prevencion mitigacion de desastres naturales

prevencion

1. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

CONCEPTOS BASICOS DEL SISTEMA NACIONAL

DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
SINAGERD.

AA | DAMA —

2. 2 suficientemente
años físicos,

TERMINOLOGÍA

SUSCEPTIBILIDAD de una unidad
social (familias, comunidad,
sociedad), estructura física o
actividad económica, de sufrir
daños por acción de un peligro.
Puede ser: flaca

institucional yo

Es la probabilidad de de que la
población y sus medios de vida sufran
p s y daños, a consecuencia del
impacto de un peligro y su condiciön
de vulnerab

3. © VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

¡OÍACTIVIDAD VULCÁNACA)
10 FLUOs DE BARRO RANARES.
os PIROCIASnICOS,

3110 POR OFSBORDE OF RIOS(FLUVIAL)

4. I INA

VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

ANTECEDENTES

De la Gestión del Desastre a la Gestión del Riesgo de Desastres,

» Ss : >
Terremoto Terremoto

Ancash Pisco

y aluvión en Revision de la Ley

Yungay del SINADECI.

Decreto Ley N° Politica de Estado N° 32
19338, que creó el referida a la Gestión del
Sistema de Defensa Riesgo de Desastre. ato.
Civil (SIDECI, Objetivo del Acuerdo
SINADECI) Nacional “Estado
eficiente, transparente y
descentralizado”.

5. Decreto Supremo N° 111-
2012-PCM, que apruebala
Politica Nacional de
Gestión del Riesgo
de Desastres.

VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACIÓN

ANTECEDENTES

De la Gestión del Desastre a la Gestión del Riesgo de Desastres

ElNiño i
Costero

Ley N° 3079 Sismo AMAZONAS
Ley que dispone medidas DECLARATORIAS
para el fortalecimiento del DE ESTADO DE
‘SINAGERD. EMERGENCIA

Decreto Supremo N*034-
2014-PCM, que aprueba
Plan Nacional de
Gestión del Riesgo
de Desastres 2014-
2021.

Ley N° 30556, que crea la

idad para la
Reconstrucción
con Cambios

Resolución Ministeral N° | Decreto Supremo N°

145-2018-PCM, que 038-2021-PCM, que
aprueba la

aprueba la estrategia POLÍTICA NACIONAL

de implementación | De RD a12050

delPLANAGERD.

Decreto Supremo N°

022-PCM, que
aprueba Plan
Nacional de Gest
Riesgo de

PLANAGER|
2030.

6. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION
) | LEY DE LA CREACIÓN DEL SINAGERD | DE LA CREACIÓN DEL SINAGERD

Interinstitucional Transversal

> LEY N° 29664

Sinérgico an
INDECI

Descentralizado

7. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION
ESTRUCTURA DEL SINAGERD

ROL ENTIDADES
PRESIDENTE DELA REPUBLICA
ao CONSEJO NACIONAL
DE GRO,
RECTOR
ASESOR CENEPRED
EJECUTOR
FINANCIERO
Población, ONG's, Sector
PARTICIPATIVO | | privado, Universidades,otros

8. O

Es un Proceso social,
cuyo fin último es la
prevención, reducción y
el control permanente
de los factores de riesgo
de desastre en la
sociedad, así como, la
adecuada Preparación y
respuesta ante
situaciones de desastre.

(art. 3) La GRD está basada en la investigación científica y de registro de informac

Prima

VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACIÓN
DEFINICIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Proteger la
vida de la

población
yel
patrimonio fl
delas
personas y
del estado P

9. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION
COMPONENTES DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

COMPONENTES DE PROCESOS DE
LA POLITICA DE GRD LA GRD

GESTION

cl D,

GESTIÓN

RESPONSABLES

10. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

PROCESOS DE LA GESTION REACTIVA DEL RIESGO DE DESASTRES

PROCESOS PREPARACION RESPUESTA REHABILITACION

CONDUCCIÓN Y COORDINACIÓN
INFORMACIÓN SOBRE DE LA ATENCIÓN DE LA REESTABLECIMIENTO DE
ESCENABIOS DEBIESSOS EMERGENCIA O DESASTRES SERVICIOS BÁSICOS Y
PÚBLICOS

PLANEAMIENTO ANÁLISIS OPERACIONAL

DESARROLLO PARA LAS BÚSQUEDA Y SALVAMENTO NORMALIZACIÓN
CAPACIDADES DE RESPUESTA ACCIONES DE SALUD PROGRESIVA DE LOS MEDIOS

COMUNICACIONES

SUBPROCESOS

GESTION DE RECURSOS PARA
LA RESPUESTA LOGÍSTICA EN LA RESPUESTA
MONITOREO Y ALERTA
TEMPRANA.
INFORMACIÓN PÚBLICA Y
SENSIBILIZACIÓN

De G\INNENI

ASISTENCIA HUMANITARIA

MOVILIZACION

11. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION
PROCESO DE PREPARACION

La preparación es el conjunto de acciones de planeamiento, de desarrollo de capacidades,
organización de la sociedad, operación eficiente de las instituciones regionales y locales
encargadas de la atención, socorro, establecimiento y operación de la red nacional de
alerta temprana y de gestión de recursos, entre otros, para anticiparse y responder en
forma eficiente y eficaz, en caso de desastres o situación de peligro inminente, a fin
de procurar una optima respuesta en todos los niveles de gobierno y de la sociedad

12. | Desarrollo de capacidades para la respuesta |

Pi Información.
PEU Oinpeci

13. Proceso de Respuesta

Conjunto de acciones y
actividades que se ejecutan
ante una emergencia o
desastre, inmediatamente de
ocurrido éste, asi como ante
la inminencia del mist

Finalidad

Procurar una óptima
respuesta de la sociedad en
caso de desastres,
garantizando una adecuada y
oportuna atención de la
población en emergencia.

«

DECI

Momentos

MOMENTOS DE LA RESPUESTA
1. Intervención inicial.

2. Primera respuesta.

3. Respuesta comple

14. is Operacional

EVALUACION DE
DAÑOS Y
ANÁLISIS DE
NECESIDADES

15. AS MOMENTOS DE LA RESPUESTA

1. INTERVENCION INICIAL

ÖINDECI

16. 5 INTERVENCION INICIAL

Es la reacción solidaria de la persona misma, la familia y la comunidad organizada
ante la ocurrencia de una emergencia o desastre que comprende la realización de
las acciones en base al principio de autoayuda.

EEE NS
INE

17. ACCIONES
Búsqueda y Rescate

Primeros auxilios

Extinción de brotes de
incendios

Apoyo solidario

Evacuaciones

Comunicaciones de
Emergencia

Rescate de bienes
sumarios

ACTORES

Personas, familia, comunidad organizada
Personas y comunidad organizada
Familia y comunidad organizada

Personas, familia y comunidad

Familia y comunidad
Personas, comunidad

Personas y familia

18. S 2. PRIMERA RESPUESTA

Es la intervención más temprana posible, de las organizaciones especializadas
y/o la población organizada, según sus capacidades, en el o los escenarios donde
se pueda producir o se haya producido una emergencia o desastre, con la
finalidad de salvaguardar vidas y daños colaterales.

19. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

ENTIDADES DE PRIMERA RESPUESTA

ENTIDADES DE PRIMERA RESPUESTA
>Fuerzas Armadas del Perú (FFAA)
> Policía Nacional del Perú (PNP)
> Cuerpo General de Bomberos Voluntarios
(CGBVP) >
> Sector Salud (MINSA, ESSALUD, Instituciones
Privadas de Salud, Sanidad de las FFAA y
Sanidad PNP).
> Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
> Ministerio de desarrollo e Inclusión Social
(MIDIS)
> Ministerio de Transportes y Comunicaciones
> Cruz Roja Peruana.
> Población organizada (Brigadas Operativas de
Defensa Civil, Brigadas de las ONG, etc.)
> Otras entidades públicas y privadas que resulten
necesarias dependiendo de la emergencia o
desastre.

20. y ACCIONES EN PRIMERA RESPUESTA

ACCIONES ACTORES
Búsqueda y Rescate CGBVP, FFAA, PNP, Ent. Privadas

“MINSA, ESSALUD, FFAA, PNP, Entidades
Privadas

Atención Pre - Hospitalaria

Manejo de Materiales
Peligrosos

Incendios Urbanos CGBVP
Control y Seguridad PNP, FFAA, Serenazgo

Evaluación de Daños y Grupos capacitados (Profesionales y
Ani is de Necesidades. Técnicos), FFAA

Sistema de Comando de
Incidentes - SCI
Comunicaciones de ACTORES DEL SINAGERD- F
Emergencia Privadas

CGBVP, PNP, Entidades Privadas

FFAA, PNP, CGBVP, Ent Públi

21. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION
3. RESPUESTA COMPLEMENTARIA

Es el conjunto de acciones oportunas, adecuadas y temporales que ejecutan
las entidades integrantes del SINAGERD, en el ámbito de sus competencias
y funciones ante una emergencia o desastre, para brindar asistencia
humanitaria a la población afectada.

22. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION
ACCIONES EN RESPUESTA COMPLEMENTARIA

ACCIONES

Evaluación de Daños y Análisis de
Necesidades

Instalación de albergues

Atención Hospitalaria

Remociön de Escombros

Administración y distribución de
Ayuda Humanitaria

Habilitación de Vías de
comunicación

ACTORES
Grupos capacitados, FFAA (Profesionales
y Técnicos)
FFAA, Brigadas Comunales,
Organizaciones Sociales

Hospitales: Sector Salud,
FFAA, PNP, Clínicas Privadas

FFAA, Entidades Públicas
y Privadas

GGRR, GGLL, FFAA, Orga
Sociales, ONG's

MTC, GGRR, GGLL, FFA.
Publicas y adas

23. BERBEBEEES?

SUB PROCESOS DEL PROCESO DE RESPUESTA

CONDUCCION Y COORDINACION DE LA ATENCION DE LA
EMERGENCIA O DESASTRE.

ANALISIS OPERACIONAL q
|

ASISTENCIA HUMANITARIA

MOVILIZACION

24. Analisis Operacional

04 Salud

Comunicaciones a n
Actividades transversales orientadas a conducir y

coordinar la atención de la emergencia_o
desastres, en los diferentes niveles de

para generar las decisiones que se
en acciones de autoayuda, primer:

oy sins Mala asistencia humanitaria en base a |

Logística en la Respuesta

oportuna.

