03 administração (fayolismo)

1. SAIR

2. SAIR
Teoria clássica da administração

3. SAIR
Teoria clássica da administração
ATeoriaClássicadaAdministração(ouFayolismo)éumaescolade
pensamentoadministrativoidealizadapeloengenheirofrancêsHenriFayol,apartir
dadécadade1910.Caracteriza-sepelaênfasenaestruturaorganizacional,pelavisão
dohomemeconômicoepelabuscadamáximaeficiência.Tambémécaracterizadapelo
olharsobretodasasesferasdaorganização(operacionaisegerenciais),bemcomona
direçãodeaplicaçãodotopoparabaixo(dagerênciaparaaprodução).Omodocomo
FayolencaravaaorganizaçãodaempresavaleuàTeoriaClássicaaimpostaçãode
abordagemanatômicaeestrutural.

4. SAIR
Teoria clássica da administração
ATeoriaClássicadaAdministração(ouFayolismo)éumaescolade
pensamentoadministrativoidealizadapeloengenheirofrancêsHenriFayol,apartir
dadécadade1910.Caracteriza-sepelaênfasenaestruturaorganizacional,pelavisão
dohomemeconômicoepelabuscadamáximaeficiência.Tambémécaracterizadapelo
olharsobretodasasesferasdaorganização(operacionaisegerenciais),bemcomona
direçãodeaplicaçãodotopoparabaixo(dagerênciaparaaprodução).Omodocomo
FayolencaravaaorganizaçãodaempresavaleuàTeoriaClássicaaimpostaçãode
abordagemanatômicaeestrutural.
ParalelamenteaosestudosdeFrederickWinslowTaylor,HenriFayoldefendiaprincípios
semelhantesnaEuropa,baseadoemsuaexperiêncianaaltaadministração.Enquantoos
métodosdeTayloreramestudadosporexecutivosEuropeus,osseguidores
daAdministraçãoCientíficasódeixaramdeignoraraobradeFayolquandofoipublicada
nosEstadosUnidos.OatrasonadifusãogeneralizadadasideiasdeFayolfezcomque
grandescontribuintesdopensamentoadministrativodesconhecessemseusprincípios.

5. SAIR
Teoria clássica da administração
ATeoriaClássicadaAdministração(ouFayolismo)éumaescolade
pensamentoadministrativoidealizadapeloengenheirofrancêsHenriFayol,apartir
dadécadade1910.Caracteriza-sepelaênfasenaestruturaorganizacional,pelavisão
dohomemeconômicoepelabuscadamáximaeficiência.Tambémécaracterizadapelo
olharsobretodasasesferasdaorganização(operacionaisegerenciais),bemcomona
direçãodeaplicaçãodotopoparabaixo(dagerênciaparaaprodução).Omodocomo
FayolencaravaaorganizaçãodaempresavaleuàTeoriaClássicaaimpostaçãode
abordagemanatômicaeestrutural.
ParalelamenteaosestudosdeFrederickWinslowTaylor,HenriFayoldefendiaprincípios
semelhantesnaEuropa,baseadoemsuaexperiêncianaaltaadministração.Enquantoos
métodosdeTayloreramestudadosporexecutivosEuropeus,osseguidores
daAdministraçãoCientíficasódeixaramdeignoraraobradeFayolquandofoipublicada
nosEstadosUnidos.OatrasonadifusãogeneralizadadasideiasdeFayolfezcomque
grandescontribuintesdopensamentoadministrativodesconhecessemseusprincípios.
Sofreucríticascomoamanipulaçãodostrabalhadoresatravésdosincentivosmateriaise
salariaiseaexcessivaunidadedecomandoeresponsabilidade.

