01-01-2024-3-1-hukum-tata-negara-asas-asas-hukum-tata-negara (1).pdf

01-01-2024-3-1-hukum-tata-negara-asas-asas-hukum-tata-negara (1).pdf

2. ASAS-ASAS HUKUM TATA NEGARA

3. Asas Pancasila
Asas Negara Hukum
Asas Kedaulatan Rakyat dan Demokrasi
Asas Negara Kesatuan
Asas Pemisahan Kekuasaan dan Check And Balances

4. Asas Pancasila
•Setiapnegaradidirikanatasdasarfalsafattertentu,falsafatitu
merupakanperwujudandarikeinginanrakyatnya.
•DalamsidangBadanPenyelidikanUsaha-usahaPersiapanKemerdekaan
Indonesia(BPUPKI),diputuskanPancasilasebagaidasarfalsafahnegara
(philosofischegrondslag)
•HalituberartibahwasetiaptindakanrakyatdannegaraIndonesiaharus
sesuaidenganPancasilayangsudahditetapkansebagaidasarnegara.

5. Penegasan Pancasila Sebagai Dasar Falsafah Negara
•DasarYuridiskedudukanPancasilasebagaidasarnegaraRepublik
Indonesia:
1.UUD1945:“makadisusunlahkemerdekaanIndonesiaitudalamsuatuUUD,yang
terbentukdalamsusunannegaraRIyangberdaulatanraktyatdengan
berdasarkankepadaketuhanaYangMahaEsa,………..”
2.KetetapanMPRSNomorXX/MPRS/1966yangmenyebutkanbahwa:Pancasila
sebagaisumberpandanganhidup,kesadarandancita-citahukumsertacita-cita
moralyangmeliputisuasanakebatinansertawatakdarinegaraIndonesia.
3.Pasal1KetetapanMPRnomorXVIII/MPR/1998yangmengembalikanPancasila
sebagaidasarnegaraRepublikIndonesia

6. Hakekat Pancasila
PANCASILA
Sebagai Dasar Filsafat Negara
(Philosofische Grondslag)
Sebagai Ideologi
NasionalSebagai SistemSebagai Etika Politik

7. Sudahkah Asas Pancasila telah
benar-benar diperhatikan dalam
kehidupan tatanegara di Indonesia
dari waktu ke waktu?
Awal
Proklam
asi
Masa
Orde
Lama
Masa Orde
Baru
Masa
Reformasi
Pasca Reformasi

9. Asas Negara Hukum
•NegaraHukumadalahnegarayangpenyelenggaraankekuasaanpemerintahannyadidasarkan
atashukum.Karenaitupemerintahdanlembaga-lembagalaindalammelaksanakantindakan
apapunharusdilandasiolehhukumdandapatdipertanggungjawabkansecarahukum.
•Hukumsebagaidasardiwujudkandalamperaturanperundang-undanganyangberpuncakpada
konstitusiberisikesepakatan/konsensusbersamaatauhukumdasarnegara.
•Dengandemikiandidalamnegarahukum,kekuasaannegaraberdasaratashukumbukan
kekuasaanbelakasertapemerintahannegaraberdasarkanpadakonstitusi.Negaraberdasarkan
atashukummenempatkanhukumsebagaihalyangtertinggisehinggaadaistilahsupremasi
hukum.

10. Tujuan Negara Hukum
S. TASRIF
1.Kepastian hukum (tertib/order);
2.Kegunaan (kemanfaatan/utility); dan
3.Keadilan (justice).
AHMAD DIMYATI
1.Pencapaian keadilan;
2.Kepastian hukum;dan
3.Kegunaan (kemanfaatan).
Pencapaian Keadilan, sesuai dengan asas Ius quia iustum
(hukum adalah keadilan, dan Quid ius sine justitia(apalah arti hukum tanpa keadilan).

11. NoSistemHukumNegara HukumWilayah
1Civil Law SystemRechtsstaatEropaBarat
(Kontinental)
2Common Law SystemThe Rule of LawAnglo Saxon-Anglo
America
3Socialist Law SystemSocialist LegalityEropaTimur
4Islamic Law SystemNomocraciIslamArab-Islam
BENTUK-BENTUK NEGARA HUKUM

12. Negara Hukum
Rechtsstaat(Julius Stahl)
•Pengakuan/perlindunganhakasasimanusia.
•Pembagiankekuasaan.
•Pemerintahanberdasarkanundang-undang.
•PeradilantatausahaNegara(peradilan
administrasi).
The Rule of Law(A.V. Dicey)
•Supremasihukumdalamartitidakbolehada
kesewenang-wenangansehinggaseseorang
hanyabolehdihukumjikamelanggarhukum
(SupremacyofLaw).
•Kedudukanyangsamadidepanhukumbaik
bagirakyatbiasamaupunbagipejabat(Equality
beforethelaw).
•Terjaminnyahak-hakmanusiaolehundang-
undangdankeputusan-keputusanpengadilan
(ConstitutionbasedonIndividualRight).

