politik-hukum-7 (1).pdf............................

UOFUFIUFU

1. BAB#VIII#
Politik#Hukum#Pada#Masa#
Reformasi#
Oleh:#
Prof.Gunarto.SH.SE,Akt.Mhum.#
! Pada$masa$reformasi,$$konfigurasi$politik$di$DPR$dan$
MPR$tidak$berubah,$sama$dengan$konfigurasi$politik$
yang$ dihasilkan$ melalui$ pemilu$ 1997,$ yang$ tetap$
didominasi$ oleh$ Golkar$ dan$ ABRI$ tetapi$ arus$
reformasi$yang$begitu$kuat$yang$berhasil$memaksa$
Sohearto$berhenti$sebagai$Presiden$tanggal$21$Mei$
1998$ yang$ digantikan$ oleh$ Wakil$ Presiden$
BJ.Habibie,$berubah$sifat$lama$Anggota$DPR$dan$
MPR$tersebut$dan$mengikuti$tuntutan$reformasi$itu.$

2. Tuntutan#Reformasi#Antara#
Lain:#
! 1.$Demokratisasi$,$Keterbukaan,$Peningkatan$
Perlindungan$HAM,$Pemberantasan$KKN,$
Reformasi$Sistem$Politik,$dan$Ketata$
Negaraan$termasuk$Amandemen$atas$
Undang$Undang$1945.$
$

3. Pemerintahan#yang#dianut:#
! 1.$Walaupun$ Presiden$ adalah$Tokoh$ Orde$
Baru,$berubah$menjadi$Pemerintahan$yang$
demokratis$ dan$ terbuka$ untuk$ menerima$
kritik$dan$saran$dari$masyarakat.$
! 2.$Sistem$politik$yang$dibangun$mengarah$
pada$sistem$politik$yang$demokratis.$
! 3.Presiden$ Habiie$ akan$ menyelenggarakan$
pemilu$ yang$ reformasi$ dan$ mendapat$
dukungan$juga$dari$dunia$internasional.$

4. #Kabinet#Reformasi#
! Presiden$mengikuti$arus$reformasi$
dan$menyebutkan$kabinetnya$
sebagai$kabinet$reformasi$
pembangunan.$

5. Progam#Kabinet#reformasi##
! 1Memperbaharui$ Peraturan$ Perundang$
Undangan$ Di$ Bidang$ Politik$ Agar$ Sesuai$
Dengan$Tuntutan$Reformasi.$
! Meninjau$ Kembali$ PerundangRundangan$
Tentang$ Subversi$ Dan$ Merencanakan$
Pembentukan$ Peraturan$ PerundangR
Undangan$Yang$Menjamin$Tentang$HAM.$

6. Lanjutan...#
! Memperbarui$ Peraturan$ Perundang$
Undangan$Di$Bidang$Ekonomi$Antara$Lain$
Mencegah$ Praktik$ Praktik$ Monopoli$ Dan$
Persaingan$Tidak$Sehat.$

7. Ketetapan#MPR#sesuai#politik#
hukum#reformasi#adalah:#
! 1.$Ketetapan$MPR$no.$XII/MPR/1998$tentang$
pencabutan$ Tap$ MPR$ No.5$ /$ MPR/1998$
tentang$ pemberian$ tugas$ dan$ wewenang$
khusus$ kepada$ presiden$ mandataris$ MPR$
dalam$rang$penyuksesan$dan$pengamanan$
pembangunan$nasional$sebagai$pengamalan$
Pancasila.$