Movilización

25. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

SUB PROCESOS DEL PROCESO DE RESPUESTA

Conducción y coordinación de la atención
de la emergencia o desastre

Búsqueda y Salvamento
Salud

Comunicaciones
Logística en la Respuesta
Asistencia Humanitaria

Movilización

®

Conjunto de acciones que permite identificar
dafios, analizar necesidades, y asegurar una
oportuna intervención para satisfacej
recursos a la población afectada;
para ello con procedimiej
establecidos, en función a
disponibles en los ámbitos local
nacional.

26. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

SUB PROCESOS DEL PROCESO DE RESPUESTA

Conducción y coordinación de la atención
de la emergencia o desastre

Análisis Operacional

04

Búsqueda y Salvamento

Salud

Comunicaciones

Logística en la Respuesta

Asistencia Humanitaria

Movilización

r--

Conjunto de acciones y actividades, que permiten
salvaguardar vidas, controlar eventos secundarios
como incendios, explosiones, fugas de gas,
otros, proteger los bienes y mantener la

pública, en los ámbitos marítimo, aére;

27. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION
SUB PROCESOS DEL PROCESO DE RESPUESTA

Conducción y coordinación de la atención
de la emergencia o desastre

Análisis Operacional

Búsqueda y Salvamento

Comunicaciones Conjunto de acciones orientadas a brindar la |

atención de salud en situaciones de emergencias 1
y desastres, a las personas afectadas,
cubrir necesidades de salud pública.

Logística en la Respuesta

Asistencia Humanitaria

Movilización

28. Conducción y coordinación de la atención
de la emergencia o desastre

VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACIÓN
SUB PROCESOS DEL PROCESO DE RESPUESTA
Análisis Operacional

Salud

1
Comunicaciones
Conjunto de actividades orientadas a asegurar la

disponibilidad y el funcionamiento de los

pm mm mm

Logistica en la Respuesta

comunicacién que permitan la adecuada
entre los actores del SINAGERD, ante la|

una emergencia o desastre.

Movilización

29. 1 Conducción y coordinación de la atención
de la emergencia o desastre

Análisis Operacional

04 Salud

Comunicaciones

Subproceso relacionado
logística para la entrega de
Ayuda Humanitaria en a

we poblaciön damnificada y/o

Asistencia Humanitaria

Movilizacion

30. SUB PROCESOS DEL PROCESO DE RESPUESTA

Conducción y coordinación de la atención
de la emergencia o desastre

Búsqueda y Salvamento

04 Salud

05 Comunicaciones

Conjunto de actividades para coordinar
acciones relacionadas con la atención que
personas afectadas, por la ocurre
emergencia o desastre, en especial, lo r

| brindar — techo, alimento,

06 Logística en la Respuesta

herramientas; así como, la protecci
Movilización vulnerables.

31. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION
SUB PROCESOS DEL PROCESO DE RESPUESTA

Conducción y coordinación de la atención
de la emergencia o desastre

Análisis Operacional

Búsqueda y Salvamento

02
LE
04 Salud

Comunicaciones

Conjunto de actividades para di:
emplear recursos y bienes del
ional, en concordancia co!
1 31061 (31 Oct), Ley de

Logística en la Respuesta

Asistencia Humanitaria nao

32. &

Conjunto de acciones que se realizan al ocurrir una emergencia o
desastre, con la finalidad de:

+ Restablecer los servicios públicos básicos indispensables

33. ee
=
ES SOBIERNO ==.
5 REGIONAL / Et
LOCAL
a, 5 te

SUBPROCESOS DE
REHABILITACIÓN [Y

34. DIRECCION DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES HUMANAS
DEFOCAPH

__ CURSO:
“FORMACION DE VOLUNTARIADO EN
EMERGENCIA Y REHABILITACIÓN — VER”

MÓDULO 01: 3RA PARTE
GRUPO DE TRABAJO PARA LA GRD,
PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL Y NIVELES DE
EMERGENCIA.

35. AS REGLAMENTACIÓN DE LA LEY DE LA CREACIÓN DEL SINAGERD

Artículo 11.- Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales.

11.10 Los Sistemas Regionales de Defensa Civil
tienen la siguiente estructura:

O | Grupos de Trabajo para la GRD - GTGRD |

n 6
@) | COER / COEL ) Plataforma de Defensa

@\INDECI

36. \9 GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTIÖN DEL RIESGO DE DESASTRE - GTGRD

n de las unidades orgänicas Competentes de cada entidad

Son espacios internos de articul

pública en los tres niveles de gobierno, para La formulación de las norm: lanes, evaluación y

organización de los procesos de GRI

ESTIMACIÓN

RECONSTRUCCIÓN

Preside el Gobernador
Regional/Alcalde, está
Integrado por

superiores
entidad
gobierno

37. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

\ ESTIMACIÓN RESPUESTA N
a Acciones que se planifican y realizan para Acciones que se ejecutan ante una \

‘generar el conocimiento de los peligros, “emergencia o desastre, inmediatamente
analizarla vulnerabilidad y establecer los. de ocurrido éste, asi como ante la
niveles de rosgo. inminencia del mismo.

(2) PREVENCIÓN REHABILITACIÓN O-

Acciones para el restablecimiento delos
Acciones que se planifican yrealizan para servicios públicos básicos indispensa-
darla generación do nuevos 08908. bles e iio de la reparación del daño
fisico, ambiental, social y económico

la zona sec por una emergencia o
"© REDUCCION desastre. Se constituye en el puente

entre el proceso de respuesta y el

Acciones que se planifican y realizan para proceso de reconstrucción.
reduck las vulerablidades y 168908
siens.
RECONSTRUCCION
\ PREPARACION Acciones que se realzan para establecer
condiciones sostonbies de desarroo en
Acciones de planeamiento para la fas áreas afectadas, reducendo riesgo
¡atención y socorro que permita responder anterior al desastre y asegurando la
en forma efidente y eficaz en caso de recuperación física y social, así como la
desastre o situación de peligro inminente,

reactivación económica de las comuni-
afin de procurar una óptima respuesta, dades afectadas.

@INDECI ==

38. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION
GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE - GTGRD

A ESTIMACIÓN
o
-@ PREVENCION 5

lo Provención y Reducción del Riesgo de Desastres
Declaratoria de Intangibilidad
Determinación de Fajas marginales.

ou

Acciones que se planifican yrealizan para
roduck las vulnerablidados y 03908

‘onistontos,
RECONSTRUCCION

Acciones que so planifican y realizan para
‘varia generacn de nueronrisgen

scolmataciôn de cauces

Acciones que se realizan para establecer Elaborar:
‘condiciones sosteniles de desarrolo en ie
las éroas afectadas, reduciendo elriosgo a
‘anterior al desastre y asegurando la Re:
recuperación física y social, así como la Rec|
reactivación económica de las comun-

dados afectadas.

@ EM @INDECI =>

39. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

CONSTITUCION DEL GRUPO DE TRABAJO PARA LA GRD
NIVEL NACIONAL Y REGIONAL

GTGRD DE LA GRD MINISTERIAL GTGRD ENTIDAD PUBLICA

- Ministro quien la preside

- Vice Ministros.

- Secretario General.

- Directores Nacionales o generales o sus
equivalentes.

- Jefe de la Oficina General de Planificación y
Presupuesto.

- Jefe de la Oficina de Seguridad y Defensa
Nacional.

- Jefe de la Oficina General de
Administración.

Titular de la entidad pública, quien la
preside.

Secretario General.

Responsables de los órganos de línea.
Jefe de la Oficina de Planificación y
Presupuesto.

Jefe de la Oficina de Seguridad y
Defensa Nacional.

Jefe de la Oficina de Adminis

40. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

CONSTITUCION DEL GRUPO DE TRABAJO PARA LA GRD
NIVEL REGIONAL Y LOCAL

GTGRD REGIONAL GTGRD GGLL
- Gobernadgr Regional la preside.
- Gerente General Regional. - Alcalde quien la pri
- Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto [Mj - Gerente Municipal.
y Acondicionamiento Territorial. - Gerentes de Desarrollo Urbano y Gestión

- Gerente Regional de Recursos Naturales y territorial.
Medio Ambiente - Gerentes de Desarrollo Económico o el que
- Gerente Regional de Desarrollo Económico haga sus veces en Planificación y Presupuesto,
- Gerente Regional de Infraestructura Desarrollo Social, Ambiente, Población y
- Gerente Regional de Desarrollo Social Salud, Servicios Públicos e Infraestrust
- Director Regional de Defensa Nacional - Jefe de la Oficina de Defensa Civil.
- Gerente Regional de Administración

IMPORTANTE
EN CASOS DE MUNICIPALIDADES QUE TENGAN MENOS MIEMBROS DIRECTIVOS, LA CONFORM+
GRUPO DE TRABAJO DE LA GRD, SE ADECUARÁ A SU CAPACIDAD ORGANIZATIVA.

41. © VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

FUNCIONES DEL GRUPO DE TRABAJO PARA LA GRD

Elaborar programa de actividades anual para funcionamiento del GT GRD.
Aprobar y difundir el reglamento de funcionamiento interno del GT GRD.
Coordinar y articular los SIETE (07) procesos de la GRD con asesoramiento del
CENEPRED e INDECI.

Requerir a las unidades orgánicas responsables, las propuestas de proyectos
de Normas y planes.

Impulsar la incorporación de la GRD en sus respectivos procesos.

Promover la participación e integración de esfuerzos de las entidades
públicas, el sector privado y la ciudadanía en general para la e
operatividad de los procesos del SINAGERD.

Declarar en sesión permanente al GT GRD, en caso de emergencia o d

<e> MEA EEE Qimnece.

42. & PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL - PDC

| Son espacios permanentes de participación, coordinación, convergencia de
| esfuerzos e integración de propuestas, en apoyo para la

Preside el Gobernador
Regional/Alcalde, está
conformada por las entidades |
privadas, organizaciones sociales
y humanitarias, entidades

públicas con repre;
el ámbito region:
vinculadas a la Gg

43. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION
CONSTITUCION DE LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL - PDC

La Secretari
de Defensa

Titulares o representantes con poder de
decision, por ejemplo: religiosas.
comunitarias, entre otras.

ONGs.

Titulares de las entidades públicas,
privadas, y otras.

Voluntariado, acreditados de acuerdo a los
mecanismos establecidos por el INDECI.

Entidades de Primera respuesta.

44. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

. Aprobar el Reglamento Interno de Funcionamiento.

