2015 GOUVERNANCE-ARحكامة منظومة التربية والتكوين بالمغرب .pdf

حكامة منظومة التربية والتكوين بالمغرب
منشورات المجلس الاعلى للتربية والتكوين

1. 2013-2000uwL??YQfMyOw??WQ,??WQ?wqQFtQQK

3. ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
2013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل
ةيبرتلا ةموظنم ةماكح
برغلماب نيوكتلاو

4. فرط نم ةساردلا هذه تزنجأ
ةدئافل Co-efficience تاساردلا بتكم
نيوكتلاو ةيبرتلل ىلعلأا سلجلما ىدل مييقتلل ةينطولا ةئيهلا
يملعلا ثحبلاو
سكعت لاو اهيفلؤم نع ربعت ةساردلا هذه يف ةدراولا راكفلأاو ءارلآا
.مييقتلل ةينطولا ةئيهلا ءارآ ةرورضلاب
2015 سرام

5. 32013-2000 uwLا?? YQfMا yOwا? ?WQ,? ةWQ?w qQF tQQK
تايوتحلما
5 ةمدقم
6 ةساردلا زانجإ في ةدمتعلما ةيجهنلما ةبراقلما . 1
6 هكساتمو ةساردلا لاجم ديدتح . 1.1
6 ةدمتعلما ةيجهنلما ةبراقلما . 1.2
7 مييقتلا جئاتن يمدقتو ةساردلا ةسدنه . 1.3
8 نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل يتسسؤلما راطلإا . 2
8 يلاعلا ميلعتلا عاطق . 1.2
10 ةينطولا ةيبرتلا عاطق . 2.2
10 ينهلما نيوكتلا عاطق . 3.2
15 نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن ريسل يصيخشتلا ليلحتلا . 3
15 يلاعلا ميلعتلا عاطق . 1.3
15 زكرتملالاو ةيزكرملالا . 1.1.3
20 يعمالجا نيوكتلا تاسايس . 2.1.3
21 ىرخلأا هتانوكم ينبو هنيبو ،ماظنلا لخاد قيسنتلا . 3.1.3
22 يلاعلا ميلعتلل يعرفلا قسنلا لخاد مييقتلا . 4.1.3
23 ةتماخ . 5.1.3
24 ةينطولا ةيبرتلل يعرفلا ماظنلا . 2.3
24 ةينطولا ةيبرتلا ةرازو لكايه زكرتملاو ةيزكرملا . 1.2.3
31 نيوكتلاو ةيبرتلا ةسايس . 2.2.3
37 ةينطولا ةيبرتلا ةرازول يعرفلا ماظنلا قيسنت . 3.2.3
38 ماظنلا لخاد مييقتلاو ماظنلا مييقت . 4.2.3
40 ةــتماخ . 5.2.3
41 ينهلما نيوكتلل يعرفلا ماظنلا . 3.3
41 ينهلما نيوكتلا ماظن زكرتم لاو ةيزكرملا . 1.3.3
43 ينهلما نيوكتلا ليوتم . 2.3.3
43 نيوكتلا ةسايس . 3.3.3
45 ينهلما نيوكتلل يعرفلا ماظنلا لخاد قيسنتلا . 4.3.3
48 يعرفلا ينهلما نيوكتلا ماظن نمض مييقتلا . 5.3.3
49 ةتماخ . 6.3.3
50 ماظنلا روطت في ةرثؤلما ةيرولمحا طقنلا . 4
50 ... نكلو ،عامجلإا ىلع مئاق حلاصإ وحن ليبس ينطولا قاثيلما . 1.4
51 لحارم ثلاث ىلع قيبطت . 2.4
51 حلاصلإل ىلولأا تاوطلخا . 1.2.4
52 ريضتح نودب لازنإ :لكايهلا ةيزكرملا . 2.2.4
52 نهولا هباصأ حلاصإ ذاقنلإ جمانرب :يلاجعتسلاا ططخلما . 3.2.4
53 ةعونتم ةسدنه تاذ تايلآ ،نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن ةماكح . 3 .4
53 نئمطم عامجإ . 1.3.4
53 رييغتلا بكاوي لا قيبطت . 2.3.4
55 !رييغتلا ىلع يضقي »رييغتلا« في طارفلإا . 3.3.4

6. ـfI,ضب uت»Lحه?لم ظذبfحه? ظي»ثخي ظيضLح 4
55 نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن لكايه ةيزكرم لا . 4.4
55 ؟ةديدج ةسدنه ىلإ ةيزكرلما ةرادلإا جاتتح له . 1.4.4
56 ديج لكشب يدايقلا اهرود بعلت لا ةريثك لكايه ،تاهلجا ىوتسم ىلع دجوت . 2.4.4
57 داكلاب ةيفيظو ريبدتلل سلاجم دجوت يللمحا ىوتسلما ىلع . 3.4.4
58 ةيلالما دراولما ريبدت . 4.4.4
59 ةبولطلما ةيللاقتسلاا راطإ في نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن ليوتم . 5.4.4
59 ماظنلا لبق نم ةضورعلما نيوكتلاو ةيبرتلا ةدوج . 6.4.4
60 ملاعلإا ةمظنأو حلاصلإا ةدايق . 7.4.4
60 نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن تانوكم ينب قيسنتلا . 5.4
61 مييقتلا . 6.4
61 ةيدودرلما ينسحتل لمع حرتقم . 5
66 تاقحلم
67 مييقتلا رصانع ةكبش : 1 قحللما
73 ةلءاسملل ةعضالخا عيضاولما ةكبش : 2 قحللما
79 مييقتلا رواحمو ةلءاسلما تاعوضوم ينب لباقتلا راطإ : 3 قحللما
81 ةلباقلما ليلد ةكبش : 4 قحللما
81 زكرتملالاو ةيزكرملالا . I
82 نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن ةماكح . II
83 يلاعلا ميلعتلاب ةصاخ ةلئسأ . III
84 يتسسؤلما ثحبلا ريس لوح ريرقت : 5 قحللما

7. 52013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
ضرفو ،يضالما نرقلا تاينيعست للاخ ةماكلحا موهفم رهظ
ةقلعتلما ةيمومعلا تاسايسلا لوح ةرئادلا تاشاقنلا يف هسفن
لكشب ةددلمحا- ةيميظنتلا دعاوقلابو ،تاسسؤلما ريبدتب
امهاسم ،رارقلا ذاختلا ةثيدلحا تاءارجلإاو ،-ينلاقع
.ةيوبرتلا ةمظنلأا ريس ينستح يف كلذب
ةقيرطلا ريرقتلا اذه دعبتسي ،يوبرتلا ماظنلا ةماكح مييقتل
؛هئوسو ريبدتلا نسح ينب رايتخلاا ىلع موقت يتلا ةيرايعلما
ةعومجم ىلع وأ ،ددحم رايعم ىلع دامتعلاا دعبتسي امك
اهجهن تم يتلا ةقيرطلا نإ .هتدوج ىلع مكحلل تارشؤلما نم
ةماكح مازتلا ىدم ىلع ،اساسأ ،دمتعت ثحبلا اذه يف
.نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوتب يوبرتلا ماظنلا
قاثيلما تايصوتب اهتقلاع يف ةماكلحا ةسارد نأ دكؤلما نم
للاخ نم تايصوتلا كلت قيبطت ىدم مييقتل ةيرورض
،اهذاختا تم يتلا ةيعيرشتلاو ةيميظنتلا تاءارجلإا ةدوج
ىلع اهب ىصولما تاحلاصلإا ةدايق ىلع ةردقلا للاخ نمو
،)تاعمالجاو تاييمداكلأا( يوهلجاو يزكرلما نيديعصلا
.اهمييقتو اهعبتت نامضو
ةعفار ةماكلحا نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما ربتعا دقل
نم نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن نكميس يذلا رييغتلل ةيساسأ
ماجسنا لهستس يتلا ريبدتلا تايلآبو ،ةدايقلا تاودأب دوزتلا
.ةملأل ةيومنتلا تارايتخلاا عم هلمع
يوبرتلا ماظنلا ةماكح زاهج مييقت وه ةساردلا هذه فده
ىلع فوقولاو ،نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما هددح يذلا
ةيعونو ،ةيرادلإا حلاصلما زكرتملاو ةيزكرملا ةيلمع مدقت ةلاح
ةسارد ربع كلذو ،يوبرتلا ماظنلا لخاد يتسسؤلما قيسنتلا
نيوكتلاو ،ةينطولا ةيبرتلاو ،يلاعلا ميلعتلا :ةثلاثلا هتانوكم
.ينهلما
قاثيلما تاهيجوت ليعفتل اصيخشت ةساردلا هذه عضت
ةماكلحا زاهج ءانبب ةقلعتلما نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا
ةيبرتلل ينطولا قاثيملل سمالخا لاجلما يف ةدراو يه امك
:16و 15 رييغتلا يتماعد يفو نيوكتلاو
• يف زكرتملالاو ةيزكرملالا رارقإ ىلع 15 ةماعدلا صنت
؛نيوكتلاو ةيبرتلا عاطق
• رمتسلما مييقتلاو ةماكلحا ينيحتب 16 ةماعدلا يصوتو
.نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل
ليقارعلاو تابوعصلا يه ام ؟تاهيجوتلا هذه قيقتح تم له
؟هنود تلاح وأ اهقيبطت تهجاو يتلا
لوح ةيافكلا هيف ابم ةلماك تاساردو تايطعم بايغ يف
ريرقتلا اذه دمتعا ،ةيبرتلا لاجم يف ةيمومعلا تاسايسلا
،ةماكلحاب ةقلعتلما ةيميظنتلا صوصنلا ليلتح ينب عمتج ةبراقم
تم نيذلا ينلعافلا تاروصتب ةصالخا ةيفيكلا تايطعلماو
ةيجهنلما موقت ،اذكهو .قاثيلما قيبطت لوح مهباوجتسا
يتسسؤلما راطلإا ليلتح ىلع ةساردلا هذه يف ةدمتعلما
يناديم ثحب ىلعو ،نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل يميظنتلاو
.هرييستو ماظنلا ةدايقب ينفلكلما ينلعافلا عم يرجأ
ةمدقم

8. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 6
ةساردلا زانجإ في ةدمتعلما ةيجهنلما ةبراقلما . 1
تاودلأا ئبعت ةبراقم دامتعا ةساردلا هذه زانجإ مزلتسا دقل
ءانب هزانجإ تم يناديم لمع ىلع ادامتعا مييقتلل ةيفيكلا
ماظن بلق يف نولمعي يذلا ينلعافلا تاحيرصت ىلع
.ةماكلحا
هكساتمو ةساردلا لاجم ديدتح . 1.1
ةقلعتلما صوصنلا للحي يتسسؤمو يقئاثو صيخشت زانجإ تم
صوصنلا اهنم ةصاخو ؛نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن حلاصإ قيبطتب
فلتخم ينب لصاوتلا تءارجإو ،تاططخلماب ةقلعتلما
تايلوؤسمو ،تلامحتلا رتافدو ،ةيتسسؤلما تايوتسلما
،لمعلا اذه دعبو .خلإ ،حلاصلإا قيبطتب ينفلكلما ينلعافلا
تامولعلما عمج هنم ضرغلا ناك يفيك يناديم ثحب زنجأ
ينلوؤسلما( ينيسيئرلا ينلعافلا عم تلاباقم ىلع ادامتعا
،ةيزكرلما :ماظنلل ةعبرلأا ةيتسسؤلما تايوتسلما يف )مهباونو
اذه نكم دقو .ةيميلعتلا تاسسؤلماو ،ةيميلقلإاو ،ةيوهلجاو
تايصوت قيبطت ىدم لوح يليلتح ريرقت زانجإ نم لمعلا
.ةماكلحا لاجم يف نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما
طاقنلا ىلع بصنا دقف ،اهتايلآو ةماكلحا تايلمع ليلتح امأ
:ةيلاتلا
• تايوتسلما يف نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل يتسسؤلما ريسلا
؛هلاعأ ةددلمحا ةعبرلأا
• يف ةدراولا لامعلأاو عيراشملل ةيئارجلإا ةدايقلا
اهقيسنتو نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت
كلذو ،رييستلل ةفلتخلما تائيهلا لبق نم يتسسؤلما
؛ماظنلل ةيميظنتلا تايوتسلما نم ىوتسم لك ىلع
• فلتخم ينب قيسنتلاو ،يلخادلا يتسسؤلما قيسنتلا
؛قاثيلما تايصوت قيبطت ةيلمع يف ينيللمحا ينلعافلا
• ةيرورضلا ةبقارلماو ميظنتلاو ةدايقلا تاودأ عضو
ىلع ةديج ةماكح نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن ةماكلح
.يوهلجاو يزكرلما ينيوتسلما
حلاصلإا ةدايقل يلالحا ماظنلا مييقتل يعجرلما راطلإا نوكتي
:نم
حلاصإ قيبطتل ةددلمحا ةيجيتارتسلاا فادهلأاو تايصوتلا -
؛يوبرتلا ماظنلا
تاعاطقلا اهدمتعت يتلا ةأرجلأا تاططخمو تاهجوتلا -
؛ةثلاثلا ةيعرفلا ةمظنلأاب ةفلكلما ةيرازولا
ةيزكرملالاو ةيزكرلما حلاصلما اهتعضو يتلا تارشؤلما -
ةطبترلما لامعلأا/عيراشلما فلتخم زانجإ تايلمع قيسنتل
.حلاصلإاب
ةدمتعلما ةيجهنلما ةبراقلما . 1.2
ىلع ةساردلا هذه يف ةدمتعلما ةيجهنلما ةبراقلما زكترت
ماظنلا ةمجرتب لولأا رصنعلا قلعتي :ةيساسأ رصانع ةثلاث
سمالخا لاجملل 16و 15 ناتماعدلا( يتسسؤلما يعجرلما
ينقت يعجرم راطإ ىلإ )نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيملل
رصنعلا قلعتيو .)لؤاستلل يقطنم راطإ ىلإ يأ( مييقتلل
نم ةعومجم ىلإ مييقتلل يعجرلما راطلإا كلذ ةمجرتب يناثلا
لكيهت رواحم ةعبرأ يف مظتنت )تلاباقلما ةكبش( ةلئسلأا
ناتماعدلا اهذختت نأ نكيم يتلا ةفلتخلما لاكشلأاو داعبلأا
ماظن لك تايصوصخ ذخأ عم ،هلاعأ ناتروكذلما 16و 15
نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل ةنوكلما ةثلاثلا ةيعرفلا ةمظنلأا نم
ينعب )ينهلما نيوكتلاو يسردلما ميلعتلا ،يلاعلا ميلعتلا(
،ةيفارغلجا ةجمربلا صخي وهف ،ثلاثلا رصنعلا امأ .رابتعلاا
يتلا سملخا تاهلجا ديعص ىلع ةيفيكلا ثاحبلأا ةلودجو
.ثحبلا لاجم نوكتل اهرايتخا تم
يفيكلا يتسسؤلما ثحبلا لاجم .أ
ثحبلا اهلمش يتلا ةقطنملل يفارغلجا طيلمحا ديدتح يف
ةسمخ دامتعاب رابتعلاا يف تاهلجا عقاو ذخأ تم ،يفيكلا
:يه ريياعم
• نم ثحبلا عوضوم ةقطنملل يفارغلجا برقلا/دعبلا
؛رارقلا زكرم
• ؛ةهجلل يفارغلجا طيلمحا
• اهتايصوصخ ثيح نم ةقطنملل ةيبارتلا تانوكلما
؛ةبورقلاو ةيرضلحا
• ةيبرتلا ماظنل ةيتسسؤلما تايوتسلما عومجم روضح
ةيوهلجا تاييمداكلأا( يوهلجا ديعصلا ىلع نيوكتلاو
،ةيميلقلإا وأ/و ةيوهلجا تاباينلاو ،نيوكتلاو ةيبرتلل
.).خلإ يوهلجا قيسنتلا تائيهو ،تايلكلاو تاعمالجاو
يذلاو ،ةساردلا هذه هتلمش يذلا يفارغلجا طيلمحا نوكتي
تاهلجا نم ،هلاعأ ةروكذلما ريياعلما ساسأ ىلع هرايتخا تم
:ةيلاتلا
• ،ةراتمو ،طابرلا( ريعز -رومز - لاس - طابرلا ةهج
؛)تاسيملخاو ،لاسو
• ؛)شئارعلاو ،قيضلماو ،ناوطت( ناوطت -ةجنط ةهج
• ؛)ةديدلجاو ،يفسأ( ةدبع - ةلاكد ةهج
• ،تنادوراتو ،ريداكأ( ةعرد - ةسام - سوس ةهج
؛)ناكزنإو ،تينزتو
• .)روظانلاو ،ناكربو ،ةدجو( ةيقرشلا ةهلجا
ةساردلا هذه تمه ،هتمرب ةماكلحا زاهجب طيتح يكلو

9. 72013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
نم ،نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل ةلماكلا ةيتسسؤلما ةلسلسلا
ءلايإب رملأا قلعتيو .ةيللمحا حلاصلما ىلإ ةيزكرلما حلاصلما
ةمظنلأا نم دحاو لكل يتسسؤلما ميظنتلا ىلإ مامتهلاا
للاخ نم نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل ةنوكلما ةثلاثلا ةيعرفلا
.ينفدهتسلما ينلعافلل ةعبرلأا ةيتسسؤلما تايوتسلما
:للتح نأ ةيلومشلا ةبراقلما هذه ىلع بجي ناكو
- ؛ةددلمحا تاسايسلا
- ؛نيوكتلاو ةيبرتلا لاجم يف ةيجيتارتسلإا فادهلأا عضو
- ؛ةدمتعلما ةيئارجلإا تارايتخلااو تارارقلا
- .قيسنتلاو عبتتلا تائيه ىوتسم ىلع لمعلا طيطخت
ءانثأ مهباوجتسا تم نيذلا نوفدهتسلما نولعافلا عزوتيو
:ةيلاتلا فئاظولا بسح يفيكلا ثحبلا
• يف ةلتلمحا ةيبتارتلا ةناكلماو ،ةلوازلما ةيتسسؤلما ةفيظولا
:)ينطولا( يزكرلما ىوتسلما ىلع رارقلا ذاختا ةيلمع
،ماسقلأاو ،ةيزكرلما تايريدلماو ،ةماعلا ةباتكلا
؛ةينطولا قيسنتلا تائيهو ،حلاصلماو
• ةلتلمحا ةيبتارتلا ةناكلماو ،ةلوازلما ةيتسسؤلما ةفيظولا
يزكرملالا ينيوتسلما ىلع ةأرجلأاو ذيفنتلا ةيلمع يف
.زكرمملالاو
- نومتني ينلعاف باوجتسا تم ةينطولا ةيبرتلا عاطق يفف
فلاتخا ىلع( نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا ةييمداكلأا ىلإ
حلاصلماو ،ةيميلقلإا تاباينلا ىلإو )ةيرادلإا مهبتارم
ةثلاث( ةيميلعتلا تاسسؤلما يريدمو ،ةفلتخلما
.)تايوتسم
- ةسائر ىلإ عامتسلاا تم ،يلاعلا ميلعتلا عاطق يف
ءاسؤرو ،تاسسؤلما يريدمو ،ءادمعلاو ،تاعمالجا
.بعشلا
- تاباينلا يف ينلعاف باوجتسا تم ،ينهلما نيوكتلا يفو
،ةيوهلجا تايريدلماو ،ينهلما نيوكتلل ةيجرالخا حلاصلماو
.رييستلا نلجو ،لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا زكارمو
يفيكلا يتسسؤلما ثحبلا تاودأ .ب
ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت ةلاح لوح فداه ثحب زانجلإ
،نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكحب ةقلعتلما نيوكتلاو ةيبرتلل
:يلي امك ثحبلا زاهج عضو تم
لاجلما نم 16و 15 ينتماعدلا ةمجرت تتم ،ىلوأ ةلحرم يف
يعجرم راطإ ىلإ نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلم سمالخا
.قاثيلما تايصوت ينب بيكرتلا ىلإ فدهي مييقتلل ينقت
ةعومجم لكش ىلع يعجرلما راطلإا اذه فيرصت تم دقو
،ةيناث ةلحرم يفو .)1 قحللما رظنا( مييقتلا رصانع نم
عوضوم ةلئسلأا نم ةكبش ىلإ رصانعلا كلت ةمجرت تتم
ةغايص تتم ،ماتلخا يفو ،)2 قحللما رظنا( باوجتسلاا
رصانع ينب ةقباطم راطإ يف يبيكرت لكشب مييقتلا رواحم
.)3 قحللما رظنا( باوجتسلاا تاعوضومو مييقتلا
مجرتت يتلا ةلئسلأا ةلسلس ميظنت تم ،ةيناثلا ةلحرلما يفو
مييقتلا رواحم يف )ةلباقلما ةكبش( مييقتلل يعجرلما راطلإا
نم 16و 15 ينتماعدلل ةفلتخلما داعبلأا لكيهت يتلا ةعبرلأا
ذخأ عم ،نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيملل سمالخا لاجلما
ةنوكلما ةثلاثلا ةيعرفلا ةمظنلأا نم دحاو لك تايصوصخ
نيوكتلاو ،يسردلما ميلعتلاو ،يلاعلا ميلعتلا يأ( ماظنلل
.)4 قحللما رظنا( رابتعلاا ينعب )ينهلما
لوح تامولعلما عملج اهعضو تم يتلا ةلباقلما ةكبش روحمتتو
:ةيلاتلا رصانعلا
• نيديعصلا ىلع ةدايقلا ماظن ريس ىلإ ينلعافلا ةرظن
ةياغب ،)يللمحا( يزكرملالاو )ينطولا( يزكرلما
؛هفعضو هتوق بناوج ءلاجتسا
• راطإ يف اهزانجإ تم يتلا عيراشملل ةفلتخلما بناولجا
؛نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن حلاصإ
• ينطولا قاثيلما اهعضو يتلا ةيجيتارتسلإا فادهلأا
؛اهقيقتح لجأ نم ةدمتعلما تايللآاو نيوكتلاو ةيبرتلل
• تاسسؤلما لخاد قيسنتلاو ةدايقلا تايلمع/تائيه
.تاسسؤلما ينبو
• .ملاعلإاو لاصتلاا ةمظنأ
مييقتلا جئاتن يمدقتو ةساردلا ةسدنه . 1.3
تم يتلا تايطعلما ىلع ادامتعا ،يبيكرتلا ريرقتلا اذه ضرعي
تايصوتل اعبت ةماكلحا لاجم يف لصالحا مدقتلا ،اهعمج
.نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما
.ثحبلل ةماع ةطاطخ قفو تايطعلما كلت ليلتح تم
حلاصلإا داعبأ نم دعب لك ناك دقف ،ةيجهنم تارابتعلاو
فادهلأا ءوض ىلع صاخ مييقت عوضوم اهتسارد تتم يتلا
:يأ ،نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما اهددح يتلا
- ؛زكرمتلا مدعو ةيزكرملالا
- ؛نيوكتلاو ةيبرتلا تاسايس دادعإ
- دحاو لكب ةصالخا تائيهلاو لكايهلا ينب قيسنتلا
،نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل ةنوكلما ةيعرفلا ةمظنلأا نم
قيبطت لجأ نم ،اهضعبو ةيعرفلا ةمظنلأا هذه ينبو
؛عاطقلا يف ةيموكلحا ةيجيتارتسلإا
- ةمظنلأا نم دحاو لك لخاد مييقتلا تايلآ ريوطت
تاسراملما عيمج لمشت مييقت ةفاقث ءاسرإ ةياغب ةيعرفلا

10. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 8
.نيوكتلاو ةيبرتلا عاطق يف
ينبت يتلا لماوعلل اصاخ امامتها ةساردلا هذه تلوأ دقو
ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوتل يدلجا قيبطتلا قوعت اهنأ
جارختسا دصق لماوعلا كلت ةشقانم تتم دقو .نيوكتلاو
يدافتل تاماعد ،لبقتسلما يف ،نوكت نأ نكيم يتلا رصانعلا
.اهيلع فوقولا تم يتلا لكاشلما
:لوصف ةعبرأ نم ةساردلا هذه نوكتت
11. ماظن لكايهو يتسسؤلما راطلإا لولأا لصفلا ضرعي
ةثلاثلا تاعاطقلا تايصوصخ ذخأ عم نيوكتلاو ةيبرتلا
)ينهلما نيوكتلاو ،ةينطولا ةيبرتلاو ،يلاعلا ميلعتلا(
.رابتعلاا ينعب
22. لك يف ةماكلحا تايلآ ريسل لايلتح يناثلا لصفلا مدقي
باوجتسا للاخ نم كلذو ،ةثلاثلا تاعاطقلا نم عاطق
.ثحبلا مهفدهتسا نيذلا ينلعافلا
33. يتلا ةيرولمحا طقنلا شقاني وهف ،ثلاثلا لصفلا امأ
ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت روطت تعبط
ينستح اهنأش نم يتلا رصانعلا جرختسيو ،نيوكتلاو
.ماظنلا
44. ماظن ىلع رثؤت يتلا ةيرولمحا طقنلا عبارلا لصفلا صخلي
.نيوكتلاو ةيبرتلا
نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل يتسسؤلما راطلإا . 2
ىلع ةولاعو ،نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن حلاصإ تاجالح ةيبلت
،نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما وه يذلا سسؤلما صنلا
صوصنلاو ،ميسارلماو ،ينناوقلا نم ةعومجم رادصتسا تم
لكايهلا ءاسرإو ،تاهجوتلا مسر ىلإ ةفداهلا ةيميظنتلا
ىلع بجي يتلا تاءارجلإاو لامعلأا ديدتحو ،ةيميظنتلا
مهلمع تلااجم ءانب ةداعلإ اهب مايقلا ينلعافلا فلتخم
.مهتاصاصتخاو
يذلا يميظنتلاو يعيرشتلا زاهلجا نأ ظحلاي ،ماع لكشب
لك اهيطعت يتلا ةيمهلأا عم ايبسانت عزوتي حلاصلإا يطغي
ةثلاثلا ةيعرفلا ةمظنلأا يف ينلعافلا تاعامج نم ةعامج
اهئاسرإب موقت يتلا رييستلا لاعفأ ةلكيهلو ،ةيلمعلا كلتل
.اهتسسأمو
ماظن نم فلتخت ،اهجاتنإ تم يتلا صوصنلا نإف ،اذكهو
لقلحا دادتما ثيح نمو اهددع ثيح نم ،رخآ ىلإ يعرف
صوصنلا كلت ينب فيلوتلاب رملأا قلعتيو .هلمشت يذلا
قاثيلما هب ءاج ام عم اهتمءلام ىدم حيضوت لجأ نم
ةبسنلاب اهتيحلاصو اهقاستا نم ،ايناث ،دكأتلا مث ،لاوأ
يلاوتلا ىلع ينتقلعتلما 16و 15 ينتماعدلا تايصوتو فادهلأ
.نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن ةماكحبو ،زكرتملالاو ةيزكرملالاب
بسح تايطعلما هذه يمدقت متيس ،حوضولل ايخوتو
.تاعاطقلا
يلاعلا ميلعتلا عاطق . 1.2
ةيلبقتسلماو ةيباجيلإا حورلا ديكأت بجي ،ءدب يذ ئداب
ميلعتلا عم نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما اهب لماعت يتلا
نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل اهددح يتلا تاياغلا راطإ يف يلاعلا
.برغلما يف
:يلي امك يلاعلا ميلعتلا تاياغ قاثيلما ددح ،اذكهو
- دوهجلماو نواعتلل ةيكيمانيد ةسسؤم اهرابتعاب
،يداصتقا ويسوسلا اهطيحم ىلع حاتفنلااو ،يعاملجا
نأ ةعمالجا ىلع بجي ،جهنلا اذه ىلع اهنم ارارمتساو
.ينطولاو يوهلجا ينيوتسلما ىلع ةيمنتلل ةرطاق نوكت
- ،ةعمالجا نوكت نأ بجي ،اذه حاتفنلاا روظنم يفو
ينثحابلل ةلبقو ،يملعلا ثحبلا ةيمنتل لااجم ،كلذك
نطاوم لكل نكيمو .نهلما ملعتل ةشروو ،ناكم لك نم
ينستح ىلإ ةجالحاب رعش املك اهيلإ ةدوعلا وأ ،اهجلي نأ
؛اهريوطتو هفراعم
- اهيلع بجاولا نم هنإف ،ةيمنتلل ةرطاق ةعمالجا فصوبو
لك يف ةيقيبطتلاو ةيساسلأا ثوحبلاب مهست« نأ
ةرداقلاو ةلهؤلما رطلأاب تاعاطقلا لك دوزتو ،تلااجلما
،اضيأ ،نكلو ،اهيف ينهلما جامدنلاا ىلع طقف سيل
رياست ةريتوب اهتدوجو اهجاتنإ تايوتسبم يقرلا ىلع
.»ةمدقتلما مملأا عم يرابتلا عاقيإ
تايصوتلا نم ةعومجبم قاثيلما ءاج ،تاياغلا هذه قيقحتلو
،ةيعمالجا لكايهلا زكرتملاو ةيزكرملا نامض ىلإ فدهت
كلت صختو .يلاعلا ميلعتلا ماظنل ةديج ةماكحو
:تايصوتلا
• ةجمدنم ةسسؤم ىوتسم ىلإ ةعمالجاب ءاقترلاا
ةيملع ةيصخشو يلعف يلام للاقتسا تاذ تانوكلما
؛ةزيمتم ةيوبرتو
• ثحبلا عيراشمو ،روسلجاو ،ةكرتشلما عوذلجا ،ميظنت
.ةيفاضإ دراوم بلج نم نكتم يتلا صصختلا ةددعتم
اهعيزوتو ،لضفلأا هجولا ىلع دراولما كلت لامعتسإو
،ةعماجلل ةعباتلا تاسسؤلما عيمج ىلع ةنسح ةقيرطب
؛ةكارشلا راطإ يف اهعم ةلعافلا وأ ،اهب ةطبترلما وأ
• ددتح ،ةلودلا اهل اهدصرت ةينازيم نم ةعمالجا ةدافتساو
اهدراوم ريبدت لجأ نم ةينلعو ةحضاو ريياعم قفو
.ةيرشبلا

11. 92013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
• .يلاعلا ميلعتلا قيسنتل ةينطو ةئيه ثادحإ
• سيئر هسأري ةعماجلل سلجم فرط نم ةعمالجا ريسيت
.ةعمالجا
• ديدجتلل ةلباق تاونس عبرأ ةدلم ةعمالجا سيئر ينيعت
.تاحيشرتلا ىلع حوتفم ءادن دعب ةدحاو ةرم
• ةئيهلا يأرب ذخلأا دعب ةديدج ةيعماج لكايه ثادحإ
.يلاعلا ميلعتلا قيسنتل ةينطولا
ةيعيرشتلا تاهجوتلا هذه زيزعتل 01.00 نوناقلا ءاج دقو
تايحلاص حيضوتو ،تايصوتلا فلتخم ةأرجأو ،ةيميظنتلاو
لجأ نم اهثادحإ ينعتي يتلا ةيوينبلا تائيهلا تاصاصتخاو
.ةيبرغلما ةعماجلل لاعف ريبدت
عتمتت ةيمومع ةسسؤم ةعمالجا ربتعت ،ةفصلا هذهبو
.يلالماو يجوغاديبلا للاقتسلاابو ةيونعلما ةيصخشلاب
،يجوغاديبلا ىوتسلما ىلع ،ةعمالجا ةيللاقتسلاا هذه نكتمو
قلخو ،نيوكتلا كلاسم حارتقاو ،نيوكتلا ضورع يمدقت نم
.ةيعماج تاداهش
ءاسؤر 01.00 نوناقلا يطعي ،يلالماو يرادلإا ىوتسلما ىلع
ةعماجلل ةيرشبلاو ةيلالما دراولما ريبدت ةطلس تاعمالجا
يف لوادتلا نم تاعمالجا سلاجم نكيم امك ،اهتاكلتممو
كلاسم ثادحإك ،ةزهجلأا كلت رييستب ةقلعتلما اياضقلا لك
دراولما عيزوتو ،ةديدج ةيعماج لكايهو ،نيوكتلل ةديدج
ةيمنتل ةيجيتارتسإ تاططخمو تاروصت عضوو ،ةيرشبلا
عيونتب ،كلذك ،تاعماجلل نوناقلا اذه حمسيو .ةعمالجا
نيوكتلاك( لباقلماب تامدخ ضرع للاخ نم اهليوتم رداصم
قلخو ،ةراشتسلااو تاربلخاو تامدلخا يمدقتو ،رمتسلما
.)... صيخارتلاو تاءاربلا للاغتساو ،تلاواقلما نضاوح
يف مهاست نأ ،اضيأ ،نوناقلا اذه قفو ،تاعماجلل قحيو
لقت لاأ طرشب ،ةصالخاو ةيمومعلا تلاواقلما لاومأ سوؤر
امك ؛تلاواقلما كلت لام سأر يف 20% نع ةمهاسلما كلت
ضرغلا نوكي نأ طرشب اهل ةعبات تاكرش ثدتح نأ اهل قحي
يف اهقيوستو ،اهتميق ينستحو ،تامدخو علس جاتنإ اهنم
ةيجولونكتلاو ةيملعلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا نيدايلما
كلت لامسأر نم 50% نع لقي لا ام كلتم نأو ،ةيفاقثلاو
.تاكرشلا
ماظنلا موسربم ددحي ،ةيرشبلا دراولما ريبدت ىوتسم ىلع
ةلوخلما تاضيوعتلا ماظنو تاعمالجا يمدختسلم يساسلأا
:مهل
- ةقلعتلما تارارقلا ذختت ،ينثحابلا ةذتاسلأل ةبسنلاب
يأر علاطتسا دعب مهبيدأتو ،مهتيقرتو ،مهميسرتب
ناجللا حارتقا ىلع ءانب ،ءاضعلأا ةيواستلما ناجللا
.ةينعلما ةيعمالجا تاسسؤملل ةيملعلا
- ةيليمكت تاضيوعت حنتم نأ تاعماجلل قحي
نم هب موقت امم ةيتأتلما ةصالخا اهدراوم نم اهيمدختسلم
،مهعيجشت ةياغب ،تامدخ نم همدقت امو ،ثاحبأ
.مهيدل ةردابلماو ةسفانلما حور ةيمنتو
01.00 نوناقلا بسح ةعماجلل ةيجذومنلا ةلكيهلا .1 لكشلا
)ةعمالجا ميظنتل ةيلامجلإا ةطاطلخا(

12. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 10
ةينطولا ةيبرتلا عاطق . 2.2
ةداعإب حوضوب نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما ىصوأ
تناك يتلا نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا ةلكيه
ةيبرتلل ةيوهج ةطلس« حبصتل 2000 ةنس لبق ةدوجوم
ةيدالما دراولماب ةدوزمو ،ةزكرمتملاو ةيزكرملا نيوكتلاو
ةقلعتلما تاصاصتخلاا ىلع ةولاعو .»ةلاعفلا ةيرشبلاو
نم دونبلا يف ةددحم يه امك يوبرتلا ماظنلا طيشنتب
علطضت ،نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما نم 76 ىلإ 62
ةقلعتلما ةطشنلأا لكب نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا
،تاططخلما عضوو ،ةصالخا لامعلأا ىلع فارشلإاو ميظنتلاب
،ةساردلل ماعلا ريسلا ىلع فارشلإاو ،ءانبلا عيراشم عبتتو
ثحبلاو ،ةيرشبلا دراولما ريبدتو ،قيسنتلاو ،ةكارشلاو
ينهلما نيوكتلا عاطق . 3.2
ينهلما نيوكتلل يعرفلا ماظنلل ةزيملما صئاصلخا ىدحإ نإ
ةيعضو يف دجوي وهف .هيف ينلخدتلما ينلعافلا ددعت يه
ينلعافلا نم ريبك ددعب ايفيظو اهيف طبتري ةلماش ةيزكرملا
.يعاطقلا ىوتسلما ىلعو ،ينطولا ديعصلا ىلع
ةجلحا يذ 21 خيراتب رداصلا 2-04-332 مقر موسرلما ددحي
عاطق تاصاصتخا )2005 رياربف تحافل قفاولما( 1425
يف لثمتت ةماع ةمهبم هفلكيو ،هميظنتو ينهلما نيوكتلا
ىلع ةبقارلماو يموقتلاو تاناحتملاا ىلع فارشلإاو ،يوبرتلا
.ةهلجا ديعص
،بولطلما هجولا ىلع ماهلما هذهب تاييمداكلأا موقت ىتحو
،يلالماو يرادلإا ريبدتلا ةيللاقتسا اهئاطعإب قاثيلما ىصوأ
نع نولثمم« هيف كراشي يرادإ سلجم لبق نم اهرييستبو
.»مهئاكرش نعو صالخاو ماعلا ينعاطقلا يف ينلعافلا لك
قيسنتلل ةمئاد ةزهجأ ثادحإب ،كلذك ،قاثيلما ىصوأ دقو
.تاعمالجاو نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا ينب
ةيزكرملا ةيلمع لامكتسا زيزعت تم ،تايصوتلا كلتل اعبتو
نوناقلا رادصإب نيوكتلاو ةيبرتلل ةيعرفلا ةمظنلأا زكرتملاو
ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا ثادحإ هبجوبم تم يذلا 07.00
.اهب قاثيلما ىصوأ يتلا )AREF( نيوكتلاو
ذيفنتو ،ينهلما نيوكتلا لاجم يف ةيموكلحا ةسايسلا عضو
.اهمييقتو عاطقلا اذه ةيمنت ةيجيتارتسإ
ويام 29 يف رداصلا رارقلا صني ،زكرمملالا ىوتسلما ىلع
ديعص ىلع حلاصم 7و ،ةيوهج تاباين 9 ثادحإ ىلع 1996
ناتيوهج ناتباين ربتعت .ينطولا بارتلا عيمج يطغت ميلاقلأا
.ةحلصم ةباثبم رشع ةعبرأو ،مسق ةباثبم تاباينلا كلت نم
،اهتاصاصتخا قطانم دودح يف ،تايليثمتلا كلت فلكتو
اهلمع قيسنتبو ،ينهلما نيوكتلاب ةفلكلما ةطلسلا ليثمتب
ةينطولا ةيبرتلا ةرازو ةلكيه .2 لكشلا

13. 112013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
تاطلسلا عم قيسنتب يوهلجاو يميلقلإا نيديعصلا ىلع
.ينيداصتقا-ويسوسلا ءاكرشلاو ،ةيللمحا تاعاملجاو ،ةينعلما
ةيرادلإا سلاجلما يف ةيوضعلاب ،كلذ ىلع ةولاع ،عتمتتو
.اهنالج يفو نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأل
تاططخم عضوب تايليثمتلا كلت فلكتت ،ةفصلا هذهبو
ةطيرلخا مسربو ،ةهلجا ديعص ىلع ينهلما نيوكتلا تاجاح
تاسسؤم حتفب صيخرتلاو ،ينهلما نيوكتلل ةيوهلجا
صحفو ،اهتبقارمو ،اهدامتعاو ،صالخا ينهلما نيوكتلا
رشنو ،اهحنتم يتلا تاداهشلا ىلع ريشأتلاو ،اهتاباسح
نيوكتلا جمارب نع بيقنتلاو ،نيوكتلا ماظن لوح تامولعلما
عمتجلما تامظنمو ،تلاواقلما عم ةصاخ ،اهريوطتو سرمتلاب
.ةينهلما فرغلاو ،يندلما
عتمتت ،ينهلما نيوكتلا عاطق زكرتم لاو ةيزكرملا صوصخبو
صخي اميف ةيللاقتساب ،تاونس ةدع ذنم ،ةيوهلجا تاباينلا
عاطقلا ىوتسم ىلع اهريبدتو رييستلا ةينازيم عيقوت ةطلس
.سرمتلاب نيوكتلا طنمو ،صالخا
:يه تاسسؤلما نم ددع عاطقلا اذه ةياصو تتح دجويو
• ؛لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا بتكم
• ؛ةسبللأاو جيسنلل ايلعلا ةسردلما
• ؛ةضولماو عادبلإل ايلعلا ةسردلما
• ؛ناريطلا ةعانص نهم يف نيوكتلا دهعم
• .تارايسلا ةعانص نهم يف نيوكتلا دهاعم
،هميظنتو ،ماظنلل ماعلا هيجوتلا ةرازولا ىلوتت اذكهو
.همييقتو هريس بقارتو ،هتانوكم فلتخم ينب قيسنتلاو
نيوكتلا ىلوتي ،اهتبقارمو ةرازولا هذه ةياصو تتحو
ينلخدتلما نم ددع )يليهأتلاو يداهشلإا( يلولأا ينهلما
:ينصالخاو ينيمومعلا ينيتسسؤلما
• ؛لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا بتكم
• ،ةحايسلا :نيوكتلا يف ةلخدتلما ةيرازولا تاعاطقلا
،ةعانصلاو ،ةحصلاو ،يرحبلا ديصلاو ،ةحلافلاو
؛ةيديلقتلا ةعانصلاو
• ؛ةينهلما فرغلا
• ؛ينهلما نيوكتلل ةصالخا تاسسؤلما
• تاسسؤلما يف تانيوكت مظنت يتلا ةينهلما تايلارديفلا
ةعانصو ،ةسبللأاو جيسنلا( اهرييست رمأ اهل ضوف يتلا
؛)تارايسلاو ناريطلا
• .نيوكتلاب موقت يتلا تلاواقلما
)OFPPT( لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا بتكم
-183 مقر نوناقلل لمالحا فيرشلا ريهظلا تايضتقلم اقفو
نيوكتلا بتكم عضوي ،1974 ويام 28 خيراتب رداصلاو 1-72
.لغشلاب ةفلكلما ةطلسلا ةياصو تتح لغشلا شاعنإو ينهلما
للاقتسلااو ةيونعلما ةيصخشلاب عتمتت ةيمومع ةسسؤم وهو
يذلا نيوكتلا ريوطتو ،لغشلا شاعنإ يه هتمهم ،يلالما
تابلطتم عم هفييكتو ،لغشلاب ةفلكلما ةرازولا همدقت
،ملاعلإاب مايقلا ىلوتي ،ةياغلا هذهلو .عمتجلماو داصتقلاا
ليهأت ةداعإ ىلع صرحيو ،ينحشرتلما ءاقتناو ،هيجوتلاو
.هتبقارمو نيوكتلا ميظنتب ،كلذك فلكم وهو .لامعلا
ريزولا هسأري يرادإ سلجم ينهلما نيوكتلا بتكم ريسي
نيرشعو ةينامث نم سلجلما اذه نوكتيو .لغشلاب فلكلما
لثيمو ،ةلودلا مهنم )14( ةرشع ةعبرأ لثيم )28( اوضع
نورخلآا ةعبسلا لثيمو ،لامعلا يلثمم مهنم )7( ةعبس
ةطساوب تاونس ثلاث ةدلم ءاضعلأا ءلاؤه لك ينعي .ينلغشلما
يلثممو لامعلا يلثمم ءاقتنا متيو .لغشلاب فلكلما ريزولل رارق
ةيليثتم رثكلأا تامظنلما اهمدقت يتلا حئاوللا نمض ينلغشلما
.ينلغشلماو لامعلل
شاعنإو ينهلما نيوكتلا بتكلم يرادلإا سلجلما عمتجي
قلاغلإ وينوي 30 موي :لقلأا ىلع ةنسلا يف ينترم لغشلا
ةينازيم عضول ربمسيد 31 مويو ،ةقباسلا ةنسلا تاباسح
.ةيلاولما ةنسلل يعقوتلا لمعلا ططخم يف رظنلاو ،بتكلما
تاعامتجا ينب ةلصافلا ةدلما للاخ ريبدتلا سلجم فلكتي
اياضقلا لك يف ثبلاو ،بتكلما رييستب يرادلإا سلجلما
02/07/085 رارقلا( ،سلجلما اذه سأري .هريسب ةقلعتلما
بوني نم وأ يرادلإا سلجلما سيئر )2007 رياني 27 خيراتب
ينيرادلإا مضيو ،)لغشلاب ةفلكلما ةرازولل ماعلا بتاكلا( هنع
يلثممو ،ةحايسلاو ةيلالماو ةعانصلاو ةراجتلا تارازول ينلثملما
.)2( ينلغشلماو )2( لامعلا
بتكلما ةرادلإ ةيرورضلا تاطلسلاب يرادلإا سلجلما عتمتي
تاكلتملما لقنو ءانتقاب صخري ،ةياغلا هذهلو .ةديج ةرادإ
،ينهلما نيوكتلل ةصاخ جمارب زانجلإ ادوقع مربيو ،ةلوقنلما
،بتكلما ةينازيمو ،ةيرالجا ةنسلل لمعلا جمارب عضيو
هيأرب يلديو ،جئاتنلا نلعيو ،تاباسلحا ىلع قداصيو
.بتكلما يف ينلماعلا ةيعضو صوصخب
ريدلم ضوفي نأ يرادلإا سلجملل نكيم ،كلذ ىلإ ةفاضلإابو
.ةينوناقلا هتاصاصتخا ضعب بتكلما
ذيفنتب فلكم ريدم لغشلا شاعنلإ ينهلما بتكلما ريدي
ريدلما لثيمو .ريبدتلا سلجمو يرادلإا سلجلما تارارق
مامأو ،ةصالخاو ةيمومعلا تلاواقلماو ،ةلودلا مامأ بتكلما
.رخآ فرط لك
:ةعونتمو ةددعتم ينهلما نيوكتلا بتكم ليوتم رداصم
تاناعإو ،بتكلما لاومأ فيظوت تاجتنم نم نوكتت يهف
نمو ،ةيللمحا تاعاملجاو ةيمومعلا تاسسؤلماو ،ةلودلا

14. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 12
اهيلع صنت يتلا ىرخلأا دراولما لكو ،تاعربتلاو تابهلا
.ةيميظنتلاو ةيعيرشتلا ماكحلأا
ةبقارلماب قلعتلما 69.00 مقر نوناقلا ماكحلأ بتكلما عضخيو
يذلاو ،ةيمومعلا تاسسؤلما ىلع ةلودلا اهسراتم يتلا ةيلالما
1424 ناضمر 16 خيراتب 1-03-195 مقر فيرشلا ريهظلا هنس
.)2003 ربنون 11 ل قفاولما(
،نوناقلا ىضتقبم تم ،1974 ةنس ةسسؤلما هذه ثادحإ ءانثأو
دعبو .اهيلإ ليغشتلا ةرازول ةعباتلا تاسسؤلما لج ليوتح
اهددع غلب تاسسؤلما نم ىرخأ ةعومجم ثادحإ تم ،كلذ
ةئامثلاث نم رثكأ لبقتست ،2013 ةنس ةسسؤم 330 نم رثكأ
بارتلا لك ىلع ينعزوم بردتم )310.000( فلأ ةرشعو
)10( رشع ةطلس تتح تاسسؤلما كلت لمعتو .ينطولا
ضعبل تعضخ ةيميظنت ةينب بسحو ،ةيوهج تاباين
.نمزلا عم روطتلا
ينهلما نيوكتلا يف ةلخدتلما ةيرازولا تاعاطقلا
كلتل ةعباتلا تاسسؤلما اهمظنت يتلا تانيوكتلا عضخت
رياني 9 خيراتب 2.86.325 مقر موسرلما ماكحلأ تاعاطقلا
.ينهلما نيوكتلا تاسسؤلم ماعلا ماظنلا نسي يذلا 1987
نم ،نيوكتلا صخي اميف ،تاسسؤلما كلت ماهم فلتخت
ماهلما عم ةمجسنم ،مومعلا ىلع ،ىقبت ،اهنكلو ،رخلآ عاطق
.ينهلما نيوكتلا عاطقب ةطونلما
ةينهلما فرغلا
ةيمنتب ةينهلما فرغلا فلكتت ،اهب لومعلما ينناوقلل اعبت
.اهب ةلصتلما تلااجلما يف نيوكتلا
22 خيراتب 1-09-21 مقر فيرشلا ريهظلا بسحو ،اذكهو
27.08 مقر نوناقلا ذيفنتب )2009 رياربف 18( 1430 رفص
فرغلا كلت مهاست ،ةيحلافلا فرغلل يساسلأا ماظنلا ةباثبم
ربع ةصاخ ،مهملاعإو ةيشالما يبرمو ينحلافلا نيوكت يف
زكارم رييست وأ ،ةيرابخإ مايأو ،ةينيوكت تارود ميظنت
نيوكتلاو ،بوانتلاب نيوكتلا زكارمو ،ينهلما نيوكتلل
.سرمتلاب
عيبر 10 يف رداصلا 1-13-09 مقر فيرشلا ريهظلا ىضتقبمو
يساسلأا ماظنلا ةباثبم 38-12 مقر نوناقلا ذيفنتب 1434 يناثلا
ثدتح نأ وأ/و ريست نأ فرغلا كلتل نكيم ،ةيراجتلا فرغلل
وأ ينهلما نيوكتلل تاسسؤم اهل ةعباتلا ةيبارتلا ةرئادلا يف
.ةصتخلما ةيموكلحا ةطلسلا ةقفاوم ةطيرش ،يلاعلا ميلعتلل
صالخا ينهلما نيوكتلا
نيوكتلل يساسلأا ماظنلا ةباثبم 13.00 مقر نوناقلا ىضتقبم
،ةيمومعلا ةمدلخا رود نيوكتلا اذهب طاني ،صالخا ينهلما
وهو .ينهلما نيوكتلا ةيمنت ىلع ،ةلودلا بناج ىلإ ،لمعيو
يساسلأا نيوكتلا كلاسأ لك يف نيوكتلا ميظنتل لهؤم
.اهتايوتسمو رمتسلماو يليهأتلاو
لكش ىلع مظنلما ،صالخا ينهلما نيوكتلا عاطق مضي
.ايلاح نيوكتلل ةسسؤم 1500 نم رثكأ ،تايلارديف
ماظن ةماكح يف ،عساو قاطن ىلع ،عاطقلا اذه كراشيو
ةيوهلجاو ةينطولا ناجللا للاخ نم ةصاخو ،ينهلما نيوكتلا
.هلاعأ هيلإ راشلما 13-00 نوناقلا اهيلع صني يتلا
اهللاغتساو صالخا ينهلما نيوكتلا تاسسؤم حتف مزلتسي
ةفلكلما ةيموكلحا ةطلسلا نم قبسم صيخرت ىلع لوصلحا
هلاعأ روكذلما نوناقلا ماكحلأ اقبط ،ينهلما نيوكتلاب
كلت بسح ،تاسسؤلما كلتل نكيمو .ةيقيبطتلا هصوصنو
يهو ؛ةدمتعلما تاسسؤلما ةيعضوب عتمتت نأ ،امئاد ماكحلأا
ريياعلماو طورشلا قفو تاناحتما ميظنت قح اهل لوخت ةيعضو
لبق نم اهب فرتعم تاداهش ميلستو ،نوناقلا يف ةددلمحا
.ةلودلا
تلاواقلماو ةينهلما تايلارديفلا
رشابمو يلعف لكشب تلاواقلماو ةينهلما تايلارديفلا مهاست
لااكشأ ةمهاسلما كلت ذختتو .هريبدتو نيوكتلا ميظنت يف
:للاخ نم ةفلتخم
- تائيه يف تلاواقلماو ةينهلما تايلارديفلا روضح
؛لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا بتكم ةماكح
- تاعاطقلا يف نيوكتلا تاجاح ديدتح يف اهماهسإ
،ةيعاطقلا نيوكتلا تاططخم عضو يفو ،ةفلتخلما
،ةيعجرلما رطلأا( نيوكتلاو لغشلا قوس ريبدت تاودأو
؛)تايافكلا/لغشلا ةيعجرلما رطلأا ،نهلما/لغشلا
- ةيتسسؤلما رييستلا نلجو ناقتلإا سلاجم يف اهتكراشم
.ينهلما نيوكتلا تاسسؤم ديعص ىلع
رييستلا يف تلاواقلماو ةينهلما تايلارديفلا رود دادزا دقو
ينب ةكارشلا ةسايس راطإ يف ينهلما نيوكتلا تاسسؤلم رشابلما
نيوكتلا ةيريدم اهيف تعرش يتلا صالخاو ماعلا ينعاطقلا
تاسسؤلما نم ديدج ليج روهظ ىلإ كلذ ىدأو ،ينهلما
ىلإ اهرييستب دهع ؛ينهلما نيوكتلا يف ةصصختلما ةيعاطقلا
.ينعلما عاطقلا يينهم
تلاواقملل ديازتلما طارخنلااو ،سرمتلاب نيوكتلا روطت عمو
اذهل ةصصخلما زكارلما نم ديدج ليج ذخأ ،نيوكتلا يف
يف هتناكم ،يجيردت لكشب ،لتحي نيوكتلا نم طمنلا
سرمتلاب نيوكتلا زكاربم رملأا قلعتيو .ينهلما نيوكتلا ماظن
ماكحلأ اقبط اهل صخرلماو ،تلاواقلما لخاد اهثادحإ تم يتلا
.13.00و 12.00 يننوناقلا

15. 132013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
ةيميظنتلاو ةيراشتسلاا تائيهلا
تم ،هميظنتو ينهلما نيوكتلا ماظن قيسنت ةمهم نامضل
.1989 ةنس ذنم ةيراشتسلاا تائيهلا نم ديدعلا ثادحإ
ينهلما نيوكتلل ةينطولا ةنجللا
يف رداصلا 2-87-275 مقر موسرلماب ةنجللا هذه ثادحإ تم
.ينهلما نيوكتلاب فلكلما ريزولا اهسأريو ،1989/09/19
،ةينهلما فرغلاو تامظنلماو ،نيوكتلا تاسسؤم مضتو
اهيلإ دهعيو . )1( ينيعامتجلااو ينيداصتقلاا ءاكرشلاو
تاطلسلا ىلع ينعتي يتلا ةسايسلا تاهيجوت حارتقاب
ةيرورضلا تاءارجلإا حارتقاو ،عاطقلا يف اهعابتا ةيمومعلا
،اهب ءاقترلااو ،ينهلما نيوكتلا لاجم يف ةطشنأ قللخ
يف يأرلا ءادبإ ،اضيأ ،اهماهم نمو .اهتبقارمو ،اهقيسنتو
نيوكتلا لاجم يف ةذختلما ةيميظنتلاو ةيرادلإا تاءارجلإا
.ينهلما
ينهلما نيوكتلل ةيميلقلإا ناجللا
ةنجللاب قلعتلما موسرلما ةطساوب ناجللا هذه ثادحإ تم
،لامعلاو ةلاولا اهسأري .هسفن ينهلما نيوكتلل ةينطولا
تارازولا يلثمم مهنم ةصاخو ،ينينعلما ينيللمحا ينلعافلا مضتو
،يللمحا ديعصلا ىلع ينهلما نيوكتلا يف ةلعافلا تائيهلاو
تاعاملجاو سلاجلما يلثممو ،لغشلا عاطقل يميلقلإا لثملماو
اذكو ؛نيروجألماو ينلغشلما يلثممو ،ةينهلما فرغلاو ،ةبختنلما
ديعص ىلع ينهلما نيوكتلل ةيمومعلا تاسسؤلما يريدم
،صالخا ينهلما نيوكتلا تاسسؤلم دحاو لثممو ،ميلقلإا
.ناقتلإل يميلقلإا سلجلما سيئرو
هجاوت يتلا تابوعصلا يف رظنلاب ناجللا هذهل دهعيو
ءلادلإاو ،يللمحا ديعصلا ىلع ينهلما نيوكتلا تاسسؤم
،تابوعصلا كلت زواتج لجأ نم تايصوتو تاحارتقاب
ةينهلما تاصصختلا ،كلذك ،حرتقتو .عاطقلاب ءاقترلااو
.ميلقلإا تاجايتحا بسح يللمحا يداصتقلاا طسولل ةمئلالما
.ناقتلإا سلاجم
ةعومجم وأ ةسسؤم ىوتسم ىلع ناقتلإا سلاجم ثادحإ تم
موسرلما نم 9 ةداملل اقبط ينهلما نيوكتلا تاسسؤم نم
ماظنلا ةباثبم 1987 رياني 9 يف رداصلا 2-86-325 مقر
يلثمم سلاجلما هذه مضت .ينهلما نيوكتلا تاسسؤلم ماعلا
،ةيمومعلا تارادلإاو ،ةينهلما تائيهلاو ،ةيللمحا تاعاملجا
،ةسسؤملل عباتلا يجوغاديبلا قيسنتلاو ريبدتلا سلجمو
.ينهلما طسولا نم ةيصخش هسأرتو
تاجايتحلال نيوكتلا ةمءلام ىلع تائيهلا هذه رهست
لخاد نيوكتلا ةطشنأ مييقتو ،ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا
نيوكتلا تلااجم يف ينبردتملل ةدعاسلما يمدقتو ،ةسسؤلما
.ليغشتلاو سرمتلاب
لمعلاو ،نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما قيبطت راطإ يف
يلاوتلا ىلع نامكحي نيذللا 12.00و 39.89 يننوناقلاب
هذه فلكتت ،سرمتلاب نيوكتلاو بوانتلاب نيوكتلا
،اهيلع فارشلإاو ،نيوكتلا طانمأ ميظنتب ،اضيأ ،تائيهلا
.اهمييقتو ،اهعبتتو
ةحلافلاو ،ةضايرلاو ةبيبشلاو ةيجرالخا نوؤشلاو ةحايسلاو ىنكسلاو ،ةعانصلاو ةيمومعلا لاغشلأا تارازو :ةيلاتلا تارادلإا نع دحاو لثمم دودح يف )1(
.لغشلاو ةحصلاو ةيلخادلاو

16. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 14
ينهلما نيوكتلا عاطق ةلكيه .3 لكشلا
ينهلما نيوكتلا ماظنل ىرخلأا تانوكلماو ينهلما نيوكتلا عاطق ينب ةقلاعلا ينبت ةطاطخ . 4 لكشلا

17. 152013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
ةيبرتلا ماظن ريسل يصيخشتلا ليلحتلا .3
نيوكتلاو
ثحبلا ءانثأ اهعمج تم يتلا تايطعلما لصفلا اذه ضرعي
ةيعرفلا تاعاطقلا نم عاطق لك يف ينلعافلا عم يرجأ يذلا
لامعلأا للحيو ،نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل ةنوكلما ةثلاثلا
حلاصلإا قيبطت راطإ يف 2013 و 2000 يتنس ينب ةزجنلما
.نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما هب ءاج يذلا
يلاعلا ميلعتلا عاطق . 1.3
يمومعلا يلاعلا ميلعتلا نم يلاعلا ميلعتلا ماظن نوكتي
ةيمومعلا تاعماجلل ةعباتلا تاسسؤلما نم نوكتي يذلا(
)تاعمالجا كلتل ةعباتلا ريغ يلاعلا ميلعتلا تاسسؤمو
هذه لوانتتس ،ةيميظنت بابسلأو .صالخا يلاعلا ميلعتلاو
يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم يف ةماكلحا لكايه ريس ةساردلا
.تاعماجلل ةعباتلا ةيمومعلا
زكرتملالاو ةيزكرملالا . 1.1.3
ءاسؤر عم تيرجأ يتلا تلاباقلما نم ينبتي ،ماع لكشب
نأ ،ايلعلا سرادلما يريدمو ،ءادمعلاو ،سملخا تاعمالجا
ةيادب ذنم سوملم لكشب تنستح دق تاعمالجا ةيعضو
،ميسارلما( ةيقيبطتلا هصوصنبو 01.00 ،نوناقلاب لمعلا
.)ةيميظنتلا صوصنلاو
للاقتسلااو ةيزكرملالا جئاتن تاعمالجا نسحتستو
اهيلع تلصح يتلا جئاتنلا ربتعتو ،يلالماو يجوغاديبلا
ينبوجتسلما عيمج لجس دقو اذه .ةزاتمم جئاتن اهتاسسؤم
عيراشلما لضفب تققتح يتلا تازانجلإل ةيباجيلإا تاريثأتلا
.يلاجعتسلاا ططخلما جمانرب اهب ءاج يتلا
ينعتي يتلا لامعلأاو بناولجا نم ةعومجم كانه ،كلذ عمو
ةيللاقتسلاا ققتح ىتح ريبك دوهجبم مايقلا يغبني :اهنيستح
،ميلعتلا ةدوج ينسحتب قلعتي ام اهنم ةصاخو ،اهفادهأ
،يداصتقلااو يعامتجلاا طيلمحا تابلطتم عم هتمءلامو
تاداهشلا ريضتح اهقرغتسي يتلا ةدلما صيلقتو ،هتنلقعو
.ةساردلا نع عاطقنلاا ةرهاظ نم دلحاو ،ةيعمالجا
نم ةعومجم نوبوجتسلما مدق ،ماظنلا ةماكح ىوتسم ىلع
:يلي امك اهلمنج تاحرتقلماو راكفلأا
• ءانثأ اهترايز تتم يتلا سملخا تاعمالجا نأ ينبت دقل
ةلكيهلا كلت موقتو .ةلكيهلا سفنل عضخت ثحبلا
:امه ينتيساسأ ينتزيكر ىلع
- يه باطقأ ةثلاث ىلع فرشت يتلا ةعمالجا ةسائر
؛ةيلالماو ةيرادلإا نوؤشلاو ،نواعتلاو ثحبلاو ،نيوكتلا
- سرادلماو ،تايلكلا نم نوكتت يتلا ةيعمالجا تاسسؤلما
.ايلعلا دهاعلماو
• مدقي ةلباقم ساسأ ىلع ةعمالجا سيئر رايتخا متي
ةعمالجا ريوطتل اعورشم ،ءاقتنلاا ةنلج مامأ ،اهللاخ
فلكتي- سيئرلل نابئان هلمع يف هدعاسي .اهتيمنتو
نيوكتلاب يناثلاو ،نواعتلاو يملعلا ثحبلاب امهدحأ
سيئر رايتخا متيو .ماع بتاكو -ةيجوغاديبلا ةايلحاو
صني يتلا ئدابلما ىلع موقي ديدج ءارجإ قفو ةعمالجا
صرفلا ؤفاكت مارتحا ىلإ ةيمارلاو ،دلابلا روتسد اهيلع
ةيلمع ةيفافشو فاصنلإا نامضو ،ينحشرتلما ينب
.ءاقتنلاا
• ءاضعأ نم نوكتي ةعماجلل سلجم ةعمالجا ريسي
.يننيعم ءاضعأو ،ينبختنم ءاضعأو ،نوناقلا ىضتقبم
مجح فلاتخاب ءاضعلأا كئلوأ ددع فلتخي
غلبي ،لاثم( اهددعو ةعماجلل ةعباتلا تاسسؤلما
نبا ةعماج يف اوضع 50 ةعمالجا سلجم ءاضعأ ددع
عبرأ مضتو ،تاهج سمخ يطغت يتلا ريداكأب رهز
اوضع 60و ،نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهج تاييمداكأ
اوضع 56و ،ناوطتب يدعسلا كللما دبع ةعماج يف
.)يسيوسلا سمالخا دمحم ةعماجب
• )10( ةرشع نم ةعمالجاب ريبدتلا سلجم نوكتي
ةعمالجا سلجم ءاضعأ ينب نم مهباختنا متي ءاضعأ
ةسمخ يأ ،ينبختنلما ءاضعلأا ينب ؤفاكتلا ساسأ ىلع
فلكتيو .ةعمالجا سيئر مهنيب نم ةئف لك نم ءاضعأ
.ةيلالماو ةيرادلإا نوؤشلاب سلجلما اذه
تايلكلا ءادمع رايتخا متي ،تاعمالجا ءاسؤرك اماتمو
اهيف نوعفاري ةلباقم دعب ايلعلا دهاعلماو سرادلما يريدمو
وأ ةسردلما وأ ةيلكلا ةيمنتل عورشم نع ءاقتنلال ةنلج مامأ
ديدجتلل ةلباق تاونس ةعبرأ ةدلم نونيعيو ؛ينعلما دهعلما
ايرصح نومتني بصنلما اذهل ينحشرتلما نأ ريغ .ةدحاو ةرم
.سيردتلا ةئيهل
ينتفيظولا ينتاهل حيشرتلا نأ ىلإ ،كلذ عم ةراشلإا يغبنتو
،ةيعمالجا ةسسؤلما ةسائر وأ ةدامعلاو ،ةعمالجا ةسائر(
دلوي يذلا ءيشلا ،ةتوافتمو لب ،ةفلتخم تاقوأ يف متي
عيراشمو تاعمالجا ءاسؤر تاروصت ينب انيابت ةرورضلاب
عاضولأ مهليلتح يف تافلاتخاو ،تاسسؤلما ءاسؤر
يتلا ةينمزلا تارتفلا فلاتخا ببسب ةيعمالجا تاسسؤلما
.ينثدلحا نيذه ينب لصفت
ىلوأ نأ يلاعلا ميلعتلا يف ينلعافلا عم تاشاقنلا نم ينبتي
ةقلعتلما تاداقتنلاا يه ةيعمالجا ةماكحلل ةهجولما تاداقتنلاا
ريبكلا ددعلا ببسب اهريبدت ةبوعصبو ،ةعمالجا سلاجبم
تاعامتجا رييست ىلع ةردقلا نأ دكؤلما نم .اهئاضعلأ
ىقبي ،كلذ عمو .ىرخلأ ةعماج نم فلتخت سلاجلما كلت
ضورفلما نم ةينب لخاد صاخشلأا نم ريبك ددع رييست نأ

18. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 16
ذاختا يف ةيلعفلا ةكراشلما ةيناكمإ اهئاضعلأ حيتت نأ اهيف
نم ديدعلا حرطي يلالماو يرادلإا ريبدتلاب ةقلعتلما تارارقلا
.لكاشلما
ينلعافلا ةرظن ىلع عضولا اذه رثؤي لا نأ نكملما نم ناك
عقاولا نكل .ةسناجتم اهتليكشت تناك ول ةينبلا هذه رودل
مهتاءامتنا مكحب ،نوقلطني ةعمالجا سلجم ءاضعأ نأ وه
مهعقاوم مكحبو ،ةفلتخلما ةيفرلحاو ةينهلماو ةيفيظولا
،يلاتلابو ،ةفلتخم عيراشمو تاراظتنا نم ،ةنيابتلما ةيبتارتلا
متي مل اذإ ،عضولا اذه نأش نمو .ةفلتخم تايجيتارتسا نم
ىلعو ،مهتكراشلم مهترظن ساسأ ىلع ينلعافلا ينب زييمتلا
يف ةيفيظو تلالاتخا دلوي نأ ،مهتناكمو مهتءافك ساسأ
أشنت يتلا تلالاتخلاا اهنم ةصاخو ،تاعمالجا سلاجم ريس
تاعامجو تائيهل ينمتنلما ءاضعلأا ينب ةوقلا تاقلاع نع
.ةضراعتم بلاطمو تاراظتناو حلاصم تاذ
يف ةفيعضلا ةكراشلما ،لاد لكشبو ،كلذك ،تريثأ دقو
،ةيللمحا تاعاملجا نولثيم نيذلا ينلعافلل ةعمالجا سلجم
ينمتنلما ءاكرشلاو ،ةيللمحا تاطلسلاو ،ةلواقلما ملاعو
بايغ نإ .نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل ىرخلأا ةيعرفلا ةمظنلأل
تائفلا مامأ لاجلما حسفي اهفعض وأ ينلعافلا كئلوأ ةكراشم
.مهبلاطمو مهتاراظتنا ضرفل ىرخلأا ةينهم-ويسوسلا
سلاجم ريسل نولعافلا ههجوي يذلا يناثلا داقتنلاا قلعتي
اهددحي يتلا فادهلأا ينب ةلمتلمحا تانيابتلاب تاعمالجا
دهاعمو سرادم يريدمو ءادمعلا فادهأو ،ةعمالجا سيئر
ءوسل اردصم لكشي نأ نكيم ام وهو ؛يلاعلا ميلعتلا
قلخيو ،)نيريدلماو ءادمعلاو سيئرلا( ينفرطلا ينب مهافتلا
حورلا ،يلاتلاب ،فعضيو ،تافللما ضعب ريبدت يف تابوعص
.ريسلما قيرفلا ىدل ةيعاملجا
نأ بجي نيريدلماو ءادمعلا ءاقتنا نأ نوبوجتسلما ىري اذهل
ضعبلا حرتقا دقو .تاعمالجا ءاسؤر ءاقتنا عم انمازتم نوكي
ريسلما قيرفلل ةدحاو ةعفد ءاقتنلاا ةركف مهباوجتسا تم نمم
ينعي ام وهو ؛)نوريدلماو ،ءادمعلاو ،ةعمالجا ةسائر( هتمرب
قيرف ىلع ،قيرفلا سناتج نامضل ،عقي نأ بجي رايتخلاا نأ
مهنم دحاو لكل دارفأ ىلع سيلو ،اكرتشم اعورشم لمحي
.صالخا هعورشم
ةيميظنتلا ةينبلا هذه راطإ يف اهقيقتح تم يتلا جئاتنلل ةبسنلاب
تاصاصتخا عيسوت نأ ىلع نوبوجتسلما قفتي ،ةديدلجا
تازانجإ قيقتح نم نكيم نأ هعسوب ناك ةعمالجا سلجم
ةيرادلإا قرفلا ىدل ريبدتلا ةبرتج فعض نأ ريغ .لضفأ
يفو ،ةينقتلا اهتاءافك يف لصالحا صقنلاو ،ةيعمالجا
تاسسؤلما ةيمنت تاسايس ريبدتل ةيرورضلا ةيرشبلا دراولما
ينطولا قاثيلما تايصوتل لمتكلما ريغ قيقحتلاو ،ةيعمالجا
اهيلع لصلمحا جئاتنلا نأ رسفي كلذ لك ؛نيوكتلاو ةيبرتلل
لمعن نأ انعسوب ناك« :هيلع يه امم لضفأ نكت مل
تاناكملإل ارظن ،هب مايقلا انعطتسا ابم انمق اننكل ،لضفأ
يغبني كلذ عمو ،نسحتت روملأا نإ .انيديأ ينب تناك يتلا
عيطتسن ىتح ،يلاعلا ميلعتلل ةيجيتارتسلإا ةيؤرلا حيضوت
ببسب ةعمالجا هيف دجوت يذلا ةجاجزلا قنع نم جورلخا
ةيلالحا ةيعضولاو ،اهيلع ينقفدتلما ةبلطلا دادعأ ديازت
،ينجرختم جتنت امم رثكأ ةبلطلا يهلت يتلا نيوكتلا كلاسلم
لبق ام ةلحرم يف ةصاخ ،سيردتلا ةغل لكشلم لح داجيإو
.»ةعمالجا
ددع مخضت نع ،ايئزج ،ةتجانلا ريبدتلا لكاشم ةهجاولمو
ةردابم تاعمالجا ءاسؤر ضعب ذختا ،ةعمالجا سلجم ءاضعأ
مهتائيه ةلكيهو ،رواشتلاو قيسنتلل ةيمسر ريغ تائيه قلخ
مهنكتمو .ةيميظنتلا مهتاجالح ةباجتسلاا دصق ةيفيظولا
دادعإو ،ينلخدتلما فلتخم لامعأ قيسنت نم تائيهلا كلت
سلجم ىلع اهضرع لبق اهتشقانمو ،تارارقلاو تافللما
دمحم ةعماج نأ ظحلان ،اذكهو .ةعمالجا سلجمو ريبدتلا
:ةيلاتلا لكايهلا تأشنأ دق ،لاثم ،1 سمالخا
- راولحاو رواشتلل لاجم وهو ،تاسسؤلما ءاسؤر سلجم
؛ةعماجلل ةعباتلا تاسسؤلما ءاسؤرو ةعمالجا قيرف ينب
- ةدايق تتح ةيعمالجا ةايلحاو نيوكتلل يراشتسا سلجم
يقسنمو ،سيئرلا يبئان سلجلما اذه مضيو .سيئرلا
نع لوؤسلماو ،ماهلماب ينفلكلماو ،ةيجوغاديبلا ناجللا
ينطولا بتكلما لثممو ،ةيبلاطلا ةايلحاو هيجوتلا زكرم
نع ينلثممو ،ةيفاقثلاو ةيعامتجلااو ةيعمالجا لامعلأل
.ةبلطلا
- نوكتيو ،نواعتلاو يملعلا ثحبلل يراشتسا سلجم
:نم
• ؛نواعتلاو يملعلا ثحبلاب فلكلما سيئرلا بئان
• ؛ةعمالجا سلجلم نواعتلاو ثحبلا ةنلج قسنم
• ؛تاسسؤملل ةعباتلا نواعتلا نالج وقسنم
• ؛ةيعمالجا تاسسؤلما ءادمع باونو نودعاسلما نوريدلما
• ؛هاروتكدلا تاسارد زكارم وريدم
• ؛ةيعمالجا ثحبلا لكايه نع نولوؤسلما
• ةبلط نلج نم ةنلج لك لخاد هاروتكدلا ةبلط ولثمم
؛هاروتكدلا
• نووعدلما يعامتجلااو يداصتقلاا طسولا ولثمم
املك ،يملعلا ثحبلا قيسنت سلجم يف ةكراشملل
.كلذ ىلإ ةجالحا تعد
قداص ةيميظنت ينناوق قفو تائيهلا هذه لك ثادحإ تمو
.ةعمالجا سلجم اهيلع
نم سكعلا ىلع ،تم يدعسلا كللما دبع ةعماج ديعص ىلع

19. 172013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
:ثادحإ ،كلذ
• ؛تاسسؤلما ءاسؤر ةودن
• ينفلكلما نيدعاسلما نيريدلماو ءادمعلا باون ةكبش
؛ةييمداكلأاو ةيجوغاديبلا نوؤشلاب
• ؛ينماعلا باتكلا ةكبش
• .نيدصتقلما ةكبش
:يه نالج عبرأ تثدحأ رهز نبا ةعماج يفو
• ؛ةيمنتلاو نواعتلاو يملعلا ثحبلا ةنلج
• ؛ةيجوغاديبلاو ةيوبرتلا نوؤشلا ةنلج
• ؛ةيضايرلاو ةيفاقثلاو ةيعامتجلاا نوؤشلا ةنلج
• .لصاوتلاو هيجوتلا ةنلج
ىلإ ةثلاث نم اهبلغأ يف ناجللا كلت نم ةنلج لك نوكتتو
.يرادلإا مقاطلا ىلإ يمتني وضع نم انايحأو ،ةذتاسأ ةعبرأ
اهلمع لكيهت ةعماج لك نأ ةثلاثلا ةلثملأا هذه نم ينبتي
.ةصالخا ةيميظنتلا اهتيؤرل اعبت
ةسائر اهتثدحأ يتلا قرفلا جردنت ،ةيئدبلما ةيحانلا نم
،كلذ فقوتيو .يكراشتلا ريبدتلا ةيجهنم يف ةعمالجا
نم هنكتم ىدمو ،قيرف لك عانتقا ةجرد ىلع ،لالحا ةعيبطب
ةطشنأ يف ينلعافلا طارخنا ىدم ىلعو ،نواعتلا تاسرامم
،نذإ يعيبطلا نم .ةيعاملجا ميظنتلاو روصتلاو ريكفتلا
.ةيجهنلما هذه قيبطت ةجرد اهيف نيابتت تايعضو دنج نأ
هنيوكتو يعمالجا مقاطلا دادعإ نإ لوقلا بجي ،كلذ عمو
تائيه ليعفتب ينقفرم انوكي نأ بجي ،ةيجهنلما هذهل
يدرفلا نواعتلاو ةكراشلما ىلع دعاست يتلا راولحاو رواشتلا
.يتسسؤلماو يعاملجاو
تاكلتملماو ةيرشبلا دراولما ريبدت ىوتسم ىلع .أ
01.00 نوناقلاو نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما صني
ىلإ دوعي اهتاكلتممو ةعماجلل ةيرشبلا دراولما ريبدت نأ ىلع
زيح دعب لخدي مل رارقلا اذه نأ لاإ .ةيعمالجا تاطلسلا
ةيعيرشت بابسلأ ،نيدرولما نيذه ريبدت لاز امو ،ذيفنتلا
.يزكرلما ديعصلا ىلع متي ،ةيلامو ةينقتو
ريبدت لقن يف لصالحا رخأتلا نم تاعمالجا يكتشت كلذل
،لاثم ،ددلجا ةذتاسلأا فيظوت نإ .اهيلإ ةيرشبلا دراولما
اهصصخت يتلا ةيلالما بصانلما ددع ىلع فقوتي لاز ام
نم ةريخلأا هذه عنيم ام وهو ،ةعماجلل ةيزكرلما تاطلسلا
ةعمالجا نأ حيحص .تافيظوتلا كلت ىلع ةيلعف ةبقارم ةسرامم
لا اهنأ ريغ ،ينيرادلإا ينلخدتلما ضعب فظوت نأ عيطتست
ينيرورضلا ينفظولماب قلعتي اميف صاصتخا يأ ىلع رفوتت
ةيعضولا هذه ربتعتو .يملعلا ثحبلاو نيوكتلاو سيردتلل
اهل ةيلوؤسم ةيأ يفنل تاعمالجا اهمدقت يتلا تارربلما ىلوأ
تاذ كلاسلما يف ةصاخو ،ةيعمالجا تاملعتلا ةدوج نع
.اديازتم اظاظتكا اهتاجردم فرعت يتلا حوتفلما باطقتسلاا
ةيبرغلما تاعمالجا ينب ةدوجولما قراوفلا هلفسأ لوادلجا ينبت
يرادلإاو يوبرتلا ريطأتلا تاناكمإ صخي اميف ةرشع ةسملخا
قيقتح ىدم نع لؤاستلا ىلإ عفدي ام اذهو .اهيلع رفوتت يتلا
.حلاصلإاو قاثيلما امهيلع صني نيذللا فاصنلإاو ةيلاعفلا
ةطلس ةيأ سراتم لا ةيعمالجا تاطلسلا نأ يف كش نم سيل
يباجيلإا( ءازلجا ةطلس اهنم ةصاخو ،ةيرشبلا اهدراوم ىلع
اذه ىلع تاعمالجا ءايتسا مهفتن نأ نكيمو .)يبلسلا وأ
يف ةمجسنم ةسايس روطت نأ عيطتست لا اهنلأ ىوتسلما
ةيجيتارتسإ عضت نأ عيطتست لا اهنأ امك ،تافيظوتلا لاجم
يرادلإاو يجوغاديبلا ريطأتلا ةبسن .1 لودلجا
ىرخلأا تانوكلماو ةبلطلا لابقتسا تاءاضف لامعتساو
ينهلما نيوكتلا ماظنل

20. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 18
.تامدلخاو نهملل
يفارشتسلاا ريبدتلا تاسرامم ريوطت تاعمالجا ضعب لواتح
اذه يفو .هاتجلاا اذه يف رييستلل تاودأ عضوو ،اهيفظولم
لايلد اعضت نأ ناوطتو ةدجو اتعماج تلواح ،ددصلا
ءانتقاو ،ةيلالماو ةيرادلإا نهلماب ةصالخا تايافكلاو فئاظولل
نأ ريغ .ينفظوملل جمدنلما ريبدتلل ةيملاعلإا جماربلا عضو وأ
،ىرخلأ ةعماج نم فلتختو ،ةيشماه ىقبت تلاوالمحا هذه
ةيدج ةمدقم ،ةنهارلا ةيعضولا يف ،نوكت نأ نكيم لاو
نم ينبتيو .ةيرشبلا دراولما ريبدتل ةجمدنم ةيجيتارتسلإ
ليحتسي هنأ ينيعمالجا ينلعافلا عم اهانيرجأ يتلا تلاباقلما
انامض ،ىعست يتلا 01.00 نوناقلا نم 17 ةدالما قيبطت
تاسرامم ءاسرإ نم تاعمالجا ينكتم ىلإ ،ةيدودرلماو ةيلاعفلل
بصانلما يف مكحتتو ،ينلعافلا ةيدودرم ىلع زكترت ةيريبدت
تاءارجلإا ببسب مويلا قرغتسي يذلا( فيظوتلاو ةيلالما
.خلإ ،ينفظولما ةكرحو ،تايقرتلاو ،)روهش ةدع ةيزكرلما
نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما هيلع صني ام سكع ىلعو
عجريو .ةعمالجا ىلإ تاكلتملما لقن متي مل ،01.00 نوناقلاو
هجاوت يتلا ةيلالماو ةينقتلا تابوعصلا ىلإ كلذ يف ببسلا
هبلطتي الم ايلاغ تاعمالجا فلكتس تناك يتلا ةيلمعلا كلت
ءطبلا عم ةصاخ ؛تقوو ،فيلاكتو ،موسر نم ةيكللما ليوتح
.اندلاب يف ةيحاسلماو ةيعيرشتلا تاءارجلإا هب مستت يتلا
اقئاع اهيلإ تاكلتملما كلت لقن مدع تاعمالجا ربتعتو
ىلع طيطختلا نم اهعنيمو ،اهيف فرصتلا ةيرح اهبلسي
،ةديدج تايانبو تاكلتمم ءانتقاو ،اهعسوتل ديعبلا ىدلما
ديوجتب ةصالخا تابلطتلماو تاراظتنلال ،يلاتلاب ،ةباجتسلااو
.تاملعتلا
دق ةساردلا هذه عوضوم تاعمالجا ضعب نإف ،كلذ مغرو
ادادعتسا ةلوقنلما ريغو ةلوقنلما اهتاكلتمم ءاصحإ يف تعرش
ىلع صرتح ةرازولا نأ ودبي ،كلذ ىلع ةولاعو .اهيلإ اهلقنل
ةديدلجا ةيعمالجا تاسسؤلما ءانب لجأ نم تاينتقلما متت نأ
حلاص يفو ،احوضو رثكأ نوكي يحسمو ينوناق راطإ يف
.ةديفتسلما تاعمالجا
تاعمالجا ليوتم .ب
ةيرورضلا ةينازيلما تاعمالجا ىقلتت 01.00 نوناقلل اقبط
،كلذ ىلع ةولاعو .اساسأ ةلودلا نم رامثتسلااو رييستلل
يقلتبو ،اهنع ىدؤم تامدخ يمدقتب ةعماجلل نوناقلا حمسي
،كلذ عمو .ةكارشلاو نواعتلا تايقافتا راطإ يف تاناعإ
،صصخت يتلا يه ةلودلا نإف ،تاعمالجا ةيزكرم لا مغرو
ةينازيم ،يونسلا يلالما نوناقلا راطإ يفو ،ةماعلا اهتينازيم يف
اهعيزوتب ،اهرودب ،موقت يتلا يلاعلا ميلعتلا ةرازول ةيلامجإ
.تاعمالجا ىلع
يساسلأاو لولأا ردصلما يه ةلودلا ىقبت ،ماع لكشبو
مهباوجتسا تم نم عيمج ىكتشا دقل .تاعمالجا ليومتل
تاجايتحا لك ةيبلتل ةيلالما دراولما ةلق نم ةساردلا هذه يف
نأب ،هسفن تقولا يف ،نوفرتعي مهنكل .مهتاسسؤم
ططخلما قيبطت تقو ،ةلودلا نم تلصوت دق تاعمالجا
رخأتلا كرادت ىلع مهتدعاس ةمهم ةيلام غلاببم ،يلاجعتسلاا
يتلا تارايزلا للاخ اندهاش دقو .تارامثتسلاا يف لصالحا
يتلا ةليملجا تازانجلإا ةيعمالجا تاسسؤلما ضعبل اهب انمق
:ايلعلا سرادلماو تايلكلا يف ططخلما كلذ لضفب تققتح
ةصصخلما غارفلا تقول تاعاقو ،سوردلا تاعاقو ،تاجردم
.خلإ ،يكيتكاديدلاو يجوغاديبلا داتعلاو ،ةبلطلل
ىلع تاعمالجا رفوتت ،لمعلا اهب يرالجا ينناوقلل اقبطو
ةينازيمو رييستلا ةينازيم :نيأزج نم نوكتت ةدحاو ةينازيم
ةيرارمتسا راطإ يف ،رييستلا ةينازيم فدهت .رامثتسلاا
ريسلا ليوتم نم تاسسؤلما ينكتم ىلإ ،ةيمومعلا ةمدلخا
تابلطتلم ةباجتسلااو ،ةسسؤملل يداعلا يميلعتلاو يرادلإا
ضعب ءادأو ،يملعلا ثحبلاو ةيميلعتلا تاسراملما
.خلإ ...ةبلطلاو ينفظولما تاقحتسم
صصخي :ينباب نم نوكتت يهف ،رامثتسلاا ةينازيم امأ
تازيهجتلا ضيوعت وأ ةديدج تازيهتج ءانتقلا لولأا بابلا
.خلإ ،ةيبتكلما تازيهجتلاو ثاثلأا ءارشو ،ةمداقتلما
رامثتسا( ةيعمالجا تاسسؤلما عيسوتل يناثلا بابلا صصخيو
/و ءانب :اهعيسوتو ةدوجولما ةيتحتلا ةينبلا زيزعتو ،)عسوتلا
تارقلماو تايانبلا ةنايصو ،ةيعمالجا تاسسؤلما عيسوت وأ
.خلإ ،اهميمرتو اهحلاصإو ةدوجولما
نم ةيلبق ةبقارلم تاعمالجا اهب موقت يتلا تاقفنلا لك عضخت
ناذللا رخأتلاو ءطبلا يتأي ةمث نمو .ةلودلل يلالما بقارلما
ةريثكلا تلااغشنلاا :يننثا ينلماع ىلإ ،ودبي ام ىلع ،نادوعي
تاسسؤلما نم ريبك ددع ىلع فرشي يذلا يلالما بقارملل
اهعضت يتلا تافللما دادعإب ةطبترلما لكاشلماو ،ةيمومعلا
.اهعبتتبو ةلوملما عيراشلماب ةصالخاو ةينعلما ةيعمالجا حلاصلما
ةيلالما حلاصلما نكتم مدع ىلإ ،انايحأ ،لكاشلما كلت دوعتو
.اهلمع تاودأ نم ةعماجلل
قيقدتلاب ةماعلا ةيشتفلماو تاباسحلل ىلعلأا سلجلما موقيو
ريبدتلا ةقباطم ىدم نم دكأتلل ةعمالجا تاباسلح يدعبلا
.برغلما يف لمعلا اهب يرالجا ينناوقلل يلالما
براتج تفرع دق تاعمالجا نأ ،ةساردلا هذه للاخ نم ينبتي
اهنأو ؛اهل ةصصخلما تاينازيلما ريبدت صخي اميف ةفلتخم
لامعتسلا تابوعص ،حلاصلإا قيبطت ةيادب يف ،تهجاو
ةبكاوم مدع ببسب كلذو ،لاجلما اذه يف ةأفك ريبدت ةزهجأ

21. 192013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
ينمدختسلما فراعم فعضو ،اهلمعل ةيزكرلما حلاصلما
كلت نم ىلجتيو .مهتايافكو ةينعلما حلاصلماب ينفلكلما
مسقنت ةلأسلما هذه نم ينلعافلا فقاوم نأ ،اضيأ ،ثاحبلأا
مدعو ،ةيلالما ةرازو حلاصم ءطب بجشي هاتجا :ينهاتجا ىلإ
كلتل لمحيو ،ةعمالجا هجاوت يتلا تابوعصلاب اهتلاابم
يف تاعمالجا رخأت نع ةمجانلا لكاشلما ةيلوؤسم حلاصلما
.اهل ةصصخلما تاينازيلما فرصو ،ةيلالما اهتامازتلاب ءافولا
نوكت نأ ،كلذ سكع ىلع ،يفنيف ،يناثلا هاتجلاا امأ
ةينازيلما فرصو ،اهتامازتلا ذيفنت يف ام ةلكشم دتج ةعمالجا
ضرفت ةرادلإا نأب رقيو ،ددلمحا تقولا يف اهل ةصصخلما
ةبساحملل مظنمو ينلاقع عبتتب مايقلا ةينعلما اهلحاصم ىلع
ةدجو تاعماج يف لالحا وه امك ؛ةيلالما اهتارامثتساب ةصالخا
.ناوطتو ريداكأو
مدع )سمخ نم ثلاث( تاعمالجا دكؤت ،ماع لكشب
.ةلودلا لبق نم اهل ةصصخلما ةينازيلما عيزوت نع اهاضر
ينب ةقيقد ةنراقم نإف ،تاعمالجا ءاسؤر دحأ لوق بسحو
عبرلأا تاونسلا للاخ تاعمالجا فلتخلم ةصصخلما تاينازيلما
وه تاعمالجا ىلع ةينازيلما عيزوت عبطي ام نأ ينبت ،ةريخلأا
ريطأتلا تاجاحب هريسفت نكيم لا رمأ وهو ؛ةاواسلما مدع
ةقاطب ةطبترلما تاجالحاب لاو ،ةبلطلل يرادلإاو يجوغاديبلا
.لابقتسلاا
،ةدحاولا ةعمالجا تاسسؤم ىلع ةينازيلما عيزوتل ةبسنلاب
ءادمعلا ربع دقو .ةصالخا اهتسرامم ةعماج لكل نأ ظحلاي
ةقيرطلا نع مهاضر نع ايلعلا دهاعلماو سرادلما وريدمو
ىلع مهتاجاح نوددحي مهف .عيزوتلا اذه اهب متي يتلا
يف اهنأشب نوضوافتيو ،اهنوشقاني مث ،مهتاسسؤم ىوتسم
.ةماعلا اهتينازيم دادعلإ ةعمالجا اهدقعت يتلا تاعامتجلاا
،ةعماجلل ةرازولا اهصصخت يتلا ةينازيلماب لصوتلا دعبو
اهعيزوت لوح تاضوافلماو تاشقانلما نم ةيناث ةلوج مظنت
بسحو ،تايولولأا بسح تاسسؤلما فلتخم ىلع
.اهيلع ةقداصلماو ةسسؤم لكب ةصالخا رامثتسلاا تاططخم
متت ةعمالجا ديعص ىلع ةينازيلما عيزوت يف ةكراشلما ةجرد نإ
هرقت يذلا ةيزكرملالا ىوتسم عم بسانتبو ،ةيبسن ةقيرطب
ينب ىوقلا نيزاولمو ،يومنتلا اهططخلم اعبت ،ةسائر لك
.اهتانوكم
تاعمالجا ضعب نأ ىلإ ةراشلإا ردتج ،عضولا اذه عم ةازاومو
يذلا ريياعلماو دعاوقلا ىلعو ،تاءارجلإا لئلاد ىلع رفوتت
،تاسسؤلما فلتخم ىلع ةينازيلما عيزوت اهل عضخي نأ بجي
.ةسسؤملل ةيداصتقلاا حلاصلما لبق نم اهريبدت ةيفيكو
نم اهئايتسا نع تاعمالجا تبرعأ ،ىوتسلما اذه ىلعو
قيبطت تقفار يتلا تاءارجلإاو دعاوقلاب لمعلا فيقوت
يتلا كلت اهنم ةصاخو ،2012-2009 يلاجعتسلاا ططخلما
ةينازيلما صيصخت ساسأ ناك يذلا دقاعتلا ةسرامبم قلعتت
.اهفرص مييقتو ،اهعبتتو ،تاسسؤملل
ةطشنأ ةسرامم ةيناكمإ تاعمالجا 01.00 نوناقلا ىطعأ دقل
.ةعدبلما تلاواقلما يف ةمهاسلما اهنمض نمو ،دراوملل ةردم
ردصي مل ذإ ،دعب هليعفت متي مل صاصتخلاا اذه نأ ريغ
كلذ ريسفت نكيمو .ةياغلا هذهل يعيرشت صن يأ نلآا دلح
فذحك ماظنلا اهنم يناعي يتلا تاهاركلإا نم ةعومجبم
فرص ىلع ةسراملما ةيلبقلا ةبقارلماو ،ةينازيلما جراخ باسلحا
نيوكتلا ميظنت صخي اميف ةيؤرلا حوضو مدعو ،ةينازيلما
.رمتسلما
اهاطعأ ،ةيتلاواقلما اهتطشنأ ةيمنت ىلع تاعمالجا ةدعاسلمو
تلاواقلما لاومأ سوؤر يف ةمهاسلما ةيناكمإ ،كلذك ،نوناقلا
نأ ةطيرش ،ةيعرف تاكرش ثادحإو ،ةصالخاو ةيمومعلا
،تامدلخاو علسلا ينمثتو ،جاتنلإا وه اهعوضوم نوكي
ةيجولونكتلاو ةيملعلاو ةيداصتقلاا تلااجلما يف اهقيوستو
لامسأرلا نم 50% كلتم ةيناكمإ اهل حاتأ امك ؛ةيفاقثلاو
مل ،اذه انموي ىلإو ،هنأ لاإ .تاكرشلا كلتل يعامتجلاا
صوصنلا بايغ ببسب عونلا اذه نم ةسرامم ةيأ رونلا رت
.ةطشنلأا كلت ةأرجأب ةليفكلا ةيعيرشتلاو ةيميظنتلا
قيرط يف امهم امدقت لكشي 01.00 نوناقلا نوك مغرو
،فرصلاب رملآا ةفص تاعمالجا ءاسؤرل هئاطعإب ةيزكرملالا
بجي ،فرصلاب دعاسلما رملآا ةفص نيريدلماو ءادمعللو
انيهر ىقبي تاعمالجا ةينازيم نأشب ضوافتلا نأ ديكأتلا
ىلع اهنأشب ضوافتلا متي يتلا ةرازولل ةيلومشلا ةينازيلماب
.ةموكلحا ديعص
تامدخ مدقت نأ تاعماجلل نكيم ،ادعاصف نلآا نم
تابهلا ىقلتتو ،ةكارشلا تاقافتا دقعتو ،اهنع ىدؤم
سوؤر يف مهاستو ،ةيعرفلا اهتاكرش ثدتحو ،تاعربتلاو
،كلذ عمو .ةينوناق تامازتلاو ةمظنأ قفو تاكرشلا لاومأ
اهلخادم زواجتت لا ذإ ،ةلودلا تاناعلإ ةعبات امئاد ىقبت يهف
يفو .تلاالحا لضفأ يف رييستلا ةينازيم نم 30% ةصالخا
ةداق اونوكي نأ ةيعمالجا تاسسؤلما ءاسؤر ىلع ينعتي ،عقاولا
نم اونكمتي ىتح ةلواقلما حور ىلع اونهربي نأو ،نيرونتم
ضورع ةيمنت لجأ نم مهبناج ىلإ لمعت يتلا قرفلا ةئبعت
.ةلاعفو ةباذج ةيتامدخ
اهتاردق ىلع ةعماج لكل يلالما ريبدتلا ةدوج فقوتت
ةيرازولا حلاصلما ةيزكرم نإف ،كلذ عمو .ةيريبدتلا اهتايافكو
تايلمعلا عيرست ىلع دعاست لاو ،روملأا دقعت ةكيرشلا
تاططخم ىلع ابلس رثؤي ام وهو ؛ةينازيلما فرصب ةقلعتلما
ةقلعتلما تاءارجلإا نأ ،كلذ ىلإ فاضي .تاعمالجا رامثتسا

22. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 20
مازتللاا رخأت يف ،ىرخلأا يه ،مهاست ةيلالما ةبقارلماب
.تاقفنلاب
تايافكلا نيوكت لجأ نم دهلجا نم ديزلما لذب نأ ودبي
رارقلا باحصأو ينينقتلا ينكمتل ايرورض لازي ام اهزيزعتو
تاقفنلاب مازتللاا تافلم يمدقتو ،مهتلاخدت يف مكحتلا نم
اهعيقوتو اهيلع ةقداصلما ءطبل ايدافت ،بولطلما هجولا ىلع
،ةهج نم اذه .يوهلجا نزالخاو ةلودلا يبقارم لبق نم
ةرازو ىدل لخدتت نأ ةلودلا ىلع ينعتي ،ىرخأ ةهج نمو
ةدايزلاو ،اهطيسبتو تاقفصلا ذيفنت تاءارجإ ينيلتل ةيلالما
دصق كلذو ،نيدؤلما يننزالخاو ينيلالما ينبقارلما ددع يف
يف رييستلا ةمظنأ زكرتملاو ةيزكرملا تابلطتلم ةباجتسلاا
.تارادلإا فلتخم
يعمالجا نيوكتلا تاسايس . 2.1.3
01.00 نوناقلاو نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما يطعي
ضرع نإف ،اذكهو .تاعماجلل ةعساو ةيجوغاديب ةيللاقتسا
،هنم مهم ءزج يف ،وه ،ةعماج لك همدقت يذلا نيوكتلا
.اهل ةعباتلا ميلعتلا سرادمو تاسسؤلما تاحارتقا ةجيتن
تاذ كلاسلماب ةصالخا ةساردلا جمارب كلذ نم ىنثتسي
اعباط يستكت يتلا )ايطنم اكلسم 25( حوتفلما باطقتسلاا
،تلامحتلا رتفد سفنل عضخت نأ اهيلع بجي يتلاو ،اينطو
.ةيللمحا تلايدعتلا ضعب اهيلع ىرتج نأ نكملما نم ناك نإو
نوموقي نيذلا مه كلاسلما يقسنم نإف ،جماربلا يقاب امأ
سلجم ىلع مث ،بعشلا ىلع اهنوضرعي مث ،اهعضوب
ىلع اهضرع متي اهلوبق ةلاح يفو .اهيلع ةقداصملل ةسسؤلما
جماربل اهتقباطمو اهتيحلاص سردي يذلا ةعمالجا سلجم
اذإو .ةيجوغاديبلا ريياعملل يمسرلا رتفدلا قفو نيوكتلا
قيسنتل ةينطولا ةنجللا ىلع تليحأ ،سلجلما اذه اهلبق
.اهدامتعا دصق )CNCES( يلاعلا ميلعتلا
يتلا يلاعلا ميلعتلا قيسنتل ةينطولا ةنجللا ىوتسم ىلع
،ةيجوغاديبلا نوؤشلاب ةفلكم ةمئاد ةيعرف ةنلج مضت
تلااجم يف ءاربخ نوربتعي ةذتاسأ نم ةنوكم نالج موقت
تلامحتلا رتفد قفو نيوكتلا جمارب ةساردب مهصصخت
كلذل اهتقباطم ىدم ىلع مكتحو ،مئلالما ةيجوغاديبلا
جمانرب نإف ،ةيباجيإ صحفلا اذه جئاتن تناك اذإو .رتفدلا
يلاعلا ميلعتلا قيسنتل ةينطولا ةنجللا ىلع ضرعي ةساردلا
متي ةدلما هذه ءاهتنا دنعو .تاونس عبرأ ةدلم هدمتعت يتلا
.ديدج نم صحفلل هعاضخإ
ميلعتلا قيسنتل ةينطولا ةنجللا نإ لوقلا نكيم ،اذكهو
ةيعمالجا تاسسؤلما عيمج جمارب مييقتب موقت يتلا يه يلاعلا
.ةسسؤم 300 ينطولا بارتلا عومجم يف اهددع غلبي يتلا
هاروتكد/رتسام/ةزاجإ ديدلجا ماظنلاب لمعلا أدب نأ ذنم
ةثوحبلما تاعمالجا يف نيوكتلا ضرع روطت ،)LMD(
تفعاض اهنأب تاعمالجا كلت تحرص دقل .ظوحلم لكشب
كلت ثادحإ تارربم صوصخبو .اهتحتف يتلا كلاسلما ددع
:ينحيضوتب ثحبلا جئاتن تءاج ،كلاسلما
• ةيملعلا مهتامامتهاو مهتاصصختل اعبت ،ةذتاسلأا نإ
اهنوضرعي يتلا نيوكتلا ضورع نوروطي ،مهبراتجو
متي امدنعو .دامتعلاا دصق هلاعأ روكذلما راسلما ىلع
نوريصي مهنإف ،اهنوحرتقي يتلا ةساردلا جمارب دامتعا
.اهيقسنم
• نوثحي تاسسؤلما ءاسؤرو تاعمالجا ءاسؤر نإ
بكاوت نأ اهنأش نم كلاسم ميظنت ىلع ةذتاسلأا
،ةيبرغلما ةلودلل ىربكلا ةيعاطقلا تايجيتارتسلإا
ططخمو Emergence ،ططخمو ،AZUR ططخمك
ةردابمو ،سدنهم 10.000 ططخمو ،رضخلأا برغلما
.خلإ يعامتجا لماع 10.000
:ىوتسلما اذه ىلع تاظحلام ثلاثب ءلادلإا نكيمو
11. ثيح نم ،بيجتست لا ةساردلا جمارب نأ ودبي
تابلطتلم ،امهطانمأو ملعتلاو سيردتلا تايوتحم
.تايافكلاو ليغشتلاب ةصالخا ةيعجرلما رطلأا عم قباطتلا
نأو ،ةيجوغاديبلا ريياعلما رتافد تاططخم ةساردبو
عاضخإ ضرفي دنب يأ نمضتت لا تاططخلما كلت
يعامتجا ليلحتل ةعوضولما ةيساردلا جماربلا رايتخا
ينعتي يتلا فادهلأا ةيعورشم ريربت دصق يداصتقاو
.اهريوطت يغبني يتلا تايافكلا ةيحلاصو ،اهقيقتح
،رشابم لكشب ،ليبقلا اذه نم ءارجإ لك بايغ رثؤيو
لبق نم ةيساردلا جماربلا فادهأ مييقت ةيلمع ىلع
لكش ىلع اهفادهلأ ديدتح يأ دجوي لا ذإ( ةبلطلا
.)ينعم يعجرم راطلإ ةقباطم تايافكو تابستكم
22. ىلع ضرعي ،يساردلا جمانربلا دامتعا ةدم ءاهتنا دنع
نم هدامتعا دصق يلاعلا ميلعتلا قيسنتل ةينطولا ةنجللا
ىدلم يجراخو يلخاد مييقت يأ زجني نأ نود ،ديدج
.هتيلاعفو هتمءلامو هتيحلاص
33. تاعمالجا ولعاف دكؤي ،نيوكتلا جمارب ةدولج ةبسنلاب
ةيلاعفلاو ةيمهلأا ثحبلا اذه اهلمش يتلا سملخا
ةننهم راطإ يف ةعوضولما جماربلل ةيجرالخاو ةيلخادلا
،)ةصصختلما رتسيجالماو ،ةينهلما ةزاجلاا( تاملعتلا
.حوتفلما باطقتسلاا تاذ تايلكلا يف ىتح كلذو
نأ تاردابلما هذه نأش نم نأ ،كلذك ،نودكؤيو
ةبلطلا دادعأ ديازتل ةيبلسلا تاريثأتلا نم ففخت
دلحاب كلذو ،حوتفلما باطقتسلاا تاذ كلاسلما يف
مههيجوتو ،ةدحاولا ةعومجلما يف ةبلطلا ددع نم

23. 212013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
يف لصالحا صقنلا نأ ريغ .ةننهملما تانيوكتلا وحن
كلت عيسوت نود لوحي ةيلالماو ةيدالماو ةيرشبلا دراولما
.براجتلا
44. ةيعماج تاداهش ءاطعلإ ،اضيأ ،ةلهؤم تاعمالجا نإ
.ةلهؤلما ةرمتسلما تانيوكتلا ىلع قداصت »ةصاخ«
لبق نم تاداهشلا كلتب ةقلعتلما جماربلا عضوتو
ةيجوغاديبلا ناجللا اهيلع قداصتو ،ينيعمالجا ةذتاسلأا
سلاجم اهدمتعتو ،اهنضتتح يتلا تاسسؤملل
تاداهشب جماربلا كلت ضرع جوتي ،اذهلو .تاعمالجا
.اهدحو ةينعلما ةعمالجا اهحنتم
يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم يف ةيجوغاديبلا ناجللا تلمع دقل
:رمتسلما نيوكتلا ضورع يف ينساسأ ينعون ريوطت ىلع
• ؛نهممم عباط تاذ ةيداهشإ تانيوكت ميظنت
• وأ تلاواقلما نم بلطب ةينيوكت كلاسأ ثادحإ
ةددحم تاجالح ةباجتسلاا دصق ةيمومعلا تارادلإا
يتلا فادهلأا ليلتح دعب ينفرطلا قافتاب اهديدتح متي
.اهنأشب ضوافتلاو ،اهقيقتح ينعتي
ءاطعإ متي هنإف ،ينلعافلا كئلوأ تاحيرصت بسحو
دامتعاب اهتلكيه متتو ،تانيوكتلا كلتل يمسرلا عباطلا
مرتتح يتلا تايلمعلا قيبطتو ،ةيجوغاديبلا ةسدنهلا قرط
.ةدولجا تاءارجإ
تلاالحا لك يف ،نكت مل ،ةينعلما ةزهجلأا نإف ،كلذ عمو
.اهيلع فراعتلما دعاوقلا مرتحي مييقت عوضوم ،ةثوحبلما
ةباثبم نوكت ةئيه ثادحإ ىلع صني 01.00 نوناقلا نإ
يداصتقلاا طيحملل ايلعلا تاساردلا ةمءلالم دصرم
يأ ردصي ملو ،دعب رونلا رت مل ةئيهلا هذه نأ ريغ .ينهلماو
.اهئاسرإ ديسجتل يميظنت صن
ةيعمالجا ةطشنلأا ةبسوح .أ
ةزجنلما تاساردلا نم حضتت يتلا ةزرابلا طقنلا ىدحإ نإ
جامدإب ديدشلا باجعلإا وه ،ثحبلا اذه راطإ يف
يتلا تاعمالجا عيمج .ةيتامولعلما قرطلاب ريبدتلا ةمظنأ
ريبدت يف تايمولعملل اهقيبطت نع ثدحتت اهترايز تتم
ريبدتل يسنرفلا ماظنلا ىلع ةدايزف .اهتطشنأ فلتخم
ريوطت ىلع تلمع دق تاعمالجا عيمج نإف ،ةبلطلا سردتم
اهدراوم ريبدتو ،اهتطشنأ عبتتل ةديدج ةيتامولعم تاقيبطت
.ةيرشبلاو ةيلالما
عيسوتب يوقلا تاعمالجا مامتها لجسي ،ىرخأ ةيحان نمو
،MICROSOFTو ،CISCO ك ينيلماع نيدوزم عم تاكارشلا
ينتلاح يفو .تنرتنلأا تامدخ يدوزم نم مهريغو
Internet ةيليغشت تاتينرتنا ءاصحإ تم ،لقلأا ىلع
ناوطت يف( دعب نع سيردتلل تاصنمو ،opérationnels
اهتاكبشب ءاقترلاا ىلع لمعت تاعمالجا عيمج .)ةدجوو
ةلسارلما ىلع كلذ يرسي .اهنيب طبرلاو ةيللمحا ةيتامولعلما
،ملاعلإا لجأ نم ةينورتكللاا تامدلخا ريوطتو ،ةيتسسؤلما
تاناحتملاا جئاتن ةعباتمو ،ةبلطلل ةليبقلا تلايجستلاو
ةزهجأ لامعتسا ظحلاي ،رهز نبا ةعماج يف .خلإ ،تايرابلماو
ينورتكللإا حيحصتلا لجأ نم )scanner( يئوضلا حسالما
تارايتخلاا تاذ ةلئسأ لكش ىلع غاصت يتلا تاناحتملال
ةذتاسلأا هذبحي تقولل احبر لكشي ام وهو ؛QCM ةددعتلما
.يوق لكشب نويرادلإاو
نكمتت مل تاعمالجا نإف ،دوهلجا كلت مغرو ،كلذ عمو
رارقلا ذاختا ىلع اهدعاست تامولعم ةمظنأ عضو نم دعب
ةلماش لئلاد ىلع دعب رفوتت لا يهف .ىلثلما فورظلا يف
تاسسؤلما يمدقتل ةمظنم تاصنم ىلع لاو ،تاعماجلل
ريغ اهيلع رفوتت يتلا ةينورتكللإا تامدلخاف .اهتطشنأو
عوضوم ىقبت تامولعلما عمج تايلمع ةيقوثومو ،ةسناجتم
.ةمهلما هذه ىلوتي ةبقارملل زاهج يأ دجوي لا ذإ ،لؤاست
يكل ،يلاعلا ميلعتلا ةرازو ىلع بجي ناك دقف ،لعفلابو
،ةيعمالجا تازانجلإا مييقتو ،هيجوتلاب ةقلعتلما اهتمهبم موقت
ةطساوب ،اهنكيم ؛ةدايقلل جمدنم زاهج ىلع رفوتت نأ
،ةيعمالجا تاسسؤلما ديعص ىلع تارشؤلما نم ةعومجم
،جرختلاو ،سردمتلا تايلمع لوح تامولعلما عمج نم
.خلإ ،ريطأتلاو ،ثحبلاو
ةيدج لامعأب مايقلا ينعتي هنأ يلاعلا ميلعتلا ولعاف ىريو
،ةيمقر لمع طاسوأو ،ةجمدنم لمع ةزهجأ ريوطت لجأ نم
ريفوتو ،هيجوتلاو عبتتلاو معدلاو ملعتلل تاءاضف ضرعو
.ةبلطلاو ينثحابلا ةذتاسلأاو ةرادلإا ينب ةنمؤم تلادابم
مئلام رابخإو ،هب قوثوم ملاعإ ريفوت نم كلذ نكميسو
.ةيعمالجا ةايلحا لوح
تارشؤبم ةطبترلما تامولعلما لوصو لهسيس اجمدنم املاعإ نإ
كلت لامعتسا ةيناكمإ يطعيس رارقلا زكارم ىلإ ةطوبضم
،قفدتلاو ،ريبدتلا تايلمع جئاتن مييقت لجأ نم تامولعلما
تاعمالجا ةيللاقتسا حانج نإف ،لعفلابو .ماظنلا تاجتنمو
ماهلما ةبكاولم جمدنم يتامولعم ماظن ءاسرإ ربع ةرورضلاب ريم
يتامولعلما ماظنلا عم طبرلل لباقو ،تاعماجلل ةديدلجا
.ةرازولل
ىرخلأا هتانوكم ينبو هنيبو ،ماظنلا لخاد قيسنتلا . 3.1.3
بجي )154 ةدالما( نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما بسح
طبارتت ناينب نع ةرابع نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن نوكي نأ
لعافتلا مئادو كسامتم قسن يف هطانمأو هتايوتسمو هلكايه
.يفاقثلاو يملعلاو ينهلماو يعامتجلاا هطيحم عم مؤلاتلاو

24. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 22
اهثادحإ تم يتلا ريبدتلا تائيهو لكايهلا نمضت نأ مزلي ناك
ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا يلثمم طارخنا نوناقلا ةوقب
،ةيللمحا تاعاملجاو تاطلسلاو ،ينهلما نيوكتلاو ،نيوكتلاو
مهتكراشمو ةعمالجا ريبدت يف يندلما عمتجلماو ،تلاواقلماو
،نووعدم تاعمالجا ءاسؤر نأ امك .اهسلجم لامعأ يف
ةيرادلإا سلاجلما يف ينلعاف ءاضعأ اونوكي نأ ىلإ ،مهرودب
ةيوهلجا تاييمداكلأل ةيرادلإا سلاجلماك ىرخأ تاسسؤلم
ةرادلإاب ةطبترلما ةفلتخلما تائيهلاو ،نيوكتلاو ةيبرتلل
.يندلما عمتجلماو ،ةصالخا تلاواقلما وأ ةيمومعلا
تاقلاع ينستح نم ،مومعلا ىلع ،تاعمالجا تنكتم دقو اذه
لضفب كلذو ،ثحبلل ةيبنجأ تائيهو تاعمالجا عم ةكارشلا
هاروتكد/رتسام/ةزاجإ :سيردتلا ماظنل ةديدلجا ةسدنهلا
حتفنت نأ تعاطتسا امك .ةنهمم كلاسلم اهثادحإو ،)LMD(
عمتجلما تايعمج ضعبو ،ةنزاولا تلاواقلما ضعب ىلع
قيسنتلا ةطشنأ ريوطت نم دعب نكمتت مل اهنأ لاإ .يندلما
.نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل ىرخلأا تانوكلما عم
ةكراشم ىوتسم ىلع ةيضار ريغ تاعمالجا نإف ،لعفلابو
ةيوهلجا تاييمداكلأاو ،ةيللمحا تاعاملجاو ،ةيللمحا تاطلسلا
ظحلايو .ةعمالجا سلاجم يف اهتمهاسمو ،نيوكتلاو ةيبرتلل
نإو ،يداصتقا ويسوسلا ملاعلا يلثملم ةبسنلاب هسفن ءيشلا
يتلا تاعمالجا عم ةديج تاقلاع تلاواقلما ضعبل تناك
.ةعمالجا سلاجم جراخ كلذو ،ةيبارتلا اهترئاد يف دجوت
تلاواقلما كلت اهمدقت يتلا تادعاسلما يف كلذ ىلجتي
تاسسؤلما ضعبل يلالما اهمعد يفو ،يملعلا ثحبلل
.خلإ ،بيرادتلاو ،ةيعمالجا
ةيبرتلا ماظنل ىرخلأا تانوكلماب تاعمالجا تاقلاع امأ
ةيأ دجوت لاف .ديدشلا روتفلا وه اهزييم ام نإف ،نيوكتلاو
ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأاو اهنيب ةجتنمو ةيمسر ةقلاع
سلاجلما يف اهنم ةدحاو لك دجاوت ءانثتساب ،نيوكتلاو
كرتشم لمع يأ ليجست متي مل امك .ىرخلأل ةيرادلإا
هيجوت ىوتسم ىلع نإ ،كاذ وأ هاتجلاا اذه يف ينفرطلا ينب
.ةكرتشم عيراشم زانجلإ نواعتلا ىوتسم ىلع وأ ،ذيملاتلا
ةعمالجا ينب نواعت دوجو طابرلا يف لجس دقف ،كلذ عمو
،لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلل ينطولا بتكلما حلاصمو
اهبجوبم متي ينتئيهلا ينتاه ينب ةيقافتا ىلع عيقوتلا تم ثيح
ةصصختلما دهاعلما يف نيوكتلا تاررقبم ةبلطلا رابخإ
.)ISTA( ةيقيبطتلا ايجولونكتلل
ينهلما نيوكتلا تاسسؤم ينب تارمم دوجو صوصخبو
بتكلما يف ينلماعلا نإف ،يلاعلا ميلعتلا سرادمو تايلكلاو
تاعمالجا نم نوبلطي لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلل ينطولا
ينصصختلما ينينقتلا مامأ تابوعص عضت وأ ضفرت يتلا-
حسفت نأ -ةينهلما ةزاجلإا ىوتسم جمارب جولو يف ينبغارلا
ىلع حاتفنلاا ضعب لجسن ملو ،اذه . ةبلطلا ءلاؤهل لاجلما
.ةدجوو طابرلا يف لاإ ىوتسلما اذه
ينلعافلا ينب تاءاقللا ضعب ،ىرخلأاو ةنيفلا ينب ،مظنتو
كلت نأ لاإ ،نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل ةثلاثلا تانوكلما يف
نود لوحي يذلا ءيشلا ؛ايمسر اعباط يستكت لا تاءاقللا
.قيسنتلل ةيقيقح تائيه اهرابتعاب اهتسسأم
يلاعلا ميلعتلل يعرفلا قسنلا لخاد مييقتلا . 4.1.3
مييقتلا نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما ربتعي ،16 ةماعدلا يف
تاسايسلاو ةماكلحا ينسحتل ةلاعف ةادأو ،ةمهم ةسرامم
اذه ةسرامم بتجو .نيوكتلاو ةيبرتلاب ةقلعتلما ةيمومعلا
.ماظنلل ةفلتخلما تايوتسلما يف مييقتلا
لكايه نم لكيه لك ةيللاقتسا نإف ،ىرخأ ةيحان نمو
،مييقتلاو ةبقارملل تايلآ يعيبط لكشب دلوي ينعم ماظن
فصت تارشؤمو ريياعم قفوو ،مييقتلل يعجرم راطلإ اعبت
ةلودلا ينب ةقلاعلا روطت نإ .اهتدوجو تازانجلإا تايوتسم
ةبرتج وه ةددحم جمارب لوح دقاعتلا ساسأ ىلع تاعمالجاو
.ةدم ذنم لاعف تقلطنا دق
عاضخإ ىلع صني 01.00 نوناقلا نإف ،كلذ ىلع ةدايزو
بصني ؛مظتنم مييقتل هلمجم يف يلاعلا ميلعتلا ماظن
بناولجا لك يطغيو ،ةيجرالخاو ةيلخادلا هتيدودرم ىلع
دقو .يملعلا ثحبلاو ،ةيلالماو ،ةيرادلإاو ،ةيجوغاديبلا
:نمضتي لاماك ازاهج ضرغلا اذهل حرتقا
- ؛ةيرادإو ،ةيلامو ،ةيجوغاديب تاقيقدت
- ةسسؤم لك ديعص ىلع يتاذلا مييقتلا تاسرامم ءاسرإ
؛ةيعمالجا ميلعتلا تاسسؤم نم
- ماظنلا يف ينلعافلا ءارآ علاطتسلا ةيناديم ثاحبأ زانجإ
،نونفلاو ةفاقثلاو ،ملعلاو ،لمعلا طاسوأ يف مهئاكرشو
.ماظنلا ءادأ ىلع مهاضر ىدم لوح
تاعمالجا ءاسؤر مدقي نأ ىلع ،كلذك ،نوناقلا اذه صنيو
،ةشقانلما دصق ،يوهلجا سلجملل ايلعلا سرادلما وريدمو
اهزرفت امك هقافآو هجئاتنو ماظنلا ةلاح لوح اريرقت
ةيموكلحا ةطلسلا ىلع ينعتيو .هلاعأ ةروكذلما تامييقتلا
اريرقت زجنت نأ رطلأا نيوكتو يلاعلا ميلعتلاب ةفلكلما
نيديعصلا ىلع هرشن ىلع لمعتو ،ريراقتلا كلت نع ايبيكرت
.ينطولاو يوهلجا
،هلاعأ اهيلإ راشلما قيقدتلاو مييقتلا تايلمع زانجإ لجأ نمو
ميظنت تائيه ثادحإ ىلع ،كلذك ،01.00 نوناقلا صني
ةصاخو ،فرصتلا ةيرحو ةيللاقتسلااب عتمتت ةصصختم
ينب ةمءلاملل دصرمو ،مييقتلل ةينطولا ةئيهلا اهنم

25. 232013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
.ينهلماو يداصتقلاا طيلمحاو ايلعلا تاساردلا
وه تايصوتلا كلت لك صوصخب مويلا هظحلان ام نكل
،دعب رونلا ري مل اذه مييقتلا ماظن ةزهجأ نم زاهج يأ نأ
نوناق دادعإ ءانثأ شقاني يذلا يموكلحا ريرقتلا ءانثتساب
سلاجلما يف تاعمالجا ءاسؤر اهمدقي يتلا ريراقتلاو ،ةيلالما
.ةيوهلجا
،ةداع ،تاعمالجا اهركذت يتلا ةديحولا مييقتلا ةبرتج نإ
اهضرف يتلا يتاذلا مييقتلا تاءارجإب ةقلعتلما ةبرجتلا يه
كلذ عضو ،ةياغلا هذهلو .2012-2009 يلاجعتسلاا ططخلما
عيراشلما نم عورشم لكل تارشؤلما نم ةعومجم ططخلما
جئاتنلا لوح تامولعلما عملج ةقيرط ىسرأو ،اهب ءاج يتلا
.هقيبطت ءانثأ اهقيقتح تم يتلا
تفقوت ،2012 ةنس يلاجعتسلاا جمانربلاب لمعلا فقوت عمو
ام لعلو .ةيعمالجا تاسسؤلما يف يتاذلا مييقتلا تاسرامم
هرابتعاب ،مييقتلا موهفم نأ وه ،راطلإا اذه يف ،ةشهدلا ريثي
ةيعمالجا ةطشنلأا ينستح نم نكتم نأ اهنأش نم ةسرامم
تاسرامم نكل .ينلعافلا باطخ يف اريثك رركتي اهتاسسؤمو
لمشت لاو ؛ةمظتنم ،عقاولا يف ،تسيل مييقتلاو قيقدتلا
دجوي لا ،كلذل .ةيلالماو ةيرادلإاو ةيجوغاديبلا ةطشنلأا لك
دجوي لا امك ،ينميقلماو ينققدملل قيرف يأ تاعمالجا يف
ةيميظنت صوصن ةيأ لاو ،مييقتلاو قيقدتلل يعجرم راطإ يأ
عضخي يذلا ديحولا يعمالجا لعافلا نإ .تاسراملما كلتل
ميقت يذلا بلاطلا ،عقاولا يف ،وه يدرفلا مييقتلل ماظتناب
.رخآ ىلإ يميلعت ىوتسم نم هلاقتنا ريربتل هتابستكم
ةيعمالجا تاسسؤلما ءاسؤر لاو ةعمالجا سيئر عضخي لا اذكهو
.مهتيلاو ةياهن دنع وأ مهماهلم مهتلوازم ءانثأ مييقت يلأ
حلاصلماو ،ةرازولل ةيزكرلما تايريدملل ةبسنلاب ءيشلا سفنو
.اهل ةعباتلا تائيهلاو
اهتيلومش يف ،عضخت لا اهنإف ،يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم امأ
ةيلخادلا اهتيدودرم صخي مييقت يلأ ،اهبعش للاخ نم وأ
تاجالح اهتمءلامو ةيساردلا اهجمارب قطنمو ،ةيجرالخاو
.ينيوكتلا اهضرع ةدوجو ،عمتجلماو داصتقلاا
،مهتيدودرم نع ادبأ مهرودب نوثحابلا ةذتاسلأا لأسي لا
مهثاحبأ نم اءزج نإ .مهتلاخدت ةيلاعفو ،مهتامدخ كساتمو
مييقتلل ،يبسن لكشبو ،اهدحو عضخت يتلا يه ةيملعلا
.ثحبلا عيراشم ليوتم راطإ يف اهؤاسرإ تم تاءارجإ ةطساوب
تاينبو ،يلالماو يرادلإا لمعلا فئاظوو ،ريبدتلا حلاصم نإ
،يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم ىوتسم ىلع تامدلخا يمدقت
عوضوم ،اضيأ يه ،لكشت لا ،ةعمالجا تاسائر حلاصمو
.مظتنم قيقدت يأ
ةيميظنتو ةيعيرشت صوصن بايغ نأ ،اريخأ ،لجسنو
ةينطولا ةئيهلاك ،ةيميظنتلا تائيهلا ةطشنأ قلخ لجأ نم
طيلمحا عم يلاعلا ميلعتلا ةمءلالم ينطولا دصرلماو ،مييقتلل
تايلمع ةسسأم لجأ نمو ،اهليعفتو ينهلماو يداصتقلاا
فعضل لاوقعم اريسفت نوكي نأ نكيم ،اهميظنتو قيقدتلا
ةيبرتلل ينطولا قاثيلما اهيف بغري يتلا مييقتلا ةفاقث
.ةوقب نيوكتلاو
ىلإ ىقرت نأ مييقتلا ةفاقثل نكيم لا هنأ ،عقاولا يف ،ودبيو
رارقلا باحصأ ينكمتب ينليفك ريبدتلل ةميقو أدبم ةبترم
ةسايس دوجو عم لاإ ماظنلل ةلاعف ةدايق لئاسوب دوزتلا نم
ونم ةيجيتارتسإ ساسأ ىلع ةعمالجاو ةلودلا ينب ةيدقاعت
تاططخم ىلإ يضفت ،اهيلع قداصمو ،اهنأشب ضوافتم
.ةحضاو لمع
ةتماخ .5.1.3
اديدج اسفن قاثيلما اهاىطعأ دق ةعمالجا ةيللاقتسا ليعفت نإ
ثيح نم اهتاصاصتخاو اهرودو اهتمهم حيضوت نم اهنكيم
يذلا تامدلخاو ،يملعلا ثحبلاو ،ةيجوغاديبلا ةطشنلأا
.عمتجملل اهديدست اهيلع ينعتي
ةيبرتلل ينطولا قاثيلما هب ءاج يذلا حلاصلإا نم فدهلا نإ
تاودلأاب ةعمالجا ديوزت وه 01.00 نوناقلاو نيوكتلاو
.ةصالخا اهجماربو اهعيراشم ةدايقو ،اهونم قيقحتل ةيرورضلا
تم يتلا- ةعمالجا يدي ينب عضي نأ ىلإ نوناقلا كلذ حمطيو
ةيرورضلا دراولما ،-ةيمومعلا ةلواقلما ةبترم ىلإ اهب ءاقترلاا
ىلع دعاسي نأ هيلع ينعتي ادئاق اهرابتعاب اهتايلوؤسم لمحتل
ةيعامتجلاا لكايهلا دوزيو ،اهيف دجوي يتلا ةهلجا ةيمانيد
،لمعلا تايجهنمو ،راكفلأاب ةينهلماو ةيفاقثلاو ةيداصتقلااو
كلت يف ةمهاسلما ىلع ،افيكو امك ،ةرداقلا ةيرشبلا دراولماو
.ةيومنتلا ةيجيتارتسلإا
اهاوق ةيدودرم يف ةدايزلا ةيناكمإ ةعماجلل حلاصلإا يطعي
لوصلحاو ،اهطيحم ىلع حاتفنلاا نم اهنيكمتب كلذو ،ةيلحا
ةمهاسلماو ،اهتاداهش ريوطتو ،ةصالخا ةيلالما اهدراوم ىلع
ةلمكلما تائيهلاو لكايهلا ثادحإو ،تاكرشلا لامسأر يف
اهضرعو ةيساردلا اهجمارب عضوو ،اهل ةززعلماو ،اهتلكيهل
فدهلا نإ .خلإ اهئاكرش عيونتو ،ةصتخلما تائيهلا ىلع
ةيومنت ةيؤر نمض ةسسؤلما هذه ءاسرإ وه كلذ لك نم
عم ،ةيللمحا تايجيتارتسلإا عم ماجسنلاا ماتم مجسنت ةيوهج
.ةيلماعلا تافلاحتلا نم ةدافتسلاا رايخب ظافتحلاا
ايكيمانيد لااجم مويلا ةعمالجا ودبت ،تلاهؤلما هذهب اهعتمتبو
ةنطاولما ميق خيسرتو ،ةئشنتلاو ميلعتلا تايجيتارتسإ ءانبل
.ينوكلا ءامتنلااو يركفلا حاتفنلااو

26. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 24
نم ةعومجم ،هسفن نلآا يف ،دلوت ةعمالجا ةيللاقتسا نكل
ىلإ ،مراص ريطأت بايغ يف ،لوحتت نأ نكيم تاهاركلإا
،فاطلما ةياهن يف ،ضوقي نأ نكملما نم قانتخا ردصم
عورشم يف ةلماكلا ةكراشلما ىلع ةيعمالجا تاسسؤلما زفاوح
.يعمالجا اهنايك
ةعمالجا ةيللاقتسا قيبطت ةيلمع نأ زاجيإب لوقلا نكيمو
مدعو ،ماظنلل ةلمتكلما ريغ ةيزكرملالا نإ لاإ ،تقلطنا دق
،اهريبدتو ةعمالجا تابلطتلم ةيميظنتلا صوصنلا ةباجتسا
،دتح ،ةريخلأا هذه ونم نم ةيساسلأا بناولجا نم بناج يهو
لكشب ومنلاو ررحتلا ىلع اهتردق نم ،نهارلا تقولا يف
:كلذل ةقيعلما لماوعلا ةلمج نمو .مجسنم
• ؛ةيرشبلا دراولما ريبدتل يوقلا زكرمتلا
• ؛رظتنت لازت ام يتلا تاكلتملما ةيزكرملا
• ىلع تاعمالجاو ةلودلا ينب دقاعتلا ةسايس عيرست مدع
؛اهتيمنتل تايجيتارتسإ ساسأ
• تاسائرل ةيطنم ةلكيه عضو يف لصالحا رخأتلا
؛يلاعلا ميلعتلا تاسسؤمو تاعمالجا
• اهتاعامتجا زيمتت يتلا ةيعمالجا سلاجلما لمع ءطب
؛مهترثكو اهئاضعأ عونتب
• يتلا ةعمالجا ةيمنت ةيجيتارتسإ ينب ةدوجولما تانيابتلا
ءاسؤر اهحرتقي يتلا عيراشلماو تاعمالجا ءاسؤر اهمدقي
؛اهنيب قفاوتلا بايغو ةيعمالجا ميلعتلا تاسسؤم
• تاسسؤلما لخاد بعشلاب ةطونلما راودلأا حوضو بايغ
؛ةيعمالجا
• نيرطؤلماو ينثحابلا ةذتاسلأا دادعأ يف صقنلا
؛ينيجوغاديبلا
• ؛ينيلالماو ينيرادلإا ينفظولما دادعأ يف صقنلا
• ةيعجرلما رطلأاو ةيميظنتلا صوصنلا عضو يف رخأتلا
؛قيقدتلاو مييقتلا تايلمع عيرستل
• دصرمو ،مييقتلل ةينطولا ةلاكولا ثادحإ يف رخأتلا
يداصتقلاا طيلمحا عم ةيعمالجا تاساردلا ةمءلام
؛ينهلماو
• تانوكلماو يلاعلا ميلعتلا ينب قيسنتلا لكايه بايغ
.نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل ىرخلأا
ةينطولا ةيبرتلل يعرفلا ماظنلا . 2 -3
ميلعتلاو ،يلولأا ميلعتلا ةينطولا ةيبرتلل يعرفلا ماظنلا لمشي
يوناثلا ميلعتلاو ،يدادعلإا يوناثلا ميلعتلاو ،يئادتبلاا
ةيمومعلا تاسسؤلما يف ميلعتلا اذه ىطعيو .يليهأتلا
براقت ةبسنب ةيصوصلخا تاسسؤلما يفو ابيرقت 90% ةبسنب
ةبرالمح زاهج دجوي ،يعرفلا ماظنلا اذه بناج ىلإو .10%
ةازاوبم لمعيو ،همعطي ،ةيماظنلا ريغ ةيبرتلا ةيمنتو ةيملأا
.هعم
ميمعت بوجوب نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما ىصوأ
ةبراغلما لافطلأا لك ىلع يلولأا ميلعتلا يف يساسلأا ميلعتلا
ميلعتلا نم لك يفو ،تاونس 5 ىلإ 4 رمعلا نم ينغلابلا
لافطلأا لك ىلع يدادعلإاو يوناثلا ميلعتلاو يئادتبلاا
ةدوج ىلع صرلحا عم ةنس 15 و 6 ينب مهرامعأ حوارتت نيذلا
.ميلعتلا اذه
يجيردت لمعب مايقلا عقوتي تايصوتلا هذه قيبطت ناك
يف سردمتلا ميمعت يف عورشلل ،2002 ةنس نم ءادتبا
نلاعإ تم دقل .2004 ةنس نم ءادتبا يدادعلإاو يئادتبلاا
تتمو ،نيوكتلاو ةيبرتلل ةيرشع 21 نرقلل ىلولأا ةيرشعلا
تايدحتلا عفر لجأ نم ةئبعتلا ىلإ ينلعافلا لك ةوعد
يلولأا ميلعتلا ميمعت يهو ،حلاصلإا اذه اههجاوي يتلا
ينستحو ،ةكلملما ءاجرأ عيمج يف يوناثلاو يئادتبلااو
اهتابلطتمو ةايلحا عقاوو ،دارفلأا تاجالح هتمءلامو ،هتدوج
نم ةئبعتلل نيوعدلما ينلعافلا ةلمج نمو .)25 ةدالما(
ماظنلا يف ينلعافلا ىلع ةدايز ،تايدحتلا كلت عفر لجأ
لكشب نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما زكر ،ينعلما يعرفلا
ريغ تامظنلماو ،ةيللمحا تاعاملجا عم تاكارشلا ىلع صاخ
.ينيراقعلا ينشعنلماو ،عاطقلاب ةمتهلما ةيموكلحا
مايقلا ينعتي يتلا تاءارجلإل ةلماك ةمئاق قاثيلما عضو دقو
ةيمنت ىلإ يمرت ؛ةحضاو ةيفيكو ةيمك فادهأ عم ،اهب
،سردمتلا نس ينغلابلا لافطلأا لك هجو يف ةحوتفم ةسردم
ءابلآاو دارفلأا تارايتخا مرتتح ةسردم ؛اهطيحبم ةمتهمو
،بوانتلاب نيوكتلا طانمأ ريوطت ىلع لمعتو ،عمتجلماو
ةيملعلا بعشلا وحن ذيملاتلا هيجوتل ةزهجأ ىلع رفوتتو
.ةينهلماو ةينقتلاو
ءاسرإ نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما حرتقا ،ةياغلا هذهلو
ةلودلا ةسايس ذيفنت ىلع رداق ةينطولا ةيبرتلا ةماكلح زاهج
لكايه للاخ نم كلذو ،لمكلأا هجولا ىلع عاطقلا اذه يف
رصنعلا هرابتعاب ذيملتلل ةمئلامو ،ةنرمو ،ةيزكرملا ةيميظنت
نوكي نأ ،اضيأ ،زاهلجا اذه ىلع ينعتيو .ماظنلل يزكرلما
ةيجوغاديب جئاتن زارحإ لجأ نم ينلعافلا ةئبعت ىلع ارداق
زكرتملاو ةيزكرملا ىلع ماظنلا اذه ةسدنه موقتو .ةيقيقح
،ةيلخادلا هتانوكم لبق نم ةمدقلما تامدلخاو ،ةرازولا لكايه
.)هئانبز(و
ةينطولا ةيبرتلا ةرازو لكايه زكرتملاو ةيزكرملا . 1.2.3
،نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت ىدحلإ اقيبطت
تاييمداكلأل يطعي يذلا 07.00 نوناقلا 2000 ةنس ردص

