SISTEMA ADMINISTRATIVO DE RECURSOS HUMANOS.pptx

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1. OBJETIVO DE LA CONFERENCIA Que los gestores de las Oficinas de Recursos Humanos conozcan el ámbito de su gestión en el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.

2. AGENDA El Servicio Civil Servicio Civil ¿Cómo estamos hoy en el Servicio Civil peruano? Objetivos de la Reforma del Servicio Civil Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos ¿Qué es el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos? ¿Quiénes integran el Sistema? La Oficina de Recursos Humanos - ORH Entidades Tipo A y Tipo B Conformación de la ORH Modelo del Sistema Ss1: Planificación de políticas de recursos humanos Ss2: Organización del trabajo y su distribución Ss3: Gestión del empleo Ss4: Gestión del rendimiento

3. AGENDA Modelo del Sistema Ss5: Gestión de la compensación Ss6: Gestión del desarrollo y capacitación Ss7: Gestión de las relaciones humanas y sociales Gradualidad de la implementación del Sistema Tránsito al nuevo régimen del Servicio Civil Tránsito de las entidades al nuevo régimen Tránsito de servidores civiles al nuevo régimen

4. 1. EL SERVICIO CIVIL

5. EL SERVICIO CIVIL El servicio civil peruano esta conformado por todas las personas que están al servicio del Estado. Los llamamos servidores civiles por las funciones que realizan de servicio a la ciudadanía. Es también por extensión, el conjunto de normas y medidas institucionales por las cuales se articula y gestiona el personal al servicio del Estado.

6. EL SERVICIO CIVIL ¿Cómo estamos hoy en el Servicio Civil peruano? Múltiples regímenes de vinculación entre el Estado y quienes ejercen función pública. Distintos derechos y deberes. Distintos regímenes disciplinarios. Distintas remuneraciones para similares funciones. Contratación temporal: afectación a la continuidad de políticas públicas. Ausencia de una carrera pública.

7. EL SERVICIO CIVIL Objetivos de la Reforma del Servicio Civil ‘Profesionalizar’ el Servicio Civil: Se busca que el puesto esté ocupado por el servidor más idóneo (a través de la meritocracia) y así contar con un Servicio Civil que ofrezca servicios de calidad en favor de la ciudadanía. Gradualmente, alcanzar un único régimen: terminar con el desorden en contrataciones, remuneraciones, deberes y derechos de los servidores. Consolidar el Sistema de Gestión de Personas del Estado y sus actores clave: Contar con instrumentos y técnicas modernas de gestión y fortalecer las Oficinas de Recursos Humanos.

8. 2.SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

9. SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RRHH ¿Qué es el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos? Conjunto de normas, principios, recursos, métodos, procedimientos y técnicas utilizados por las entidades del sector púbico en la gestión de recursos humanos. Establece, desarrolla y ejecuta la política de Estado respecto del Servicio Civil. El Sistema Administrativo de Gestión de RRHH comprende los subsistemas previstos en el DL. 1023. Las ORH actúan sobre los siete subsistemas

10. SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RRHH ¿Quiénes integran el SISTEMA? La Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir) Las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades o las que hagan sus veces Ψ Ψ Ψ El Tribunal del Servicio Civil

11. N° Sistema Administrativo Ente Rector 1 Abastecimiento Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado * 2 Presupuesto Público Dirección General de Presupuesto Público 3 Tesorería Dirección Nacional de Tesoro Público 4 Endeudamiento Público Dirección Nacional de Endeudamiento Público 5 Contabilidad Dirección Nacional de Contabilidad 6 Inversión Pública Dirección General de Inversión Pública 7 Planeamiento Estratégico Centro Nacional de Planeamiento Estratégico 8 Defensa Judicial del Estado Ministerio de Justicia 9 Control Contraloría General de la República 10 Modernización del Estado Secretaría de Gestión Pública (PCM) 11 Gestión de Recursos Humanos Autoridad Nacional del Servicio Civil *Actual mente no existe un ente rect or definido por Ley. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL SECTOR PÚBLICO

12. SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RRHH Formula, gestiona y evalúa periódicamente la Política Nacional del Servicio Civil. Establece metodologías, procedimientos e instrumentos que deben aplicar o utilizar las entidades. Realiza el monitoreo de los procesos de gestión de RRHH. Supervisa las ORH, recomienda la revisión de decisiones e impone medidas correctivas correspondientes. Interviene en caso se detecten graves irregularidades en la gestión de RRHH para procesos de selección. ENTE RECTOR DEL SISTEMA AMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS La Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir)

13. SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RRHH Resolver las controversias individuales que se susciten al interior del Sistema, en última instancia administrativa, en las materias de su competencia: Acceso al servicio civil Evaluación y progresión de carrera Régimen disciplinario Término de la relación de trabajo. El Tribunal del Servicio Civil

14. SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RRHH Ejecutar e implementar las disposiciones e instrumentos de gestión establecidas por SERVIR y por la entidad. Formular lineamientos y políticas para el desarrollo del plan de gestión de personas y el óptimo funcionamiento del sistema. Las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades o las que hagan sus veces

15. LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS Entidades Tipo A y Tipo B Las definiciones se aplican exclusivamente en el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos y no tiene implicancias para aspectos de estructura y organización del Estado ni para otros sistemas administrativos o funcionales. Fuente: LEY Y REGLAMENTO DEL SERVICIO CIVIL

16. LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS Entidad pública Tipo A Cuenta con personería jurídica de derecho público. Realiza actividades sujetas a las normas comunes de derecho público. Entidad pública Tipo B Unidad ejecutora/ programa/ proyecto u órgano desconcent rado Cuenta con un titular, máxima autoridad administrat iva, o alta dirección. Cuenta con una Oficina de Recursos Humanos, o la que hagas sus veces. Tiene competenci a para contratar, sancionar y despedir. Cuenta con una resolución del titular de la entidad pública a la que pertenece ( Tipo A ), definiéndola como Tipo B . Fuente: LEY Y REGLAMENTO DEL SERVICIO CIVIL

17. Ejemplo: SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Nombre de la entidad Unidad ejecutora/ programa/ proyecto u órgano desconcentrado Alta Dirección y/o titular ORH o la que haga sus veces Competencia para contratar, sancionar y despedir MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Entidad Tipo A PROVIAS NACIONAL Poseen las características para ser denominadas entidades Tipo B El titular de la entidad Tipo A puede emitir una Resolución definiendo a sus entidades Tipo B

18. 3. ÁMBITO DE ACCIÓN DE LAS ORH EN EL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

19. Planificación de Políticas de Recursos Humanos Organización del trabajo y su distribución Gestión de la compensación Gestión del Desarrollo y capacitación Gestión de relaciones humanas y sociales Gestión del rendimiento Gestión del empleo SUBSISTEMAS DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

20. Planificación de Políticas de Recursos Humanos : permite organizar la gestión interna de recursos humanos, en congruencia con los objetivos estratégicos de la entidad. Asimismo permite definir las políticas, directivas y lineamientos propios de la entidad con una visión integral, en temas relacionados con recursos humanos. Organización del trabajo y su distribución Gestión de la compensación Gestión del Desarrollo y capacitación Gestión de relaciones humanas y sociales Gestión del rendimiento Gestión del empleo Ss1: Planificación de Políticas de RRHH

21. Políticas y procedimientos internos, Plan de Gestión de Personas (plan de trabajo), Reglamento Interno del Servicio Civil, Presupuesto Anual de Recursos Humanos, Cuadro de Indicadores de Gestión. Estrategia, políticas y procedimientos Informe de análisis de necesidad de personal, Mapeo de puestos y Dotación y la formulación del Cuadro de Puestos de la Entidad Planificación de recursos humanos PROCESOS PRODUCTOS ESPERADOS Ss1: Planificación de Políticas de RRHH

22. Planificación de Políticas de Recursos Humanos Organización del trabajo y su distribución : se definen las características y condiciones del ejercicio de las funciones, así como los requisitos de idoneidad de las personas llamadas a desempeñarlas. Gestión de la compensación Gestión del Desarrollo y capacitación Gestión de relaciones humanas y sociales Gestión del rendimiento Gestión del empleo Ss2: Organización del trabajo y su distribución

23. Ss2: Organización del trabajo y su distribución Diseño de los puestos: Productos esperados: Perfil de puesto elaborado Manual de perfiles de puestos (MPP) PERFIL DEL PUESTO I nformación estructurada respecto a la ubicación de un puesto dentro de la orgánica, estructura misión, como funciones , así también los requisitos y exigencias que demanda para que una persona pueda conducirse y desempeñarse adecuadamente en un puesto. MANUAL DE PERFILES DE PUESTOS D ocumento normativo describe de estructurada que manera todos los perfiles de puestos de la Entidad – Entidades en tránsito a la LSC Desde el 02 de enero del 2014 entra en vigencia la Metodología para la Elaboración de Perfiles de Puestos. Directiva: 001- 2013 - SERVIR/GDSRH Resolución: RPE 161- 2013- SERVIR/PE Diseño de puestos Administración de Puestos PROCESOS

