
–Inhabilitación TemporalInhabilitación Temporal: no menor de 6 meses ni mayor de 3 : no menor de 6 meses ni mayor de 3
años.años.
–Inhabilitación DefinitivaInhabilitación Definitiva: cuando en un período de 4 años a : cuando en un período de 4 años a
una persona natural o jurídica se le impongan 2 o más una persona natural o jurídica se le impongan 2 o más
sanciones que sumen 36 o más meses de inhabilitación sanciones que sumen 36 o más meses de inhabilitación
temporal.temporal.
–Económicas:Económicas: ejecución de garantías por presentación de ejecución de garantías por presentación de
recursos.recursos.

73. Modalidades de Modalidades de
SelecciónSelección

74. Subasta InversaSubasta Inversa
•Para otorgar la Buena Pro se requerirá de 02 ofertas válidas como Para otorgar la Buena Pro se requerirá de 02 ofertas válidas como
mínimo, de lo contrario será declarado desierto.mínimo, de lo contrario será declarado desierto.
•No se aplicarán bonificaciones, promociones u otros beneficios No se aplicarán bonificaciones, promociones u otros beneficios
adicionales que impliquen evaluación distinta, por lo que no es de adicionales que impliquen evaluación distinta, por lo que no es de
aplicación la bonificación del 20% para bienes elaborados y aplicación la bonificación del 20% para bienes elaborados y
servicios prestados en territorio nacional (Ley 27633).servicios prestados en territorio nacional (Ley 27633).

75. Subasta Inversa PresencialSubasta Inversa Presencial
BIENES Y SERVICIOS
COMUNES
Existe mas de un proveedor
Patrones de calidad y
desempeño claramente
definidos.
Presencial
Electrónica
OSCE
LISTADO+FICHAS
TÈCNICA
PRECIO

76. Diferencias entre el Procedimiento Diferencias entre el Procedimiento
Clásico y la Subasta Inversa PresencialClásico y la Subasta Inversa Presencial
Procedimiento TradicionalProcedimiento Tradicional
•Hay evaluación técnica y Hay evaluación técnica y
económica.económica.
•Puede realizarse en acto Puede realizarse en acto
público o privado mediante público o privado mediante
sobre cerrado.sobre cerrado.
•La duración entre la La duración entre la
convocatoria y la buena pro es convocatoria y la buena pro es
en promedio 32 días hábiles en promedio 32 días hábiles
(LP Y CP) y 17 días hábiles (LP Y CP) y 17 días hábiles
(AD).(AD).
Subasta InversaSubasta Inversa
•No hay evaluación técnica No hay evaluación técnica
solo económica.solo económica.
•Se realiza en acto público por Se realiza en acto público por
medio de propuestas de medio de propuestas de
precios mediante lances precios mediante lances
verbalesverbales
•El uso es obligatorio.El uso es obligatorio.
•La duración entre la La duración entre la
convocatoria y el acto público convocatoria y el acto público
es de 8 días (LP-CP) Y 5 días es de 8 días (LP-CP) Y 5 días
(AD)(AD)

77. 77
¿Qué es la Subasta Inversa Electrónica?¿Qué es la Subasta Inversa Electrónica?
•Es la modalidad de selección mediante la cual una Entidad realiza la Es la modalidad de selección mediante la cual una Entidad realiza la
contratación de bienes y servicios incluidos en el Listado de Bienes y contratación de bienes y servicios incluidos en el Listado de Bienes y
Servicios Comunes a través de un procedimiento de selección llevado a Servicios Comunes a través de un procedimiento de selección llevado a
cabo íntegramente por Internet, y en el cual el postor ganador será el cabo íntegramente por Internet, y en el cual el postor ganador será el
que ofrezca el menor precio y evidentemente cumpla con las que ofrezca el menor precio y evidentemente cumpla con las
condiciones establecidas en las Bases.condiciones establecidas en las Bases.