6. SAIR
Fundamentos

7. SAIR
Fundamentos
Henrieraengenheirodeminasdedicousuavidaàempresasnosetordemineração.
ChegouarecuperaraCompagnieCommantryFourchambaultetDecazevilledafalência,
quandoassumiuoseucargodediretorgeral.Creditavaseusucessocomoadministradora
umsistemadeadministraçãoqueédescritoemAdministrationIndustrialleet
Genéralle(Administraçãoindustrialegeral),publicadoem1916.Estesistemarepousa
sobreumadistinçãodasfunçõesessenciaisdaempresaemseiscategoriaseasfunções
doadministradoremcincoelementos.Alémdisso,enuncia14princípiosgeraisda
administração,querefletemorientaçõesgeraisembutidasnele

8. SAIR
Fundamentos
Henrieraengenheirodeminasdedicousuavidaàempresasnosetordemineração.
ChegouarecuperaraCompagnieCommantryFourchambaultetDecazevilleda
falência,quandoassumiuoseucargodediretorgeral.Creditavaseusucessocomo
administradoraumsistemadeadministraçãoqueédescritoemAdministrationIndustrialle
etGenéralle(Administraçãoindustrialegeral),publicadoem1916.Estesistemarepousa
sobreumadistinçãodasfunçõesessenciaisdaempresaemseiscategoriaseasfunções
doadministradoremcincoelementos.Alémdisso,enuncia14princípiosgeraisda
administração,querefletemorientaçõesgeraisembutidasnele
SegundoIdalbertoChiavenato,Fayolprocuroudividirqualquerempresaemseisfunções
básicas:
•técnicas,relacionadascomaproduçãodebensoudeserviçosdaempresa
•comerciais,relacionadascomacompra,vendaepermutação
•financeiras,relacionadascomaprocuraegerênciadecapitais
•segurança,relacionadascomaproteçãoepreservaçãodosbensedaspessoas
•contábeis,relacionadascominventários,registros,balanços,custoseestatísticas
•administrativas,relacionadascomaintegraçãodasoutrascincofunções
Asfunçõesadministrativascoordenamasdemaisfunçõesdaempresa.

9. SAIR
Elementos da-função administrativa

10. SAIR
Elementos da-função administrativa
•Planejar-Estabeleceosobjetivosdaempresa,especificandoaformacomoserão
alcançados.Partedeumasondagemdofuturo,desenvolvendoumplanodeaçõespara
atingirasmetastraçadas.Éaprimeiradasfunções,jáqueservirádebasediretoraà
operacionalização

11. SAIR
Elementos da-função administrativa
•Planejar-Estabeleceosobjetivosdaempresa,especificandoaformacomoserão
alcançados.Partedeumasondagemdofuturo,desenvolvendoumplanodeaçõespara
atingirasmetastraçadas.Éaprimeiradasfunções,jáqueservirádebasediretoraà
operacionalização
•Organizar-Éaformadecoordenartodososrecursosdaempresa,sejam
humanos,financeirosoumateriais,alocando-osdamelhorformasegundooplanejamento
estabelecido.

12. SAIR
Elementos da-função administrativa
•Planejar-Estabeleceosobjetivosdaempresa,especificandoaformacomoserão
alcançados.Partedeumasondagemdofuturo,desenvolvendoumplanodeaçõespara
atingirasmetastraçadas.Éaprimeiradasfunções,jáqueservirádebasediretoraà
operacionalização
•Organizar-Éaformadecoordenartodososrecursosdaempresa,sejam
humanos,financeirosoumateriais,alocando-osdamelhorformasegundooplanejamento
estabelecido.
•Comandar-Fazcomqueossubordinadosexecutemoquedeveserfeito.Pressupõeque
asrelaçõeshierárquicasestejamclaramentedefinidas,ouseja,queaformacomo
administradoresesubordinadosseinfluenciamestejaexplícita,assimcomoograude
participaçãoecolaboraçãodecadaumparaarealizaçãodosobjetivosdefinidos.

13. SAIR
Elementos da-função administrativa
•Planejar-Estabeleceosobjetivosdaempresa,especificandoaformacomoserão
alcançados.Partedeumasondagemdofuturo,desenvolvendoumplanodeaçõespara
atingirasmetastraçadas.Éaprimeiradasfunções,jáqueservirádebasediretoraà
operacionalização
•Organizar-Éaformadecoordenartodososrecursosdaempresa,sejam
humanos,financeirosoumateriais,alocando-osdamelhorformasegundooplanejamento
estabelecido.
•Comandar-Fazcomqueossubordinadosexecutemoquedeveserfeito.Pressupõeque
asrelaçõeshierárquicasestejamclaramentedefinidas,ouseja,queaformacomo
administradoresesubordinadosseinfluenciamestejaexplícita,assimcomoograude
participaçãoecolaboraçãodecadaumparaarealizaçãodosobjetivosdefinidos.
•Coordenar/dirigir-Aimplantaçãodequalquerplanejamentoseriainviávelsema
coordenaçãodasatitudeseesforçosdetodaaempresa,almejandoasmetastraçadas.

