Затримки реформ загрожують фінансуванню бюджету України з боку МВФ та ЄС – консорціум RRR4U

Україна продовжує стикатися з викликами у виконанні зобов’язань перед ключовими міжнародними партнерами – Міжнародним валютним фондом та Європейським Союзом. Це основний висновок нового випуску Моніторингу виконання умов програми МВФ та допомоги ЄС в рамках Ukraine Facility від консорціуму #RRR4U за вересень.
Директор з досліджень DiXi Group Роман Ніцович наголосив, що у програмі діяльності нового уряду немає всіх індикаторів, передбачених домовленостями зі західними партнерами. “Потреба покривати витрати ресурсами, які отримуємо за програмами міжнародної підтримки, зокрема й тими, що залежать від здійснення реформ, залишається досить гострою. Водночас, для збереження економічної стійкості важливі й самі реформи”, – зазначив він.
Заступниця виконавчого директора Центру економічної стратегії Марія Репко звернула увагу на те, що чинна програма МВФ мала “дуже легкі маяки”, проте частина з них так і залишилася невиконаною. “Нова програма з МВФ, скоріше за все, буде frontloaded – більшість грошей буде виплачено на початку. Тому у Фонду буде можливість ставити більш жорсткі вимоги на старті”, – підкреслила вона.
На кінець вересня виконано лише 6 із 9 структурних маяків, передбачених 9-м переглядом діючої програми МВФ. Виконано вчасно 4 маяки (законопроєкт про “податок на OLX”, Бюджетна декларація, аудит НАБУ, затвердження Єдиного проєктного портфеля), ще 2 виконані із затримкою (призначення нового голови БЕБ і перевірка доброчесності членів НКЦПФР). Один маяк перебуває “в процесі” – відкриття баз даних ДМС і ДПС один одному. Статус “невиконано” отримали два маяки: нові підходи до реформи наглядових рад державних підприємств, а також скасування “правок Лозового” і дозвіл САП керувати запитами про екстрадицію та взаємну правову допомогу.
Аналітик Інституту аналітики та адвокації Віталій Набок розповів про ситуацію з виконанням Плану України, яке є підставою для отримання коштів від ЄС. У вересні Кабмін визначив критерії публічних закупівель за кошти Ukraine Facility, Мінфін вказав на ризики фінансування держбюджету, пов’язані із затримкою реформ за Планом України, а Єврокомісія погодила зміни до Плану України. “Єврокомісія схвалила зміни до Ukraine Facility і передала їх на розгляд Ради ЄС. Є підстави вважати, що змінена версія плану буде погоджена Радою ЄС, оскільки процес відбувався у тісній консультації з європейськими органами”, – зазначив Віталій Набок.
Однак Україна вже не виконала 8 індикаторів чинного Плану України: у І та ІІ кварталі – по два, у ІІІ кварталі – ще чотири. Серед них: збільшення кадрового складу ВАКС, реформа територіальної організації виконавчої влади, реформа цифровізації виконавчого провадження, заповнення не менше 20% вакансій суддів тощо.
“Ми оновили карту виконання індикаторів Плану України – на сьогодні майже всі індикатори, визначені на наступний рік, перебувають у процесі. Але є загроза щодо виконання ще двох індикаторів, які стосуються реалізації Дорожньої карти реформування системи управління публічними інвестиціями і з

1. Моніторинг
виконання програми
МВФ та допомоги ЄС
№19
Вересень 2025
ІСПЕЦТЕМА І
“Ринок капіталу: чому буксує і
що з цим робити”

2. 1.Проголовне—слайд3
2. Моніторинг виконання структурних маяків за програмою МВФ
➔Стан виконання програми МВФ —слайди 6
➔Карта виконання структурних маяків МФВ —слайд 7
➔Детальний стан виконання структурних маяків МВФ —слайди 8-35
3. Моніторинг виконання індикаторів Плану України
➔План України: головне станом на вересень 2025 року —слайд 37
➔Карта виконання індикаторів Плану України —слайд 39
➔Детальний стан виконання індикаторів Плану України —слайди 40-143
4. Спецтема випуску: Ринок капіталу: чому буксує і що з цим робити —слайди 144-153
Зміст

3. Про головне
Уряд представив своє бачення реформ на найближчі півтора роки у вигляді Програми діяльності КМУ,
також розроблено План пріоритетних дій на 2025 рік. Це досить системна спроба: визначено операційні цілі,
кроки з реалізації, індикатори виконання. Водночас, документ не пройшов належного обговорення (5
робочих днів на пропозиції) і був поданий з порушенням терміну. Політичну оцінку має дати парламент.
Триває обговорення умов нової програми співпраці з МВФ, поки не визначено ключових параметрів.
Очікується, що невиконані зобов’язання перейдуть у нову програму, а сам МВФ може бути більш
вимогливим. Тим часом, до наступного, 9 -го перегляду, на кінець вересня виконано 6 із 9 структурних маяків.
Оновлення Плану України для Ukraine Facility не врятувало від затримок у реформах. Єврокомісія
схвалила зміни, хоча їх ще має формально затвердити Рада ЄС. Відтак, у цій презентації ми переходимо на
новий “календар” Плану. Частина реформ, яку вирішили зробити швидше, забуксувала: зокрема, у ІІІ
кварталі не прийнято законопроєкт №12087 -д (інтеграційний пакет електроенергії). Звітування про
виконання індикаторів суттєво затримується (не подано звіту за ІІ квартал), що затримує наступні -навіть
часткові -платежі. Не додає динаміки й реструктуризація внаслідок об’єднань низки міністерств.
Україна все ще шукає ресурси для покриття дефіциту. Уряд оцінював незакриту потребу в міжнародному
фінансуванні у 2025-2026 рр. на рівні 37,4 млрд дол. Проєкт ДБ-2026 передбачає зростання зовнішніх
запозичень на +21,7% (до 2,12 трлн грн), що мають профінансувати 42,3% усіх видатків.

4. rrr4u.org Всі матеріали консорціуму RRR4U

5. Моніторинг виконання
структурних маяків
за програмою МВФ
виконано
вчасно
виконано із
затримкою
в процесі не виконано

6. Ми очікуємо, що дев'ятий перегляд програми МВФ
відбудеться орієнтовно в листопаді –грудні. Фонд
оцінюватиме виконання кількісних критеріїв
ефективності та структурних маяків станом на кінець
вересня 2025 року. Загалом до кінця вересня Україна
має виконати 9 структурних маяків.
Україна 9 вересня офіційно звернулася до МВФ із
проханням про нову програму співпраці на наступні
роки. Україна розраховує на позитивне рішення Ради
директорів МВФ до кінця року. Офіційних деталей
поки немає, але за даними ЗМІ обсяг фінансування
за новою програмою може сягнутивсього лиш $8
млрд, що дуже мало. Частина невиконаних
структурних маяків з поточної програми може увійти
до нової програми з МВФ.
Маяки, які оцінюватимуть
під час наступного, дев'ятого, перегляду
Виконано —4 (маяки 42, 44, 46, 56)
Не виконано —2 (маяки 55, 57)
Виконано із затримкою —2 (маяки 45, 50)
В процесі —1 (маяк 47)
Невиконані маяки —скасування “правок
Лозового” (55) та перегляд процес відбору та
призначення членів наглядових рад ДП (57).
Україна ще може виконати їх із затримкою
(невчасно).
Стан виконання програми МВФ

7. Карта виконання структурних маяків

8. МАЯК №1 Зміни до бюджету на 2023 рік —
фінансування оборони (кінець квітня 2023)
Парламент ухваливподаніурядомзмінидоДержавного
бюджетуна2023рік,щобпередбачити більшетастале
фінансування оборони табезпеки,атакожкоштина
нагальнувідбудову.Зокрема,вдвічізбільшиливидаткина
резервний фонд.Також оптимізували структуру
розпорядників таоб’єдналидваміністерствавєдине
Міністерстворозвиткугромад,територійтаінфраструктури,
якомупередалиФондліквідаціїнаслідківзбройноїагресії.
МАЯК №2 Обмеження спонтанних змін до закону
про бюджет та відновлення середньострокового
планування(кінець травня 2023)
Дляцьоговпарламентізареєструвализаконопроєкт,який
середіншогодозволявРадірозглядатитількитізмінидо
держбюджету, якіотрималиекспертнийвисновокМінфіну,
атакож відновлював середньострокове бюджетне
планування.Вчервнібюджетний комітетоновивтекст,який
надалііставзаконом(див.детальнішемаяк№10)
Перші п’ять структурних маяків Україна виконала
до першої оцінки програми (червень 2023)
МАЯК №3 Підготовка плану податкових змін для дорожньої
карти Національної стратегії доходів (кінець травня 2023)
Мінфінпідготуваввідповіднийпландій,прощосвідчитьдокумент
першоїоцінкипрограмиМВФ.Водночасцьогопланунемаєвпублічному
доступі.Документ маєстатиосновою дляпідготовкиНаціональної
стратегіїдоходу(див.маяк№20)
МАЯК №4 Реєстрація законопроєкту про обмеження
державних гарантій (кінець травня 2023 року)
Відповіднізмінипокликанісприятивищійборговійстійкостідержави.
Норминавиконанняцьогомаякабуловнесенодозаконопроєкту№9346
разомзнормамидлявиконаннямаяка№2(див.детальнішемаяк№10)
МАЯК №5 Прозорість та підзвітність коштів на спеціальних
рахунках НБУ в UNITED24 (кінець травня 2023)
Вквітні2023рокупарламентухваливвідповіднийзакон(№3035–IX),який
мавпідвищитипрозорістьтапідзвітністьрахунків,відкритихвНБУ
розпорядниками коштівдляблагодійноїдопомогитадонатів.Впершу
чергуцестосувалосярахунківнаплатформіUNITED24.Такнарешті
з’явиласязаконодавчабазадляпрозорогозборукоштівтавитратз
державнихблагодійнихрахунків.
ПРОГРАМА МВФ
Повні огляди виконання доступні тут: rrr4u.org/analytics

9. МАЯК №6 Підготовка стратегії переходу до
гнучкого обмінного курсу (кінець червня 2023)
29червня2023рокуправлінняНБУзатвердилоСтратегію
пом’якшення валютнихобмежень, переходудобільшої
гнучкостіобмінногокурсутаповернення доінфляційного
таргетування.ПублічнуверсіюСтратегіїопублікували7
липня.
МАЯК №7 Відновлення довоєнного оподаткування
(кінець липня 2023)
Укінцічервня2023рокуВРУухвалилавідповідний
законопроєкт.Однак,цимзакономповернулиперевірки
лишедлявиробників підакцизноїпродукції,грального
бізнесутафінкомпаній.Рештабізнесумоглапрацюватибез
перевірок.
09листопада парламент ухваливудругому читанні
законопроєктзрозширеним коломплатниківподатків,у
якихз1грудня2023можутьпроводити документальні
плановіперевірки.ВодночасПрезидентУкраїнипідписав
Закон№3453-IXнапочаткугрудня,ачинностівіннабув
лише08січня2023року.
Стан виконання маяків № 6 -9
МАЯК №8 Реформа корпоративного управління Оператора ГТС:
передача пакету акцій Міненерго та оновлення статуту
(кінець липня 2023)
Першу частинумаякавиконали22вересня,колиКМУпередавв
управлінняМіненергокорпоративніправаТОВ"ОператорГТСУкраїни".
Другучастинувиконали лишенаприкінціжовтня,колиМіненерго
затвердилопогоджений ізСекретаріатомЕнергетичногоCпівтовариства
оновленийстатутОГТСУ.Документз’явивсянасайтікомпанії31жовтня.
МАЯК №9 Відновлення декларування посадовими особами
(кінець липня 2023)
Увересні2023рокупарламентухваливзаконопроєкт,якийпередбачав,
щореєстрдеклараційбудезакритимщевпродовжроку.Декларанти
моглидобровільновідкритисвоїданідляпублічногодоступу.Суспільство
іміжнародніпартнеринегативносприйнялитакуновину.Врезультаті
ПрезидентУкраїнинаклавветоназаконтаподавсвоїпропозиції,які
відкривалиреєстрдеклараційодразу.
20вересня2023рокупарламентповторнорозглянуввищезазначений
законопроєктіухваливйогозпропозиціямиПрезидента.Закон№3384-IX
набувчинності12жовтня2023року.10грудня2023рокуНАЗКповідомило
провідкриттяпублічногодоступудоРеєструдекларацій.
ПРОГРАМА МВФ
Повні огляди виконання доступні тут: rrr4u.org/analytics

10. МАЯК №10 Відновлення середньострокового
бюджетного планування, розробка боргової
стратегії та обмеження ризиків за державними
гарантіями(кінець вересня 2023)
ВлипніПарламентухваливнеобхіднізмінидоБюджетного
Кодексу (БКУ),щоб підвищити прогнозованість та
передбачуваністьфіскальноїполітикивсередньостроковій
перспективі.
МАЯК №11 Подання середньострокового прогнозу
бюджету та звіту про фіскальні ризики в
документах до проєкту Держбюджету на 2024 рік
(кінець вересня 2023)
15вересня 2023рокуурядподавдоПарламенту
законопроєктпроДержавний бюджетна2024рікзвеликим
переліком пояснювальних документів.Пакет,зокрема,
містивтакідокументи:запланованіКРІбюджетнихпрограму
2022-2026роках;прогнозибюджетнихтамакроекономічних
показниківна2025-2026роки,пріоритетніціліфіскальної
політики;граничнівидаткинаперіод2022-2026років.
Стан виконання маяків № 10 -13
МАЯК №12 Посилення фінансового моніторингу політично
значущих осіб (PEP) (кінець вересня 2023)
17жовтня2023рокуВРУухвалилазаконопроєкт,якийфактичновідновлює
пожиттєвийстатусполітичнозначущоїособи(PEP).Водночасвінпосилює
відповідальність банківзанеобґрунтовану відмову користувачам
фінансовихпослуг.Закон№3419-IXнабувчинності29жовтня2023року.
МАЯК №13 Посилення банківського нагляду
(кінець вересня 2023)
Виконання маякадозволитьпривестибанківськийнаглядвУкраїніу
відповідністьздирективамиЄвропейськогоСоюзу.
ПунктІ:21квітня2023рокуНаціональнийБанкУкраїнивідокремивВідділ
моніторингупов’язанихзбанкамиосібтаДепартамент інтегрованого
наглядузабанками.
ПунктІІ:НБУзапровадивнаглядовіпанелібезпублічноїкомунікаціїпро
це.НаглядовіпанелімаютьконсультуватиКомітетзпитаньнаглядута
додатковонезалежноаналізуватийогорішення,сприятигоризонтальним
комунікаціямміжстейкхолдерами, тависвітлюватиособливоважливі
питання.
ПунктІІІ:29липня2023рокуНБУпоновивплановівиїзніперевірки
діяльностібанківтанебанківськихустановудистанційномуформаті,щоб
ненаражатисвоїхпрацівниківнанебезпеку.
ПРОГРАМА МВФ
Повні огляди виконання доступні тут: rrr4u.org/analytics

11. МАЯК №14 Податкова та митниця мають підготувати план
реформ(кінець жовтня 2023)
ДПСтаДМСмалидокінцяжовтняпідготуватипланидій,яків
подальшомуінтегруютьузагальнуНаціональнустратегіюдоходів.23-
27жовтняпредставникиДПСтаДМСзустрічалисязпредставниками
МВФдляобговоренняпрогресу.ЗдругогопереглядупрограмиМВФ
сталовідомо,щоцеймаяквиконаливчаснотавповномуобсязі.
МАЯК №15 Оновлення та публікація Середньострокової
стратегії управління державним боргом (кінець жовтня 2023)
27жовтняМінфінухваливокремуСтратегію,вякійчіткозаплановано
провестиопераціюзуправліннядержавним боргомтанаміри
ухвалитионовленуСтратегіюпісляцього.Вдокументізазначено,що
Мінфінплануєцікрокизметою:“(i)поступовоговідновлення
борговоїстійкостіУкраїни,(ii)збереженняліквідностітаскорочення
дефіцитудержавногобюджетупідчаспрограмногоперіодуМВФ,а
також(iii)створеннянеобхіднихумовдляучастікомерційного
секторуупіслявоєннійвідбудовіУкраїнизадляякнайшвидшого
відновленнядоступуУкраїнидоринку.”
Стан виконання маяків № 14 -17
МАЯК №16 Спрощення системи декларування
держслужбовців (кінець жовтня 2023)
Ухваленийувересні2023рокузаконопроєктпровідновлення
декларування передбачає,щоНАЗКзабезпечить доступта
автоматичнеперенесенняданихзіншихреєстрівтабазданихдо
формидекларації.Водночасфункціяавтоматичногозаповнення
наявнихданихнезвільняєдекларантавідобов’язкузазначитив
деклараціївсювідомуйомуінформацію,навітьякщовонавідсутня
віншихбазахданих.
МАЯК №17Реформа корпоративного управління
Оператора ГТС: призначення Наглядової ради (кінець
жовтня 2023)
31жовтняУрядзатвердивскладНаглядовоїрадикомпанії:трьох
незалежних членівтаодногопредставника держави,вчасно
виконавши даниймаяк.Разомзтим,залишаєтьсяпитанняпро
призначення щеодногопредставникадержавидляформування
повногоскладуіз5членів.
ВідповіднодоСтатуту,наглядоварадаОГТСУмаєскладатисяз
п'ятичленів,троєзякихмаютьбутинезалежними.Станомна
кінецьквітня2024року,5членатакінебулопризначеноіжодні
заявиУрядувідсутнізцьогоприводу.
ПРОГРАМА МВФ
Повні огляди виконання доступні тут: rrr4u.org/analytics

12. МАЯК №18 Краще управління публічними інвестиціями
(кінець грудня 2023)
ВідповіднодлязмінипідходівдоУПІвгрудніКМУухвалив
протокольним рішенням проєкт Дорожньої карти
реформування управління публічними інвестиціями,яка
покликана забезпечити “формування контексту,бачення
основнихпринципівтанапрямівпобудовицілісної,стійкоїта
ефективноїсистемиуправлінняпублічнимиінвестиціями,яка
забезпечуєпланування інвестиційнихпроектівнаоснові
стратегічнихпріоритетівтасередньострокової бюджетної
рамки,здійсненняїхвідборувідповіднодоуніфікованихта
прозорихпроцедурічіткихкритеріївтареалізаціювмежах
запланованихстроківтафінансування”.
МАЯК №19 Затвердження Національної стратегії доходів
до кінця 2023 року (кінець грудня 2023)
Національнастратегіядоходівпокликанастворитиумовидля
збільшеннявнутрішніхдоходівбюджету.ДляцьогоУкраїна
маєпосилитисвоїспроможності збиратиподатковітамитні
доходи.27грудня2023урядзатвердивНаціональнустратегію
доходів,вчасновиконавши умовидлязарахуваннямаяка
програмиМВФ.
Стан виконання маяків № 18 -21
МАЯК №20 Підвищення інституційної незалежності САП
(кінець грудня 2023)
08грудня2023рокуВРУприйнялавідповіднийзаконопроєкт.Закон
№3509-IXнабувчинності1січня2024р.Вінспрямований на:
вдосконалення процедури конкурсного відборукерівниківта
прокурорівСАП;зміцненняспроможності САПрегулювативласну
організаційну структурутадіяльність;уточнення повноважень
керівникаСАП;створенняСпеціалізованоїдисциплінарної комісії
прокурорівСАП;проведення регулярногоаудитудіяльностіСАПза
участізовнішніхекспертівзміжнародним досвідом.
МАЯК №21 Зміни до бюджету для створення нових джерел
надходжень (кінець лютого 2024)
Напідставівисновківробочоїгрупиздоходів,якуутворилиугрудні
2023року,урядмавпідготуватикороткострокові заходидля
збільшеннянадходженьобсягомщонайменше 0,5відсотківВВП,для
внесеннявідповіднихзміндобюджетуна2024рікуразіпотреби.
ЗапропонованіМіністерствомфінансівзаходизмобілізаціїдодаткових
надходженьпередбачають збільшеннядоходівбюджетуна44,2млрд
гривень.Середзаходів—збільшеннянадходжень відвійськовихта
акцизнихзборів, запровадження щомісячноїсплатиавансових
внесківізподаткунаприбутокпідприємствами, щоздійснюють
діяльністьізроздрібноїторгівліпальним.
ПРОГРАМА МВФ
Повні огляди виконання доступні тут: rrr4u.org/analytics

13. МАЯК №22 Концептуальна записка щодо програми 5-7-9
для більшої підтримки МСП (початково кінець вересня
2023, перенесено на кінець березня 2024)
Вгрудні2023рокуурядухваливзмінидопостановипронадання
підтримки вмежах цієїпрограми, звузивши надання
компенсацій заінвестиційними проєктами таоборотними
коштамидлянепріоритетнихсекторівлишедомалихтасередніх
підприємств(дляоборотнихкоштіввпріоритетнихсекторах
великікомпаніїнадаліможутьбутиотримувачами підтримки).У
березні2024рокуурядподавМВФконцепціющодопрограми5-
7-9,алеїїнебулооприлюднено таофіційнозатверджено.
МАЯК № 23 Оптимізувати та підвищити ефективність
роботи ВАКС (кінець квітня 2024 (перенесено з кінця
березня 2024))
24квітня2024рокуВРУухвалилавціломузаконопроєкт№11130,
якийпередбачає,щорозглядсправвсудіпершоїінстанції
здійснюєтьсяодноособово.Прицьомувизначеноможливість
розглядусправколегіальносудомускладітрьохсуддівлишеза
клопотаннямобвинуваченогощодоокремихкатегорійзлочинів.
Законнабравчинності16травня2024року.
Стан виконання маяків № 22 -25
МАЯК № 24 Перезавантаження БЕБ (кінець червня 2024)
20червня2024Верховнарадаухвалилазаконопроєкт№10439,
текстякогопогоджений звимогамиміжнародних партнерів.28
червняйогопідписавпрезидент.
Далінеобхіднообратипрофесійного,незалежногокерівникаБЕБі
розпочатипроцесреформування інституції.Законпередбачає
змінукерівництва тапереатестацію всіхпрацівниківбюро.
Обиратиголовубудекомісіязшестичленів,тризякихпризначена
міжнародниками татри—Кабміном.
МАЯК №25Підготовка методології оцінки податкових
пільг(кінець вересня 2024, перенесено з кінця липня)
Переглядподатковихпільгмаєстатикрокомдорозширення бази
внутрішніхдоходівбезпідвищенняставокподатків.
МіністерствофінансівУкраїнизатвердилонеобхіднуметодологію
своїмнаказом№474від27.09.2024“ПрозатвердженняМетодології
проведення оцінювання інструментівподатковоїполітики,які
призводятьдоподатковихвидатків”.
ПРОГРАМА МВФ
Повні огляди виконання доступні тут: rrr4u.org/analytics

14. МАЯК №26 Оцінка фіскальних та квазіфіскальних втрат від ДП
(кінець вересня 2024)
ДопроєктуДержбюджету на2025рікМінфінподавдодатки,вяких
представивквазіфіскальнівтративідДП,атакожзвітпрофіскальні
ризики,вякихнаданооцінкуквазіфіскальнихвтрат,атакожрезультати
стрестестуванняДП.
МАЯК№27 Ухвалення змін до Митного кодексу України у
відповідності до кращих світових практик
(кінець жовтня 2024)
ЯкзазначеновМеморандумі, змінидоМКУмаютьбутиузгодженіз
нормами ЄС.ДМСмаєдаліпідпорядковуватись Мінфіну.Оскільки
частобізнесскаржитьсянакорупціювДМС,тооднимзнапрямівзмін
маєбутипосилення доброчесності персоналу тазапровадження
процесувідборукерівництванаосновіпрозорогоконкурсузаучасті
міжнароднихекспертів.Такожзазначено,щоіншіреформиу2024році
включають (i)модернізацію рамкових умовдляпритягнення до
адміністративноївідповідальностізапорушення митнихправилта(ii)
розробкукритеріївдляоцінкивпливуАнтикорупційноїпрограмиДМС.
Парламент ухваливдвазаконопроєкти, якіразомвідповідають
вищезазначеним положенням:№10411та№6490-д.
Стан виконання маяків № 26 -29
МАЯК №28Середньострокове бюджетне планування:
аналіз та оновлення(кінець жовтня 2024)
ЗаінформацієюзМінфінузадопомогоютехнічноїдопомогивід
МВФ булопідготовлено звіт,вякому представлено
діагностичний огляддовоєнних політиктапрактикщодо
середньострокового бюджетного планування порівняно з
найкращими практиками.Станомна30жовтнятекстзвітуне
булооприлюднено,алезаписуємоцеймаяку“виконані”.
МАЯК № 29 Оцінка НБУ ризиків для фінансової
стабільності за несприятливих сценаріїв розвитку подій
та підготовка планів дій на випадок непередбачуваних
ситуацій (кінець жовтня 2024 року)
ЗаданимипосадовцівНБУмаяквиконано,оцінкапроведенаі
планипідготовлені.Хочапублічнікомунікаціїпроцевідсутні,
МВФоцінивцейіндикаторяквиконаний.
ПРОГРАМА МВФ
Повні огляди виконання доступні тут: rrr4u.org/analytics

15. МАЯК №30 Аудит фінансового стану ТКЕ до та після лютого
2022 року (початково кінець червня 2024 року, перенесено на
кінець жовтня 2024 року)
Станомнапочатоквереснявідповіднодо“Матриціреформ”Кабміну,
індикаторвважається виконаним, втімінформація чизвітипро
виконанняаудитувідсутніупублічномудоступі.Крімтого,20грудня
2024рокуМВФ затвердив 6-ийперегляд програми “Механізм
розширеного фінансування”(ExtendedFundFacility,EFF),деузвіті
зазначено,щоУкраїнауспішнозавершилааудитфінансовогостануТКЕ.
МАЯК№31 Вдосконалення управління держпідприємствами
(початково кінець серпня 2024 року, перенесено на кінець
жовтня 2024 року)
ВМеморандумі українськастороназазначилапронамірипідвищити
ефективність управління ДП через подальше реформування
корпоративного управлінняДПутіснійспівпрацізміжнародними
партнерам.Так,прийнятозаконпрокорпоративне управлінняДП
(ухваленовлютому2024року),оціненофінансовийстантафіскальні
ризикидержавнихпідприємствуполітицідержавноївласності,анаНа
початкужовтня2024рокуМінекономікипрезентувалопроєктПолітики
державноївласності,
Стан виконання маяків № 30 -33
МАЯК №32 План дій та графік виконання Дорожньої
карти реформування УПІ (кінець грудня 2024)
Цеймаякєфактичнопродовженням кроківзпідвищення
ефективностіуправлінняпублічнимиінвестиціями,дорожню
картузреформування якихухвалено навиконання
структурногомаяка18.Передбачено,щовідповіднідокументи
мають визначити зв’язокміж управлінням УПІта
середньостроковим бюджетним плануванням.
Длявиконанняцьогомаякаурядухваливпландійтаграфік
виконаннядорожньоїкартизрозробкипроцедуруправління
публічними інвестиціями,атакожкритеріїпріоритезації
публічнихінвестиційнихпроєктівна2025рік.
МАЯК №33Ухвалення зміни до закону для
реформування Рахункової палати України (кінець
грудня 2024 року)
Відповіднийзаконопроєктбулоухваленовпершомучитанні19
вересня2024року,тавцілому-30жовтня2024року.
Ухвалений законопроєктвідповідаєвимогам,яківикладенів
ЛистіпронаміривпрограміМВФ.
ПРОГРАМА МВФ
Повні огляди виконання доступні тут: rrr4u.org/analytics

16. МАЯК №34 Посилення функціональної незалежності НКРЕКП (кінець грудня
2024 року)
27грудня2023рокуНКРЕКП схвалилапроєктЗакону"Провнесеннязміндодеяких
законівУкраїнищодопосилення незалежностіРегулятораусферахенергетикита
комунальнихпослуг".ЦимрішеннямРегуляторрозпочавреалізаціюПланузаходівщодо
забезпеченнянезалежностіНКРЕКП.Законом№3915-IXвід21.08.2024внесенозмінидо
Закону№3354-IX"Проправотворчудіяльність",чимзвільненоНКРЕКП відюстування
рішень.Такимчиномзнятоконфліктізположенням ч.6статті14законупроНКРЕКП
("РішенняРегуляторанепідлягаютьдержавнійреєстраціїМіністерствомюстиціїУкраїни").
Втім,Закон"Проправотворчудіяльність"лишенабравчинності,алебільшістьположень,
зокремащодофункціональноїнезалежностіНКРЕКП вводитьсявдіючерезрікпісля
припиненнявоєнногостану.
МАЯК№35 Завершити формування наглядової ради “Укренерго”, де
більшість із 7 членів складатимуть незалежні
(кінець грудня 2024 року)
26листопадарозпорядженням Кабмінпогодив4кандидатурипереможців відборуна
посадичленівнаглядовоїради“Укренерго”-ГрейхенаПатрікаРоланда,ДеФранцискі
Луїджі,КофодаЄппеСебастьяна,МонтеллаЯнаГенрікаякнезалежнихчленів.11грудня
КабінетМіністрівпогодивновийскладНаглядовоїради“Укренерго”ускладііз7осіб,де
середпредставників державизатверджено ЮріяБойка,АнатоліяГулеятаОлексія
Нікітіна.
Стан виконання маяків № 34 -37
МАЯК №36 Підготовка засад
оздоровлення банків (кінець грудня
2024 року)
Занашоюінформацією,НБУподалоМВФ
проєктзмін,якінеобхідноухвалитидля
затвердження новоїметодології,іце
зарахували яквиконання структурного
маяка.
МАЯК №37Нова методологія оцінки
ризиків при здійсненні нагляду
(початково кінець червня 2024 року,
перенесено на кінець грудня 2024 року)
ВурядовійМатриціРеформНБУзвітуєпро
виконання цьогоструктурного маяка.За
нашою інформацією, новуметодологію
затвердили вчасно, без публічного
звітуванняпроце.
ПРОГРАМА МВФ
Повні огляди виконання доступні тут: rrr4u.org/analytics

17. МАЯК №38 Створити новий адміністративний суд замість
ліквідованого ОАСК (початково кінець липня 2024 року,
перенесено на кінець грудня 2024 року)
26лютого2025рокуПарламентізмайжедвомісячнимзапізненням
виконавструктурниймаяктаухваливзаконопроєкт№12368-1про
створенняСпеціалізованогоокружногоадміністративногосудудля
розглядусправзаучастюорганівдержавноївлади(НАЗК,НБУ,БЕБ
тощо)таСпеціалізованогоапеляційногоадміністративногосудуяк
апеляційноїінстанції.24березнядокументпідписавПрезидент,а
ВККСмалаоголоситиконкурснасуддівпротягоммісяцяпісля
набраннячинностізаконом.
МАЯК№39 Зміни до БКУ про інтеграцію УПІ в бюджетний
процес, обов’язкову пріоритизацію та забезпечення ІТ
рішення (кінець січня 2025 року)
16січнявідповіднізмінидоБКУбулоухваленопарламентом
(законопроєкт №12245).Однак, оскільки вМеморандумі
структурним маякомвизначеноухваленнязміндоБКУ,томи
враховуємоцеймаякяквиконаний.Президентпідписавзмінидо
БКУвберезні.
Стан виконання маяків № 38 -41
МАЯК №40Підготовка стратегії для НКЦПФР (кінець січня
2025 року)
Меморандум зМВФпередбачав,щоНКЦПФР розробитьстратегію
реорганізації,проведеоцінкусвоєїроботизаучастіміжнародних
партнерів,оновитьКодексетикитаразомізНБУдокінця2024року
покращить регулювання потоківкапіталу.Усьомомуперегляді
програмиМВФзазначено,щовсікомпонентимаяка№48виконані,
крімоцінкироботиНКЦПФР.Черезцемаяквизнаноневиконаним,
аоцінкувинесено вновийокремий маяк№49.Пізніше
невиконаниймаяк№48перенумерували намаяк№40.
МАЯК №41Ухвалення методологічної бази, що лежить в
основі процесу УПІ (кінець лютого 2025 року)
16січнявідповіднізмінидоБКУбулоухваленопарламентом
(законопроєкт№12245)-Маяк39,а28лютого(востаннійдень
термінувиконаннямаяка)ухвалено28лютоговідповіднодоцих
змінКМУухваливосновнінормативно-правовіакти,щорегулюють
етапи впровадження реформи управління публічними
інвестиціями.
ПРОГРАМА МВФ
Повні огляди виконання доступні тут: rrr4u.org/analytics

18. ВладапідтвердилаМВФсвоюприхильністьдовпорядкування усередньостроковій перспективіспрощеної
системиоподаткування,яканаразінадаєширокіможливостідляухиленнявідсплатиподатків.
Щеусерпні2024рокууМінфініобговорилизоператорами цифровихплатформконцепціюзапровадження
звітностіпродоходисвоїхкористувачів.Мінфінхочевстановитидляоператорівцифровихплатформ,такихяк
онлайн-сервіси,щопропонують послугитаксі,орендинерухомості,маркетплейси тазастосункидляпродажу
товарівінаданняпослуг,обов’язокздійснюватизбірпевноїінформаціїпрокористувачівтакихцифровихресурсів
тащорічноподаватидоДержавноїподатковоїслужбиУкраїнизвітпродоходи,яківониотримуютьвідздійснення
визначенихвидівдіяльності.
Такізаходимаютьнаметіпокращення адмініструванняподатківтарозширення податковоїбази,збільшуючитим
самимобсягзібранихподатків.
Новівимогиувиглядізаконопроєкту Кабмінсхвалив29квітня.УВерховнійРадізаконопроєкт №13232
зареєстрували30.04.2025,відкликалийого17.07.25,а27.08.25урядсхваливновийпроектзаконутазбирається
вноситийогодоВР.
МАЯК №42Нові вимоги податкової звітності для операторів цифрових платформ
(кінець квітня 2025 року)
Сфера:фіскальний сектор
Статус:виконано
ПРОГРАМА МВФ

19. МАЯК №43 Призначити постійного керівника ДМС
(кінець грудня 2025 року)
Сфера:фіскальний сектор
Статус:в процесі
ПРОГРАМА МВФ
Відповіднодоструктурногомаяку28булоухваленозмінидоМитногокодексу,якісередіншогопередбачали потребу
провестиконкурсзаучастінезалежнихекспертівдлявідборупостійногокерівникаДМС.Відповіднізмінибулопідписано
Президентом 17жовтня2024року.
ПочатковопризначитиголовуДМСмалидокінцячервня2025року,аленацюдатунавітьнеоголосиликонкурснаголову
ДМС.
Неможливістьвиконатимаякбулазрозумілоющевтравні.Тому,зарезультатамироботиМісіїМВФвтравні2025рокубуло
домовленопропершочерговий західдля8гопереглядуПрограми:підготовкаплануреформимитниці.17червняуряд
оголосивпропідготовкутакогоплану.
Водночастермінивиконаннясамемаяку-призначенняпостійногокерівникаДМС-булоперенесенозкінцячервняна
кінецьгрудня2025рокупідчасвосьмогопереглядупрограми.
4серпняурядоголосиввідкритийконкурснакерівникаДержавноїмитноїслужби.Такожбулостворенокомісіюз
міжнароднихтаукраїнськихпредставників,якаобиратимекерівника.
Водночасдосіподальшихкроківзпроведенняконкурсунебуло,щостворюєзагрозувчасномувиконаннюмаяка.

