PRESENTACION GUIA DE CONSTRUCCION AJUSTES E IMPELMENTACION PP. PI.pptx

Política Pública de Primera infancia y su impacto en la sociedad

1. Ciclo de las políticas públicas de primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar. PUBLICA

2. Objetivos del Taller Fortalecer los equipos técnicos en el ciclo de gestión de la política publica, y realizar una primera valoración del estado actual en cada territorio. Producto Esperado Propuesta de ruta de trabajo para el fortalecimiento de la política pública de primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar en los territorios para el 2018. PUBLICA

3. La política es el arte de construir acuerdos en torno a los grandes objetivos que convienen a todos los miembros de la comunidad. Se trata de acuerdos sobre los logros que deben alcanzarse, sobre el proceso que debe emprenderse para alcanzarlos, sobre los esfuerzos financieros y operativos que corresponden a cada uno de los responsables de lograrlos, sobre las acciones en torno a los cuales se moviliza la comunidad y sobre el mecanismo para vigilar los avances del proceso emprendido. Lo público es aquello que beneficia a todos los miembros de la comunidad. La Política Pública PUBLICA

4. Es ante todo un ejercicio de planeación territorial, y a la luz del artículo 201 de la Ley 1098 de 2006, se define como: El conjunto de acciones que adelanta el Estado, con la participación de la sociedad y de la familia, para garantizar la protección integral de los niños, las niñas y los adolescentes, y se ejecutan a través de la formulación, implementación, evaluación y seguimiento de planes, programas, proyectos y estrategias. La política pública de primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar PUBLICA

5. Todos los municipios de XXXX tienen documento de política pública de primera infancia, infancia, adolescencia y familia. XXX municipios tienen la política aprobada por acto administrativo (Decreto o acuerdo) XX Políticas del año XXXX XX Políticas del año XXXX XX Políticas del año XXXX XX políticas del año XXXX XX políticas del año XXXX XX políticas del año XXXX ¿Cuántas son las políticas públicas en el Departamento de XXXX? PUBLICA

6. ¿Cómo se desarrolla el ciclo de gestión de la política pública ? PUBLICA

7. Etapa 1: Alistamiento y sensibilización Es la preparación que hace la entidad territorial y todos los agentes del SNBF que están presentes en un territorio, para consolidar una apuesta concreta para mejorar las condiciones de vida de sus niños, niñas y adolescentes. Es la etapa donde se comprometen con voluntad e interés. PUBLICA

8. Etapa 1: Alistamiento y sensibilización ¿Qué es? Es un diálogo y un acuerdo de intenciones con el fin de lograr el compromiso, la voluntad y fijar en la agenda política como prioridad los temas de primera infancia, infancia y adolescencia. ¿Con quién se hace? Con el Mandatario y su equipo de gobierno. Con la sociedad civil (Otros agentes del SNBF, organizaciones sociales y operadores de servicios) ¿En qué espacio se hace? Escenarios donde se debatan o analicen atenciones y prioridades para los niños, niñas, adolescentes y familias. Contacto Inicial PUBLICA

9. Etapa 1: Alistamiento y sensibilización ¿En qué consiste? En reconocer que los actores sociales se constituyen como el motor de la formulación de la política pública. ¿A quiénes se convoca? Agentes cuyas funciones y actividades misionales están relacionadas con la protección integral de los niños, las niñas y los adolescentes, tanto en el escenario institucional como en el comunitario. En concreto: Se deben identificar los a gentes que conforman el Sistema Nacional de Bienestar Familiar y que hacen parte de las instancias del mismo: CPS, MIAF; Mesas intersectoriales; Mesas de participación ciudadana de niños, niñas, adolescentes, universidades, organizaciones sociales asociadas a infancia y adolescencia, y ciudadanía en general. ¿Para qué? Para que conozcan el proceso que se espera adelantar, se unan con voluntad a este propósito y participen activamente cuando se les convoque. Identificación de agentes o actores PUBLICA

10. Etapa 1: Alistamiento y sensibilización ¿En qué consiste? De la identificación anterior, se debe seleccionar un equipo fuerte técnicamente y comprometido en la formulación de la política pública. ¿Quiénes son fundamentales? Los que tienen incidencia sobre la gestión y la inversión. Los que prestan servicios a niños, niñas y adolescentes Los que realizan control social. Los sectores poblaciones y organizativos, tales como: Grupos étnicos, población víctima, en condición de discapacidad, representantes de la comunidad LGTBIQ, entre otros. Los niños, niñas y adolescentes, que son los más interesados, pero de una manera especial. ¿Cómo se formaliza este grupo? El Alcalde debe ratificar esta responsabilidad preferiblemente en el Consejo de Política Social. Conformación del Equipo Líder PUBLICA

