01. Módulo II - Gestión de Residuos.pdf Material Importante y actualizado.

Cómo gestionar adecuadamente los residuos sólidos. Información detallada del Ministerio del Ambiente peruano.

1. Irvin Luis Rojas Estrada
Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos
Dirección de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos
Ministerio del Ambiente

2. MóduloII:
Gestión De Residuos Sólidos
Decreto Legislativo N°1278 y su reglamento
Imagen: vkingxlPixabay

3. 1.Situación Actual de la Gestión de
Residuos Sólidos
2.Marco Normativo de la Gestión de
Residuos Sólidos
Contenido

4. SITUACIÓN ACTUAL
GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS

5. Generación diaria de residuos municipales en t/día
22 505
100.17
115.36
120.06
136.49
136.56
172.30
187.90
224.18
297.35
344.31
424.89
432.16
563.28
604.13
646.64
649.36
662.82
682.88
772.25
887.19
973.60
1,076.53
1,233.24
1,242.77
9,818.67
PASCO
HUANCAVELICA
MADRE DE DIOS
AMAZONAS
MOQUEGUA
APURÍMAC
TUMBES
TACNA
HUÁNUCO
AYACUCHO
UCAYALI
CAJAMARCA
SAN MARTÍN
PUNO
CUSCO
LORETO
ÁNCASH
ICA
JUNÍN
LAMBAYEQUE
AREQUIPA
CALLAO
PIURA
LA LIBERTAD
LIMA
Generación anual de residuos municipales en t/año
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
6,904,950.4
6,934,978.3
7,005,576.6
7,085,644.2
7,459,582.8
7,781,904.3
7,905,118.1
8,214,355.9
Fuente: Estudios de caracterización Municipalidades 2019 y SIGERSOL 2021 –MINAM, 2022
Generación de residuos sólidos municipales nacional -2021

6. Generación anual de residuos municipales a nivel
departamental (t/año)
Fuente: Estudios de caracterización Municipalidades 2019 y SIGERSOL 2021 –MINAM, 2022
36,563.15
42,106.27
43,821.96
49,820.05
49,844.50
62,888.46
68,582.78
81,824.32
108,532.26
125,672.61
155,083.35
157,737.53
205,598.41
220,508.04
236,022.52
237,018.02
241,928.55
249,251.24
281,872.98
323,825.66
355,362.39
392,934.67
450,131.08
453,611.50
3,583,813.59
PASCO
HUANCAVELICA
MADRE DE DIOS
AMAZONAS
MOQUEGUA
APURÍMAC
TUMBES
TACNA
HUÁNUCO
AYACUCHO
UCAYALI
CAJAMARCA
SAN MARTÍN
PUNO
CUSCO
LORETO
ÁNCASH
ICA
JUNÍN
LAMBAYEQUE
AREQUIPA
CALLAO
PIURA
LA LIBERTAD
LIMA
Generación per cápita de residuos sólidos municipales a nivel
departamental (kg/hab./día)
0.55
0.63
0.65
0.67
0.67
0.71
0.72
0.72
0.74
0.75
0.75
0.76
0.76
0.76
0.76
0.78
0.79
0.79
0.83
0.85
0.87
0.88
0.89
0.92
0.93
PASCO
TACNA
AMAZONAS
HUÁNUCO
AREQUIPA
APURÍMAC
HUANCAVELICA
CUSCO
ICA
PIURA
JUNÍN
AYACUCHO
LA LIBERTAD
CAJAMARCA
MOQUEGUA
MADRE DE DIOS
TUMBES
ÁNCASH
LAMBAYEQUE
PUNO
SAN MARTÍN
UCAYALI
LORETO
LIMA
CALLAO
Generación de residuos sólidos municipales nacional -2021

7. Composición (%) de residuos sólidos municipales a nivel nacional -2021
Fuente: Estudios de caracterización Municipalidades 2019 y SIGERSOL –MINAM, 2022
✔Residuos
orgánicos
(56,9%)
4 657 427 t
77.8%
(6 377 453,9 t.)
de los residuos generados tienen un potencial
de valorización.
✔Residuos
inorgánicos
(20,9%)
1 720 027t
Peligrosos
No
aprovechables
Inorgánicos
Orgánicos
56.9%
20.9%
12.7%
9.6%