14. SAIR
Elementos da-função administrativa
•Planejar-Estabeleceosobjetivosdaempresa,especificandoaformacomoserão
alcançados.Partedeumasondagemdofuturo,desenvolvendoumplanodeaçõespara
atingirasmetastraçadas.Éaprimeiradasfunções,jáqueservirádebasediretoraà
operacionalização
•Organizar-Éaformadecoordenartodososrecursosdaempresa,sejam
humanos,financeirosoumateriais,alocando-osdamelhorformasegundooplanejamento
estabelecido.
•Comandar-Fazcomqueossubordinadosexecutemoquedeveserfeito.Pressupõeque
asrelaçõeshierárquicasestejamclaramentedefinidas,ouseja,queaformacomo
administradoresesubordinadosseinfluenciamestejaexplícita,assimcomoograude
participaçãoecolaboraçãodecadaumparaarealizaçãodosobjetivosdefinidos.
•Coordenar/dirigir-Aimplantaçãodequalquerplanejamentoseriainviávelsema
coordenaçãodasatitudeseesforçosdetodaaempresa,almejandoasmetastraçadas.
•Controlar-Controlaréestabelecerpadrõesemedidasdedesempenhoquepermitam
assegurarqueasatitudesempregadassãoasmaiscompatíveiscomoqueaempresa
espera.Ocontroledasatividadesdesenvolvidaspermitemaximizaraprobabilidadedeque
tudoocorraconformeasregrasestabelecidaseditadas.

15. SAIR
Elementos da-função administrativa
•Planejar-Estabeleceosobjetivosdaempresa,especificandoaformacomoserão
alcançados.Partedeumasondagemdofuturo,desenvolvendoumplanodeaçõespara
atingirasmetastraçadas.Éaprimeiradasfunções,jáqueservirádebasediretoraà
operacionalização
•Organizar-Éaformadecoordenartodososrecursosdaempresa,sejam
humanos,financeirosoumateriais,alocando-osdamelhorformasegundooplanejamento
estabelecido.
•Comandar-Fazcomqueossubordinadosexecutemoquedeveserfeito.Pressupõeque
asrelaçõeshierárquicasestejamclaramentedefinidas,ouseja,queaformacomo
administradoresesubordinadosseinfluenciamestejaexplícita,assimcomoograude
participaçãoecolaboraçãodecadaumparaarealizaçãodosobjetivosdefinidos.
•Coordenar/dirigir-Aimplantaçãodequalquerplanejamentoseriainviávelsema
coordenaçãodasatitudeseesforçosdetodaaempresa,almejandoasmetastraçadas.
•Controlar-Controlaréestabelecerpadrõesemedidasdedesempenhoquepermitam
assegurarqueasatitudesempregadassãoasmaiscompatíveiscomoqueaempresa
espera.Ocontroledasatividadesdesenvolvidaspermitemaximizaraprobabilidadedeque
tudoocorraconformeasregrasestabelecidaseditadas.
Diferentedessasfunções,hojeusa-seapenas:Planejar,Organizar,DirigirouExecutare
Controlar.(nolugardeComandareCoordenar)Uniram-seessasduasfunçõesporqueo
objetivoéomesmo

16. SAIR
Princípios Básicos
Fayolrelacionou14princípiosbásicosquepodemserestudadosdeforma
complementaraosdeTaylor:

17. SAIR
Princípios Básicos
Fayolrelacionou14princípiosbásicosquepodemserestudadosdeforma
complementaraosdeTaylor:
•Divisãodotrabalho-Especializaçãodosfuncionáriosdesdeotopodahierarquiaatéos
operáriosdafábrica,assim,favorecendoaeficiênciadaproduçãoaumentandoa
produtividade.