78. FASE : SelecciónFASE : Selección

79. 79
Detalle de las Etapas de Subasta Inversa Detalle de las Etapas de Subasta Inversa
ElectrónicaElectrónica
1. CONVOCATORIACONVOCATORIA SEACESEACE
2. INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES, REGISTRO DE PROPUESTAS Y 2. INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES, REGISTRO DE PROPUESTAS Y
PRESENTACIÓN DE PROPUESTASPRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Usuario y Contraseña del RNP
Los datos que debe ingresar en su propuesta son los siguientes:Los datos que debe ingresar en su propuesta son los siguientes:
a) Propuesta Técnica: Sobre de Habilitacióna) Propuesta Técnica: Sobre de Habilitación
b) Propuesta Económica : Valor Referencial Total del Ítemb) Propuesta Económica : Valor Referencial Total del Ítem
c) Configuración del Agente Electrónico : Monto de Decremento Mínimo y el Precio Límite c) Configuración del Agente Electrónico : Monto de Decremento Mínimo y el Precio Límite
Inferior.Inferior.

80. 80
3. APERTURA DE PROPUESTAS Y PERIODO DE LANCES CON AGENTES ELECTRÓNICOS.3. APERTURA DE PROPUESTAS Y PERIODO DE LANCES CON AGENTES ELECTRÓNICOS.
4. MEJORA DE PRECIOS O LANCES EN LÍNEA4. MEJORA DE PRECIOS O LANCES EN LÍNEA
Los postores deberán estar en línea en el horario establecido en la convocatoria y así Los postores deberán estar en línea en el horario establecido en la convocatoria y así
podrán visualizar su última oferta y la oferta más barata (duración mínima 2 horas para podrán visualizar su última oferta y la oferta más barata (duración mínima 2 horas para
ofertar).ofertar).
5. ETAPA DEL CIERRE ALEATORIOETAPA DEL CIERRE ALEATORIO
Es el momento en el cual los proveedores lanzan sus mejores propuestas. La etapa Es el momento en el cual los proveedores lanzan sus mejores propuestas. La etapa
aleatoria puede cerrar en 1 minuto o en 30 minutos después de culminada el periodo de aleatoria puede cerrar en 1 minuto o en 30 minutos después de culminada el periodo de
lances en línea.lances en línea.
Detalle de las Etapas de Subasta Inversa Detalle de las Etapas de Subasta Inversa
ElectrónicaElectrónica

81. 81
6. DETERMINACIÓN DE PUNTAJES Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO.6. DETERMINACIÓN DE PUNTAJES Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO.
- Al concluir la mejora de precios el sistema general de puntajes lo dará de forma proporcional y - Al concluir la mejora de precios el sistema general de puntajes lo dará de forma proporcional y
automática.automática.
- Deberá verificarse la Habilitación sólo al del mayor puntaje total y si cumple con la información se le - Deberá verificarse la Habilitación sólo al del mayor puntaje total y si cumple con la información se le
otorga la Buena Pro. otorga la Buena Pro.
- El Acta de Adjudicación es emitida directamente por el sistema.- El Acta de Adjudicación es emitida directamente por el sistema.
- El consentimiento de la Buena Pro ocurre a los 3 días de otorgada la Buena Pro- El consentimiento de la Buena Pro ocurre a los 3 días de otorgada la Buena Pro
Detalle de las Etapas de Subasta Inversa Detalle de las Etapas de Subasta Inversa
ElectrónicaElectrónica

82. BASE LEGALBASE LEGAL
•Subasta Inversa PRESENCIALSubasta Inversa PRESENCIAL
•Decreto Leg. Nº 1017, Ley de Contrataciones del Estado.Decreto Leg. Nº 1017, Ley de Contrataciones del Estado.
•Decreto Supremo Nº 184 2008 EF que aprueba el
‐ ‐
Decreto Supremo Nº 184 2008 EF que aprueba el
‐ ‐
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1017 y Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1017 y
modificatorias (art. 90 al 95).modificatorias (art. 90 al 95).
•Directiva N°006-2009-OSCE/CD: Lineamientos para la Directiva N°006-2009-OSCE/CD: Lineamientos para la
aplicación de la Modalidad Especial de Selección por aplicación de la Modalidad Especial de Selección por
Subasta Inversa.Subasta Inversa.