8. Valorización de residuos sólidos, 2021
Fuente: Resultados del Programa de Incentivos a la mejora de la gestión municipal 2021, MINAM, 2022
148 496,63 t/año 2021
(1,8%del total generado)
2 0142 0152 0162 0172 0182 0192 0202 021
17,188.90
21,632.1623,475.41
45,003.80
77,620.74
84,062.60
59,021.58
148,496.63
68 245,87 t/año80 250,76 t/año
Residuos inorgánicos
valorizados
Residuos orgánicos
valorizados
Valorización de residuos sólidos
municipales 2014-2021 (t/año) En el marco del Programa de incentivos a la mejora
de la gestión municipal, se lograron valorizar:

9. Información sobre gestión de residuos sólidos municipales
https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiODI2NjU0MzgtNTQyOS00ZjM0LWI3YjAtN2YwNzcwMWY1M2IzIiwidCI6IjBlMmFiZjRlLWExZjUtNDFlZi1iOWE0LWM5YWE2ZGQ1NTE4MCJ9
&pageName=ReportSection

10. 1783
1342
Áreas Degradadas por Residuos Sólidos e infraestructuras de
residuos sólidos
235
Áreas degradadas por residuos sólidos municipales
44Reconversión
1739 Recuperación
Áreas degradadas por residuos sólidos no municipales de la
construcción y demolición (todas para recuperación)
Infraestructuras de residuos sólidos
124Infraestructura de Valorización
7 Planta de Transferencia
5 Planta de Tratamiento
99 Infraestructura de disposición final / Relleno de seguridad
Fuente: Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambienta -OEFA, 2023
https://www.gob.pe/institucion/oefa/normas-legales/3970803-00020-2023-oefa-dsis

11. Inventario Nacional de Áreas Degradadas por
ResíduosSólidos
https://www.gob.pe/institucion/oefa/normas-legales/3970803-00020-2023-oefa-dsis

12. 35497.3
37871.0
39557.4
42204.2
56528.4
59891.2
63643.5
77700.2
113658.7
125344.8
144520.8
149298.6
194786.7
197845
234307.4
240011.4
243379.2
244116.7
271465.2
323981.6
330572.2
337640.6
441283.5
442181.6
3457830.8
HUANCAVELICA
PASCO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
AMAZONAS
APURIMAC
TUMBES
TACNA
HUÁNUCO
AYACUCHO
CAJAMARCA
UCAYALI
PUNO
SAN MARTÍN
CUSCO
LORETO
ÁNCASH
ICA
JUNÍN
CALLAO
LAMBAYEQUE
AREQUIPA
PIURA
LA LIBERTAD
LIMA
Fuente: Estudios de caracterización Municipalidades 2019, SIGERSOL y estimaciones y proyecciones DGRS–MINAM, 2021
50%49%
1%
Valorización
Disposición en
rellenos sanitarios
Disposición
Inadecuada
Ranking de generación de residuos
sólidos por ciudades
43%
del total
generado

13. Elprincipalproblemaderesiduossólidos
enlazonasurbanaseslageneraciónde
puntoscríticos,elOEFAidentificóenelaño
2018,untotalde983puntoscríticos
anivelnacional.
Top 10 distritos con mayor cantidad de
puntos críticos en Lima Metropolitana y
Callao
San Juan de Lurigancho –Villa el Salvador –Villa María
del Triunfo –San Martín de Porres –Comas –Puente
Piedra –Carabayllo –El Agustino –Santa Risa-Lurín
Nota: Se considerará un punto
crítico a la acumulación de residuos
sólidos en vías, espacios y áreas
públicas que tengan como mínimo
un volumen de 1.5 m3
Fuente: OEFA
PUNTOS CRÍTICOS