27. 252013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
اهفصوبو .ةديدج تاصاصتخا نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا
للاقتسلاابو ةيونعلما ةيصخشلاب عتمتت ةيمومع تاسسؤم
ةرازو لثتم نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا نإف ،يلالما
.ةلودلا ةياصول عضختو ،ةهلجا ديعص ىلع ةينطولا ةيبرتلا
تاسسؤبم ةقلعتلما صوصنلا قيبطت يه اهيلإ ةدنسلما ماهلما
ماهم يف ينيعتلا طورشو ،يسردلما ماظنلاو ،نيوكتلاو ةيبرتلا
.ةيوبرتلا ةرادلإا
نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا تدجو ،اذكهو
اهسفن - ةييمداكأ 16 ينطولا ديعصلا ىلع اهددع غلب يتلا -
عم ،ةلودلل ةينيوكتلاو ةيوبرتلا ةسايسلا قيبطت نع ةلوؤسم
ةطلسلا اهددتح يتلا ةينطولا فادهلأاو تايولولأا ةاعارم
.ةينطولا ةيموكلحا
نم يناثلا لصفلا يف ضورعم وه امك ،نوناقلا اذه ددحيو
اهسلاجلم يطعيو ،حوضوب تاييمداكلأا ماهم ،ةساردلا هذه
ةصاخو ،ةييمداكلأا ةرادلإ ةمزلالا تاطلسلا عيمج ةيرادلإا
:طلس اهنم
• ةيميلعتلا رطلأا نيوكتل يوهلجا يعقوتلا جمانربلا عضو
؛ةينقتلاو ةيرادلإاو
• تاحلاصلإاو ،عيسوتلاو ،ءانبلل يعقوتلا جمانربلا عضو
؛نيوكتلاو ةيبرتلا تاسسؤلم ىربكلا
• ؛نيوكتلاو ةيبرتلا تاسسؤم ريس ىلع رهسلا
• .نيوكتلاو ةيبرتلا تاسسؤم تاكبش نيوكت
ةلوؤسم نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا نإف ،اذكهو
فلتخم يف ةساردلا ريبدتب ةقلعتلما بناولجا لك نع
يهف .اهتياصو تتح دجوت يتلا نيوكتلاو ةيبرتلا تايوتسم
ةئبعت اهيلع ينعتيو ،ةهلجا ديعص ىلع ةرازولل رشابلما لثملما
ةمتهلماو نيوكتلاو ةيبرتلاب ةينعلما ةيوهلجا دراولما عيمج
.امهب
ةراشإ نهر 07.00 نوناقلا عضو ،ىوتسلما اذه ىلع
اهتمهبم مايقلل ةيرورضلا دراولما عيمج تاييمداكلأا
رييستلا ةينازيبم نوفلكم تاييمداكلأا وريدمف .اهراودأو
امك ،تاييمداكلأا ةراشإ نهر ةلودلا اهعضت يتلا رامثتسلااو
تازيهجتلاو ةيدالماو ةيرشبلا دراولما لك ىلع اهترادإ رفوتت
.اهريس نسح نامضل ةيرورضلا
تتح ةدوجولما ةزكرملما ريغ حلاصلماو تاييمداكلأا لكشت
ةأرجأ يه ةيساسلأا اهتمهم ةلماك رييست ةئيه اهتياصو
يوهلجا نيديعصلا ىلع نيوكتلاو ةيبرتلا عاطق ةسايس
.يميلقلإاو
تاييمداكلأا وريدم عتمتي ،مهل ةلوخلما تايحلاصلا راطإ يف
تاينازيبم نوفلكتي ،ةفصلا هذهبو .فرصلاب رملآا ةيعضوب
،ةيصولا ةرازولا مهل اهصصخت يتلا رامثتسلااو رييستلا
تايحلاصلا كلت نم ءزج ضيوفت ةطلسب نوعتمتيو
،ةيميلقلإا تاباينلا( مهتاييمداكلأ ةيجرالخا حلاصملل
تاسسؤلما تاجايتحا ةيبلت ىلوتت يتلا )تلاامعلا تاباينو
يريدلم نكيم ،ىرخأ ةرابعبو .اهل ةعباتلا ةيميلعتلا
ءزج ضيوفتو ،نيدعاسم فرصلاب نيرمآ ينيعت تاييمداكلأا
.مهل يتبسالمحاو يلالما ريبدتلاب ةقلعتلما مهتطلس نم
.تاييمداكلأل ةيجراخ حلاصم ةيميلقلإا تاباينلا ربتعتو
.ةرشابم يصولا ريزولا هنيعي بئان اهنم ةدحاو لك ريديو
تاطلس تاهجوت ذيفنت يه ةيميلقلإا تاباينلا ةمهمو
ةلامعلا وأ ميلقلإل يبارتلا لاجلما يف نيوكتلاو ةيبرتلا
ريبدت ةيلوؤسم تاباينلا لمحتت ،اذكهو .اهذوفنل عضالخا
يفو .يعرفلا يميلعتلا ماظنلا تايوتسم عيمج ىلع ميلعتلا
تابوعصلا مهب انيقتلا نمم باونلا ضعب راثأ ،ددصلا اذه
:هسفن تقولا يف ينتيبتارت ينتطلسل مهعوضخ نع ةتجانلا
ةيبرتلل ةيوهلجا ةييمداكلأا ةطلسو ةيزكرلما ةرادلإا ةطلس
كلذ ىلجتي امك ،نولييم باونلا ةيبلغأ نأ ريغ .نيوكتلاو
ةيرادلإا ةطلسلل ينعضاخ مهسفنأ رابتعا ىلإ ،مهباطخ نم
.ةييمداكلأا ريدلم
ةعومجلم اهعضو عضخي ةلكيه ىلع تاييمداكلأا رفوتت
ددعو ،اهتلاماعم مجحو ،ةييمداكلأا مجحك تاريغتلما نم
ماسقلأا ددع فقوتيو .اهل ةعباتلا ةيميلقلإا تاباينلا
حوارتي ددع وهو ةييمداكأ لك اهيلع رفوتت يتلا حلاصلماو
بسح ،ةييمداكلأا كلت اهلتتح يتلا ةبترلما ىلع 4و 2 ينب
.3 و 1 ينب هتاجرد حوارتت يبتارت ملس يف ،هلاعأ تاريغتلما
:يه حلاصلماو ماسقلأا كلتو
• ملاعلإاو ةيسردلما ةطيرلخاو ةيجوغاديبلا نوؤشلا مسق
؛هيجوتلاو
• ؛ةيلالماو ةيرادلإا نوؤشلاو ةيرشبلا دراولما ريبدت مسق
• ؛تايئاصحلإاو تايملاعلإا ةحلصم
• .يجوغاديبلا جاتنلإاو طيشنتلاو قيثوتلل يوهلجا زكرلما
فئاظولا نم ةعومجم ينب حلاصلماو ماسقلأا هذه عمتجو
ينبي اهريسل قمعأ لايلتح نأ ريغ .ةلماكتم ودبت ةطشنلأاو
نأ هنأش نم ةفلتخم ةيعيبط تاذ فئاظو ينب عملجا نأ
نوكي امدنع ةصاخ ،ريبدتلا ىوتسم ىلع تابوعص دلوي
،ةيرشبلا دراولما ريبدتك( اعفترم ةربدلما ةطشنلأا ددع
نوكي دق ،انهو .)لاثم ،هسفن تقولا يف ةيلالماو ةرادلإاو
صحفلل حلاصلماو ماسقلأا كلت عاضخإ دعب ،يرورضلا نم
مئلالما نم نوكي نلأ :يلاتلا لاؤسلا ىلع باولجا ،قيقدتلاو
رثكأ ةينب هاتجا يف اهريوطتو ةلكيهلا هذه يف رظنلا ةداعإ
؟ةنورم رثكأو ةطاسب

28. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 26
ةيزكرملالاب اهتأشن ذنم عتمتت تاييمداكلأا تناك اذإ
تايحلاصلا سفنب عتمتت لا اهنإف ،ةيلالماو ةيجوغاديبلا
ءزج لقن نإف ،لعفلابو .ةيرشبلا دراولما ريبدت صخي اميف
دراولما هذه ريبدتب ةقلعتلما تاءارجلإاو تاسراملما نم
نأ نكيم .2009 ةنس ذنم لاإ ،ايجيردت ،أدبي مل تاهجلل
ريبدتب قلعتي ام لكب مويلا فلكتت تاييمداكلأا نإ لوقن
ىلإ ةهلجا ىوتسم ىلع تانييعتلا نم ؛ينفظولما تافلم
،ينسردلما فيظوت نأ ريغ .ةيبيدأتلا تاءارجلإا ليعفت
ةيزكرلما ةرادلإا تاصاصتخا نم لازي ام روجلأا ريبدتو
نأ بابسلأا كلت ينب نمو .ةيميظنتو ةيعيرشت بابسلأ
تايضتقم قفو كلذو ،ةلودلا يفظوم نوربتعي ميلعتلا لاجر
ماظنلا ددحي يذلا )1958( 1-58-008 مقر فيرشلا ريهظلا
.ةيمومعلا ةفيظولل ماعلاو يساسلأا
ةينطولا ةيبرتلا ةرازو تماق ،اهتسراممو ةماكلحا زيزعت راطإ يفو
تايريدلما ددع تصلقف ،ةيميظنتلا اهلكايه ميظنت ةداعإب
ديدجتلل ينطولا زكرلما« اهيف ابم )10( رشع ىلإ ةيزكرلما
ةيبرتلل ةماعلا ةيشتفلماو ،لصاوتلا مسقو ،يبيرجتلاو يوبرتلا
خيراتب 2.02.382 مقر موسرم( ةماعلا ةباتكلاو ،نيوكتلاو
عم اماجسنا ءارجلإا اذه تذختا دقو .)2002 زويلوي 17
.زكرتملالاو ةيزكرملالا ةسايس
دادعإ يف ةلثمتلما ةرازولا ةمهم ،اضيأ ،موسرلما كلذ ددحيو
يئادتبلااو يلولأا ميلعتلا تلااجم يف ةموكلحا ةسايس ذيفنتو
ةيريضحتلا ماسقلأاو ،ةيميلعتلا رطلأا نيوكتو ،يوناثلاو
.يلاعلا ينقتلا ةداهش ريضتح ماسقأو ،ايلعلا سرادلما جولول
لاجم يف ةموكلحا ةسايس دادعإب ،كلذك ،ةرازولا موقتو
ينعطقنلما وأ ينسردمتلما ريغ لافطلأا ةدئافل عيمجلل ةيبرتلا
.ةساردلا نع
،ريزولل ناويد نم ةرازولا نوكتت ،موسرلما اذه ىضتقبمو
ةياصولا سراتمو ؛هلاعأ اهتانوكم ىلإ راشلما ةيزكرلما ةرادلإاو
ماكحلأ اقبط ،نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا ىلع
.07.00 نوناقلا
ماظنلا ةباثبم 2.02.376 مقر موسرلما عضي ،هاتجلاا سفن يفو
،يمومعلا ميلعتلاو ةيبرتلا تاسسؤبم صالخا يساسلأا
ةيبرتلل ةيوهلجا ةييمداكلأا ةياصو تتح ةيميلعتلا تاسسؤلما
اذكو ،هماهمو يرادلإا مقاطلا فئاظو ددحيو ،نيوكتلاو
،ةسسؤلما ريبدت سلجم( اهماهمو ريبدتلا تائيه فئاظو
.)ةيميلعتلا سلاجلماو ،ماسقلأا سلجمو ،يوبرتلا سلجلماو
تايقافتا عيقوتب ةسسؤلما ريدلم حمسي موسرلما نوك مغرو
ةيللاقتسا ىلإ اقلاطإ ريشي لا هنإف ،ةيجراخ تائيه عم ةكارش
ةيوبرتلاو ةيجوغاديبلا اهتاردابمو ،يلالما اهريبدتو ،ةسسؤلما
.ةلمتلمحا
لكايهلا زكرتملاو ةيزكرملا نأ ظحلان نأ نكيم ،اذكهو
ربكلأا ءزلجا يف ،مهت ةينطولا ةيبرتلا ةرازول ةيزكرلما ةيرادلإا
فيظوت ءانثتساب ،يلالماو يرادلإا ريبدتلا تاسرامم لك ،اهنم
.تاكلتملما لقنو ،سيردتلا ةئيه
هذهل ميلسلا ساسلأا مهباوجتسا تم نيذلا نولعافلا دكؤي
ههجاوت امم مغرلا ىلع كلذو ،ةيباجيلإا اهتاريثأتو ،ةيلمعلا
دراولماو ةيلالما رييستب اساسأ قلعتت ةيريبدت لكاشم نم
.ةيرشبلا
ماظنلا يلعاف عم مهباوجتسا تم تاشقانلما نإف ،كلذ عمو
ةيلمعب ةقلعتلما تاداقتنلااو تاظحلالما نم ةعومجم تزربأ
.ةزجنلما لامعلأا ةدوج ىلع رثؤت يتلا زكرتملالاو ةيزكرملالا
ةعومجم لقنو زكرتملالاو ةيزكرملالا رارق نأ نولعافلا ىري
دقو .اعرستم ناك تاهلجا ىلإ طلسلاو تاصاصتخلاا نم
ينعت يهو larguage ةيسنرفلا ةملكلا مهضعب لمعتسا
روملأا اهب تتم يتلا ةيفيكلا نع ريبعتلل »ءيشلا نم صلختلا«
تاييمداكلأا وريدم دافتسا دقل .2003و 2002 يتنس ينب
مهنأ لاإ ،ريبدتلا يف نيوكت نم نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا
يقاب عم فراعم نم هوبستكا ام مساقت نم اونكمتي مل
مهسفنأ ينينعلما تاييمداكلأا وفظوم دجو اذهل .ينلعافلا
.مهتاردق ،اهتعيبطو اهددع ثيح نم ،زواجتت ماهم مامأ
لكشبو ،ةرخأتم لصت تناك ةيميظنتلا صوصنلا نإ مث
اهقيبطتب نوفلكلما صاخشلأا ناك يذلا تقولا يف ،ئراط
.اهعم فيكتلل تقولا ضعبل نوجاتحي
ةيرادلإا رطلأا راشتنا ةداعإ ةيزكرملالا قفارت نأ بجي ناك
نيذلا مه ينفظولما نم لايلق اددع نأ ريغ .تاييمداكلأا وحن
تاهلجا يف ءاقبلا مهبلغأ لضفو ؛رملأا اذهل لاثتملاا اولبق
مامأو .ءاضيبلا رادلا -طابرلا-ةرطينقلا ثلثلما نم ةبيرقلا
،مهليقنت بجي ثيح ىلإ ينفظولما ليقنت يف قافخلإا اذه
ةناعتسلاا ىلإ تاييمداكلأل ةديدلجا تايريدلما ترطضا
بلس تم ،اذكهو .اهل ةعباتلا ةيميلقلإا تاباينلا يفظوبم
ءزلجا نأ ىوعدب ينلهؤلما اهيفظوم تاباينلا كلت نم ديدعلا
نأ نكيمو .تاييمداكلأا ىوتسم ىلع زجنيس ماهلما نم ربكلأا
ةيوهلجا ةماكلحا اهيلع تحبصأ يتلا ةيعضولا اديج ليختن
قيرط نع ثحبت ةديدج لكايه :2002 ةنس ذنم ماظنلل
يداعلا ريسلا نامض ىلع ةرداق ةيرادإ رطأ نودب نكلو ،اهل
.ةيساسلأا ةيرادلإا حلاصلماو ماسقلأل
ةوجرلما جئاتنلل ينتيسكع ينتجيتن ةيعضولا هذه تدلو
ةيرادلإا رطلأا تاردق فعضب ىلولأا ةجيتنلا قلعتت :اهنم
اذه ةهجاولمو .اهتايافكو ةيميلقلإا تاباينلاو تاييمداكلأل
ةيرادلإا فئاظولا نوملعتي نويرادلإا ءلاؤه ذخأ ،فعضلا
اذهل .اهنم نكمتلا نولواحيو ،مهب ةطونلما ةديدلجا ةيلالماو

29. 272013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
قيبطت اهيف تم يتلا ىلولأا عبرلأا تاونسلا للاخ ،اودقف
يوبرتلا ىوتسلما ىلع يرجي ابم مهل ةلص لك ،زكرتملالا
اهعضو يتلا ةيجيتارتسلإا ضراعي ام اذهو .يجوغاديبلاو
ةجردلاب ،فدهت يتلا نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما
ةيميلعتلا تاسسؤلما عم برقلا تاقلاع زيزعت ىلإ ،ىلولأا
اهتيللاقتسا نع ةبترتلما تايلوؤسلما لمتح ىلع اهتدعاسلم
.لضفأ ةروصب
ىلع رفوتت لا ةرازولا نوكب ةيناثلا ةيسكعلا ةجيتنلا قلعتت
تاهلجا نم ةلوهسب لصوتلا نم اهنكيم جمدنم يملاعإ ماظن
طورش يف حلاصلإا ةدايقو ،اهب قوثوم تايطعبم ميلاقلأاو
ىلع بعصي ناك ،تايطعلما كلت بايغ يفف .ةيضرم
ملو اذه .طورشلا كلت ينستح لجأ نم لخدتت نأ ةرازولا
،ايئزج ،اهحيحصتو ةيعضولا هذه كرادتت نأ ةرازولا عطتست
ةدئافل ةيعامتجلاا جماربلاو ،ةيتحتلا تاينبلا ىوتسم ىلع
طسولا نم نوردحني نيذلا مهنم ةصاخو ،نيزوعلما لافطلأا
.يلاجعتسلاا ططخلما قيبطت لضفب لاإ ،يورقلا
ةيوهلجا تاييمداكلأل ةيرادلإا سلاجلما ريس صخي اميف
كلت ةلكيه نأ ىلع نولعافلا عمجأ ،نيوكتلاو ةيبرتلل
نم ةمخضتم يهف :تابوعصلا ضعب هجاوت سلاجلما
نولثملما ءاضعلأا اهيلع نميهيو ،ءاضعلأا ددع ثيح
يرورضلا باصنلا اهيف لمتكيو ،نيوكتلاو ةيبرتلا ةنهلم
دقع نم اهنكيم يذلا ءيشلا ؛ةعرسب تاعامتجلاا دقعل
طيحملل ينلثملما ءاضعلأا بايغ يف ىتح اهتاعامتجا
.يندلما عمتجلماو ،يداصتقلااو يعامتجلاا
تاعامتجا نأ ينلخدتلما نم ددع حضوأ ،ىرخأ ةهج نمو
ةحاس ىلإ لوحتت ام اريثك تاييمداكلأل ةيرادلإا سلاجلما
اهلحاصم نع ربعت نأ ةئف لك اهيف لواتح ،ةيقيقح ةكرعم
نيذلا ءاضعلأل شيمهتلا اذه لعلو .اهنع عفادتو ةيوئفلا
يتلا ةبوعصلا رسفي يذلا وه سيردتلا ةئيهل نومتني لا
ةمهاسلماو ،سلاجلما كلت يف جامدنلاا يف ءلاؤه اهدجي
اذهو .مهتهجب ةصالخا نيوكتلاو ةيبرتلا ةسايس يف ةيلاعفب
ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تاراظتناو ،كلذك ،ضراعتي ام
ةرورض ىلع ناصني نيذللا 07.00 نوناقلاو ،نيوكتلاو
اهطيحم ىلع نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا حاتفنا
ينيسايسلا ينلعافلا ةكراشم ىلعو ،يداصتقلااو يعامتجلاا
دادعإ يف ،يندلما عمتجلماو ،لغشلا ملاع يلثممو ،ينيللمحا
.ايونعمو ايلامو ايدام اهمعدو ،ةهلجا يف نيوكتلا ةسايس
،ةهلجا ىوتسم ىلع مهلمع نأ تاييمداكلأا وريدم دكأ
ةناكلما ببسب ،ادج دودحم ءاكرشلا يقاب ءازإ ةصاخو
باتك مهبصني يذلا 07.00 نوناقلا مهل اهلوخي يتلا
،ددصلا اذه يف ،ةراشلإا ردتجو .ةيرادلإا سلاجملل ينماع
،نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا يريدم نأ ىلإ
صاخ يساسأ ماظن ىلع نورفوتي لا ينيميلقلإا باونلاو
،مهتائيه رييستب نوفلكم ةذتاسأ مهف ؛مهفئاظو ددحي
.ةيعامتجا تازايتماو تاضيوعتب ،كلذ لباقم ،نوعتمتيو
.ةيلعف ةلكشم حرطي ام وهو
ينيميلقلإا باونلا رود لظ ،زكرتملالاو ةيزكرملالا ةيلمع ءانثأ
يريدمو مهنيب مهافتلا ءوس نم ريثك يف ببست امم ،اضماغ
يتلا ةديدلجا ةقلاعلا ضومغ ىلإ كلذ عجريو .تاييمداكلأا
ريدم ينبو ؛ةباينلاو ةييمداكلأا ينب 07.00 نوناقلا اهددحي
ةباينلا نوناقلا كلذ ربتعي .يميلقلإا بئانلاو ةييمداكلأا
تقولا يف ،ةييمداكلأا حلاصم نم ةيجراخ ةحلصم ةيميلقلإا
ةهجو نم ،اعبات ،موسربم ينعلما ،يميلقلإا بئانلا ىقبي يذلا
.ريزولل ،ةينوناقلا رظنلا
يف ،لكشو ،طللخا نم ريثكلا ىلإ ضومغلا اذه ىدأ
تاييمداكلأا ينب ةسفانملل اردصم ،حلاصلإا قيبطت ةيادب
،ينتئيهلا ينتاه ينب مهافتلا ءوس نم داز اممو .تاباينلاو
ىلإ ،لحارلما نم ةلحرم يف ،ترطضا دق تاييمداكلأا نأ
دقو .اهيلإ مهلقنو ،ةيميلقلإا تاباينلا يفظوبم ةناعتسلاا
نيذلا- باونلا ينب ةقلاعلا رتوت ىلإ ةيعضولا هذه تدأ
،مهتاطلس مهنم بلستو ،ينشمهم مهسفنأ اودجو
تطينأ نيذلا تاييمداكلأا يريدمو ،-ةيرشبلا مهدراومو
مهتاطلس ديطوت ىلإ نوعسيو ،ةديدج ماهمو فئاظو مهب
.ةديدلجا ةيبتارتلا مهتناكمو
ضعب لضف دقف ،ةربلخا يف صقنو ،رصبتلا مدع ببسبو
07.00 نوناقلاو قاثيلما نأ اوكردي مل نيذلا ينلعافلا ءلاؤه
جهن ،ةيكراشتلا تابراقملل ةيقيقح ةيقبسأ نايطعي
ام رثكأ ىلع ذاوحتسلاا ىلإ ىعست ةيسفانت ةيجيتارتسإ
بساكم قيقتحو ،تاصاصتخلااو تايحلاصلا نم نكيم
يتلا تلاالحا نم ديدعلا يف ،كلذ نع بترت دقو .ةيصخش
روهظ هجئاتن نم ناك ؛ينفرطلا ىوقل كاهنإ ،اهتسارد تتم
هنم دافتسا يذلا ءيشلا ،نواعتلا مدعو رفانتلا هدوسي خانم
ةيوهلجا تايريدلما ةبقارم نم تلافلإا يف نوبغارلا نولعافلا
.ةيميلقلإاو
قيسنتلل تائيه بايغ ،ةيعضولا هذه ضومغ ىلع دعاس اممو
باونلاف .ينيميلقلإا باونلاو تاييمداكلأا يريدم ينب
،تاييمداكلأل ةيرادلإا سلاجلما يف ءاضعأ اوسيل نويميلقلإا
يميظنت لكيه يأ ىلع صنت لا ةيميظنتلا صوصنلاو
ةيبرتلل ةيوهلجا ةييمداكلأا ةيريدم ينب يعاملجا لمعلا قيسنتل
يريدم دعاسي لا اذهو .ةيجرالخا اهلحاصمو نيوكتلاو
امك ؛مهل ةعباتلا ةيرشبلا دراولما دشح ىلع تاييمداكلأا
تلوتح دق ةيزكرملالا نأب عابطنلاا ينيللمحا ينلعافلل يطعي

30. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 28
ةييمداكلأا ديعص ىلع نكلو ،تاطلسلل ةديدج ةيزكرم ىلإ
ىلع بلغتلا ةيللمحا تاردابلما ضعب تلواح دقل .ةرلما هذه
،قيسنتلل ةيمسر ريغ تائيه ثادحإب تابوعصلا هذه
نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا ةييمداكلأا يف كلذ انظحلا امك
ريغو ةيشماه تلظ تاردابلما كلت نكل .ةيقرشلا ةهلجا يف
.ةيمسر
،ينينعلما ينلعافلا عم تلاباقلما ينبت ،ىرخأ ةيحان نمو
ينب ةقلاعلا نأ ،ةيناديلما ةنياعلما نم ةاقتسلما تاظحلالماو
حضتت تأدب دق ينيميلقلإا باونلاو تاييمداكلأا يريدم
.يعاملجا لمعلاو نواعتلل ةيولولأا نوطعي اوذخأ امدنع
اذه يفو .ينفرطلا ينب سسأتي ةقثلا خانم أدب ،ذئدنع
مامتهاب مهترادإ تيظح نيذلا باونلا ىضر لجس ،ددصلا
تاطلس نم مهتاباين تدافتساو ،تاييمداكلأا لبق نم ربكأ
ةصاخو( رييستلا يف ةريبك ةيللاقتسا اهل تنمض تاينازيمو
-ناوطت-ةجنط ةييمداكأو ،ةيقرشلا ةهلجا ةييمداكأ يف
نوينعلما فارطلأا ضوافتي ،ينتييمداكلأا كلت يفف .)قيضلما
يتلا تلايومتلا لوحو ،عيراشلما دادعإ تقو ةينازيلما لوح
ةيلام تلايوتح نم تاباينلا ديفتست ،اذكهو .اهل صصختس
رامثتسلااو ،اهل ةعباتلا ةيميلعتلا تاسسؤلماو اهترادإ رييستل
سلجلما يف اهيلع ةقداصلما متت يتلا عيراشلما زانجإ لجأ نم
نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا ةييمداكلأا يف .ةييمداكلأل يرادلإا
سلجلما نع ةقثبنلما يلالما ريبدتلا ةنلج ىلوتت ،ةيقرشلا ةهجلل
عيراشلما معد ،مييقتو ةراشتسا ةنلج اهفصوب ،يرادلإا
بكاوت امك ،اهذيفنت ةياغ ىلإ اهدادعإ ةلحرم ذنم ةفلتخلما
ططخلما ةطشنلأل نسلحا ريسلا نامضل ةيميلقلإا تاباينلا
.اهل
يف ةيميلقلإا تاباينلا تشاع ،2010/2009 ةياغ ىلإ
مدعو ،ةحضاو دعاوق بايغ نع اساسأ تجان يميظنت ضومغ
مهف ءوسو ،ةثدلمحا وأ ةدوجولما ةيميظينتلا صوصنلا باعيتسا
.ةيبتارتلا تائيهلا فلتخبم ةطونلما ةديدلجا ماهلماو راودلأا
نم تدافتسا يتلا ةيوئفلا تاكولسلا ريثأت كلذ ىلإ فاضي
تاعاملجا دعاس يذلاو ،كاذنآ داس يذلا ينقيلا مدع خانم
نع ريبعتلاو اهبلاطم نع بارعلإا ىلع ةينهلما تائفلاو
ماظنلا ،رخآب وأ لكشب ،تاباينلا كلت تذخأ دقل .اهتاجاح
تايجيتارتسلإا لوح قمعلا يف شاقنب حمست ملو ،ةنيهر
ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطتل اهجهن ينعتي يتلا
ةيليهأتلا تايوناثلاب قلعتت يتلا كلت اهنم ةصاخو نيوكتلاو
عيراشمو ،- SEGMA ماظنب عتمتت نأ بجي ناك يتلا-
نيوكتلاو ةيبرتلا تاسسؤم تاكبش ثادحإو ،تاسسؤلما
.خلإ
ةيوهلجا تاييمداكلأا ىلع زكرتملالاو ةيزكرملالا تضرف دقل
دق نكت مل ةديدج تايلوؤسم لمحتت نأ نيوكتلاو ةيبرتلل
فارشلإاب قلعتت يتلا كلت اهنم ةصاخو ؛افلس اهل تدعأ
دقل .اهميمرتو تايانبلا حلاصإو ،ءانبلا عيراشم ىلع
نود عيراشلما كلت اوربد مهنأ ينلعافلا نم ديدعلا فرتعا
ضرف ،اذكهو .نولعفي ابم ةمزلالا ةياردلا مهل نوكت نأ
فيلكت تاييمداكلأا ىلع ةيرشبلا دراولما يف لصالحا صقنلا
ددع ىلع فارشلإاو ،ءانبلا شاروأ عبتتب اهيفظوم نم ءزج
.ماهلما كلتل مهدادعإ نود ةعونتلما تاحلاصلإا عيراشم نم
ةصاخو ينفظولما كئلوأ نم ديدعلا دجو،كلذل ةجيتنو
عم مجسنت لا ةيعضو يف مهسفنأ رارقلا باحصأ مهنم
ططخلما قيبطت ءانثأ ةصاخو ،ةيلصلأا ةيجوغاديبلا مهتمهم
.يلاجعتسلاا
ةصاخو ،ةيميلعتلا تاسسؤلما يريدم ةيعضو نأ انه ظحلالماو
نم رثكأ قلقلا نع ثعبت ،ةيئادتبلاا سرادلما يريدم مهنم
،يلاجعتسلاا ططخلما اهب ءاج يتلا عيراشلما زانجلإف .اهريغ
تقولا يف ،ةديدج فئاظوو ماهم نيريدلما ءلاؤهب تطينأ
ةسردم ةيعمج راطإ يف ةديهز ةيلام غلابم نوقلتي اوناك يذلا
ماهلما نإ نوريدلما ءلاؤه لوقيو .)امهرد 49.999( حاجنلا
باطعلأا ةنياعمك ،ةعونتمو ةددعتم مهنم ريبك ددعب ةطونلما
ىدل ةسردلما ليثتمو ،ةنايصلاو ميمرتلا لاغشأ عبتتو ،ةينقتلا
،مهنإ ،اضيأ ،نولوقيو .خلإ ،ةيللمحا تاطلسلاو تاعاملجا
لا اوناك نإو- ،تاييمداكلأا يريدم نأش كلذ يف مهنأش
ةيرشبلا لئاسولاو تاردقلاو تاناكملإا سفن ىلع نورفوتي
لا ماهم يف نوقراغ -مهلمع يف مهتدعاسمو مهترزاؤلم
يهو لاأ ،ىلولأا ةيجوغاديبلا مهتمهمو اهنيب قيفوتلا نكيم
.تاملعتلل ديلجا ريسلا ىلع صرلحا
ةيبرتلا ماظن ليوتم .أ
ةرازو ديعص ىلع ةيلالما ةماكلحا تناك ،2002 ةياغ ىلإ
ةلصاوم ىلع موقت ةيلزانت ةيجهنم دمتعت ةينطولا ةيبرتلا
.لئاسولا ىلع زكري ريبدت راطإ يف ةدوصرلما ةينازيلماب لمعلا
،مومعلا ىلع ازكرمم عورشم لكب ةصالخا ةينازيلما ذيفنت ناك
،ةيمومعلا تائيهلاو تامظنلما ىلإ لوتح تادامتعلاا تناكو
،ةيللمحا تاعاملجاو ،ةيمومعلا تازيهجتلا ةيريدمك
،عيراشلما ذيفنت عبتت امأ .تلاامعلاو ةيميلقلإا تارادلإاو
،ةيرهش تايعضو ساسأ ىلع ،اساسأ ةينازيلماب قلعتي ناكف
ىلع بصنت ةبقارلما تناكو .ةيرادلإا تاباسلحا ةكرحو
.ةرشابم تارادصلإاو تامازتللاا
ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوتل اعبتو ،2002 ةنس نم ءادتبا
ةيبرتلا ةرازو تهتجا ،07.00 نوناقل ارابتعاو ،نيوكتلاو
تاييمداكلأا ىلإ تلقنف ،اهتيلالم يزكرملا ريبدت وحن ةينطولا
ةصصخلما ةيلالما تاناعلإا ريبدتو ،اهتينازيم دادعإ ةطلس
ريبدت ىلإ لئاسولا ىلع موقي ريبدت نم انلقتنا ،اذكهو .اهل

