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1. ANALISIS Y
MONITOREO DE LOS
PRESUPUESTOS PARA
SEGURIDAD Y
DEFENSA
IEPADESIEPADES

2. Acceso a la información y
manejo de fuentes.
Problemas:Problemas:

No hay acceso directo a la información.No hay acceso directo a la información.

Los datos publicados por las instituciones Los datos publicados por las instituciones
correspondientes no presentan las ejecuciones correspondientes no presentan las ejecuciones
presupuestarias al detalle.presupuestarias al detalle.

Fue necesaria la intervención de otras instituciones Fue necesaria la intervención de otras instituciones
(PNUD – Comisión de Seguimiento del P.F.) para (PNUD – Comisión de Seguimiento del P.F.) para
tener acceso a la información al detalle.tener acceso a la información al detalle.

3. No existe uniformidad en la presentación de No existe uniformidad en la presentación de
las partidas presupuestarias.las partidas presupuestarias.

No se puede apreciar con claridad en los No se puede apreciar con claridad en los
presupuestos, la distribución de los gastos presupuestos, la distribución de los gastos
objeto de estudio.objeto de estudio.
DatosDatos

inexistentesinexistentes

ocultosocultos

distorsionadosdistorsionados

ideologizadosideologizados

4. 
No existen estudios previosNo existen estudios previos

No se cumplen las normas de acceso a la No se cumplen las normas de acceso a la
información.información.

5. Ética y Objetividad en el Proceso
de Investigación

El peso de la historia reciente, se llega al tema con El peso de la historia reciente, se llega al tema con
posiciones ideológicas asumidasposiciones ideológicas asumidas

La construcción de la idea y tema es un La construcción de la idea y tema es un
acercamiento ideológico, pero la acción de acercamiento ideológico, pero la acción de
investigar se debe hacer en forma científicainvestigar se debe hacer en forma científica

Los resultados y conclusiones se deben hacer en Los resultados y conclusiones se deben hacer en
función de los hallazgos.función de los hallazgos.

6. 
Manejo de información de fuentes formales.Manejo de información de fuentes formales.

La investigación satisface un interés social.La investigación satisface un interés social.

Se han aplicado herramientas científicas para Se han aplicado herramientas científicas para
analizar la información.analizar la información.

La investigación se elabora en base a una La investigación se elabora en base a una
metodología científica.metodología científica.

7. Creación de modelos/indicadores
para la investigación
A través de estudios comparativosA través de estudios comparativos

Países con situaciones similaresPaíses con situaciones similares

Insituciones de otros países con circunstancias Insituciones de otros países con circunstancias
específicas y que apliquen (reestructuración)específicas y que apliquen (reestructuración)

Instituciones de corte similarInstituciones de corte similar

Otras entidades cuyo funcionamiento apliqueOtras entidades cuyo funcionamiento aplique
Construcción de tipos idealesConstrucción de tipos ideales

Construcción del modeloConstrucción del modelo

Investigación cualitativa para aproximarnos o Investigación cualitativa para aproximarnos o
alejarnos del modeloalejarnos del modelo

8. Compromisos Cumplimiento
(Variables) (Indicadores)
EDUCACION 
        GastoPúblicoejecutadoen
Educación / Producto Interno Bruto.
Incrementarparaelaño2000,elgasto
públicoejecutadoeneducación,en
relaciónconelProductoInterno
Bruto,en50%respectodelgasto
ejecutado en 1995.

        Tasadecrecimientodelgasto
públicoeneducacióncomo
proporción del PIB.
SALUD 
        GastoPúblicoejecutadoen
Salud / Producto Interno Bruto.
Aumentarparaelaño2000elgasto
públicoejecutadoensalud,con
relaciónalProductoInternoBruto,en
50%respectoalgastoejecutadoen
1995ydedicarporlomenosel50%
delgastopúblicoensaludalaatención
preventiva.

        Tasadecrecimientodelgasto
públicoensaludcomoproporciónel
PIB.
Gastopúblicoejecutadoensalud
preventiva/Gastopúblicototal
ejecutado en Salud

9. Compromisos Cumplimiento
(Variables) (Indicadores)
SEGURIDAD PÚBLICA 
        GastoPúblicoejecutadoen
seguridadinterna/ProductoInterno
Bruto.
ElGobiernoseproponequeelgasto
públicoejecutadoenseguridadpública
conrelaciónalPIB,paraelaño2000,
seaincrementadoen50%respectodel
gasto ejecutado en 1995.

        Tasadecrecimientodelgasto
públicoejecutadoenseguridad
pública como proporción del PIB.
DEFENSA
Reorientarelusoydistribucióndesupresupuesto
hacialasfuncionesconstitucionalesyladoctrina
militaraquehacereferenciaelpresenteAcuerdo,
optimizandolosrecursosdisponiblesdeformade
alcanzarenelaño1999unareducciónrespectoal
gastodestinadoen1995,deun33%enrelación
conelPIB.Estopermitiráliberarrecursosdel
PresupuestoGeneraldeIngresosyEgresosdel
Estadoparalaatencióndelosprogramasde
educación, salud y seguridad ciudadana.

        Tasadecrecimientodelgasto
públicoejectuadoendefensacomo
proporción del PIB.
.GastoPúblicoejecutadoendefensa
/ Producto Interno Bruto.

10. Aplicación y uso de resultados
sobre Seguridad Democrática

Si la investigación ha sido tecnicamente Si la investigación ha sido tecnicamente
desarrollada, los resultados servirán para:desarrollada, los resultados servirán para:

apoyar posiciones institucionalesapoyar posiciones institucionales

impulsar cambios en la estructura impulsar cambios en la estructura
institucional públicainstitucional pública

crear o modificar políticas públicascrear o modificar políticas públicas

Generar la base para próximos estudiosGenerar la base para próximos estudios

11. La investigación constituye:La investigación constituye:

Una herramienta de análisis.Una herramienta de análisis.

Una guía metodológicaUna guía metodológica

12. Presupuestos de los Ministerios de Gobernación, Defensa,
Educación y Salud como porcentajes del PIB
Período 1991 - 2001
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
A ño s
MG %/PIB
MD %/PIB
ME %/PIB
MS %/PIB

13. Porcentaje en el que ha superado el presupuesto ejecutado del MD al presupuesto
ejecutado del MG
Período: 1991 -2002*
0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 300.0 350.0 400.0
1991
1993
1995
1997
1999
2001
A
ñ
o
s
%
MD
MG

14. Presupuestos del Ministerio de Gobernación y del Ministerio de la
Defensa como porcentajes del PIB
Período 1991 - 2001
0.32
0.350.370.360.34
0.37
0.53
0.55
0.730.74
0.81
1.19
1.24
1.081.08
0.99
0.82
0.740.72
0.68
0.83
0.96
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
1.20
1.40
19911992199319941995199619971998199920002001
Años
%
MG %/PIB
MD %/PIB

15. Ejecución del Gasto Público por Finaldiad y Función
(%) Año 2001
Administración
Gubernamental
13%
Defensa y
Seguridad Interna
12%
Servicios Sociales
47%
Servicios
Económicos
14%
Deuda Pública
10%
Otros No
Clasificables
4%