20. МАЯК №44 Подати вчасно Бюджетну декларацію на 2026 -2028 рр.
(кінець червня 2025 року)
Сфера:фіскальний сектор
Статус:виконано
ПРОГРАМА МВФ
Відновленнясередньострокового бюджетного плануванняєсередважливихфокусівПрограмиМВФ.Саметому
доситьбагатомаяківприсвяченійоговідновленнютаефективномувпровадженню .
Зокремапросередньострокове бюджетнеплануванняйдетьсявмаяках10,11,25,29.
Цепоясненотим,щовідновленнясередньострокового бюджетного планування збільшуєпередбачуваність,
прозорістьтаефективністьфіскальноїполітики.
Мінфінвсічнінадіславінструктивнийлиствсімрозпорядникам бюджетнихкоштів.Міністерствоекономікипрацює
надприпущеннями длямакроекономічного прогнозуна2026-2028роки.
ВберезнітаквітніМінфінрухавсявнапрямкупідготовкиДекларації,отримавпершіпрогнозніоцінки,робить
прогнозосновнихбюджетних показниківвідповіднодокалендаряпідготовки.Відповіднобулоузгоджено
припущення основнихпараметрів,наякихгрунтуютьсяпоказникиДекларації,МінЕкнадававокреміпрогнозні
показникирозвиткуекономіки,МінФінпроводитьпогоджувальнінарадизголовнимирозпорядниками коштів.
УрядсхваливБюджетнудеклараціюна2026-2028рокинасвоємузасіданні27червня.Отже,структурниймаякє
виконаним.НаступнимкрокомбудеподанняУрядомБюджетноїдекларації2026-2028нарозгляддоВерховної
РадиУкраїни.

21. Цеймаяк—продовження попередньогомаякапроперезавантаження Бюроекономічноїбезпеки.Якщопопередніймаяк
вимагавлишевступувідповідногозаконувсилу,тоновиймаякмаєнаметіімплементацію реформи БЕБ.БЕБмає
зосередитисянавеликихекономічнихтафінансовихзлочинах,айогоаналітичнаспроможністьмаєбутипосилена.Закон
такожмаєзакріпитинадійнімеханізмизабезпеченняпрозорості,підзвітностітадоброчесності.
НовийголоваБЕБзатвердитьпорядокпроведенняатестаціїспівробітниківБюротасформуєатестаційнукомісіюпротягом
трьохмісяцівзднясвогопризначення.Заходиусферіпротидіївідмиваннякоштівтафінансуваннятероризмутаспівпраця
зДержфінмоніторингом такожмаютьбутивикористанідляподальшого сприяннявиявленню податковихзлочинівта
контрабанди.Цевимагаєпосиленняаналітичнихможливостей органіввладитаобмінуінформацією.
НовогоголовуБЕБпотрібнобулообратидокінцялютого2025року.Українаневстиглавиконатицеймаяквчасно,оскільки
конкурснийпроцеснатоймоментзнаходивсятількинапочатковихетапах.УсьомомупереглядіМВФпосунувдедлайн
маяканалипень2025року.Наприкінцічервняпереможцем конкурсуставОлександрЦивінський,алеКабмінвсупереч
законувідмовлявсяпризначатийогонапосаду.УрядтакипризначивЦивінськогонапосадудиректораБЕБ6серпня2025.
Отже,маяквиконаноіззатримкою(невчасно).
МАЯК №45 Призначити нового голову БЕБ
(кінець липня 2025 року (перенесено з кінця лютого 2025 року))
Сфера:фіскальний сектор
Статус:виконано із затримкою (не виконано станом на кінець лютого 2025 року)
ПРОГРАМА МВФ

22. МАЯК №46 Ухвалення Стратегічною інвестиційною радою
Єдиного проєктного портфелю
(кінець серпня 2025 року)
Сфера:фіскальний сектор
Статус:в процесі
ПРОГРАМА МВФ
ВПрограміМВФоднієюзреформтазмін,якійприділяютьвеликуувагуєреформасистемиуправління
публічнимиінвестиціями.Їйвжебулоприділенорядструктурнихмаяків,починаючи зухвалення
дорожньоїкартиреформивгрудні2023року.
Реформа покликаназапровадити цілісну,ефективнутапрозорусистемууправлінняпублічними
фінансаминанаціональномутарегіональномурівнях.
Увересні2024рокубулосформовано пілотнийЄдинийпроєктнийпортфель(SPP,Singleproject
pipeline),якийформувалидужешвидко.
Відповіднодоновогоструктурногомаяка,якийдодалипідчас8гопереглядуПрограми,Стратегічна
інвестиційнарадаухвалилаЄдинийпроєктнийпортфельпублічнихінвестиційна2026рік.

23. МАЯК №47 Мінфін, ДПС та ДМС розроблять операційний
план для оновлення ІТ стратегії
(кінець вересня 2025 року)
Сфера:фіскальний сектор
Статус:в процесі
ПРОГРАМА МВФ
Цимструктурниммаякомпередбачено,щоМінфінразомзДПСтаДМСрозроблятьопераційнийплан
длявпровадження оновленоїІТстратегії.Стратегіямаєпередбачативажливікрокизцифровізації,
необхіднідлявпровадження Національноїстратегіїдоходів,якубулоухваленовкінці2023року.
Так,планвизначитькрокизцифровоїтрансформаціїДПСтаДМСзфокусомнамодернізаціюта
консолідаціюІТсистем.
Сьогодніокремізаходизізапобіганняухиленню відсплатиподатківтамінімізаціїподаткового
навантаженнямаютьобмеженуефективність,оскількиДПСтаДМСвикористовують різніІТсистеми,що
недозволяютьобмінуінформаціїміжрізнимиреєстрамитабазамиданихдвохслужб.У2019роціКМУ
ухваливпостановущодостворенняєдиноїІТсистемидляДПСтаДМС,алеценіколинебуло
впроваджено.
Прицьому,потребавконсолідаціїзалишиласьвисокою.
Відповіднодонаявноїінформації,створенагрупаухвалилаопераційнийпланоновленняІТстратегії26
вересня.Тому,найвірогідніше,цейіндикаторбудевчасновиконано(алечекаємонапідтвердження)

24. МАЯК №48 Ухвалення секторальних стратегій відповідно до реформованої
системи УПІ
(кінець грудня 2025 року)
Сфера:фіскальний сектор
Статус:в процесі
ПРОГРАМА МВФ
ПідчассьомогопереглядуПрограмидодавсящеодинструктурниймаякзівпровадження реформисистеми
управлінняпублічнимиінвестиціями.
Відповіднодовжеухваленихурядомрішеньдокінця2025рокуміністерствамаютьзабезпечитиухвалення
секторальнихстратегій,вякихбудевизначенопріоритетидляпублічнихінвестиційнихпроєктів.
Цеважливо,оскількидляефективностівитрачанняобмеженихкоштівнафінансуванняпублічнихінвестиційних
проєктівпотрібночітковизначититаузгодитисекторальніпріоритети.Відповіднодопринципівновоїсистеми
УПІнеобхіднимєзв’язокміжстратегіямитабюджетуванням .
Урядухваливвжеважливірішеннядлявпровадження секторальнихстратегіях.Відповіднодонаявноїінформації
вжепочавсяпроцесрозробкивідповіднихстратегій.Прицьому,наDREAMочікуютьсяоновленнядляпотреб
управліннясистемоюпублічнихінвестицій.
ВчервніКМУвжезатвердивСередньостроковий планпріоритетнихпублічнихінвестиційна2026-2028роки,який
тіснопов’язанийзіБюджетною декларацієюнаціроки.ВкінцісерпняурядухваливЄдинийпортфельпроєктів,
якийтакожпредставлений наплатформіDREAM.

25. ТрибанкиувласностідержавизареєстрованінаКМУ(Ощадбанк,Укрексімбанк,Приватбанк).УкргазбанктаСенсбанк-
акціїдержавивособіМінфіну.НапрактиціфункціїакціонерадержбанківвиконуєпереважноМінфін,хочаключовірішення
приймаєУрядзподанняМінфіну.
Зачасповномасштбаної війнинаціоналізованоСенсбанк(колишнійАльфа),PINbank(Першийінвестиційнийбанк)та
Моторбанк.Сенсбанкбулопроданодержавіза1грнФГВФОврамкахпроцедурививеденнязринкучерезсанкціїпроти
йоговласників.ДваіншібанкипереданодержавізарішеннямВАКС.
Наразімаяквиконано:всібанкиудержавнійвласностіокрімPINbankтаМоторБанкуєсистемнимиіМінфінвідповідаєза
управліннясистемнимибанкамиабобезпосередньоабочерезрішенняУрядурозробленіМінфіном.ПінБанктаМоторБанк
станомна1вересня2025рокумаликапіталнижчийза200млнгрнівідповіднопорушували пруденційнийнормативН1і
такожбулизбитковимизарезультатами2024року,Якщобанкинеповернутьсядоприбутковості,длявиконаннямаякуНБУ
будепотрібнобудепередатиїхФГВФОдляврегулювання.4лютогодержавніакціїПінБанкубулопереданодоуправління
МінрозвиткудляможливоїпередачіУкрпоштідляформування банкуфінансовоїінклюзіїЦеможезнятипитання
прибутковостібанку,аледляцьогоПрезидентмаєпідписатиухваленийВРзаконопроєкт13018-д,якийзалишаєтьсябез
підписумайжечотиримісяцістаномна27вересня,.Мотор-банкупершомупівріччі2025рокупоказавневеликийприбуток.
МАЯК № 49 Системні держбанки підпадають у сферу роботи Мінфіну.
Несистемні банки у держвласності не рекапіталізуються за рахунок держави
(постійно)
Сфера:фінансовий сектор
Статус:виконано вчасно, але можливо будуть потрібні додаткові дії
ПРОГРАМА МВФ

26. МАЯК №50 Незалежна перевірка відповідності та доброчесності
членів НКЦПФР
(кінець серпня 2025 року, перенесено з кінця червня 2025 року)
Сфера:фінансовий сектор
Статус:виконано із затримкою (не виконано станом на кінець серпня 2025
року)
ПРОГРАМА МВФ
Длязміцненняінституційноїосновитаефективності,атакождляусуненнязатримкизпочаткомперевірки
відповідностітаблагонадійності(невиконаний структурний маяк№48),НКЦПФР проведенезалежну
перевіркувідповідностітаблагонадійностіГоловитачленівНКЦПФР.
21травнявНКЦПФР відбуласязустрічзмісієюМВФ.Сторониобговориликількаважливихпитань:незалежну
перевіркувідповідностіокремихспівробітниківКомісіївимогамзаконодавства,заходизрегулюванняпотоків
капіталу(CFM),атакожпріоритетнінапрямирозвиткуінфраструктурифінансовихринків.
Українаневиконалацеймаяквчасно,івоновленійпрограмійогодедлайнперенеслинакінецьсерпня2025
року.Роботанадвиконаннямвідповідногомаякапродовжується.ЗаінформацієюЗМІ,постійнізатягуваннята
зривидедлайнівможутьспричинитизамінуРусланаМагомедованапосадіголовиНКЦПФР.
Станомнакінецьсерпнянебуложодноїпублічноїінформаціїщодовиконанняцьогомаяка.Неофіційна
інформаціяпроте,щоперевіркутакипровели,з’явиласятількивсерединівересня.Втім,головаНКПЦФР
Магомедов вважає,щорезультатиперевіркиєконфіденційними таоприлюдненню непідлягають.Ми
припускаємо,щоУкраїнатакивиконалазобов’язанняпередМВФ,алезробилаценевчасно.

27. МАЯК №51Підготовка та подання до парламенту законопроєкту
про ризики критичних третіх сторін фінансовогосектору
(кінець вересня 2025 року)
Сфера:фінансовий сектор
Статус:Не виконано
ПРОГРАМА МВФ
Маякспрямований напоширення наглядуНБУнакомпанії,якінадаютькритичноважливідляфункціонування
банкупослуги.Тутсередіншогойдетьсяпромодельбанкуусмартфонідероботабанку((назразокМонобанку)
тіснопов’язанаізнебанкіськимикомпаніями,якізаразнепідлягаютьрегулюванню.Пропонуєтьсяпоширитина
нихвимогиНБУщододіловоїрепутаціїтапрофесійноїпридатності.
ВідповіднодоостанньогоМеморандуму проекономічнутафінансовуполітикуНБУуберезніповиненбув
підготуватиконцепціюнаглядузакритичноважливими третімисторонами,астроквиконаннямаякабуло
перенесено зтравнянавересень.ВтімкомунікаціїпрозусилляНБУвцьомунапрямупокизалишаються
обмеженими, азаконопроєктстаномна27вереснянезареєстрованийуВерховнійРаді

28. МАЯК №52 Підготовка дорожньої карти реформ інфраструктури
фінринку для залучення приватного капіталу
(кінець жовтня 2025 року)
Сфера:фінансовий сектор
Статус:виконано
ПРОГРАМА МВФ
ДорожнюкартумалипідготуватиНБУтаНКЦПФР.Дорожнякартавизначилазаходидля:
●подальшої координаціїтарозвиткупроєктних портфелівдержавного, приватного тадержавно-
приватногосекторів;
●взаємодіїзучасникамиринкущодореформінструментівринку;
●пріоритезаціїновихринковихінструментів,зокремасекʼюритизації,іпотечнихоблігацій,синдикованих
кредитівтасубпартнерствазакредитами;
●реформування чиннихінвестиційнихмеханізмів(включнозJII—спільнимиінвестиційнимиініціативами)
таінструментівкредитування(як-отфакторингілізинг).
ЦядорожнякартастворюєосновудлярозвиткуглибокоготаефективногофінансовогоринкувУкраїні.Вона
спрямовананазалученняприватногокапіталучерезсучасніфінансовіінструменти,посиленняспівпраціміж
державним іприватнимсекторами,атакожмодернізаціюінвестиційногосередовища.Цекритичноважливо
дляекономічноговідновленнятасталогозростаннявумовахпіслявоєнноївідбудови.
ТакуСтратегіюрозвиткуфінансовогосекторуУкраїнинавиконанняцьогомаяказатвердили11серпня2025
року.

29. МАЯК №53 Запровадження європейських та міжнародних
стандартів оцінки майна за погодженням з МФО
(кінець грудня 2025 року)
Сфера:фінансовий сектор
Статус:в процесі
ПРОГРАМА МВФ
Українськістандартиоцінкизастарілітапотребуютьузгодженнязєвропейськими (TEGOVA)таміжнародними
(IVS)стандартами.Цепосилитьдовірудооцінкинерухомостітабанківськогозабезпеченняяксередбізнесу,
такідержавнихорганів,атакожсприятиметранскордонним операціям.
Уніфікаціястандартівоцінки—необхіднаумовадляпрозорогообігуактивівірозвиткуфінансовихринків.Вона
створюєпередумовидлякращоїякостізастави,зниженняризиківубанківськомусекторітаактивнішоїучасті
міжнароднихінвесторів.
Крокидлявиконаннямаяка:
●Поданнядопарламентузміндозаконупрооцінку—докінцясерпня2025року.
●Прийняттязакону—докінцягрудня2025року.
●Підготовкадорожньої картивпровадження, якавключатиме перехідніположення, регуляторну
підтримку,підвищення кваліфікаціїоцінювачівдляфінансовихактивів(банківські,страховіактиви,
застава)тастворенняреєструоцінокфінансовихактивів.
УВерховнійРадіготуютьдопершогочитаннязаконопроєкт№13435від27.06.2025“Прооцінкумайна”,якиймає
запровадитивсіцінеобхідністандарти.

30. МАЯК №54 Подати законодавчі зміни для узгодження секʼюритизації та
іпотечних облігацій з міжнародними стандартами та кращими практиками
(кінець березня 2026 року)
Сфера:фінансовий сектор
Статус:в процесі
ПРОГРАМА МВФ
Потрібнопідготуватизаконодавчізмінидляузгодження рамоксекʼюритизаціїтаіпотечнихоблігаційз
міжнародними стандартами.Такіінструментиєключовими длятого,щобінституційніінвесторимогли
інвестувативукраїнськіактиви,дотримуючись суворихобмежень щодоризику.Цевідкриєдоступдо
довгостроковогокапіталу,підвищитьдовірудоринкутасприятимерозвиткувнутрішньогоінвестора.

31. МАЯК №55Скасувати «правки Лозового»та дозволити САП керувати
запитами про екстрадицію та взаємну правову допомогу (Слайд 1/2)
(перенесено на кінець липня 2025 року, перенесено з грудня 2024 року)
Сфера:управління/протидія корупції
Статус:не виконано
ПРОГРАМА МВФ
Структурниймаякпередбачає,змінидоКПК,зокремащодо:
➔наданняможливостіГенеральному прокуроруделегуватиСАПуправліннязапитамипроекстрадиціютавзаємнуправову
допомогуузв'язкузрозслідуваннямкорупційнихзлочинів;
➔скасуванняобов'язковогозакриттядосудовихрозслідуваньузв'язкузіспливаннямстроківдосудовогорозслідуванняпісля
повідомленняпропідозру(такзвані«правкиЛозового»*);
➔наданняслідчомусуддіповноваження післязакінченняграничногострокутазаклопотаннямобвинуваченогоабопотерпілих
осібсвоєчасноспонукатипрокурорівприйнятирішеннящододосудовогорозслідування(читозакриттяпровадження,чито
завершеннядосудовогорозслідування),абовідмовитиузадоволенніклопотання.
Питанняскасування«правокЛозового»вжедавностоїтьнаукраїнськомупорядкуденному.Посликраїн«Великоїсімки»(G7)щеу
листівідлистопада2023рокудоспікераВРУзазначилипронеобхідністьскасуватиуКПКобмеження щодостроківдосудового
розслідуваннядоповідомленняпропідозру,«щобзапобігтипередчасномузакриттюсправ».
Вгрудні2023рокуВРУлишечастковоскасувала«правкиЛозового».Тожнедивно,щоМеморандум зМВФвід17.06.2024було
доповненомаякомщодоскасування«правокЛозового».
*під«ПравкамиЛозового»розуміютьнизкузміндоГосподарськогопроцесуального,Цивільногопроцесуального,Кримінальногопроцесуальногокодексів,атакож
доКодексуадміністративногосудочинстваУкраїнитаіншихнормативно-правовихактів,запропонованінароднимдепутатомАндріємЛозовим.

32. МАЯК №55 Скасувати «правки Лозового»та дозволити САП керувати
запитами про екстрадицію та взаємну правову допомогу (Слайд 2/2)
(перенесено на кінець липня 2025 року, перенесено з грудня 2024 року)
Сфера:управління/протидія корупції
Статус:не виконано
ПРОГРАМА МВФ
Вкінцігрудня2025рокуУрядзареєструвавуВРУновийзаконопроєкт№12367спрямований наскасування«правокЛозового».Крім
того,булозареєстровано ще3альтернативнізаконопроєкти (№12367-1,№12367-2,№12367-3).Водночас16січняпарламентне
підтримаввключеннявпорядокденнийжодногозвищезазначених законопроєктів.
Вартовідзначитирізнупозицію,якузайнялизацікавленісторонищодовищезазначених законопроєктів:
➔Бізнес-об'єднання(Спілкаукраїнськихпідприємців,ФедераціяроботодавцівУкраїнитаін.)таТоргово-промислова палата
УкраїнизакликалиВРУнепідтримувативсівищезазначенізаконопроєктитазапропонували ініціюватиширокеобговорення
зпредставниками бізнесу,експертамитагромадськістюдлярозробкизбалансованих змін,якісприятимутьпокращенню
доступудоправосуддябезствореннядодатковихризиківдлябізнесу;
➔НатомістьНАБУтаСАПпідтрималиальтернативний законопроєкт№12367-3,якийнаїхнюдумкуспрямований напідвищення
ефективностідосудовогорозслідуваннятазабезпечення невідворотностіпокараннязакорупційніправопорушення і
закликалинароднихдепутатівпідтриматийогоупершомучитаннітавцілому.
Відзначимо,щотермінивиконаннямаякавжедвічіпереносилися.ПоточнийМеморандум зМВФпередбачає,щоПарламентмав
ухвалитивідповіднізмінидоКПКщеукінцілипня2025року.

33. МАЯК №56 Опублікувати звіт за результатами зовнішнього аудиту НАБУ
(перенесено на кінець липня 2025 року з лютого 2025 року)
Сфера:управління/протидія корупції
Статус:виконано
ПРОГРАМА МВФ
ПитанняпроведеннязовнішньогоаудитуНАБУвжедоситьдавнонаукраїнськомупорядкуденному.Нанеобхідностійого
проведеннянеодноразововказувавіМіжнародний валютнийфонд,іЄвропейськакомісія.УМеморандумі проекономічну
тафінансовуполітикувід5грудня2018рокуукраїнськасторонапообіцяладокінцялипня2019рокузавершитизовнішній
аудитНАБУ.Однакмаяктакінебувреалізований.
УмежахпоточноїпрограмиУкраїнатакожмалапроблемизаудитомНАБУ.Аджепершопочатково вінмавбутизавершений
докінцявересня2024року.НатомістьнапочаткувересняКабмінлишезатвердивскладКомісіїзпроведення аудиту
діяльностіНАБУ(щобуловизначеноякпопереднійзахідуМеморандумі від04.10.2024р.).АудитНАБУневдалося
завершитидосьомогопереглядупрограмитожтермінийоговиконаннябулиперенесенінакінецьлипня2025року.
Водночас2травня2025рокунасайтіКМУбулооприлюднено звітзарезультатамизовнішньоїнезалежноїоцінки(аудиту)
НАБУзаперіодзберезня2023рокудолистопада2024року.
РезультатиаудитуголоваКомісіїРобертВестбрукспрокоментував так:“МиоцінилироботуНАБУякдостатньоефективнув
розслідуваннях іміжнародній співпраці.ЗагаломмиоцінилидіяльністьНАБУякпомірноефективнутанадали
рекомендаціїдляподальшогопідвищенняефективностійогодіяльності".
ДетальнозвисновкамизовнішньогоаудитуНАБУможнаознайомитисятут.

34. Реформування корпоративного управліннянадержавнихпідприємствах(далі—ДП)триває.Уберезні2024рокуПрезидентпідписав
ЗУ«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодовдосконалення корпоративного управління»(№3587-IX),який
запустивновийетапреформи.Наступниметапомєйогоповнаімплементація.Зокрема,урядприйнявпорядокоцінкидосягненняДП
цілейзлистівочікуваньвласника,порядокзвітуваннянаглядовихрад,порядокоцінюванняїхдіяльності.
УМеморандумі проекономічнутафінансовуполітикувід21березня2025рокуукраїнськастороназобов’язаласяуконсультаціяхіз
фахівцямиМВФтаміжнародними партнерамипереглянутипроцедуривідборуіпризначення членівнаглядовихрадДПівнести
змінидовідповіднихпідзаконнихактівКМУ(постанови№142і№143від10березня2017р.).
ПершийетаппереглядупередбачаєпідвищенняефективностіроботиНомінаційногокомітету(НК),зокремашляхомстандартизації
документації,щостосуєтьсянаймунароботу,тапідвищенняпрозоростірішеньНК.Водночасбудеухваленодорожнюкартубільш
суттєвихсередньострокових реформщододоборучленівнаглядовихрадДПвідповіднодонайкращих міжнародних практик,
враховуючи статусДПтарезультативідбору.Зокрема,дорожнякартабудеспрямована на:a)впорядкування тацентралізацію
процедури відборукандидатівдонаглядовихрад,зокремазадопомогою узгодженогозМФОпроцесумоніторингу;b)чітке
визначеннятарозмежування ролейтаобов'язківключовихосіб,якіприймають рішення;c)підвищення ефективностікожного
окремогоетапупроцесуі,такимчином,скороченнячасуназавершеннявідбору;d)забезпеченняналежногоскладунаглядовихрадз
урахуваннямпрофілюДПінеобхіднихкомпетенцій;e)удосконаленняпроцесуадаптаціїновихчленівправління.
Заінформацією ForbesUkraineкорпоративна реформаДП,зокремапрозорийвідбіртапризначення членівнаглядовихраді
керівниківдержавнихкомпанійможебутивключенадоновоїпрограмизМВФ.
МАЯК №57 Переглянути процес відбору та призначення членів наглядових
рад ДП та прийняти відповідні зміни до підзаконних актів КМУ
(кінець серпня 2025 року)
Сфера:корпоративне управління в ДП
Статус:не виконано
ПРОГРАМА МВФ

35. Маякспрямований напосилення незалежностітапідзвітностіНКРЕКП.Україназобов’язаласярозробитисистемупідзвітностіНКРЕКП,яка
передбачаєрегулярнезовнішнєоцінюваннясистемуправліннятанезалежностіРегулятора.
Такимчином,УрядУкраїни,відповіднодоцьогоструктурногомаяка,маєзабезпечитипідтримкупроведення регулярнихзовнішніхоцінок
незалежностітасистемуправлінняНКРЕКПкожні2–3роки.Передбачається,щопершазовнішняоцінкабудездійсненаСекретаріатомЕнергетичного
Співтовариства,завершенатаопублікованадожовтня2025року.Важливотакожбудеврахуватиівзятивроботуотриманірекомендації.
Наприкінцілютого2025рокуназаходіRRR4UкерівниквідділуECRBСекретаріатуЕнергетичногоСпівтоваристваАндрейЮріспідтвердивготовність
провеститакуоцінку,щовключатимерізніаспектинезалежності,зафіксованівзаконодавствіЄС-яквідображенняунаціональномузаконодавстві,
таківиконаннянапрактиці.26березнявідбуласязустрічпредставниківНКРЕКП зделегацієюСекретаріатуЕнергетичного Співтовариства,де
обговорилиподальшікрокиРегуляторауствореннісприятливогорегуляторногосередовища длялібералізаціїенергетичнихринківівиконання
міжнароднихзобов’язаньУкраїни.
МВФумежах8-гопереглядупрограмиакцентувавувагунакритичнійважливостіпосиленнянезалежностітапідзвітностіНКРЕКП.УМеморандумі
проекономічнутафінансовуполітикуурядУкраїнизобов’язавсязабезпечитирозробкузаконодавчоїбазидлявпровадження системирегулярних
зовнішніхоцінокуправлінськоїспроможностітаінституційноїнезалежностірегулятора.Відповіднийзаконопроєктмаєбутиухваленийзурахуванням
рекомендаційСекретаріатуЕнергетичногоСпівтовариства.Зметоюузгодженняцьогопроцесуіззаконодавчимграфіком,МВФпогодивперенесення
структурногомаякащодопублікаціїзовнішньоїоцінкиНКРЕКПзкінцяжовтнянакінецьгрудня2025року.
21серпняСекретаріатЕнергетичного СпівтоваристваопублікувавзвітОбсерваторіїенергетичного ринкуУкраїни,девідзначивризикпаралічу
НКРЕКПчерезмінімальнонеобхіднукількістьчленів(з1.07.2025р.дієускладі4членівіз7необхідних).ЗволіканняКМУзпризначеннями загрожує
незалежностіРегулятора,довіріінвесторівтаузгодженнюзаконодавствазЄС.
МАЯК №58 Завершити й опублікувати зовнішнє оцінювання
НКРЕКП із залученням Секретаріату Енергетичного Співтовариства
(кінець грудня 2025 року, перенесено з кінця жовтня 2025 року )
Сфера:енергетика
Статус:в процесі
ПРОГРАМА МВФ

36. Моніторинг виконання
індикаторів Плану
України
виконано
вчасно
виконано із
затримкою
в процесі не виконано

37. ПЛАН УКРАЇНИ
План України: головне
Станом на кінець вересня 2025 року
➔ЄврокомісіяпогодилазмінидоПлануУкраїни.Остаточнерішенняза
РадоюЄС.
➔Мінфінвказавнаризикифінансуваннядержавногобюджету,пов’язані
іззатримкоюреформзаПланомУкраїни.
➔КабмінвизначивкритеріїпублічнихзакупівельзакоштиUkraineFacility.

38. ПЛАН УКРАЇНИ
Що ми боргуємо за Планом України?
Іквартал2025:
➔4.3.ЗбільшитикадровийскладВАКС.
➔9.1.Реформатериторіальноїорганізаціївиконавчоївлади.
ІІквартал2025:
➔3.5.Змінищодопереглядудеклараційдоброчесностісуддівтаїхперевірки.
➔3.8.Реформацифровізаціївиконавчогопровадження.
ІІІквартал2025:
➔3.1.Заповненонеменше20%вакансійсуддів.
➔3.2.Набраннячинностізакономпросудидлярозглядуадміністративнихсправ,початокдобору
суддів.
➔10.5.Прийняттязаконодавствадляінтеграційногопакетуелектроенергії.
➔12.4.Набраннячинностізаконодавствомпродержпідтримкус/г.