31. 292013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
يجيتارتسلإا ططخلما ةرازولا تعضو .جئاتنلا ىلع موقي
وحن ةهجوم ماظنلا تانوكم لك تراصف ،2008 ـ 2006
لغتشت تاييمداكلأا تذخأ .اهل ةددلمحا فادهلأا قيقتح
ميقت اهتازانجإ تناكو ،يونس لمع ططخم ساسأ ىلع
راص ،اذكهو .ةيلامو ةيدام جئاتن نم هتققح ام ساسأ ىلع
،اهعيراشم ددتح نأ ،تاييمداكلأل ةيرادلإا سلاجلما ناكمإب
ةصالخا اهتايجيتارتسلإ اعبت اهذيفنتو اهدادعإ ىلع لمعتو
تامهاسمو ،ةلودلا نم اهب لصوتت يتلا تاناعلإا فيظوتب
.ينيللمحاو ينيلودلا ءاكرشلاو ةيللمحا تاعاملجا
ططخلما قيبطت ضرف 2012 ةنس ىلإ 2009 ةنس نم
عم فيكتلا ماظنلا يف ينلعافلا عيمج ىلع يلاجعتسلاا
ذيفنتل ةصصخلما تاينازيملل ةقفارلما ةديدلجا تابلطتلما
تاونسلا ددعتم اططخم ةرازولا تعضو دقل .ططخلما اذه
ةيوهلجا تاييمداكلأا هيف تطرخنا ،طسوتلما ىدلما ىلع
قيبطت ساسأ ىلع ةيميلقلإا تاباينلاو نيوكتلاو ةيبرتلل
ىلع موقت ةيميظنت ةينبو ،عيراشلما ةطساوب ريبدتلا جذونم
ماهلما عيزوتو ،ةهباشتلما تايافكلا يوذ صاخشلأا عيمتج
،ةقسنم ةقيرطب حلاصلإا قيبطت ىلع دعاس ام وهو ؛مهنيب
يلالما رييستلا ميمعت تم ،اذكهو .اهيف مكحتمو ،ةيلمعو
ماظنلل ةيبتارتلا تايوتسلما عيمج ىلع عيراشلما ةطساوب
ساسأ ىلع متت تلايومتلا تراصف ،-ةديدج ةبرتج كلتو–
،ةلحرلما جئاتن يمدقت ىلع ناموقي ةمارص رثكأ ةبقارمو عبتت
لبق نم ةزجنلما ةبقارلماو ،ةنس لك ينيرادإ ينسلجم ميظنتو
.تاباسلحا سلجمو ،ةيلاملل ةماعلا ةيشتفلما
ططخلما قيبطت ءانثأ تارامثتسلال لصاوتلما عاقيلإا رثأ
ىقلأ هنأو ةصاخ ،تاينازيلما ريبدت ةقيرط ىلع يلاجعتسلاا
ينلعافلا قتاع ىلع همييقتو ريبدتلا كلذ عبتت ةيلوؤسبم
هذه يف مهب انيقتلا نيذلا نولعافلا فرتعا دقل .ينينعلما
اهترفو يتلا تازايتملاابو ،ةبرجتلا كلت ةيمهأب ةساردلا
دقو .ةيتحتلا تاينبلاو ،يلالما ديعصلا ىلع ةصاخ ،ماظنلل
ةلكشلما زواتج نم ،كلذ ىلع ةدايز ،ةبرجتلا كلت تنكم
،رييستلا تاينازيبم ةيميلعتلا تاسسؤلما ديوزتب ةقلعتلما
حاجنلا ةسردلم معدلا تايعمج سيسأت نم تنكم ذإ
20 خيراتب 73 مقر ةيرازولا ةركذلما ىضتقبم )AAER(
لك امهرد 49.999 اهردق ةيلام ةناعإ اهئاطعإو 2009 ويام
.برقلا تاقفنو ،ةسسؤلما عيراشلم امعد ،ةنس
يريدم نم ديدعلا ىضر لجس ،ىرخأ ةيحان نمو
كلاسلما نضتتح يتلا يليهأتلا يوناثلا ميلعتلا تاسسؤم
ينقتلا تاداهش حنتمو ،ايلعلا سرادلما تايرابلم ةيريضحتلا
،نيدعاسم فرصلاب نيرمآ مهنييعت تم نيذلاو ،يلاعلا
تاينازيلما يف ،ةفصلا هذهب ،فرصتلا مهناكمإب راصف
.يكيتكاديدلا داتعلا ءانتقاو ،تايلخادلل ةصصخلما
تاودأ عضو تم هنأ ،نذإ ،ظحلان ،ةينازيلما ريبدت ىوتسم ىلع
ىلع اهمييقتو اهعبتتو عيراشلما ذيفنت تايلمع ليهستل
:يلاتلا لكشلا
• تايوتسلما لوح عامجلإا دستج ةيجذونم ةطخ دادعإ
تاينازيم ذيفنت لاجم يف ةمءلام رثكلأا غيصلاو
؛نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا
• ةدئافل ةيئاقولا ةنايصلل لئلاد )9( ةعست دادعإ
؛ةيوبرتلا تاءاضفلا يلمعتسم
• عورشم ةأرجأ لجأ نم حاجنلا ةسردم تايعمج زيزعت
ةيطغتل ةيرورضلا ةيلالما دراولما صيصختو ،ةسسؤلما
.ةيميلعتلا تاسسؤلماب ةصالخا برقلا تاقفن
تاسسؤلما لخاد لصاوتلا ىوتسم ىلعو ،ىرخأ ةيحان نمو
ةطساوب يلاجعتسلاا ططخلما ززعت ،اهنيب اميف لصاوتلاو
:ررقت اذكهو .ريبدتلا راوح
• 2009 نم ءادتبا ينترود يف ةيرادلإا سلاجلما داقعنا
؛07.00 نوناقلل اقبط
• تاييمداكلأا ينب دقاعتلل ةيضرأ ةينازيلما تاودن دامتعا
ةينازيلما طبضو دادعلإ ةادأو ،نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا
مييقتلو ،يلاجعتسلاا جمانربلا عيراشلم ةصصخلما
.ططخلما كلذ ذيفنتل ةيلحرلما جئاتنلا
• حلاصمو عاطقلا ينب نواعتلل ةديدج ةيمانيد ءاطعإ
،ةينازيلما ةيريدم( MEF نيوكتلاو ةيبرتلا ةرازو
نم )DEPP ةيصوصلخاو ةيمومعلا تلاواقلما ةيريدمو
.عاطقلا ةينازيم ريبدت ينستح لجأ
يلاجعتسلاا ططخلماب لمعلا ءاهتنا عفد ،2012 ةنس يف
ىلإ تاكلتملماو ةينازيلماو ةماعلا نوؤشلل ةيزكرلما ةيريدلما
تابستكم نم ديفتست ىرخأ لمع ةيجيتارتسإ حارتقا
،ةينازيلما ريبدت لكايه ينستح يف رمتستو ،ةقباسلا ةبرجتلا
:ب كلذو
• ؛ةمئاقلا عيراشلما ماتمإو ،تابستكلما زيزعت
• ؛ةيفارشتسلاا ةيؤرلا قيبطت :ةينازيلما حلاصإ
• وحن هجوتلاو ،ةيلمعلا/عورشلما ةطساوب رييستلا
؛ةيجماربلا ةبراقلما
• يوهلجا نيديعصلا ىلع ةينازيلما لوح تاودن ميظنت
،نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا( يللمحاو
؛)ةيميلقلإا تايابنلاو
• نم ةلحرم لك ةليصح( ةبقارلماو عبتتلا ماظن زيزعت
؛)2CA/IGF/CDC/ PTF/تاططخلما ذيفنت لحارم
• نم معدب ةبقارملل يلخاد زاهج ءاسرإ يف عورشلا
؛ةينطولا ةيبرتلا ةرازو

32. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 30
• صوصنلا( ةبقارملل ةيساسلأا تابلطتملل ةباجتسلاا
؛)SIBC /ةماعلا ةبسالمحا ،ةصالخا ةيميظنتلا
• .)CCG/BDF(ةيجرالخا تلايومتلا ةئبعت يف ةمهاسلما
ةينازيم دادعإ نأ ىلإ ،هسفن روظنلما نم ،ةراشلاا ردتجو
دقعت تاييمداكلأاف .ةددحم ةيلمع قفو متي تاييمداكلأا
ىلع قداصتو ،ربنون رهش ةيادب يف لمع تاعامتجا
يرادلإا سلجلما راطإ يف )n + 1( 1 + ن ةنسلا مسرب اهتاينازيم
اهتابلط لسرت مث ،)ربنون رهش يأ( رهشلا سفن للاخ
نع اريرقتو ،اهب ةطبترلما لمعلا تاططخمو ةينازيلماب ةقلعتلما
نوؤشلل ةيزكرلما ةيريدلما ىلإ ةيهتنلما ةنسلا ةينازيم ذيفنت
.ربنجد رهش يف اهتلجاعم دصق تاكلتملماو ةينازيلماو ةماعلا
ةيلالما ةرازول ةيلولأا تاينازيلما ةيريدلما هذه لسرت اهرودبو
ةيحانلا نمو .رياني رهش ةيادب يف اهيلع ريشأتلا دصق
اهل ةدوصرلما ةيئاهنلا ةينازيلماب تاييمداكلأا لصوتت ،ةيئدبلما
حبصت كلذبو .سرام رهش ةيادب وأ رياربف رهش ةياهن يف
.ةنس لك نم ثلاثلا رهشلا ةياهن دنع ةيلعف تاينازيلما
ةيدودرم يف ةدايزلا يه تاءارجلإا هذه لك نم ةياغلاو
ةيريدلما ينب رواشتلاو لصاوتلا ليهستل ةيئانبلا ةلكيهلا
تاييمداكلأاو تاكلتملماو ةينازيلماو ةماعلا نوؤشلل ةيزكرلما
تاسسؤلماو ،ةيميلقلإا تاباينلاو نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا
)SIBAREF( ةينازيلما ريبدتل يتامولعم ماظن دادعإو ،ةيميلعتلا
،كلذك ،دكأت دقو .2013 ةنس هقيبطت يف عرش يذلا
،ينيللمحا ينلعافلا لمعل ةينعلما ةيزكرلما ةيريدلما ةبكاوم عيرست
،ماظنلا لمجم يف ةيليلحتلا ةبسالمحاو ،ةماعلا ةبسالمحا ءاسرإو
.خلإ ةكبشلا لخاد مهنييعتو ددج ينيرادإ فيظوتو
ةيزكرملا تذخأ دق ابناج كانه نإ ،نذإ ،لوقلا نكيم
.ةينازيلما ةزكرملا وهو لاأ ،هيف ةيباجيإ جئاتن ققتح ماظنلا
ةرازول ةماعلا ةينازيلما نم 90% نأ هلفسأ لودلجا نم حضتيو
رييستلا لجأ نم تاييمداكلأا ىلإ اهلقن تم دق ةينطولا ةيبرتلا
،ةيزكرلما ةرادلإا رييستل صصخ دقف ،يقابلا امأ .رامثتسلااو
.)2( سداسلا دمحم ةسسؤمو
قلقت لازت ام نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن ةيزكرملا نإف ،كلذ عمو
:مهباوجتسا تم نيذلا ينلعافلا ضعب
• دراولما ةلكشبم قلقلا كلذل لولأا ردصلما قلعتي
ىوتسم ىلع تاينازيلما ريبدتب ةفلكلما ةيرشبلا
ديدعلا يف ،لجس دقل .ةيميلقلإا تاباينلاو تاهلجا
فعض ،نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا نم
ثيح نمو ،ينفظولما دادعأ ثيح نم دراولما كلت
نم ديدعلا نوك مغرف .مهتافصاومو مهتايافك
دق تاييمداكلأا كلت يف ةينعلما حلاصلما يلوؤسم
،مهتايافكو مهفراعم ينستح لجأ نم تانيوكت اوقلت
،كلذ ىلع ةدايزو .ةمئاق لازت ام ريبدتلا لكاشم نإف
قوفت ادوهج نولذبي مهنأ نوري ينفظولما ءلاؤه نإف
هجولا ىلع اهب ينفلكلما عيراشلما عبتتل مهتاردق
،حلاصلما كلت ةيبذاج نم دحي ام اذهو .لضفلأا
ةنراقم اهلخاد ينفظوملل ةيوق تلاقنت ةكرح دلويو
عمو .تاباينلاو تاييمداكلأل ىرخلأا حلاصلما عم
فرص نمضت نأ عيطتست حلاصلما كلت نإف ،كلذ
ةدوصرلما رامثتسلاا ةينازيم نم 70% ىلإ 65% يلاوح
.اهلمعل ةرازولل ةيزكرلما حلاصلما ةبكاوم لضفب اهل
،اضيأ ،ةيرشبلا دراولما يف صقنلاو فعضلا اذه ظحول دقو
ايلاح لغتشت يتلا ةينازيلماو ةماعلا نوؤشلا ةيريدم لبق نم
ةيريدم( ةيلالماو داصتقلاا ةرازو يف ةينعلما حلاصلما عم
لوح )ةيصوصلخاو ةيمومعلا تلاواقلما ةيريدمو ،ةينازيلما
ةداعإو ،ةيميظنتلا صوصنلا طيسبت ىلإ فدهي حلاصإ
ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا يف يلالما ريبدتلا تاينب ميظنت
.ةيميلقلإا تاباينلاو نيوكتلاو
• نع ةتجانلا تارخأتلا وه ينلعافلا قلقل يناثلا ردصلما
.ةلودلا وبقارم اهسرايم يتلا ةيلبقلا ةبقارلما تاءارجإ
ددعلا امه يننثا ينلماع ىلإ تارخأتلا كلت دوعتو
لكاشلماو ،عاطقلا يف ينلخدتلما ينبقارملل دودلمحا
يتلا عيراشلماب ةصالخا ةيلالما تافللما دادعإب ةقلعتلما
.نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا ةييمداكلأا حلاصم اهمدقت
ةرازو لئاسو ريبدت ةيزكرملا نأ نولعافلا ىري اذهل
ةزهجأ ةيزكرملا اهقفارت مل ،اهدراومو ةينطولا ةيبرتلا
اهيلإ راشلما تارخأتلا ببسي ام وهو ،ةلودلل ةبقارلما
هسفن عجرلا )2(

33. 312013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
ةهجو بسح ،رسفي يذلا وه ،عضولا اذهو .هلاعأ
ةدافتسلاا نم ةيليهأتلا تايوناثلا تمرح اذالم ،مهرظن
تاسسؤملل نكيم لا اذالمو ،SEGMA ماظن نم
ددعلا نإ .ةيلام ةيللاقتساب عتمتت نأ ةيميلعتلا
payeurs( نيدؤلما يننزاخللو ،ةلودلا يبقارلم دودلمحا
ينتيصوتلا ينتاه قيبطت نود لوحي )trésoriers
كلت دوجو نلأ ،نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيملل
انوناق طورشم ،ةيمومع تاسسؤم اهفصوب تاسسؤلما
ةلاح يف اهيلع ةقفرمو ةيلبق ةبقارم ةسرامم ةرورضب
عيقوتلابو ،ةلودلا ينبو اهنيب جمانرب لوح دقاعت دوجو
.ةريخلأا هذه لبق نم اهيلع
• ةقيرط حاجنلا ةسردم معدل تايعملجا ةبرتج ربتعت
،اهعيراشم زانجإ ىلع ةيميلعتلا تاسسؤلما ةدعاسلم
تايعملجا كلت عتمتت .ةيمويلا اهتايجالح ةباجتسلااو
ىعست لا يتلا ماعلا عفنلا تاذ تايعملجا ةفصب
15 يف رداصلا 1.58.378 مقر ريهظلا( حبرلا ىلإ
اهردق ةيونس ةيلام ةناعإب لصوتتو ،)1985 ربنون
هذه ريبدت صوصخب ،ظحلان اننكل .امهرد 49.999
ادبأ اهوسيم مل نيريدلما نم امهم اددع نأ ،تاينازيلما
تايعملجا كلت لخاد تاقلاعلا هب مستت ام ببسب
لعتج تافلاخ نم اهئاضعأ ينب أشني امو ،ديقعت نم
مل اذه نأ ريغ .تاينازيلما كلت ريبدت بعصلا نم
كلتل مهحايترا نع ريبعتلا نم نيريدلما ضعب عنيم
ةدئافل ،مهلاوقأ بسح ،اهنولمعتسي يتلا لاوملأا
.اهردق يف ةدايزلا نونمتي اوناك نإو ،مهتاسسؤم
تافصاوم يف قراوف دوجو ىلع لدي ام اذهو
مهدادعتسا ىدبم ةطبترلما ةيلاكشلإا حرطيو ،نيريدلما
.ةمدقتم ةيللاقتسا راطإ يف مهتاسسؤم ريبدتل
نيوكتلاو ةيبرتلا ةسايس . 2.2.3
ينطولا قاثيلما لوح عامجلإا معد يذلا قطنلما ينبني
ماظن جولو يف صرفلا ؤفاكت ئدابم ىلع نيوكتلاو ةيبرتلل
نودجوي نيذلا يننطاولما عيمج فاصنإو ،نيوكتلاو ةيبرتلا
جئاتنلا صخي اميف لدعلا قيقتحو ،ةصاخ تايعضو يف
،بجي .اهقيقتح ىلإ يوبرتلا ماظنلا ىعسي يتلا تاجوتنلماو
،روصتلا تايلمع لك يف ئدابلما هذه ىلجتت نأ ،يلاتلاب
ةيبرتلا ماظن نم ةاخوتلما جئاتنلا قيقتحو ،ريسلاو ،جامدلإاو
تاسايسلا ينبتب قلعتي ام لك ىلع اذه يرسي .نيوكتلاو
ىلع ةيسردلما طئارلخا عضوو ،دراوملل طيطختلاو ،ةيوبرتلا
.يميلقلإاو يوهلجا ينيوتسلما
،نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل يجيتارتسلإا طيطختلا لكشي
يفو ،حلاصلإا ةسايس يف ةيرهوج ةيلمع ،كش نودب
عضو متي ،ةيلمعلا هذه للاخ نمف .سردمتلا ىودج
ميلعتلا كلاسأب ةصالخا ةيفارشتسلاا ةيسردلما طئارلخا
،يليهأتلا يوناثلاو ،يدادعلإا يوناثلاو ،يئادتبلاا :ةثلاثلا
.رابتعلاا ينعب ةينطولا ةيبرتلل ةيجيتارتسلإا فادهلأا ذخأ عم
يتلا وأ ةدوجولما ةيتحتلا تاينبلا ليلتح ساسأ ىلعف ،اذكهو
يف يه يتلا وأ ةحاتلما ةيلالما دراولماو ،زانجلإا قيرط يف يه
بلطلاو ،اهتكرحو ةرفوتلما ةيرشبلا دراولماو ،ةئبعتلا قيرط
تلااجلما يف ةيومنتلا اهتارايتخاو ةهجلل يداصتقلاا
ةسايس ريوطت متي ،ةيفاقثلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا
ىدلما ىلع هيجوت تاططخم قفو اهنأشب ضوافتلاو ةيوبرت
ضرتفيو .ةطوبضم ةيسردم طئارخ قفوو ،طسوتلماو ريصقلا
ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا حلاصم رفوتت نأ لمعلا اذه
اهب قوثوم تايئاصحإ ىلع ةيميلقلإا تاباينلاو نيوكتلاو
،ينسردمتلما ذيملاتلا دادعأب ةقلعتلما بناولجا عيمج لوح
نيذلاو ،رخآ ىوتسم ىلإ ىوتسم نم نولقتنيس نيذلاو
دراولما ةيكرحو ،ةيتحتلا تاينبلا عيراشبمو ،مهلابقتسا متيس
.خلإ ،ةيلالماو ةيرشبلا
يجيتارتسلإا روصتلا لاعفأ ذخأت ،يزكرملا يميظنت راطإ يف
يف يوهلجا ومنلا ةيجيتارتسإ يوبرتلا ماظنلل طيطختلاو
ينلعافلا عومجم عم شاقنلا يف ،يلاتلاب ،طرخنتو ،رابتعلاا
مغانت نامضل ،مهعم ضوافتلاو ،ينيوهلجا ينيتسسؤلما
.دراوملل ىلثلما ةئبعتلاو ،يعاملجا لمعلا
يذلا نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوتل اذيفنت
،2011و 2002 ةنس ينب سردمتلل ةيمكلا فادهلأا ددح
ةينطولا ةيبرتلا ةرازو اهتجهن يتلا ةيوبرتلا ةسايسلا تلواح
يئادتبلااو يلولأا ميلعتلا يف سردمتلا ميمعت تايدتح عفر
مهرامعأ ةحوارتلما لافطلأا عيملج ةبسنلاب يدادعلإا يوناثلاو
حنج دق يئادتبلاا ميلعتلا ميمعت ناك اذإو .ةنس 16و 4 ينب
ريغ لازي ام هنإف ،ىوتسلما اذه ىلع ،96% يلاوح ةبسنب
برستلا ةبسن نأ امك ،يلولأا ميلعتلا ىوتسم ىلع ضرم
امأ .40% براقت يدادعلإا يوناثلا ميلعتلا يف يسردلما
دق ،ةيملعلا بعشلا وحن ذيملاتلا هيجوت ىلإ يمارلا فدهلا
60% نم( 55% تغلب ةبسنب ابيرقت لماك لكشب هقيقتح تم
.)ةعقوتلما
ةيحلاصلإا لامعلأا تناك ،2008 ةنسو 2002 ةنس ينب
تاودأو لئاسوو قرط ىلع يوبرتلا ماظنلا رفوتي نأ نود يرتج
ماظن بايغ يفو .ةزجنلما تاحلاصلإا مييقت نم هنكتم
طيطختو ،ماظنلا ريسب ةقلعتلما تايطعلما ةلجاعمو ملاعلإل
،ةرشابلما ةنياعلما ساسأ ىلع متت ةدايقلا تناك ،ةطشنلأا
.اهسفن ضرفت يتلا تارارقلا ذاختا نم ،يلاتلاب ،نكتم لاو
للاخ( ةنسلا يف ينترم زجنت ةيميلعتلا تاسسؤلما تناك
تايطعلما تناكو ؛ايودي اءاصحإ ،)ويامو ربنون يرهش

34. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 32
ةييمداكلأا ىلإ اهلسرت يتلا ةيميلقلإا تاباينلا ىدل عمتج
ديعصلا ىلع ناث باسح لجأ نم نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا
ةقيرطب ،كلذ دعب ،تايطعلما عيمج لسرت مث ،يوهلجا
.طيطختلاو ءاصحلإاو ةيجيتارتسلاا ةيريدم ىلإ ةينورتكلإ
،ةيرشبلا دراولما ةيريدم( ةينعلما ةيزكرلما تايريدلما تناك
ةيريدمو ،طيطختلاو ءاصحلإاو ةيجيتارتسلاا ةيريدمو
)خلإ ،ةيسردلما ةايلحاو تاكلتملماو ةينازيلماو ةماعلا نوؤشلا
.تايطعلماو تانايبلا ليصوتل ةفلتخم ةيعجرم ارطأ لمعتست
.ةصالخا اهتارشؤمو اهميهافم لمعتست ةيريدم لك تناكو
ينلاجم يطغت ةعمتجلما تانايبلا نكت مل ،كلذ ىلع ةدايزو
مهيلع فرعتلا نكيم لا نيذلا ذيملاتلا لاجم امه ينيساسأ
ذنم يساردلا مهراسم عبتتل صاخ )مقر( فرعم ةطساوب
،هنم مهجورخ ةياغ ىلإ نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن مهلوخد
بايغ ببسب )تاكلتملماو تاينازيلما( دراولما ريبدت لاجمو
.تافلكتلل ماظنو ةيليلتح ةبساحم
ىلإ ،يناعي ناك ،ةدايقلاو طيطختلا ماظن نإ لوقن نأ نكيم
نكت مل يتلا تارغثلا نم ةعومجم نم ،2009 ةنس ةياغ
،ماع لكشب نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن ةيدودرم سايقب حمست
.صاخ لكشب حلاصلإا ةيدودرمو
ىلع تايلمعلا نم ةعومجم زانجإ تم ،2009 ةنس ذنم
جمدنم ماظن ءاسرإو ثادحإ لجأ نم ةيزكرلما ةرادلإا ديعص
ةرادلإا ىلإ لصيو ةيميلعتلا ةسسؤلما نم قلطني ةدايقلل
ةيوهلجا تاييمداكلأاو ةيميلقلإا تاباينلاب ارورم ،ةيزكرلما
اذه ززعتل تارشؤلما نم ةمزر تءاج دقو .نيوكتلاو ةيبرتلل
ةيوهل مئادو ديحو ددحم ينب عملجاب كلذو ،ةدايقلل ماظنلا
ينب كرتشم يعجرم راطإو ،)بلاطلل ينطولا مقرلا( ذيملتلا
ضرغلا ناكو .ةزكرمملالا لكايهلاو ةيزكرلما تايريدلما عيمج
.ينلخدتلما فلتخم ينب لضفأ لصاوت ليهست وه كلذ نم
،تينرتنلأل ةيضرأ ءاسرإ نم يلاجعتسلاا ططخلما نكم دقو
.لصاوتلاو لاصتلاا تاينقت لامعتسا ميمعتو
ةعبرلأا ةيبتارتلا تايوتسلما ينب طبري ةدايقلل ماظن ايلاح دجوي
ينلاقع لامعتسا نم نكيمو ،عاطقلا اهنم نوكتي يتلا
لاصيلإو .يللمحا ديعصلا ىلع اهعمج متي يتلا تايطعملل
،ةيتحتلا تاينبلاو ،يننوكلماو ،ذيملاتلاب ةقلعتلما تانايبلا
حاجنلا بسنو ،يرادلإاو يجوغاديبلا نيريطأتلا بسنو
،ةيعامتجلاا لامعلأاو ،رخلآ يسارد ىوتسم نم لاقتنلااو
عضو يئاصحإ ماظن لمعتسي ،ةيزكرلما ةرادلإا ىلإ ،خلإ
لامعتسا ميمعت تم دقل .ةطوبضم تارشؤم ساسأ ىلع
يوبرتلا ماظنلا تانوكم لك ىلع لصاوتلاو ملاعلإا لئاسو
ةيميلقلإا تاباينلا ديعص ىلع ةيميظنتلا لكايهلا ىلعو
ةرادلإا فلكتتو .نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأاو
ذاختاو اهليلتحو اهيلإ لصت يتلا تايطعلما ةلجاعبم ةيزكرلما
.ةمئلالما تارارقلا
طيطختلا ماظن نأ ودبي ،ةيسردلما ةطيرلخا ىوتسم ىلع
نم قلطني ؛ايدعاصت اجهن ،تاونس عضب ذنم ،دمتعي
ءاصحلإاو ةيجيتارتسلاا ةيريدم وحن هجتيل ةيميلعتلا ةسسؤلما
ةيوهلجا تاييمداكلأاو ةيميلقلإا تاباينلاب ارورم ،طيطختلاو
ةنيهر لظت ةيسردلما طئارلخا نكل .نيوكتلاو ةيبرتلل
ةيريدلم ةيجيتارتسلاا تاهيجوتلاو ،ةيئارجلإا تاميلعتلا
هذه نإف ،لعفلابو .طيطختلاو ءاصحلإاو ةيجيتارتسلاا
راطإ ةقيثو ،ريانيو ربنجد يرهش ينب ،ةنس لك رشنت ةيريدلما
اهقيقتح ينعتي يتلا مدقتلا ةبسن ددتح ةيسردلما ةطيرلخا عضول
ةيلخادلا ةيدودرلما تلادعمو ،طسوتلماو بيرقلا ىدلما ىلع
ةطيرلخا دادعإ رطؤت يتلا تاريغتلما ددتح امك ؛ماظنلل
تاطايتحلااو ،اهجهن يغبني يتلا ةقيرطلاو ،ةيسردلما
،كلذك ،ةقيثولا كلت رسفتو .اهذاختا بجي يتلا ةيئارجلإا
امك ،ةيسردلما ةطيرلخا زانجلإ اهدامتعا بجي يتلا ةيجهنلما
هذه عبتت ىلوتت يتلا ةيميظنتلا لكايهلا راودأو ريس ددتح
ةيميلقلإا ةباينلا تايوتسم ىلع اهيلع ةقداصلماو ةطيرلخا
.ةينطولا ةيبرتلا ةرازوو ةيوهلجا ةييمداكلأاو
ادامتعا لحارم ىلع ةيسردلما ةطيرلخا دادعإ متي ،اذكهو
تينرتنلإا ةباوب ىلع ةروشنلما تارشؤلماو تانايبلا ىلع
كلتو .هلاعأ اهيلإ راشلما ةقيثولا ىلع ةدايز ،CARTESCO
:يه لحارلما
11. جئاتن نم اقلاطنا :ةيسردلما ةطيرخلل ريضحتلا ةلحرم
تاسسؤلما ىوتسم ىلع زجنلما ربنون رهش ءاصحإ
ةنسلل ةعقوتلما ءانبلا عيراشم نم اقلاطناو ،ةيميلعتلا
ةيفارشتسلاا تايطعلما دادعإ متي ،اهيلع قداصلماو ةلبقلما
.ةينعلما تاسسؤلماب ةصالخا
22. عضو ىلع لاغتشلاا متي :ةيرظنلا ةطيرلخا عضو ةلحرم
اهب لصوتت يتلا راطلإا ةقيثولا ساسأ ىلع ةطيرلخا هذه
فادهلأاو ،طيطختلاو ءاصحلإاو ةيجيتارتسلاا ةيريدم
نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا لبق نم ةددلمحا
ديعصلا ىلع ةددلمحا فادهلأل اعبت ةيميلقلإا تاباينلاو
،ةعقوتلما سردلا تاعاقو ؛ذيملاتلا دادعأو ،ينطولا
ةدوجولما ةيرشبلا دراولما ددع ينب قرافلا باسحو
ةيرظنلا ةطيرلخا هذه لمعتستو .هيف بوغرلما ددعلاو
اميف تاهلجا فلتخم ينب نزاوتلا ديدحتل ،كلذك
مَّظنت ةطيرلخا هذه ساسأ ىلعف :يننوكلما ةيكرح صخي
يرادلإا مقاطلا ءاضعأو ينسردملل ةيلاقتنلاا ةكرلحا
يف مهنييعت ينعتي نيذلا ددلجا ينسردلما بسن دَّدتحو
يف رابتعلاا ينعب ذخؤت يتلاو ةفلتخلما تاييمداكلأا
.ةيعقوتلا ةطيرلخا دادعإ