14. MARCO NORMATIVO
GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS

15. Marco normativo nacional vigente
(**)Reglamento de la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos,
aprobado mediante el Decreto Supremo
N°014-2017-MINAM
(Publicado el 21 de diciembre de 2017)
(*)Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos (LGIRS),aprobada mediante el
Decreto Legislativo N°1278
(Publicado el 23 de diciembre de 2016)
(*)
Modificado con la Ley N°30552 y los Decretos Legislativos N°1451, N°1389 y N°1501
Entro en vigencia al día siguiente de
publicado su Reglamento
(Tercera DCF de la LGRIS)
Derogo la Ley N°27314, Ley General de
Residuos Sólidos
(Única DCD de la LGIRS)
(**)
Modificado con el Decreto Supremo N°001-2022-MINAM (9 enero 2022)

16. Prevención o
Minimización
Recuperación
Valorización
Disposición
final
Finalidad de la Ley de Gestión Integral de Residuos Solidos
LeydeGestiónIntegraldeResiduos
Sólidos,aprobadomedianteDecreto
LegislativoN°1278
*
ReglamentodelaLeydeGestión
IntegraldeResiduosSólidos
aprobadomedianteDecreto
SupremoN°014-2017-MINAM**
*
Modificado con la Ley N°30552 y los Decretos Legislativos N°1451, 1389 y 1501
MARCO NORMATIVO NACIONAL
(**)
Modificado con el Decreto Supremo N°001-2022-MINAM (9 enero 2022)

18. Competencias en la gestión integral de residuos sólidos
AUTORIDADES
SECTORIALES
Las Autoridades Sectoriales regulan
la gestión y manejo de residuos
sólidos de su competencia. Ejem:
Minería
B
D
GOBIERNOS LOCALES
Las MP y MD son responsables por la
gestión de los residuos sólidos de
generación municipal, en el ámbito de
su jurisdicción (INCLUYE A LOS NO
MUNICIPALES SIMILARES A LOS
MUNICIPALES).
GOBIERNOS
REGIONALES
Los gobiernos regionales promueven
y coadyuvan a la adecuada gestión y
manejo de los residuos sólidos en el
ámbito de su jurisdicción.
El MINAMen su
calidad de ente rector
a nivel nacional para
la gestión y manejo
de los residuos.

19. Competencias en la gestión integral de residuos sólidos
Saturn
Saturn ist ein Planet
mit Ringen
Mars
Obwohl er rot ist, ist
der Mars sehr kalt
Funciones técnicas normativas
❑FormulayapruebaelPLANRES.
❑Apruebalineamientosparaelaborar
planesdegestiónderesiduos
sólidos.
❑Regulalaprestacióndelserviciode
limpiezapública(condiciones
mínimas).
❑Promueveelfortalecimientode
capacidadesdeGOREyGobiernos
Locales.
Jupiter
Ist ein Gasriese und
der größte Planet
Administrador
❑SIGERSOLparaelámbitomunicipal
ynomunicipal.
❑RegistroAutoritativodelas
EmpresasOperadorasdeResiduos
Sólidos.
Promueve inversión publica y
privada
❑Promueveiniciativaspúblicasy
privadas,municipales y no
municipales.
❑Evalúa,priorizayapruebaestudiosde
preinversiónparaproyectosde
inversiónpública.
❑Formulayapruebaprogramas,
procedimientos,proyectosycriterios
degestiónymanejointegralde
residuossólidosparalainversión
pública.
Pronunciamientos técnicos
❑Declararenemergencialagestióny
manejodelosresiduossólidos.
❑Emiteopinióntécnicadefinitoria,en
casodeincertidumbre,respectodelas
característicasdepeligrosidadde
determinadoresiduo.
❑Admite,evalúa,apruebaorechazala
autorizacióndeimportación,de
tránsitoydeexportaciónderesiduos
delterritorionacional.
Pronunciamientos técnicos
❑Declararenemergencialagestióny
manejodelosresiduossólidos.
❑Emiteopinióntécnicadefinitoria,en
casodeincertidumbre,respectode
lascaracterísticasdepeligrosidadde
determinadoresiduo.
❑Admite,evalúa,apruebaorechazala
autorizacióndeimportación,de
tránsitoydeexportaciónderesiduos
delterritorionacional.
Funciones técnicas normativas
❑FormulayapruebaelPLANRES.
❑Apruebalineamientosparaelaborar
planesdegestiónderesiduossólidos.
❑Regulalaprestacióndelserviciode
limpieza pública (condiciones
mínimas).
❑Promueve elfortalecimientode
capacidadesdeGOREyGobiernos
Locales.