39. Карта виконання індикаторів ПлануУкраїни

40. ПЛАН УКРАЇНИ
Стан виконання індикаторів ПУ, призначених на ІІ квартал 2024
року
ІНДИКАТОР № 2.2 Схвалення плану цифровізації
Державної митної служби
Мінфін відповідно доположення вНСД ухвалив
Довгостроковий національнийстратегічнийпланцифрового
розвитку, цифрової трансформації тацифровізації
Держмитслужби влютому2024року
ІНДИКАТОР № 2.3 Схвалення Бюджетної декларації на
2025-2027 роки
Бюджетнудеклараціюбуловрешті-рештсхвалено28червня
2024року,востаннійробочийденькварталу.Ймовірно,це
пов’язанозтим,щочекалипозитивногорішенняВиконавчої
радиМВФ щодочетвертогоперегляду Програми.Так,
макропоказники, наякихгрунтуютьсябюджетніпоказники
Декларації на 2025-2027 роки, відрізняються від
макропрогнозу МВФ.Бюджетнадеклараціяміститьпрогнозні
доходи,однієюзіскладових якихєдодатковий пакет
податковихзаходів.Оскількинемаєвизначеностіщодосум
міжнародноїпідтримки,воназалишаєтьсяобмеженою, що
змусилоурядпередбачитизменшення видатківнамайжевсі
функції,окрімоборони,у2025році,авподальшідварокиіна
оборонутакож.
ІНДИКАТОР № 2.7Схвалення Плану заходів з реалізації
Дорожньої карти щодо реформування управління публічними
інвестиціями
Підвищення якостіуправління публічними інвестиціями (УПІ)
дозволитьбільшощадливотаефективновикористовувати державні
коштивумовахобмеженихбюджетнихресурсів.Однимзкроківмає
статиуніфікаціяпідходівУПІтаконкурсний відбірпроєктівдля
бюджетногофінансування.
ПланзаходівзреалізаціїДорожньоїкартиреформування УПІбуло
ухваленовчервні2024року.
ІНДИКАТОР № 4.2Призначення нового голови Національного
агентства з питань запобігання корупції
13листопада2023рокунаофіційнійвебсторінціКабінетуМіністрів
Українибулооприлюднено Оголошення проумовитастроки
проведення конкурсунапосадуГоловиНаціонального агентстваз
питаньзапобіганнякорупції(НАЗК).
Зарезультатомпроведеного конкурсноговідборуРозпорядженням
КабінетуМіністрівУкраїнивід27.02.2024року№162-рПавлущика
ВіктораВолодимировича булопризначено ГоловоюНаціонального
агентствазпитаньзапобіганнякорупції.
Повні огляди виконання доступні тут: rrr4u.org/analytics

41. ПЛАН УКРАЇНИ
Стан виконання індикаторів ПУ, призначених на ІІ квартал 2024
року
ІНДИКАТОР № 6.2 Набуття чинності Закону про
корпоративне управління держкомпаній
Влютому 2024рокупарламент ухваливзакон,що
вдосконалюєкорпоративнеуправліннявУкраїні.Вберезні
йогопідписавпрезидентізаконнабувчинностіздня
опублікування.Відповіднодоухваленогозаконудержавні
компаніїповинніматинаглядовіради,повноваження та
відповідальністьякихбулиуточнені,урядмаєрозробити
політику державної власності.Також запроваджено
механізму комплаєнсу, управління ризиками та
внутрішньогоаудиту.
ІНДИКАТОР № 8.3Набрання чинності законодавства
щодо перегляду правової основи діяльності БЕБ
20червняВерховнарадаухвалилазаконопроєкт№10439,
текстякогопогодженийзвимогамиміжнароднихпартнерів.
28червняйогопідписавпрезидентізаконнабравчинності.
Нове законодавство відкриє шлях дооновлення
керівництватадетективівБЕБнапрозорихконкурсах.Це
дастьшансперетворитибюронаефективний орган,що
запобігатиме економічним злочинам тасхемам,які
завдаютьзбитківбюджету.
ІНДИКАТОР № 10.1 Розроблення та затвердження Інтегрованого
національного плану з енергетики та клімату
25червняНПЕКбулосхваленорозпорядженням КабінетуМіністрів
України,атекстопубліковано насайтіМінекономіки.Ужовтні
оприлюднено англійськуверсіюНПЕК.
ІНДИКАТОР № 10.15 Прийняття Стратегії термомодернізації
будівель на період до 2050 року та Плану заходів з її реалізації
Відповіднодорозпорядження КабінетуМіністріввід29грудня2023р.№
1228-рзатверджено Стратегіютермомодернізації будівельУкраїнидо
2050року,концепцію Державної цільовоїекономічної програми
підтримкитермомодернізації будівельдо2030року,таОпераційний
планзаходівзреалізаціїу2024–2026роках,девикладено
довгостроковий планпоступовогооновленняфондубудівельУкраїниз
урахуванняменергоощадних технологій.
ІНДИКАТОР № 12.8 Ухвалення стратегії з протимінної діяльності
до 2033 року та системи пріоритезації територій, що підлягають
розмінуванню
Стратегію протимінної діяльності до 2033 року та операційний план до неї
на 2024-2026 роки ухвалили Постановою КМУ 28 червня 2024 року.
Повні огляди виконання доступні тут: rrr4u.org/analytics

42. ПЛАН УКРАЇНИ
Стан виконання індикаторів ПУ, призначених на ІIІ квартал 2024 року
ІНДИКАТОР № 4.1 Збільшення штату
співробітників Спеціалізованої антикорупційної
прокуратури
Умежахвиконання цьогоіндикаторуСпеціалізованій
антикорупційній прокуратурі мало бути надано
можливістьзбільшитичисельністьспівробітниківз10%до
неменше ніж15%відчисельності співробітників
Національного антикорупційного бюро.Навиконання
цьогоіндикатора Верховна РадаУкраїниприйняла
законопроєкт №10060від08.12.2023року,якимбуло
визначено, що загальна чисельність працівників
Спеціалізованоїантикорупційноїпрокуратурискладає15%
відвстановленої законом граничної чисельності
центральноготатериторіальнихуправліньНаціонального
антикорупційногобюроУкраїни.
ІНДИКАТОР № 4.4 Набрання чинності змінами до
Кримінального кодексу та Кримінального
процесуального кодексу
Індикаторвиконаноневчасно.29.10.2024ВРУприйнялаза
основутавціломупроєктзакону№12039,а31.10.2024
законпідписаний Президентом танабуваєчинності
01.11.2024.
ІНДИКАТОР № 4.6Затвердження плану заходів з реалізації
Стратегії повернення активів на 2023–2025 роки
Умежахвиконання цьогоіндикаторуКабінетМіністрівУкраїнимав
прийнятитаопублікуватиПланзаходівзреалізаціїСтратегіїповернення
активівна2023–2025роки.Упідсумку13.08.2024рокуРозпорядженням
КабінетуМіністрівУкраїни№759-рбулозатверджено раніше
підготованийпланзаходівзреалізаціїСтратегіїповернення активівна
2024-2025роки.
ІНДИКАТОР № 7.6Затвердження комплексної Стратегії
демографічного розвитку до 2040 року
30вересняурядухваливСтратегіюдемографічногорозвиткудо2040року.
Наступнийкрокдоїїреалізації—ухваленнядетальногоПланузаходів.
ІНДИКАТОР № 8.1Прийняття Плану заходів з дерегуляції
НапочаткувересняУрядзатвердивоновленийпланзаходівзДерегуляції.
Вінпередбачає99заходів,зякихзначнучастинуплануєтьсявиконатище
цьогороку.Планпередбачає переважно скасуваннярядудозвільних
документів,якінадумкурозробників плануєзастарілими або
неактуальними.Такожйдетьсяпросупроводження рядудерегуляційних
законопроєктів,втомучисліщододержавногоконтролю(5837)таусфері
ЗЕД(5167).Такожєрядзаходівзівдосконаленнячинногорегулювання.
Повні огляди виконання доступні тут: rrr4u.org/analytics

43. ПЛАН УКРАЇНИ
Стан виконання індикаторів ПУ, призначених на ІIІ квартал 2024 року
ІНДИКАТОР № 9.5 Набрання чинності законодавством про внесення змін до
Державної стратегії регіонального розвитку на 2021 -2027 роки
УрядухваливоновленуДСРР13серпня,вякійвизначеноновівиклики,атакож
стратегічнітаоперативніцілі.
ВодночаснебулооновленоПланзаходівзівпровадження ДСРР,хочавінпо
логіцімавбибутитакожзмінений.
ІНДИКАТОР № 10.8 Набрання чинності змінами до Кримінального кодексу
та Кримінального процесуального кодексу
НКРЕКПбулозатвердженонаступніпроцедуритавимоги:
➔Порядокнабуття,призупинення іприпинення статусуадміністратора
передачіданих(постановавід27.12.2023р.№2613);
➔Порядокфункціонування платформінсайдерськоїінформації(постанова
від16.01.2024р.№137);
➔Вимогищодозабезпечення доброчесностітапрозоростінаоптовому
енергетичному ринку(постановавід27.03.2024р.№614)(23серпня2024
р.НКРЕКП оприлюднила проєктзміндоВимог,збірзауваженьта
пропозиційтривавдо9вересня,відкритеобговореннявідбудеться31
жовтня);
➔Порядок подання інформації щодо вчинення господарсько–
торговельних операцій зоптовими енергетичними продуктами
(постановавід27.03.2024р.№618).
2жовтняКабінетМіністрівУкраїнисхваливтехнічнезавданнянарозробку
інформаційноїсистемидлязабезпечення виконанняфункційНКРЕКП,чим
завершиввиконанняданогоіндикатора.
ІНДИКАТОР № 15.1 Прийняття та набуття чинності Закону України про
запобігання, зменшення та контроль промислового забруднення
Укінціквітня2024рокуМіндовкілляопублікувалопроєктконцептуальної
запискидляобговорення.Збірзауваженьтапропозиційтривавдо30
травня.Відповідно допозиції,озвученої Міндовкілля підчас
громадськогообговорення,щовідбулось14травня2024року,метоюта
завданнямзапискиєузагальненняусіхнаявнихвідступіввідпроцедур
ОВДвєдиномудокументі,визначенняоргану,якийприймаєрішенняпро
таківідступи,періодузастосуваннявідступівтанаданняаргументації
щодопричинїхньогозастосування.
18вересня Міндовкілля оприлюднило остаточну редакцію
Концептуальноїзаписки,щовизначаєсферувідступіввідправилОВДта
СЕО.
ІНДИКАТОР №13.1.Прийняття Закону України "Про внесення змін до
Загальнодержавної програми розвитку мінерально -сировинної бази
України на період до 2030 року"
Урамкахвиконанняреформизпокращення плануваннятазабезпечення
оптимальнихумовдлязалученнястратегічнихінвесторів,однимізкроків
єприйняттяЗаконуУкраїни"ПровнесеннязміндоЗагальнодержавної
програмирозвиткумінерально-сировинноїбазиУкраїнинаперіоддо
2030року".
18грудняВерховнаРадаприйняла удругомучитаннітавцілому
оновленудержавну програмурозвиткумінерально-сировинної бази
Українидо2030року.Такимчином,індикаторвважаєтьсявиконаним.
Повні огляди виконання доступні тут: rrr4u.org/analytics

44. ПЛАН УКРАЇНИ
Стан виконання індикаторів ПУ, призначених на ІV квартал 2024 року
ІНДИКАТОР № 2.1. Схвалення стратегічного плану цифровізації
ДПС
Умежахвиконанняцьогоіндикаторубулопередбачено прийняття
СтратегічногоплануцифровізаціїДПСзурахуваннямрекомендацій,
викладенихуНаціональнійстратегіїдоходівдо2030року.
Наприкінці2024рокуМінфінопублікувавПлан,щоміститьзаходи,
ранішезгаданівНСД.Такожмаєбутизабезпечена інтеграціяз
міжнародною системоюобмінуінформаціїDAC7.
Стейкхолдерам слідзвернутиувагуназабезпечення моніторингу
виконанняДПСініціатив,вказанихудокументі,адженаразіоцінка
ефективностіреалізаціїцьогоПланузнаходитьсяувідповідальності
ДПСразомізМінфіномтаМінцифри.
ІНДИКАТОР № 3.6. Набрало чинності законодавство щодо
удосконалення режиму банкрутства
Індикаторєчастиноюреформврегулювання неплатоспроможності та
виконаннясудовихрішень.
Нове законодавство маєбутизосереджено назапобіганні
банкрутству тавідновленні платоспроможності боржників,
своєчасному виявленніознаккризинапідприємстві,визначенні
додаткових можливостей длявідновлення платоспроможності
компанійтадоступностіінформаціїдлякомпанійпромеханізми
запобіганнянеплатоспроможності таранньогопопередження .
19вересня2024рокуВерховнаРадаухвалилавідповіднийзакон
(проєкт№10143від12.10.2023).22вереснязаконпідписавПрезидент.
Законнабувчинності23січня2025року.
ІНДИКАТОР № 6.1.Ухвалення політики державної власності та ранжування
державних компаній
Уберезні2024рокунабувчинностізакон,щооновивправилауправління
держпідприємствами (індикатор6.2).Уряд29листопада2024рокузатвердив
Політикудержавноївласності.
Політикапередбачаєосновнізасадикеруваннядержавними підприємствами,
порядокїхрозподілунаті,щобудутьзалишеніудержавнійвласності,для
забезпеченняцілейдержавноїполітики,аякібудутьприватизовано,ліквідовані
чиреорганізованідлячастковоїприватизації.Такожвизначена категорія
підприємств,щозалишатимуться удержавнійвласностіначасвоєнногостану.
27грудня2024рокуУрядпротокольним рішенням затвердив переліки
державнихпідприємствзакатегоріями.
ІНДИКАТОР №7.5.Затвердження двохстратегій:Стратегіїреформування
психоневрологічних, іншихінтернатних закладівтадеінституціоналізації
доглядузаособамизінвалідністюталюдьми похилоговікутаСтратегії
забезпечення правакожноїдитинивУкраїніназростаннявсімейному
оточенніна2024-2028роки
Індикаторєчастиноюреформидляпокращення соціальноїінфраструктури.
СтратегіязабезпеченняправакожноїдитинивУкраїніназростаннявсімейному
оточеннісхваленарозпорядженням Кабмінувід26листопада2024р.№1201-р.
Стратегіяреформування інтернатних,психоневрологічних закладівдля
дорослихсхваленарозпорядженням Кабмінувід24грудня2024р.№1315-р.
Повні огляди виконання доступні тут: rrr4u.org/analytics

45. ПЛАН УКРАЇНИ
Стан виконання індикаторів ПУ, призначених на ІV квартал 2024 року
ІНДИКАТОР № 8.7.Набрання чинності законодавством щодо відновлення
заходів ринкового нагляду та контролю за нехарчовою продукцією, у тому
числі перевірки безпеки продукції
Зметоювідновлення заходівринкового наглядутаконтролю нехарчової
продукції,утомучисліперевірокбезпекипродукції,прийнятатанабрала
чинністьПостановаКабміну№261від08.03.2024“Провнесеннязміндопостанов
КабінетуМіністрівУкраїнивід13березня2022р.№303івід3травня2022р.№
550”.
ІНДИКАТОР № 9.6.Набрання чинності законодавства для розвитку
містобудування на місцевому рівні
Навиконання цьогоіндикаторуКабінетомМіністрівУкраїнирозроблено
Постанову від05.03.2024 року № 254«Деякіпитання реалізації
експериментального проектущодостворенняЄдиногодержавного реєстру
адміністративно-територіальниходиницьтатериторійтериторіальнихгромад,
Єдиногодержавногореєструадрес,РеєструбудівельтаспорудускладіЄдиної
державноїелектронноїсистемиусферібудівництва».
ІншимактомКМУ,асамеПостановою від09.08.2024№909булоунормовано
питання реалізаціїекспериментального проєкту щодо запровадження
Містобудівногокадаструнадержавномурівні.
Постановою КМУвід26.09.2024№1111буловведенопоняттяадміністратора
Містобудівного кадаструтаелектронноїсистемидляекспериментального
проєкту,визначеноїхповноваження.
Цифровізаціямістобудівнихпослуг,зокремапроєктізвпровадження цифрового
Містобудівногокадаструнадержавному рівні,важливатим,щофактично
об’єднуєранішерозосереджену містобудівнудокументацію,якаіснувалана
паперіурізнихорганахмісцевогосамоврядування.
ІНДИКАТОР № 10.2. Запровадження ринкової концепції відновлюваної
енергетики
01березня КабінетМіністрівсхваливпостанову №232,якою
передбачається удосконалення порядку проведення аукціонівз
розподілуквотипідтримкидляоб’єктівВДЕ.
13серпняКабінетМіністріввідповіднимрозпорядженням встановив
додатковурічнуквотупідтримкина2024рікурозмірі110МВт.
29листопадаКабмінзатвердивна2025рікграфікпроведенняаукціонів
ізрозподілуквотпідтримкивідновлюваноїенергетики,атакожпрогнозні
індикативиквотпідтримкиВДЕдо2029року.
ІНДИКАТОР № 10.10. Забезпечення незалежності НКРЕКП
РегуляторрозробивПланзаходівщодозабезпеченнясвоєїнезалежності
відповіднодоміжнароднихзобов’язаньУкраїни.
27грудня2023рокуНКРЕКП схвалилапроєктЗаконуУкраїни"Про
внесеннязміндодеякихзаконівУкраїнищодопосиленнянезалежності
Регулятораусферахенергетикитакомунальнихпослуг".Цимрішенням
РегуляторрозпочавреалізаціюПланузаходів.
Законом№3915-IXвід21.08.2024внесенозмінидоЗакону№3354-IX"Про
правотворчудіяльність",чимзвільненоНКРЕКП відюстуваннярішень.
Такимчиномзнятоконфліктізположенням ч.6статті14законупро
НКРЕКП.Втім,Закон"Проправотворчудіяльність"лишенабравчинності,
алебільшістьположень,зокремащодофункціональної незалежності
НКРЕКПвводитьсявдіючерезрікпісляприпинення воєнногостану.
Повні огляди виконання доступні тут: rrr4u.org/analytics

46. ПЛАН УКРАЇНИ
Стан виконання індикаторів ПУ, призначених на ІV квартал 2024 року
ІНДИКАТОР № 11.1. Прийняття оновленої Національної транспортної стратегії
України на період до 2030 року
Стратегіяспрямована надосягненнятакихцілей,яківідповідаютьвимогамПлану
України:
➔відновленнятарозвитокконкурентоспроможної таефективноїтранспортної
системи,інтегрованоїдоТранс’європейськоїтранспортноїмережі(TEN-T);
➔якісніпасажирськіперевезеннятабезперешкодна мобільність;
➔безпечний длялюдини танавколишнього природного середовища
енергоефективний транспортзкурсомнадекарбонізацію;
➔інституційнаспроможність,людськийкапіталтаефективнеуправління.
НаціональнатранспортнастратегіяУкраїнинаперіоддо2030рокутаопераційний
планзаходівзїїреалізаціїу2025-2027рокахбулиухваленіКабінетомМіністрів27
грудня2024року(постанова№1550).
ІНДИКАТОР №11.2.Прийняття Стратегіїрозвиткутарозбудови прикордонної
інфраструктури зкраїнами-членамиЄвропейського СоюзутаМолдовою до2030
року
24.12.2024КМУРозпорядженням №1337-рсхваливСтратегіюіопераційний план
заходівзїїреалізаціїу2024-2030роках.
Стратегіямаєнаметіпобудову17тамодернізацію29пунктівпропускузкраїнамиЄС
таМолдовою.Українатакожмаєнаметіукластиугодупроспільнийконтрольз
кожноюкраїною-сусідомЄС.ПроєктєЧергамаєпоширитися навсіавтомобільні
пунктипропуску.Крімцього,маютьбутизакупленітавведенівдіюпершівУкраїні
сканеридляоглядузалізничногорухомогоскладу.
Сумнівиуможливості реалізаціївикликає західзреконструкціїукраїнських
залізничних колійпідєвропейський стандарт.Так,якщоза2024рікбуло
реконструйовано близько3кмколій,тоужечерездварокицейпоказникмаєскласти
100км.Зважаючинависокувартістьтахронічнийбракфінансуваннявтіленнязаходу
можевикликатитруднощі.
ІНДИКАТОР № 12.1. Ухвалення Стратегії розвитку сільського
господарства та сільських територій на період до 2030 року
УрядзатвердивостаточнийваріантСтратегії15листопада2024
року.
Стратегіяспрямована надосягнення продовольчої безпеки,
забезпеченнястійкостісільськогосподарського сектору,ефективне
використанняземель.
ІНДИКАТОР № 12.5. Закон про Державний аграрний реєстр набув
чинності
Індикаторєчастиною реформи, щопокликана вдосконалити
офіційний публічний електронний реєстр фермерських
господарств.
19вересня2024рокуВерховнаРадаухвалилазакон,який17жовтня
підписавПрезидентзакон.
ІНДИКАТОР №13.1.ПрийняттяЗаконуУкраїни"Провнесеннязмін
до Загальнодержавної програми розвитку мінерально-
сировинноїбазиУкраїнинаперіоддо2030року"
Урамках виконання реформи зпідвищення інвестиційної
привабливостіУкраїни,однимізкроківєприйняттяЗаконуУкраїни
"ПровнесеннязміндоЗагальнодержавної програми розвитку
мінерально-сировинноїбазиУкраїнинаперіоддо2030року".
18грудняВерховнаРадаприйнялаудругомучитаннітавцілому
оновленудержавну програму розвиткумінерально-сировинної
базиУкраїнидо2030року.
Повні огляди виконання доступні тут: rrr4u.org/analytics

47. Протягомроківсистемаоплатипрацінадержавнійслужбібуланеефективна.Великучасткускладалаваріативнаскладова,щоробила
прогнозованістьоплатипрацінизькою,аїїрозмірзалежаввідкерівництва.Такожвеликачасткаваріативноїскладовоїстимулюваладоутримання
вільнимивакантнихпосад,щобсплачуватипреміїкоштомекономіїфондуоплатипраці.Такаполітикащодовизначеннярівняоплатипраціна
державнійслужбіневідповідаєкращомуміжнародному досвіду.
Індикатором1.1.якразпередбачено набраннячинностізаконодавства(включаючи підзаконнінормативно-правовіакти),щовідповідає
принципам державногоуправління,викладеним упрограміОрганізаціїекономічногоспівробітництватарозвитку(ОЕСР,SIGMA).Реформа
передбачає:
➔впровадження оплатипрацінаосновікласифікаціїпосадзафункціональним спрямуванням;
➔чіткерозділеннязаробітноїплатинафіксовану,абогарантовану,частинутаваріативнучастину;
➔зниженнянадбавкизавислугуроківз50%до30%.
Часткововідповіднізмінина2024рікбуловжевпроваджено Постановою КМУ“Питанняоплатипрацідержавних службовцівнаоснові
класифікаціїпосаду2024році”:відповідноу2024роцібулозміненопідходищодооплатипрацінаосновігрейдівтазменшено варіативну
складовуоплатипраці.ВодночассистемноцізмінимаютьбутивизначенісамеЗаконом:відповіднийзаконопроєкт№8222булоприйнятоза
основуще28липня2023року,авціломуйогоухвалили11березня2025року,направленонапідписПрезидента17березня.
Президентпідписавзаконопроєктлише3червня.Набраннячинностізакономдозволилоурядуухвалитидвіпостанови6гочервня:
-Про затвердження Порядку формування фонду оплати праці державних службовців у державному органі
-Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 р. № 1409
Томуіндикаторвиконано,алеіззатримкою.
Індикатор № 1.1. Набрання чинності законодавства
щодо реформи оплати праці на державній службі
(І квартал 2025 року)
Сфера: реформа державного управління
Статус:виконано із затримкою
ПЛАН УКРАЇНИ

48. ПланомУкраїнибулопропоновано збільшитикількістьсуддівВищогоантикорупційного суду(ВАКС)шляхомвідновленняроботи
Громадськоїрадиміжнароднихекспертів(ГРМЕ).ДлявиконанняцьогозаходунеобхіднозбільшитиштатнучисельністьсуддівВАКСна60%,
апаратуВАКС—на40%.
Цейіндикаторварторозглядатиутісномувзаємозв’язкузіншими,щостосуютьсяпосиленняспроможностіантикорупційних інституцій,аби
забезпечитиостанніможливістюсправлятисязобсягамироботиурозумнийтермінбезперенавантажень .
Щенапочаткуутвореннясуду,у2018році,Вищарадаправосуддя(ВРП)погодилаштатнучисельністьВАКСускладі39посадсуддів,утому
числі12посадсуддіввАпеляційнійпалаті.
У2023роцідоВРПнадійшлизверненняГоловиВАКСізпроханнямзбільшитикількістьсуддівВАКС.Запроцедурою ВРП,заслухавшипозиції
ДСАтаВАКС,вирішилатимчасововизначити(дозатвердженнянормативівкадровогозабезпеченнясудівтаздійсненнянаїхпідставінових
розрахунків)кількістьсуддівуВАКС–63посади,зякихсуддівАпеляційноїпалати–21посада.
Щождозбільшенняштатуапаратусуду,тоВРПпланувалау2024роцідовестичисельністьдо414штатниходиницьз326,щопокищоне
відповідаєцільовомупоказникув40%.
Улистопаді2023рокурозпочавсяконкурсна24посадивВАКС,однаквінзатягнувся,зокремачерезспливповноваженьтодішньогоскладу
ГРМЕ.Наприкінціквітня2024рокувдалосясформуватиновийскладГРМЕ.Зарезультатамипершогоетапукваліфікаційногооцінювання
«Іспит»дляВАКСлише7учасниківконкурсууспішнопродовжили участьуньомутадопущенідонаступногоетапу–«Дослідженнядосьєта
співбесіда».
ЗанаслідкомпроведенняоцінкидосьєтаспівбесідВККСтаГРМЕ17.02.2024встановлено,що2із7кандидатіввідповідаютькритеріямта
продовжують участьуконкурсідоВищогоантикорупційного суду.19березня2025рокуВККСзатвердила2переможців конкурсуна
зайняттявакантнихпосадсуддівуВищомуантикорупційному суді.
Індикатор № 4.3.Збільшити кадровий склад Вищого антикорупційного суду
(СЛАЙД 1/5)
(І квартал 2025 року)
Сфера: боротьба з корупцією та відмиванням грошей
Статус:не виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

49. ОкрімконкурсунадобірсуддівдоВищогоантикорупційного судуяксудупершоїінстанції,ВККСрішеннямвід23січня2025рокутакож
розпочатоконкурсназайняттявакантнихпосадсуддіввАпеляційнійпалатіСуду.
Дляцілейцьогоконкурсувакантнимибули10посад.СтрокподаннядокументівтазаявипроучастьуКонкурсібулоперенесеноВККСз
квітняначервень.
ЗаінформацієювідВККС,станомна17.03.2025уВищомуантикорупційному судізалишалися вакантними25посад(майже40%від
встановленоїграничноїчисельностісуддів),ізнихвАпеляційнійпалатісуду—10посад(невраховано2суддів,якихВККСзатвердить
рішеннямвід19.03.2025року).
Однакупідсумкувиконанняіндикатораустрок,визначенийПланомУкраїни,єнереальним,прощовисвітлювалося неодноразово у
попередніхвипускахмоніторингу.
ЗарахуванняіндикатораяквиконаногоможливелишеувипадкугнучкогопідходудооцінкизбокуЄС,колибудеоціненеформальне
рішенняпрозбільшенняштатноїчисельностісуддівтапрацівниківапаратуВАКС,безпроведенняфактичногозаповненнявакансій.
Затверджений 19грудня2024рокузвітРахунковоїпалатищодозабезпеченнядіяльностіВАКСвчерговевисвітливпроблемузбраком
кадровогозабезпечення.ЗаперіодроботиСуду,якйдетьсяузвіті,звересня2019рокуполистопад2024року,залишокнезавершених
кримінальнихпровадженьзбільшивсяу2разипритому,щопоказникрозглядусправзрісу2,2раза.
УзвітіРПтакожпрямовказуваланаризикзривуреалізаціїіндикаторащодозбільшення кадрового складуВАКСчерез
довготривалий конкурснапосадисуддів.
Індикатор № 4.3.Збільшити кадровий склад Вищого антикорупційного
суду (СЛАЙД 2/5)
(І квартал 2025 року)
Сфера: боротьба з корупцією та відмиванням грошей
Статус:не виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

50. Длявиправлення проблемізпопередніми хвилямидоборівдоВАКСнародними депутатамиУкраїниуберезні2025рокубуловнесено
проєктЗакону№13114.
Нимпропонувалосяпом’якшитиумовипроходження конкурсукандидатаминапосадусуддічерезтакікроки:
•розширеноперелікпотенційнихучасниківконкурсу;
•ВККСпропоновано самостійновизначитипрохіднийбалуспішногоскладаннязісторіїукраїнськоїдержавності(порівнянозіснуючою
вимогоюнарівнізаконунабратинеменше75%відмаксимального бала);
•вимогапропроведенняспівбесідизконкурсноюкомісієюмаластосуватисялишекандидатівдлязайняттяпосадиумісцевомусуді,щодо
іншихсудів,комісіямалабухвалюватирекомендаціюпропризначеннячипровідмовуупризначеннізарезультатамивласногозасідання;
•пропоновано скасувативимогущодонедопущення кандидатанаповторнуучастьуконкурсі.НиніпрофільнимЗакономвстановлено
нормувутриманнітакихкандидатіввідучастіуконкурсіводинрік.Вказананормамалабдіятинаперіодвведеннявоєнногостанув
Українітарікпіслянього.
Разомізтимдозаконопроєктупотрапилидеякідискусійнінорми.Зокрема,небулозменшено цензнаподаннянаконкурсособам,які
працювалиранішевНАБУтаСАП.Їхнядавністьроботивцихорганахмалабперевищувати 10років,ане5,якдляіншихпропонованих узмінах
органах.Крімцього,виникаютьпитаннядоповногообмеження доступудоінформаціїпроосіб,якіпроходятьвійськовуслужбу,читих,хто
перебуваєнаокупованихтериторіях,читам,деведутьсябойовідії.Такеобмеження можебутизастосовнимлишеучастиніінформації,щоє
чутливоюуперіодвоєнногостану.
Профільний комітетусвоємувисновкупідтримавзаконопроєкт,запропонував йоговключитидопорядкуденногоВРУ.Крімцього,Комітет
задовольнивпроханняВККСщодоскороченнятермінівподанняпоправоктапропозиційдозаконопроєктунаполовину.МотиваціяВККС
полягалаупочаткудоборукандидатівдоВАКС,анормизаконопроєктумістятьможливостірозширення перелікупотенційнихучасників,що
можезбільшитишансипроведенняуспішноговідбору.
ПротеВРУнасвоїхзасіданняхтричіпровалилаголосуваннязавключенняцьогопроєктудопорядкуденного,тожшансів,щойогоприймутьдо
початкупроведенняновогоконкурсудоВАКСнебуло.
Індикатор № 4.3.Збільшити кадровий склад Вищого антикорупційного суду
(СЛАЙД 3/5)
(І квартал 2025 року)
Сфера: боротьба з корупцією та відмиванням грошей
Статус:не виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