13. Negara Hukum
Socialist Legality
•Perwujudan sosialisme;
•Hukum adalah alat dibawah sosialisme; dan
•Penekanan pada hak-hak bersama
daripada hak individu.
Nomokrasi Islam
•Kekuasaanadalahamanah,;
•HAM;•Keadilan;
•Persamaan;
•Musyawarah;
•Perdamaian;
•Peradilanbebas;
•Kesejahteraan;dan
•Ketaatan

14. Konsep Negara Hukum Apa
yang dianut oleh
Indonesia?

15. NoSistemHukumNegara HukumWilayah
1Civil Law SystemRechtsstaatEropaBarat
(Kontinental)
2Common Law SystemThe Rule of LawAnglo Saxon-Anglo
America
3Socialist Law SystemSocialist LegalityEropaTimur
4Islamic Law SystemNomocraciIslamArab-Islam
5Indonesian Law SystemPancasilaIndonesia
BENTUK-BENTUK NEGARA HUKUM

16. Negara HukumPancasila
Pancasila (M. Hadjon)
1.Keserasian hubungan antara rakyat dan
pemerintah berdasarkan asas kerukunan,
2.Hubungan fungsional yang proporsional antar
kekuasaan negara,
3.Penyelesaian sengketa melalui musyawarah
dan peradilan merupakan sarana terakhir,
4.Keseimbangan antara hak dan kewajiban.
Pancasila (M. Tahur Azhary)
1.Adanya hubungan erat antara agama dan
negara,
2.Bertumpu pada Ketuhanan yang Maha Esa,
3.Kebebasan beragama dalam artian positif,
4.Atheisme tidak dibenarkan dan Komunisme
tidak diperkenankan,
5.Berdasarkan asas kekeluargaan dan kerukunan

17. Pilar-pilar tegaknya negara hukum modern
(the rule of law maupun rechtstaat) (Jimly Asshiddiqie)
1.SupremasiHukum(SupremacyofLaw):
ØAdanyapengakuannormatifdanempirikakanprinsipsupremasihukum,yaitubahwasemuamasalah
diselesaikandenganhukumsebagaipedomantertinggi.
2.PersamaandalamHukum(EqualitybeforetheLaw):
ØAdanyapersamaankedudukansetiaporangdalamhukumdanpemerintahan,yangdiakuisecaranormatif
dandilaksanakansecaraempirik.
3.AsasLegalitas(DueProcessofLaw):
ØDalamsetiapNegaraHukum,dipersyaratkanberlakunyaasaslegalitasdalamsegalabentuknya(dueprocess
oflaw),yaitubahwasegalatindakanpemerintahanharusdidasarkanatasperaturanperundang-undangan
yangsahdantertulis.

18. 4.PembatasanKekuasaan:
ØAdanyapembatasankekuasaanNegaradanorgan-organNegaradengancaramenerapkan
prinsippembagiankekuasaansecaravertikalataupemisahankekuasaansecarahorizontal.
5.Organ-OrganEksekutifIndependen:
ØDalamrangkamembatasikekuasaanitu,dizamansekarangberkembangpulaadanyapengaturann
kelembagaanpemerintahanyangbersifat‘independent’.
6.PeradilanBebasdanTidakMemihak:
ØAdanyaperadilanyangbebasdantidakmemihak(independentandimpartialjudiciary).
7.PeradilanTataUsahaNegara:
ØDalamsetiapNegaraHukum,harusterbukakesempatanbagitiap-tiapwarganegarauntukmenggugat
keputusanpejabatadministrasiNegaradandijalankannyaputusanhakimtatausahanegara(administrative
court)olehpejabatadministrasinegara.