20. Conceptos básicos
Residuos sólidos
Escualquierobjeto,material,sustanciaoelemento
resultantedelconsumoousodeunbienoservicio,
delcualsuposeedorsedesprendaotengala
intenciónuobligacióndedesprenderse,paraser
manejadospriorizandolavalorizacióndelosresiduos
yenúltimocaso,sudisposiciónfinal.
Incluyen todo residuo o desecho en fase:
Sólido o semisólido Líquidos o gases
Los residuos sólidos incluyen todo residuo o desecho en fase sólida o semisólida. También se considera residuos
aquellos que siendo líquido o gas se encuentran contenidos en recipientes o depósitos que van a ser desechados,
así como los líquidos o gases, que por sus características fisicoquímicas no puedan ser ingresados en los sistemas
de tratamiento de emisiones y efluentes y por ello no pueden ser vertidos al ambiente. En estos casos los gases o
líquidos deben ser acondicionados de forma segura para su adecuada disposición final.

21. Clasificación de los residuos sólidos
Son residuos sólidos
peligrosos aquéllos que, por
sus características o el
manejo al que son o van a
ser sometidos, representan
un riesgo significativo para la
salud o el ambiente
Residuos
peligrosos
Sonaquellos
residuos que no
tienen ningún riesgo
para la salud ni
contaminan el
medio ambiente.
Residuos
no peligrosos
De acuerdo al manejo que reciben

22. Conformados por:
▪Residuos sólidos domiciliarios
▪Residuos sólidos no
domiciliarios
▪Residuos sólidos especiales
Residuos
municipales
Son aquellos de carácter peligroso
y no peligroso que se generan en el
desarrollo de actividades
extractivas, productivas y de
servicios. Comprenden los
generados en las instalaciones
principales y auxiliares de la
operación
Residuos
no municipales
Clasificación de los residuos sólidos
Según la autoridad pública competente para su gestión

23. •Viviendas
(predio con el uso de casa
habitación)
•Establecimientos comerciales
•Restaurantes
•Hoteles
•Mercados
•Instituciones públicas y privadas
•Instituciones educativas
•Servicio de barrido y limpieza de
espacios públicos
•Laboratorios de ensayos ambientales y similares
•Lubricentros
•Centros veterinarios
•Centros comerciales
•Eventos masivos (conciertos, concentraciones y
movilización temporal humana, ferias)
•Residuos de demolición o remodelación de
edificaciones de obras menores no
comprendidos dentro de las competencias del
Sector Vivienda y Construcción
Residuos sólidos
domiciliarios
Residuos sólidos
no domiciliarios
Residuos sólidos municipales
especiales
Residuos de ámbito municipal
Las municipalidades deberán establecer una TASA ESPECIAL PARA
EL MANEJO de estos residuos.

24. Personanaturalojurídicaqueenrazónde
susactividadesgeneraresiduos,seacomo
fabricante,importador,distribuidor,
comercianteousuario.Tambiénseconsidera
generadoralposeedorderesiduos
peligrosos,cuandonosepuedaidentificaral
generadorrealyalosgobiernosmunicipales
apartirdelasactividadesderecolección.
¿GENERADOR?

25. ¿Qué residuos no están considerados?

26. Valorización de
residuossólidos
Disposiciónfinalde
residuossólidos
Enfoque de la Gestión y Manejo de los
Residuos Sólidos
Relleno Sanitario
Generado
r
Consumido
r
Generador
Consumidor
Recicladores / EORS
Fuente de generación
Planta de
valorización
Comercialización
Principios (05)
1.Economía Circular
2.Valorización de residuos
3.Responsabilidad extendida del
productor
4.Responsabilidad compartida
5.Protección del ambiente y la
salud pública.