. Elaborar y aprobar en el primer trimestre de cada año, el Plan de Trabajo Anual,
Programa anual de actividades.

. Las Plataformas de Defensa Civil se reunirán como mínimo trimestralmente,

para tratar temas relacionados con los procesos de preparación, respuesta y

rehabilitación, desarrollando:

- Atención de los afectados y damnificados.

- Implementación de voluntariado en emergencias y rehabilitación.

- Contribución en los planes de gestión reactiva.

- Fortalecimiento capacidades.

- Desarrollo y fortalecimiento de los SAT.

- Apoyo con integrantes formado en EDAN.

45. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

. GTGRD_ PDC .
+ RESOLUCIÓN DE CONSTITUCIÓN DEL GT GRD. + RESOLUCION DE CONSTITUCION DE PDC.
+ ACTA DE INSTALACION DEL GRTGRD 2023. + ACTA DE INSTALACION DE LA PDC 2023.
- Designación del Secretario Técnico del - Designación del Secretario Técnico de la PDC.
GTGRD. - Plazo para formulación del reglamento interno
- Plazo para formulación del Plan de trabajo de la PDC 2023 y Programa anual de
anual y reglamento interno del GTGRD. actividades de la PDC 2023.

+ PLAN DE TRABAJO ANUAL GTGRD 2023. + PROGRAMA ANUAL DE ACTIVIDADES PDC
Resolución de aprobación del Plan de Trabajo 2023.

Anual Resolución de aprobación del Programa anual
de actividades de la PDC 2023

+ REGLAMENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO
DEL GTGRD. + REGLAMENTO INTERNO DE ORGA!
Resolución de aprobación del Reglamento DELAPDC.
Interno. Resolución de aprobación del Re;
Interno.

SOLICITUD CREACIÓN USUARIO SINPAD 2023 (Se solicita a la DD INDEC!

SAP (INDECI

46. Intervención Gobierno}
Nacional 1

pj

INDECI acompaña con asistencia
ica en los niveles de
emergencia 1- 2-3

DE ESTADO DE
EMERGENCIA.

NIVELES DE =
EMERGENCIA

< GOBIERNO LOCAL
CH) (Aicaide Distrital) = Toma decisiones del GTGRD Inamaclonales
“S| (Alcalde Provincial) + Monitoreo COER yreporto + Accionos do respuesta on
danos coorinacién con el GORE
+ Coordina y conduce la
respuesta on su SENEPRED
‘GOBIERNO REGIONAL Here *Montoreo y coordinación
+ Montoro COE yroporte + Entrega BAM al Gobiomo acciones de reconstrucción
de Local
+ Gootdina y conduce a + Tora des co GT
rospuesta en su juradiciin y P-
+ Intervene propos recursos BOMBEROS-MIDIS-
GOBIERNO REGIONAL © Empadronay Gstibuye BAH, MINEDU-MINSA a
+ Toma decisions con GT Sección
GROY POC
GOBIERNO NACIONAL

PRIMERA RESPUESTA

47. DIRECCION DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES HUMANAS
DEFOCAPH

RIADO EN

ON -

MODULO 01: 4TA PARTE
EDAN, SINPAD, PLANES DE GESTION
REACTIVA Y DECLARATORIA DE EESTADO
DE EMERGENCIA

48. EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES — EDAN

es el mecanismo
de identificación y registro cualitativo y
cuantitativo, de la extensión, gravedad y
localización de los efectos de un evento
adverso, cuyo desarrollo se efectúa en
el marco de lo establecido en los
lineamientos aprobados por el ente
rector del SINAGERD.

49. EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES

=

a

Con Resolución Ministerial N° 324-2023-PCM
del 29 dic 2023, se aprueba los lineamientos de
la Evaluación de daños y Análisis de
necesidades.

DAN

Con Resolución Jefatural N°
INDECI/JEF INDECI, del 19 ene 2
la Guía para utilización de formu.
Evaluación de daños y Análisis de ne:

Y

50. EVENTO, EMERGENCIA O DESASTRES
Hasta 72 Hrs (15 días máx).

aoa is. >

EDAN: ETAPA 1. EDAN: ETAPA 2. EDAN: ETAPA 3.
Evaluación rápida. — Empadronamiento familiar Evaluación de daños y análisis de
lanilla de entrega de BAH Y Medios de vida calados
*Gobierno local
loa +Gobierno local y
Identifica a personas regional.
afectadas o damnificadas — “Procesary
‘en vida, salud y medios opened
información obtenida,
de vida.
«Formulario 2A, (gobierno — “Participan Ministerios -
local de manera intogra) ¿Años sectoriales
«Formulario 28. (gobierno — “Formulario Evaluación
regional de manera do daños y análisis de
integra) necesidades.

normalidad Primera Respuesta.

RIE SR ULES a

PREPARACIÖN os E > E cone

51. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

FORMULARIO celal el 2 A Gobierno Local) FORMULARIO EDAN
EVALUACIÓN RÁPIDA. Regional) (Gobierno local y Gobierno regional)

o e CORR BO AMAL oe NECENOADES

m

52. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

SISTEMAS DE INFORMACI

IN NACIONAL PARA LA RESPUESTA Y

REHABILITACIÓN SINPAD

El Sistema de Información Nacional para la
Respuesta y Rehabilitación - SINPAD, esta
soportada por un Sistema Informático bajo la
plataforma Internet, para el registro de las
emergencias y/o peligros.

Compuesto por una serie de servicios informáticos
con miras a que la información de la Respuesta y
Rehabilitación en toda su amplitud, sea registrada,
actualizada, consultada y utilizada por las
Instituciones Públicas o Privadas; así como, por la
ciudadanía en general, interactuando activamente
con los integrantes del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres- SINAGERD.

GME @INDECI

e

MÓDULOS DEL SINPAD:
Registro de Emergencias.

\

Registro de Peligros

a
Requerimiento y atención de
Bienes de Ayuda Humanitaria

Declaratorias de Estado de
Emergencia

I

Acciones de respues!

53. €

SISTEMAS DE INFORMAC NACIONAL PARA LA RESPUESTA Y
REHABILITACIÓN SINPAD

one Pron ramon ronca o Mc

54. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION
DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA
Y SITUACION DE EMERGENCIA

La Declaratoria del Estado de Emergencia tiene por

finalidad la ejecución de medidas de excepción

DECLARATORIA DE inmediatas y necesarias, frente a un peligro inminente
ESTADO DE o a la ocurrencia de un desastre de gran magnitud o
EMIERSENCIR cuando sobrepasa la capacidad de respuesta del

Gobierno Regional, protegiendo la vida e integridad de
las personas, el patrimonio püblico y pri
restableciendo los servicios básicos indispensa

ANS

55. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA
Y SITUACION DE EMERGENCIA

ESTADO DE EMERGENCIA

1. EN EL MARCO DEL, ARTICULO 67 DEL DS N° 048-
2011-PCM QUE APRUEBA LA LEY 29664, LEY DEL
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES.

2. DECISIÓN DE ESTADO. DECRETADO POR EL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

3. SE REQUIERE:
POR DESASTRE: SOLICITUD GORE ADJUNTANDO
INFORME TECNICO (ACCIONES A EJECUTAR) + EDAN +
REGISTRO SINPAD + INFORME DE SECTORES.

POR PELIGRO INMINENTE: SOLICITUD GORE
ADJUNTANDO INFORME TECNICO (ACCIONES A
EJECUTAR) + INFORME DE ESTIMACIÓN DE RIESGO
POR PELIGRO INMINENTE + REGISTRO SINPAD +
INFORME TECNICO CIENTIFICO.

QINDECI

1. EN EL MARCO DEL ART. 27 DE LA LEY 30225 LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO Y ARTICULO 100 DEL
DECRETO SUPREMO N° 344-2018-EF, QUE APRUEBA
EL REGLAMENTO DE LA LEY N° 30225.

2. APROBADO EN SESIÓN DE CONSEJO MUNICIPAL,
CON BASE EN:

LA EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANALISIS DE
NECESIDADES (EDAN) : SE REQUIERE EL REGISTRO
SINPAD + INFORME TECNICO DE LA OFICINA DE
DEFENSA CIVIL + OPINIÓN DEL AREA LEGAL.
ESTIMACIÓN DE RIESGO POR PELIGRO INM)

SE REQUIERE EL INFORME DE ESTI

RIESGO POR PELIGRO INMINENTE + RE

SINPAD + INFORME TECNICO DE LA

DEFENSA CIVIL + OPINION DEL AREA LEG]

3. DECISIÓN QUE ASUME LA ENTIDAD
esp

56. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA
POR DESASTRE O PELIGRO INMINENTE

¡TADO DE EMERGENCIA

4. GR/GL PUEDEN REALIZAR MODIFICACIONES
PRESUPUESTARIAS PARA ATENDER LA EMERGENCIA,
ASIGNADO RECUERDOS AL PPO68 PARA LA
ADQUISICION DE BAH, ATENCION DE ACTIVIDADES DE
EMERGENCIA, REHABILITACION.

5. GR/GL PUEDEN SOLICITAR ACCEDER A LOS
RECURSOS DEL FONDO PARA INTERVENCIONES ANTE
LA OCURRENCIA DE DESASTRES NATURALES
(FONDES) PARA INTERVENCIONES DE RESPUESTA
(ACTIVIDADES DE EMERGENCIA) Y REHABILITACIÓN
(IOARR)

4, CONTRATACIÓN DIRECTA: SIN PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN, LOS BIENES, SERVICIOS U OBRAS
ESTRICTAMENTE NECESARIOS PARA ATENDER DE
MANERA — INMEDIATA Y EFECTIVA LOS
REQUERIMIENTOS GENERADOS como
CONSECUENCIA DIRECTA DE LA SITUACION DE
EMERGENCIA

5. NO DEBE ATENDERSE REQUERIMIENTOS QUE,
POR SU NATURALEZA, NO PUEDAN OBTENERSE DE
EJEMPLO,

MANERA INMEDIATA (POR
INFRAESTRUCTURA DE GRAN ENVERGADU!

57. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

ESTRATEGIAS FINANCIERAS PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

IA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

ORDEN DE PRELACIÓN - MECANISMOS PAR,

_/ | + PP 0068 - 2022: “Reducción de la Vulnerabilidad y atención de emergencias por
a? Desastres”

)

+ Reorientación de los recursos propios: a través de la flexibilidad en la modificación de
2° Recursos en Programas Presupuestales (Ley de Presupuesto del sector püblico 31365
AF 2021 - Art. 64) en zonas declaradas en Estado de Emergencia.