51. Натомість14травня2025рокуВРУприйнялапроєктЗакону№12331-2,доякогобуливключенінормизпроєктуЗакону№13114,щополегшують
процедуруподачітапроходження конкурсунапосадусудді.Зокрема,прибранонормупропроходження кандидатамидоВАКС,апеляційних
судів,ВерховногоСудунормущодопроходження нимифінальноїспівбесідизВККС.Такожузаконопроєктійшлосяпрозмінивчастині
визначенняуспішногоскладенняіспитуназнанняісторіїукраїнськоїдержавності.Доцьогоіспитвважавсяуспішноскладеним,якщо
кандидатзмігнабрати75%ібільшеправильнихвідповідей.Новінормипередбачають,щопрохіднийбалзцьогоіспитувизначатимеВККС
самостійно.Наостанокбулосхваленонорму,якоюнадаєтьсяможливістьподаватисяповторнонаконкурскандидатам,якінепройшли
кваліфікаційнеоцінювання,абонез’явилисянанього(доцьогодіялазаборонанаподачувконкурсістрокомводинрік).
ПрезидентУкраїнизмігпідписатизаконопроєкт№12331-2лише03червня2025року.Длятого,абипроголосованіВРУспрощеннядлянового
конкурсудоВАКСвстиглинабратичинності,наступнийконкурсбуловідтерміновано.Так,03червня2025рокуВККСоголосилановий
конкурсназайняття23вакантнихпосадсуддів.Зних10маютьбутивідібранідоАпеляційноїпалати,а13—допершоїінстанціїсуду.
Особливістюцьогонаборуєте,щоучасники,подаючисьнаконкурс,можутьпретендуватиякназайняттявакантноїпосадивАпеляційній
палаті,такінамісцесередсуддівпершоїінстанціїзарейтинговимпринципом.Учасникизнайбільшими баламиматимутьможливістьстати
суддямивАпеляційнійпалаті.
Строкподаннядокументівнаучастьуконкурсівизначеноз07липнядо06серпня2025року(включно).
Станомна06серпня2025року(завершеннястрокуподачідокументів)дляучастівконкурсізвернулися205кандидатів.Середпретендентів
130чоловіків(63%)та75жінок(37%).
16вересня2025рокуВККСрозглянулапитанняпродопуск124кандидатівдопроходження кваліфікаційногооцінюваннятаучастівконкурсі.
ЗарезультатамизасіданьКомісіявирішиладопустити98осібдопроходження кваліфікаційногооцінюваннятаучастівконкурсі.
Орієнтовно1жовтня2025рокуКомісіяплануєрозпочатикваліфікаційнийіспит.
Індикатор № 4.3.Збільшити кадровий склад Вищого антикорупційного
суду (СЛАЙД 4/5)
(І квартал 2025 року)
Сфера: боротьба з корупцією та відмиванням грошей
Статус:не виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

52. ОкремовартотакожзгадатипропрогресіздоборомпрацівниківнавакантніпосадидоапаратуВищогоантикорупційного суду,аджецеє
такожскладовоюцьогоіндикатора.
29липня2025рокубулооголошенодобірнавакантніпосадипрацівниківапаратуВищогоантикорупційного суду.Станомна17серпня2025
рокудоВАКСнадійшло145резюме.
Зарезультатами опрацювання резюметапроведених співбесід,якіпроходили вдекількаетапів,10осіббулорекомендовано до
призначеннянарізніпосадиапаратусуду.
Однакупідсумкуіндикаторстаномнакінецьвереснязалишаєтьсяневиконаним.
Індикатор № 4.3.Збільшити кадровий склад Вищого антикорупційного суду
(СЛАЙД 5/5)
(І квартал 2025 року)
Сфера: боротьба з корупцією та відмиванням грошей
Статус:не виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

53. ДляреалізаціїцьогоіндикаторупропонуєтьсяприйнятиЗаконУкраїни,щореформуєНаціональнеагентствозпитаньвиявлення,розшукутауправління
активами,одержаними відкорупційнихтаіншихзлочинів(АРМА),зподальшим набраннямчинності.Законмаєзосереджуватися на:
➔прозорійтазаснованійназаслугахпроцедурівідборукерівникаагентства,включаючиперевіркунадоброчесністьтапрофесіоналізм,щозаслуговуєна
довіру;
➔незалежнійзовнішнійсистеміоцінкиефективностідіяльності;
➔прозорійпроцедуріуправліннятапродажуарештованихактивів,щоперебуваютьпідконтролемагентства.
Щеу2023роцібулозареєстрованопроєктзакону№10069провнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодопідвищенняефективностідіяльності
усферівиявлення,розшукутауправлінняактивами,щоотримавкритикувідпредставниківгромадськостічерезнадмірможливихнаданихповноважень та
ризикдублюванняфункційФондудержавногомайнаУкраїни.
02.01.2025рокуКМУвнісдоВРУзаконопроєкт№12374,якимпропонуєтьсяреформувати АРМА.Доцьогозаконопроєктутакожбулоподаноальтернативні—
12374-1та12374-2.Середперевагподанихзаконопроєктівєврегулювання питанняконтролюзадіяльністюАРМАтаконкурсногодоборукерівництва,однаку
частиніцихзаконопроєктіввідсутнясинхронізаціязбаченнямреформи,висвітленоїуПланіУкраїни,прощотакожбуловказанозбокугромадськості.
Крімцього,уВРУзареєстрований законопроєкт№12389від08.01.2025,якимпропонуєтьсявизначитиособливостіречового(майнового)титулуАРМАщодо
арештованихактивіввуправлінніцьогооргану.
УсесійнійзаліПарламенту12.02.2025упершомучитаннібулоприйнятозаконопроєкт№12374-д.Післяопрацювання законопроєктувпрофільномукомітеті
ВРУбільшістьврахованихпропозиційдалишляхдовтіленняреформиАРМАвідповіднододомовленостей умежахПлануУкраїни.
Післядискусійорганіввладитагромадянського суспільствасторонидійшликомпромісущодонайбільшгострихпитань,щодозволилоВерховнійРаді
УкраїнисформуватизаконопроєктдоІІчитаннятаухвалитийоговцілому18червня2025року.
ПрицьомуухваленийРадоюзаконтакожмавзатримкуупромульгації—ГоловаВерховноїРадиУкраїнипідписавзакон15.07.2025,аПрезидентУкраїни—
27.07.2025.
30.07.2025ЗаконУкраїни№4503-IXнабувчинності,щоозначає,щовідповіднийіндикаторбуловиконаноіззатримкою.Водночасотриманняфінансування
зацейіндикаторбудеможливим лишепіслясхвальноїоцінкиЄврокомісієюнаступногоподаногоквартальногозвітувідУкраїни.
Індикатор № 4.7. Набрання чинності законом щодо реформування АРМА
(І квартал 2025 року)
Сфера: боротьба з корупцією та відмиванням грошей
Статус:виконано із затримкою
ПЛАН УКРАЇНИ

54. НеобхідноухвалитиУрядоміопублікуватидорожнюкартуобов’язковогоструктурноговідокремлення
діяльностізвиконання спеціальнихобов’язків(PSO,publicserviceobligations)тадіяльності,не
пов’язаноїзвиконанням спеціальнихобов’язківдлявсіхдержкомпаній,наякихпокладеніспеціальні
обов’язки.Такадорожня картамаєґрунтуватисянавизначеному поточному рівнінеобхідних
бухгалтерськихметодівівключатиопераційнізаходидлявідокремлення рахунківпідприємствна
різнихетапахвпровадження необхідних змін.Дорожня картаміститиме опистого,як
здійснюватиметься відокремлення рахунківдлядіяльності,пов’язаноїтанепов’язаноїзвиконанням
спеціальнихобов’язків,увсіхпріоритетнихдержкомпаніях, зісписку,затвердженого протокольним
рішеннямКабінетомМіністрів.
Планзаходівщодорозмежування діяльностісуб’єктівгосподарювання державногосекторуекономіки,
наякихпокладеновиконанняспеціальнихобов’язків,звиконаннятакихобов’язківтадіяльності,не
пов’язаноїзїхвиконанням,ухваленоКабінетомМіністрів4квітня2025року.
Індикатор № 6.6.Ухвалити дорожню карту з розділення зобов’язань
щодо надання публічних послуг (PSO) та інших активностей
(І квартал 2025 року)
Сфера: управління державними активами
Статус:виконано із затримкою
ПЛАН УКРАЇНИ

55. Сьогодніоднієюзперешкоддіяльностібізнесуєнестачаробочоїсили.Прицьому,дослідженняпоказують,щорівеньучасті
жіноквробочійсилізалишаєтьсянижчою,ніжвбагатьохрозвинутихкраїнах.Однієюзпричинєвідсутністьдоступностідо
якісноїдошкільноїосвіти.
Саметому,однимзіндикаторівПлануУкраїнивизначенореформу,покликануполіпшитидоступністьдоякісноїдошкільної
освіти,щобзалучитижінокздітьмидошкільноговікудоринкупраці.
Реформаполягаєводномукроці-набуттячинностіЗакономпродошкільнуосвіту,якийповиненвідповідатиРекомендації
РадиЄСвід22травня2019рокущодовисокоякісноїосвітивранньомудитинствітарегулюватитакіпитання:
➔гарантії доступу до дошкільної освіти для дітей раннього та дошкільного віку;
➔справедливі правила функціонування освітніх закладів на ринку освітніх послуг у сфері дошкільної освіти;
➔гідні умови праці для працівників у сфері дошкільної освіти;
➔правила функціонування гнучкої та ефективної мережі постачальників послуг дошкільної освіти.
Відповіднийзаконбуловжеухваленопарламентом вчервні2024року.ВінрегулюєвизначенівПланіУкраїніпитання,що
можевважатисьвиконанняцьогоіндикатора.Законнабувчинностіз1січня2025року.
Індикатор № 7.2. Набрання чинності законом про дошкільну освіту
(І квартал 2025 року)
Сфера: людський капітал
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

56. ВУкраїнібракуєцілісноїполітикизрозвиткукультуриУкраїни,тодіяквідповідніпитаннязаразможнавіднестидо
безпекових.ЦіпитаннякількаразівпіднімалисьпідчасгромадськихконсультаційщодопідготовкиПлануУкраїни.
Так,відповіднодоПлануурядзобов’язавсяухвалитиСтратегіюрозвиткукультуриУкраїни.Надпроєктомвжепочало
працюватиМіністерствокультуритастратегічнихкомунікацій(МКСП).
ЯквизначилоМКСП:Стратегіястанедокументомсередньострокового плануванняполітики,міститимеґрунтовнийаналіз
сучасногостанусправ,атакожбудевизначатистратегічніцілі,пріоритети,напрямидійтазавданнядержавиусфері
культурноїполітикинаперіоддо2030роки.
МКСПвліткузапросивекспертівтанауковцівдлянаданнярекомендацій домайбутньогопроєктуСтратегії.Вгрудні
відбулисьпершіобговоренняпроєктуСтратегії.
Влютому2025рокуМКСПпровівкількагромадськихобговореньСтратегії.ВберезнітекстСтратегіїбулофіналізовано.
КМУухваливСтратегіюрозвиткукультури28березня2025року,тобтовчасно.
Індикатор № 7.11. Ухвалення Стратегії розвитку культури України
(І квартал 2025 року)
Сфера: людський капітал
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

57. Законодавство длявиконанняцьогоіндикаторамаєзосереджуватися напереформатуванні місцевихдержавних
адміністрацій(МДА)ворганипрефектурного типузметоюорганізаціїдомірноїсистемизабезпеченнязаконностів
діяльностіорганівмісцевогосамоврядування, забезпечення координаціїтериторіальних органівцентральних
органіввиконавчоївладиприреалізаціїдержавноїполітикинамісцях.
Відповіднийзаконопроєкт№4298булозареєстрованоще30.10.2020,однакчерезрік,післятрьохредакційпроєкту
додругогочитаннярозглядзаконопроєктубулоперенесено.
Улютому2024рокуКомітетізпитаньорганізаціїдержавноївлади,місцевогосамоврядування, регіонального
розвиткутамістобудуваннярекомендував оновленийзаконопроєктдодругогочитання,зокрема,повернутоголовам
МДА,їхзаступникамстатусдержавнихслужбовців,оновленняпроцедурипризначення тазвільненняголівМДА,а
такожзапроваджено системунаглядузазаконністюрішеньОМС.
НазасіданніКомітетузпитаньорганізаціїдержавноївлади,місцевогосамоврядування, регіональногорозвиткута
містобудування21березня2025рокусхваленорішенняпронеобхідністьдоопрацювання проєктуЗаконуУкраїни
№4298.ЦерішеннятакожбулопідтриманоАсоціацієюмістУкраїнитаВсеукраїнськоюасоціацієюгромад.
НатомістьгрупоюнароднихдепутатівУкраїни20березня2025рокубулоподанозаконопроєкт№13124«Проект
ЗаконупровнесеннязміндоЗаконуУкраїни"Промісцевідержавніадміністрації"тадеякихіншихзаконодавчихактів
Українищодореформування територіальноїорганізаціївиконавчоївладивУкраїні»,якийвстиготриматипідтримку
відАМУ.
Індикатор № 9.1.Набрання чинності законодавством щодо
реформування територіальної організації виконавчої влади
Слайд 1/4
(І квартал 2025 року)
Сфера: децентралізація та регіональна політика
Статус:не виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

58. Другоюфактичноюальтернативою дозаконопроєкту№4298депутатизареєструвалипроєктзакону№13150від03.04.2025рокупро
внесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодозабезпеченнязаконностівдіяльностіорганівтапосадовихосібмісцевого
самоврядування.
14квітня2025рокугрупоюнароднихдепутатівУкраїнизареєстрованоальтернативний законопроєкт№13150-1провнесеннязміндо
деякихзаконівУкраїнищодозабезпечення законностіактіворганівмісцевогосамоврядування такоординаціїдіяльності
територіальнихорганівцентральнихорганіввиконавчоївлади.
29квітня2025рокуКомітетВРУзпитаньорганізаціїдержавноївлади,місцевогосамоврядування, регіональногорозвиткута
містобудуваннярекомендувавВРУухвалитизаосновузаконопроєкт13150,решту—відхилити.
13травня2025рокуВРУвключилазаконопроєкт13150довласногопорядкуденноготаприйнялайогоупершому читаннііз
доопрацюванням положеньмайбутньогозаконууКомітетідодругогочитання.Наразінайбільшадискусіяупідготовцідодругого
читанняточитьсядовколаЄдиногодержавногореєструактівмісцевогосамоврядування.
11липня2025рокуЦентрекспертизибагаторівневоговрядування,щофункціонуєвмежахСекретаріатуКонгресумісцевихта
регіональнихвладРадиЄвропипідготуваввласнийвисновокщодоцьогопитання.
Європейськістандартинепередбачають чіткихрекомендацій «за»чи«проти»створеннятакоїбазиданих,адосвідкраїнЄвропиу
цьомупитаннісуттєворізниться.Незважаючи назагальнутенденціюдопідвищенняпрозоростійпідзвітностідіяльностітапроцесу
ухваленнярішеньорганамивладиусіхрівнів,включнозмісцевимрівнем,іте,щовпровадження такогоРеєструможевважатися
частиноюцієїтенденції,уВисновкунаголошується:якщоРеєстрбудествореноненалежним чином,вінможесуперечитиокремим
зобов’язанням,якіУкраїнавзяланасебе,ратифікувавши Європейськухартіюмісцевогосамоврядування .
Індикатор № 9.1.Набрання чинності законодавством щодо
реформування територіальної організації виконавчої влади
Слайд 2/4
(І квартал 2025 року)
Сфера: децентралізація та регіональна політика
Статус:не виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

59. Отже,йдетьсядаліуВисновку,уразіухваленнярішенняпрозапровадження РеєструКонгресрекомендує українськійсторонівжититаких
заходів:
•забезпечитиавтоматичністьпублікаціїактівуцьомуРеєстрі.Якщоцентральніорганивладиабобудь-якііншіустановиматимутьзмогу
блокуватиабозатримуватиоприлюднення, цеможерозцінюватисяякпопередній(exante)наглядісуперечитиположенням Хартії.
•зробитипроцестакогооприлюднення максимальнопростимілегкимдляорганівмісцевогосамоврядування.
•забезпечитидотримання принципупропорційності,закріпленогоустатті8пункту3Хартії:частотатаглибинанаглядумаютьвідповідати
важливостіінтересів,якіцейнаглядпокликанийзахищати,анеґрунтуватисяналегкостідоступудоінформаціїпрорішення,ухваленіна
місцевомурівні.
Крімтого,уВисновкутакожрекомендується:
•уразістворенняРеєструзобов’язанняпублікуватирішеннямісцевоївладивньомумаєзамінитиобов’язокпередавати їхсуб’єкту
нагляду.
•змістіадмініструванняРеєструмаютьвідповідатиположенням Загальногорегламентупрозахистперсональнихданих(GDPR).
•особи,якіздійснюватимуть нагляд,маютьпроходитивідповіднупідготовку,підвищення кваліфікації,атакожперебуватипідналежним
контролем,щобзапобігтизловживанням владнимиповноваженнями .
ВРУмаєврахуватипідчаспідготовкипроєктузаконуцейВисновок,іуразіприйняттярішенняпростворенняЄдиногореєструдотриматисятакож
вищенаведених рекомендацій.
04.09.2025уВРУвідбувсярозглядзаконопроєкту№13150,якийупідсумкунебулоприйняточерезнаявнірозбіжностіупоглядахнаостаточну
версіюдокумента.
Індикатор № 9.1.Набрання чинності законодавством щодо
реформування територіальної організації виконавчої влади
Слайд 3/4
(І квартал 2025 року)
Сфера: децентралізація та регіональна політика
Статус:не виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

60. Натомість18.09.2025рокународнідепутатизареєстрували новийзаконопроєктщодонаглядузазаконністю
органівмісцевогосамоврядування №14048.Якстверджуютьавторизаконопроєкту,хочабулодосягнутозначною
міроюпорозумінняізпредставниками органумісцевогосамоврядування, документдосіміститьдвідискусійні
норми:
•щодосуб’єкта,уповноваженого здійснюватинаглядзазаконністюОМС—районнідержавні(військові)
адміністраціїчиобласнідержавні(військові)адміністрації;
•питаннянаглядузаактамиіндивідуальноїдії.
Покищостаномнакінецьвереснятриваєпідготовкадорозглядузаконопроєкту,аіндикаторзалишається
невиконаним.
Індикатор № 9.1.Набрання чинності законодавством щодо
реформування територіальної організації виконавчої влади
Слайд 4/4
(І квартал 2025 року)
Сфера: децентралізація та регіональна політика
Статус:не виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

61. ІндикаторомпередбаченонабраннячинностіЗаконуУкраїни«Пропублічніконсультації»зйогозастосуваннямпротягом12
місяцівздатиприпинення абоскасуваннявоєнногостанувУкраїні.Законзапуститьправовиймеханізмпроведення
публічнихконсультаційпідчасформування тареалізаціїдержавноїполітики,розв'язанняпитаньмісцевогозначення,що
створитьпередумовидляузгодженого,ефективноготарезультативногоприйняттяполітичнихрішень.
Відповіднийзаконопроєктбулоухваленовчервні2024року.ВжовтнізаконнарештібулопідписаноПрезидентом.
Ухваленийзаконопроєктпередбачаєобов’язокорганіввиконавчоївлади,органівмісцевогосамоврядування, суб’єктів
владнихповноважень,здійснюватипублічніконсультаціїпідчасрозробкинормативно-правовихактів.
Відповідніконсультаціїможутьвідбуватисьякуформіелектронних консультацій,атакожуформікруглихстолівта
обговорень.
Якібулопередбачено вПланіУкраїнипропонується,щоцейзаконопроєктнабудечинностічерез12місяцівздня
припиненняабоскасуваннявоєнногостану.
Індикатор № 9.4. Набрання чинності законодавством про публічні
консультації з питань державної політики
(І квартал 2025 року)
Сфера: децентралізація та регіональна політика
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

62. Індикаторпередбачаєвпровадження автоматизованоїсистемимоніторингуземельнихвідносинтапроведеннямасової
оцінкиземель.
Необхіднанормативнабазащодообохскладовихіндикаторабулаприйнятау2023році.Вобмеженому обсязіпублічний
моніторингугодізземлеюпрацюєз2021року,івповномуобсязіповинензапрацювати докінцяберезня,алена24
березняйогонеоприлюднено .
ВідповіднодомоніторингуНАЗКположенняпромасовуоцінкуземельбулопродубльованеуДержавнійантикорупційній
програмі,аленадалівонобулозмінене.Відповіднодооновленого завданняДержгеокадастр прозвітувавпро
погодження технічногозавданнядлямасовоїоцінкиземельМінагропролітики ужовтні2024року.Вкінці2024року
масоваоцінкабулапроведенаізапланованоподальшевдосконалення цьогороку.Наразірезультатиоцінкипублічно
доступні.
Вкінціберезнязапрацювавпорталавтоматизованоїсистемипублічногомоніторингуземельнихвідносиністаномна28
квітняпрацюєвтестовомурежиміізнеповнимфункціоналом.
Індикатор № 12.3.Автоматизована система публічного моніторингу
земельних відносин введена в експлуатацію. Проведена масова оцінка
земель
(І квартал 2025 року)
Сфера: агропродовольчий сектор
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

63. Планрозвиткуіригаційноїсистемизпланомставитьамбітнуціль:планбудевикористовувати метод
повнихекономічнихпереваг,узгодженийізуправліннямводнимиресурсаминабасейновомупідход,
наосновіоцінкивпливунадовкіллятастратегічноїекологічноїреформи.
Довгостроковий планрозвиткуіригаційногокомплексуУкраїнидо2050рокутапланзаходівзйого
виконаннядо2030рокузатвердженоназасіданніуряду25березня2025року.
Індикатор № 12.7. Ухвалено довгостроковий план розвитку іригаційної
системи України
(І квартал 2025 року)
Сфера: агропродовольчий сектор
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

64. Навиконанняреформи Державна службагеологіїтанадрмаєоновитиелектронний кабінетнадрокористувача, діджиталізувативториннугеологічну
інформаціютазабезпечитивидачуцифровихспецдозволівнакористуваннянадрами.
28березня2023р.МіндовкіллявідповіднимнаказомзатвердилоПоложення проелектроннийкабінетнадрокористувача,якимвизначаютьсязагальнізасади
йогофункціонування.19травня2023р.КабінетМіністрівзатвердивПорядокведення,функціонування тадоступудоінформаціїєдиноїдержавноїелектронної
геоінформаційної системикористування надрами,розроблений навиконанняЗаконувід01.12.2022р.№2805-IX.Станомнакінецьжовтня2024року,за
інформацієюДержгеонадр,працюютьGIS-сервіс,онлайнреєстраціяформинапроведеннягеологічнихробітідосліджень,формзвітностіщодооблікузапасів
кориснихкопалин,наетапівпровадження -сервісформування е-витягузреєструспецдозволів.Проте,надумкуекспертів,е-кабінетмаєсвоїнедолікиі,
допокитриваєвоєннийстанвУкраїні,недозволитьвикористовувативесьанонсованийфункціонал.
ВчастинідіджиталізаціїреалізованопершуфазупроєктузЄБРР–придбанонеобхіднетехнічнеобладнання,програмнезабезпечення тавідскановано
перших6тис.книггеологічнихзвітів,якіопублікованонаінтерактивніймапі.Загаломпередбачено оцифрувати60тис.книггеологічнихзвітівіграфічних
додатківтаперекластиметаданіанглійськоюмовою.ЗазвітомДержгеонадр накінецьжовтня2024року,очікуванареалізаціядругогоетапузапідтримки
ЄБРР,USAIDтаMicrosoftдозволитьпобачитипростороверозміщенняродовищтаїхкількісно-якісніхарактеристики.21березняповідомлено,щоврамках
реалізаціїДорожньоїкартидоМеморандуму простратегічнепартнерствозЄСусферісировиннихресурсівДержгеонадра разомзЄБРРпрацюютьнад
початкомдругогоетапузоцифрування вторинноїгеоінформаціїтарозміщенням наДержгеопорталі.Матеріалистанутьчастиною«dataroom»таможутьбути
використаніукраїнськимитаміжнародними інвесторамидляаналізузметоюподальшогономінуваннятихоб’єктівнадрокористування навідкритіконкурсий
аукціони.
Запланомроботина2025рікпередбачено, середіншого,фіналізаціюстворенняЄДГС(єдиноїдержавноїелектронноїгеоінформаційної системи
користуваннянадрами),розширення функціоналуДержгеопорталу, удосконалення е-кабінету.Напочаток2025рокутривалароботанадоновленнямроботи
е-кабінетунадрокористувача здодатковимфункціоналом (доступдодержавного реєструспеціальнихдозволівтаможливістю отриманняелектронного
спецдозволу,атакождоступдооцифрованоїгеологічноїінформації).20січнябулапроведенапрезентаціяфункціоналудляпредставниківЄврокомісії.
Із1квітнярозпочаласяпромисловаексплуатаціяДержавного реєструспеціальнихдозволівнакористуваннянадрами(наказДГН).Спецдозвілнадаєтьсяу
формівитягузРеєструвелектроннійформі,щоформуєтьсязасобамиелектронногокабінетуЄдиноїгеоінформаційної системи,електронногокабінету
надрокористувача,атакожелектроннихкабінетівЄдиноїекологічноїплатформи«ЕкоСистема».Такимчином,індикаторвважаєтьсявиконаним—поприте,що
начасдіївоєнногостанудоступдоресурсутимчасовообмежений, завиняткомправоохоронних органів,органівдержавноївладитамісцевого
самоврядування.
Індикатор № 13.5. Оновлення електронного кабінету надрокористувача
(І квартал 2025 року)
Сфера: управління критичними копалинами
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

65. ПостановаКабінетуМіністрівпровнесеннязміндопостановиКабінетуМіністрів"Прозатвердження
планурозподілуікористуваннярадіочастотнимспектромвУкраїні"маєнабратичинності.Постанова
маєвизначатирадіотехнології,дозволенідовикористаннявУкраїні,звизначенням смуградіочастоті
радіослужб,якимвонивідповідають,атакожтерміниприпинення їхрозробкитавикористання,а
такожперелікперспективних радіотехнологіїдлявпровадження вУкраїнізвизначенням смуг
радіочастотірадіослужб,якимвонивідповідають,атакожумовїхвпровадження відповіднодоacquis.
Урядприйнявнеобхіднупостанову№1253“Провнесеннязміндопланурозподілуікористування
радіочастотнимспектромвУкраїні”1листопада2024року,отжеіндикаторможнавважативиконаним.
Індикатор № 14.1. Затвердження нового плану розподілу та використання
радіочастот в Україні
(І квартал 2025 року)
Сфера: цифрова трансформація
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

66. Маютьнабратичинностінормативно-правовіактидляузгодженнязДирективами NISтаNIS2.
Актимаютьфокусуватисянатакихосновнихсферах:
➔врегулювання обов’язковоговиконаннязаходів,спрямованих настворенняналежноїправовоїбазидля
здійсненнязаходівіззапобігання,виявленнятаприпинення актівагресіївкіберпросторівумовахвійни
рфпротиУкраїни;
➔посиленнярівнязахистудержавнихінформаційнихресурсівтакритичноїінформаційноїінфраструктури
відкібератак;
➔комплекснеудосконалення нормативно-правовоїбазиусферікібербезпекитазахистуінформаціїдля
посиленняможливостей національноїсистемикібербезпекищодопротидіїкіберзагрозам.
Відповіднийзакон№4336-IXнабравчинності20квітня2025-ізтритижневим запізненнямпіслядедлайну.
Індикатор № 14.2. Набуття чинності законодавства щодо посилення
спроможностей кіберзахисту державних інформаційних ресурсів та
об'єктів критичної інформаційної інфраструктури
(І квартал 2025 року)
Сфера: цифрова трансформація
Статус:виконано із затримкою
ПЛАН УКРАЇНИ

67. Індикатор № 14.3.Затвердження плану заходів щодо переведення
публічних послуг в електронну форму до 2026 року
(І квартал 2025 року)
Сфера: цифрова трансформація
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ
ДляцьоговарторозробититаприйнятиРозпорядження КабінетуМіністрівпрозатвердження планузаходів
щодопереведенняпублічнихпослугвелектроннуформудо2026рокузподальшим набуттямчинності.
Планзаходівмаєбутизосереджений натакихосновнихсферах:
➔відновлення;
➔освіта;
➔охороназдоров’я;
➔сервісидляветеранів;
НаразіМінцифризвернулосьдодержавнихорганівдлязборупропозиційтанапрацювання рекомендацій,які
станутьосновоюдлярозробкизаходівтаініціативплану.
24лютого2025рокуМінцифри листомнаправилопроєктрозпорядження КабінетуМіністрівУкраїни«Про
затвердження планузаходівщодопереведення публічнихпослугвелектроннуформудо2026року»на
погодженнязаінтересованиморганам.
21березня2025рокунасвоємузасіданніКМУсхваливрозпорядженням Планзаходів.
➔сервісидлявійськових;
➔митниця;
➔соціальнасфера.

68. Прийняттярамковогокліматичногозаконуважливезоглядунанеобхідністьприведеннязаконодавстваувідповідністьдо
вимогправаЄС,зокремаРегламенту(ЄС)2021/1119,щовстановлюєосновудлядосягненнякліматичноїнейтральності,та
Регламенту(ЄС)2018/1999проуправлінняЕнергетичним Союзомтапом’якшеннянаслідківзміниклімату,атакожзметою
виконанняпланузаходівзвиконаннярекомендацій ЄвропейськоїКомісії,представлених уЗвітіпропрогресУкраїнив
рамкахПакетарозширення ЄС2023року,затвердженогорозпорядженням КабінетуМіністріввід09.02.2024р.№133-р.
8жовтня2024рокуВерховною РадоюУкраїниприйнятовціломуЗакон“Проосновнізасадидержавноїкліматичної
політики”(реєстр.№11310),внесенийКабінетомМіністрівнаприкінцітравня2024року,а25жовтняЗаконпідписано
Президентом.
Законнабравчинностіздня,наступногозаднемйогоопублікування(30жовтня2024р.),крімстатті14щодопланування
державноїкліматичноїполітикинарегіональномутамісцевомурівнях,щонабираєчинностіщечерез1рік,тастатті21щодо
фінансуваннязаходів,спрямованихнадосягненняцілейдержавноїкліматичноїполітики,щонабираєчинностічерез1рікз
дняскасуваннячиприпиненнявоєнногостану.
Такимчином,індикаторвважаєтьсявиконаним.
Індикатор № 15.2. Набуття чинності Законом "Про основні засади
державної кліматичної політики”
(І квартал 2025 року)
Сфера: зелений перехід та охорона довкілля
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

69. РозробленнятаподанняМіндовкіллямучервні2024рокупроєктурозпорядження прозатвердження планузаходівщодостворення
національноїсистемиторгівліквотаминавикидипарниковихгазів(СТВ)передбаченопланомпріоритетнихдійУрядуна2024рік.
5червняМіндовкілляоприлюднило проєктрозпорядження КабінетуМіністрів«ПросхваленняСтратегіївпровадження системи
торгівліквотаминавикидипарниковихгазіввУкраїнінаперіоддо2033року»,до5липнявідбувавсязбірпропозиційтазауважень.
Паралельно проходивпроцесміжвідомчогоузгодження,зауваженнядопроєктурозпорядження надавалаНаціональнакомісіяз
ціннихпаперівтафондовогоринку.
Крімтого,30травня2024рокуКабінетМіністрівсхваливСтратегіюформуваннятареалізаціїдержавноїполітикиусферізміниклімату
наперіоддо2035рокуізатвердивопераційнийпланзаходівзїїреалізаціїу2024-2026роках.Однимиіззавданьнавиконанняцілі2
щодо пом’якшення зміникліматутазабезпечення соціальносправедливого таекономічно ефективного переходу до
низьковуглецевого розвиткудержави,єрозробленнятаподанняКабінетовіМіністрівзаконопроєктупрозасадифункціонування СТВ
(запланованона2025рік)тавпровадження СТВ(пілотнийпроєкт)(запланованоу2026році).
8січняВерховнаРадаприйнялазакон,якийвідновлюєобов’язковусистемумоніторингу,звітностітаверифікаціївикидівпарникових
газів.ЦеважливийкрокдостворенняСТВ.
УлистопадінасайтіМіндовкілляопублікованопроєктпланузаходівщодостворенняСТВ.30грудняМіндовкілляоголосилопро
завершення процедури громадськогообговорення таповідомило,щопропозиціїтазауваженнядопроєктурозпорядження від
громадськостіненадходили.
21лютого2025рокуУрядзатвердивпланвпровадження СТВ.Такимчином,індикаторвважаєтьсявиконанимвчасно.
Індикатор № 15.5. Затвердження Плану дій щодо створення національної
системи торгівлі квотами на викиди парникових газів
(І квартал 2025 року)
Сфера: зелений перехід та охорона довкілля
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

70. Індикатор № 3.5. Набрання чинності законодавства про перегляд
декларацій доброчесності суддів та процедури їх перевірки
(ІІ квартал 2025 року)
Сфера: судова система
Статус:не виконано
ПЛАН УКРАЇНИ
ДлявиконанняіндикаторамаютьнабратичинностізаконтаактиВККС,відповіднодоякихмаютьбутипереглянутідекларації
доброчесностісуддівтапроцедураїхперевірки.
ДляцьогоМін’юстпідготував,аКМУ—подавдоВРУвідповіднийпроєктзакону№13165від09.04.2025.
УсвоємувисновкуКомітетзпитаньєвроінтеграціївказує,щозаконопроєктневраховуєвимогположеньПлануУкраїни,зокремате,
щооновленаперевіркадоброчесностімаєпередбачатирозширення часовогоперіоду,наякийпоширюється перевірка,чогонаразі
неспостерігаєтьсяузаконопроєкті.
НатомістьдоВРУ25.04.2025булоподаноальтернативнийзаконопроєкт№13165-2.Викликицьогозаконопроєктусуголосніз№13165,
адевчомуєнавітьбільшконтрастними.
ЯкзазначаєЄврокомісіяуЗвіті2024року,оновленасистемамаєпередбачатидлясуддіввищихсудівтимчасову,алезмістовну
процедуруперевіркиіззалученнямнезалежнихекспертів.Також,яквипливаєзвисновкукомітетуВРУзпитаньінтеграціїУкраїнидо
ЄС,“можнависнувати,щовіннеміститьбудь-якихмеханізмів,якібзабезпечували тимчасовуіводночасзмістовнупроцедуру
перевіркисуддіввищихсудівіззалученнямнезалежнихекспертівврамкахоновленоїсистемидекларуваннядоброчесності.”
Такожзаконопроєктневраховуєвимогщодорозширення часовогоперіоду,щодоякогопроводитьсяспецперевірка.Крімтого,у
законопроєктієризикиобмеженнядоступучерезоприлюднення наофіційномувебсайтіВККС.Нарешті,виглядаєнеобґрунтованою
нормащодовиключеннявідповідальностізаумисненеподанняабонедекларування відомостей.
03.06.2025рокуВРУпідтрималапроєктЗакону№13165-2упершомучитанні.Наразізаконопроєктготуєтьсядодругогочитання.
Відомо,щоВРПзвернуласядоВенеціанськоїкомісіїщодонаданнявисновкудозаконопроєкту.Очікується,щоВенеційськакомісія
обговоритьціпитаннявжеужовтніпоточногороку.
Станомнакінецьвересняіндикаторзалишаєтьсяневиконаним.