27. Almacenamiento
en espacios
públicos
Barrido y limpieza en
espacios públicos
Recolección
y transporteTransferencia
Valorización
Tratamiento
Disposición
final
Operaciones del servicio de limpieza pública
Acondicionamiento

28. Equipamiento para el almacenamiento de residuos sólidos
Papeleras:
Acumulalosresiduossólidosproductodelasactividades
cotidianasgeneradosporlospeatones(envolturasdesnacks,
boletosdeviaje,papeltoalla,servilletas,lapicerosusados,
entreotrosdedimensionessimilares).
Contenedores:
Almacenarlosresiduossólidosenzonasdealtotránsito
urbanoodealtadensidaddeviviendas,para
posteriormenteserrecolectadosporelserviciode
recolecciónderesiduossólidos(contenerización).
Almacenamiento en espacios públicos

29. Barrido en vías públicas Limpieza en espacios públicos
Sufinalidadesquelosespaciospúblicosqueincluyenvías,plazasydemásáreaspúblicas,tantoenelámbitourbano
comorural,quedenlibresderesiduossólidos.
Componentes principales
Barrido y limpieza en espacios públicos

30. Consisteenlaacciónderecogerselectivamentelosresiduossólidosparatransportarlosycontinuarcon
suposteriormanejoenformasanitaria,segurayambientalmenteadecuada.
Recolección y transporte
De esquina o
parada fija
De acera Puerta a puerta Contenerización (superficial o
soterrada)
Metodologías para la recolección

31. Eslaoperaciónmedianteelcualsedescarganlosresiduossólidosdeunaunidadvehiculardemenor
capacidadaotraconmayorcapacidadparacontinuarconlaoperacióndetransportehacialadisposición
final.
Distancia:
Superior a 15 o a 20 km
Tiempo “ida-vuelta”:
Superior a 1 hora y 10 minutos
Transferencia

32. *Artículo 39°del Reglamento de la LGIRS.
✓Almacenamientotemporalderesiduossólidos
enlaunidadvehiculardemayorcapacidadpor
másdedoce(12)horasdesdequefueron
recibidos.
✓Realizareltrasbordoderesiduossólidosen
espaciosdiferentesalasplantasde
transferencia*.
Prohibiciones
Transferencia

33. Lasáreasdeacondicionamientofacilitanla
valorizacióndelosresiduos,medianteel
desarrollodeactividades:
a)Segregación;
b)Almacenamiento;
c)Limpieza;
d)Trituraciónomolido;
e)Compactaciónfísica;
f)Empaqueoembalaje;y;
g)Otros.
Enáreashabilitadasparatalesfines,no
requiriéndoseinfraestructurasespecificas.
Laoperacióndeacondicionamientopuederealizarseen
infraestructurasdevalorización.
Acondicionamiento
Elacondicionamientoeslatransformaciónfísicaquepermitey/ofacilitalavalorizacióndelosresiduossólidos.

34. Valorización material:
✓Reutilización
✓Reciclaje
✓Compostaje
✓Recuperación de aceites
✓Bioconversión
Valorización energética:
✓Coprocesamiento
✓Coincineración
✓Biometanización
✓Biochar
Formas de valorización:
Valorización
Se consideran operaciones de valorización de residuos sólidos aquellas que tienen por objeto obtener
materias primas secundarias.

35. Eslaoperaciónparamodificarlascaracterísticasfísicas,químicasobiológicasdelosresiduossólidos,con
elobjetivodeprepararloparasuposteriorvalorizaciónodisposiciónfinal.
El tratamiento de residuos sólidos se puede realizar en:
Infraestructura de
valorización
Disposición
final u otras(Ilus)(Ilus)
Tratamiento

36. ✓Ladisposiciónfinaleslaoperaciónparadisponer
losresiduossólidosenformapermanente,
sanitariayambientalmentesegura.
✓Losresiduosquedebeniradisposiciónfinalson
aquellosquenopuedenservalorizados,debiendo
seraisladosy/oconfinadoseninfraestructuras
debidamenteautorizadas,deacuerdoalas
característicasfísicas,químicasybiológicasdel
residuo,conlafinalidaddeeliminarelpotencial
peligrodecausardañosalasaludoalambiente.
Disposición Final