24. Matriz de valorización de puestos y Administración del Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE) Administración de puestos PROCESO PRODUCTOS ESPERADOS Ss2: Organización del trabajo y su distribución

25. Planificación de Políticas de Recursos Humanos Gestión de la compensación Gestión del Desarrollo y capacitación Gestión del rendimiento Gestión de relaciones humanas y sociales Gestión del empleo: conjunto de políticas y Incorpora el prácticas de personal destinadas a gestionar los flujos de los servidores civiles en el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos desde la incorporación hasta la desvinculación. Gestión de la incorporación Administración de personas Organización del trabajo y su distribución Ss3: Gestión del empleo

26. Ss3: Gestión del empleo Gestión de la incorporación (4 procesos) Selección Vinculación Inducción Periodo de Prueba

27. Ss3: Gestión del empleo – Gestión de la Incorporación Selección Preparatoria Convocatoria y Reclutamiento Evaluación Elección Etapas Productos esperados: Bases de concursos de selección Relaciones de candidatos según etapa de selección hasta la conformación de los candidatos que llegan a la entrevista final Actas finales de comité de selección o el que haga sus veces Formatos correspondientes a cada actividad que lo requiera.

28. Inducción: Hacer conocer a los servidores, la información relacionada al funcionamiento general del Estado, su institución, sus normas internas y su puesto. ORH organiza la inducción para los nuevos servidores (todos los grupos y modalidades contractuales). Ss3: Gestión del empleo – Gestión de la Incorporación Productos esperados: Planes de inducción Registro de inducciones.

29. Ss3: Gestión del empleo – Gestión de la Incorporación Contratos, resoluciones. Vinculación Formato y reportes de evaluación de período de prueba, registro de retroalimentación. Periodo de prueba PROCESOS PRODUCTOS ESPERADOS

30. Ss3: Gestión del empleo Gestión de Administración de Personas (5 procesos) Administración de Legajos Control de Asistencia Desplazamiento Procedimientos Disciplinarios Desvinculación

31. Legajos de servidores civiles (digital o físico). Administración de legajos Reportes de asistencia, rol de vacaciones, registro de licencias y permisos. Control de asistencia Registro de desplazamiento de servidores (rotación, destaque, designación, encargo de funciones y comisión de servicios) Desplazamiento Formato y registro de entregas de cargo, resoluciones de desvinculación, encuestas de salida. Desvinculación PROCESOS PRODUCTOS ESPERADOS Ss3: Gestión del empleo – Administración de Personas

32. Procedimientos Disciplinarios: Ss3: Gestión del empleo – Administración de Personas Primera instancia (recurso de reconsideración) Autoridades competentes Segunda instancia (apelación) Amonestación escrita: el jefe inmediato instruye y sanciona, y el jefe de recursos humanos oficializa la sanción. Suspensión: el jefe inmediato instruye y el jefe de recursos humanos, sanciona y oficializa la sanción. Destitución: el jefe de recursos instruye, y el titular de la entidad es quién sanciona y oficializa la sanción. Jefe de Recursos Humanos, sólo para amonestación escrita Tribunal del Servicio Civil, en todos los otros casos * Oficializar: es registrar en legajo y comunicar al servidor

33. Procedimientos Disciplinarios: Ss3: Gestión del empleo – Administración de Personas Productos esperados: Informes y resoluciones de determinación de responsabilidades RNSDD actualizado por la entidad según corresponda. Sanciones que se inscriben en el RNSDD Destitución y despido o suspensión Inhabilitación ordenada por el Poder Judicial Inhabilitaciones y suspensiones impuestas por CGR

34. Planificación de Políticas de Recursos Humanos Gestión de la compensación Gestión del Desarrollo y capacitación Gestión de relaciones humanas y sociales institucionales y evidencia las necesidades requeridas por aquellos para mejorar el desempeño en sus puestos y, como consecuencia de ello, de la entidad. Organización del trabajo y su distribución Gestión del empleo Gestión del rendimiento: identifica, reconoce y promueve el aporte de los servidores civiles a los objetivos y metas Ss4: Gestión del rendimiento