11. Etapa 1: Alistamiento y sensibilización ¿En qué consiste? En revisar y valorar el proceso adelantado hasta el momento, con el propósito de dar continuidad y hacer sostenibles las decisiones y prioridades de política. ¿Qué se debe preguntar el equipo líder? ¿Cuenta con documento de política pública de primera infancia, infancia y adolescencia? ¿Este documento ha sido llevado a ordenanza, decreto o acuerdo? ¿Cuál es su vigencia? ¿La política cuenta con un plan de gestión? ¿La política se armoniza con o está incorporada en el plan de desarrollo territorial? ¿La política tiene incorporadas las prioridades de orden nacional asociadas a primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar? ¿Contó en el proceso de formulación con la participación de diversos sectores poblacionales? Identificación del estado actual de la política PUBLICA

12. Etapa 2: Análisis de contexto situacional y territorial Esta etapa facilitará la toma de decisiones y la formulación de la política, y comprende tres momentos: PUBLICA

13. Etapa 2: Análisis de contexto situacional y territorial ¿Qué es? Respuesta simplista: Sí, los indicadores Respuesta contundente: Es un análisis que puede dar cuenta de: Los avances que ha tenido el territorio frente a la garantía, los problemas, a quiénes afectan, por qué se presentan, y por qué no se han podido solucionar. ¿Qué insumos tenemos? ¿Qué queremos resaltar? Es importante tener en cuenta la percepción que tienen los niños, niñas, adolescentes y sus familias sobre el goce de sus derechos, la respuesta institucional frente a la garantía de los mismos y cuál sería el territorio ideal para su desarrollo y convivencia Análisis de la situación de derechos PUBLICA

14. Etapa 2: Análisis de contexto situacional y territorial ¿Qué elementos hay que tener en cuenta para revisar la capacidad de la institucionalidad territorial? La operación del Sistema Nacional de Bienestar Familiar. La arquitectura institucional del territorio Las políticas públicas del orden nacional o departamental que se encuentran en su territorio y a partir de sus líneas, ejes, metas, indicadores o acciones establezca cómo pueden articularse y armonizarse con la política de primera infancia, infancia, adolescencia y familia. Análisis institucional del territorio PUBLICA

15. Etapa 2: Análisis de contexto situacional y territorial ¿Qué es eso? Identificar los actores, grupos y organizaciones que posibilitan o impiden la gestión de la garantía de los derechos. Identificar las oportunidades y barreras en la gestión en términos organizativos, funcionales, de recursos, de competencias sectoriales y posibilidades de articulación. Revisar si las acciones de los corresponsables son pertinentes y suficientes para la garantía de los derechos. Revisar los mecanismos de participación, control social, y rendición de cuentas sobre los asuntos de la garantía de los derechos. Análisis de relacionamiento de agentes frente a la gestión PUBLICA

16. Etapa 3: Decisiones estratégicas Esta etapa establece claramente la decisión política, institucional y comunitaria para la garantía de los derechos. Es el alma de la política de su territorio. PUBLICA

17. Etapa 3: Decisiones estratégicas ¿En qué consiste? En establecer una VISIÓN que es plasmar en palabras la apuesta colectiva de un territorio frente al desarrollo integral de los niños, niñas, adolescentes y la protección integral de las familias.   Además de unos OBJETIVOS que definen los logros estratégicos que harán posible que esa visión del futuro se haga realidad. Definición de la visión y los objetivos de la política pública PUBLICA

18. Etapa 3: Decisiones estratégicas Definición de prioridades en clave de curso de vida ¿En qué consiste? Con los resultados de la etapa anterior, el equipo líder deberá afinar el proceso de estructuración de la política definiendo prioridades. Para ello se recomienda plantearse las siguientes preguntas: ¿Con qué comenzar? Se refiere a la prioridad frente a la realización del derecho. ¿Quiénes requieren una mayor atención? Se refiere a la focalización de la población ¿Qué es lo primero? Se refiere a los tiempos en los que abordará la prioridad. PUBLICA

