MÓDULO 2.1 ¿QUÉ ES UN SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES? Subdirección de Gestión del Riesgo CURSO PARA PERSONAL LOGÍSTICO EN AGLOMERACIONES DE PÚBLICO
¿QUÉ ES UN SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES? MÓDULO 2.1
Contenido Objetivos Marco normativo Antecedentes Sistema Comando de Incidentes Definiciones SCI Estructura SCI Transferencia del comando
OBJETIVO GENERAL Implementar el Sistema de Administración de la Emergencia, con el fin de optimizar los recursos para dar una efectiva respuesta a incidentes y articular la brigada con las demás entidades distritales de respuesta a emergencias.
OBJETIVOS ESPECIFICOS Definir qué es un Sistema Comando de Incidentes. Determinar las características y principios del Sistema Comando de Incidentes. 01 02 03
GLOSARIO Y SIGLAS SCI: Sistema Comando de Incidentes PMU: El Puesto de Mando Unificado, es la instancia básica de comando, coordinación interinstitucional y toma de decisiones tácticas y operativas para la administración de las emergencias. SDGR-CC: Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, creado mediante el Acuerdo 546 de 2013 . Período Operacional: Es el período de respuesta ante una emergencia el cual inicia en el momento en que la persona de turno es activada por el Comandante del Incidente y tiene una duración máxima de 12 horas. PC: Puesto de Comando IDIGER: Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático.
ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS Como respuesta a una serie de grandes incendios forestales en el Sur de California , en la década de los años 70 fue desarrollado el Sistema de Comando de Incidentes ( Incident Command System , o ICS). En ese entonces, las autoridades de los Estados Unidos encargadas de los incendios en las municipalidades, condados y estados de todo el país, colaboraron para conformar la FIRESCOPE, una organización californiana dispuesta para gestionar los recursos necesarios para combatir incendios forestales. Esta organización identificó una serie de dificultades recurrentes que surgen cuando se dan respuestas en las cuales participan simultáneamente varias instituciones.
¿POR QUÉ EL SCI PARA LAS BRIGADAS CONTRA INCENDIO? Resolución 358 de 2014 de la Unidad Administrativa Especial Dirección Nacional de Bomberos de Colombia, por medio de la cual se adopta como procedimiento operativo para los Cuerpos de Bomberos el modelo organizacional Sistema Comando de Incidentes. Por lo tanto Es un modelo de administración necesario para la articulación de la brigada con el Cuerpo de Bomberos.
Siguiendo la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres establecida mediante la Ley 1523 de 2012 y las directrices para la gestión del cambio climático de acuerdo a la Ley 1931 de 2018 , el SDGR-CC está conformado por los siguientes componentes: Fuente: https://www.idiger.gov.co/sistema-distrital ¿POR QUÉ EL SCI PARA LAS BRIGADAS CONTRA INCENDIO?
USAID - OFDA Todos los conceptos y definiciones son tomados del curso Sistema Comando de Incidentes (SCI) de la Oficina de Asistencia para Desastres/Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos USAID/OFDA. https://es.m.wikipedia.org/wiki/Archivo:USAID-Identity.svg
ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS Imagen Tomada del diario del cauca 2017 Demasiadas personas reportando a un solo supervisor (jefe). Falta de una estructura para el planeamiento coordinado entre instituciones. Objetivos no especificados con claridad con respecto al manejo del incidente. Terminología diferente entre las instituciones participantes. ¿ Por qué se creó el sistema comando de incidentes ?
Imagen tomada http://www.elfrente.com.co/repositorio_imagenes/EL_FRENTE_02018004028010013029_58585.jpg Carencia de estandarización e integración de las comunicaciones. Falta de planes de acción consolidados. Falta de instalaciones con ubicación determinada y denominación precisa. Información deficiente y poco confiable del incidente. ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS ¿Por qué se creó el sistema comando de incidentes?