35. 332013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
33. ةكرح جئاتن ساسأ ىلع :ةيعقوتلا ةطيرلخا دادعإ
ةيعقوتلا ةطيرلخا عضوت ،ينسردلما تلايقنتو تانييعتلا
تاهيجوتلاو فادهلأا ينب مؤلاتو مغانت ثادحإ لجأ نم
.ةيناث ةهج نم ةحاتلما ةيدالماو ةيرشبلا دراولماو ،ةهج نم
يفاكلا تقولا ةرازولا ،كلذك ،ةطيرلخا كلت يطعتو
.يسردلما لوخدلا لبق ظحلاي دق للخ يأ حيحصتل
44. هذه ديدتح متي :ةيئاهنلاو ةححصلما ةطيرلخا ةلحرم
جئاتنو ،ةظحلالما قفدتلا بسن ساسأ ىلع ةطيرلخا
جئاتنو ،تايانبلا عيراشم زانجإ عاقيإو ،تاناحتملاا
يوهلجا نيديعصلا ىلع ينسردملل ةيلاقتنلاا ةكرلحا
ةلحرلما يف ةدمتعلما ةيجهنلما سفن دامتعاب ،يميلقلإاو
.ةطيرلخا تايطعم حيحصتل ىلولأا
:ةيلاتلا عبتتلا ةزهجأ ةيلمعلا هذه ةبكاوم ىلوتت
• يميلقلإاو يوهلجا ينيوتسلما ىلع
- ةفلكلما حلاصلما ينب نواعتب ةيسردلما ةطيرلخا دادعإ متي
مهلخدت ةقطنم بسح طيطختلا يشتفمو ةمهلما هذهب
؛اهليلتحو اهتلجاعمو تايطعلما عمج لجأ نم
- ةيميلقلإا ةنجللا ىلع ةيسردلما ةطيرلخا عورشم ضرعي
بئانلا ةسائرب يسردلما لوخدلا دادعإب ةفلكلما
دراولماو ،طيطختلا حلاصم ءاسؤر ةكراشبمو ،يميلقلإا
ةنجللا ءاضعأ ينشتفلماو ،ةيسردلما تايانبلاو ،ةيرشبلا
.اهيلع ةقداصلماو اهتشقانم دصق ةيوهلجا
• يوهلجا ىوتسلما ىلع
- يف ةينعلما حلاصلما ىلع ةيسردلما طئارلخا ضرعت
ةقداصلما دعبو .نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا ةييمداكلأا
ضرعت ،طيطختلل ينيوهلجا ينشتفلما لبق نم اهيلع
يسردلما لوخدلا دادعإب ةفلكلما ةيوهلجا ةنجللا ىلع
ةقداصلماب ةفلكلما ةنجللا ءاضعأ اهؤاضعأ هبشي يتلا
ةطيرلخا عضوتو .يميلقلإا ديعصلا ىلع ةطيرلخا ىلع
ىلع اهضرعو ،ةيميلقلإا طئارلخا عيمجتب ةيوهلجا
ىلع يسردلما لوخدلا دادعإب ةفلكلما ةيزكرلما ةنجللا
.ةرازولا ديعص
• يزكرلما ديعصلا ىلع
- تايطعمو تانايب عيمجتب ةينطو ةيسردم ةطيرخ عضوت
.اهلامعتساو اهضعب يف اهجامدإو ةيوهلجا طئارلخا لك
ةيسردلما ةطيرلخا زانجإ يف ةدمتعلما ةقيرطلا نوكت اذهبو
تايطعلما رابتعلاا ينعب ذخأت ؛ةيدعاصت ةقيرط ةينطولا
عضختو ،ةينطولا تاهيجوتلل ةعبات ىقبت اهنأ لاإ .ةيللمحا
،ينعي اذهو .يزكرلما ديعصلا ىلع ةعوضولما تارشؤملل
اءزج ةرورضلاب تسيل ةيسردلما ةطيرلخا نأ ،ىرخأ ةرابعب
،عبنت لاو ،يوهلجا ديعصلا ىلع متي يجيتارتسا طيطخت نم
ءاكرشلا عم شقانت نأ مزلي ناك .ةيلحم ةيؤر نع ،يلاتلاب
،لغشلا ملاع يلثممو ،ةيللمحا تاعاملجاو تاطلسلا( ينيللمحا
سلجلما عم اهنأشب ضوافتلا متي نأو )يندلما عمتجلماو
ضرتفي يذلا نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا ةييمداكلأل يرادلإا
.رواشتلاو نواعتلل ءاضف نوكي نأ
اذه راطإ يف اهانيرجأ يتلا ةشقانلما نم جتنتسن نأ نكيم
ةيوبرتلا تاسايسلا طيطخت لوح ماظنلا يلعاف عم ثحبلا
:تاظحلالما نم ةعومجم ،اهدادعإو
• ةيوهلجا ةييمداكلأا نأ ىلع 07.00 نوناقلا صني
ةطيرلخا دادعإ ىلع فرشت يتلا يه نيوكتلاو ةيبرتلل
ظحلان اننكل ،)3( نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا ةيسردلما
ةفلكلما تاطلسلاو اهنيب رشابم قيسنت يأ دجوي لا هنأ
ءلادلإا نكيمو .يللمحا ديعصلا ىلع ينهلما نيوكتلاب
.صالخا ميلعتلا صخي اميف ةظحلالما سفنب
يمكلا ينب ةقلاعلا نأ ىلإ ةراشلإا ردتج ،ةبسانلما هذهبو
،عوضولما اذه صوصخبو .ةليوط تاشقانم ريثت يفيكلاو
تابستكم فعضو ،ةساردلا ةدوج يندت نم ضعبلا يكتشي
.ذيملاتلا
يف ةبراغلما ذيملاتلا جئاتنب كلذ ىلع نودهشتسيو
ربتعيو .ىرخأ لود ذيملات جئاتنب ةنراقم ةيلودلا تارابتخلاا
،لاؤسلا اذهب ةقلعتلما ةبوجلأا بسح ،ميلعتلا ميمعت
.انتذملاتل يساردلا ىوتسلما ضافخنا يف يسيئرلا ببسلا
عضوم ميلعتلا ميمعت نوعضي لا ينبوجتسلما نإف ،لعفلابو
يف ةحاتلما دراولماو لئاسولا نأ نوري مهنكلو ،لؤاست
،ذيملاتلل يوق جامدناب حمست لا ةيميلعتلا تاسسؤلما
بسن عافترا دعيو .يساردلا راسلما يف مهب ظافتحلااو
نم .خلإ ،يجوغاديبلاو يرادلإا ريطأتلا بسنو ،ظاظتكلاا
،لماوعلا كلت ىلإ فاضني .ةرهاظلا هذهل ةببسلما لماوعلا
ماسقلأا ىلإ لاقتنلاا ةلويسو ،حاجنلا تلادعم ةبتع ضافخنا
نم 3,5 نأب نيريدلما ضعب حرص ،ددصلا اذه يفو .ةيلاولما
تاهلجا يف ىلعأ مسق ىلإ مسق نم لاقتنلاا لدعم يه 10
رملأا قلعتي امدنعو .ثحبلا اذه اهيف يرجأ يتلا ثلاثلا
تاناحتملاا نع ينلوؤسلما نإف ،كلس ىلإ كلس نم لاقتنلااب
ةبيخم جئاتنلا نوكت لا ىتح ةمزلالا تاءارجلإا نوذختي
نيذلا ينسردلما يخارت ربتعيو .ذيملاتلاو ءابلآا لاملآ
ريخ لاقتنلاا تارابتخا ءارجإ ءانثأ ذيملاتلا ةسارحب نوفلكي
.كلذ ىلع لاثم
.3 ةرقفلا ،2 ةدالما ،07.00 نوناقلا )3(

36. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 34
• ينيميلقلإا باونلا ضعب تامولعلما هذه دكأ دقل
ضعبلا ىري .ةيميلعتلا تاسسؤلما يريدم ضعبو
اودوعي مل ينسردلما نم اريبك اددع نأ ءلاؤه نم
اهيف نومهاسي لا وأ ،ماسقلأا سلاجم نورضحي
،ذيملاتلا ىوتسم صوصخبو .ةيلكش ةروصب لاإ
هاتجلاا ءارو ،ينملستسم ،ينسردلما ةيبلغأ فطصي
نم نكمم ددع ربكأ حانجإ ىلإ ىعسي يذلا دئاسلا
ءاقللإا نود ةلوليلحاو ،ذيملاتلا لكو لب ،ذيملاتلا
.مهرظن يف مهلما وه اذهو .عراشلا يف مهب
صن يأ دجوي لا هنإف ،ينلعافلا لك تاحيرصت بسحو
ىلع ثحي )ةيرازو ةركذم وأ ،رارق وأ ،موسرم( يميظنت
تايصوت ىلع ةيسردلما ةطيرلخا تابلطتلم ةيقبسلأا ءاطعإ
ةمظنلما ىرخلأا صوصنلاو نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما
لللخا اذه نإ .ةيجوغاديبلا تابستكلما مييقت طانمأ فلتخلم
مظني ،فرحنم كولس وهف .جئاتنلا ىلع ابلس رثؤي ماظنلا يف
نم اقلاطنا ،ةزيمتلما هتقيرطب يعرفلا يوبرتلا ماظنلا ريس
قلقلا ريثي ام نكل .ذيملاتلا تاقفدت ريبدت ىلإ ةصاخ ةرظن
،عقاولا اذه نع فرطلا نوضغي ينلعافلا يقاب نأ وه ،رثكأ
.هتاساكعنا لك ،رخآب وأ لكشب ،نولبقيو
• تايحلاص ددتح يتلا ةيناثلا ةدالما نم ىلولأا ةرقفلا يف
نوناقلا ريشي ،نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا
موقت نأ ةريخلأا هذه ىلع ينعتي هنأ ىلإ 07.00
ةعومجم لمشي ةييمداكلأل يومنت ططخم دادعإب«
لاجم يف ةيولولأا تاذ تايلمعلاو ريبادتلا نم
،ةينطولا فادهلأاو تاهيجوتلل اقبط سردمتلا
ةيعامتجلاا تايطعلماو تايصوصلخا جامدإ عم
ةيوبرتلا جماربلا يف ةيوهلجا ةيفاقثلاو ةيداصتقلااو
نأ ،نذإ ،رظتنلما نم ناك .»ةيغيزاملأا كلذ يف ابم
،يجيتارتسا يومنت ططخم دادعإب ةييمداكأ لك موقت
قفو يجوغاديبلا ىوتسلما ىلع يعاملجا اهلمع هجوي
لاثتملاا عم نكلو ،ةينطولا تاهجوتلاو تارايتخلاا
ةيداصتقلاا تايوتسلما ىلع ةهجلل ةنكملما تاروطتلل
.رابتعلاا ينعب اهذخأو ةيفاقثلاو ةيعامتجلااو
انيرتم هفصوب ،يجيتارتسلإا طيطختلا نوكي نأ مزلي ناك
يلعافل ةبسنلاب ةمهم ةظلح ،ريبدتلاو قيبطتلاو ريكفتلل
يرادلإا اهسلجلمو نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا ةييمداكلأا
،مهتارشؤمو مهفادهأ حيضوتو ،ةيومنتلا مهتارايتخا ديكوتل
ديدتحو ،ةكراشلما نم مهبيصن صوصخب ضوافتلاو
،ةيلومشلا ةيجيتارتسلال ةبسنلاب ةيعاملجا مهتايجيتارتسا
.مهتمظنم حانج لجأ نم مهنيب اميف نواعتلاو
ةيبرتلا ماظن نع ينيجراخ ينلعاف جامدإ نإف ،لعفلابو
ىلع ينعتي يتلا تايدحتلا دحأ امئاد لظي يذلا- نيوكتلاو
انيطعأ اذإ لاإ هحانجإ نكيم لا- اهعفر تاييمداكلأا تايريدم
اذه يف ةكراشلما ةيناكمإ يداصتقا-ويسوسلا ملاعلا يلثملم
تارايتخلاا صخي اميف مهرظن ةهجو نع عافدلاو ،نيرمتلا
نيوكتلاو ةيبرتلا هب موقت يذلا رودلا كاردإو ،ةهجلل ةيومنتلا
.ايقيقح اكاردإ يجيتارتسلإا روظنلما اذه يف
ططخم يمدقت ،ديكأتلاب ،زواجتي ةسراملما هذه ونم نإ
جمدنمو يعامج يجيتارتسا ريكفت لك نع لوزعم لمع
لمعلا ططخم نأ دكؤلما نم .ايلاح كلذ متي امك ،يكراشتو
سيلو ،هتأرجأب ةيقادصلما هئاطعإو ،ريكفتلا اذه جيوتتل يتأي
ضوافتمو ،ةسوردم ةيؤر ىلع قيرف رفوتي امدنعف .سكعلا
نيوكتلاو ةيبرتلل ةسايس ىلع ،يلاتلابو ،ةمساقتمو ،اهلوح
لجأ نم ةلوهسب أبعتي هنإف ،ةميلس سسأ ىلع ةينبم
هتاعلطتل ،هرظن ةهجو نم ،بيجتسي يذلا هططخم زانجإ
هتدايق زيزعت نم ،يلاتلاب ،هنكيمو ،هتاحومطو هتاراظتناو
.يوهلجا ريبدتلل ةئيه هرابتعاب اهديكأتو
ةيسردلما ةايلحا .أ
ةرادلإل اصاخ امامتها نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما ىطعأ
ريطأتلاو ،تاملعتلا ةيلمع يف مهم رودب موقت يتلا ةيسردلما
ةدوج نامضل ةيسردلما ةايلحا ريبدتو ،يجوغاديبلاو يرادلإا
لخاد ،ةيسردلما ةايلحا ةفيظو مورتو .اهتنايصو ميلعتلا
؛اهتلكيهو ةيتسسؤلما تاقلاعلا ميظنت ،ةيميلعتلا ةسسؤلما
رطلأا نم ينينعلما ينلعافلا لك دعاست يتلا تاقلاعلا كلت
ءاكرشلاو ،ءابلآاو ،ذيملاتلاو ،يوبرتلا مقاطلاو ،ةيرادلإا
فادهأ قيقتح لجأ نم مهنيب اميف نواعتلا ىلع ،ينيجرالخا
.نيوكتلاو ةيبرتلا تاسايس اهددتح امك ملعتلا
نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما ربتعا دقف ،كلذ ىلع ةدايزو
،مهتميق نم عفرلاو ،ةيوبرتلا ةرادلإا ةئيه ءاضعأ ليهأت
هتازجنم ماتملإ ةنامضو ،حلاصلإا زيزعت لئاسو نم ةليسو
ىلع ينعتي ،روظنلما اذه نمو .يكراشت جهن راطإ يف
ةيرادلإا ةطشنلأا ىلع اورصتقي لا نأ ةئيهلا كلت يف ينلعافلا
ةسرامم ىلإ اوعسي نأ ،كلذك ،مهيلع بجي انمإو ؛اهدحو
اولحتي نأو ،ةيميلعتلا ةسسؤلما لخاد ةيلعف ةرادإو ةدايق
قاثيلما ىصوأ ،قايسلا اذه يفو .نواعتلاو ديدجتلا حورب
ةيبرتلا تاسسؤم ءاسؤر ءاطعإب نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا
،ةمئلالما تلايهأتلاو تانيوكتلاو تايحلاصلا نيوكتلاو
:ةديدلجا مهراودأ يف ةيلاعفب طارخنلاا نم اونكمتي ىتح
.ينيرادلإاو ينيوبرتلا نيريسلما راودأ
2008 ةنس ينب ردص ،يتسسؤلما ريطأتلا ىوتسم ىلع
صوصنلاو تاروشنلماو تاركذلما نم ريبك ددع 2009و
صوصنلا نكل .اصن 69 اهددع غلب ةيسردلما ةايلحاب ةقلعتلما
رمتساو ،خيراتلا اذه لبق ةدوجوم تناك ةمِّظنلماو ةسِّسؤلما
.اهؤاغلإ متي مل ام ةيسردلما ةايلحا ريبدت يف اهب لمعلا
ثحبلا اذه يف ينلعافلا عم اهانيرجأ يتلا تاشقانلما ءانثأو

37. 352013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
اهنأ ىلع لدي امم قئاثولا كلت ىلإ ،امئاد ،نوريشي اوناك
.ةفورعمو ةرشتنم تناك
يف ةلماعلا ةيرادلإا قرفلا فئاظو نإ لوقلا نكيم اذهبو
لكشب ةددحمو ،ةددعتم فئاظو يه ةيميلعتلا ةسسؤلما
يف ةروصحمو ةطوبضم ماهم اهب ةطونلما ماهلما نأو ،قيقد
زويلوي 17 يف رداصلا 2.03.376 مقر موسرم( ةحضاو مئاوق
ماهلما حيضوت ىلإ ةمئاد ةجاح كانه نأ ديكأ .)2002
ىلع ينعتي ةمهم كلتو .اهنييتحو ةفيظو لكب ةطبترلما
اهب موقت نأ ةينطولا ةيبرتلا ةرازو يف ةيزكرلما لكايهلا
فيكتلاو ،مهراودلأ ينلعافلا مهف ىلع اصرح رارمتساب
ملاع ؛ريغتلا مئاد ملاع يف كلذو ،لضفأ ةروصب اهعم
ددع اهيف يقتلي ةطقن يهو- ةيميلعتلا ةسسؤلما لكشت
ةيسفنلاو ،ةيئارجلإاو ،ةيعيرشتلا تاريغتلما نم ريبك
-.خلإ ،ةيفاقثلاو ،ةيلصاوتلاو ،ةيقئلاعلاو ،ةيعامتجلااو
.لضفلما هزيح
ةيميلعتلا تاسسؤلما ريسي ،ةيوبرتلاو ةيرادلإا قرفلا ىلع ةدايز
بناوج ةدع وأ بناج ميظنت يف مهاست سلاجلما نم ددع
سلجلماو ،ريبدتلا سلجبم رملأا قلعتي .ةيسردلما ةايلحا نم
ريدلما سأريو .مسقلا سلجمو ،ميلعتلا سلجمو ،يوبرتلا
.اهريسو اهتطشنأ ىلع فرشيو ،سلاجلما هذه لك
تاظحلالما ضرع متيس ،ةساردلا هذه نم يناثلا لصفلا يف
انمق يتلا ثاحبلأا ءانثأ عوضولما اذه صوصخب ةلجسلما
يلوأ دق اصاخ امامتها نأ ىلإ انه ةراشلإا ردتجو .اهب
نكل ،يوبرتلا ماظنلا ةدايق يف يرهوج رودب ناموقي ينلعافل
ىقبي ،حلاصلإا قيبطتل ةنهارلا ةلالحا يف ،امهلخدت ىوتسم
.لدجلل اريثم
• تاسسؤلما ءاسؤر عم تاشقانلما ةيبلغأ نم ينبتي
ريبدت سلاجم نأ ينيميلقلإا باونلاو ةيميلعتلا
ةطونلما راودلأاب مايقلا ىلع ةرداق ريغ تاسسؤلما
فيكو ؟اهطيشنت نكيم فيكف :بجي امك اهب
يلثمم نإ مث ؟اهيف ةكراشملل ينسردلما ةئبعت نكيم
كلذ ىلإ فاضي .اهنورضحي املق ةيللمحا تاعاملجا
ةيفصتل ةحاس ىلإ ،نايحلأا نم ريثك يف ،لوحتت اهنأ
تاءامتنلاا يوذ ينسردلما تاعامج ينب تاباسلحا
.ةجتنم ريغ ،ةطاسب لكب ،اهنإ .ةفلتخلما ةيباقنلا
نع ينبوجتسلما ضعب ثدتح ،عقاولا اذه ريسفتلو
لا صن وهو ،سلاجلما هذهل مظنلما صنلا ةيدودحم
لاو ،اهيف ينسردلما ةكراشم غيص حوضوب ددحي
.اهروضحب مهمزلي
• ديلجا ريبدتلا يف ريدلما رود نأ يف كش نم سيل
نكيم لاو ،يساسأ رود اهسأري يتلا ةسسؤملل
ددتح اهيلع انعلطا يتلا صوصنلا نإ .هنع ءانغتسلاا
فئاظوب موقي وهف .هتايحلاصو هتاصاصتخا حوضوب
،يلالماو يوبرتلاو يرادلإا ريبدتلا صخت ةددعتم
ةريثك ماهم ىلوتيو ؛ةسسؤلما طيحم عم تاقلاعلاو
ىلع ةدايز ،ةسسؤلما سلجم يف ةمهم ينعبرأ قوفت
ةسردم معد ةيعمجك ةيتسسؤلما تايعملجا لخاد هماهم
ةنجللاو ،يسردلما نواعتلاو ةيمنتلا ةيعمجو ،حاجنلا
.ةيسردلما ةضايرلل ةيبرغلما ةيكللما ةعماجلل ةيللمحا
ةيميلعتلا تاسسؤلما لكاشم ريبدت مهدحو نوريدلما هجاوي
ةمظنلما صوصنلاو قئاثولا عيمج دجوت .اهرييستب ينفلكلما
رقتفت اهنأ نوري نيريدلما ةيبلغأ نكل ،تاسسؤلما كلت ريبدتل
تاسسؤلما عقاو عم اهفييكت بجي هنأو ،حوضولاو ةقدلا ىلإ
.ةيميلعتلا
لخاد تاقلاعلا نأ نوريدلما ىري ،ىرخأ ةيحان نمو
ةنولآا يف اريبك اروهدت تفرع دق ةيميلعتلا تاسسؤلما
،تاسسؤلما كلت يف سسأت ،تاونس ةدع ذنمف .ةريخلأا
نوعضخي ،ةين ءوسبو ،نوسردلما دعي مل :يحص ريغ وج
نودقتعيو ،نيزفحم ريغو ،نيرطؤم ريغ مهف .تاميلعتلل
لخاد ،ماسقلأا يف سيردتلا ىلع رصتقي ينهلما مهبجاو نأ
ءادأ درجبم مهليبس لالح نوفرصني كلذل .ةينوناقلا مهتاقوأ
يف مهطارخنا مدع وه كلذ ىلع ليلدلاو .بجاولا اذه
.مهتاسسؤم ريبدت سلاجم
ىلع نيرداق اودوعي مل مهنأ نوريدلما ىري ،ىرخأ ةيحان نمو
:ةيلاتلا بابسلأل كلذو ،ةسسؤلما سيئر رودب مايقلا
• ةيوهلجا ةرادلإا معدب نوظحي لا مهنأب نوريدلما رعشي
تاءارجلإا ذاختا مهضعب لواح دقف .ةيزكرلماو
مهبجاوب نيرتهتسلما ينسردلما ضعب قح يف ةينوناقلا
نكل ،ةلوبقم ريغ تافرصت مهنع تردص نيذلا وأ
مل ،تاباقنلا طغضل اهنم اخوضر ،ةيوهلجا ةرادلإا
اذهل هماهم نم يفعأ نم مهنمو لب ؛مهتارارق ديؤت
.ببسلا
• ،ةعونتمو ةريثك اهب ينفلكلما ماهلما نأ نوريدلما ىري
صقن نم يناعت يتلا ةيئادتبلاا سرادلما يف ةصاخو
مهنإ .مزلالا معدلا ىلإ رقتفتو ،ينفظولما يف ريبك
ةدوجولما صوصنلا نكل ،ماهلما كلتب مايقلا يف نوبغري
ىلإف .ينناوقلا قيبطتل ةيرورضلا ةطلسلا مهل لوخت لا
قح يف تابوقعلا قيبطت نكي مل ،ديعب ريغ دهع
يفو .مهتاصاصتخا نمض لخدي مهترادإ يفظوم
قح وه ،مهتيعمجو نوريدلما هبلطي ام نإف ،عقاولا
فلكلما ذاتسلأا راطإب طقف سيلو ،ريدلما راطإب عتمتلا
ةيرورضلا تاطلسلا مهحنميس ،راطلإا كلذ نإ .ةرادلإاب
يف مهلعجيسو ،بولطلما هجولا ىلع مهماهبم مايقلل
.ىرخلأا ةينهلما تائفلا تاديازم نع ىأنم

38. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 36
• ،ماسقلأا لخاد سوردلا ريس ةبقارم صوصخبو
يفاكلا تقولا ىلع نورفوتي لا مهنأ نوريدلما ىري
كلذو ،صوصنلا رتافد ليلتحو ،ماسقلأا لك ةرايزل
وريدم لوقيو .ةطشنلأا كلت ةيمهأب مهيعو مغر
رتافد ىوحف ىلع نوعلطي مهنإ ةيوناثلا تاسسؤلما
،ادبأ سردلا ماسقأ نوروزي لا مهنكلو ،صوصنلا
مييقتل ،ةييمداكلأا ةيحانلا نم ،ينلهؤم ريغ مهنلأ
.مهصصخت يف لخدت لا كلاسم
• ةبوجلأا ىلإ نيريدلما ةقلقلما ةبوجلأا هذه تداق
مهتاسسؤلم ينشتفلما تارايزب ةقلعتلما ةلئسلأا ىلع
ءانثتسابو .تارايزلا كلت ماظتنا ىدبمو ،ينسردمللو
ثيح ،ةراتمو طابرلا يتباين طبضلابو ،طابرلا ةييمداكأ
تاسسؤلما نوروزيو ينشتفلما نم مهم ددع رشتني
اننإف ،ةمظتنم هبش ةروصب ينسردلماو ةيميلعتلا
)ينشتفلما ةئيه يأ( ةئيهلا هذه ةطشنأ بايغ ظحلان
نودكؤي ينلخدتلما عيمج .ىرخلأا تاهلجا لك يف
يفو ،»ةيوبرتلا ةماكلحا« يف ينشتفلما رود ةيمهأ
يف نوظحلاي مهنكلو ؛تاملعتلا ةدوج ينستح
ذنم لاجلما اذه داس يذلا ريبكلا غارفلا ،هسفن تقولا
دق ينشتفلما ةئيه نأ ،كلذ نم ينبتي .تاونس ةدع
فورظلا بسح ،يهف .ةيلكيهلا اهتاطابترا تدقف
ةماعلا ةيشتفلماب قحلتو ،ةرات ريزولل عبتت ،تاقايسلاو
ةمظنم ةئيه مهفصوب نوشتفلما فرصتي .ىرخأ ةرات
عيقوت نع نوعنتيمو ،ةيعمج لكش ىلع ةلكيهمو
ةيميلعتلا تآيهلا يقابك جورلخاو لوخدلا رضاحم
.يونس لمع ططخم يمدقت نوضفري امك ،ىرخلأا
.اريبك ايميظنت اضومغ ةئيهلا هذه شيعت ،راصتخاب
عم تلاباقلما للاخ ةراشلإا تتم ،كلذ ىلع ةولاعو
ةرازول ةيزكرلما ةرادلإا ديعص ىلع ينلعافلا فلتخم
راثأ دق تاباسحلل ىلعلأا سلجلما نأ ،ةينطولا ةيبرتلا
تاونسلاب ةقلعتلما شيتفتلا ريراقت يف ةلكشلما هذه
ريزو عفد امم ؛2011 ةنسو 2008 ةنس ينب ةحوارتلما
ينشتفلما ىلع ضرفت ةركذم رادصإ ىلإ ةينطولا ةيبرتلا
.)4( ةيسارد ةنس لك جورلخاو لوخدلا رضاحم عيقوت
ىلع صرحي نم ؟مسقلا لخاد لمعلا ةبقاربم ،نذإ ،موقي نم
يرالجا ةيمسرلا تاميلعتلاو تاهيجوتلا قفو جماربلا ذيفنت
نوكيس اذامف ،ندلما يف ادئاس لللخا اذه ناك اذإ ؟لمعلا اهب
ةقحللما سرادلما يف ةصاخو ،ةيورقلا قطانلما يف عضولا هيلع
وه تلاؤاستلا هذه ريثي ام نإ ؟ملأا سرادلما نع ةديعبلا
.تاملعتلا ةدوجب مامتها دوجو مدع وأ دوجوب طبترلما قلقلا
ةايلحا ريبدتب ةصالخا تانياعلما جئاتن درس نم اذه نكيم
تاقلاعلا ةلكيهب قلعتي ام اهنم ةصاخو ،ينتيسردلما ةرادلإاو
تاسسؤلما يف ةلخدتلما ةينهلما تائيهلا فلتخم ينب طباورلاو
اهب يرالجا ةيميظنتلا صوصنلا ىلإ ةدوعلا ينبتو .ةيميلعتلا
ةسارد بجي .لاجلما اذه يف ةريبك تلالاتخا دوجو لمعلا
نم لعاف لك ماهم حيضوتل ديدج نم تلالاتخلاا كلت
هلمعو هراودأو هفئاظوو هتناكم ديدتحو ،ينيوبرتلا ينلعافلا
ةيداصتقلااو ةيعامتجلااو ةيعيرشتلا تاريغتلا ءوض ىلع
رشابم ريغ وأ رشابم لكشب رثؤت يتلا ةيسايسلاو ةيفاقثلاو
زيزعتو ،بناولجا هذه حيضوت نإ .ملعتلا تايلمع ىلع
ملعتلا ةيلمع نأ نم دكأتلاو ،ةيمسرلا لكايهلا ينب طباورلا
ةيللاقتسا ءانب نم نكميس ام وه ميلسلا قيرطلا يف ريست
نمضت ةميلس ةيجوغاديب ةماكح ىلع ةيميلعتلا تاسسؤلما
حوتفلماو يكراشتلاو يطارقيمدلا يوبرتلا ريبدتلا ناهر حبر
.ينواعتلاو ينلاقعلاو
• زيزعتل ةليسو هرابتعاب ةسسؤلما عيراشم دامتعا نإ
ينطولا قاثيلما تايصوت ىدحإ وه سرادلما ةيللاقتسا
يف ،تمظُن ،قايسلا اذه يفو .نيوكتلاو ةيبرتلل
ةدئافل تانيوكتلا نم ةعومجم ،نواعتلا جمارب راطإ
ةيجهنلما تاودلأا نم مهنيكمتل ينسردلماو نيريدلما
ضعب تلجس دقل .مهتاسسؤم عيراشم دادعلإ
،ريداكأ نم لك يف ةسسؤلما عيراشم عضول تلاوالمحا
تفقوتو ،لايوط مواقت مل اهنكل ،ناوطتو ،ةدجوو
ينببس مهب انيقتلا نيذلا نولعافلا ركذيو .ةعرسب
تاينازيلما بايغ وه لولأا :لشفلا اذهل ينيسيئر
عباطلا وه يناثلاو ،عيراشلما كلت زانجلإ ةصصخلما
لا ريبدتلا سلاجم نأو ةصاخ ،اهدادعلإ يرايتخلاا
.اهيف طارخنلااب ةمزلم اهنأب رعشت
ملاعلإا ماظن .ب
ىلع رفوتي ةينطولا ةيبرتلا ماظن نكي مل ،2008 ةياغ ىلإ
ساسأ ىلع متي رارقلا ذاختا ناك .جمدنم يتامولعم ماظن
ةرازولا تايريدم نم ةيريدم لك اهعمتج يتلا تايطعلما
قيبطتلا قفوو ةصالخا ةيميهافلما اهتيعجرم قفو ،ةدح ىلع
تاسسؤلما نإف ،كلذ ىلع ةدايزو .اهب صالخا يبوسالحا
عم طبرلاو ،ةيتامولعلما تاودلأا ىلع رفوتت يتلا ةيميلعتلا
ميلعتلا تاسسؤم ءانثتساب- ادج ةليلق تناك تينرتنلإا
،افيعض ةدايقلا ماظن ناك .-يليهأتلاو يدادعلإا يوناثلا
،تايطعملل يئزلجا عباطلاك ؛ةدع تلالاتخا نم يناعي ناكو
ماظن ءطبو ،تامولعلما عمج يف ةدمتعلما قرطلا ةيقوثو مدعو
ةلزع يف ينلعافلا لاغتشاو ،ةمولعلماب دوزتلل دمتعلما ءاصحلإا
.ينشتفلماو تاييمداكلأا يريدلم ةهجوم 2013 ويام 24 خيراتب ةيرازولا ةركذلما )4(