18. SAIR
Princípios Básicos
Fayolrelacionou14princípiosbásicosquepodemserestudadosdeforma
complementaraosdeTaylor:
•Divisãodotrabalho-Especializaçãodosfuncionáriosdesdeotopodahierarquiaatéos
operáriosdafábrica,assim,favorecendoaeficiênciadaproduçãoaumentandoa
produtividade.
•Autoridade-Autoridadeédaremordensqueteoricamenteserãoobedecidas.
Responsabilidadeéacontrapartidadaautoridade.Deve-selevaremcontaodireitode
darordenseexigirobediência,chegandoaumbomequilíbrioentreautoridadee
responsabilidade.

19. SAIR
Princípios Básicos
Fayolrelacionou14princípiosbásicosquepodemserestudadosdeforma
complementaraosdeTaylor:
•Divisãodotrabalho-Especializaçãodosfuncionáriosdesdeotopodahierarquiaatéos
operáriosdafábrica,assim,favorecendoaeficiênciadaproduçãoaumentandoa
produtividade.
•Autoridade-Autoridadeédaremordensqueteoricamenteserãoobedecidas.
Responsabilidadeéacontrapartidadaautoridade.Deve-selevaremcontaodireitode
darordenseexigirobediência,chegandoaumbomequilíbrioentreautoridadee
responsabilidade.
•Disciplina-Necessidadedeestabelecerregrasdecondutaedetrabalhoválidaspara
todososfuncionários.Aausênciadedisciplinageraocaosnaorganização.

20. SAIR
Princípios Básicos
Fayolrelacionou14princípiosbásicosquepodemserestudadosdeforma
complementaraosdeTaylor:
•Divisãodotrabalho-Especializaçãodosfuncionáriosdesdeotopodahierarquiaatéos
operáriosdafábrica,assim,favorecendoaeficiênciadaproduçãoaumentandoa
produtividade.
•Autoridade-Autoridadeédaremordensqueteoricamenteserãoobedecidas.
Responsabilidadeéacontrapartidadaautoridade.Deve-selevaremcontaodireitode
darordenseexigirobediência,chegandoaumbomequilíbrioentreautoridadee
responsabilidade.
•Disciplina-Necessidadedeestabelecerregrasdecondutaedetrabalhoválidaspara
todososfuncionários.Aausênciadedisciplinageraocaosnaorganização.
•Unidadedecomando-Umfuncionáriodevereceberordensdeapenasum
chefe,evitandocontra-ordens.

21. SAIR
Princípios Básicos
Fayolrelacionou14princípiosbásicosquepodemserestudadosdeforma
complementaraosdeTaylor:
•Divisãodotrabalho-Especializaçãodosfuncionáriosdesdeotopodahierarquiaatéos
operáriosdafábrica,assim,favorecendoaeficiênciadaproduçãoaumentandoa
produtividade.
•Autoridade-Autoridadeédaremordensqueteoricamenteserãoobedecidas.
Responsabilidadeéacontrapartidadaautoridade.Deve-selevaremcontaodireitode
darordenseexigirobediência,chegandoaumbomequilíbrioentreautoridadee
responsabilidade.
•Disciplina-Necessidadedeestabelecerregrasdecondutaedetrabalhoválidaspara
todososfuncionários.Aausênciadedisciplinageraocaosnaorganização.
•Unidadedecomando-Umfuncionáriodevereceberordensdeapenasum
chefe,evitandocontra-ordens.
•Unidadededireção-Ocontroleúnicoépossibilitadocomaaplicaçãodeumplanopara
grupodeatividadescomosmesmosobjetivos.

22. SAIR
Princípios Básicos
Fayolrelacionou14princípiosbásicosquepodemserestudadosdeforma
complementaraosdeTaylor:
•Divisãodotrabalho-Especializaçãodosfuncionáriosdesdeotopodahierarquiaatéos
operáriosdafábrica,assim,favorecendoaeficiênciadaproduçãoaumentandoa
produtividade.
•Autoridade-Autoridadeédaremordensqueteoricamenteserãoobedecidas.
Responsabilidadeéacontrapartidadaautoridade.Deve-selevaremcontaodireitode
darordenseexigirobediência,chegandoaumbomequilíbrioentreautoridadee
responsabilidade.
•Disciplina-Necessidadedeestabelecerregrasdecondutaedetrabalhoválidaspara
todososfuncionários.Aausênciadedisciplinageraocaosnaorganização.
•Unidadedecomando-Umfuncionáriodevereceberordensdeapenasum
chefe,evitandocontra-ordens.
•Unidadededireção-Ocontroleúnicoépossibilitadocomaaplicaçãodeumplanopara
grupodeatividadescomosmesmosobjetivos.
•Subordinaçãodosinteressesindividuais(aointeressegeral)-Osinteressesgerais
daorganizaçãodevemprevalecersobreosinteressesindividuais.