DEFINICIÓN DE SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es un modelo de ordenamiento organizacional que dispone la combinación de instalaciones, equipamiento, personal, protocolos, procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común , con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo .
https://conceptodefinicion.de/wp-content/uploads/2014/11/Administraci%C3%B3n.jpg Créditos de la imagen Autor: Darío Estrada Combinación de: Equipamiento Personal Procedimientos Instalaciones Protocolos Comunicaciones Estructura organizacional Administrar más fácil y eficientemente los recursos para resolver: Incidente Evento Operativo SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES
EL SCI APLICA PARA
CARACTERÍSTICAS Y PRINCIPIOS DEL SCI Características Principios Estandarización Terminología Común Mando Establecer y transferir el mando Cadena de mando y unidad de mando Comando unificado Planificación y estructura organizacional Manejo por objetivos Plan de acción del incidente Alcance de control Organización Modular Instalaciones y recursos Instalaciones Manejo Integral de los recursos Manejo de las comunicaciones e información Comunicaciones integradas Manejo de la información en inteligencia Profesionalismo Responsabilidad Oportunidad y pertinencia de los recursos
TERMINOLOGÍA COMÚN Imagen tomada http://yousense.info/746865/the-world-leader-in-sign-making-software.html Nombres comunes para recursos. Instalaciones con denominación común. Funciones y niveles del sistema de organización. Descripción
ALCANCE DE CONTROL Descripción Número de individuos que una persona puede supervisar con efectividad. 5 personas por cada supervisor es el número óptimo en el SCI. Mímino 3 , máximo 7 personas por cada supervisor .
ORGANIZACIÓN MODULAR Imagen tomada de https://clipartstation.com/organisation-clipart-7/ Está basada en el tipo, magnitud y complejidad del incidente. Crece de abajo hacia arriba en función de los recursos el alcance de control. Se establece de arriba hacia debajo de acuerdo a las necesidades. Descripción
Imagen tomada de http://noticiasdelarioja.com Bajo un plan único. Terminología común. Canales y frecuencias comunes. Redes de comunicación. Se evitan códigos. Descripción COMUNICACIONES INTEGRADAS
PLAN DE ACCIÓN DEL INCIDENTE (PAI) De una buena planificación depende el alcanzar los objetivos propuestos, estos deben ser claros y alcanzables. Esto es sumamente importante ya que de ello dependen los recursos que necesitaremos. ¿En cuánto tiempo alcanzaremos los objetivos?
http://www.sopetran-antioquia.gov.co/noticias/plan-de-accion-municipal Se determinan los objetivos y estrategias para las acciones iniciales. Se identifican los recursos y se establece la organización. PLAN DE ACCIÓN DEL INCIDENTE (PAI) Descripción
UNIDAD DE MANDO Infórmele solamente a su coordinador, así se canaliza la información y esta llegará al que debe saberla. https://www.rockcafe.info/suggest/incident-command-post-696e636964656e74.html
UNIDAD DE MANDO https://www.kienyke.com/noticias/alerta-de-evacuacion Cada persona dentro de la organización responde e informa solamente a una persona designada. Descripción:
Es importante que dichas instalaciones sean de fácil localización y tengan nomenclatura y señalización estándar bien conocida por todos los que deban trabajar en el SCI. Descripción : Nota: La señalización debe tener mínimo 1 metro de diámetro o de ancho. PC Puesto de comando ACV Área de concentración de victimas B Base E Área de espera UBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES Instalaciones con ubicación determinada y denominación precisa:
MANEJO INTEGRAL DE LOS RECURSOS http://psicruthespinozacomunicacioneducativa.blogspot.com/2015/ Solicite lo que va a usar Solicite lo que necesita Úselo para lo que es Recomendaciones
MANEJO INTEGRAL DE LOS RECURSOS http://cbsebs.cl/upl/1476376575_descarga_sci_usar_2.pdf La aplicación de este principio permite consolidar el control de los recursos optimizando su eficiencia y la seguridad del personal. Se reduce el flujo disperso de comunicaciones, contabilizar el uso de recursos y utilizar lo estrictamente necesario. Descripción:
FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y ESTRUCTURA EN EL SCI Todo proceso o sistema tiene funciones para su adecuado desarrollo. El jefe, el supervisor, el coordinador, así cada uno se responsabiliza de sus acciones, el Sistema Comando de Incidentes, tiene unas funciones establecidas. I http://dependenciasdegobiernofederal.blogspot.com/2018/11/segob.html