35. Ss4: Gestión del rendimiento Evaluación de desempeño Planificación Establecimiento de metas y compromisos Retroalimentación Evaluación Seguimiento Etapas Productos esperados: Plan anual de evaluación (comunicación del proceso en la entidad, capacitación a evaluadores), herramientas y metodologías de evaluación ajustadas a la entidad de acuerdo a las disposiciones de SERVIR, registro de calificaciones, matriz de monitoreo, Plan de mejora de acuerdo a los resultados obtenidos, reportes a SERVIR. Proceso

36. Planificación de Políticas de Recursos Humanos Organización del trabajo y su distribución Gestión de la compensación: incluye la gestión del conjunto de ingresos y beneficios que la entidad destina al servidor civil, como contraprestación a la contribución de éste a los fines de la organización, de acuerdo con el puesto que ocupa. Gestión del Desarrollo y capacitación Gestión de relaciones humanas y sociales Gestión del rendimiento Gestión del empleo Ss5: Gestión de la compensación

37. Reportes de planillas, resoluciones de beneficios, boletas de pago, reporte de compensaciones no económicas. Administración de compensaciones Registro de pensiones La elaboración de resoluciones de otorgamiento de pensiones será un producto de las entidades que según ley administren las pensiones de su entidad. Administración de pensiones PROCESOS PRODUCTOS ESPERADOS Ss5: Gestión de la compensación

38. Organización del trabajo y su distribución Planificación de Políticas de Recursos Humanos Gestión de la compensación Gestión del Desarrollo y capacitación: contiene políticas de progresión en la carrera y desarrollo de capacidades, destinadas a garantizar los aprendizajes individuales y colectivos necesarios para el logro de las finalidades organizativas, desarrollando las competencias de los servidores y, en los casos que corresponda, estimulando su desarrollo profesional. Gestión de relaciones humanas y sociales Gestión del rendimiento Gestión del empleo Ss6: Gestión del desarrollo y capacitación

39. Ss6: Gestión del desarrollo y capacitación Capacitación Progresión en la carrera PROCESOS Capacitación: Actores * de políticas nacionales y sectoriales y de los sistemas administrativos y funcionales SERVIR: Oficinas de Recursos Humanos Entes rectores * Servidores Civiles Proveedores de capacitación

40. Ss6: Gestión del desarrollo y capacitación Capacitación: Etapas Planificación Ejecución Evaluación Productos esperados: Diagnóstico de necesidades de capacitación Plan de Desarrollo de las Personas (PDP) Formatos de la ejecución de las capacitaciones (registro de asistencia, formato de compromiso o devolución de la capacitación, etc.) Evaluación de capacitación (reacción, aprendizaje, aplicación e impacto) Registro de capacitaciones internas.

41. Plan de línea de carrera, Diagnóstico de Potencial de Desarrollo. Progresión en la carrera PROCESOS PRODUCTOS ESPERADOS Ss6: Gestión del desarrollo y capacitación

42. Planificación de Políticas de Recursos Humanos Organización del trabajo y su distribución Gestión de la compensación Gestión del Desarrollo y capacitación Gestión de relaciones humanas y sociales: comprende las relaciones que se establecen entre la organización y sus servidores civiles en torno a las políticas y prácticas de personal. Gestión del rendimiento Gestión del empleo Ss7: Gestión de las relaciones humanas y sociales

43. Ss7: Gestión de las relaciones humanas y sociales Relaciones laborales individuales y colectivas Resolución de asuntos laborales individuales y colectivos, Registro de pliegos de reclamos y de convenios colectivos, Registro de Sindicatos. Comité de Seguridad y Salud en el trabajo conformado, Plan de capacitaciones en SST, Registro de incidentes por seguridad y salud en el trabajo, Diagnóstico de SST (IPER). Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) Plan de bienestar social de la entidad Bienestar Social Medición de clima laboral, planes de acción de mejora del clima y cultura organizacional Cultura y Clima Organizacional Plan de comunicación interna (incluye implementación de técnicas de comunicación institucional). Comunicación Interna PROCESOS PRODUCTOS ESPERADOS