8. Lanjutan...#
! Ketetapan$ MPR$ No.$ XIII/MPR/1998$ tentang$
pembatasan$masa$jabatan$Presiden$dan$Wakil$
Presiden.$Melalui$Tap$MPR$ini$Presiden$dan$Wakil$
Presiden$hanya$dapat$memegang$Jabatan$untuk$
2$(dua)$Periode$saja.$
! Ketetapan$ MPR$ No.$ XiV/MPR/1998$ tentang$
perubahan$dan$tambahan$atas$Tap.MPR$no.III/
MPR/1988$tentang$pemilihan$umum,$melalui$Tap$
MPR$ini$Pemilu$berikutnya$ditentukan$bulan$Mei$
1999$atau$bulan$lambat$Bulan$Juni$1999,$yang$
sedianya$berlangsung$Oktober$tahun$2002.$

9. Dalam#Rangka#Demokratisasi,#
Keterbukaan#Dan#Menegakkan#Hukum#
Maka#Politik#hukum,#adalah#:#
! 1.$UU$No$2$Tahun$1999$Tentang$Partai$Politik.$
Melalui$undang$undang$politik$ini$diberikan$
kebebasan$ pada$ masyarakat$ untuk$
mendirikan$partai$politik$dan$mencabut$UU$
No.3$tahun$1985$yang$merupakan$perubahan$
atas$UU$no.3$tahun$1975.$

10. Lanjutan...#
! 2.$UU$No.3$tahun$1999$tentang$pemilihan$umum.$
Undang$ undang$ ini$ cukup$ demokratis,$ dan$
mencabut$Undang$undang$pemilu$masa$orde$
baru.$
! 3.$UU$No.$4Tahun$1999$Tentang$susunan$dan$
kedudukan$ MPR,$ DPR,$ dan$ DPRD.$ Undang$
undang$ini$mencabut$susunan$dan$kedudukan$
MPR,$DPR,$dan$DPRD$masa$orde$baru.$Undang$
Undang$ini$tidak$lagi$mengatur$hak$recall$tetapi$
masih$mengatur$pengangkatan:$untuk$anggota$
ABRI$tetapi$jumlahnya$hanya$38,$sebelumnya$75.$$

11. Lanjutan...#
! 4.UU$No.9$Tahun$1998$tentang$kemerdekaan$$
menyampaikan$pendapat$dimuka$umum.$
! 5.$UU.$No$39$Tahun$1999$tentang$Hak$Asasi$
Manusia.$

12. Semua#Peraturan#Diatas#
Adalah#
! Dapat$dikatakan$sebagai$
hukum$yang$populis$atau$
yang$mendekatkan$tata$
hukum$dengan$realitas$
sosial.$

13. Politik#Hukum#Di#Bidang#
Ekonomi#baru#Antara#Lain:#
! 1.$Ketetapan$MPR$No.IX/MPR/1998$tentang$
pencabutan$ Tap$ MPR$ No.IV/MPR/1998$
tentang$garis$garis$besar$haluan$negara.$
! 2.$Ketetapan$MPR$No$X/MPR/1998$tentang$
pokok$pokok$reformasi$pembangunan$dalam$
rangka$ penyelematan$ dan$ normalisasi$
kehidupan$nasional$sebagai$haluan$negara.$

14. Lanjutan...#
! 3.$Ketetapan$MPR$No.$XI$/$MPR/$1998$tentang$
penyelenggaraan$ negara$ yang$ bersih$ dan$
bebas$korupsi,$kolusi$dan$nepotisme.$
! 4.$Ketetapan$MPR$No.XVI/MPR/1998$tentang$
politik$ ekonomi$ dalam$ rangka$ demokrasi$
ekonomi.$

15. Hukum#yang#dibentuk#dalam#
bentuk#Undang#Undang#dalam#
rangka#menata#kembali#
perekonomian#yang#terpuruk#
masa#Orde#Baru#antara#lain:#
! 1.$UU.$No.10$Tahun$1998$Tentang$Perbankan.$
Undang$undang$ini$perubahan$atas$UU$No.7$
Tahun$1992.$
! 2.$ UU$ No.$ 23$Tahun$ 1999$ tentang$ Bank$
Indonesia.$ Undang$ undang$ ini$ sebagai$
perubahan$ atas$ UU$ No.$ 13$ tahun$ 1968$
tentang$Bank$Sentral.$