71. Індикаторвважаєтьсявиконанимувипадкунабраннячинностізакономщодовиконаннясудовихрішеньщодомайновихтанемайновихзобов’язань
таподальшоїцифровізаціївиконавчогопровадження.
Уконтекстіпримусового виконаннясудовихрішеньвУкраїніспочаткубудерозроблено Дорожню картущодореформування примусового
виконаннясудовихрішеньтавдосконалення діяльностідержавнихтаприватнихвиконавцівзурахуваннямпоточноїситуації,атакожбудеухвалено
пакетзаконопроектівщодовдосконалення виконаннясудовихрішеньщодомайновихтанемайнових зобов’язаньтаподальшоїцифровізації
виконавчогопровадження.Це,зокремадозволить:
➔розширитифункціоналавтоматизованоїсистемивиконавчогопровадження;
➔запровадитивзаємодіюміжЄдинимреєстромборжниківтаіншимиреєстрамизметоюнедопущення відчуженняборжником майна;
➔удосконалитиавтоматизований арешткоштівборжниківтощо.
20.11.2024законопроєкт №9363від07.06.2023булоприйнятоВРУупершому читанні.Законопроєкт передбачає розширення можливостей
автоматизованої системивиконавчого провадження, встановлення взаємодіїміжЄдиним реєстромборжників таіншимиреєстрами та
впровадження автоматизованогоарештукоштів.
Водночас21.08.2025законопроєкт№9363буловизнановідхиленимтазнятимзрозглядучерезприпинення повноважень КабінетомМіністрів
України.
Водночаснародними депутатамиУкраїнибулоподанодорозглядуВРУзаконопроєкт№14005від04.09.2025року.Аналіззаконопроєктудозволяє
дійтивисновку,щойогоположенняєтотожнимидо№9363.
17.09.2025рокународнідепутатиУкраїнинезмогливключитизаконопроєкт№14005досвогопорядкуденного.
Такимчином,станомнакінецьвересняіндикаторзалишаєтьсяневиконаним.
Індикатор № 3.8. Покращення виконання судових рішень. Набрав
чинності закон щодо цифровізації виконавчого провадження
(ІІ квартал 2025 року)
Сфера: судова система
Статус:не виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

72. Маєбутизатверджена Стратегіяврегулювання непрацюючих кредитів,розробленавідповіднодочинного
законодавстваЄС.Стратегіямаєбутинаправленанатакіосновнісфери:
➔посиленняпруденційнихвимогдовизнаннятаврегулюванняпроблемнихкредитів;
➔обмінданимипропроблемнікредититаіншимивідповіднимиринковими данимиміжфінансовими
установамитадержавними органамидляпокращення вирішенняпроблемнихкредитів;
➔оглядпотенційнихперешкод ірозробказаходівдляпокращення основидляреструктуризаціїта
врегулюванняпроблемнихкредитів.
Стратегіюврегулювання непрацюючих кредитівзатвердилиувиглядіокремогорозділуСтратегіїзрозвитку
кредитування.
Індикатор № 5.4. Покращення у сфері вирішення проблеми непрацюючих
кредитів (NPL)
(ІІ квартал 2025 року)
Сфера: фінансові ринки
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

73. Сьогоднінаринкупрацібракуєкваліфікованоїробочоїсили.Прицьомудлявідбудовипотрібнібудутьпрофесіонали,якіможуть
працюватиусферібудівництва.Повернення військовихтаїхінтеграціявринокпрацітакожпотребуватиме сучаснихпрограмз
професійноїосвіти.ТомуоднимзіндикаторівПлануУкраїнивизначеноухваленнятанабраннячинностізакономпропрофесійнуосвіту.
Такожповертатимуться з-закордонулюди,якіотрималиновінавички,атомуважливобудепродовжити впроваджувати систему
визнаннятакихнавичок.
Саметомувизначено,щозаконпропрофесійнуосвітумаєвизначати справедливіправилафункціонування суб’єктівосвітньої
діяльностінаринкуосвітніхпослугусферіпрофесійноїосвіти.Вінтакожповиненрозширити інституційніспроможності суб’єктів
освітньоїдіяльностіунаданніформальноїтанеформальноїпрофесійноїосвіти.Йдетьсятакожпроважливістьврегулювативідносини
закладівпрофесійноїосвіти,національних/локальних таміжнароднихстейкхолдерівдлясталогорозвиткулюдськогокапіталувУкраїні.
Представлений уквітні2024рокуМіністерствомосвітитанаукизаконопроєктпропрофесійнуосвітуневідповідаввсімцим
положенням.Томубулопідготовленооновленуверсіюзаконопроєкту.ВерховнаРадаухвалилазаосновупроєктЗаконуУкраїни«Про
професійнуосвіту»(№13107-д)16квітня2025року.Законопроєкт передбачаєзапровадження фінансовоїтакадровоїавтономії,
запровадження наглядовихрадвзакладах,підтримкудуальноїосвіти,розробкунавчальнихпрограмзаучастібізнесу,спрощення
процедурліцензуваннязакладівпрофосвіти.ЗаінформацієюзВРУ,консультаціїзпредставниками Єврокомісіїщодовідповідності
законопроєкту нормам права ЄС було вчасно завершено.
21серпнязаконопроєктнарештібулоухваленодепутатамиівтойжеденьвідправленонапідписПрезидента.
Президентпідписавзакон9вересня.Томустатус-виконанозізатримкою.
Індикатор № 7.1. Набуття чинності законом про професійну освіту
(ІІ квартал 2025 року)
Сфера: людський капітал
Статус:виконано із затримкою
ПЛАН УКРАЇНИ

74. ВУкраїнізростаєпотребавотриманнірізнихсоціальнихпослуг,причомупереважно системанаданнятакихпослуг
залишаєтьсязастарілоютанеефективною.У2023роціМінсоцрозпочавексперимент ззакупівлісоціальнихпослугз
догляду,алецелишеневеликачасткапотрібнихзмін.Водночасбюджетнефінансуванняєобмеженим,атомуповинне
витрачатисьефективно.
Саметомуурядплануєзмінивзакупівляхсоціальнихпослуг,щобзбільшитиїхдоступністьтаефективність.
Важливо,щобухваленапостановабулафіскальнонейтральною танепотребуваладодатковогофінансування,імає
передбачати:
➔перехідвідфінансуванняустановдомоделізакупівлісоціальнихпослуг,орієнтованоїнарезультат;
➔запровадження механізмузакупівліокремихсоціальнихпослугузареєстрованих державних таприватних
надавачівсоціальнихпослугнаосновівстановленихстандартівсоціальнихпослугтакритеріївдлянадавачів.
КМУухваливвідповіднуПостанову25червня2025року.ТекстПостановипокищонедоступний.
Індикатор № 7.10. Ухвалення постанови КМУ про закупівлі соціальних
послуг
(ІІ квартал 2025 року)
Сфера: людський капітал
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

75. УрядсхваливСтратегіювідновлення,сталогорозвиткутацифровоїтрансформації малогоісереднього
підприємництва наперіоддо2027рокутаОпераційнийпландонеї30серпня.УСтратегіїпередбаченочотири
стратегічнихцілізвідновленнятаполегшення бізнесу,сприянняінноваціямтазеленомупереходу,розвитку
освітитакультурипідприємництва, посиленняконкурентоспроможності навнутрішньому тазовнішньому
ринку.
Показникиреалізаціїпрограмисередіншогопропонуютьдо2027рокузростанняекспортутоварівдо60млрд
єврозяких35млрдєвробудутьйтидоЄСшляхомзростаннякількостіекспортерівМСПдо35тис.Також
передбачаєтьсязниженнябезробіттядо11%тазростаннячасткиреалізаціїчерезелектроннуторгівлюдо20%.У
сферінаукитаосвітийдетьсяпропідвищеннянаукомісткостіВВПдо0,7%череззростаннявитратнанаукову
діяльністьдо470млнєврота1,7млнпідприємців,щопідвищиликваліфікаціюповністюабочастковоза
державнийкошт.
Індикатор № 8.4. Прийняття стратегії МСП та плану заходів з її реалізації
(ІІ квартал 2025 року)
Сфера: бізнес-середовище
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

76. Вцьомуіндикаторінепередбачено ухваленняпевнихзаконодавчихактів.Йдетьсяпросхваленнята
публікаціянавеб-порталіМінВідновлення дослідження щодонеобхіднихзаходівдлянадання
територіальнимгромадамстатусуюридичноїособи.
Зокремапитаннямдослідження маєбутивпливнаданнястатусуюридичної особигромадамна
ефективністьвнутрішньоїорганізаціїтауправління,посилення їхпідзвітностітапрозоростіу
правовідносинах.
13червнявМіністерствірозвиткугромадтатериторійУкраїнивідбуласяпрезентаціядослідження
«Громадаякюридична особапублічногоправа»Удослідженні розкриваються підстави,наслідки
закріпленнязагромадами цього статусу,атакожпропозиціїщодо законодавчих зміндля
імплементаціїтакогорішення.
Індикатор № 9.2. Дослідження щодо необхідних заходів для надання
територіальним громадам статусу юридичної особи
(ІІ квартал 2025 року)
Сфера: децентралізація та регіональна політика
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

77. ВідповіднодоПлануУкраїни,розробкуДорожньоїкартипроцесувідокремлення надбавкинавідновлювануенергіювідтарифунапередачуізвизначенням
необхіднихзаконодавчихактівтатермініввпровадження покладенонаНКРЕКП(зазгодою).
Посуті,мовайдепровідокремлення витратоператорасистемипередачінавиконанняспеціальнихобов’язківіззабезпеченнязбільшеннячасткивиробництва
електроенергіїзвідновлюванихджереленергії-вокремийкомпоненттарифноївиручки,спеціальнунадбавкудоцінинаелектроенергіюабоіншуформу.
31жовтняUSAIDПроєктоменергетичноїбезпеки(USAIDESP)булопрезентованоЗеленукнигущодореструктуризаціїсхемифінансуванняпідтримкиВДЕ,що
пропонуєтриальтернативнімоделівідокремлення ВДЕ-надбавки,протеучасникиринкувиступилипротивідокремлення відтарифунапередачувитратна
підтримкуза“зеленим”тарифом,вказуючинащебільшіризикиневиконаннядержавоюзобов’язаньнавітьпорівняноізпоточноюкризоюплатежів.Крімтого,як
повідомляєЕнергореформа, наприкінцісічня2024рокуцепитанняобговорювали інаробочійгрупіприНКРЕКП.Засловамиучасників,тодівирішилизберегти
чинніумовидлявиробниківзазеленимтарифомдо2030року,алевідокремитинадбавкудляпереможцівзеленихаукціонів,якіпройшлиу2024роцібеззначних
результатів.Конкретнихрішеньнеухвалили,адискусіювирішилипродовжити.
18лютогоУрядзатвердивПланпріоритетнихдійна2025рік,відповіднодоякогоНКРЕКПуразізгодимаєвчервні2025рокунадатипроєктрозпорядження щодо
затвердження дорожньоїкартивідокремлення надбавкинавідновлювануенергіюзтарифунапередачу.Цядорожнакартамаєвизначитинеобхіднізаконодавчі
актитастрокиімплементаціїтакоговідокремлення.
За результатами розгляду на засіданні Урядового комітету 28 травня 2025 року, доопрацьований проєкт розпорядження щодо затвердження Дорожньої карти з
відокремлення надбавки на відновлювану енергію від тарифу на передачу електроенергії та відповідного плану заходів, з урахува нням наданих зауважень, НКРЕКП
було надіслано на погодження до: Антимонопольного комітету, Міністерства фінансів, Національного банку, Державної служби спец іального зв’язку та захисту
інформації, Державної регуляторної служби.
25 червня Кабінет Міністрів затвердивДорожню карту відокремлення надбавки на відновлювану енергію від тарифу на послуги з передачі електричної енергії та
план заходів щодо реалізації Дорожньої карти відокремлення надбавки на відновлювану енергію від тарифу на послуги з передачі електричної енергії на 2025 і 2026
роки. Таким чином, індикатор вважається виконаним.
Індикатор № 10.4. Впровадження Дорожньої карти процесу відокремлення
надбавки за відновлювану енергію від тарифу на передачу
(ІІ квартал 2025 року)
Сфера: енергетика
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

78. Необхідноопублікуватипортфоліоінвестиційнихпроєктівувидобувнійгалузіщодокритичнихсировинних ресурсів,підготуватитапросувати
перелікділянокнадр,щопропонуються черезмеханізмелектроннихаукціонівтаугодпророзподілпродукціїдлятвердихкориснихкопалин.
ПостановоюКМУвід14лютого2023р.№132затвердженоперелікділянокнадр(родовищ),якімаютьстратегічнезначеннядлясталогорозвитку
економікитаобороноздатності держави,щонадаватимуться укористування шляхомпроведення конкурсівнаукладенняугодпророзподіл
продукції.Очевидно,щоПланУкраїнипрезюмуєпотребуактуалізаціїйоновленняцьогопереліку-зтим,щобіншіродовищапропонувались на
умовахе-аукціонів.
15серпня2024рокуДержавна службагеологіїтанадрУкраїниопублікуваладообговорення проєктпостановиКабінетуМіністрів«Про
затвердження Перелікуділянокнадр(родовищ кориснихкопалин),якімаютьстратегічнезначеннядлясталогорозвиткуекономікита
обороноздатності держави,щонадаватимуться укористуванняшляхомпроведення аукціонівзпродажуспеціальнихдозволівнакористування
надрами».Крімтого,у2024роцібулоопублікованоПортфоліокритичноїсировиниУкраїнизперелікомінвестиційнихможливостей уційгалузі,а
такожпрезентація“Ukraine:MiningInvestmentOpportunities”.
4березня2025рокуДержгеонадр опублікувалановийпроєктпостановиКабінетуМіністрів«Прозатвердження переліківкориснихкопалинта
компонентівстратегічноготакритичногозначеннятапереліківділянокнадр(родовищкориснихкопалин)стратегічногота(або)критичного
значення».Додаткивключаютьдваперелікиділянокнадр-ті,щонадаватимуться укористуваннячерезе-аукціони,таті,щонадаватимуться у
користуванняшляхомпроведенняконкурсунаукладенняугодипророзподілпродукції(УРП).Другийсписокпрактичноповністюдублюєчинну
постановуКМУвід14лютого2023р.№132-завиняткомоднієїділянки(калійнісолі),якупропонують замінитиіншою.9квітняопубліковано
доопрацьований аналізрегуляторноговпливу.
14липня2025рокуКабінетМіністрівУкраїнизатвердивперелікикритичнихістратегічнихмінералів,атакож60ділянокнадрдляаукціоніві26
ділянокдляконкурсівУРП.Крімтого,насайтіДержгеонадр розмістилипортфельінвестиційнихпроєктівзвидобуткукритичноїсировини,що
відповіднододашбордуМінекономіки змоніторингувиконанняіндикаторівПлануУкраїни.Додатково,KSEInstituteуспівпрацізМіністерством
економікиУкраїнионовилийоприлюднили КаталогінвестиційнихпроектівУкраїни2025,щовключає12проєктівна2,4млрддол.(графіт;титан;
берилій;літій;уран;поліметали).
Індикатор № 13.3. Оприлюднення пакета інвестиційних проєктів
з видобутку критичної сировини
(ІІ квартал 2025 року)
Сфера: управління критичними копалинами
Статус:виконано із затримкою
ПЛАН УКРАЇНИ

79. Необхіднорозпочатиміжнародніконкурсищодоукладенняугодпророзподілпродукції(УРП)звикористанням типовихумовцихугод,затверджених КМУта
оприлюднених .ПрозорістьконкурсівтасамихУРПзабезпечуєтьсячерезвідкритийдоступдоумовтазмістуугод.
ПостановоюКабінетуМіністрівУкраїнивід14лютого2023р.№132затвердженоперелікділянокнадр(родовищ),якімаютьстратегічнезначеннядлясталогорозвитку
економікитаобороноздатностідержави,щонадаватимутьсяукористуванняшляхомпроведенняконкурсівнаукладенняугодпророзподілпродукції.Разомзтим,
покивідсутняінформаціящодовідновленняроботиурядунадмодельноюУРП.Публікаціякопійдоговорів(угод)щодокористуваннянадрами,ут.ч.УРП,укладених
після15.01.2022р.,вжепередбаченавимогамиЗакону“Прозабезпеченняпрозоростіувидобувнихгалузях”.
8квітняКабінетМіністрівпогодивпропозиціїМіжвідомчоїкомісіїзорганізаціїукладеннятавиконанняУРПстосовнопроведенняконкурсунаукладенняугодипро
розподілвуглеводнів,яківидобуватимуться наМежигірськійтаСвічанськійділянкахнафтогазоносних надр.Конкурснаобидвіділянкитриватимедопівроку.У
серпніумовиконкурсівбулионовлені.Публікаціяоголошенняпропроведенняконкурсів,якапочинаєвідлік3місяцівнаприйомзаявок,малавідбутисяпротягом2
місяцівпісляприйняттяпостанови,алепокинездійснена.Протеціконкурсиневважаютьсядіяльністю,спрямованою навиконанняіндикатора.
17червняпершийвіце-прем’єр-міністр–міністрекономікиУкраїниЮліяСвириденкозаявила,щоМіжвідомчакомісіязорганізаціїукладеннятавиконанняугодпро
розподілпродукціїготуєтьсяоголоситиконкурснаукладенняУРПнаділянцілітієвихрудДобра.14липня2025рокуКабінетМіністрівУкраїнизатвердивпереліки
критичнихістратегічнихмінералів,атакож60ділянокнадрдляаукціоніві26ділянокдляконкурсівУРП.Всвоючергу,першогоконкурсунаукладенняУРПтакіне
булооголошено,томувважаємоданийіндикаторневиконаним.
18серпняКабінетМіністрівпредставивпроєктПрограмидійУряду.Вдокументізапланованонагрудень2025рокурозроблення таподанняКабінетовіМіністрів
Українизаконопроекту прозабезпечення законодавчогомеханізмунаданняукористування ділянокнадр(родовищ)кориснихкопалиннаумовахУРП(крім
вуглеводнів)(ЗмінидоЗакону“Проугодипророзподілпродукції”).
13серпняКабінетМіністрівоголосивновийконкурснаукладенняугодипророзподілвуглеводнівумежахМежигірськоїділянки,а27серпняУрядомоголошенопро
початокконкурсунаукладенняугодипророзподілпродукціїнаділянці«Добра»уКіровоградськійобласті.Відповіднодорішення,протягомдвохмісяцівбуде
опублікованеоголошенняпроконкурс,априйомзаявтриватиметримісяці,післячоговідбудетьсявизначенняпереможця.Зважаючинаце,індикаторвважаємо
виконаниміззатримкою.
Індикатор № 13.4. Запуск міжнародних конкурсів на укладення угод
про розподіл продукції (УРП) та забезпечення їх прозорості
(ІІ квартал 2025 року)
Сфера: управління критичними копалинами
Статус:виконано із затримкою
ПЛАН УКРАЇНИ

80. Індикатор спрямований на виконання реформи щодо запровадження ринкових механізмів ціноутворення на викиди.
Дляпокращення системиМЗВ,атакожзурахуваннямособливостей воєнногочасуКабінетМіністрівназасіданні14листопада2023р.ухвалив
постанову№1203,якоюудосконалюються вимогидомоніторингу,звітностітаверифікаціївикидівпарниковихгазіввУкраїні.Цяпостановавносить
змінидопКМУ№880«Переліквидівдіяльності,викидипарникових газівврезультатіпровадження якихпідлягаютьмоніторингу,звітностіта
верифікації»,пКМУ№959«Порядокверифікаціїзвітуоператорапровикидипарниковихгазів,пКМУ№960«Порядокздійсненнямоніторингута
звітностіщодовикидівпарниковихгазів».Якзазначається,змінамиудосконалюються процесиМЗВіспрощуються вимогидляоператорівнастрокдії
воєнногостану.Зокрема,вдвічізбільшуютьсятерміниподанняпланівмоніторингууразінаявностізмін;продовжується «перехіднийперіод»,
коригуютьсявимогидолабораторії.
Ще5червняМіндовкілляоприлюднило проєктрозпорядження КабінетуМіністрів«ПросхваленняСтратегіївпровадження системиторгівліквотами
навикидипарниковихгазіввУкраїнінаперіоддо2033року».До5липняМіндовкіллязбиралопропозиціїтазауваження.Крімтого,улистопадіна
сайтіМіндовкілляз’явивсяпроєктпланузаходівщодоствореннянаціональноїсистемиторгівліквотаминавикидипарниковихгазів(СТВ).
1жовтняМіндовкілляспільноізGIZзапустилатренінговісесіїщодоМЗВдляоператорівустановок,консультантів,верифікаторівтаіншихзацікавлених
осіб.Зазначається,щотренінговісесіїбулиініційованіузв’язкузізмінамиузаконодавствіусферіМЗВ,яківідбулисьу2023році,атакожвідсутністю
обов’язковоїзвітностіувідповіднійсферіпідчасвійни,щопризвелодообмеженого досвідуоператорівустановок.ТомуМіндовкілляприйняло
рішенняпроорганізаціювідповіднихзаходівдлязабезпеченнярозумінняпроцесівтавиконаннясвоїхзавданьусіхстейкхолдерів.
21листопадаВерховнаРадаупершомучитаннісхвалилазаконопроєкт№12131,якимпередбаченовідновленняобов’язковоїсистемиМЗВ.8січня2025
рокуЗаконприйнятоудругомучитаннітавцілому.Актнабравчинності1лютого2025року,щозабезпечуєвиконанняіндикатора.
Індикатор № 15.6. Відновлення обов'язкової системи МЗВ
(ІІ квартал 2025 року)
Сфера: зелений перехід та охорона довкілля
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ

81. Індикатор № 2.8. Реалізація Дорожньої карти реформування системи
управління публічними інвестиціями
(ІІІ квартал 2025 року)
Сфера: управління державними фінансами
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Реформісистемиуправлінняпублічнимиінвестиціями(УПІ)присвяченокількаструктурнихмаяківМВФ,якіУкраїна
успішнотавчасновиконує.Дорожню картубулоухваленоугрудні2023року,тодіякпланїївпровадження влітку2024
року.
ВІндикаторі2.8.йдетьсяпророзробкутавпровадження цифровогоінструментууправліннявідновленням України,
якийзабезпечуєпублічнийдоступдоданихпропроєктивідновленнянавсіхетапах,включаючи планування,
фінансування,закупівлі,будівництвотавведеннявексплуатацію,длязабезпечення публічноготапрозорого
моніторингуреалізаціїпроєктівтакращоїкоординаціїзусильзвідновленняміжсекторами.
Сьогодніфактичнойдетьсяпроте,щотакимінструментомстанеDREAM(DIgitalRecoveryEcosystemforAccountable
Management) -платформапочатковостворенадляпрозоростітакоординаціїзусильувідбудовітавідновленні.
НапорталіDREAMсьогоднівжестворенасекціяпопублічнихінвестиційнихпроєктах.Однакпокищойдетьсяпро
інформування протакіпроєктирадше,ніжпронаявністьповноїтадетальноїінформаціїпроетапиїхвпровадження.
Відповідніподальшікрокизаразрозбудовуються.
ВчервніКМУвжезатвердивСередньостроковий планпріоритетнихпублічнихінвестиційна2026-2028роки,якийтісно
пов’язанийзіБюджетною декларацієюнаціроки.
Основнізаходипланувиконуються вчасно.Водночаспокищонебуловнесенозмінвкільканормативних актів
міністерств,але,ймовірно,індикаторбудевизнановчасновиконаним.

82. Індикатор № 3.1.Заповнено не менше 20% вакансій суддів
(ІІІ квартал 2025 року)
Сфера: судова влада
Статус:не виконано
ПЛАН УКРАЇНИ
Індикаторбудевважатисявиконаним,якщонеменше20%вакансійсуддів,наявнихстаномна16жовтня2023
року(загальнакількістьвакантнихпосад2205),заповнюєтьсянаосновізміненогозаконодавства,якевключатиме
такіелементи:
➔спрощеніетапидоборутаскороченіперіодиобов’язковоїпідготовкисуддів;
➔послідовнезастосуваннячіткихтаналежним чиномопублікованихкритеріївоцінюваннятаметодології
оцінюванняпрофесійноїкомпетентностітадоброчесностікандидатівнапосадусудді;
➔залученняГромадськоїрадидоброчесностідооцінюваннядоброчесностікандидатівнапосадисуддіву
випадках,колицьоговимагаєзакон.
ЗаданимиоблікуВищоїкваліфікаційноїкомісіїсуддівУкраїниситуаціяззаповненням вакансійвиглядає
наступнимчином:
➔кількістьвакантнихпосадсуддівусудахна16.10.2023становила2205(20%—441вакансія);
➔кількістьпосад,якібулизаповненіуперіодз16.10.2023до22.09.2025—378.
Такимчином,длявиконанняіндикатора3.1заданимиВККСнеобхіднозаповнитище63вакансії.Процедури
доборутаконкурсутривають,алевжеможнаконстатувати,щоіндикаторєневиконаним.

83. Індикатор № 3.2. Набрання чинності Законом про нові суди для розгляду
адміністративних справ, початок прозорого відбору суддів
(ІІІ квартал 2025 року)
(СЛАЙД 1/2)
Сфера: судова влада
Статус:не виконано
ПЛАН УКРАЇНИ
НавиконанняцьогоіндикаторадоВРУнадійшлипроєктизаконів№12206щододіяльностіВищогосудузпублічно-правовихспорів,12206-1щодо
діяльностіВищогоспеціалізованогоадміністративногосудута12206-2щододіяльностіВищогоадміністративногосуду.
03.12.2024ВерховнаРадаУкраїнинепідтрималажодензтрьохнаведенихзаконопроєктів.
30.12.2024УрядподавдоВРУіншийзаконопроєкт№12368,щостосуєтьсяпитанняврегулювання діяльностітастворенняновогосудудля
розглядуадміністративнихсправ.Крімцього,булотакожподаноальтернативний законопроєкт12368-1.
ЗанаслідкамирозглядууПарламенті09.01.2025буловідхиленозаконопроєкт№12368,натомістьпідтриманозаоснову№12368-1.Крімцього,
18.02.2025поданопорівняльнутаблицюзміндодругогочитання.
Законопроєктом пропонується пропонуєстворитиКиївськийміськийокружний адміністративний суд,адляпереглядуйогорішеньв
апеляційнійінстанції—Київськийміськийапеляційнийадміністративнийсуд.Наразізаконопроєктневідповідаєумовамвиконанняіндикатора,
зокрема,оскількипропонуєутворитидваокремісуди,атакожвідсутніположення щодообраннясуддівдоцьогосудупісляперевірки
доброчесностітапрофесіоналізмуіззалученнямнезалежнихекспертів.
Упродовження Парламентом 26.02.2025схваленовціломузаконопроєкт№12368-1.Такимчином,вУкраїніутворитьсяКиївськийміський
окружнийадміністративний судяксудпершоїінстанціїдлясправуспорахщодоНАЗК,НБУ,БЕБтощотаКиївськийміськийапеляційний
адміністративнийсуд,якийвиконуватимерольсудуапеляційноїінстанції.

84. Індикатор № 3.2. Набрання чинності Законом про нові суди для розгляду
адміністративних справ, початок прозорого відбору суддів
(ІІІ квартал 2025 року)
(СЛАЙД 2/2)
Сфера: судова влада
Статус:не виконано
ПЛАН УКРАЇНИ
Зачастиноюдругоюстатті125КонституціїУкраїнисудутворюється,реорганізовуєтьсяіліквідовуєтьсязаконом,проєкт
якоговноситьдоВерховноїРадиУкраїниПрезидентУкраїнипісляконсультаційзВищоюрадоюправосуддя.
ВідповіднодовимогКонституціїУкраїнипроведено консультаціїзВищою радоюправосуддя щодопитання
законопроєктупроутворенняСпеціалізованогоокружногоадміністративногосудутаСпеціалізованогоапеляційного
адміністративногосуду.
29квітня2025рокуВищарадаправосуддязатвердилаконсультативний висновокщодозаконопроєктупроутворення
вищевказанихсудівзазначивши,щозаконопроєктпідтриманозїїбоку.
Відтак19.05.2025рокуПрезидентУкраїниподавдоВерховноїРадиУкраїнипроєктЗакону№13002проутворення
Спеціалізованогоокружногоадміністративногосуду,Спеціалізованогоапеляційногоадміністративногосуду.16.09.2025
рокуЗаконбулоприйнятоВРУ.
НаразівіночікуєсвогопідписанняПрезидентом Українитанабраннячинності,відтакіндикаторпокищоневиконано.

85. Індикатор № 8.8. Прийняття гармонізованих стандартів
для трьох груп промислової продукції
(ІІІ квартал 2025 року)
Сфера: бізнес-середовище
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Необхідноприйнятиєвропейськістандартиякнаціональнідля3-хгруппромислових товарів(машини,електромагнітнасумісність
обладнання,низьковольтне електрообладнання) методомперекладу.Відповідальним завиконаннявизначеноМінекономіки,а
такожДП“Українськийнауково-досліднийінавчальнийцентрпроблемстандартизації,сертифікаціїтаякості”(УкрНДНЦ)(зазгодою).
ЗгіднозПланомпріоритетнихдійурядуна2024рік,аргументомвказанопідготовкудоукладенняУгодипрооцінкувідповідностіта
прийнятністьпромисловоїпродукції(ACCA)(такзваний“промисловий безвіз”)
Вартовідмітити,щоу2018роціМінекономрозвитку (зараз-Мінекономіки)схвалилонаказ,якимвизначеноперелікнаціональних
стандартів,щоєідентичними гармонізованим європейським стандартам,урамкахвиконання Директиви 2014/30/ЄСпро
гармонізаціюзаконодавствадержав-членівстосовноелектромагнітноїсумісності.
Крімтого,у2025роціМінекономікизатвердилонизкузміндопереліківнаціональнихстандартівдляцілейзастосуваннятехнічних
регламентів,зокрема:
●щодобезпекимашин(постановаКМУвід30.01.2013№62):наказивід6лютого№941,21лютого№1356,19березня№1807,25
березня№1880;
●щодонизьковольтногоелектричногообладнання(постановаКМУвід16.12.2015№1067):наказивід6лютого№941та18березня
№1796.
ЗаданимиУкрНДНЦ,прийнятими методомперекладутачиннимиєрядстандартівщодоелектромагнітноїсумісності,машинта
низьковольтногообладнання.Такимчином,індикаторвважаємовиконаним.