23. SAIR
•Remuneração-Devesersuficienteparagarantirasatisfaçãodosfuncionárioseda
própriaorganização.

24. SAIR
•Remuneração-Devesersuficienteparagarantirasatisfaçãodosfuncionárioseda
própriaorganização.
•Centralização(ouDescentralização)-Asatividadesvitaisdaorganizaçãoesua
autoridadedevemsercentralizadas.

25. SAIR
•Remuneração-Devesersuficienteparagarantirasatisfaçãodosfuncionárioseda
própriaorganização.
•Centralização(ouDescentralização)-Asatividadesvitaisdaorganizaçãoesua
autoridadedevemsercentralizadas.
•LinhadeComando (Hierarquia)-Defesaincondicionaldaestrutura
hierárquica,respeitandoàriscaumalinhadeautoridadefixa.

26. SAIR
•Remuneração-Devesersuficienteparagarantirasatisfaçãodosfuncionárioseda
própriaorganização.
•Centralização(ouDescentralização)-Asatividadesvitaisdaorganizaçãoesua
autoridadedevemsercentralizadas.
•LinhadeComando (Hierarquia)-Defesaincondicionaldaestrutura
hierárquica,respeitandoàriscaumalinhadeautoridadefixa.
•Ordem-Devesermantidaemtodaorganização,preservandoumlugarparacadacoisa
ecadacoisaemseulugar.

27. SAIR
•Remuneração-Devesersuficienteparagarantirasatisfaçãodosfuncionárioseda
própriaorganização.
•Centralização(ouDescentralização)-Asatividadesvitaisdaorganizaçãoesua
autoridadedevemsercentralizadas.
•LinhadeComando(Hierarquia)-Defesaincondicionaldaestruturahierárquica,
respeitandoàriscaumalinhadeautoridadefixa.
•Ordem-Devesermantidaemtodaorganização,preservandoumlugarparacadacoisa
ecadacoisaemseulugar.
•Equidade-Ajustiçadeveprevaleceremtodaorganização,justificandoalealdadeea
devoçãodecadafuncionárioàempresa.Direitosiguais.

28. SAIR
•Remuneração-Devesersuficienteparagarantirasatisfaçãodosfuncionárioseda
própriaorganização.
•Centralização(ouDescentralização)-Asatividadesvitaisdaorganizaçãoesua
autoridadedevemsercentralizadas.
•LinhadeComando (Hierarquia)-Defesaincondicionaldaestrutura
hierárquica,respeitandoàriscaumalinhadeautoridadefixa.
•Ordem-Devesermantidaemtodaorganização,preservandoumlugarparacadacoisa
ecadacoisaemseulugar.
•Equidade-Ajustiçadeveprevaleceremtodaorganização,justificandoalealdadeea
devoçãodecadafuncionárioàempresa.Direitosiguais.
•Estabilidadedosfuncionários-Umarotatividadealtatemconsequênciasnegativas
sobredesempenhodaempresaeomoraldosfuncionários.

29. SAIR
•Remuneração-Devesersuficienteparagarantirasatisfaçãodosfuncionárioseda
própriaorganização.
•Centralização(ouDescentralização)-Asatividadesvitaisdaorganizaçãoesua
autoridadedevemsercentralizadas.
•LinhadeComando(Hierarquia)-Defesaincondicionaldaestruturahierárquica,
respeitandoàriscaumalinhadeautoridadefixa.
•Ordem-Devesermantidaemtodaorganização,preservandoumlugarparacadacoisa
ecadacoisaemseulugar.
•Equidade-Ajustiçadeveprevaleceremtodaorganização,justificandoalealdadeea
devoçãodecadafuncionárioàempresa.Direitosiguais.
•Estabilidadedosfuncionários-Umarotatividadealtatemconsequênciasnegativas
sobredesempenhodaempresaeomoraldosfuncionários.
•Iniciativa-Deveserentendidacomoacapacidadedeestabelecerumplanoecumpri-lo.

