Zhuhai City Higher Education Policy Research

It introduces the current situation and policy analysis of higher education in Zhuhai City.

1. 珠海市高等教育相关政策供给对粤港澳产业发展影响路径研究 汇报人：张贇喆

2. 01 02 03 04 珠海发展定位 构建分析框架 高等教育相关政策供给 影响路径探究 CONTENTS 目 录 05 存在的问题与政策建议

3. Part.01 珠海发展定位

4. 珠海发展定位 构建分析框架 高等教育相关政策供给 影响路径研究 1.1 政策背景 问题与政策建议 2019 年，中共中央国务院印发 《 粤港澳大湾区发展规划纲要 》 ，力图推进粤港澳大湾区融合发展，打造世界级的科技、金融、产业湾区。 《 纲要 》 中明确有关粤港澳大湾区 经济产业 发展的长远目标，强调 构建具有国际竞争力的现代产业体系 。该战略包括四个子目标，即加快发展先进制造业、培育壮大战略性新兴产业、加快发展现代服务业、大力发展海洋经济。

5. 珠海发展定位 构建分析框架 高等教育相关政策供给 影响路径研究 1.2 珠海的发展定位 问题与政策建议 搭建澳门 - 珠海跨境金融合作平台 作为龙头建设珠江西岸先进装备制造业产业带。

6. Part.02 构建分析框架

7. 珠海发展定位 构建分析框架 高等教育相关政策供给 影响路径研究 2.1 理论基础 问题与政策建议 1987 年，英国著名技术创新研究专家弗里曼（ C.Freeman ）首次提出了 “ 国家创新体系 ” 这个全新的概念 。 90 年代以后 ， 随着世界进入知识经济时代，国家创新系统理论的内涵得到了进一步的深化。例如， Cooke 等学者提出和发展了 “ 区域创新系统 ” 的概念，强调区域层面创新治理的集群性和差异性。 国家创新系统理论的核心思想是将创新视为一个由不同参与者和机构共同作用的结果，强调政府、企业、教育机构、科研机构等之间的互动和合作。

8. 珠海发展定位 构建分析框架 高等教育相关政策供给 影响路径研究 2.2 构建分析框架 问题与政策建议

9. Part.03 高等教育相关政策供给

10. 珠海发展定位 构建分析框架 高等教育相关政策供给 影响路径研究 3.1 高等教育相关政策供给现状 问题与政策建议   出台时间 主要目标 《珠海教育高质量发展十条措施》 2022 年 6 月 28 日 促进珠海教育发展成果更多更公平惠及全市人民，提升珠海教育服务产业发展能力 《珠海市高校毕业生就业创业十大行动方案》 2023 年 6 月 27 日   坚持把高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，千方百计加大岗位供给、拓展市场化社会化就业渠道，实现就业促进、创业引领、基层成长、见习培训同向发力，吸引更多高校毕业生留珠就业创业，助力 “ 产业第一 ” 《 “ 产业新工匠 ” 培育工程实施方案 (2023-2025 年 ) 》 2023 年 7 月 14 日 聚焦新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康四大主导产业和智能家电、装备制造、精细化工三大优势产业集群，加快构建 “ 产教培 ” 融合、 “ 政企社 ” 协同、 “ 育选用 ” 贯通的工匠型产业工人培育体系，创新职业院校 ( 含技工院校，下同 )“ 岗位 + 培养 ” 模式，探索实施毕业年度学生 “ 用培融合 ” 计划，努力把珠海打造成为产业新工匠的培育引领之地、成长向往之地、技能创新之地。 《珠海市高中 - 高校创新人才贯通培养实施方案》 2024 年 1 月 26 日 为深化珠海市普通高中育人方式改革，充分发挥珠海市高校资源优势，提升普通高中办学质量，加快形成高中 - 高校创新人才贯通培养和良性互动的新格局 《横琴粤澳深度合作区促进科技创新发展的若干措施》 2024 年 4 月 2 日 贯彻落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，深入实施创新驱动发展战略，打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要支点，促进澳门经济适度多元发展。

11. 珠海发展定位 构建分析框架 高等教育相关政策供给 影响路径研究 3.2 与高校本身发展有关的政策 问题与政策建议 1. 积极引导高校学科设置、人才培养与我市“ 4+3” 产业体系和城市发展需求相衔接。 2. 强化对自主创业高校毕业生的资金扶持。 3. 督促高校加强毕业生的就业指导。 4. 搭建高校与高中协同育人机制。 普通高等教育 1. 敦促职业院校要顺应产业发展和市场需求动态调整专业设置 。 2. 给予教师技能等级奖金 。 3. 建立职业院校教师与企业高技能人才交流机制。 高等职业教育

12. 珠海发展定位 构建分析框架 高等教育相关政策供给 影响路径研究 3.3 与高校企业协同发展有关的政策 问题与政策建议 1. 加大政府高校访企拓岗力度。 2. 强化重点产业招才引智 。 3. 推动开展实训计划 。 4. 促进校企合作进行科技成果转化 。 普通高等教育 1. 深化校企联合培养 。 2. 完善多元办学体制 。 高等职业教育

13. 珠海发展定位 构建分析框架 高等教育相关政策供给 影响路径研究 3.4 与区域多主体协作发展相关的政策 问题与政策建议 1. 拓宽就业渠道，吸引港澳青年到珠就业 2. 打造珠澳产业人才公共服务枢纽基地。 3. 构建 横琴粤澳 科技 深度合作区 。

14. Part.04 影响路径研究

15. 珠海发展定位 构建分析框架 高等教育相关政策供给 影响路径研究 4.1 影响路径研究 问题与政策建议 具体如图 所示：

16. Part.05 问题与政策建议

17. 珠海发展定位 构建分析框架 高等教育相关政策供给 影响路径研究 5.1 存在问题与政策建议 问题与政策建议 根据最开始从《纲要》中提到的珠海的任务除了要建设珠海要作为龙头建设珠江西岸先进装备制造业产业带之外，还有一个重要任务是搭建澳门 - 珠海跨境金融合作平台，虽然近年来，有关珠澳跨境构建金融合作体系的政策较多，其中有关人才培养的主要是澳门金融学会和珠光集团在横琴共建 “ 澳珠金融人才培训合作中心 ” ，但缺少与高等教育直接相关和类型更加丰富的培养、吸引金融人才的政策。基于此，本研究提出以下政策建议。 高校： 吸引以金融为优势学科的高校来珠、横琴办学，带动区域金融发展。 高校与企业： 搭建高校与金融机构 之间 的合作平台，增设金融实训项目。 区域多主体协作：引导珠澳高校金融专业共建交流学习项目。 结合珠澳跨境合作特征完善金融人才等级划分标准，并定期牵头进行人才等级认证。

18. 请老师同学们批评指正