86. Індикатор № 10.5. Прийняття законодавства для інтеграційного
пакету електроенергії
(ІІІ квартал 2025 року, перенесено з ІV кварталу 2025 року)
Сфера: енергетика
Статус:не виконано
ПЛАН УКРАЇНИ
ДлявиконанняіндикаторанеобхідноприйнятизаконодавствощодотранспозиціїположеньІнтеграційногопакетуелектроенергії.
Законодавство,якемаєнабратичинності,маєузгоджуватинаціональнезаконодавствоУкраїнизпакетомінтеграціїелектроенергетики,
якийбуввключенийдоacquisЕнергетичногоСпівтоваристваугрудні2022року.
2жовтня2024рокууВерховнійРадізареєстрованозаконопроєкт№12087“ПровнесеннязміндозаконівУкраїнищодооб'єднання
ринківелектричної енергіїУкраїнитаЄвропейського Союзу”.Законопроєкт спрямований натранспозицію європейського
Інтеграційногопакетаусферіелектроенергетики (ElectricityIntegrationPackage)вукраїнськезаконодавство.18жовтня2024року
внесеноальтернативний проєкт№12087-1.ІніціативупроподанняпроєктузаконупозитивнооцінилиуСекретаріатіЕнергетичного
СпівтоваристватаUSAIDПроєктенергетичноїбезпеки.
28березняКабінетМіністрівзатвердивПланзаходівзвиконаннярекомендаційЄвропейськоїКомісії,представленихуЗвітіпропрогрес
УкраїниврамкахПакетарозширення ЄвропейськогоСоюзу2024року.Так,відповіднодоплану,насерпень2025рокупередбачається
прийнятитавпровадитиінтеграційнийпакетактівправаЄСусферіелектроенергетики.
НаприкінцісічняМіненергорозглянулозаконопроєкт№12087тапідтрималойогоззауваженнями.25червняКомітетзпитань
енергетикитаЖКПсхваливзведенудоопрацьовану версіюзаконопроєкту№12087-дщодоімплементаціїєвропейськогоенергетичного
права,підвищеннябезпекипостачаннятаконкурентоспроможності .Рекомендовано внестийогодопорядкуденногоВРУтаприйнятиу
першомучитанні.
22липняпроєктЗакону№12087-дприйнятоупершомучитанні.8серпняКабінетМіністрівсхваливзмінидоПлануУкраїни,якими
передбачено перенесення дедлайнуіндикаторана3-йквартал2025р.Зновимдедлайноміндикатора,єризикнесвоєчасногойого
виконання.

87. Індикатор № 12.4Набрання чинності законодавством про
державну підтримку сільського господарства України
(ІІІ квартал 2025 року)
Сфера: агропродовольчий сектор
Статус:не виконано
ПЛАН УКРАЇНИ
ІндикаторпередбачаєприйняттязміндоЗаконупродержавнупідтримкусільськогогосподарства.Відповіднодо
індикаторазаконвизначить:
➔НовізаходипідтримкисільськогогосподарстватайогогалузейнаосновіSWOT-аналізу
➔Новіпідходидопідтримкиінвестиціймалихфермерськихгосподарств
➔ФінансовіінструментипідтримкизаучастіМФО
➔ВикористанняДержавногоаграрногореєструдлянаданняпідтримки
Уряд21квітнявнісдоВерховноїРадипроєктЗаконупровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїнищодо
організаційнихзасадздійсненняпідтримкиваграрномусекторі.Законопроєктпередбачаєвпровадження ряду
положеньрегламентівЄСпроспільнуаграрнуполітику(CAP),створеннянезалежноїагенціївиплат,формування
системиданихпросталістьфермерських господарств (FSDN),тавпровадження Інтегрованоїсистеми
адмініструваннятаконтролю(IASK)щододопомогисільськимгосподарствам.ВерховнаРада17червняприйняла
заосновуальтернативний законопроєкт 13202-1.Надумкупрофільного комітетуцейзаконопроєкт містить
додатковіположення порівнянозурядовимзокремащодододатковогоконтролюзавитрачанням коштівта
посиленнявідповідальностізаїхнецільовевикористання.16вересняВерховнараданаправилазаконопроєктна
повторнедругечитанняпіслянестачіголосівдляпідтримкизаконопроєктувцілому.

88. Індикатор № 13.2. Публікація звіту за підсумками верифікації
запасів стратегічних корисних копалин в Україні
(ІІІ квартал 2025 року)
Сфера: управління критичними копалинами
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ
Індикаторспрямований напокращення плануваннятазабезпечення оптимальних умовдлязалученнястратегічнихінвесторів.Навиконання
індикатораДержавнаслужбагеологіїтанадрмаєопублікуватизвітпроверифікацію/переоцінку запасівкритичнихкориснихкопалинвУкраїніз
урахуваннямміжнароднихсистемкласифікації,арезультатиповиннібутивідкритимидляінвесторів.
Зарезультатамипілотногоетапупроєкту,підтриманогоЄБРРтаЄврокомісієюу2023році,геологічнізвітистанутьдоступнимичерезінтерактивну
мапу“ГеоінформУкраїни”,щопредставляє125найважливіших родовищ.Ціматеріалиможутьбутивикористаніінвесторамидляаналізузметою
подальшоїномінаціїтакихродовищнае-аукціони.НаразівільнийдоступдоДержавногогеологічногопорталузакритийчерезвоєннийстан.Втім,за
інформацієюДержгеонадр пропідсумки2024року,завершенопілотнийпроєктзЄБРРДорожньоїкарти(2023-2024рр.)тавідскановано6000книг
геологічнихзвітівпо125родовищах таділянкахнадрстратегічнихтакритичнихмінеральнихресурсів.Втім,ще113тисячодиницьзберігання
геологічнихзвітівпідлягаєоцифруванню .Такожвідомо,щогеологічніслужбиУкраїнитаФранціїзапідтримкиАсоціаціїєвропейськихгеологічних
служб(EuroGeoSurveys)підготувалимонографію"СтратегічнікориснікопалиниУкраїнитаїхінвестиційнапривабливість",якаміститькартографічні
матеріали,описзаконодавстваЄСтаУкраїни,позитивніміжнародніприкладиреалізаціївидобувнихпроєктівтощо.
17червня“ГеоінформУкраїни”таЄБРРпідписалиУгодупропочатокдругогоетапуреалізаціїМеморандуму протехнічнудопомогузоцифрування
вторинноїгеологічноїінформації,розвиткуІТ-архітектуритафункціоналуДержавногогеологічногопорталу.Проєкттривалістю30місяцівпередбачає
придбання обладнання тапрограмного забезпечення,скануванняйоцифрування 60000одиницьгеологічноїінформаціїдлярозміщення на
Державному геологічномупорталі.Запланованостворенняангломовногоінтерфейсу,перекладрефератівгеозвітівірозробкуінтерактивнихкарт.
Вартовідмітити,щонаприкінцісічня2025рокуДержгеонадра опублікувалипроєктпостановиКМУ«ПровнесеннязміндоКласифікаціїзапасіві
ресурсівкориснихкопалиндержавногофондунадр».Проєктрозробленозметоюадаптації(гармонізації)національноїКласифікаціїдоположень
РамковоїкласифікаціїООНвикопнихенергетичнихімінеральнихзапасівіресурсівкориснихкопалин2019року(РКООН2019).Упланідіяльностіна
2025рікДержгеонадр передбаченореалізаціюпланудійізпроведенняоцінкизапасівіведеннябалансівзаміжнародними стандартами.
19вересняДержгеонадра опублікувала“Звітпроверифікаціюзапасівстратегічнихікритичнихкориснихкопалин”зурахуванням Рамкової
класифікаціїресурсівОрганізаціїОб’єднанихНацій(РКООН).Вдокументахохарактеризована ресурснабазанезаліцензованих родовищіділянок
надрзпокладами алюмінію,бариту,ванадію,германію,графіту,заліза,золота,калійнихсолей,літію,магнієвихсолей,марганцю,нікелю,руд
рідкіснометалевихірідкісноземельнихметалів,срібла,стронцію,танталу,ніобію,титану,циркону.

89. Індикатор № 15.4. Затвердження 2 -го національно
визначеного внеску України до Паризької угоди
(ІІІ квартал 2025 року)
Сфера: зелений перехід та охорона довкілля
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Навиконанняіндикаторанеобхіднонабраннячинностірозпорядженням КабінетуМіністрівпрозатвердження 2-гонаціональновизначеного
внескуУкраїнидоПаризькоїугоди.Крімтого,заумовамиіндикатору,другийНВВУкраїнидоПаризькоїугодимаєбутибільшамбітнимпорівняно
зпоточнимОновленим НВВУкраїни.Цезобов’язаннятакожзафіксованеприкінцевими таперехіднимиумовамиЗакону“Проосновнізасади
державноїкліматичноїполітики”.
ОновленийНВВУкраїнидоПаризькоїугодибулоухваленорозпорядженням КабінетуМіністрів№868-р30липня2021року,апроцеспідготовки
тривавіз2018року.Документоприлюднено насайтіРКЗКООН.Крімтого,улипні2021рокуМіндовкілляоприлюднило аналітичнийогляд
ОновленогоНВВукраїнськоютаанглійськоюмовами.Улипні2023рокуоприлюднено проєктпланузаходівзреалізаціїОНВВізвизначеними
ключовимизаходами,щосприятимутьскороченнювикидівпарниковихгазів.
Якповідомилауберезні2025рокуміністрзахистудовкілляіприроднихресурсівСвітланаГринчук,“НВВ3.0”маєвстановитисередньострокову
метузіскороченнявикидівпарниковихгазівдо2035року.Прицьому,новийНВВмаєвраховуватицільіздосягненнякліматичноїнейтральностідо
2050року,атакожвпливвійниімайбутньоївідбудови(яканадеякийчаспризведедозростаннявикидів).27травняМіністерствозахистудовкілля
таприроднихресурсівпроводилообговоренняпроєктуНаціональновизначеноговнескуУкраїнидо2035року,дебулопрезентованомодельні
сценаріїНВВ.
11червняМіністерствозахистудовкіллятаприроднихресурсівопублікувалопроєктрозпорядження КабінетуМіністрів«ПросхваленняДругого
національновизначеноговнескуУкраїнидоПаризькоїугоди».Задекларованамета-скоротитивикидипарниковихгазіву2035роціна68-73%від
рівня1990року.25липнянасайтіМіндовкілляопублікованозвітпрорезультатипроведенняелектроннихконсультаційзгромадськістющодо
проєктурозпорядження .Втім,якзазначається,Міндовкілляневрахувалозначнучастинупропозиційтазауважень,якінадійшливідстейкхолдерів
упроцесіобговорення.
18серпняКабінетМіністрівпредставивпроєктПрограмидійУряду.Вдокументізапланованонавересень2025рокурозроблення таподання
проєктурозпорядження КМУпросхваленняДругогонаціональновизначеноговнескуУкраїнидоПаризькоїугоди.

90. Індикатор № 15.9.Прийняття Національного плану управління відходами до
2033 року
(ІІІ квартал 2025 року, перенесено з І кварталу 2026 року)
Сфера: зелений перехід та охорона довкілля
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ
Індикаторпередбачаєприйняттярозпорядження КабінетуМіністрів"Прозатвердження Національного
планууправліннявідходамиУкраїнидо2033року”.Документмаєзосереджуватися натакихосновних
напрямках:
●управлінняпобутовимивідходами;
●управліннянебезпечними відходами;
●інфраструктурніпотреби;
●аналізекономічноїтафінансовоїстійкостіпланузаходіввпровадження економічнихінструментів
удосконаленняуправліннявідходами;
●моніторингтаконтрользауправліннямвідходами;
●стратегічнеплануванняуправліннявідходамивУкраїні;
●запровадження управліннявідходаминарегіональномурівні.
Водночас,такийпланвжезатвердженорозпорядженням КабінетуМіністрівУкраїнивід27грудня2024р.
№1353-р.Такимчином,індикаторвважаєтьсяужевиконаним.Національний плануправліннявідходами
підлягаєпереглядукожні4рокиздатинабраннячинності.
8серпняКабінетМіністрівсхваливзмінидоПлануУкраїни,якимипередбачено перенесення дедлайну
індикаторана3-йквартал2025р.

91. Індикатор № 5.2. Набрання чинності законодавством з питань продажу банків
державного сектору
(ІІІ квартал 2025 року, перенесено з І кварталу 2026 року)
Сфера: фінансові ринки
Статус:Виконано
ПЛАН УКРАЇНИ
Індикаторпередбачає набраннячинностізміндоправилпродажубанків,щоналежать
державі.ЗокремапропонуєтьсяоновитиЗакон№4524-VI,щовизначаєособливостіпродажу
пакетівакційдержавних банків.Оновлене законодавство повиннедозволятипродаж
міноритарних тамажоритарних пакетівакційбанківтакібанківвціломувідповіднодо
пріоритетіввизначенихміжнародними партнерами.Навиконанняіндикаторувжовтні2024
рокунабувчинностіЗакон3983-IXПроособливостіпродажупакетівакцій,щоналежать
державіустатутномукапіталібанків.УоновленомумоніторингуМінекономікицейіндикатор
позначенояквиконаний.
ВзміненомуПланіУкраїниперенесеновиконанняцьогоіндикаторанатретійквартал2025
року,щобшвидшеотриматифінансуванняЄС

92. Індикатор № 1.2. Набрання чинності змінами до законодавства щодо
удосконалення порядку вступу, проходження та звільнення з державної служби
(IV квартал 2025 року -перенесено з ІІІ кварталу 2025 року)
Сфера: реформа державного управління
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
ВУкраїнірокамивідбуваєтьсяреформадержавногоуправління,якапокликанасприятиіснуваннювУкраїніфахової
таефективноїдержавноїслужби.Індикатор1.1.передбачаєудосконалення підходудооплатипрацінадержавній
службі,тодіякіндикатор1.2.покликанийвдосконалитипроцедуривідбору,проходження тазвільненняздержавної
служби.
Прицьому,зазначено,щоновезаконодавство(цеіпідзаконніакти)маєнабутичинностідокінцяІІІкварталу2025
року.Воновідповідатипринципам державногоуправлінняОЕСР(SIGMA),щостосуютьсяпроцедурдоборунаоснові
професійнихкомпетентностей.
15липнябувзареєстрований відповіднийзаконопроєкт№13478впарламенті,алейоговідкликаличереззміну
уряду.Зрозуміннямцьогодепутати16липняподалиідентичнийзаконопроєкт№13478-1:відповідальнийкомітет
ухваливрішенняпройогорозглядлише11вересня.
ВідповіднодозміненогоурядомПлануУкраїницейзахідпереноситьсяна4квартал2025року.Цедаєбільшешансів
вчаснойоговиконати.

93. Індикатор № 2.6. Схвалення середньострокової стратегії
управління державним боргом
(ІV квартал 2025 року)
Сфера: управління державними фінансами
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Стратегіїуправліннядержавним боргомприсвяченокількаструктурнихмаяківПрограмиМВФ:№10та№15(виконаноу
2023році,
Ефективнеуправліннядержавним боргомдозволилоУкраїнізнизитидержавнийтагарантованийдержавоюборгз80%
ВВПвкінці2016рокудо50%ВВПвкінці2019року,атакожзалишитиборгнезміннимповідношенню доВВПчерездва
рокиКовіду.Врезультатінапочаткуповномасштабної війниУкраїнамаластійкуфіскальнуситуацію
Водночасвнаслідокповномасштабної війниросіїпротиУкраїнидержавний тагарантованийдержавою боргстрімко
наближаєтьсядо100%ВВП.У2024роціУкраїнапровелареструктуризацію Єврооблігацій,щобулопередбаченовчинній
Стратегіїуправліннядержавним боргом.ВСтратегіївказано,щоурядпідготуєновуСтратегіюуправліннядержборгом
післяпроведенняреструктуризації.
Тому,питаннясхваленняновоїСтратегіїєактуальним.Стратегіядодаєпрогнозованостітапрозоростіусферіуправління
держборгом івідповідносприяєфіскальнійстійкості.

94. Індикатор № 2.9. Ухвалення та набрання чинності змін до постанов
Кабінету Міністрів щодо державного фінансового контролю
СЛАЙД 1/3
(ІV квартал 2025 року)
Сфера: управління державними фінансами
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Навиконанняіндикаторамаютьбутиприйнятими танабратичинностізмінидопостановКабінетуМіністрівабоіншихзаконодавчихактівз
питаньдержавногофінансовогоконтролю,якістосуватимуться,зокрема,такихнапрямів:
➔наданняможливостіДержавнійаудиторськійслужбізабезпечити,щовідомствомаєзасобидлязахистуфінансовихінтересівЄС,
зокремащодокоштів,яківикористовуються врамкахКомпонентуІПлануУкраїни,іззастосуваннямміжнароднихстандартіваудиту;
➔посиленнязаходівщодомоніторингупроцедурзакупівель.
Очікується,щореформапідвищитьефективністьтаякістьроботиДержавноїаудиторськоїслужбивідповіднодопрактикиЄвропейського
СоюзутапринципівфінансовоїінспекціїSIGMA.
Наосновіаналізунормативно-правовоїбази,щорегулюєфункціїДержавноїаудиторськоїслужби,тавраховуючипринципидержавного
управлінняSIGMA,будутьвнесенізаконодавчізміни,якізабезпечатьбільшчіткевизначеннямандатуДержавноїаудиторськоїслужби.
ІнституційнанезалежністьДержавноїаудиторськоїслужбибудезбережена.
27березня2025рокуГоловаДержавноїаудиторськоїслужбиУкраїниАллаБасалаєватакерівникАудиторськоїРадиUkraineFacilityМарек
БелькапідписалиМеморандум,якиймаєзабезпечититіснуспівпрацюміждвомаінституціями.
Уньомупередбачений обмінінформацією,нормативно-методичною документацією,аудиторськими звітамитаіншимивідповідними
документамищододержавногофінансовогоконтролюзавитратами,пов’язанимизвпровадженням UkraineFacility,зокремавтакихсферах,
якдержавнізакупівлі,компенсаційнітакредитнівиплати.
Длявиконанняцьогоіндикаторанаприкінцітравня2025рокуДержаудитслужба таExpertiseFranceпровелипершийКерівнийкомітетщодо
удосконалення системифінансовогоконтролю.Проєкттриватимедоберезня2026року.УмежахньогоExpertiseFranceдопомагає
українськимаудиторампереходитинаєвростандарти фінансовогоконтролю.Зокрема,участиніборотьбизшахрайством таіншими
фінансовимипорушеннями, щоможутьвпливатинафінансовіінтересиЄС.

95. Індикатор № 2.9. Ухвалення та набрання чинності змін до постанов
Кабінету Міністрів щодо державного фінансового контролю
СЛАЙД 2/3
(ІV квартал 2025 року)
Сфера: управління державними фінансами
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Крімзапочаткування співпрацізExpertiseFrance,05.06.2025булопроведеноміжвідомчунарадущодозабезпечення контролюзакоштами
UkraineFacility.Назустрічібулообговоренопитаннящодомежвідповідальностіорганівуправління,моніторингутаконтролюзавиконанням
ПлануУкраїнищодовиявленняознакподвійногофінансування,випадківшахрайстватаіншоїнезаконноїдіяльностізкоштамиЄС.
09.07.2025уУКиєвівідбуласяспільнезасіданняпредставниківДержавноїаудиторськоїслужбиУкраїнитаАудиторськоїРадиUkraineFacility.Під
часзустрічібулипредставленіпоточнірезультатиконтрольноїдіяльностіДержаудитслужби щодовикористанняєвропейськихкоштів,атакож
майбутніпланиконтролюнанайближчий період.
У2024роцізабюджетними програмами виділенотавжевикористано39млрдгрн(або861млнєвро)нареалізаціюінвестиційнихпоказників
UkraineFacility.Майже100%цихкоштівбудутьохопленізаходамидержавногофінансовогоконтролючерезпроведеннядержавногофінансового
аудиту,інспектування,перевіркизакупівельтамоніторингузакупівель.
Минулогорокуаудиторами завершено 310заходівДФКщодобюджетних коштів,якіУкраїнаотримуєурамкахінструментуєвропейської
допомогиUkraineFacility.Наразітривають78,авнайближчим часомвідбудутьсящеблизько148контрольнихзаходіврізноїскладності.
Середтиповихпомилок,якіприводили допорушень,–незнаннязамовниками, щозакупівліздійснювалися закоштиUkraineFacility,та
недотримання вимогРамковоїУгодиміжУкраїноютаЄСщодоспеціальнихмеханізмівреалізаціїфінансуванняСоюзудляУкраїнизгідноз
інструментомUkraineFacility.Наприклад,проблемою залишається подвійнефінансування,якеможебутипомилково інтерпретоване як
співфінансування,атакожзавищеннявартостітаобсягівробітіобладнання.
Навимогуаудиторівбільшістьзцихпорушеньбулиусунуті.
ТакожДержаудитслужба розробилапроєктмоделіоцінюванняризиківупроцесіплануваннядлязабезпеченнявибіркиоб’єктівконтролю,яким
виділенікоштидлявиконаннякроківПлануУкраїни.ТакожДержаудитслужба підготувалатаподаланарозгляддоМіністерствафінансівУкраїни
пропозиціїщодоформуванняСтратегіїаудитукоштівUkraineFacility.

96. Індикатор № 2.9. Ухвалення та набрання чинності змін до постанов
Кабінету Міністрів щодо державного фінансового контролю
СЛАЙД 3/3
(ІV квартал 2025 року)
Сфера: управління державними фінансами
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
14.07.2025Мінекономікиоприлюднило лист№3323-04/48400-07щодозакупівельзурахуваннямположеньРамковоїугоди
згіднозінструментомUkraineFacility.Улистівисвітленітакіпитання:
1.ШодозакупівельзгіднозUkraineFacilityтамеханізмузвільненнявідПДВ.
2.Щодороз'ясненьГенеральногодиректоратуЄвропейськоїкомісіїзпитаньрозширення тасхідногосусідства(DGENEST)
проправилащодоприйнятностіосіб,суб'єктівіматеріалівдляпостачання.
3.ЩодозакупівельзгіднозінструментомUkraineFacility,пов'язанихзреалізацієюпублічногоінвестиційногопроектуна
забезпеченняякісної,сучасноїтадоступноїзагальноїсередньоїосвіти«Новаукраїнськашкола»у2025році.
4.Щодозакупівелькоштомрізнихджерелфінансування,зокремапов'язанихзреалізацієюпублічногоінвестиційного
проектунамодернізаціюмайстереньілабораторійзакладівпрофесійноїтафаховоїпередвищої освіти,забезпечення
енергоефективності,безпекитаінклюзивностіосвітньогопростору.
5.Щодопроєктузміндопостанови№1178.
21.08.2025булопроведеноколегіюзарезультатамироботизаІпівріччя2025року.ТакзаІпівріччя2025рокубуло
проведено12контрольнихзаходів,середних:1ревізія,1державнийфінансовийаудитта10перевірокзакупівель.Охоплено
контролемназагальнусумупонад124млнгрнтавиявленофінансовихпорушень насумупонад185тис.грн,які
відшкодованівповномуобсязі.
29.09.2025рокусталовідомо,щоУрядоновиврегулювання щодозакупівельурамкахUkraineFacility,привівшиїху
відповідністьдовимогміжнароднихзобов’язань.

97. Індикатор№6.7.Оцінката,уразінеобхідності,внесення змінта
набрання чинностізаконодавства щодо розмежування діяльностіз
виконанняПСОтанеПСОвДП
(IV квартал 2025 року —перенесено із ІІІ кварталу 2025 року)
Сфера: управління державними активами
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Цейіндикаторєлогічнимпродовженням індикатора6.6,якийпередбачаєПрийняттяДорожньоїкартищодорозмежування
діяльностізвиконанняспеціальнихобов’язків(PSO,publicserviceobligations)тадіяльностінепов’язанійзвиконанням
спеціальнихобов’язківдержавними підприємствами.
Так,плануєтьсярозділитирахункиміждіяльністюПСОтанеПСОвДП,щобуникнутиперехресногосубсидування.Так,на
першомуетапі(індикатор6.6маєбутивиконановІкварталі2025року)передбачено ухваленнявідповідноїДорожньої
карти,щовизначаєкрокидляобов’язковогоструктурногоподілудіяльностізвиконанняспеціальнихобов’язківта
діяльності,щонепов’язаназвиконаннямспеціальнихобов’язківдлявсіхдержавнихкомпаній,якізаймаютьсяПСО.
Відповіднодоіндикатора6.7йдетьсяпрооцінкузаконодавства,визначеноговДорожнійкарті,та,якщонеобхідно,буде
внесенодоньогозміни.Цебудезроблено,щобпереконатисьщовідповіднерозділеннярахунківміжПСОтанеПСО
ефективнопрацюєвусіхдержкомпаніях.
ДоІІІкварталу2027рокуурядмаєзабезпечитипроведення незалежного аудитувДП,якізалученіуПСО,щодо
ефективностівиконаннязаконодавства.

98. Індикатор № 6.9. Скасування призупинення дії закону про державну
допомогу та відновлення контролю державної допомоги та гармонізація
закону про державну допомогу з acquis ЄС
(IV квартал 2025 року, перенесено з ІІІкварталу 2025 року)
Сфера: управління державними активами
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Утравні2024рокуВерховнаРадавідновиладіюЗаконупродержавнудопомогусуб’єктамгосподарювання щододопомоги,яка
надаєтьсячерезФондрозвиткупідприємництва.ПозатимдіяосновнихположеньЗаконупродержавнудопомогусуб’єктам
господарювання залишаєтьсяпризупиненою начасдіївоєнногостану.
Улистопаді2024рокуУрядвніснарозглядВерховноїрадизаконопроєкти№12179та№12181,щовстановлюютьвідповідальністьза
порушення нормзаконодавствапродержавнудопомогу,аленевідновлюваликонтроль.Втім,улипні2025рокузаконопроєкти
булоавтоматичновідкликаночереззмінуУряду.
Уберезні2025рокуАнтимонопольний комітетоприлюднив длягромадськогообговореннязаконопроєктпровідновленнядії
положеньЗаконупродержавнудопомогу.ЗаконопроєктпропонуваввідновитидіюЗаконудозакінченнявійськовогостануна
територіях,деневедутьсябойовідії,тавнестирядзміндозмістовнихположеньЗакону.
Прицьому,триваєдіалогзЄврокомісієющодовідповідностінормзаконопроєктунормамправаЄС.Відновленняправилбуде
складнимпроцесомвпарламенті.
ВідповіднодозмінПлануУкраїниурядперенісвиконанняцьогоіндикаторана4йквартал2025року.Цедаєбільшешансівйого
вчасновиконати,хочавеликаймовірність,щобудезатримка.Так,станомна27вереснязаконопроєктнезареєстрований в
парламенті.
!

99. Індикатор № 3.3. Вирішені 20% старих дисциплінарних проваджень
(справ), не розглянутих станом на кінець 2023 року
(ІV квартал 2025 року)
Сфера: судова влада
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ
Длязарахуванняцьогоіндикатораяквиконаного20%старихдисциплінарних проваджень (скарг),нерозглянутихстаномна31грудня2023року,
маютьбутивирішенііззалученнямСлужбидисциплінарних інспекторівтанаосновікритеріївпріоритетностірозглядудисциплінарних скарг,
визначенихп.13.7РегламентуВищоїрадиправосуддя(уредакціївід21листопада2023року№1068/0/15-23),щоопублікованінаофіційномувебсайті
Вищоїрадиправосуддя.
Виконанняіндикаторанеобхіднедлярозглядунакопичених скарг,терміндавностіпоякимспливає.Цедозволитьзабезпечитипритягненнядо
відповідальностісуддівзавчиненітадоведенідисциплінарніпроступки.Визначенняперелікупріоритетнихсправдорозглядутазалученнядо
розглядуСлужбидисциплінарних інспекторівсприятиме підвищенню рівняпрозоростіздійсненнядисциплінарних справ,забезпеченні
передбачуваності,сталостідисциплінарноїпрактикищодосуддів.
ПіслявідновленнядисциплінарноїфункціїуВРП(з01листопада2023року)станомнакінець2023рокубулорозподіленопонад14000скаргміж
членамиВРП.Станомнакінець2023рокубулоповністюзавершенорозгляд2125скарг(15%),нерозглянутими залишалися12106скарг(85%).
23.12.2024розпочаласвоюроботуСлужбадисциплінарних інспекторів.Вонимаютьрозглядатидисциплінарніпровадження,уякихнаденьпочатку
роботиСлужбиДисциплінарною палатоюнеухваленорішенняпровідкриттядисциплінарноїсправи.Наразітакихскарг,заостаннімиданимиВРП,
близько11тисяч.
ЗаданимиавтоматизованоїсистемиділоводстваВищоїрадиправосуддявстановлено,щостаномнакінецьвересня2025рокудисциплінарними
інспекторамиВищоїрадиправосуддянавиконаннявимогпункту13.7РегламентуВищоїрадиправосуддявизначено79скаргпріоритетними(зтих,
щонадійшлидо31грудня2023року)тазнихвжерозглянуто23скарги(29%),щовідповідаєвстановленомуцільовомупоказникові.

100. Індикатор № 3.4.Кваліфікаційне оцінювання (перевірку) проведено із забезпеченням
передбачуваності, сталості та відкритості дисциплінарної практики щодо суддів
(ІV квартал 2025 року)
Сфера: судова влада
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ
Маютьпройтикваліфікаційнеоцінювання(перевірку)50%суддів,якіповиннібулийогопройтистаномна30вересня2016рокув
установленомупорядкутаіззалученнямГромадськоїрадидоброчесності.
Виконанняіндикаторанадастьможливістьперевіритивідповідністькваліфікаційсуддівзайманійпосаді.
Вартонагадати,щотривалийчасВККСУнепроводилозасіданьщодопроцедурикваліфікаційногооцінюваннясуддівнавідповідність
займанійпосаді.Вонибуливідновленінанетривалийчас(меншяктиждень)наприкінці2019рокуібулизупиненічерезте,що
припинились повноваження членівКомісіїдругоїкаденції.
НовийскладВККСУбулообрановчервні2023року.ДоетапуспівбесіддолучаєтьсяГромадськарададоброчесності,якамаєсприяти
Комісіїувстановленнівідповідностісуддічикандидатанапосадусуддікритеріямпрофесійноїетикитадоброчесності.
ЗаданимиВККС,кількістьосіб,призначених(обраних)напосадисуддів,на30.09.2016становила6958,знихстаномна22.09.2025:
●3169суддів,(46%)підтвердиливідповідністьзайманійпосаді(успішнопройшли первиннекваліфікаційнеоцінювання,
оцінюваннянавідповідністьзайманійпосаді,кваліфікаційнеоцінюванняумежахконкурсудоВерховногоСудуабоВищого
антикорупційногосуду);
●140суддів(2%)невідповідаютьзайманійпосаді;
●Стосовно975суддів(14%)булоприпиненокваліфікаційнеоцінюванняпідчасйогопроведеннязпричин,якінезалежаливід
ВККС;
●стосовно29суддiвдоВищоїрадиправосуддявнесеноподанняпрозвiльненняузв'язкузвiдмовоювiдпроходження
оцiнюваннянавiдповiднiстьзайманiйпосадi.
Такимчином,щодо4313суддів(62%)кваліфікаційнеоцінюваннязавершенодлявиконанняіндикатора3.4.