+ FONDES (Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales) en el
3° marco del D.S N° 132-2017-EF para actividades e inversiones de respuesta,
rehabilitaciön?.

re |i Esquemas de Protección Financiera: Líneas de crédito contingente,
4 Estabilización Fiscal, entre los principales.

58. ESTRATEGIAS FINANCIERAS PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

PROGRAMA PRESUPUESTAL DE REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD|
Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES

“PREVAED"
PROGRAMA
PRESUPUESTAL =. |
“REDUCCION DE LA
VULNERABILIDAD Y PREVAED
ATENCION DE Y
EMERGENCIAS POR (OGRAMA PRESUPUESTAL

mm
DESASTRES” ATENCIÓN DE EMERCENCIAS POR DESASTRES

59. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

PRODUCTOS/ACTI

¡DADES DEL PPO68 *

EDUCCION DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES'

REACTIVA DEL RIESGO DE DESASTRES

(PREPARACIÓN Y RESPUESTA)

Pros PRODUCTO ACTIVIDADES
15005561: IMPLEMENTACIÓN DE BRIGADAS PARA LA ATENCIÓN FRENTE A EMERGENCIAS Y
DESASTRES.
5005611: ADMINISTRACIÓN Y ALMACENAMIENTO DE KITS PARA LA ASISTENCIA FRENTE A
EMERGENCIAS Y DESASTRES.
(5005612: DESARROLLO DE LOS CENTROS Y ESPACIOS DE MONITOREO DE EMERGENCIAS Y
DESASTRES.

GESTIÓN

13000734: CAPACIDAD INSTALADA
PARA LA PREPARACIÓN Y
[RESPUESTA FRENTE A EMERGENCIAS
Y DESASTRES

15000738; PERSONAS CON
[FORMACIÓN Y CONOCIMIENTOS EN

eee ee are TOS EN [5005580: FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN EN MATERIA DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES

[Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMATICO

REDUCCIÓN DE La Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO
VULNERABILIDAD Y [CLIMATICO
ATENCIÓN DE EMERGENCIAS. (5003293: DESARROLLO DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA Y COMUNICACIÓN.
POR DESASTRES. 3000739: POBLACIÓN con 5005581: DESARROLLO DE CAMPAÑAS COMUNICACIONALES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
PRACTICAS SEGURAS PARA LA DE DESASTRES.
RESILIENCIA 5005583: ORGANIZACIÓN Y ENTRENAMIENTO DE COMUNIDADES EN HABILIDADESFRENTE
[AL RIESGO DE DESASTRES
5004279: MONITOREO, SUPERVISION Y EVALUACION DE PRODUCTOS Y
|GESTION DE RIESGO DE DESASTRES
[5004280: DESARROLLO DE INSTRUMENTOS ESTRATÉGICOS PARA LA
(3000001: ACCIONES COMUNES [DE DESASTRES

5005609: ASISTENCIA TECNICA Y ACOMPAÑAMIENTO EN GESTION
DESASTRES.
[s006144: ATENCIÓN DE ACTIVIDADES DE EMERGENCIA.

— — DA ES

60. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION
ESTRATEGIAS FINANCIERAS PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

10. 17) Br Ministro de Economia y Finanzas,
FONDO PARA INTERVENCIONES erode
ANTE LA OCURRENCIA DE
DESASTRES NATURALES -

FONDES

LA SECRETARÍA TECNICA DE LA
COMISIÓN MULTISECTORIAL SE es
ENCUENTRA A CARGO DEL INDECI |
LA COMISIÓN MULTISECTORIAL POD)
LOS MINISTROS DE TRAI

COMUNICACIONES, AGRICULTURA
VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN A SANEA!

¿Quiénes
conforman la
Comisión
Multisectorial
m@ del FONDES?

ù

61. VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION

INTERVENCIONES A SER FINANCIADAS CON LOS RECURSOS DEL FONDES

3.1 Mitigación y capacidad de respuesta
°

- Solo para Localidades Expuestas a Alto
Riesgo:
- Finalidad:
i) Reducir el riesgo existente en un
contexto de desarrollo sostenible
ji) Prepararse para una óptima
respuesta ante emergencias y/o
desastres.
Las intervenciones pueden ser:

a) Inversiones públicas
b) Actividades asociadas.

3.2 Peligro inminente, respuesta y rehabilitación

- Son temporales y solo pueden ejecutarse cuando hay
Declaratoria de Estado de Emergencia por Desastre o
Peligro Inminente.

- Finalidad:

i) Reducir los probables daños que pueda generar
el impacto de un fenómeno natural o antrópico
inminente;

ii) Acciones ante la ocurrencia de desastres;

iii) Rehabilitar infraestructura y/o servi
dañado, una vez ocurrido el des:
a) Inversiones públicas que

proyectos (IOAR).
b) Actividades de emergencia.

— o Picas

62. )

VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACION
LEY N° 31288
LEY QUE TIPIFICA LAS CONDUCTAS INFRACTORAS EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD

ADMINISTRATIVA FUNCIONAL Y ESTABLECE MEDIDAS PARA EL ADECUADO EJERCICIO DE LA
POTESTAD SANCIONADORA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Artículo 46.- Conductas infractoras.- ...
6. El incumplimiento funcional, en situaciones de emergencia
declaradas conforme a ley, que dé lugar a la falta de prestación de
algún servicio o a la no entrega de un bien, subsidio monetario o
prestación económica, por parte del Estado, o que, la prestación o
entrega no sea oportuna; cuando éstas sean parte de las medidas
NORMAS LEGALES Martes 20 de julio de 2021 / El Py
establecidas para afrontar la referida emergencia. Esta infra
considerada muy grave.

63. Bienvenidos al Marco
Conceptual del Voluntariado en
Emergencia y Rehabilitación

64. DIRECCION DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES HUMANAS -
DEFOCAPH

_ CURSO:
“FORMACIÓN DE VOLUNTARIADO EN
EMREGENCIA Y REHABILITACIÓN — VER”

MÓDULO 03. 1RA PARTE
“EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE
NECESIDADES - EDAN”

65. & CONCEPTOS BASICOS

es el mecanismo
de identificación y registro cualitativo y
cuantitativo, de la extensión, gravedad y
localización de los efectos de un evento
adverso, cuyo desarrollo se efectúa en
el marco de lo establecido en los
lineamientos aprobados por el ente
rector del SINAGERD.

66. \ CONCEPTOS BASICOS

familia perjudicada parcialmente en 2 Condicién de una persona o familia
su salud o sus bienes por una emergencia o que temporalmente no cuenta con capacidades
desastre. socioeconómicas disponibles para recuperarse

67. & CONCEPTOS BASICOS

Afectación total de una edificación, Edificación o infraestructura que
infraestructura, vías de comunicación, entre otros presenta graves daños estructurales, que ponen en
como resultado de la ocurrencia de un fenómeno riesgo la integridad física de las personas, siendo
de origen natural o inducido por la acción humana. imposible ser habitadas.

EEE CINDECI

68. Con Resolución Ministerial N° 324-2023-PCM Con Resolución Jefatural N°
del 29 dic 2023, se aprueba los lineamientos de INDECI/JEF INDECI, del 19 ene 2¢

la Evaluación de daños y Análisis de la Guía para utilización de formu.
necesidades. Evaluación de daños y Anál de ne

69. ¿EN QUE PROCESO DE LA GESTIÓN REACTIVA SE REALIZA LA EDAN?

Gestión Prospectiva.
Gestión Reactiva

LEY Ne 29664
19 feb 2011

Estimación del riesgo
Prevención y reducción del riesgo

Preparación, Rehabilitación
Reconstrucción

Artículo 62

DS N2048-2011-PCM
19 feb 2011

Artículos 312 y 328

EEE INDEC

71. \9

debe ser realizada en el
menor tiempo posible.

la informaciön proporcionada
debe ser lo mäs cercana a la realidad.
. . M8
la información |
proporcionada debe ser consistente y F
válida.

72. EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN
CARACTERISTICAS DE LA EDAN

Dinámica: va modificándose en el tiempo.

Oficial: la información recogida es
validada por la autoridad competente.

después del sismo de 6.1
HE EX a AMY

73. ROLES Y ACTORES EN LA EVALUACION DE DANOS Y
ANÁLISIS DE NECESIDADES — EDAN

GOBIERNOS
MINISTERIOS; LOCALES

NOTA: información que proporcionan y registran tiene carár*
DECLARACIÓN JURADA y están sujetos a las acciones legales.

mms

75. 4 ROLES Y ACTORES EN LA EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESI!

76. S Y ACTORES EN LA EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESID,

MINISTERIOS

+ Incorporar la información sobre los daños
sectoriales en el Formulario de Evaluación de Daños
y Análisis de Necesidades.

+ La información señalada en el numeral anterior es
registrada por los Centros de Operaciones de
Emergencia Sectoriales (COES) de cada Ministerio en
el SINPAD.

+ Brindar asistencia técnica a los gobiernos locales y
regionales en la ide ¡cación de daños y análisis de
necesidades sectoriales.

77. 4 ROLES Y ACTOR

78. AS ROLES Y ACTORES EN LA EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES — EDAN

+ Evaluar los daños y análisis de necesidades,
para lo cual deben contar con Evaluadores/as
EDAN.

+ Registro información en SINPA

+ Levantamiento de la información, formulario
Evaluación rápida, 2A y EDAN.

« Entrega de Bienes de Ayuda Human
BAH (planilla de entrega de BAH).

79. \° ETAPAS DE LA EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES — EDAN

ETAPA 1 : EVALUACIÓN ETAPA 2 : EMPADRONAMIENTO ETAPA 3: EVALUACIÓN DE DAÑOS
RÁPIDA FAMILIAR Y DE MEDIOS DE VIDA Y ANÁLISIS DE NECESIDADES

80. N EVALUACIÖN DE DANOS Y ANÄLISIS DE NECESIDADES - EDAN
$

ETAPA 1 : EVALUACIÓN RÁPIDA

+ Es realizada por el Gobierno local.

+ Tiene por objeto la estimación inicial de los daños.

+ Es ejecutada en un rango de 2 a 4 horas.

+ Contiene la información sobre la identificación referencial de:

- Número de personas afectadas, damnificadas, lesionadas,
atrapadas, desaparecidas y fallecidas.

- Los daños en infraestructura, servicios públicos básicos
indispensables interrumpidos, entre otros.

+ Contiene las acciones inmediatas que requieren la
participación de las entidades de primera respuesta.

