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1. INTRODUÇÃO
A reflexão em torno dos conceitos de desenvolviment o sustentável e de
sustentabilidade urbana vêm ganhando cada vez maior espaço nas discussões
acadêmicas, política e social, principalmente se relacionados aos conceitos de qualidade
de vida e qualidade ambiental urbana (KRAN, 2006).
Por "meio ambiente", se entende, um habitat socialmente criado, configurado
enquanto que um meio físico é modificado pela ação humana. Parte-se do pressuposto de
que a percepção da questão ambiental, como qualquer outra em geral, é uma resultante
não só do impacto objetivo das condições reais sobre os indivíduos, mas também da
maneira como sua interveniência social e valores culturais agem na vivência dos mesmos
impactos. O modelo de desenvolvimento urbano tem conduzido irremediavelmente a uma
situação de degradação ambiental atual nas nossas cidades, até mesmo nas cidades
planejadas (JACOBI, 2003).
O contexto do Município de Palmas, capital do Estado do Tocantins tem se
destacado nas realizações de pesquisas que buscam a valiá-la sob os aspectos
econômicos, sociais e ambientais (KRAN, 2006). Desta forma, em Palmas foi proposto
inicialmente por um Plano Diretor Básico, que procurava prever uma expansão controlada
da população urbana, uma vez aberto o sistema viários básicos as quadras seriam
progressivamente implantadas como módulos, de acordo com a demanda por espaços
exigidos e pelo ritmo do crescimento urbano (CARVALHÊDO & LIRA, 2009).
Segundo Luiz Fernando Cruvinel Teixeira, elaborador do primeiro projeto da cidade
de Palmas, "Resultou no que temos hoje, duas cidades numa só e o mesmo orçamento
para as duas. Mas o que mais me deixa feliz é que apesar do crescimento desordenado,
as áreas de preservação não foram mexidas e, de acordo com o novo plano diretor,
continuarão preservadas" (MACHADO, 2007).
A percepção sobre os problemas da nova capital do Tocantins se deu nos seus
primeiros anos de sua urbanização, um grande contingente da população se instalou em
áreas periféricas da cidade, antes que as quadras do Plano Diretor Básico fossem
ocupadas, contrastando a idéia de ocupação a partir do núcleo central (KRAN, 2006).
Conforme ilustrado na figura 1, pode ser observar a evolução da população urbana de
Palmas.