19. 8.PeradilanTataNegara(ConstitutionalCourt):
ØDisampingadanyapengadilantatausahanegarayangdiharapkanmemberikanjaminan
tegaknyakeadilanbagitiap-tiapwarganegara,NegaraHukummodernjugalazimmengadopsikangagasan
pembentukanmahkamahkonstitusidalamsistemketatanegaraannya.
9.PerlindunganHakAsasiManusia:
ØAdanyaperlindungankonstitusionalterhadaphakasasimanusiadenganjaminanhukumbagituntutan
penegakannyamelaluiprosesyangadil.
10.BersifatDemokratis(DemocratischeRechtsstaat):
ØDianutdandipraktekkannyaprinsipdemokrasiataukedaulatanrakyatyangmenjaminperanserta
masyarakatdalamprosespengambilankeputusankenegaraan,sehinggasetiapperaturanperundang-
undanganyangditetapkandanditegakkanmencerminkanperasaankeadilanyanghidupditengah
masyarakat.

20. 11.BerfungsisebagaiSaranaMewujudkanTujuanBernegara(WelfareRechtsstaat):
ØHukumadalahsaranauntukmencapaitujuanyangdiidealkanbersama.Cita-citahukumitusendiri,baik
yangdilembagakanmelaluigagasannegarademokrasi(democracy)maupunyangdiwujudkanmelalaui
gagasannegarahukum(nomocrasy)dimaksudkanuntukmeningkatkankesejahteraanumum.
12.TransparansidanKontrolSosial:
ØAdanyatransparansidankontrolsosialyangterbukaterhadapsetiapprosespembuatandanpenegakan
hukum,sehinggakelemahandankekuranganyangterdapatdalammekanismekelembagaanresmidapat
dilengkapisecarakomplementerolehperansertamasyarakatsecaralangsung(partisipasilangsung)dalam
rangkamenjaminkeadilandankebenaran

21. Asas Kedaulatan Rakyat Dan Demokrasi
•Pasal1ayat(2)UUDNRITahun1945menyatakan:“Kedaulatanadalahditanganrakyatdan
dilaksanakanmenurutUUDNRITahun1945”
•KedaulatanRakyatpertamakalidirumuskandalamPiagamJakarta22Juni1945yangmenyatakan
“….NegaraIndonesiayangterbentukdalamsuatususunannegararepublikIndonesiayang
berkedaulatanrakyat.”
•KalimatiniselanjutnyamenjadirumusanpembukaanUUD1945.
•Kemudianrumusaninimempengaruhipularumusanpasal1ayat(2)UUD1945(baiksebelum
maupunsetelahperubahan)

22. Demokrasi
zaman Kerajaan
Demokrasi Barat
Berlatar belakang
Antitesis
X
X
Paham Kolektivisme
Individualisme
Liberalisme
Kapitalisme
Antitesis
Marxisme
Antitesis
Diidealkan
ImperialismeFasismeAntitesis
Komunisme
Cenderung
mirip
ISLAM
Bertolak
belakang

23. Asas Negara Kesatuan
•Formasinegarakesatuandideklarasikansaatkemerdekaanolehparapendirinegaradengan
mengklaimseluruhwilayahnyasebagaibagiandarisuatunegara.
•Pasal1ayat(1)UUDNRITahun1945pasal1ayat(1)menyatakan“NegaraIndonesiaialahNegara
KesatuanyangberbentukRepublik”
•Prinsipdasarpadanegarakesatuan:
ØYangmemengangtampukkekuasaantertinggiatassegenapurusannegaraialahpemerintahpusattanpa
adanyasuatudelegasiatauperlimpahankekuasaankepadapemerintahdaerah(localgoverment)dan
pemerintahlokal(lokalgoverment)sehinggaurusan-urusannegaradalamdalamnegarakesatuantetap
merupakansuatukebulatan(eenheid)danpemegangkekuasaantertinggidinegaraituialahpemerintah
pusat.

24. Lanjutan…
•DalamkonsepNegaraKesatuanRepublikIndonesia,tanggungjawabpelaksanaantugas–tugas
pemerintahpadadasarnyatetapberadaditanganpemerintahpusat.
•Akantetapi,sistempemerintahIndonesiayangsalahsatunyamenganutasasnegarakesatuanyang
didesentralisasikanmenyebabkanadanyatugas-tugastertentuyangdiurussendiriolehpemerintah
daerahsehinggamenimbulkanhubungantimbalbalikyangmelahirkanadanyahubungankewenangan
danpengawasan.

25. Asas Pemisahan Kekuasaan dan Check And Balances
•BerbagaikalanganberpendapatbahwaterjadinyaproblematikaketatanegaraandiIndonesiasaatini
bermuarakepadaketidakjelasankonsepyangdibangunolehUUDNRITahun1945.
Pemisahan atau Pembagian
Kekuasaan? Presidensil atau Parlementer?
Tricameral atau Becameral?Eksecutive Heavy menuju
Legislatif Heavy

26. TERIMAKASIH