30. SAIR
•Remuneração-Devesersuficienteparagarantirasatisfaçãodosfuncionárioseda
própriaorganização.
•Centralização(ouDescentralização)-Asatividadesvitaisdaorganizaçãoesua
autoridadedevemsercentralizadas.
•LinhadeComando (Hierarquia)-Defesaincondicionaldaestrutura
hierárquica,respeitandoàriscaumalinhadeautoridadefixa.
•Ordem-Devesermantidaemtodaorganização,preservandoumlugarparacadacoisa
ecadacoisaemseulugar.
•Equidade-Ajustiçadeveprevaleceremtodaorganização,justificandoalealdadeea
devoçãodecadafuncionárioàempresa.Direitosiguais.
•Estabilidadedosfuncionários-Umarotatividadealtatemconsequênciasnegativas
sobredesempenhodaempresaeomoraldosfuncionários.
•Iniciativa-Deveserentendidacomoacapacidadedeestabelecerumplanoecumpri-lo.
•Espíritodeequipe-Otrabalhodeveserconjunto,facilitadopelacomunicaçãodentroda
equipe.Osintegrantesdeummesmogrupoprecisamterconsciênciadeclasse,paraque
defendamseuspropósitos.

31. SAIR
Críticas sobre a Teoria Clássica

32. SAIR
Críticas sobre a Teoria Clássica
•Obsessãopelocomando→Tendocomoóticaavisãodaempresaapartirdagerência
administrativa,Fayolfocouseusestudosnaunidadedocomando,autoridadeena
responsabilidade.Emfunçãodisso,évistocomoobcecadopelocomando.

33. SAIR
Críticas sobre a Teoria Clássica
•Obsessãopelocomando→Tendocomoóticaavisãodaempresaapartirdagerência
administrativa,Fayolfocouseusestudosnaunidadedocomando,autoridadeena
responsabilidade.Emfunçãodisso,évistocomoobcecadopelocomando.
•Aempresacomosistemafechado→Apartirdomomentoemqueoplanejamentoé
definidocomosendoapedraangulardagestãoempresarial,édifícilimaginarquea
organizaçãosejavistacomoumaparteisoladadoambiente.

34. SAIR
Críticas sobre a Teoria Clássica
•Obsessãopelocomando→Tendocomoóticaavisãodaempresaapartirdagerência
administrativa,Fayolfocouseusestudosnaunidadedocomando,autoridadeena
responsabilidade.Emfunçãodisso,évistocomoobcecadopelocomando.
•Aempresacomosistemafechado→Apartirdomomentoemqueoplanejamentoé
definidocomosendoapedraangulardagestãoempresarial,édifícilimaginarquea
organizaçãosejavistacomoumaparteisoladadoambiente.
•Manipulaçãodostrabalhadores→BemcomoaAdministraçãoCientífica,foratachadade
tendenciosa,desenvolvendoprincípiosquebuscavamexplorarostrabalhadores.

35. SAIR
Críticas sobre a Teoria Clássica
•Obsessãopelocomando→Tendocomoóticaavisãodaempresaapartirdagerência
administrativa,Fayolfocouseusestudosnaunidadedocomando,autoridadeena
responsabilidade.Emfunçãodisso,évistocomoobcecadopelocomando.
•Aempresacomosistemafechado→Apartirdomomentoemqueoplanejamentoé
definidocomosendoapedraangulardagestãoempresarial,édifícilimaginarquea
organizaçãosejavistacomoumaparteisoladadoambiente.
•Manipulaçãodostrabalhadores→BemcomoaAdministraçãoCientífica,foratachadade
tendenciosa,desenvolvendoprincípiosquebuscavamexplorarostrabalhadores.
•Ainexistênciadefundamentaçãocientíficadasconcepções→Nãoexiste
fundamentaçãoexperimentaldosmétodosetécnicasestudadosporFayol.Osprincípios
queesteapresentacarecemdeumaefetivainvestigação,nãoresistindoaotestede
aplicaçãoprática.

36. SAIR
FIM da Aula