101. Індикатор № 3.9. Працює система збору даних про виконання судових рішень
(ІV квартал 2025 року)
Сфера: судова влада
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Длявиконанняцьогоіндикаторамаєзапрацюватисистемазборуданихпровиконаннясудовихрішень.
Системазборуданихпровиконаннясудовихрішень—цеважливийінструмент,якиймаєвикористовуватися
длямоніторингутаконтролю.Низькіефективністьтапростежуваністьвиконаннясудовихрішеньспричиняють
нівелюваннязначеннясудовогопроцесутанегативновпливаютьнаінвестиційнийклімат,оскількиінвестори
невпевненіузахистісвоїхправтаінтересів.
Натомістьвпровадження системизборуданихпровиконаннясудовихрішеньдозволятимевідстежуватирухдо
виконання,аналізуватипричининевиконання судовихрішень,виявляючисистемніпроблемитадозволить
забезпечитибільшупрозорістьтаконтрользадіяльністюорганівДержавноївиконавчоїслужбитаінших
суб'єктів,відповідальнихзавиконаннясудовихрішень.
ІзПланупріоритетнихдійУрядувідомо,щовпровадження системиданихпровиконаннясудовихрішень
запланованенагрудень2025року.Очікується,щовсистемібудезабезпеченобудутьвідображенізібранідані
провиконаннясудовихрішень,інформаціїпроорганитаосіб,якіздійснюютьпримусовевиконання,поточний
станцифровізаціївиконавчогопровадження, діяльністьорганівдержавноївиконавчоїслужбитаприватних
виконавців.

102. Індикатор № 4.8. Проведення наступної Національної оцінки ризиків
(ІV квартал 2025 року)
Сфера: боротьба з корупцією та відмиванням грошей
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
ДлявиконанняцьогоіндикаторамаєбутипідготовленотапроведенонаступнуНаціональнуоцінкуризиківвідповіднодо
оновленоїМетодологіїпроведенняНаціональноїоцінкиризиківлегалізації(відмивання)доходів,одержанихзлочиннимшляхом,
тафінансуваннятероризмувУкраїні.
Попередньо Українамалаіншезобов’язання,щостосуєтьсяцьогоіндикаторазаПланомУкраїнидляотриманняперехідного
фінансування іякебуловиконановчасно.Мовайдепрозатвердження танабраннячинностірозпорядження Урядупро
затвердження планузаходів,спрямованих наназапобіганнята/абомінімізаціюнегативнихнаслідківвідризиків,виявленихза
результатамитретьогораундуНаціональноїоцінкиризиківусферізапобіганнятапротидіїлегалізації(відмиванню)доходів,
одержанихзлочиннимшляхом,фінансуваннютероризмутафінансуваннюрозповсюдження зброїмасовогознищеннянаперіод
до2026року.
Цейіндикаторвипливаєлогічноізпопереднього,апроведенаоцінкаризиківмаєнаметірозвиватирішеннядляпрозоростіі
легальностіфінансовихоперацій.
01.07.2025відбулосязасіданняРадизпитаньзапобіганнятапротидіїлегалізації(відмиванню)доходів,одержанихзлочинним
шляхом,фінансуваннютероризмутафінансуваннюрозповсюдження зброїмасовогознищення.
Головнийфокус–Національнаоцінкаризиківусферівідмиваннядоходівіфінансуваннятероризму.Учасникиобговорилиетапи
тапідходидопроведення оцінки,зокремаоновленняметодологіївідповіднодосучаснихвикликів,зумовленихзбройною
агресієюрф,трансформацією економікитарозвиткомцифровихфінансовихтехнологій.
Метаоцінки–виявлення,аналізірозумінняактуальнихзагроз,якіможутьбутивикористанідлялегалізаціїдоходів,одержаних
злочинним шляхом,абофінансуваннятероризму.РезультатиНаціональноїоцінкиризиківстанутьосновоюдляоновлення
державноїполітикиусферіпротидіїтадляефективногозастосуванняризик-орієнтованогопідходу.

103. Індикатор № 5.6. Набрання чинності Закону щодо вдосконалення державного
регулювання ринків капіталу та організованих товарних ринків
(ІV квартал 2025 року)
Сфера: фінансові ринки
Статус:виконано
ПЛАН УКРАЇНИ
ВідповіднодоіндикаторановийзаконповиненпривестирегулюванняринківкапіталудопринципівІOSCO.
Йдетьсяпропідвищення спроможності танезалежності НКЦПФР якрегулятораринкутапосилення
можливостей доміжнародноїспівпраці.Закон,спрямований навдосконалення регулювання державного
ринкукапіталу,набувчинності27квітня2024року,хочачастинаположеньбудутьнабудутьчинності1січня2026
рокута1січня2028року.
НадумкукомітетузєвроінтеграціїВРположення Законузагаломвідповідаютьпринципам ІOSCOпопри
зауваженнядоокремихположень.Уматриціреформіндикаторпозначенояквиконаний

104. Індикатор № 7.8. Набрання чинності Закону України "Про основні засади
житлової політики"
(ІV квартал 2025 року)
Сфера: людський капітал
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
ДлявиконанняцьогоіндикаторамаєбутинабратичинностіЗаконУкраїни"Проосновнізасадижитловоїполітики".
Законмаєзосереджуватися натакихосновнихнапрямках:
➔доступністьжитладлянайбільшвразливихкатегорійгромадянмаєстатиосновнимпринципом узабезпеченніжитлом;
➔створеннярізноманітнихмеханізмівпідтримкидлягромадянзрізноюфінансовоюспроможністю тавизначеннякритеріївдоступудо
них;
➔врегулюванняправовогопідґрунтядлязапровадження орендикомунальногожитла,орендикомунальногожитлазправомвикупу;
➔створенняпрозороїсистемиреєстраціїжитловихпотребгромадяндлязабезпеченняоперативногореагуваннянамісцевомурівні;
➔створенняпрозорихрамокдлямоніторингузбокугромадськості,громадянськогосуспільстватаміжнародноїспільноти.
НавиконанняцьогоіндикаторадоВерховноїРадиУкраїни06.01.2025надійшовзаконопроєкт№12377.
Законопроєктом передбачено:
➔ВстановленнявідповіднихЄСпринципівжитловоїполітики,зокремаідоступностітабезбар’єрностіжитла;
➔Закладенняреалізаціїпринципу стратегічногоплануванняжитловоїполітики,зокремапотребиустворенніДержавноїстратегії
житловоїполітики;
➔Розвитокдержавно-приватногопартнерстваусфері;
➔Визначенняжитловихфондів;
➔Реалізаціяфінансово-кредитнихмеханізмівдлянабуттягромадянамижитлаувласність;
➔Встановленнямінімальнихвимогдоспоживчоїякостіжитла;
➔Формування Єдиноїінформаційно-аналітичноїжитловоїсистеми.
16.07.2025рокуВРУпідтрималавказанийзаконопроєктупершомучитанні.Наразівідбуваєтьсядоопрацювання законопроєктудлярозглядув
другомучитанні(отриманобуло1916правок).

105. Індикатор № 8.2. Дерегуляція в окремих секторах
(ІV квартал 2025 року —перенесено з ІІІ кварталу 2025 року)
Сфера: бізнес-середовище
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Необхідно ухвалитизаконодавство (законодавство маєнабратичинності)щодо
дерегуляціїтаспрощення умовведеннябізнесу,якезосереджено нанаступних
напрямках:
➔цифровізація дозвільних іліцензійних процедур шляхом реалізації
експериментального проєктущодозапровадження Єдиноїдержавноїелектронної
системидозвільнихдокументів;
➔скороченняперевірокбізнесушляхомзапровадження добровільногострахування
тааудиту;
➔врегулюванняпитанняправонаступництва дозвільнихдокументівталіцензійуразі
зміниорганізаційно-правовоїформисуб’єктагосподарювання .
ДедлайнвиконанняцьогоіндикатораперенеслизIIIнаIVквартал2025року.

106. Індикатор № 10.3.Вдосконалення дозвільних процедур для інвестицій у ВДЕ
(IV квартал 2025 року, перенесено з ІІІ кварталу 2025 року)
Сфера: енергетика
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Длявиконанняданогоіндикаторанеобхідноприйняттятанабраннячинностізаконодавстващодоскорочення
дозвільнихпроцедурдляінвестиційувідновлювануенергетикувідповіднодоправилЄвропейськогоСоюзу.
11серпня2025рокуМіненергооприлюднило проєктЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїни
щодоімплементаціїзаконодавстваЄвропейського Союзуусферівідновлюваних джереленергії»,якимзокрема
передбачається впровадження основнихпринципівдозвільнихпроцедурдляінвестиційуВДЕ,щовідповідають
правиламЄС.

107. Індикатор № 10.7. Призначення номінованого оператора
ринку електричної енергії
(ІV квартал 2025 року)
Сфера: енергетика
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Індикаторпередбачаєпризначення НКРЕКПномінованогооператораринкуелектричноїенергіїдокінця2025року,щоєоднієюзпередумов
повногооб’єднанняринків(marketcoupling)електроенергіїУкраїнитаЄС.
Щеу2023роціНКРЕКПпочалоактивнообговорювати питанняпризначення номінованогооператораринкуназасіданнях,дезазначалось,що
покивНКРЕКПвідсутніпідстависамостійновизначатихтобудеєдинимномінованим учасникомдляЄвропейського спотовогоенергетичного
ринкуінеобхіднозробитиназаконодавчомурівніможливостівноситиНКРЕКПвідповіднізмінидозазначенихЛіцензійнихумов.
Такимчином,наразівнаціональномузаконодавствінаадаптованінормищодоmarketcouplingтапризначення номінованогооператораринку.
Втім,проєктзаконузареєстрований 2жовтняуВерховнійРадіщодооб’єднанняринківелектричноїенергіїУкраїнитаЄСпередбачаєфункції,
праватаобов’язкиномінованогооператораринкуяксуб’єкта,щозабезпечуєсполученняринків,вимогищодопризначення номінованого
оператораринку,атакождодатковіповноваження Регуляторащодономінованогооператораринку.
Всвоючергу,АТ"Операторринку"вважає,щосамевінмаєбутивизнанимНКРЕКПякномінованийоператорринку,оскількивжемаєстатус
спостерігачауКомітетіNEMO.Зокрема,уЛистіочікуваньвласникаАТ"Операторринку"на2025рікзазначається,щоціллюТоваристваврамках
marketcouplingєотриманнястатусуномінованогооператораринку(NEMO)таорганізаціяторгівнаоб’єднанихринкахSDAC/SIDC.
28березняКабінетМіністрівзатвердивПланзаходівзвиконаннярекомендаційЄвропейськоїКомісії,представленихуЗвітіпропрогресУкраїнив
рамкахПакетарозширення Європейського Союзу2024року.Так,відповіднодоплану,насерпень2025рокупередбачається активізувати
реформування ринкуелектроенергіїшляхомухваленнятаімплементаціїінтеграційногопакетаактівЄСусферіелектроенергетики, утомучислі
шляхомпризначенняNEMO.

108. Індикатор № 10.11. Визначення спеціального статусу НКРЕКП
(ІV квартал 2025 року)
Сфера: енергетика
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Індикаторпередбачаєприйняттятанабраннячинностізмінамидозаконодавства,якимибудевизначеноспеціальнийстатусдлязабезпечення
незалежностіРегулятора,якцепередбаченоДирективою 2009/72/ЄСтаДирективою 2009/73/ЄС.
27грудня2023рокуНКРЕКПсхвалилапроєктЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїнищодопосиленнянезалежності
Регулятораусферахенергетикитакомунальних послуг».ЦимрішеннямРегуляторрозпочавреалізаціюПланузаходівщодозабезпечення
незалежностіНКРЕКП,якийбуврозроблений навиконанняміжнародних зобов’язаньУкраїнивконтекстієвропейськоїінтеграції,зокрема,
рекомендаційЕнергетичногоСпівтовариства.Вказанимзаконопроєктом середіншогопередбачаєтьсяуточненняспеціальногостатусуНКРЕКПяк
центральногоорганувиконавчоївлади.
СекретаріатЕнергетичногоСпівтоваристванеодноразововказувавнате,щонезалежністьрегуляторавідприватнихосібчидержавнихорганівє
ключовоюопороюєвропейськогоенергетичногозаконодавства,втімворганізаціїтакожвизнають,щодлязабезпеченнянезалежностіНКРЕКП
Україніможутьзнадобитися змінидоКонституції,щонеможеобговорюватись вумовахвоєнногочасу.ТомуСекретаріатЕнергетичного
СпівтовариствавивчаєзукраїнськоюстороноюшляхипосиленнянезалежностіРегуляторавмежахчинноїконституційноїбази.
Наприкінцілютого2025рокуназаходіRRR4UголоваКомітетузпитаньенергетикитаЖКПВерховноїРадиУкраїниАндрійГерусвисловивдумку,
щонезалежністьНКРЕКПназаконодавчому рівнієдостатньозабезпеченою,натомістьзаразвартосфокусуватисянаякісномувиконанніцих
норм.
Крімтого,УрядУкраїни,відповіднодоМеморандуму проекономічнутафінансовуполітикузапідсумками8-гопереглядупрограмиEFF,
зобов’язавсярозробитизаконодавчусистемупідзвітностіНКРЕКП,якапередбачатиме регулярнізовнішніоцінкиуправліннятанезалежності
регулятора.ВласнезаконпроНКРЕКП ізположенням прозовнішнюоцінкумаєбутиприйнятий зурахуваннямрекомендацій Секретаріату
Енергетичного Співтовариства.Всвоючергу,МВФпідкреслюєнеобхідністьшвидкогоухваленнязаконопроєктупропосиленнянезалежності
НКРЕКП,аструктурниймаякпрограмищодопублікаціїзовнішньоїоцінкиСекретаріатомперенесено зжовтнянагрудень2025рокудля
узгодженнязграфікомприйняттязакону.
18серпняКабінетМіністрівпредставивпроєктПрограмидійУряду.Удокументіпередбачено насерпень2025рокурозроблення таподання
КабінетовіМіністрівУкраїнизаконопроекту щодопосилення гарантійнезалежностіщодоздійсненняповноважень Регулятораусферах
енергетикитакомунальнихпослуг.

109. Індикатор № 10.13. Прийняття Державної цільової економічної програми
енергомодернізації теплогенеруючих підприємств на період до 2030 року
(ІV квартал 2025 року)
Сфера: енергетика
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
ІндикаторпередбачаєприйняттяКабінетомМіністрівДержавноїцільовоїекономічноїпрограмиенергетичноїмодернізаціїпідприємств–виробників
тепловоїенергіїдо2030року",якаспрямованана:
➔визначеннязаходівдляпідвищеннястійкості,якостітадоступностіпослугзтеплопостачання;
➔визначеннязаходівдляпідтримкидекарбонізації,скороченнявикидівпарниковихгазівтарозширення використаннявідновлюванихджерел
енергії;
➔забезпечення впровадження заходівщодопосилення навичокуправліннятаменеджменту длямісцевихорганіввладиусекторі
централізованоготеплопостачання.
Всвоючергу,розроблення Державноїцільовоїекономічноїпрограмиенергетичноїмодернізаціїпідприємств–виробниківтепловоїенергії,що
перебуваютьудержавнійабокомунальнійвласностінаперіоддо2030рокупередбачено до2027рокуПланомзаходівзреалізаціїЕнергетичної
стратегіїУкраїнинаперіоддо2050року.
28листопада2023рокуКабінетМіністрівсхваливКонцепціюДержавноїцільовоїекономічноїпрограмиенергетичноїмодернізаціїпідприємств-
виробниківтепловоїенергії,щоперебувають удержавнійабокомунальнійвласності,наперіоддо2030року,атакожпередбачиврозробкута
поданняпроєктупрограми.
19липня2024рокуМінінфраструктури оприлюднило проєктДержавноїцільовоїекономічноїпрограмиенергетичноїмодернізаціїпідприємств-
виробниківтепловоїенергії,щоперебуваютьудержавнійабокомунальнійвласності,наперіоддо2030року.Збірзауваженьтапропозиційтривавдо
серединисерпня2024року.
18серпняКабінетМіністрівпредставивпроєктПрограмидійУряду.Удокументіпередбаченонагрудень2025рокурозробленнятаподанняпроєкту
розпорядження КабінетуМіністрівУкраїнипрозатвердження Державноїцільовоїекономічноїпрограмиенергетичноїмодернізаціїпідприємств-
виробниківтепловоїенергії,щоперебуваютьудержавнійабокомунальнійвласності,наперіоддо2030року.

110. Індикатор № 10.14. Підтримка розвитку ефективного та
більш стійкого централізованого теплопостачання
(IV квартал2025 року, перенесено з ІІІ кварталу 2025 року)
Сфера: енергетика
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Індикаторспрямований напідвищенняефективностісекторуцентралізованого теплопостачання.Задлявиконанняданогоіндикаторунеобхідне
ухваленнятанабраннячинностіЗаконуУкраїни"ПровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїнищодопідтримкирозвиткуефективноготасталого
централізованоготеплопостачання".
Вартозазначитипросхваленняулистопаді2023рокуКонцепціїДержавноїцільовоїекономічноїпрограмиенергетичноїмодернізаціїпідприємств-
виробниківтепловоїенергії,щоперебувають удержавнійабокомунальнійвласності,наперіоддо2030року,щопередбачаєпідвищення
ефективностіфункціонування системцентралізованоготеплопостачання.Крімтого,9лютого2025рокунабувчинностіприйнятий14січняЗакон
“ПровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїниусферахенергетикиітеплопостачання щодоудосконалення окремихположень,пов’язанихіз
веденнямгосподарськоїдіяльностітадієювоєнногостанувУкраїні”,щоспрямований наврегулювання заборгованостей,покращення платіжної
дисципліни,розвитокринкувідновлюванихджереленергіїтанаближення українськогозаконодавствадостандартівЄС.
5травняМінрозвиткуопублікувалопроєктЗакону«ПровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїнищодопідтримкирозвиткуефективноготасталого
централізованоготеплопостачання».18серпняКабінетМіністрівпредставивпроєктПрограмидійУряду.Вдокументізапланованонагрудень2025
рокурозробленнятаподанняКабінетовіМіністрівУкраїнизаконопроектупровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїнищодопідтримкирозвитку
ефективноготасталогоцентралізованоготеплопостачання.
8серпняКабінетМіністрівсхваливзмінидоПлануУкраїни,якимипередбаченоперенесеннядедлайнуіндикаторана4-йквартал2025р.
22вересняуВерховнійРадізареєстрованоурядовийзаконопроєкт№14067“ПровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїнищодопідтримкирозвитку
ефективноготасталогоцентралізованого теплопостачання”.Проєктзаконупередбачається обов’язковевстановленняіндивідуальнихтеплових
пунктівукожнійбудівлі,підключенійдомережцентралізованого теплопостачання, атакожстимулювання інвестицій,використання ВДЕта
когенерації.

111. Індикатор № 13.6.Публікація звіту щодо чинного
законодавства у сфері запровадження ESG звітування
(ІV квартал 2025 року)
Сфера: управління критичними копалинами
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Індикаторспрямований назатвердження тапублікаціюдослідженнястосовнооцінкичинногозаконодавстващодозапровадження ESGзвітності
длявидобувногосекторутарекомендаційдляусуненняпрогалинузаконодавстві.
24жовтня2024рокуМіндовкіллязатвердилоСтратегічнийпланроботиміністерствана2024-2028роки,десередіншогопередбачено на4-й
квартал2025рокурозробкутапублікацію(разомзпартнерами ЄС)звітущодочинногозаконодавстваусферізапровадження обов’язкової
екологічної,соціальноїтауправлінськоїзвітності(ESG)якелементузапровадження ESGзвітуваннядлягірничоготавидобувногосекторів.
Своєючергою,напочаткуберезня2025рокувідбулосьпублічнеобговореннянаціональноїСтратегіїзвітностізісталогорозвитку—документу,що
визначаємайбутнєукраїнськогобізнесувконтекстіглобальнихекологічнихтасоціальнихвикликів.Підсумовуючи обговорення,учасникидійшли
згодищосередключовихнапрямківроботи-синхронізаціюукраїнськогозаконодавствазєвропейськими вимогами.Зазначалосьтакож,що
найближчим часомМіністерствофінансівплануєстворитиміжвідомчуробочугрупузпитаньвпровадження ESG-звітності,атакожрозробити
операційнийпланреалізаціїнаціональноїСтратегіїзвітностізісталогорозвитку.
НаприкінціберезняОфісзеленогопереходу(незалежнийконсультативно-дорадчийорганприМінекономіки,щоімплементується DiXiGroup)
презентувавпершекомплекснедослідженняготовностіукраїнськогобізнесудовпровадження ESG-практик.
4серпняуВерховніРадізареєстрованоурядовийзаконопроєктпровнесеннязміндоЗаконуУкраїни"Пробухгалтерськийобліктафінансову
звітністьвУкраїні"щодозапровадження звітностіізсталогорозвитку,втімінформаціяпрозатвердження самогозвіту-відсутняупублічному
просторі.

112. Індикатор № 15.3.Затвердження Положення про Науково -експертну раду
з питань зміни клімату та збереження озонового шару
(ІV квартал 2025 року)
Сфера: зелений перехід та захист довкілля
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
ІндикаторпередбачаєприйняттяпостановиКабінетуМіністрів"Прозатвердження Положення проНауково-експертну
радузпитаньзміникліматутазбереженняозоновогошару".
8жовтня2024рокуВерховнаРадаприйнялаЗаконУкраїни3991-IX“Проосновнізасадидержавноїкліматичноїполітики”,
щопередбачаєутворенняНауково-експертноїрадизпитаньзміникліматутазбереженняозоновогошаруякнезалежний
дорадчийнауково-експертнийорганзметоюнауковогозабезпечення формування державноїкліматичноїполітики.
ЗакономтакожвизначенозавданняНауково-експертноїради,щомаєразомізскладомбутизатверджена Кабінетом
Міністрівпротягомрокувіднабраннячинностізаконом.
18лютогоКабінетМіністрівзатвердивПланпріоритетнихдійУрядуна2025рік,десередіншогоМіндовкіллямає
розробититаподатиКабінетуМіністрівпроектпостановипрозатвердження Положення пронауково-експертнурадуз
питаньзміникліматутазбереження озоновогошарудожовтня2025року.Розробкатаподанняпостановитакож
передбаченоПланомроботиМіндовкілляізтерміномвиконання4-йквартал2025року.
Занашоюінформацією,станомнатравень2025рокуМіндовкіллявжебулонапрацьованопроєктрішеннятапереданона
походженняЦОВВувересні.

113. Індикатор № 11.3. Прийняття Закону України "Про залізничний транспорт
України", набрання чинності прикінцевими положеннями Закону
(розділено на два -з терміном виконання в IV кв. 2025 року та IV кв. 2026 року,
початково ІV квартал 2025 року)
Сфера: транспорт
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
УВерховнійРадізареєстрованідвазаконопроєкти №12142«Просистемутаособливостіфункціонування ринкузалізничного
транспортуУкраїни»відКабінетуМіністрівтаальтернативнийдоньогозаконопроект№12142-1віддепутатівтранспортногокомітету
ВРУ:першийзнихбуловідкликаночереззмінууряду,адругийзнятозрозглядучерезрішенняурядурозділитиіндикаторнадваз
перенесенням термініввиконання..
ОбидвазаконопроєктипередбачалистворенняНаціональноїкомісії,щоздійснюєдержрегулювання усферітранспорту,розділення
“Укрзалізниці”тадопускоператорівприватноїтягидоколії.Крімтого,передбачаєтьсястворенняСлужбизалізничноготранспортута
Національного бюророзслідувань аварійнихподійнатранспорті,яківідповідатимуть забезпекунатранспортіта
інтероперабельністьзалізниці(здатностізалізничноготранспортупідтримуватибезпечнийрух).
Законопроєкт№12142-1робивакцентнареформі“Укрзалізниці”,якаповиннапочатисьзподілунаокремісегментиівиділенняв
окремікомпанії(вантажніперевезення,пасажирськіперевезення,інфраструктура),якіматимутьнезалежнийобліквитратідоходів.
Обидвазаконопроєктивпроваджуапли вукраїнськезаконодавствоєвропейськідирективитарегламенти,наприклад,Директиви
2012/34/ЄСщодостворенняєдиногоєвропейського залізничногопростору,Директиви (ЄС)2016/797проінтероперабельність
залізничноїсистемиврамкахЄвропейськогоСоюзутаДирективи(ЄС)2016/798збезпекиназалізничномутранспорті.
ВідповіднодозміндоПлануУкраїниурядрозділивцейіндикаторнадва:
1)НабраннячинностізаконупробезпекурухутаінтероперабельністьзалізничноготранспортуУкраїниззастосуваннямпротягом
трьохроківзмоментуйогоухвалення-4йквартал2025року:20серпняМінрозвиткурозпочавонлайнконсультаціюзприводу
законопроєкту“ПробезпекутаінтероперабельністьзалізничноготранспортуУкраїни”.Зауваженняможнабулонадсилатипротягом
15днів.
2)Набраннячинностізаконупроринокзалізничноготранспортузпоетапнимзастосуваннямйогоположень.-4йквартал2026року

114. Індикатор № 1.5.Повноцінний запуск та використання інформаційної
системи управління людськими ресурсами (HRMIS)
(І квартал 2026 року)
Сфера:реформа державного управління
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Індикатор передбачає запровадження тавикористання інформаційної системи
управліннялюдськимиресурсами(HRMIS)вусіхміністерствахтавусіхіншихцентральних
органахвиконавчоївладитаїхтериторіальнихорганах.
Ідеязапровадититакусистемуненова.Надїївпровадженням починалипрацюватищеу
2018-2019роках.Вонапокликаназнизитивидаткинауправліннялюдськимиресурсамиу
виконавчихорганахвлади,зробитипроцесиуправлінняпрозорішими,зрозумілішими та
більшефективними.

115. Індикатор № 9.3.Кращий розподіл повноважень між органами місцевого
самоврядування та органами виконавчої влади
(І квартал 2026 року)
Сфера: децентралізація та регіональна політика
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Маєнабратичинностізаконодавстводлязабезпечення кращогорозподілуповноважень між
органамимісцевогосамоврядування таорганамивиконавчоївлади.
Законодавство пророзмежування повноважень міжорганамимісцевогосамоврядування та
органамивиконавчоївладинабуваєчинностіпротягом12місяцівпісляприпинення або
скасуваннявоєнногостану,аленеранішепочаткуновогобюджетногоперіоду.
Цізаконодавчізмінипризведутьдокращогорозподілуповноважень міжорганамимісцевого
самоврядування таорганами виконавчоївладинаосновіпринципів субсидіарностіта
децентралізації,сприятимуть усуненню конфліктівкомпетенцій міжрізними рівнями
центральної,регіональної,районноїтамісцевоївлади,атакожвсерединіорганівмісцевого
самоврядування таналежнійякостідержавнихпослугнамісцевомурівні,атакожефективному
використанню бюджетнихкоштів.

116. Індикатор № 3.7Набрання чинності законодавством щодо
спрощених процедур неплатоспроможності для ММСП
(І квартал 2026 року)
Сфера:судова влада
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Маєнабратичинностізаконодавствощодоспрощених процедурнеплатоспроможності
длямікро-,малихтасередніхпідприємств(ММСП).

117. Індикатор № 3.12.Набрання чинності законодавством, що забезпечує
прозорий та заснований на заслугах відбір прокурорів на керівні
посади в органах прокуратури
(І квартал 2026 року)
Сфера:судова система
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
ЗгіднозПланомУкраїни“підвищенняпідзвітностітадоброчесностіпрокуратуриєключовимдляборотьбизізловживанням владою
татискомнабізнестаінвесторівзбокуправоохоронних органів,щоєпоширеним явищемвУкраїні”.
Індикаторпередбачаєнабраннячинностізаконодавством,щозабезпечитьпрозорийтазаснованийназаслугахвідбірпрокурорівна
керівніпосади.Цезаконодавствовключатиме:
●чіткікритеріїоцінки,включнозпрофесійноюкомпетентністютадоброчесністю/етикою ;
●прозору,конкурентну тамеритократичну процедуру відбору,якавключаєперевіркупрофесійноїкомпетентності та
доброчесності;
●посиленняінституційноїспроможностітаповноважень ОфісуГенеральногопрокуроратапрокурорського самоврядування,
зокремаРадипрокурорів,вчастинівідборупрокурорівнакерівніпосади.
24червняновопризначений Генеральний прокурорУкраїниРусланКравченкопідтримавпублічнопрозорий,заснованийна
заслугахвідбірпрокурорівнакерівніпосади,якцеіпередбачено ініціативоюЄС«UkraineFacility»ізапланованими змінамидо
законодавства,щопередбачаютьприйняттяспеціальногозаконузурахуваннямкращихєвропейськихстандартів.
Цейпроцесбудепроходитиувідкритийспосіб,іззалученнямміжнародних експертівтапісляконсультаційзВенеціанською
комісією.

118. Індикатор № 5.1. Опублікування оцінки стійкості
банківської системи
(І квартал 2026 року)
Сфера: фінансові ринки
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Індикаторпередбачаєоприлюднення оцінкистійкості20найбільшихзаактивамибанків.
Занаявностінеобхіднихумовоцінкаповиннавключатистрес-тест,щооцінюєстанбанку
занегативногоекономічногосценарію,танезалежнуоцінкуякостіактивів(AQR).
Угрудні2024рокуНБУзатвердивтехнічнезавданняоцінкибанківу2025роцітавизначив
особливостіїїпроведення.Утравні2025рокуНБУзатвердивметодологію стрес-
тестуваннябанків.Порядокпроведенняоцінкивідповідаєіндикатору.

119. Індикатор № 8.5.Забезпечення вирішення питань
підключення до інженерних мереж
(І квартал 2026 року)
Сфера: бізнес-середовище
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
ІндикаторпередбачаєнабуттячинностіЗакономпровнесеннязміндозаконодавчихактів
щодоспрощення приєднання нерухомогомайнадозовнішніхінженернихмережта
вдосконалення правовогорегулювання усферітрубопровідного транспорту.Узаконі
будейтись:
●проєдинийпорядокпідключеннядоінженернихмереж
●розкриттяінформаціїпроінженернімережівелектроннихреєстрах
●внесенняданихпроінженернімережітаїхохороннізонидодержавнихреєстрів
власності

120. Індикатор № 12.6.Впровадження надання підтримки через ДАР (Державний
аграрний реєстр)
(І квартал 2026 року)
Сфера:агропродовольчий сектор
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Попередньоу4кварталі2024рокуУкраїнивиконалаіндикатор12.3,якийпередбачаввступудіюзаконупро
Державний аграрнийреєстр.Зокрема,булоухваленоЗУ“Проінформаційно-комунікаційнусистему
"Державний аграрнийреєстр",якийвизначаєправові,організаційнііфінансовізасадиствореннята
функціонування інформаційно-комунікаційноїсистеми"Державнийаграрнийреєстр"зметоюзахиступрав
таінтересівфізичнихіюридичних осібпідчасстворення,зберігання,оброблення тавикористання
реєстровоїінформаціїупублічнихелектроннихреєстрах.
Наступним крокомвдосконалення офіційногопублічногоелектронного реєструсільськогосподарських
підприємствєреалізаціяіндикатору12.6,якийпередбачає,щоврезультатібуденаданозвіт,вякому
зазначено,щодокінця2025року80%державноїпідтримкинадійшлочерезДАР.
Навиконанняцьогоіндикатору24липня2025рокувінформаційно-комунікаційнійсистемі«Державний
аграрнийреєстр»розпочавсяприйомзаявокдляотриманняфермерськими господарствами фінансової
підтримки.
Фінансовапідтримканадаєтьсяурозмірі,щонеперевищує 1млнгривеньіззабезпеченням виконання
зобов’язаннящодоповерненнябюджетнихкоштівнастрокдо5років.
Прийомзаявокздійснюватиметься з24липня2025рокудо22серпня2025року.