19. Etapa 3: Decisiones estratégicas Definición de los Ejes Estratégicos de la Política Pública ¿En qué consiste? Los ejes estratégicos condensan los objetivos y delimitan las apuestas en relación a las prioridades establecidas. Para ser coherentes con de la etapa anterior en relación a los distintos tipos de análisis, el SNBF sugiere que los ejes estratégicos podrían ser: Fortalecimiento institucional: Acciones como la especialización de la arquitectura institucional, el fortalecimiento de capacidades de los servidores públicos, la promoción de la descentralización y autonomía territorial. Cobertura y calidad de la oferta: La ampliación de la cobertura, la cualificación del talento humano y el ajuste de la calidad de la oferta de programas, proyectos y servicios. Participación y movilización social : Estrategias de comunicación, alianzas con sectores de la sociedad, acciones que promuevan la participación significativa. Seguimiento, evaluación y gestión del conocimiento: Acciones dirigidas a perfeccionar y poner en marcha mecanismos de monitoreo y evaluación de los diferentes aspectos de las políticas PUBLICA

20. Etapa 3: Decisiones estratégicas Formulación del Plan Estratégico de Largo Plazo ¿En qué consiste? Es materializar en una herramienta o en un esquema la temporalidad total de la política pública definida por la administración territorial y el equipo líder. Para que la política presente resultados exige que ojalá comprometa varios periodos de gobierno para hacerla sostenible e impacte las condiciones de vida de los niños niñas y adolescentes. ¿Qué elementos debe tener?   Eje estratégico Objetivos Meta Línea de base Indicadores de resultado e impacto PUBLICA

21. Etapa 4: Decisiones del territorio para ajustar la política pública existente Son múltiples las razones por las que el mandatario, su equipo de gobierno y el equipo líder deciden ajustarla. Estas son algunas de las razones que justifican el ajuste PUBLICA

22. Etapa 4: Decisiones del territorio para ajustar la política pública existente Además de las razones anteriormente señaladas, como equipo líder haga la lectura juiciosa de su actual política, e identifique: En términos de estructura y organización que los capítulos de su política guarden relación con los elementos mínimos trazados por el DNP, para la formulación de documentos de política pública. En términos de contenido, si su documento desarrolla las etapas propuestas en este ciclo de gestión de manera sustancial. PUBLICA

23. Estructura propuesta por el DNP PUBLICA CAPITULO CONTENIDO Introducción Introducción del documento actual Justificación y antecedentes Justificación normativa, política, estratégica y ética para desarrollar esta política. Antecedentes de la política de atención a la primera infancia; ejercicios anteriores de definición del marco de política nacional (lineamientos para planes de desarrollo desde 2007); proceso construcción de la política territorial (resumido). Marco conceptual y de política Principios, enfoques y referentes técnicos del documento actual (resumido). Marco de política: desarrollo integral, realizaciones, atención integral, entornos. Diagnóstico Diagnóstico se sugiere hacerlo por momento del curso de vida: situación de la primera infancia, infancia y adolescencia, dando cuenta de las realizaciones, pero no necesariamente partiendo al diagnóstico una por una. Lo fundamental en este diagnóstico son los análisis que logren dar cuenta de la situación de la protección integral de esta población. Las orientaciones dadas por esta guía en la etapa de análisis de contexto y situación podrán ser útiles. Objetivos Objetivo general y objetivos específicos de la política Plan Estratégico Desarrollo de las estrategias que se pueden organizar por las líneas de gestión de la política. Aquí en cada línea deben trazar las acciones a desarrollar en cada línea para cumplir los objetivos planteados en el capítulo anterior. Plan Operativo Con base en las acciones planteadas, con los objetivos específicos como insumos y los indicadores diseñados para su seguimiento, se puede elaborar un plan de acción; es decir, la consolidación del conjunto de acciones concretas que permitirán el logro de los objetivos planteados. Este trabajo debe realizarse de manera consensuada con los involucrados para definir sus acciones y secuencia de ejecución. Este plan también evidencia los escenarios de coordinación, seguimiento, y agentes corresponsables de su ejecución. Financiamiento Se presenta el detalle de los recursos necesarios para implementar el plan de acción propuesto. Incluya vigencias para las que se requiere el presupuesto, los usos y las fuentes de financiación. Si faltan fuentes de financiación para financiar la política en su periodicidad, debe quedar claro la posible fuente posterior de financiación.

24. PUBLICA Etapa 5: Implementación de la política pública de primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar Si se llega a esta etapa quiere decir que su territorio pasará de las definiciones estratégicas a la planeación operativa.