+ Contiene medidas para la atención de la población (búsqueda
y rescate, remoción de escombros, atención, salud, entre
otros).

81. ETAPA 1 : EVALUACIÓN RÁPIDA

+ Información permitirá realizar la proyección de

EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES - EDAN

ETAPAS DE LA EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES — EDAN

personas afectadas y/o damnificadas.

+ Dan inicio a la entrega de bienes de Ayuda

humanitaria, (Planilla de Entrega de Bienes de Ayuda
Humanitaria).

* se puede obviar esta etapa y realizar el
empadronamiento familiar y de medios de vida.
(cuando la emergencia no es de gran magnitud).

82. AS ETAPAS DE LA EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES — EDAN

ETAPA 2 : EMPADRONAMIENTO FAMILIAR Y DE
MEDIOS DE VIDA

+ Identificación de las personas afectadas o damnificadas en vida,
salud y medios de vida, al jefe o jefa de
familia.

+ Identificación de los integrantes de las familias afectadas o
damnificadas, debiéndose

+ Identificación de la

+ Es desarrollada por el gobierno local y regional, en el marco de
sus competencias.

bajo responsabilidad

83. % ETAPAS DE LA EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES — EDAN

ETAPA 2 : EMPADRONAMIENTO FAMILIAR Y DE d 4 =
MEDIOS DE VIDA

Se desarrolla utilizando los formularios siguientes:

Empadronamiento Familiar y Medios
de Vida - Gobiernos Locales.

- Es desarrollado por el de manera íntegra.
Identificación de los daños a la vida y la salud de las
familias y sus viviendas.

- Identifica los grupos vulnerables (identificación de
género, estado de gestación, edad, entre otros).

- Tipo de material de la vivienda.

- Afectación de los medios de vida locales, de las
actividades de , Y Otros, cuya
información se encuentra en poder del gobierno local.

84. AS ETAPAS DE LA EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES — EDAN
ETAPA 2 : EMPADRONAMIENTO FAMILIAR Y DE
MEDIOS DE VIDA

b) Empadronamiento de Medios de Vida -
Gobiernos Regionales.
- Es desarrollado por el de manera íntegra.

- Identificación de los daños a los
en los sectores de agricultura, ganadería, pesca, entre otros.

85. ©, EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN

ETAPA 3: EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS
DE NECESIDADES — EDAN

" Esta etapa de recojo de información,
involucra la consolidación del registro

anexo wes
oRMULARD DE EVALUACION E DAÑOS Y ANAL OE NECE SOLDES

vacate
cage soso E

detallado de los daños a la vida, salud,
vivienda y medios de vida de la población,
asi_como los daños a la infraestructura
pública diversa.

" Los Ministerios, a través de los COES realizan
la incorporación de información.

= Es responsabilidad de la autoridad, que el
proceso no dure más de 15 días calendario.

Si EPA @\INNDFCI

86. AS PASOS A TENER EN CUENTA PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS

b. RECOLECCIÓN DE DATOS
c. ANALISIS DE NECESIDADES Y
PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN

@ INDECI

87. & PASOS A TENER EN CUENTA PARA LA RECOLECCION DE DATOS

estructura, distribucién geogräfica).
(temperatura, lluvias).
(endemias, epidemias,
inmunizaciones, nutrición).

(costumbres, tradiciones,
aspiraciones)
(organizaciones locales de
socorro, seguridad, salud, ONG'S)
(agua potable,

saneamiento, energía, combustible, transporte
terrestre, vías de comunicación, telecomunicaciones).

88. \ PASOS A TENER EN CUENTA PARA LA RECOLECCIÖN DE DATOS

ANALISIS DE NECESIDADES Y PROCESAMIENTO DE INFORMACIÖN

1. La identificación de necesidades
en base a los daños producidos.

2. La determinación de asistencia
humanitaria requerida.

Apoyo externo = (Necesidad total -
Capacidad Local)

Ti << INDECI

89. & ORGANIZACION PARA REALIZAR UNA EDAN

Sectores:
Enfoque
cuadriculado.

es rama

90. , EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES - EDAN
N ORGANIZACIÖN PARA REALIZAR UNA EDAN

QINDECI

91. : @INDECI

ORGANIZACION PARA REALIZAR UNA EDAN

Una persona.

Un grupo de personas
formando un equipo
multidisciplinario.

Local.
Foráneo.

92. )

EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN
PROCEDENCIA DEL PERSONAL EVALUADOR

Local

Foráneo

Está en la misma localidad.
Responden inmediatamente.
Garantizan oportunidad y mínimo
costo en el desplazamiento.

Llegan al lugar con la misión de
evaluar la situación.

El hecho de no haber sido
afectados ni de estar
comprometidos por lazos
familiares o de amistad, favorece
la objetividad.

i GINNECI

La vinculación afectiva.

Los lazos familiares o la
afectación personal = pueden
comprometer la objetividad de la
evaluación.

No conocen el estado anterior al
evento.

Puede resultar siendo un
para la situación local.

93. RECURSOS PARA EFECTUAR LA EVALUACION

Mapa del área o región.
Información previa.
Formularios de evaluación.
Lista de verificación, tablas y
otras ayudas.

Bolígrafos, lápices,
borradores, regla.
Papelógrafos.

Papel A4, tabla con presilla o
clip, maskingtape.

Linterna.

Manual EDAN.

Morral.

Poncho de jebe.

Otros que crea por
conveniente.

E mmm

94. y DISPOSICIONES FINALES

+ Las entidades públicas de los tres niveles de gobierno,
|, de acuerdo a los presentes Lineamientos.

+ La información contenida en el Formulario de Evaluación Rápida, puede ser utilizada

95. & DISPOSICIONES FINALES

+ Las entidades integrantes del SINAGERD toman como base la información contenida en el Formulario
de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades,

+ El/la Gobernador/a Regional o el/la Alcalde/sa, debe

* El gobierno regional recepciona, custodia y

96. DIRECCION DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES HUMANAS -
DEFOCAPH

__ CURSO:
“FORMACION DE VOLUNTARIADO EN
EMREGENCIA Y REHABILITACIÓN — VER”

MÓDULO 03: 2DA PARTE
“EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE € =
NECESIDADES — EDAN” A

97. EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN

} RIRS TALUS TPR

FORMULARIO DE EVALUACIÓN RÁPIDA NT
ES —

he TB

felsic] =

98. EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN

PLANILLA DE ENTREGA DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA
Rec PROWIGA Carina rte. van LOCALIOAD SAN MIGUEL ARNO Li

FE DE FAMILIA 0 PERSONA QUE RESPONDE mono sexes | ovni

QUE

= Err Manuel Gateil
icipaidad

99. DIRECCION DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
HUMANAS - DEFOCAPH

“FORMULARIO EMPADRONAMIENTO
FAMILIAR Y DE MEDIOS DE VIDA - 2A”

(GOBIERNO LOCAL)

Y
EMPADRONAMIENTO DE MEDIOS DE
VIDA - 2B
(GOBIERNO REGIONAL)

100. EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN

FORMULARIO EMPADRONAMIENTO
FAMILIAR Y DE MEDIOS DE VIDA - 2A.
GOBIERNO LOCAL

101. FORMULARIO DE CAMPO 2A: EMPADRONAMIENTO FAMILIAR Y MEDIOS DE VIDA (GOBIERNOS LOCALES).

FORMULARIO DE CAMPO 2A: EMPADRONAMIENTO FAMILIAR Y MEDIOS DE VIDA

AT sar os naa a]

102. EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN

FORMULARIO EMPADRONAMIENTO DE

MEDIOS DE VIDA - 2B.
(GOBIERNO REGIONAL)

104. EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN

FORMULARIO DE EVALUACION DE DANOS Y
ANALISIS DE NECESIDADES (GOBIERNO LOCAL).

105. ; EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN
Formulario Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades — EDAN

Este formulario consolida información recogida por:

Gobierno Local: Evaluación Rápida y Formulario de

Campo 2A: Empadronamiento Familiar y medios de vida
(GL), detallándose desde el ítem 1.0 al 8.0.

106. FORMULARIO DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESII

107. EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN

FORMULARIO DE EVALUACION DE DANOS Y
ANALISIS DE NECESIDADES (GOBIERNO REGIONAL).

108. EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN

Este formulario consolida informacion recogida por:

Gobierno Regional:
“Formulario de Campo 2B: Empadronamiento de Medios de
Vida (GR); detallándose desde el item 9.0 hasta el 11.0,
recogida por las Direcciones Regionales, o quien haga
veces o tomando información de los Ministerios
regional.

109. EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN

TABLAS NECESARIAS PARA DESARROLLAR
LOS FORMULARIOS

(EVALUACION RAPIDA, 2A, 2B Y EDAN)

110. EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN
CODIFICACION DE LOS PELIGROS EN EL PERU

BSEESESERERE

111. EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN
CATEGORIZACION DE CENTROS POBLADOS
= = [or ceermos roman |

112. EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN

Si la cantidad de familias damnificadas y afectadas es de magnitud, preliminarmente mientras se realiza la
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades - EDAN detallado y el empadronamiento, el cálculo tomará
como referencia para el Apoyo Humanitario un número de 05, 06 y 07 personas por famil

Debe tenerse siempre presente que el principal criterio a emplearse para la entrega, debe ser las necesidades
reales como producto del empadronamiento de las personas damnificadas y afectadas.

PARA DAMNIFICADOS Y AFECTADOS
TECHO (Por familia)

DESCRIPCIÓN DEL BIEN ee cauTieA>, . | oamuricanos | arecravos | oBserv.
Tao ae ena de mi 06 P95 | oy uns Pi Pr
aa Den a 3
ET a = 7
en rs 7 7
A == 5 =
SS ie = =
AAA 5 =
are ss = =
Gans onan DETER a ue i =

Para población afectada solo se considera asistencia de Calaminas y Planchas de Triplay, según la circunstancia en ei que ei
Evaluadorta) considere. Puede ser Bobina de Plastic,

El (a) Evaluador(a) de Daños tiene que ser objetivo en tomar el criterio adecuado en el requerimiento logístico para brindar la
humantara à las familias damniteadas y afectadas tomando en cuenta el número de personas por familia, condiciones clmatológicas,
ltd (condiciones geográficas), accesos, entro otros.