37. Paralacontinuidaddelserviciodelimpieza,entodoelámbitodesujurisdicción;sedebegarantizarel
desarrollodelasoperacionesvinculadasdirectamenteeindirectamenteconlaatenciónalusuario.
Almacenamiento en espacios
públicos
Operaciones vinculadas
directamente con la atención al
usuario
Barrido y limpieza en espacios
públicos
Recolección
Aspectos claves para el desarrollo y continuidad del servicio de
limpieza pública

38. a
Tratamiento Disposición final
Transporte
Transferencia
Valorización
Vinculadas indirectamente con
la atención al usuario
Aspectos claves para el desarrollo y
continuidad del servicio de limpieza pública

39. Lasmunicipalidadesdistritalesylasprovincialesenlo
queconciernealosdistritosdelcercado,son
responsablespor:
Implementarobligatoriamenteprogramasde
segregaciónenlafuenteylarecolecciónselectivadelos
residuossólidosentodoelámbitodesujurisdicción,
facilitandolavalorizacióndelosresiduosyasegurando
unadisposiciónfinaltécnicamenteadecuada*
(*) Artículo 24 de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, modificado con el Decreto Legislativo N°1501
(**) Articulo 28.2 de la modificatoria del Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, aprobado con Decreto Supremo N°001-2022-MINAM
Responsabilidad de las Municipalidades
Larecolecciónselectivaderesiduossólidosmunicipales
puedeserrealizadaporlasmunicipalidadesdemanera
directa,porEO-RSqueintegranelsistemadelservicio
delimpiezaoporlasorganizacionesderecicladores
formalizados**

40. Comercialización de Residuos Sólidos
Losgeneradoresderesiduos
sólidosmunicipalesqueformen
partedelProgramadeSegregación
enlaFuenteylaRecolección
SelectivadelosResiduosSólidos
Municipales,implementadoporla
municipalidaddesujurisdicción,
no podrán realizarla
comercializacióndelosmismos.
Organizaciones de
recicladores formalizadas
Comercializaciónsólopodráserefectuadapor:
EO-RS
Generadorde residuos
sólidos

41. “Elalmacenamientoderesiduos
municipalesynomunicipales
debencumplirconlaNorma
TécnicaPeruana900.058:2005
“GESTIÓNAMBIENTAL”.Gestión
deresiduos.Códigodecolores
paralosdispositivosde
almacenamientoderesiduos,o
suversiónactualizada.”
Artículo 36.-Almacenamiento
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278 QUE APRUEBA LA
LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
RESIDUOS DE ÁMBITO NO MUNICIPAL
Azul
Papel y cartón
Blanco
Plásticos
Amarillo
Metales
Marrón
Orgánicos
Plomo
Vidrios
Rojo
Peligrosos
Negro
No
aprovechables
Marrón
Orgánicos
Rojo
Peligrosos
Negro
No
aprovechables
Verde
Aprovechables
RESIDUOS DE ÁMBITO MUNICIPAL
(NTP 900.058 -2019)
Colores para el Almacenamiento Adecuado de los
Residuos Sólidos
Elcódigodecoloresdeberáserutilizadoenlos
recipientesparaelalmacenamientoderesiduos
sólidos,oenlasetiquetasqueidentifiquenel
residuosólidoaalmacenar.
NTP900.058-2019.GESTIÓN DE RESIDUOS.
Código de Colores para el Almacenamiento de
Residuos Sólidos

42. NTP900.058-2019.GESTIÓN DE RESIDUOS. Código de
Colores para el Almacenamiento de Residuos Sólidos
Ejemplo de etiquetado de dispositivos de almacenamiento

43. Con el nuevo enfoque de gestión integral, produciremos menos residuos, la industria
del reciclaje crecerá y haremos frente al cambio climático.

44. Encuentra la información en el siguiente enlace:
Guías y manuales
Presentaciones
Videos de capacitaciones
https://minam.zohosites.com/direccion-general-de-gestion-de-residuos-
solidos
Web site de interés

45. MóduloII:
Gestión De Residuos Sólidos
Decreto Legislativo N°1278 y su reglamento
Imagen: vkingxlPixabay