Marco-Juridico-y-Politicas-Publicas-de-Transformacion-Digital.pdf

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Marco Jurídico y Políticas Públicas
de Transformación Digital
Una visión integral sobre la normativa y las estrategias que impulsan la
digitalización en la administración pública para un futuro más eficiente y
transparente.

¿Por qué es clave la Transformación Digital en el sector
público?
La digitalización no es solo una opción tecnológica, sino un imperativo para modernizar el Estado y satisfacer las demandas de los
ciudadanos en la era actual.
Conexión Ciudadana
Establece canales directos y accesibles
entre ciudadanos y gobierno mediante
tecnologías digitales, facilitando la
participación y la respuesta rápida a las
necesidades.
Eficiencia y Transparencia
Mejora significativamente la eficiencia
operativa, aumenta la transparencia en la
gestión de recursos y eleva la calidad de los
servicios públicos ofrecidos.
Desarrollo Sostenible
Impulsa el desarrollo económico y social al
crear nuevas oportunidades, fomentar la
innovación y sentar las bases para un
crecimiento más sostenible e inclusivo.
La adopción de tecnologías digitales permite al Estado optimizar procesos, reducir burocracia y enfocar sus esfuerzos en la creación de
valor público.

Leyes fundamentales que sustentan la transformación
digital
La implementación de la transformación digital requiere un andamiaje legal robusto que regule el uso de tecnologías, la gestión de datos
y la provisión de servicios electrónicos. Diversos países han promulgado normativas clave:
Ley N° 21.180 (Chile, 2019)
Esta ley establece la obligatoriedad de
digitalizar los procedimientos
administrativos del Estado,
permitiendo la tramitación electrónica
completa y fomentando la
interoperabilidad entre los distintos
órganos gubernamentales. Es un pilar
para la "Cero Papel".
Ley Orgánica para la
Transformación Digital y
Audiovisual (Ecuador, 2025)
Busca establecer un marco integral
para la gobernanza digital, incluyendo
normativas específicas para la firma
electrónica, el expediente digital y la
ciberseguridad, modernizando así el
aparato estatal ecuatoriano.
Marco Nacional de Seguridad y
Privacidad
Junto a las leyes específicas de
digitalización, existen leyes
nacionales que garantizan la
seguridad de la información, la
privacidad de los datos personales y el
acceso equitativo a las plataformas
digitales para toda la ciudadanía.

Digitalización de trámites: rapidez
y transparencia
Digitalización de trámites: rapidez y
transparencia
La transición del papel a los expedientes electrónicos y las notificaciones
digitales es una de las manifestaciones más visibles de la transformación
digital. Esto no solo acelera los tiempos de respuesta del gobierno, sino que
también introduce una trazabilidad y un registro que fomentan una
transparencia radical en todos los procesos administrativos.
Reducción drástica de los plazos de tramitación.
Acceso permanente del ciudadano al estado de su expediente.
Disminución del riesgo de pérdida o alteración de documentos.

Ejes estratégicos de la Política Pública de Transformación
Digital (Ecuador 2025-2030)
Las políticas públicas deben estar estructuradas en pilares interconectados para lograr una transformación exitosa y sostenible a largo
plazo.
Infraestructura Digital
Despliegue de una infraestructura
robusta y escalable (ej. redes de fibra
óptica y 5G) que soporte el creciente
volumen de servicios y datos.
Cultura e Inclusión Digital
Programas de alfabetización y
capacitación para cerrar las brechas
digitales, asegurando que nadie se quede
atrás en el proceso de digitalización.
Economía Digital
Estrategias para impulsar la
competitividad de las mipymes,
fomentar el comercio electrónico y crear
un ecosistema favorable para la
innovación digital.
Tecnologías Emergentes
Adopción y regulación de tecnologías
avanzadas como la Inteligencia Artificial
(IA) y el Internet de las Cosas (IoT) para el
desarrollo sostenible.

Más ejes estratégicos y su impacto
El diseño de las políticas públicas abarca también la modernización de la gestión estatal y la protección de los activos digitales más
valiosos.
1
Gobierno Digital
Automatización de procesos clave, servicios "sin
ventanilla" y plataformas de participación ciudadana
digitalmente accesibles.
2
Interoperabilidad y Datos
Establecimiento de estándares comunes para el
intercambio seguro de datos entre instituciones,
maximizando el valor de la información pública.
3
Seguridad Digital y Confianza
Fortalecimiento de la ciberseguridad institucional y la
confianza del ciudadano en el manejo de sus datos
mediante protocolos avanzados y regulación.

Caso destacado: Política Nacional de Transformación Digital
en Perú (2023-2030)
El caso peruano es un ejemplo de cómo una visión integrada puede guiar los esfuerzos nacionales hacia un ecosistema digital completo.
Visión Peruana: Una Nación Digital para 2030
El objetivo principal es lograr un país digitalmente conectado, con ciudadanos capacitados y un gobierno que opera de forma
eficiente y centrada en el usuario.
Conectividad Inclusiva: Garantizar el acceso de banda ancha de alta velocidad a poblaciones rurales y vulnerables.
Economía y Talento Digital: Promover la formación de especialistas en IT y el crecimiento de negocios basados en tecnología.
Gobierno Digital Empático: Crear servicios públicos sencillos, intuitivos y diseñados a partir de las necesidades reales de los
ciudadanos.
Confianza Digital: Reforzar la protección de datos personales y fomentar el uso ético de tecnologías exponenciales como la
Inteligencia Artificial (IA) y el IoT en la administración pública.

Impacto esperado y retos
Aunque los beneficios son claros, la transformación digital plantea desafíos
significativos que requieren inversión constante y compromiso político.
Inversión Financiera
Se requieren presupuestos ambiciosos, como los USD 92.7 millones
referenciales para Ecuador, destinados a la infraestructura,
plataformas y capacitación hasta 2030.
Adaptación Institucional
La capacitación continua del personal público y la adaptación de las
estructuras organizacionales son cruciales para absorber y manejar
las nuevas tecnologías.
Protección de Datos
La ciberseguridad y la protección rigurosa de los datos personales
deben ser pilares innegociables para mantener la confianza
ciudadana en los sistemas digitales.
Inclusión y Equidad
Superar la brecha digital, llevando los beneficios tecnológicos a
poblaciones vulnerables y de difícil acceso geográfico.

Transformación digital: un derecho
y una oportunidad para todos
Transformación digital: un derecho y una
oportunidad para todos
El acceso a servicios públicos digitales eficientes se está consolidando como
un derecho fundamental del ciudadano moderno. Este acceso no solo facilita
trámites, sino que empodera a las personas al proporcionarles herramientas
para la participación y el desarrollo económico. La oportunidad radica en
construir un Estado más ágil, receptivo y equitativo, capaz de enfrentar los
desafíos del siglo XXI.

Conclusión: Hacia un Estado Digital, Transparente e Inclusivo
La transformación digital es un viaje complejo pero esencial que redefine la relación entre el Estado y la sociedad.
Proceso Integral
Es un proceso multidimensional que
abarca tecnología, personas, procesos
y cultura, no limitándose a la mera
informatización de documentos.
Regulación y Coordinación
Requiere marcos jurídicos sólidos
y políticas públicas que garanticen
la coordinación entre todos los
niveles de gobierno y el sector
privado.
Futuro Sostenible
Invita a la participación activa de
todos los sectores para construir un
futuro digital equitativo,
transparente y económicamente
sostenible.
El éxito dependerá de la capacidad de los gobiernos para innovar, proteger a los ciudadanos y asegurar que la tecnología sirva como un
motor de inclusión social y desarrollo democrático.
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