113. EVALUACION

ANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN

ABRIGO (Personal)

= CANTIDAD
DESCRIPCIÓN DEL sien | aeCANTIOAD | DAMNIFICADOS | AFECTADOS OBSERV.
Cama Plegable de Lona % Plaza 01 unidad E NO
‘Coichén espuma de 2 % pulg. 01
01 unidad E NO
Frazada 1% plaza o Mantas polares | 01 unidad E Si | Hasta 03 para zonas as
Zonas con presencia de
Mosquiero 1% Plaza 01 unidad si si | ecos tansmisres de
enameces
Colcha 1 % Plaza 01 unidad E si [pase
Hamaca 1% Plaza 01 unidas E si [Paasea
ALIMENTACION (Persona / Familia)
CANTIDAD OBSERV
DESCRIPCIÖNDELBIEN | peCANTIOAD, | Damuricanos | arecranos | ©
ación Fria de Almentos O1 Ración E E
Racién Cruda de Alimentos 01 Ración st si

La entrega de alimentos a as personas alectadas está en función del tipo de evento.
= La Canasta Familiar, está en función del número de miembros de la famila.
- De acuerdo a Directiva de Aimentos vigente, se procederá a entregar.

‘© Hasta 03 días: Una ración fria de almentos (desayuno, almuerzo y cena) por cada miembro de famila
‘amniicada

Hasta 10 dias: Se entregarán alimentos crudos (canasta de alimentos) para que se organice la población en
‘lias comunes.

En caso que la situación lo amerte se amplará la asistencia alimertaria con dotación de alimentos crudos para que la
famila prepare sus alimentos en un tempo prudencial en el marco de la Deciaratora de Estado de Emergencia

114. EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN

CUADRO DE PESO Y VALOR NUTRICIONAL DE LA RACIÓN DE EMERGENCIA
POR PERSONA / DIA

|| Valor Nutricional Aportado por la Racién
GRUPO DE ALIMENTOS Neto | Bruto

fo) | un | ENERGIA | PROTEINAS | GRASAS | CARBOHIDRATOS
(Keay | om (on (on,
CEREALES (Elegir2 0 3 alimentos) | 300] 3 1056 28 05 223
MENESTRAS (Elegir 2 alimentos) 150] 1s0| 515 33 03 93
AZUCARES 40} 40) 152 00 00 39
GRASAS. | 36] 40m] 318 00 36 00

PRODUCTO DE ORIGEN ANIMAL. 7

(Elegt 2 alimentos) a er 2 a w om
TOTAL, s76| so| 212 7 48 355

(0) Enelcaso del Acete se real la conversión de gramos a militrosubizando la densidad del acete 0.92.
62). Enel caso dela conserva de pescado el cálculo nutricional ha sido con peso escurrido del producto, en tal sento se
realizó la conversión utizando 83% de porción comestble e la conserva,

Fuentes:
(0) Manual para la Asistencia Almentaria en Emergencias en el Per, INDECI PMA, Edición Junio 2017.

(@) Lineamientos para la adqusiciön, almacenamiento y dstrbución de Almentos para la Atención de Emergencias o
Desastres, aprobado con RM 027-2016-PCM.

@INDECI =

115. TABLA DE BAH: ENSERES PARA ALIMENTACION

EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN

ENSERES PARA ALIMENTACIÓN

CANTIDAD RECOMENDADA

DESCRIPCIÓN DEL BIEN OBSERV.
DAMNIFICADOS | AFECTADOS

Por persona

Prato ondo, plato tendido, tazón y vaso O1 juego ‘OF juego

“Cuchara de acero inoxidable 01 unidad! ‘Otunidad

Por familia

Balde plástico 15 ros OF unidad OF unidad

Bicdn plásico ge 191 res O1 unidad! Ot unidad

‘ila de Aluminio N° 25 O1 unidad OF unidad

‘Cocina de mesa de 02 homilas, con kt doméstico (Regulador, Of unided

manguera, 02 abrazaderas y encendedoreletico)

Balón de gas (Con contenido de gas propano de 10 Ka) O1 unidad

Para ollas comunes 50 familias (olla común / albergue)
‘Cocina semi industrial de 03 horilas, con kit doméstico (Regulador,

manguera, 02 abrazaderas y encendedor eléctrico) Lourd
"Balón de gas (Con contenido de gas propano de 10 Kg cada balón) | 06 unidades
‘Cucharén de aluminio grande 06 unidades.
Espumadera de aluminio grande 06 unidades
"Cuchi picocina de acero inoxidable 8 pulgadas 06 unidades.
"Olla de aluminio N° 50, 06 unidades.
Bidbn plástico de 131 los 10 unidades

116. EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN

HERRAMIENTAS

Para trabajos de limpieza de escombros, jornadas comunales, albergues
Por cuadrilla de 10 personas (*)

DESCRIPCIÓN DEL BIEN CANTIDAD
Pala cuchara con mango de madera 02 unidades
Pala tipo corte/recta 02 unidades
Pico de punta 01 unidad
Barreta Hexagonal 1% x 1.80 01 unidad
Comba de 16 libras 01 unidad
Hacha con mango de madera de 4 Ib 01 unidad
Machete tipo sable 01 unidad
Martillo para carpintero 01 unidad
‘Serrucho de carpintero 01 unidad
Carretilla Estándar 03 pies cúbicos 01 unidad

(*) Para menor número de familias en forma proporcional y según EDAN.

117. EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN

TABLA DE BAH: ALBERGUES

ALBERGUES PARA 50 FAMILIAS
(INSTALACIÓN DE ALBERGUES)

TECHO. ABRIGO. AUMENTOS. LETRINAS
SIE mi de madera de 28
purgas.

20 css 260 frazadas 780 Raciones Frías / 03 dias

ambas pre
faoncados (amacén)

250 colchones | 280 Raciones Cruda» dia 00 bisagras

03 Cannes sem aurai (Oe 07
‘Roma. con un domésto! regulador
manguera, 02 abrazaderas y encendedor
sance

Balones de gas (Con comento de | 130 caamna
e sion} fates

TO Kg cosa à

200 Kt de pirwwies | 08

20 15 tubos Y de 04 pulgadas

00 olas n° 28 30 campanas de 08 a OF
Duncan

8 cuen 15 bolsas de coment

00 espumaderss 20 tubos PVE x 09 pulgadas"

00 sucios Tores Y de OF à OF
pulgadas

250 paquetes de enseres (gamala. tazón | 25 tubos de PUC de 04

sat)

280 cucharas de acero nowdable

20 bidones de 131 ave

20 paises de 15 Won

20 won. purfcacn de agus (pra

O3 reservorios Raster de 50 m? 6 78 m

75 planchas se calamına para la

118. EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN

TABLA DE INFORMACION DEL EMPADRONAMIENTO FAMILIAR

INFORMACION DE VIVIENDA GRUPOS VULNERABLES

Tipo fermedad crónis
Tipo 4 idad (Espe

‘eerie Numeral de a Tabla de Referencia: Reterencia)
‘Tino De DISCAPACIOAD

fre canine Enfermedades Crónicas

‘Anemia

300. ‘Arritmias cardiacas.

bt Asma bronquial

6:00 tipo de discapacidad. Eneida
Diabetes

Dishipmias

‘crib ef Numeral dela Tabla de Referencia:
DOCUMENTO DE IDENTIDAD
2: Pasaporte,
net de Extranjería,
Hipertircidismo = hipotiroidismo
ME Hipertroña prostática benigna,
Hiperuricemia gota
Insuñiciencia cardiaca,

Insuficiencia renal crónica
Zi Pedra la con ci ce Neuropatias desmielinizantes,

Sono o tapia ‘Osteoporosis y descalciicación en gen
2 Quincha (an con Baro)

Kinson (síndrome y enfermedad)
E Pedra con barre (pla)

Tuberculosis. TC
Virus dela inmunodeficiencia humana
otras.

INDECI

ACI tam ros

119. EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN

TABLA DE MEDIOS DE VIDA GOBIERNOS LOCALES

COMERCIO TURISMO

[Tipo de Actividad (Comercial) [Tipo de Actividad (Otros) [Tipo de Actividad (Turistica)

11. Tienda/Bodega (Und) 1. Panaderias 1. Servicio Turístico de Recreación (Und)
2. Restaurante (Und) 2. Ferreterias 2. Hospedaje (Und)
3. Taller (Und) [3. Consultorios 3. Emp. de Transp. Turístico (Und)
la. Zapaterías (Und) 14. Boticas o Farmacias . Hoteles (Und)
5. Bazares
6. Tiendas de ventas de telas

120. EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN

TABLA DE MEDIOS DE VIDA 28

AGRICULTURA GANADERIA PESCA
Tipo de Actividad po de Actividad (Ganadera [ripo de Actividad (Pesca)
1. Cultivos Pan Llevar (Más) 1. Vacuno (Número cabezas) 1. Recurso Natural (TM)
2. Cultivos Permanentes (Has) 2: Equino (Número cabezas) 2. Piscigran) pozas)
3: cuttivos transitorios (Has) a Ovino (Número cabezas) 3: ape: pesca (und)
fa: Cultivos No permanentes (Hs) 2: camelidos (Namero cabezas) | _|a. Embarcaciones (una)
5. Apicultura (Número de colmenas) 5. Porcinos (Número cabezas) IS. Conserveras (Und)
Bean
=
> na -ONDICIONES DE USO DE
otros F Git a INSTALACIONES Ma. dev.
po de Actividad Iripo de Actividad
1. Vanta de derivados lecteos Le Lote empleado como vivienda en
ee cero Bean
ate ear een Vida
ja: Venta de destilados 2. tote en el que solo se desarr
A aes e E vida cia ee recta eal
FRE A
7. Servicios de fumigación
oros

121. DIRECCION DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES HUMANAS
DEFOCAPH

CURSO:

“FORMACIÓN DE VOLUNTARIADO EN
EMERGENCIA Y REHABILITACION”

MÓDULO 04: 1RA PARTE
ENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
PELIGROS MAS RECURRENTES EN EL PERÚ.
BEGIN IGON COE.

122. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)
PELIGROS MAS RECURRENTES EN PERU

Alta sismicidad
Actividad

- Fenómenos geológicos.

volcánica - Deslizamientos.
Tsunami Lew
eS
ji - Aluviones.
- Fenómeno El
Niño y la Niña.
- Desglaciacién.
- Inundaciones.
- Condiciones
en climáticas ex!
Friajes Sequías.