44. Ss1. Planificación de Políticas de Recursos Humanos 1. Estrategias, políticas y procedimientos 2. Planificación de RRHH Ss2. Organización del trabajo y su distribución 3. Diseño de puestos 4. Administración de puestos Ss5. Gestión de la compensación 15. Adm. de compensaciones 16. Adm. de pensiones Ss6. Gestión del Desarrollo y capacitación 17. Capacitación 18. Progresión en la carrera Ss7. Gestión de relaciones humanas y sociales 19. Relaciones laborales individuales y colectivas 20. Seguridad y salud en el trabajo 21. Bienestar social 22. Cultura y clima organizacional 23. Comunicación interna Ss4. Gestión del rendimiento 14. Evaluación del desempeño 9. Administración de legajos 10. Control de asistencia 11. Desplazamiento 12. Procedimientos disciplinarios 13. Desvinculación 5. Selección 6. Vinculación Ss3. Gestión del empleo Gestión de la Incorporación Administración de personas 7. Inducción 8. Periodo de Prueba ÁMBITO DE ACCIÓN DE LAS ORH: SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RRHH

45. Planificación de Políticas de Recursos Humanos 1. Estrategias, políticas y procedimientos 2. Planificación de RRHH Organización del trabajo y su distribución 3. Diseño de puestos 4. Administración de puestos Gestión de la compensación 15. Adm. de compensaciones 16. Adm. de pensiones Gestión del Desarrollo y capacitación 17. Capacitación 18. Progresión en la carrera Gestión de relaciones humanas y sociales 19. Relaciones laborales individuales y colectivas 20. Seguridad y salud en el trabajo 21. Bienestar social 22. Cultura y clima organizacional 23. Comunicación interna Gestión del rendimiento 14. Evaluación del desempeño 9. Administración de legajos 10. Control de asistencia 11. Desplazamiento 12. Procedimientos disciplinarios 13. Desvinculación Administración de personas 5. Selección 6. Vinculación Gestión del empleo Gestión de la Incorporación 7. Inducción 8. Periodo de Prueba ÁMBITO DE ACCIÓN DE LAS ORH: SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RRHH Procesos priorizados para la primera fase

46. 4.TRÁNSITO AL NUEVO RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL

47. TRÁNSITO DE LAS ENTIDADES AL NUEVO RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL Conformación y capacitación de la Comisión de Tránsito Preparación Fase 1 Concursos de Selección Implementación del nuevo régimen Fase 4 Mejora interna 3 Cálculo de dotación 4 Elaboración de Manual de Perfiles de Puestos 5 Valorización de puestos + CPE Fase 3 Análisis situacional 1 Mapeo de puestos y procesos 2 Análisis de procesos y puestos – identificar oportunidades de mejora Fase 2 80% del tránsito 20% del tránsito Entidades pasan al nuevo régimen

48. TRÁNSITO DE LOS SERVIDORES AL NUEVO RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL 3. Servidores civiles de carrera y de actividades complementarias Si un concurso es declarado desierto, el segundo concurso es abierto. Concurso públicos de méritos para el traslado (al interior del Estado) : Regímenes: 276, 728, CAS, siempre y cuando haya contado con contrato vigente al 04 de julio de 2013 o fecha posterior. 51 * Los locadores solo postulan a concursos abiertos Funcionarios y personal de confianza pasan automáticamente una vez aprobado el CPE – Siempre y cuando cumplan con el perfil del puesto Responsable de RRHH y Directivos Públicos: Directivos Públicos Concurso abierto Responsable de RRHH (no directivos) Concurso públicos de méritos para el traslado

49. Ss1. Planificación de Políticas de Recursos Humanos 1. Estrategias, políticas y procedimientos 2. Planificación de RRHH Ss2. Organización del trabajo y su distribución 3. Diseño de puestos 4. Administración de puestos Ss5. Gestión de la compensación 15. Adm. de compensaciones 16. Adm. de pensiones Ss6. Gestión del Desarrollo y capacitación 17. Capacitación 18. Progresión en la carrera Ss7. Gestión de relaciones humanas y sociales 19. Relaciones laborales individuales y colectivas 20. Seguridad y salud en el trabajo 21. Bienestar social 22. Cultura y clima organizacional 23. Comunicación interna Ss4. Gestión del rendimiento 14. Evaluación del desempeño 9. Administración de legajos 10. Control de asistencia 11. Desplazamiento 12. Procedimientos disciplinarios 13. Desvinculación 5. Selección 6. Vinculación Ss3. Gestión del empleo Gestión de la Incorporación Administración de personas 7. Inducción 8. Periodo de Prueba ÁMBITO DE ACCIÓN DE LAS ORH: SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RRHH

50. Etapa de Preguntas Consultas sobre Ley del Servicio Civil: [email protected] Consultas diversas: [email protected] Preguntas frecuentes: http://inst.servir.gob.pe/index.php/es/ique- es- servir/preguntas-frecuentes.html