16. Lanjutan...#
! 3.$UU$No.$30$Tahun$1999$tentang$arbitrasi$dan$
alternatif$penyelesaian$sengketa.$$
! 4.$UU$No.5$Tahun$1999$tentang$larangan$
praktik$monopoli$dan$persaingan$usaha$tidak$
sehat.$

17. Politik#hukum#pemberantasan#KKN#
sepertinya#merupakan#prioritas:#
! Pelaksanaan$UU$No$28$dan$UU$No$31$Tahun$1999$
tersebut$ dalam$ bentuk$ peraturan$ pemerintah$
(PP)$adalah:$
! 1.$ PP$ No.65$ Tahun$ 1999$ tentang$ tata$ cara$
pemeriksaan$kekayaan$penyelenggara$negara.$

18. Lanjutan...#
! PP$No.$67$Tahun$1999tentang$persyaratan$
dan$ tata$ cara$ pengangkatan$ serta$
pemberhentian$anggota$komisi$pemeriksa.$
! PP$No.$67$Tahun$1999$tentang$tata$cara$dan$
evaluasi$pelaksanaan$tugas$wewenang$dan$
komisi$pemeriksa.$$

19. Dalam#pelaksanaan#kedua#undang#
undang#tersebut#diatas#dalam#
bentuk#keputusan#presiden#
keppres#No.#81#tahun#1999#
tentang#pembentukan#komisi#
pemeriksa#kekayaan#
penyelenggara#negara#(KPKPN)#

20. Pelaksanaan#penyelenggaraan#negara#
yang#bersih#dan#bebas#KKN#:#
! 1.$ Intruksi$ Presiden$ No.7$ Tahun$ 1999$
tentantang$ akuntabilitas$ kinerja$ instansi$
pemerintah,$dan$$
! 2.$Instruksi$presiden$No.9$Tahun$1999$tentang$
penerbitan$ rekening$ departemen$ atau$
lembaga$pemerintah$non$departemen.$

21. Untuk#meningkatkan#demokratisasi,#
pemerataan,#keterbukaan#dan#
keadilan#di#daerah#maka#politik#
hukum#yang#ditempuh#adalah#
menerapkan#asas#desentralisasi,#
yang#diwujudkan#dalam#bentuk#Undang#
Undang#yaitu:#
! 1.$UU.$No$22$Tahun$1999$tentang$pemerintahan$
daerah.$Undang$undang$ini$mencabut$no$5$Tahun$
1974.$
! UU$No.$25$Tahun$1999$tentang$perimbangan$
keuangan$ antara$ pemerintahan$ pusat$
pemerintahan$dan$daerah.$Undang$undang$ini$
mencabut$UU$no$32.$Thn$1956.$

22. Lanjutan...#
! Sebagai$ pemerintahan$ transisi$ ke$
alam$ demokrasi,$ masa$ reformasi$
dapat$dikatakan$telah$memberikan$
landasan$hukum$untuk$mengantarkan$
penyelenggaraan$ pemerintah$ yang$
baik$ke$periode$berikutnya$yaitu$masa$
pemerintahan$pasca$pemilu$1999.$

23. Lanjutan...#
! Namun$dengan$gagalnya$Habibie$menjadi$
presiden$karena$pertanggung$jawabannya$
di$ tolak$ maka$ berakhir$ pula$ masa$
reformasi$ atau$ kabinet$ reformasi$
pembangunan,$dan$digantikan$oleh$masa$
atau$periode$pasca$pemilu$1999$dengan$
hadirnya$kabinet$Persatuan$Nasional$yang$
dipimpin$oleh$Abdurohman$Wahid$sebagai$
Presiden$ dan$ Megawati$ Sokarnoputri$
sebagai$Wakil$Presiden.$