- Presencia del
Ciclón Yaku

123. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)
CALENDARIO DE PELIGROS A NIVEL NACIONAL

HE ©) Bajas Temperaturas

À,
\O — rl
We Sr | SS Sete

MA ($) Incendios Forestales
EN & Actividad Volcánica
IE (J) sismos y Tsunamis

@INDFCI ==

HE @ avis intensas
HE $) movimientos en masa
‘a A | \ EN (8) inundaciones

124. y CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)

FENOMENOLOGÍA

ÁMBITO GEOGRÁFICO EXPUESTO (NIVEL REGIONAL)
=
SUSE AE 5 £ =lEläla Bla 5

EG lea lelals is Ss Rusas?

O LE
Exceso de lluvias
Déficit de lluvias
Heladas
Frigje
Sismos
Tsunami %
Explosión Volcánica.
El Niño

125. \. DEFINICION (Art. 50 Reglamento LEY 29664)

Son órganos que funcionan de manera continua en el monitoreo de peligros,
emergencias y desastres, así como en la administración e intercambio de la

información para la oportuna toma de decisiones de las autoridades del SINAGERD
en sus respectivos ámbitos jurisdiccionales.
eh

Finalidad de desarrollar la gestión de la información de peligros, el
desastres para una adecuada toma de decisiones en los tres niveles de

SEXES © INDECI

_

126. OBJETIVO

Establecer una organización, estándares y requisitos mínimos para un
funcionamiento articulado de los COE en los tres niveles de gobierno.

COER COEP

@INDECI 22

127. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)
ORGANIGRAMA DEL COE

sera
ADT

© Módulos implementados solo en el COEN

® INDECI © Médulos que operan de forma permanente ED

128. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)
ORGANIGRAMA DEL COEN

1
1
areocnoccı 1
1
COORDINADOR: i
1
asen 1
AcNSTRA WO 1
Senn AN
o a AAA A AA AAA 1
1
1
GESTOR !
CS 1
1
1

wonooe
Econ 1
1

won, E TT | un

QINDECI

129. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)
| ORGANIGRAMA DEL COER

1 AREA DE DIRECCION !
1 JEFE DEL COER 1
(Covemnacor 5
1 Regional.
1 '
1 a 1
y COORDNADOR 1
DEL CORR
1 1
' ASISTENTE 14
1 ADMINISTRATIVO 1
1
== =o 7
1 AREA OPERATIVA T
1 MÓDULO DE
e EVALUADOR 1
1 1
1 [ | — = [== == 1 '
1 MÓDULO DE MÓDULO DF moouooe |i] móoutoDE pours DE !
OPERACIONES, CCOMUNICACIONE: LOGÍSTICA PRENSA 1
1 © ANÁLISIS
L
r
1 AREA DE ARTICULACIÓN a
MODULO DE
1 PRIMERA
r RESPUESTA

A G\INNECI —

130. COORDINADOR DEL COE

Funcionario nombrado por el Jefe del COE con probada experiencia en el m
situaciones de emergencia, encargado de dirigir, administrar, supervisar, |
coordinar las acciones relacionadas con las actividades del COE. A

@INDECI

131. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)
PRODUCTOS DEL COER

Reporte de actividades: Documento que contempla información de las actividades realizadas y
monitoreadas durante el mes (funcionamiento de los módulos, información sobre emergencias y desastres
generada y remitida, número de emergencias y desastres registradas en el SINPAD, Listado de stock de
bienes de ayuda humanitaria, entre otros).

Rol de servicio: Elaborar y difundir el rol de servicio de los colaboradores del COER (por mes).

Registro de entrada y salida: Asegurar o realizar la elaboración (de ser el caso) del control de entrada y
salida de los colaboradores del COER, con la finalidad evidenciar la ejecución del rol de servicio.

132. ASISTENTE ADMINISTRATIVO

Apoya al Coordinador del Centro de Operaciones de Emergencia Naciorf |
acciones administrativas; para lo cual redacta documentos, mantien
documentario e información del COEN. ¿

$ INDECI

PRA, aos

133. ESTOR OPERATIVO

Responsable de supervisar el funcionamiento de los módulos de: Evaluador, Opera
Comunicaciones, Intersectorial, Monitoreo y Análisis, Interinstitucional, Logística,
Asistencia Humanitaria, asi como consolidar sus productos, con la finalidad brindar ii
precisa y oportuna al Coordinador del COEN. t j

134. MODULO DE EVALUADOR

Dirige, supervisa y coordina las actividades de los módulos del CO”
responsable de emitir y difundir la información; depende directame
Coordinador del COE.

cd

135. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)
) PRODUCTO DEL MODULO DE EVALUADOR

Reporte de monitoreo de emergencias activas del servicio: Documento que consolida información sobre la
ocurrencia, acciones realizadas y atención a la población ante peligros inminentes, emergencias y desastres
suscitadas en el ámbito de su jurisdicción; además de indicar la condición actual del evento mediante
colores distintivos. Se remite a las 08:00 y 18:00 horas al Coordinador, COEL y COEN.

IMERGENCIAS ACTIVAS DEL SERVICIO NOCTURNO

COEN REPORTE NACIONAL DE MONITOREO DE Eh
‘Desde las 18:00 horas del 12 ABR hasta las 08:00 horas del 13 ABR 2021

136. MODULO DE OPERACIONES

Monitorea, almacena, valida, procesa, consolida y registra la informaci
evaluación de daños y acciones realizadas por las entidades del SINA

Sistema de Información Nacional para la Respuesta y Rehabilitación -SINP/ à 4
> Sa nunerı

137. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)
PRODUCTOS DEL MODULO DE OPERACIONES

[REPORTE DE EMERGENCIAS SINPAD |
+ Reporte Preliminar: [power peu
Documento que consolida informaciön de manera general y en Lae!
=== |

preliminar sobre emergencias y desastres ocurridos en el ámbito
nacional. Se genera por Unica vez en cada emergencia suscitada.

+ Reporte de Peligro inminente:
Documento que consolida información sobre peligro o probabilidad
de ocurrencia de un evento de emergencia en el ámbito nacional,
considerando la población y elementos vulnerables; así como
acciones preventivas a realizar o realizadas por los integrantes del
SINAGERD. Se genera por única vez cuando existe la probabilidad de
ocurrencia de un evento de emergencia.

+ Reporte Complementario:
Documento que describe de manera más detallada la información
del evento ocurrido, considerando la EDAN y acciones de respuesta
realizadas por los integrantes del SINAGERD. Este documento se
genera para complementar la
información considerada en el Reporte Preliminar.

@INDECI

138. y PRODUCTOS DEL MÓDULO DE OPERACIONES

3k Reporte preliminar (sismo) 3 Reporte preliminar (otro evento) 3 Reporte complementario 3k Reporte de peligro inminente

—

139. MODULO DE COMUNICACIONES

Administra los medios de comunicación disponibles estableciendo redes funcionales, gara
su operatividad y disponibilidad, manteniendo enlace permanente con las enti
conforman el SINAGERD de acuerdo a su ámbito o competencia. ' F/

140. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)
PRODUCTO DEL MODULO DE COMUNICACIONES

v Prueba REDSAT:
El Jefe del COER debe realizar una prueba de comunicación a través de la
red satelital con el MTC, por lo menos una vez al mes, en cumplimiento a lo
establecido en la R.M. N° 251-2018-PCM, que aprueba la relación de Altas
Autoridades y Autoridades de Primera Respuesta que contarán con el
servicio público móvil por satélite y la Norma que regula su uso.

Y Ejercicios y/o pruebas de comunicación:
Realizar pruebas de comunicación a través de los medios de
comunicaciones alternos (VHF, VF, UHF y TETRA), según sea el caso y de
acuerdo al horario establecido por el COEN. Su ejecución debe ser diaria,
por lo menos una vez al día.

Y” Directorio actualizado:
Documento que contiene la información del personal que labora en el
COER (nombres, apellidos, números fijos y de celulares, correos
electrónicos, N° de la REDSAT, entre otros); así como de las autoridades de
su jurisdicción (comisarías, bomberos, centros de salud, OGRD, PNP, entre
otros). Su actualización y remisión al COEN debe ser mensual

Q INDEC!

an te

141. MODULO DE LOGISTIC.

\ANBECH >

Coordina, consolida y evalúa la información de los requerimientos logísticos y acciones cl

y mantiene actualizada la información sobre la ubicación y stock de los almacenes exi
jurisdicción. | x
RAIN

142. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)
PRODUCTO DEL MÓDULO DE LOGÍSTICA

“ Stock de almacenes regionales/ locales:
Formato en extensión xlsx. (Excel de acuerdo
al modelo brindado por el COEN), que
contiene de manera cualitativa y cuantitativa
los BAH correspondientes a techo, abrigo,
enseres, alimentos, herramientas y otros.

Reporte de equipos y personal de primera
respuesta:

Documento que contiene información
cualitativa y cuantitativa de los equipos de
comunicaciones e informáticos con los que
cuenta el COER; así como información de los
equipos de primera respuesta implementados
en su jurisdicción (hasta el nivel local).

‘STOCK DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA DE LOS ALMACENES REGIONALES FEBRERO 2018

GOBIERNOS REGIONALES.

143. Monitorea y canaliza las necesidades para la asistencia humanitaria provenientes des"
instituciones nacionales e internacionales y/o empresa públicas y privadas, países y org
cooperantes y ONG's; así como su recepción y distribución en coordinación con el Mir
Relaciones Exteriores y con la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administració:
(SUNAT). Este módulo se activa en nivel emergencia 5.

COEN (INDEC!

144. DE PRENSA

MOD

Monitorea los diferentes medios de comunicación y redes sociales sobre inform

peligros, peligros inminentes, emergencias y desastres para impulsar el seguimientd
elabora notas de prensa para su difusión a la población previa validación del evalua
E]

145. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)
)

y Notas de prensa:
Es un documento preparado para bu ep) ana
los medios de prensa que informa o
sobre la ocurrencia o impacto de
daños ocasionados por una
emergencia o desastre y es
diseminado en los medios para que
los editores y reporteros usen esa
información dentro de una emisión
de televisión o de radio, en un
periódico o revista, o en la página
web del medio.