83. Etapas de la Subasta InversaEtapas de la Subasta Inversa
CONVOCATORIA
INSCRIPCIÓN DE
PARTICIPANTES
Presentación
de Propuestas
Puja
Otorgamiento
de Buena Pro
2 3
1
L
P
-
C
P

M
í
n
.
8

d
í
a
s
A
D
P
-
A
D
S

M
í
n
.

5

d
í
a
s
ACTO PÚBLICO

84. Acto PúblicoActo Público
II
Presentación
de
Propuestas
III
Apertura y
clasificación
de
Propuestas
V
Determina
Puntajes y
Buena pro
I
Recuento de
Reglas
IV
Puja
Lances Verbales
ACTO
PÚBLICO
Sobre de
Habilitación
Propuesta
Económica
(VR Unitario)

85. Documentos del Sobre de Documentos del Sobre de
HabilitaciónHabilitación
•Certificado del RNPCertificado del RNP
•DJ conforme a lo establecido en la normativa (No impedimento, conoce y DJ conforme a lo establecido en la normativa (No impedimento, conoce y
acepta las bases, responsable de la veracidad de documentos, mantener acepta las bases, responsable de la veracidad de documentos, mantener
su oferta, conoce las sanciones)su oferta, conoce las sanciones)
•DJ de ser Micro empresa (de ser el caso)DJ de ser Micro empresa (de ser el caso)
•Documentos acreditando cumplimiento de los requisitos.Documentos acreditando cumplimiento de los requisitos.

86. Convenio MarcoConvenio Marco
Central de Compras Públicas-PERUCOMPRAS:Central de Compras Públicas-PERUCOMPRAS:
•Definición de bienes y servicios a contratar Definición de bienes y servicios a contratar
•Conducción de procesos de selecciónConducción de procesos de selección
•Suscripción de los AcuerdosSuscripción de los Acuerdos
•Catalogación de Bienes y Servicios Catalogación de Bienes y Servicios

87. Convenio MarcoConvenio Marco
El Convenio Marco es la modalidad por la cual OSCE El Convenio Marco es la modalidad por la cual OSCE
selecciona a los proveedores con los que las Entidades selecciona a los proveedores con los que las Entidades
deberán adquirir o contratar de manera directa bienes o deberán adquirir o contratar de manera directa bienes o
servicios que son ofertados a través del Catálogo Electrónico servicios que son ofertados a través del Catálogo Electrónico
de Convenios Marco. de Convenios Marco.

88. Partes involucradasPartes involucradas
CONSUCODECONSUCODE → Implementa, desarrolla y supervisa la → Implementa, desarrolla y supervisa la
modalidad de Selección de Convenio Marcomodalidad de Selección de Convenio Marco
Proveedor Adjudicatario Proveedor Adjudicatario →→ PProveedor roveedor inscrito en el RNP que inscrito en el RNP que
mediante el Catálogo de Convenio Marco ofrece bienes y/o mediante el Catálogo de Convenio Marco ofrece bienes y/o
serviciosservicios
Entidad Contratante Entidad Contratante →→ Adquiere o contrata directamente con Adquiere o contrata directamente con
el Proveedor Adjudicatario a través del el Proveedor Adjudicatario a través del Catálogo de Convenio Catálogo de Convenio
MarcoMarco

89. Compras CorporativasCompras Corporativas
•Las Compras Corporativas obligatorias, facultativas y las que se Las Compras Corporativas obligatorias, facultativas y las que se
determinen mediante Decreto Supremo están a cargo de PERU determinen mediante Decreto Supremo están a cargo de PERU
COMPRAS.COMPRAS.
•PERUCOMPRAS también asesorará a entidades públicas en la PERUCOMPRAS también asesorará a entidades públicas en la
Planificación y Gestión de sus procesos de selección que realicen Planificación y Gestión de sus procesos de selección que realicen
de manera institucional.de manera institucional.