25. PUBLICA Etapa 5: Implementación de la política pública de primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar ¿Qué es? Es dar legitimidad a la implementación de la política a través de: Decisiones vinculantes de los agentes en diferentes espacios municipales . La formalización de la política a través de un acto administrativos de aprobación. Decisiones políticas de gestión

26. PUBLICA Etapa 5: Implementación de la política pública de primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar ¿Qué es? Es la construcción colectiva de un plan operativo anualizado (Por periodo de gobierno), que permita determinar que acciones son necesarias para dar cumplimiento al plan estratégico trazado. Este instrumento retoma los ejes estratégicos identificando las acciones por: Momento s del curso de vida y fortalecimiento familiar; acciones priorizadas del plan de desarrollo que requieran articulación de más agentes; y determinar el tipo de relacionamiento entre estos. También requiere establecer metas , indicadores y presupuestos medibles en el periodo de tiempo establecido. Responsables, instrumentos de medición y fuentes de verificación. Planeación operativa

27. PUBLICA Etapa 5: Implementación de la política pública de primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar ¿Qué es? La cualificación de cinco acciones que concretan la implementación y que sugerimos incluir en sus planes operativos. Implementación de las Rutas Integrales de Atención Gestión de oferta (Planeación y articulación) Gestión de Alertas Gestión de Proyectos Gestión para el fortalecimiento familiar Gestión para la Atención integral

28. PUBLICA Etapa 6: Seguimiento y evaluación de la política pública ¿Qué es seguimiento? Se entiende como un proceso continuo y sistemático de recolección y análisis de información que tiene como fin determinar el grado de avance hacia las metas establecidas, de tal forma que retroalimente el ciclo de las políticas públicas. ¿A qué le hacemos seguimiento y para qué? Le hacemos seguimiento a: A las acciones, sin son suficientes y pertinentes para entregar servicios. A los servicios si son pertinentes, suficientes y están en uso para obtener información sobre su ejecución y avance. A los resultados de acuerdo a las metas y objetivos propuestos en el corto y mediano del plan operativo para la garantía de derechos. El seguimiento en estas tres vías proporciona elementos para la acción correctiva y establece responsabilidades entre los ejecutores y sus resultados . La instancia responsable del seguimiento es la Mesa de Infancia y adolescencia en cada territorio.

29. PUBLICA Etapa 6: Seguimiento y evaluación de la política pública ¿Cuándo y qué tipos de evaluación se pueden realizar en el marco de las políticas públicas? Una evaluación se puede realizar en cualquier momento de ejecución de la política, dependiendo de lo que se quiera evaluar de ella. Los básico es que valoremos el avance de cada meta y estrategia implementada de acuerdo con los resultados obtenidos. La instancia responsable de la evaluación es el CPS Desde el DNP se reconocen cuatro tipologías diferentes de evaluaciones y cada una se enfoca en los diferentes aspectos de una política pública: Operaciones : ​​ Analiza de manera sistemática la forma en que opera una intervención pública y cómo sus procesos conducen al logro de sus objetivos. Identifica las relaciones que cada una de las actividades requiere para producir un bien o servicio. ​ ​​ Institucional : Permite analizar y valorar un programa tomando como marco de referencia el arreglo institucional en el que opera. Estudia las razones por las cuales falla la capacidad institucional en los programas de una intervención​n, para brindar los insumos para mejorar la gestión y proveer de manera más efectiva los bienes o servicios. ​ ​ Resultados : Determina los efectos intencionales o no de la intervención pública, una vez se han consumido los productos. Estos efectos deben estar relacionados con la intervención pública. Impacto : Permite identificar los efectos exclusivamente atribuibles a la intervención pública. La medición de impactos permite cuantificar y verificar la relación de causalidad entre la intervención pública y el resultado.

30. PUBLICA Etapa 7: Rendición Pública de Cuentas ¿Qué es la RPC? Es el deber que tienen las autoridades de la Administración Pública de informar explicar y responder públicamente, ante las exigencias que realice la ciudadanía, por sus acciones, los recursos, las decisiones y la gestión realizada en ejercicio del poder que les ha sido delegado. Y es un derecho de los ciudadanos que se ejerce en un espacio de diálogo constructivo con la administración pública.

31. PUBLICA Ejercicio de valoración del ciclo de la gestión de la política publica en el territorio

32. PUBLICA Metodología Trabajaremos en 10 grupos de 12 municipios en orden alfabético. Tenemos un instrumento para que cada municipio realice el balance del estado de su política (Etapa por etapa) Contará con un facilitador en su mesa que lo orientará en las preguntas Esta información será analizada por el equipo del SNBF y devuelta ustedes con los compromisos de nuestra parte para asistencia técnica en el 2018 La fecha de devolución máxima es 30 de noviembre

33. Mensajes claves. PUBLICA

34. PUBLICA