146. Monitorea, evalúa, analiza y realiza el seguimiento de la información proveniente de las instituciones

técnico- científicas nacionales e internacionales, y de los Sistemas de Alerta Temprana - ©
fenómenos que puedan ocasionar emergencias o desastres, y elabora los boletines informz

multipeligro o alarmas para su difusión a los integrantes del SINAGERD. N AD

147. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)
) PRODUCTO DEL MODULO DE MONITOREO Y ANALISIS

* Boletines sísmicos

y Boletines océano atmosféricos
Y Boletines de foco de calor”

v Boletines vulcanológicos

v Avisos oceanográficos

v Avisos meteorológicos

v Alertas hidrológicas

& GOBIERNO REGIONAL SAN MARTÍN > O
E CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA REGIONAL
u MODULO DE MONITOREO Y ANALISIS SS
REPORTE (LIMATOLOGICO N“ 001

we mc] (wc we] (we we] (we ze] (ie „ze
se ¿e x ss

à % Fecha: Martes 29 de marzo del 2022

ee G\INNFCI

148. PRODUCTO DEL MODULO DE MONITOREO Y ANALISIS

© CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)

"TRABAJANDO LAS 24 HORAS LOS 365 DÍAS DEL AÑO

@INDECI

149. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)

MODULO INTERSECTORIAL

Recopila, monitorea, consolida y coordina la información sobre los requerimie:
las autoridades responsables de la emergencia; así como las acciones sect
institucionales para una eficiente atención de la población.

150. MODULO PRIMERA RESPUE

Coordina y consolida la información de las actividades de las entidades de primer
respuesta en la zona afectada y brinda información para el análisis de necesidag >

especializadas i pa

151. MODULO DE INTEROPERABILID

Elabora instrumentos técnicos de gestión de información y coordinación
(directivas, procedimientos, protocolos, guías, herramientas), para el
funcionamiento y enlace permanente con los COE.

Brinda asistencia técnica para mejorar el acceso de la información ey
utilización e intercambio, que permita facilitar mecanismos para la integraf
difusión de la información. |

*
=

152. MODULO DE GESTION DE LA INFORMACION

Responsable del análisis y procesamiento de la información, para la toma de
decisiones, debiendo generar reportes, resúmenes e informes técnicos.
Mantener la información actualizada en base a los datos generados, revise |
consistencia de la información recepcionada por los módulos del COEN. | 4

153. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)

@ ro0uLo oz oreraciones

Reporte Preliminar

+ Reporte de Peligro

+ Reporte
Complementario

+ Informe de Emergencia

y Informe de Peligro

@ moouro ve comunicaciones

+ Mensajes detextos —»
Coorporativos

+ Reporte de
‘comunicacién con los
COES, COER y DDI

@ moouro DE prensa
Y Notas de prensa }

+ Publicación en twiter
+ Publicación en
Facebook

O moouromrersectoriat

‘Seguimiento a las DEE

Reporte sobre seguimiento.

alas acciones sectoriales

+ Desarrollo del briefing

+ Reuniones de coordinación
Con os sectores.

/ Elaboración y actualización
del rombo de seguridad

Y Asistencia a reuniones de
coordinación por DEE

DIFUSION DE PRODUCTOS

@ "60010 DE ANALISIS Y GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN

Productos difundidos a la Alta

Dirección del INDEC! 0
integrantes del SINAGERD a
través del portal web del
INDECI.

Productos difundidos a las
autoridades del SINAGERD.
Productos difundido al
¡Coordinador del COEN.

Productos difundidos a los
intograntes del SINAGERD a
través del portal web del
INDECI y redes sociales,

Productos remitidos al
Coordinador y Evaluador del
COEN

Y jecutivos

Y Ayudas memorias

¥ Boletines sísmicos

¥ Boletines océano
atmosféricos

+ Boletines de foco de
calor

¥ Avisos oceanográficos

Y Avisos meteorológicos

¥ Alertas hidrológicas.

+ Pronósticos
meteorológicos

@ MoouL0 DE INTEROPERABILIDAD

Y Informe sobre
simulacros y
simulaciones nacionales

¥ Informe sobre
asistencias técnicas

¥ Informe sobre pasantías.

¥ Resultados de la
‘capacidad operativas de
los COE

y Reporte sobre avance
‘del indicador del PP0068

+ Mantenimiento al

Sistema de Gestión

Integrado (ISO 9001)

Elaboración del PEI

Elaboración del PESEM

¥ Elaboración del POI

<<

Productos difundidos a la Alta
Dirección del INDECI, PCM o
intograntes dol SINAGERD a.
través del portal web del
INDECI.

través de
oficial

154. DIRECCION DE DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES HUMANAS
DEFOCAPH

CURSO:
DE VOLUNTARIADO EN

BILITACION - VER”

MODULO 04: 2DA PARTE
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA - COE
= CAPACIDADES Y RECURSOS DEL COE.
= CLASIFICACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE UN COE.

155. à CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)
CAPACIDAD Y RECURSOS DEL COE

Los Módulos del Evaluador, Operaciones y Comunicaciones (diurno y
nocturno), son la base para la implementación progresiva y
funcionamiento del COE, quienes asumirán las funciones de los
demás módulos según la responsabilidad y necesidad.

Para el desarrollo de las funciones de cada módulo, puede estar
implementado por especialistas multidisciplinarios, teniendo en
cuenta criterios como población, ámbito, área geográfica, recur»

de emergencias, entre otros. pa

156. CAPACIDAD Y RECURSOS DEL COE

DIRECCIÓN DE HIDROGRAFIAY
NAVEGACIÓN ===
ns

157. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)
CLASIFICACION SEGUN SU ORGANIZACION DE UN COE

Puesto y Módulo del COE COEN EE COER | COEP =

A B c A B 3
Coordinador Ÿ y y Vv Vv y y Ÿ Vv
Asistente Administrativo y Y x x Y x x x x
Gestor Operativo. EJ x x x x x x Xx x
Evaluador Y Ÿ y - y y y =
Operaciones y y y Y Y y y y =
‘Comunicaciones y y Y Y Y y y Y y
Monitoreo y Análisis Y x x x y - = = -
Prensa y x x x Y x x: e
inert lo RE ss eo
Logistica y y x x y y - x x
Asistencia Humanitaria Y x x x x an Ex à
Primera Respuesta y x x x - x x
Interoperabilidad v x x cnrs ER EN
Gestión de la Información y x x x x x | x

@INDECI isa | =

158. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)
DISPOSICIONES PARA ASEGURAR UN BUEN FUNCIONAMIENTO DEL COE

COES OPERAN DURANTE LAS 24 HORAS TODOS LOS MODULOS, INCLUYE FERIADOS. EN CASOS ESPECIALES SOLO
TIPOAYB FUNCIONARA EL M COMUNICACIONES, DEBIENDO ACTIVARSE LOS OTROS MODULOS EN EMERGENCIAS

COESTIPOC SE ACTIVARAN TODOS SUS MODULOS EN EMERGENCIAS NIVEL 5.
EN EL DIA FUNCIONARAN TODOS LOS MODULOS, EN LA NOCHE Y EN DIAS FERIADOS, SABADOS Y DOMINGOS

COER FUNCIONARAN LOS M EVALUADOR, OPERACIONES Y COMUNICACIONES, ANTE EMERGENCIAS SE ACTIVARAN LOS
OTROS MODULOS.

Core! EN EL DIA FUNCIONARAN TODOS LOS MODULOS, EN LA NOCHE Y EN DIAS FERIADOS, SABADOS Y DOMINGOS
FUNCIONARAN EL M COMUNICACIONES, ANTE EMERGENCIAS SE ACTIVARAN LOS OTROS MODULOS.

COED EN EL DIA FUNCIONARAN TODOS LOS MODULOS, EN LA NOCHE Y EN DIAS FERIADOS, SABADOS Y DOMINGOS
FUNCIONARAN EL M COMUNICACIONES, ANTE EMERGENCIAS SE ACTIVARAN LOS OTROS MODULOS.
LOS MÓDULOS; EVALUADOR, OPERACIONES Y COMUNICACIONES, SON LA BASE PARA LA IMPLEMENTACIÓN

COEL PROGRESIVA Y DE FUNCIONAMIENTO DE LOS COEL, QUIENES ASUMIRAN LAS FUNCIONES DE LOS DEMAS SEGÚN LA
RESPONSABILIDAD Y NECESIDAD.
EL FUNCIONAMIENTO DE LOS COE DEBE SER PERMANENTE DURANTE LAS 24 HORAS, © >

Gas COMUNICACIONES PUEDE DESARROLLAR LAS FUNCIONES DE LOS OTROS MODULOS QUE

Etes ACTIVOS, DE ACUERDO A SU CONDICIÓN DE FUNCIONAMIENTO; DEBIENDO MANTENE!

MIENTRAS SE INCORPORAN LOS OTROS MODULOS, CUMPLIENDO SERVICIOS ROTATIVOS
LABORABLES Y EN HORARIOS NOCTURNOS, DE SER NECESARIOS.
po pa zZmunerı

159. EVENTO, EMERGENCIA O DESASTRES
Hasta 72 Hrs (15 dias max).

EDAN: ETAPA 2.

EDAN: ETAPA 3.
Empadronamiento familiar Evaluación de daños y análisis de
y medios de vida Peer
+ Gobierno local y
ech + Gobierno local y
. regional.
Identifica a personas
afectadas o damnificadas "mary
en vida, salud y medios complemented ia

aida: información obtenida,
Formulario 2A, (gobierno * Participan Ministorios - |
local de manera integra) do

«Formulario 28, (gobierno * Formulario Evaluación 1
tiara de daños y análisis de

) ee) necesidades.

normalidad Primera Respuesta.

REESSERNUZEZSIETER:

PREPARACIÖN nou Zr SY ID

160. \9 ARTICULACIÖN Y COORDINACION DE LOS COE

ESPACIO DE MONITOREO Y |

SEGUIMIENTO — SECTORIAL | eS

(EMSS)

Persona o equipo de trabajo
de las direcciones u oficinas |
desconcentradas de los
ministerios que cumplen la

función de enlace con el DD!
COES, realizando la u on (Direcciones
validación, — coordinación,
articulación de la

información, con los COED
COEP Y COER, a fin de
asegurar el flujo de
información en el COEN. |

Desconcentradas
de INDECI)

@INDECI

161. SALA DE CRISIS

La Sala de Crisis es el esquema recomendado para coordinar el manejo de las emergencias y/o desastres,
donde la intervención del nivel nacional es imprescindible. En ella se reunirá el Consejo Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres (CONAGERD), con el fin de centralizar la información de la emergencia, la so!”
recursos, planificar y ajustar la respuesta de acuerdo con las líneas de intervención y generar lay »
que permiten el mejor desempeño para la respuesta de las instituciones nacionales, =

respuesta para la recuperaciön, recuperaciön temprana y respuesta para el desarrollo en las si
sean necesarias.

y)

162. BEBE

COES

COER

COEP

COED

DS