121. Індикатор № 15.8.Розроблення стратегії впровадження принципів циркулярної
економіки та плану заходів щодо її реалізації
(І квартал 2026 року)
Сфера: зелений перехід та охорона довкілля
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Індикаторпередбачаєзатвердженнярозпорядженням КабінетуМіністрівстратегіївпровадження принципівциркулярної
економікитапланузаходівщодоїїреалізації.Якочікується,стратегіямаєвизначатипотенційніможливостітанаслідки
переходудоекономікизамкненогоциклувУкраїнідля5-10попередньообранихпріоритетнихсекторівталанцюжків
доданоївартості,такихяквідходи,текстиль,пластмаси,акумулятори,електроніка,сільськегосподарство,будівництвота
ремонт,атакожметалитакориснікопалини.Відповідальнийзавиконанняорган-Мінекономіки.
Наприкінцітравня2024рокууМіністерствіекономікивідбуласязустрічміжвідомчоїробочоїгрупизпитаньрозвитку
циркулярноїекономіки,дебулопрезентованонапрацьованірезультатитаподальшийпланроботипорозробцістратегії.
РозробкастратегіїздійснюєтьсязафінансовоїпідтримкиЄСтауспівпрацізпровіднимиміжнародними організаціямиу
рамкахпроєкту«Циркулярна економіка–сприяння моделям сталоговиробництва таспоживання вУкраїні».За
інформацієюзпублікаціїпроєкту,станомнаберезень2025рокурозробленоСтратегіюрозвиткуциркулярноїекономіки
Українидо2035року,ОпераційнийпланреалізаціїСтратегіїна2025-2027рокитарекомендаціїщодозмінузаконодавство
длявпровадження принципів циркулярної економіки.Всвоючергу,10вересня2025рокууПолтавівідбулася
КонсультаційназустрічумежахпроведеннястратегічноїекологічноїоцінкипроєктуСтратегії,засприянняМіністерства
економіки,довкіллятасільськогогосподарстваУкраїни.Втім,станомнакінецьвересняпроєктидокументівне
опублікованоназагал.

122. Індикатор № 1.4.Відновлення роботи та модернізація Єдиного порталу
вакансій державної служби (career.gov.ua)
(ІІ квартал 2026 року, перенесено з І кварталу 2026 року)
Сфера:реформа державного управління
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
ІндикаторпередбачаєвідновленняроботиЄдиногопорталувакансійдержавноїслужби
(career.gov.ua).Порталповиненпрацювативповномуобсязітагенеруватистатистикувсіх
вакансійтапризначень.
Такийпорталсприятиме прозоростіпрацевлаштування надержавну службута
підвищенню ефективності.ЗавиконанняіндикаторивідповідаєНАДС.
ВідповіднодозміндоПлануУкраїни,якібулиухваленіурядом,модернізаціюпорталу
запропоновано відтермінуватидо2кварталу2026року.
Такождещоуточненоформулювання :МодернізаціяЄдиногодержавного вебпорталу
електронних послугвчастиніфункціоналувакансійнадержавнуслужбу.Ймовірно,
будутьрозроблятиновийвебпортал,анемодернізуватипопередній.

123. Індикатор № 5.3.Зниження державної частки у банківському секторі
(ІІ квартал 2026 року)
Сфера: фінансові ринки
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Сьогоднівдержавнівласностієсімбанків,наякіприпадає52%чистихактивівбанківУкраїни.
ІндикаторомпередбаченосхваленняУрядомСтратегіїреформування банківудержавнійвласності,якабуде
передбачати поступовезниження часткидержавиубанківськомусекторі.Такожтамбудейтисьпро
зниженняфіскальнихрииків,врегулювання проблемних кредитів,покращення управліннятаопераційної
ефективностіатакожзабезпечення довгостроковоїстійкостібанківізучастюдержави.Хочапотенційно
зниженнядержавноїчасткиможевідбуватисьзарахунокзниженняринковоїчасткинаявнихбанків,тут
скорішзавсебудейтисьпропродажакційбанківздержавноївласностіуприватну.
Наразічинністратегічнізасадиреформування державногобанківськогосекторудо2025рокуприйнятіу2020
році.ВідповіднодомоніторингуМінекономікина18вереснявиконанняіндикаторунерозпочато

124. Індикатор № 5.5.Набрання чинності законодавчими змінами
для покращення врегулювання проблемних кредитів
(ІІ квартал 2026 року, перенесено з І кварталу 2026 року)
Сфера: фінансові ринки
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Індикаторпередбачає набрання чинностізаконодавчими актами,щовпровадять
рекомендації стратегіїврегулювання проблемних кредитів(Індикатор5.4).Наразі
стратегіюбулозатвердженоякрозділСтратегіїзрозвиткукредитування.
Наразівідповіднірекомендаціїчасткововиконані.ЗокремаНБУвнісзмінидовизначення
непрацюючих кредитів.ВтімпередбаченізмінизаКодексузпитаньбанкрутстванаразіне
внесенідоВерховноїРади.УзмінахдоПлануУкраїнизапропоновано перенести
виконанняцьогоіндикаторанадругийквартал2026року

125. Індикатор № 3.10.Функціонує оновлена ІТ -система виконання судових рішень
(ІІ квартал 2026 року)
Сфера: судова влада
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
ВідповіднодовимогцьогоіндикаторамаєрозпочатисвоюроботуІТ-системавиконання
судовихрішень.
Реалізаціяіндикатора3.10залежитьвідвтіленняінших,зокрема3.8та3.9щодовнесеннязмін
дозаконодавства щодоцифровізаціївиконання судовихрішеньтавпровадження і
наповненнясистемизборуданихпровиконаннясудовихрішень.

126. Індикатор № 4.5.Прийняття нової Антикорупційної стратегії та Державної
антикорупційної програми на період після 2025 року
(ІІ квартал 2026 року)
Сфера: боротьба з корупцією та відмиванням грошей
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Антикорупційна стратегіятаДержавнаантикорупційнапрограмазїїреалізаціїнаперіод
після2025рокумаютьбутиприйнятівідповідноВерховноюРадоютаКабінетомМіністрівй
опубліковані.
НацьомуетапіНаціональнеагентствозпитаньзапобіганнякорупціїспільнозекспертними
авторськимиколективамиформуєзарізнимисферамиширокийперелікпроблем,існування
яких,гальмуєінтеграціюзєвропейським тасвітовимринком,знижуючи рівеньдовіри
населеннядовладитастримуючипотенціалреформ,тазрештою,породжує(можепородити)
корупційніпрактикиузазначенійсфері.

127. Індикатор № 6.3.Створення наглядових рад із більшістю незалежних членів
(ІІ квартал 2026 року)
Сфера: управління державними активами
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Відповіднодоумовцьогоіндикаторамаєвідбутисяпризначеннянаглядовихрадізбільшістю
незалежних членівдляпринаймні15держкомпаній, зіспискуключовихдержкомпаній,
затвердженогоКабінетомМіністрівупротокольномурішенні.
Висуваннякандидатурдочленівнаглядовихрадмаєздійснюватисяпісляконкурсноговідбору
наосновіпроцедур,узгодженихтачиннихнамоментпочаткувідбору.

128. Індикатор № 7.7.Затвердження Стратегії зайнятості населення
(ІІ квартал 2026 року)
Сфера: людський капітал
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Ситуаціянаринкупрацієскладною:більшістьроботодавцівскаржитьсянабракробочоїсилиякна
найбільшу перешкоду своїйдіяльності.Водночас рівеньбезробіттязалишається високим через
невідповідністьпотребтапропозиціїнаивочк.Томузмінаполітикинаринкупрацієважливою.Також
потрібнізмінивмежахєвроінтеграційнихпроцесі.
Індикатором передбачено ухваленняКабінетомміністрівСтратегіїзайнятостінаселення,вякійбуде
передбаченозаходивтакихсферах:
●створення сприятливих умов для зайнятості населення, у тому числі шляхом розвитку
підприємництва та з особливим акцентом на жінок;
●спрощення доступу до ринку праці;
●перепідготовка та перекваліфікація;
●реформування державної служби зайнятості;
●реформування системи прогнозування ринку праці;
●стимулювання залученнянаукраїнськийринокпрацііноземнихталантів–іноземнихпідприємців,
висококваліфікованих іробітничихкадрівтастудентів.
Втравнітачервні2025рокуМінекономіки задопомогою BRDOпровеликількаробочихгрупдля
напрацювання Стратегії.ВжовтніочікуєтьсяобговоренняпроєктуСтратегії.

129. Індикатор № 7.12.Інвестиції в освіту
(ІІ квартал 2026 року)
Сфера: людський капітал
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Інвестиціївосвіту-одинзінвестиційнихіндикаторів,передбаченихUkraineFacility.
Йдетьсяпроспрямування коштівнапокращення доступудобезпечноїтаякісноїосвіти,включаючи дошкільну
освітувідповіднодоновогозаконодавствапродошкільнуосвіту,зокрема:
–укриттятабезпечніумовивзакладахосвіти;
–шкільніавтобуси;
–матеріалитаобладнаннядлязакладівосвіти,сучасніметодивикладання,втомучислізавдякидіджиталізації;
–якіснехарчування;
–створення майстерень талабораторій взакладахосвіти,підвищеннярівняенергоефективності будівель
закладівосвіти.
Початковопередбачалось,щонаціціліу2024та2025рокахмаєбутивитрачено650млнєвровеквіваленті,але
післязмінвПланіУкраїницюсумубулоскороченодо300млнєвро.
Щонайменше 5%цихінвестиційвідповіднодорозділу"Децентралізація" маютьбутиспрямовані на
субнаціональний рівень.

130. Індикатор № 7.14.Інвестиції в охорону здоров’я
(ІІ квартал 2026 року)
Сфера: людський капітал
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Інвестиціївохоронуздоров’я-щеодинзінвестиційнийіндикатор,передбаченихUkraineFacility.
Йдетьсяпроспрямуваннякоштівназміцненнясфериохорониздоров'я,зокрема:
–лабораторне обладнання длямікробіологічного,хімічноготафізичногоаналізу;
–укриттятазабезпеченнябезпекидлязакладівохорониздоров'я;
–лікарнянеобладнаннядлямедичногоаналізу,хірургіїтадоглядузапацієнтами;
–інфраструктуратаприміщеннядлязакладівохорониздоров'я;
–ІТ–системидляпідвищенняефективностітарезультативностімедичнихпослуг.
Початковопередбачалось,щонаціціліу2024та2025рокахмаєбутивитрачено200млнєвровеквіваленті,але
післязмінвПланіУкраїницюсумубулозбільшенодо400млнєвро.
Щонайменше 20%цихінвестиційвідповіднодорозділу"Децентралізація" маютьбутиспрямовані на
субнаціональний рівень.

131. Індикатор № 7.18.Забезпечення житлом вразливих верств населення
(ІІ квартал 2026 року)
Сфера: людський капітал
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Забезпеченняжитломвразливихгрупнаселеннявизначенооднимзпріоритетівуряду.Цетакожінвестиційний
індикатор,передбачений UkraineFacility.
Йдетьсяпроспрямуваннякоштівнаназабезпеченняжитлом:
-осібзінвалідністюІ–ІІгрупи,якізахищалинезалежність,суверенітеттатериторіальнуцілісністьУкраїни;
-членівсімейзагиблих(померлих)захисників;
-внутрішньо переміщених осіб,якізахищали незалежність,суверенітеттатериторіальнуцілісністьУкраїни,а
такожчленівїхсімей.
Передбачається,щонаціціліу2024та2025рокахмаєбутивитрачено200млнєвровеквіваленті.

132. Індикатор № 8.10.Інвестиції у фінансову підтримку мікропідприємств та МСП
(скасовано у ІІ квартал 2026 року -об’єднано з індикатором 8.11 на IV кв. 2027 року)
Сфера: бізнес-середовище
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Фактичнойшлосьпрозабезпеченнярозвиткугрантовоїпрограмипідтримкибізнесу,утомучислієРобота,а
такожпрограми"Доступнікредити5-7-9%"усумі800млнєвро(веквіваленті)за2024та2025роки.
Водночаспривнесеннізмін,цейіндикаторбулоскасовано.Натомістьзалишивсялишеіндикатор8.11,який
щоправда теперпередбачає фінансування усумі450млнєвровеквівалентізамістьпопередньо
передбачених1,75млрдєвро.
Йдетьсяпрокоштинафінансовупідтримкумікропідприємств,МСП,включаючималихтасередніхфермерів,
таособливомалихтасередніхпереробнихпідприємств,такожвідповіднодоновоїСтратегіїтаПланудійщодо
МСП,коливонибудутьприйняті,ідецедоречно,щоможевключатияккорпоративне кредитування,такі
гранти,якібудутьрозподілятися наосновіпрозорих критеріїв.Корпоративне кредитування
здійснюватиметься черезфінансовихпосередників.
Грантинадаватимуться черезспеціальніорганізаціїзвідповіднимиресурсамитаможливостями, атакож
черезфінансовихпосередників.

133. Індикатор № 10.6.Прийняття законодавства щодо зміни умов оподаткування
учасників ринку електричної енергії
(ІІ квартал 2026 року)
Сфера: енергетика
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Індикаторпередбачаєприйняттязаконодавстващодозмінирежимунепрямогооподаткування учасниківринку
електроенергії,необхіднедляінтеграціїринків“надобунаперед”тавнутрішньодобового заналогічнимиринками
сусідніхдержав,атакождляопераційзімпортутаекспортуелектроенергії.
ПерелікзміндоПодатковоготаМитногокодексівбудеуточненопісляухваленнябазовогозаконупротранспозицію
інтеграційногопакетуелектроенергії-закону№12087-д(індикатор10.5).

134. Індикатор № 10.9.Прийняття Дорожньої карти поступової лібералізації ринку
газу та електроенергії, яка має бути реалізована після закінчення воєнного
стану
(ІІ квартал 2026 року)
Сфера: енергетика
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
НавиконанняіндикатораКабінетуМіністрівівнеобхідносхвалитиДорожнюкартупоступовоїлібералізаціїринку
газутаелектроенергіїзкроками,якінеобхідновжититавідповіднимитермінами,якімаютьбутиреалізованіпісля
закінченнявоєнногостану.Дорожнякартаповиннабазуватисьнатехнічномуаналізіфінансовогостанусекторута
маєзосередитьсяна:
●кроках для реформування ПСО й поступової лібералізації цін після завершення воєнного стану;
●заходах для захисту вразливих споживачів, включно з новою структурою субсидій, що підвищить адресність і
рівень підтримки;
●підготовчих діях до завершення воєнного стану, зокрема визначенні вразливих груп і створенні відповідних
цифрових рішень.
Таку ж задачу уряд згадав і в рамках реалізації програми співпраці з МВФ, зокрема в Меморандумі про економічну та
фінансову політику за підсумками 8 -го перегляду вказано, що протягом шести місяців після завершення воєнного
стану потрібно розробити таку “дорожню карту”.

135. Індикатор № 12.9.Інвестиції в розмінування
(ІІ квартал 2026 року)
Сфера: Агропродовольчий сектор
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Індикаторпередбачає необхідністьздійсненняінвестиціїурозмірнеменше30млнєвроурозмінування
сільськогосподарських угідь.
Длявиконанняіндикаторупотрібноудержавнихбюджетахна2024і2025рокивиділитищонайменше 30мільйонів
євро(веквівалентівгривнях)навиплативласникамабокористувачамсільськогосподарських земельзавитратина
розмінування.
Упроектдержавногобюджетуна2024рікбулозакладено2мільярдигривеньнакомпенсаціювитратаграріївза
послугизгуманітарногорозмінування.

136. Індикатор № 14.4.Набрання чинності законодавством щодо підтримки схем
електронної ідентифікації, узгодженого з Регламентом eIDAS
(ІІ квартал 2026 року)
Сфера: цифрова трансформація
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Для зарахування успішного виконання цього індикатора має відбутися набрання чинності
нормативно-правовим актом щодо функціонування Інтегрованої системи електронної
ідентифікації в Україні як ключового компонента національної інфраструктури електронної
ідентифікації відповідно до принципів Регламенту (ЄС) 2024/1183.
Нормативно-правовий акт має бути зосереджений на:
-створенні сучасної системи електронної ідентифікації в Україні та забезпеченні її сталого
розвитку;
-забезпечення взаємодії (технологічної сумісності) засобів електронної ідентифікації,
проміжних вузлів (хабів) електронної ідентифікації та схем електронної ідентифікації;
-захисті інформаційних ресурсів, що обробляються в рамках системи.

137. Індикатор № 15.7.Прийняття Закону України задля зменшення знеліснення та
деградації лісів
(ІІ квартал 2026 року)
Сфера: зелений перехід та охорона довкілля
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Навиконанняданогоіндикаторанеобхідненабраннячинностізакону,щоврегулюєпитанняпідтвердженнясталостіпоходження
деревинитаіншихтоварів,пов’язанихізризикомзнелісненнятадеградаціїлісів.Документповиненпередбачатистворення
прозороїсистемивідстеженнятаконтролю зарухомдеревини черезрозширення електронного обліку,запровадження
сертифікаціїдлявсієїпродукціїздеревинитавстановленнявимогдопідтвердженняїїпоходженняпідчасторгівлі.
Учервні2025рокуДержлісагентство повідомляло,щовжевпровадилонизкуінструментів,якізабезпечуютьготовністьлісової
галузіУкраїнидодіїРегламентуЄСщодозапобіганнязнелісненнютадеградаціїлісів(EUDR),зокремадіють:
●електронний лісорубний квиток –прозора дозвільна система на вирубку деревини із геолокаційними координатами місць
рубок;
●е-ТТН з фотофіксацією –інструмент відстеження транспортування деревини, запобігання незаконним операціям;
●е-сертифікат –підтверджує походження деревини для експортних операцій;
●прозорі електронні аукціони –вся необроблена деревина продається через відкриті аукціони, що сприяє чесній
конкуренції та усуває тіньові схеми.
Крім того, у планах Держлісагентства:
●імплементація вимог EUDR у національне законодавство;
●поглиблення функціоналу ЕОД, автоматизація внесення геолокаційних даних у лісорубні квитки та інші документи;
●регулярна верифікація системи ЕОД та продовження співпраці з міжнародними партнерами;
●інформаційні кампанії та тренінги для лісогосподарських підприємств і представників бізнесу.

138. Індикатор № 1.3.Відновлення набору на державну службу з урахуванням
професійних компетентностей
(ІІІ квартал 2026 року)
Сфера: реформа державного управління
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Цейіндикаторєлогічнимпродовженням іншихзаходіввмежахвпровадження реформидержавногоуправління,
зокремапередбаченихвіндикаторах1.1та1.2.
Цейіндикаторпередбачає відновлення відборуназайняттявакантнихпосадзурахуванням професійних
компетентностей длявсіхдержавнихслужбовцівздійснюватиметься поступововтриетапи:
1)напосадидержавноїслужбикатегорії"А";
2)напосадидержавноїслужбикатегорії"Б"(напідконтрольнійУкраїнітериторії,деневедутьсябойовідії);
3)напосадидержавноїслужбикатегорії"В"(напідконтрольнійУкраїнітериторії,деневедутьсябойовідії).
Так,напочаткуповномасштабної війнибулискасованіконкурсинавідповідніпосади.Плануєтьсяїхпоновити,щоб
сприятибільшвисокійфаховостідержавноїслужби.

139. Індикатор № 3.13.Набрання чинності законодавством, що удосконалює
дисциплінарну систему прокурорів та підвищує спроможність Кваліфікаційно -
дисциплінарної комісії прокурорів
(ІІІ квартал 2026 року)
Сфера: судова влада
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Набираєчинностізаконодавствопровдосконалення дисциплінарноїсистемипрокурорівтапосилення
інституційноїспроможностіКваліфікаційно-дисциплінарноїкомісіїпрокурорів.
Удосконаленаправоватаінституційнабаза,спрямовананавпровадження рекомендаційGRECO,міститиме
такіелементи:
-уточненнядисциплінарних проступків,щостосуютьсяповедінкипрокурорівідотриманнянимиетичних
норм,тарозширенняперелікудоступнихдисциплінарнихстягненьзметоюпідвищення
їхньоїпропорційностітаефективності;
-внесеннязміндоположеньпроформуванняскладуКваліфікаційно-дисциплінарноїкомісіїпрокурорівдля
забезпечення того,щоббільшістьмісцьзаймалипрокурори,обранісвоїмиколегами,тапроведення
незалежноїтаоб’єктивноїпроцедурипопередньоговідборувсіхкандидатівдочленівКДКП,щовключає
перевіркуїхдоброчесності;
-підвищенняефективностідисциплінарнихпровадженьшляхомзбільшеннястрокудавності.

140. Індикатор № 6.4. Корпоратизація ключових державних підприємств
(ІII квартал 2026 року)
Сфера: управління державними активами
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Цейіндикатор—частиназусильзпокращення управліннятаменеджменту державнихпідприємств.
Щонайменше 15державнихпідприємствізперелікунайважливіших державнихпідприємств,затвердженого
протокольним рішенням КабінетуМіністрів,потрібнобудеперетворити наакціонернітоваристваабо
товариствазобмеженою відповідальністю.

141. Індикатор № 7.4. Набрання чинності законодавства про систему змін для
впровадження системи переходу від військової служби до цивільного життя
(ІII квартал 2026 року —перенесено із ІІІ кварталу 2025 року)
Сфера: людський капітал
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
МаєнабратичинностіЗаконУкраїнипровнесеннязміндодеякихзаконодавчих актівУкраїнищодо
впровадження системипереходувідвійськовоїслужбидоцивільногожиттятаприйнятопостановиКабінету
Міністрівщодозатвердження порядківтаумовотриманняпослугучасникамисистемипереходу.Актимають
бутизосередженими назабезпеченністворення:
➔реабілітаційноїтамедичної,зокрема,психологічноїдопомоги;
➔програмпідготовки,перепідготовкитапідвищеннякваліфікації;
➔необхіднихумовдляпрацевлаштування ветеранівякокремоїкатегорії;
➔заходівпідтримкиветеранськогобізнесу.
ДедлайнвиконанняцьогоіндикатораперенеслизIVкварталу2025рокунаIIIквартал2026року.

142. Індикатор № 10.12. Скасування мораторію на підвищення
тарифів на тепло та гарячу воду
(ІV квартал 2026 року, перенесено з ІV кварталу 2025 року)
Сфера: енергетика
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
Індикаторпередбачаєскасуваннямораторію,запровадженого ЗакономУкраїнивід27липня2023року№2479–IX"Проособливостірегулювання
відносиннаринкуприродногогазутаусферітеплопостачання підчасдіївоєнногостанутаподальшоговідновленняїхфункціонування" зметою
досягненняекономічнообґрунтованихтарифівнатеплотагарячуводу.ВідповіднодоЗакону,мораторійнапідвищеннятарифівдієдозакінчення
воєнногостанутаплюс6місяцівпойогозавершенню.
4червня2024рокуВерховнаРадаскасуваламораторійнапідвищення тарифівнарозподілгазудлянепобутовихспоживачів(підприємства,
бюджетніустанови,теплопостачальніорганізації,комунально-побутовіоб’єкти).Такимчином,післяухваленнязаконумораторійзалишивсятільки
дляпобутовихспоживачів.
Всвоючергу,згіднозІнфляційнимзвітомНБУвідквітня2025року,цьогорокутарифинагаз,опаленнятагарячуводу,ймовірно,незмінюватимуться.
Водночасз2026рокуочікуєтьсяїхпоступовенаближення доекономічнообґрунтованихрівнів.Невизначеністьщодостроківімасштабівзростання
тарифівстворюєризикидляінфляційногопрогнозу:відтермінуваннярішеньзменшитьінфляцію,алепогіршитьфінансовийстаненергокомпаній.
Натомістьшвидкезростаннятарифівможепосилитиінфляціюіпотребувсубсидіях.
18серпняКабінетМіністрівпредставивпроєктПрограми дійУряду.Удокументіпередбачено врегулювання питаннящодовстановлення та
застосуваннятарифівнапослугизцентралізованоговодопостачання іцентралізованоговодовідведеннячереззмінидопКМУвід29.04.2022р.№502
(жовтень2025р.)іПорядкуформування тарифів(листопад2025р.),врегулювання кредиторськоїзаборгованостіпідприємствтепло-,водопостачання
таводовідведеннячерезпідготовкузаконопроєктуізмінидопКМУвід19.07.2022р.№812(жовтень2025р.),визначеннямеханізмуреструктуризації
заборгованостізаприроднийгаз,щонезалежитьвідобсягузаборгованостізрізницівтарифах(до31грудня2025р.).
8серпняКабінетМіністрівсхваливзмінидоПлануУкраїни,якимипередбаченоперенесеннядедлайнуіндикаторана4-йквартал2026р.

143. Індикатор № 10.16.Встановлення мінімальних вимог до енергоефективності
будівель, а також продукції, на які поширюється законодавство ЄС про
екодизайн
(ІІІ квартал 2026 року)
Сфера: енергетика
Статус:в процесі
ПЛАН УКРАЇНИ
На виконання індикатора Кабінету Міністрів необхідно ухвалити акти про мінімальні вимоги до енергоефективності
будівель, а також продукції відповідно до законодавства ЄС з екодизайну, а Мінрозвитку -акти щодо вимог до
енергоефективності продукції за законодавством ЄС з енергетичного маркування.
27 жовтня 2020 року Мінрозвитку затвердило Мінімальні вимоги до енергетичної ефективності будівель, що діють і
дотепер, а 6 лютого 2025 року було затвердженовимоги до будівель з близьким до нульового рівнем споживання
енергії.
Станом на кінець вересня 2025 року, Держенергоефективності розроблено та урядом прийнято технічні регламенти
щодо встановлення вимог з екодизайну30 видів обладнання і техніки, а також 13 технічних регламентів з
енергетичного маркування.

144. ІСПЕЦТЕМА І
“Ринок капіталу:
чому буксує і що з цим робити”

145. Спеціальна тема
Чому ми говоримо про ринок капіталу
●Оцінка Світового банку: потреба фінансування відбудови та відновлення > 500 млрд євро
●Публічні кошти України та міжнародних партнерів, а також МФО не перекриють потреби
●Тому ключ -залучити приватний капітал під прозорі, довгі та передбачувані інструменти
●Однак в Україні досі слабка ринкова інфраструктура, а без неї вартість грошей вища, строки
коротші, ризики більші
●Робочий ринок капіталу перетворює заощадження в довгі інвестиції, знижує ризики
через прозоре ціноутворення і відкриває ‘виходи’ для інвесторів

146. Спеціальна тема
Програма МВФ
В звіті МВФ (восьмий перегляд) зазначено:
●Фінансовий ринок залишається стабільним
●Потрібно подолати операційні та управлінські слабкості НКЦПФР
●Нагально важливо закрити прогалини ринку капіталу для залучення іноземного
приватного капіталу для повоєнної відбудови

147. Спеціальна тема
Маяки в Програмі МВФ
40. Підготувати всеосяжну операційну стратегію для Національної комісії з цінних паперів та
фондового ринку (НКЦПФР), включно з ініціюванням незалежної перевірки відповідності та
належності
-кінець січня 2025 року-не виконано,
хоча НКЦПФР стверджує, що Стратегію ухвалила
50. Завершити незалежну перевірку відповідності та належності (fit and proper review) НКЦПФР -
термін
перенесено з кінця червня на кінець серпня
результати невідомі
51. Підготувати та подати до парламенту проєкт закону щодо критичних ризиків, пов’язаних із
третіми сторонами у фінансовому секторі
перенесено з кінця червня 2025 року на кінець червня 2026 року

148. Спеціальна тема
Більше уваги до фінансового ринку
Під час Восьмого перегляду додали три маяки:
52. Розробити пріоритетну дорожню карту реформ інфраструктури фінансового ринку ,
спрямованих на максимальне залучення приватного капіталу
кінець жовтня 2025 року
53. Запровадити європейські стандарти оцінки (TEGOVA) та міжнародні стандарти оцінки
(IVS)у консультації з міжнародними фінансовими організаціями
кінець грудня 2025 року
54. Подати до парламенту законодавчі пропозиції щодо узгодження рамок сек’юритизації та
забезпечених облігацій із міжнародними стандартами та належною практикою у
консультації з МФО та представниками галузі
кінець березня 2026 року

149. Спеціальна тема
План України
●Альтернативи банківському фінансуванню досі залишаються обмеженими, а
інфраструктура ринку капіталу фрагментована , що вказує на широкі можливості для
розвитку небанківського фінансового сектора.
●Розроблення дорожньої карти для узгодження нормативно -правової бази, пов’язаної з
ринками капіталу, з acquis ЄС. Це включатиме наближення законів і підзаконних
нормативно-правових актів у сферах інфраструктури фінансового ринку, ринку цінних
паперів та інвестиційних послуг.
●Законодавство, що регулює нагляд НКЦПФР за ринками капіталу, має бути гармонізоване із
законодавством Європейського Союзу і принципами Міжнародної організації комісій з
цінних паперів (далі –IOSCO).
○Індикатор № 5.6. Набрання чинності Закону щодо вдосконалення державного регулювання
ринків капіталу та організованих товарних ринків -виконано
●Незалежність та спроможність НКЦПФР мають бути посилені.

150. Спеціальна тема
Стратегія розвитку фінансового сектору
13 травня 2025 рокуРада з фінансової стабільності схвалила оновлений перелік заходів
Стратегії, а 26 червня 2025 року –оновлену Стратегію
У сфері модернізація ринків капіталу оновлено заходи для розвитку інфраструктури
ринків капіталу. Це включає:
○узгодження цільової моделі роботи ринків капіталу із зацікавленими сторонами,
○консолідацію облікової інфраструктури
○активне залучення іноземних інвесторів.
Мета –реформувати ринок, щоб максимально використати можливості для залучення
приватних інвестицій

151. Спеціальна тема
Євроінтеграція: зобов’язання з адаптації
законодавства про ринок капіталу
Звіт ЄС у 2024 році:
“Ринки капіталу та небанківське фінансове посередництво залишаються на дуже ранній стадії
розвитку, і протягом минулого року не було зафіксовано жодного прогресу. ”
Передусім про ринок капіталу йдеться в двох розділах:
●Глава 4 “Вільний рух капіталу”: рух капіталу і платежі, платіжна система, питання фінансових
ринків, протидія відмиванню коштів
●Глава 9 “Фінансові послуги”: правила фінансового ринку, інвестиційні послуги,
інфраструктура ринку капіталів, нагляд, внутрішній контроль, прозорість

152. Спеціальна тема
Меморандум стосовно співробітництва на
підтримку інтегрованої інфраструктури ринків
капіталу в Україні
Підписано 11 липня 2025 року (відповідно до Програми МВФ): НБУ, ЄБРР, Мінфін, Мінекономіки, НКЦПФР
Мета: впровадити узгоджену цільову операційну модель інфраструктури ринків капіталу
Основні положення:
● Створення вертикально інтегрованої інфраструктури: Це означає об'єднання всіх елементів ринку –від
торгової платформи до клірингу, розрахунків та депозитарного обліку –в єдину систему.
● Формування єдиного холдингу: Ключові інституції інфраструктури ринку будуть об'єднані під керуванням
холдингової компанії.
● Залучення міжнародного інвестора: Для створення ефективного ринку буде залучено авторитетного
міжнародного стратегічного інвестора через публічний конкурс.
● Запуск нової фондової біржі: У рамках проекту буде створено нову фондову біржу.
● Оптимізація Національного депозитарію та Розрахункового центру: Управління корпоративними
правами передано від держави до Національного банку (у вересні 2025 року).
● Консолідація депозитарних послуг: Національний депозитарій стане єдиним центральним депозитарієм
цінних паперів, який здійснюватиме облік державних облігацій.
● Забезпечення прозорості та привабливості для інвесторів: Кінцевою метою є формування повноцінного,
ліквідного ринку капіталу, що стане джерелом фінансування для відновлення та розвитку економіки України.

153. Спеціальна тема
Мета зрозуміла, але тепер треба знайти шлях
●Довгі інструменти: інструменти мають бути цікавими зокрема і для населення, яке зберігає
заощадження в конверті або вкладає в криптовалюту. Для цього потрібна довіра. Чи можуть
це бути муніципальні облігації, зелені облігації, тощо?
●Житло й іпотека: сьогоднішні програми підтримки іпотечного кредитування не є достатніми,
але водночас частково можуть спотворювати ринок. Разом з тим, ринкова ставка є високою,
що не сприяє іпотечному кредитуванню. Чи варто говорити про іпотечні цінні папери та
сек’юритизацію портфелів?
●Бізнес-зростання:розвиток приватних інвестиційних фондів, зокрема венчурних фондів є
важливим для доступу фінансування зокрема для стартапів. Че реалістично оновити
законодавство, зокрема спростити умови для малих фондів?
●Ринок капіталу має дозволити локальні IPO, щоб отримати фінансування для розвитку
●Хеджування ризиків на часі -після війни буде знову йтись про валютний ризик, але зараз
військові ризики переважають всі інші. Які інструменти можливо запровадити вже, а що
відкласти на потім?

154. rrr4u.org
Моніторинг виконання програми
МВФ та допомоги ЄС