90. Características Generales:Características Generales:
 Varias entidades compran en conjuntoVarias entidades compran en conjunto
 Se realiza un solo proceso de selecciónSe realiza un solo proceso de selección
 Se aplica sobre bienes y servicios homogeneizadosSe aplica sobre bienes y servicios homogeneizados
 Se puede emplear criterios: geográfico, sectorial,Se puede emplear criterios: geográfico, sectorial,
temporal o la combinación de estos, entre otros.temporal o la combinación de estos, entre otros.
Características del proceso único:Características del proceso único:
 Se realiza mediante encargo: Entidad encargada ySe realiza mediante encargo: Entidad encargada y
entidades encargantes.entidades encargantes.
 Los postores ofertan por el conjunto del requerimientoLos postores ofertan por el conjunto del requerimiento
 El proceso concluye cuando la buena pro quedaEl proceso concluye cuando la buena pro queda
consentida. No actos de ejecución contractualconsentida. No actos de ejecución contractual
Cuando la Buena Pro consentida: Entidad encargadaCuando la Buena Pro consentida: Entidad encargada
comunicará resultados en los 3 días hábiles.comunicará resultados en los 3 días hábiles.
Plazo de suscripción: Desde día siguiente de recibida laPlazo de suscripción: Desde día siguiente de recibida la
comunicación.comunicación.
Compras CorporativasCompras Corporativas

91. A cargo del OSCE, en tanto se implemente PERU A cargo del OSCE, en tanto se implemente PERU
COMPRAS.COMPRAS.
Segunda Disposición Complementaria Transitoria de Segunda Disposición Complementaria Transitoria de
la Ley N° 29465.la Ley N° 29465.
 Se define por Decreto Supremo del MEF.Se define por Decreto Supremo del MEF.
 Se establecen:Se establecen:
- Los bienes y servicios- Los bienes y servicios
- Las Entidades Participantes- Las Entidades Participantes
- Las Entidades Técnicas- Las Entidades Técnicas
Compras Corporativas Compras Corporativas
ObligatoriasObligatorias

92. Compras Corporativas Compras Corporativas
FacultativasFacultativas
Se viabiliza a través de Convenios Interinstitucionales. Se puedenSe viabiliza a través de Convenios Interinstitucionales. Se pueden
incluir nuevos requerimientos y Entidades.incluir nuevos requerimientos y Entidades.
La Entidad Encargada asume funciones de los actos preparatoriosLa Entidad Encargada asume funciones de los actos preparatorios
hasta el consentimiento de la buena pro.hasta el consentimiento de la buena pro.
 Las Bases se debe establecer el requerimiento de cada EntidadLas Bases se debe establecer el requerimiento de cada Entidad
Participante.Participante.
 Las Entidades Participantes están obligadas a contratar con elLas Entidades Participantes están obligadas a contratar con el
postor ganador.postor ganador.

93. ExoneracionesExoneraciones

94. Existen supuestos que justifican que una entidad del Existen supuestos que justifican que una entidad del
Estado se exonere del desarrollo de un proceso de Estado se exonere del desarrollo de un proceso de
selección para adquirir o contratar bienes, servicios y/u selección para adquirir o contratar bienes, servicios y/u
obras. Sobre el particular, la normativa vigente establece obras. Sobre el particular, la normativa vigente establece
las siguientes causales para la procedencia de una las siguientes causales para la procedencia de una
exoneración: exoneración: a) contratación entre entidades, b) a) contratación entre entidades, b)
situación de emergencia, c) situación de situación de emergencia, c) situación de
desabastecimiento inminente, d) secreto, secreto desabastecimiento inminente, d) secreto, secreto
militar o por razones de orden interno, e) proveedor militar o por razones de orden interno, e) proveedor
único de bienes y servicios que no admiten único de bienes y servicios que no admiten
sustitutos y f) servicios personalísimos. sustitutos y f) servicios personalísimos.
ExoneracionesExoneraciones

95. ExoneracionesExoneraciones
Informe Técnico –Legal Previo (1 o más)Informe Técnico –Legal Previo (1 o más)
Resolución o AcuerdoResolución o Acuerdo
SEACESEACE
Contraloría General de la Contraloría General de la
RepúblicaRepública
Órgano de Control InstitucionalÓrgano de Control Institucional
Omisión del Proceso de SelecciónOmisión del Proceso de Selección
Invitación a un solo proveedorInvitación a un solo proveedor
OECOEC
Responsabilidad: Titular de la EntidadResponsabilidad: Titular de la Entidad