39. 372013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
.خلإ ،ةمولعلما مساقت بايغو ،ضعبلا مهضعب نع
ىلع E
3
P5 عورشملل اعبت ،يلاجعتسلاا ططخلما نكم
ةلكيه ةداعإ مامأ قيرطلا حتف نم ،ةماكلحا روحم ىوتسم
تازيهجتلاو ةيلالما دراولماب هديوزتو ،ةرازولل يتامولعلما ماظنلا
لاعفو جمدنم يتامولعم ماظن ءانبل ةيرورضلا تاردقلاو
ةموظنم ةرادإ ةيريدم تدافتسا ،اذكهو .ةيبرتلا ريبدتل
ةنسو 2009 ةنس ينب امهرد نويلم 77,6 نم )DSI( ملاعلإا
ةيتحتلا اهتاينب ةيوقت نم غلبلما اذه اهنكم دقو .2012
لعجو ،اهتاكبش ينمأت ىلع اهتاردق زيزعتو ،اهنيستحو
.ةرازولا ةيجيتارتسا وذح وذتح اهتيجيتارتسا
رفوتت يذلا يتامولعلما ماظنلا ريس ليصافت يف لوخدلا نودو
ىلع مويلا لمعي ماظنلا كلذ نإ لوقلا نكيم ،ةرازولا هيلع
اهنم دحاو لك لمعي ةينهم تلااجم ةعبرأ ينب بيرقتلا
جمدنت اهنكلو ،اهروطت يتلا ةيتامولعلما ةمظنلأا بسح
لاجلما يه تلااجلما كلتو .)SI( تامولعلما ماظن يف اهلك
ةينازيلما لاجمو ،ةدايقلاو طيطختلا لاجمو ،يجوغاديبلا
.ةيرشبلا دراولما لاجمو ،تاكلتملماو
ةرادإ ةيريدم لمتشت ،ةدوجولما ةيتحتلا تاينبلا صوصخبو
)Data center( تايطعملل ينطو زكرم ىلع ملاعلإا ةموظنم
ىلع ةرداق ةريبك ءاوتحا تاناكمإو تازيهتج ىلع رفوتي
ةدايقب ،كلذك ،زكرلما اذه موقيو .ديلجا هريس نامض
ةدعاقو ،اهتلاسارمو ،اهتاباوبو ،ةرازولل ةيملاعلإا تاكبشلا
.ويديفلا ربع تاودنلل
ينلوؤسلما عم تلاباقلما يف ،يساسأ لكشب زيكرتلا تم دقل
ةمظنأ ىلعو ،ةيتامولعلماو ةينقتلا بناولجا ىلع ،زكرلما نع
تامولعمو تانايب ريفوت ىلع اهتردقو ،ةجمدنلما تامولعلما
ةدمتعلما نملأا تاءارجإو تاسايس ىلعو ،ةديفمو ةمئلام
ءلاؤه انل دكأ دقو .اهيلع ةظفالمحاو ،ةموظنلما ةياملح
دوجوو ،يتامولعلما ماظنلا ينمأتل ةسايس دوجو نولوؤسلما
ىلع ةدايزو .عبتتلاو ةدايقلل ةحولو ،نملأل لئلادو تاءارجإ
مييقتل ،هتانوكم لكو ،اذه تامولعلما ماظن عضخي ،كلذ
ةيملاعلإا ةمظنلأا نمأ نامض لجأ نم ةمظتنم تاقيقدتو
.اهتملاسو ةجرلحا
ىلع نولعافلا دهشي ،تامولعلما ماظن ةيفيظول ةبسنلاب
،يللمحا ديعصلا ىلع يباجيلإا هريثأت ىلعو ،هريس نسح
تاسسؤلما طبر نم نكتم يتلا ةفلتخلما هتاقيبطت عم ةصاخو
؛ينورتكللإا ديربلا لامعتساو ،ةلوهسب تينرتنلإاب ةيميلعتلا
ةرادلإا يفظولم )men.gov.ma( باسح 10482 ريفوت تم ذإ
240.000و ،نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأاو ةيزكرلما
باسح نويلمو ،ينسردلما ةدئافل )Taalim.ma( باسح
.ذيملاتلل )Talib.Taalim.ma(
نأ ةطيرش ،ةلوهسب تايطعلما ةلجاعم متت نأ نكيم ،اذكهو
نع ةيقيقح ةروص يطعت تارشؤم ةدايقلا ماظن لمعتسي
ماظنلا تاردقل صاخ مامتها ءلايإ بجي ،كلذ عمو .عقاولا
تافللما مجحو ،تلاماعلما مجح ببسب ،نيزختلا ىلع
عيسوت ةلاح يف ءاضفلا ريبدتلو ،نولخدتلما اهلمعتسي يتلا
ماظنلا اذه لامعتسا ىلع لابقلإا نأو ةصاخ ؛تايطعلما زكرم
عساو روهمج مامأ هحتف عم ةلبقلما تاونسلا يف دادزيس
.)ذيملاتلا ءايلوأو ءابلآا(
ةيتامولعم حلاصم ايلاح دجوت تاييمداكلأا ديعص ىلع
ةيريدم اهيلع سراتم لا ءاصحلإاو طيطختلا مسقب ةقحلم
حئاصن اهل مدقت اهنكلو ،ةطلس ةيأ ملاعلإا ةموظنم ريبدت
.ةجالحا دنع
ةينطولا ةيبرتلا ةرازول يعرفلا ماظنلا قيسنت . 3.2.3
ةريبك ةيمهأ نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما ىطعأ
ينعتي نيذللا نيوكتلاو ةيبرتلا ينب قيسنتلا ةيلاكشلإ
طيلمحا عم مؤلات يف هتانوكم لعافتت امجسنم ءانب امهرابتعا
بترتت .يفاقثلاو يملعلاو ينهلماو يعامتجلااو يداصتقلاا
ةفلتخلما ةيمومعلا تاسايسلا ينب ةمءاولما ةرورض كلذ نع
،نذإ ،قيسنتلا ىلع بجي .عاطقلا اذه فدهتست يتلا
قلخ ىلع دعاست ةيميظنت تاينبو تائيه لكش ذختي نأ
نمو .يوبرتلا ماظنلا تانوكم ينب نيدوشنلما نواعتلاو رزآتلا
حوضوب ددتح لا ةيميظنتلا صوصنلا نأ ودبي ،روظنلما اذه
نوكتي يتلا ةفلتخلما تاينبلاو تائيهلا ينب قيسنتلا ةغيص
حيضوت بجي هنأ دكؤلما نم .نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن اهنم
،ةقدب ينلعافلاو تائيهلا فلتخم ينب طباورلاو تاقلاعلا
متهت يتلا عيراشلما نم اقلاطنا فادهلأاو ضارغلأا قيقدتو
.ماظنلا تانوكم فلتخبم
يف تامولعلما ماظن لخاد قيسنتلا صوصخبو ،اذكهو
رظنلا ةداعإ يرورضلا نم نوكيس ،ةينطولا ةيبرتلا ةرازو
تايريدمو ةيميلقلإا تاباينلا ينب ةيبتارتلا تاقلاعلا يف
يف ةينطولا ةيبرتلا ةرازول ةيزكرلما تايريدلماو تاييمداكلأا
ةيجراخ حلاصم اهفصوب ةيميلقلإا تاباينلا ريس مارتحا هاتجا
يف رظنلا ةداعإ ،اضيأ ،بجيو .ةرازوللو تاييمداكلأل
نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأاو ينشتفلما ينب ةقلاعلا
.ةيميلقلإا تاباينلاو
ةيزكرلما حلاصلما ينب ةقلاعلا ىلإ ،كلذك ،ةراشلإا تتم دقو
لا يتلا تاييمداكلأل ةيرادلإا سلاجلماو ةيسردلما ةطيرخلل
.ةيوبرتلا تاططخلما كلت دادعإ ىلع قداصت
صوصنلل لماش ليلحتب مايقلا لجعتسلما نم ودبي ،اذهلو
لمتشي يتلا ةينهلما تائيهلا فلتخم ينب تاقلاعلل ةمظنلما
تامولعلما ماظن لامعتسا صرف ذخأ عم ،يوبرتلا ماظنلا اهيلع
.رابتعلاا ينعب
ةيبرتلا ماظنل ىرخلأا تانوكلما ينب قيسنتلا صوصخبو

40. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 38
لاف .ةفيعض دج اهيلع لصلمحا جئاتنلا ودبت ،نيوكتلاو
ساسأ ىلع قيسنتلل ةئيه ةيأ يزكرلما ديعصلا ىلع دجوت
نيوكتلا عاطقو يلاعلا ميلعتلا يلثمم نإ .ةسوملم عيراشم
تاييمداكلأل ةيرادلإا سلاجلما يف ةيوضعلاب نوعتمتي ينهلما
كلذ ىلع صني امك ،نيوكتلاو ةيبرتلا نالج تثدحأ يتلا
كلت اهتعضو يتلا ةكرتشلما عيراشلما ددع نكلو ،نوناقلا
يتلا ةديحولا ةكرتشلما لامعلأا نإ .ادج فيعض ناجللا
يه سرمتلاب نيوكتلا ءاسرإ لاجم يف ناجللا كلت اهتفرع
تاضرمم نيوكت ،يساسأ لكشب ،صخت يتلا لامعلأا
.ةراجنلاو تارايسلا كيناكيبم ةطبترلما نهلما ضعبو ،لافطلأا
يه لشفلا اذه ريسفتل نولعافلا اهب عرذتي يتلا بابسلأا
تاينازيم نأ كلذ .ةينوناقو ةيميظنت ةعيبط تاذ بابسأ
صاخ دنب يأ نمضتت لا ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا
ةصصخلما تادامتعلاا نأ امك ؛سرمتلاب نيوكتلا عيراشبم
يف بوذت ينهلما نيوكتلا ةيريدم لبق نم نيوكتلا اذهل
يتلا ةينازيلما حوضو لكاشم يتأت ةمث نمو .ةماعلا ةينازيلما
.تاييمداكلأا ةيلالم ديلجا ريبدتلا كبرت
نيوكتلا ةيريدم ينب قيسنت دوجو ،كلذك ،انظحلا دقل
ينلعافلاو لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا بتكمو ينهلما
،ميظنت لجأ نم ينهلما نيوكتلا تاعاطق يف نيرخلآا
ةنسلا ماسقأ ذيملات ةدئافل هيجوتلاو ملاعلإا تلامح
ودبي ،نكل .ةنس لك يدادعلإا يوناثلا ميلعتلا نم ةعساتلا
ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا يلعافو ينهلما نيوكتلا يلعاف نأ
،نكيم لا هنلأ ،لمعلا اذه جئاتن نع ينضار ريغ نيوكتلاو
هيجوت جئاتن نع ةقبسم ةركف ةيأ نيوكت نم ،هتياهن دنع
يف اهليجست تم يتلا ةديحولا ةيباجيلإا ةبرجتلا .ذيملاتلا
ةييمداكلأا حمست ثيح ةيقرشلا ةهلجا ةبرتج يه لاجلما اذه
بتكلم ةيوهلجا ةيريدلما يلثملم نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا
،اظحلام هتفصب ،ةكراشلماب لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا
.ذيملاتلا هيجوت اهيف متي يتلا ماسقلأا سلاجم يف
نيوكتلاو ةيبرتلا قاثيلم ةمهلما تايصوتلا ىدحإ قلعتت
ضعب ثدتح .نيوكتلاو ةيبرتلا تاسسؤلم تاكبش ثادحإب
ةنس ينب تاهلجا ضعب يف عونلا اذه نم براتج نع ينلعافلا
ريغ )مساق يديسو ،ريداكأو ،ةدجو( 2003 ةنسو 2002
ينببسل كلذو ةيرارمتسلاا اهل بتكت مل براجتلا كلت نأ
:امه
- ةصاخو ،تاكبشلا كلت فادهأو ضارغأ حوضو مدع
.اهريوطتو اهطيشنت ةيفيكب قلعتي ام
- تاقلاعلا ريبدت تاءارجإ رسفت ةيميظنت صوصن بايغ
مهتلاقنت ليوتم ةيفيك ددتحو ،ةينعلما فارطلأا ينب
ذيملاتلا ملعت ةطشنأ معدو ،ةفلتخلما تاسسؤلما ةرايزل
.خلإ ،نيوكتلا زكارم يف
رفصلا نم لمعلا أدبن نأ انيلع بجي ،ىوتسلما اذه ىلعو
.ءيش يأ دعب لعفن مل اننلأ
ماظنلا لخاد مييقتلاو ماظنلا مييقت . 4.2.3
هتمرب عضخي« نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن نأ ىلع قاثيلما صني
،ةيجرالخاو ةيلخادلا هتيدودرم ثيح نم مظتنلما مييقتلل
ءاسرإ ىلإ ،كلذك ،مييقتلا اذه فدهيو »ةيرادلإاو ةيوبرتلا
ريوطتو ،اهميمعتو يلالماو يجوغاديبلا قيقدتلا تايلمع
يرودلا علاطتسلااو ،ةيميلعت ةسسؤم لكل يتاذلا مييقتلا
لوح ماظنلا جراخ نم مهئاكرشو ينيوبرتلا ينلعافلا ءارلآ
.ةموظنلما نع مهاضر ىدم
انلزام مييقتلل ةينطو ةئيه ثادحإ ىلع كلذك قاثيلما صنيو
.اهتدلاو رظتنن
.لماشلا مييقتلل طاشن يأ ةينطولا ةيبرتلا ةرازو فرعت مل
راطإ يف متي يذلا ذيملاتلا تابستكم مييقت ءانثتسابف
ريس مييقت متي مل ،ةيلودلا تانراقلما تارابتخاو تايرابلما
نأ بجي .2000 ةنس ذنم ةظلح ةيأ يف هتانوكمو ماظنلا
ةيريدلما يه ملاعلإا ةموظنم ةرادإ ةيريدم نأ ىلإ ،اضيأ ،ريشن
.اهلمع ريس قيقدت ىلإ ،انملع بسح ،تألج يتلا ةديحولا
تظحول ،ماظنلل ةيلخادلا ةيدودرلما مييقت صوصخبو
نحنف .هتاسرامم ينب مغانتلا ثادحإ لجأ نم هميظنت ةداعإ
مييقت للاخ نم لاإ حلاصإ يأ جئاتن مييقت عيطتسن لا
.ذيملاتلا تابستكم
تناكو ،ةزكرمم ريغ تاناحتملاا تناك ،2002 ةنس ةياغ ىلإ
عضو نم اهلحارم لك ريبدت نع ةلوؤسلما يه تاييمداكلأا
نمازت دقل .جئاتنلا نع نلاعلإا ىلإ تاناحتملاا عيضاوم
ماظنلا اذه يف رظنلا ةداعإ رارق عم 07.00 نوناقلا قيبطت
.نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت عم هتمءلام دصق
2003 ةنس نم ءادتبا ةينطولا ةيبرتلا ةرازو تررق ،اذكهو
ديحوتو ،اهتزكرمو ،ايرولاكابلا ةداهش تاناحتما ديحوت
دقو .ينطولا بارتلا لك ديعص ىلع اهتاناحتما عيضاوم
ميظنت ةداعإب تاناحتملااو مييقتلل ينطولا زكرلما فلكت
ةينطولا ريياعملل ايعجرم اراطإ عضوف ،تاناحتملاا هذه
ةبقارلما تاءارجإو ،تاناحتملاا عيضاوم عضولو ،مييقتلل
ةينطو ةداهش ىلع لوصلحا وه كلذ نم فدهلا ناكو .خلإ
.ةيقادصم تاذ
وه تاناحتملااو مييقتلل ينطولا زكرلما هب ماق لمع لوأ ناك
ةيوهلجا تايصوصلخا ذخأ عم ايرولاكابلا تاناحتما ديحوت
ينشتفلما عم قيسنتب متي لمعلا كلذ ناك .رابتعلاا ينعب
ينطولا زكرلما نأ حضون نأ بجي .تاهلجا يف ينسردلماو
.تارابتخلاا زايتجاو تاناحتملاا ميظنت بقاري لا مييقتلل
عم رواشتب ،زكرلما اذه بكنا 2012و 2008 يتنس ينبو
فورظ ديحوت ىلع ،نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا

41. 392013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
لمعلا اذه جوت .اهنينقتو ايرولاكابلا تاناحتما زايتجا
اذه سسؤيو .ايرولاكابلا ناحتما تاءارجلإ ليلد دادعإب
ينيوتسلما ىلع تاناحتملاا ميظنت ةبقارلم ازاهج ليلدلا
،مهتاصاصتخاو ،اهنع ينلوؤسلما ددحيو ،يوهلجاو يزكرلما
.خلإ ،ةبقارلما زانجإ لحارمو
مييقتلل ينطولا زكرلما عضو ،زاهلجا اذه لمعل لاامكتساو
.ايرولاكابلا ةداهشل ينحشرتلما ةبكاولم اططخم تاناحتملااو
رسفي ليلدب لصوتي حشرتم لك راص ،تاونس تس ذنمو
.ناحتملاا اذه ريضحتل اهعابتا هيلع بجي يتلا تاءارجلإا
لضفب ،لصوتي حشرتم لك ذخأ ،2013 ةنس نم ءادتباو
تامولعلما نم ةعومجبم Taalim.ma ،يملاعلإا قيبطتلا
تامولعلما كلت ةلمج نمو .ايرولاكابلا ناحتماب ةقلعتلما
.ةريخلأا سملخا تاونسلل تاناحتملاا عيضاوم
هنيمثتو هطيشنتو ماظنلا اذه ريبدت نإ لوقلا نع ينغو
.هب ينفلكلما ينلعافلا تايافكو تاردق ةيمنت بلطتي
ءاسرإ راطإ يف مئادلا ينلعافلا مه هنيستح ريصي نأ بجي
كلت ممعت نأ رظتنلما نم ،كلذ ىلع ةدايزو .ةدولجا جهن
تايوتسلما يف مظنت يتلا تاناحتملاا لك ىلع تاءارجلإا
بجي ،تارابتخلاا ديحوتلو ،اريخأو .ىرخلأا ةيميلعتلا
تايوتسلما لك يف تاناحتملاا عيضاولم كنب سيسأت
.ةيميلعتلا تاسسؤلما لك ىلع هتاءارجإ ميمعتو ،ةيداهشلإا
ناك ةيرهوج ةطقن ىلع حلن نأ بجي ،ىرخأ ةيحان نمو
يميظنتلا زاهجلل يكيمانيدلا طيشنتلا يف مهم رود اهل
زكرلما اهعضو يتلا ةيعجرلما رطلأاب رملأا قلعتيو .تاناحتملال
،2008 ةنسو 2006 ةنس ينب تاناحتملااو مييقتلل ينطولا
،ةساردلا جمارب لكو ،كلاسلما لك تاناحتما صخت يتلاو
.ةيميلعتلا تايوتسلما لكو
ناك هنأ ركذتن نأ انيلع ،تاملعتلا ةدوج مييقت صوصخبو
دحأ نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما ءيجم ذنم لكشي
رملأا قلعتي .ينطولا زكرلما يلعافل ةمئادلا تلااغشنلاا
ططخلما ماق دقو .قاثيلما هيلع صني ام عم ماظنلا ريس ةمءاوبم
.دعب اميف هجوتلا اذه زيزعتب يلاجعتسلاا
ىلإ ةيمارلا تلاوالمحا نم ةعومجم يوبرتلا ماظنلا فرع
تمهو ؛تاينيعستلا فصتنم ذنم كلذو ،هتيدودرم مييقت
بناولجا ضعب تامييقتلا كلتل ةيفاشكتسلاا لامعلأا
.سيردتلا تايلمعب ةقلعتلما
ىلع تاملعتلا مييقتل جمانرب ثادحإ تم 2000 ةنس يف
راطلإا اذه يف ةزجنلما لامعلأا نع ضختم .ينطولا ديعصلا
ضوافتلا تم سيياقمو ريياعم ساسأ ىلع مييقتلل زاهج قيبطت
تتح كلذ تم .يوبرتلا ماظنلا يلعاف لبق نم اهلوبقو اهيلع
ينطولا جمانربلا زاهلجا اذه يمس .شيتفتلا ةئيه فارشإ
مث ،ةيملع ةيجهنلم هريس بيرتج عضخو ،تاملعتلا مييقتل
لثتم يعجرم راطإ 18 ىلع ادامتعاو .2008 ةنس هتأرجأ تتم
يوناثلاو يئادتبلاا ميلعتلا نم لك يف يمسرلا ميلعتلا جمارب
ىلع ،ددحم لوكوتورب قفو ،زاهلجا اذه قيبطت تم ،يليهأتلا
اهرايتخا تم ؛ةيميلعتلا تاسسؤلما نم ةيبسنو ةيئاوشع ةنيع
قلعتت تاريغتم قفوو ،ةيلومشلاو ةيليثمتلا ريياعم قفو
ةنيعلا كلت تلمش دقو .ةيميلعتلا ةسسؤلما ةعيبطو ،ةهلجاب
26520و ،ايسارد امسق 884 مضت ةيميلعت ةسسؤم 452
.سردم 3040و ،ذيملت
راطإ يف ىرخأ براجتب ةرازولا تماق ،كلذ عم ةازاومو
يف تيرجأ ثاحبأ يف تكراشو ،مييقتلل ةصاخ جمارب
عيمجلل ميلعتلاو APEFو MEDA اهنم ةصاخو ،هسفن هاتجلاا
ثاحبأ يف تمهاس امك ،PNIRA و )2000 ةنس جئاتن(
يوناثلا يف تايضايرلاو مولعلا( MLA II 2003 :ةيلود
،)2007و 2003و TIMSS) 1999 تاساردو )يدادعلإا
تكراشو .)2006 ةنسو 2001 ةنس(PIRLS تاساردو
نمزو يسردلما نمزلا ريبدت لوح ةسارد يف ،اضيأ ،ةرازولا
.2004 ةنس ملعتلا
ءلادلإا ثاحبلأا كلت يف ةرازولا ةكراشم يعدتست
:ينتظحلابم
11. تاساردلا يف تكراش نأ ةموظنملل قبس دقل
رفوتت اهنأ ينعي اذهو .تابستكلما مييقتل ةنراقلما
،ذيملاتلا ىوتسم صوصخب ةطوبضم تايطعم ىلع
نادلب ذيملات ىوتسم عم ةنراقم ،ماظنلا تاجوتنمو
نكتم اهنلأ ةيباجيإ ةردابم كلتو .اهتاجوتنمو ىرخأ
يف ةيوبرتلا انتموظنم اهلتتح يتلا ةبترلما ديدتح نم
تابستكم بسح ةيوبرتلا تاموظنملل يلودلا بيترتلا
.اهفعضو اهتوق بناوج ىلع فوقولاو ،ذيملاتلا
22. لاو )هدوجوب عمسن لا لقلأا ىلع وأ( لصاوت دجوي لا
ثاحبأ جئاتن ىتحف .تاساردلا كلت جئاتن لوح شاقن
،ينطو جمانرب وهو ،تاملعتلا مييقتل ينطولا جمانربلا
ءيش نم رثكأ لؤاستلا ىلإ وعدي ام نكل .ةروشنم ريغ
باحصأ لبق نم جئاتنلا كلت لامعتسا مدع وه ،رخآ
،هتايلمع ينستحو ،هتنلقعو ،ماظنلا ريس حيحصتل رارقلا
.هتاجوتنم ينمثتو
هماهسإ جئاتن فظوي نأ يوبرتلا ماظنلا ىلع بجي ناك
ءارجلإ ،ةمهم تاينازيم فلكت يتلا تاساردلا كلت يف
اميف يوبرتلا لمعلا هيجوت ةداعلإ ةيرورضلا تاحيحصتلا
،ةدمتعلما ةيجوغاديبلا قرطلاو ،تاملعتلا تايوتحم صخي
.خلإ ،ميلعتلا تايجيتارتساو
ةيبرتلا ماظنل ةيلخادلا ةيدودرلما مييقتل ىرخأ قرط ريوطت تم
سايق ربع ذيملاتلل ةيلبقلا تابستكلما مييقتك ،نيوكتلاو
لخدتلا لجأ نم ينملعتلما تابستكم صيخشت موري

42. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 40
فقوت جمانربلا كلذ نكل .مهنيعب ذيملات تاردق ينسحتل
.يلاجعتسلاا ططخلما قيبطت رامغ يف
ةيوناثلا تاسسؤلما ءارآ مييقت يف لثمتت ىرخأ ةيناكمإ كانه
ايرولاكابلا تاناحتما جئاتن ةسارد للاخ نم ةيليهأتلا
.اهليلتحو
؛مييقتلل تاناكمإ ةدع ديج يملاعإ ماظن حيتي ،نلآا
تازانجإو ،ملعتلا تابستكم مييقت ىلع بصنت نأ نكيم
ماظن لامعتسا نإ .ينسردلما ءادأو ،ةيميلعتلا تاسسؤلما
قيبطت لكشيو .ةمهم مييقتو عبتت قافآ حتفي تامولعلما
ىلع فقوتي هلك كلذ نأ ريغ .كلذ ىلع لاثم ريخ MASAR
.نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل يسايسلا رايتخلاا
ةــتماخ .5.2.3
عتمتت نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا تراص امدنع
تايحلاصلا نم ءزج ريبدتل ةيرورضلا لئاسولاو تاطلسلاب
قاثيلما تايصوتل اقبط ،07.00 نوناقلا اهل اهلوخي يتلا
دق ةيزكرملالا نإ لوقلا نكيم ،نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا
جهنت لازت ام ةيزكرلما ةرادلإا نكل .اسوملم اعقاو تحبصأ
مييقتو ،هميظنتو ،ماظنلا ريس هيجوت ىلإ فدهت ةسايس
اهتافرصت نم ،ودبي ام ىلع ،ايلك صلختت ملو ،هجئاتن
ةيعيرشتلا تاهاركلإاو تاديقعتلا نأ ديكأ .ةزِكرملما
ةيرشبلا دراولما ريبدتل ةيلكلا ةيزكرملالا بعصلا نم لعتج
تارابتعلا ،ديرت تايريدلما ضعب نأ ريغ .تاكلتملماو
يه يتلا( ،ةيميلقلإا تاباينلا ىلع ةحتفنم ىقبت نأ ،ىرخأ
نأو )نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأل ةيجراخ حلاصم
.خلإ ،ةيسردلما ةطيرلخا بقارت
ةينطولا ةيبرتلا ةرازول ةيزكرلما تايريدلما ريس نإف ،كلذ عمو
نم مغرلا ىلع كلذو ،2008 ةنس ذنم امهم انستح فرع دق
ةيريدم ةبترم ىلإ قري مل ةرازولل يتسسؤلما لصاوتلا نوك
حلاصلإا لوح تامولعلما رشنل ةيساسأ ةفيظو يهو( ةيزكرم
ةيسردلما ةايلحا ميظنتو مييقتلا ةيريدم نوك نمو ،)هجئاتنو
ةعساو تلااجم مضت تاييمداكلأا ينب ةكرتشلما تانيوكتلاو
ريبدت ماظن نأ ىلإ ،كلذك ،ةراشلإا يغبنتو .ةنيابتمو
نأو ،ةيفافشلا نم ديزبم عتمتي راص دق تاكلتملماو ةينازيلما
تامولعملل يئارجإ ماظن ىلع رفوتت ةينطولا ةيبرتلا ةرازو
تارارقلا ،لضفأ ةروصب ،حيضوتل هيلع دامتعلاا نكيم
ماظن ديطوت ىلع دعاسيو ،تايوتسلما عيمج ىلع ةذختلما
.همعدو تاناحتملااو مييقتلا
،ةرازولا ىوتسم ىلع تققتح دق ةيزكرملالا تناك اذإ ،نكل
ةييمداكلأا ريدمف .ةييمداكلأا ىوتسم ىلع تفقوت دق اهنإف
هيسوؤرم نم ءاشي نلم اهضوفيو ،ريبدتلا طلس عيمج ركتحي
يتلا ةيميلقلإا تاباينلا امأ .ينصالخا هتبغرو هريدقت بسح
،اهتاطلس تدقف ،يبارتلا اهلاجم يف ريزولا لثتم لازت ام
امو .تاييمداكلأل ةيرادلإا سلاجلما يف ةيوضعلاب عتمتت لاو
راطإ ىلع نورفوتي لاو ،ةمهبم ينفلكم نوربتعي باونلا لازي
نأ امك ؛رارمتساب ديازتت مهيلإ ةدنسلما ماهلما ثيح .يقيقح
مهددع يقب نيذلاو ،مهترمإ تتح نولمعي نيذلا ينفظولما
ةديدلجا ماهلماو ىشامتت تانيوكتب نوعتمتي لا ،ارقتسم
.مهيلإ ةلوكولما
تاييمداكلأل ةيرادلإا سلاجلما ريسل ةهجولما تاداقتنلاا قلعتت
ينب نزاوتلا مدعبو ،سلاجلما كلت ءاضعأ ددع مخضتب
مهتاردقو نيريدلما رودبو ،اهيف ينلثملما ينلعافلاو تاعاطقلا
تاطلسلل ينلثملما ءاضعلأابو ،ةداقك فرصتلا ىلع
ـ ويسوسلا ملاعلل ينلثملما ءاضعلأابو ،ةيللمحا تاعاملجاو
.يداصتقا
دفتست مل مهتاسسؤم نأ ةيميلعتلا تاسسؤلما وريدم ىري
،ةيزكرملالا امهسستم مل يهف .حلاصلإا ةيلمع نم اهريغك
ينطولا قاثيلما تايصوت تيقبو ،ةيللاقتسا ةيأ ىلع رفوتت لاو
.قرو ىلع اربح ،بنالجا اذهب ةقلعتلما نيوكتلاو ةيبرتلل
،ينمزلالا ينفظولما ىلع ةيئادتبلاا سرادلما وريدم رفوتي لا
مهسرادم لخاد ماهلما عيمجب نوفلكتيو ،مهدحول نولمعيو
،مهو .يوبرتلا لمعلا ةرادإ يأ ،مهتفيظو هبجوتست ابم لاإ
.ينسردلما ىدل زيفتح لك بايغ نوهجاوي ،كلذ ىلع ةولاع
موقت لا يهف ،نوناقلا اهيلع صني يتلا ريبدتلا سلاجم امأ
ةسسؤملل ةصصخلما تاينازيلما .اردان لاإ اهب ةطونلما راودلأاب
اذه .اهتاءارجإو ةيلالما ةبقارلما تاهاركإ ببسب ،ةبوعصب ربدت
،امئاد نورفوتي لا مهنأب ةيميلعتلا تاسسؤلما وريدم فرتعيو
هجولا ىلع مهماهبم مايقلل ةيرورضلا ةيدايقلا تايافكلا ىلع
نيوكتلا ىودج يف ،هسفن نلآا يف ،نوككشيو ؛بولطلما
.مهل صصخي يذلا رمتسلما
يف رظنلا ةداعإ بجي هنأ نولعافلا ىري ،ماع لكشب
بسح ،بجي .ةيسردلما ةايلحا ريبدتل ةمظنلما صوصنلا
يف ينلخدتلما فلتخبم ةطونلما ماهلما حيضوت ،مهرظن ةهجو
ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت ليعفتو ،ريبدتلا تايلمع
ةديدج تاينب وأ/و تائيه ثادحإب ةقلعتلما نيوكتلاو
،اهنأشب ةيمسر تارارق ذاختاو ،مييقتلاو قيسنتلاو ريبدتلل
بستكت ىتح ةيعيرشتو ةيميظنت صوصن ىلإ اهتمجرت عم
نأ ،اضيأ ،صوصنلا كلت حضوت نأ بجيو .ذيفنتلا ةوق
،يقلاخأ بجاو ريبدتلا سلاجم لاغشأ يف ينسردلما ةكراشم
.ةيمسرلا مهماهم نم ءزجو
نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن تانوكم ينب قيسنتلا يناعي ،هرودبو
ينيتسسؤلما ينلعافلا ينب اشاقن مزلتسيو ،اريبك اصقن
يتلا لكايهلاو غيصلا ديدتحو ،تاياغلاو فادهلأا حيضوتل
.اهلمع رطؤيس يذلا ينوناقلا راطلإا يف اهدامتعا ينعتي
ريبدتلا ةديلجا ةماكلحا لوح شاقنلا لمشي نأ بجي

43. 412013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
.ةلوؤسلما تائيهلا نم ةئيه لك راودأو ماهمو ،يجوغاديبلا
،ىرخأ ةيحان نمو .تاملعتلل ديلجا ريسلاو ،رخآب وأ لكشب
تانوكم لك همساقتت بلطم رمتسلما نيوكتلا بلطم نإف
ةهجولما تاداقتنلاا بصنت ،ددصلا اذه يفو .ماظنلا
بناج ىلع ،راطلإا اذه يف نلآا دلح ىقلتلما نيوكتلل
،ةينيوكتلا لاعفلأا ساسأ لكشت يتلا ةيجوغاديبلا ةسدنهلا
.اهطيشنت ةدوج ددتحو
يوبرتلا ماظنلا ريس نأ ثحبلا اذه نم ىلجتي ،ماع لكشبو
،يزكرلما ىوتسلما ىلع :ينماظنل ،ودبي ام ىلع ،عضخي
نكيم جضنلا نم ىوتسم ىلإ زكرتملالاو ةيزكرملالا تلصو
ةردقلا مهيطعيو ،لمعلا فئاظو يف مكحتلا نم ينلعافلا
ريفوت نأ ظحلالماو .لضفأ لكشب ريبدتلا تاودأ دادعإ ىلع
ققحتي مل ةيلمعلا هذه حانجلإ ةيرورضلا دراولماو لئاسولا
مل هلكايهو ماظنلا يلعاف نلأ ،يلاجعتسلاا ططخلما دعب لاإ
،يوهلجا ديعصلا ىلع امأ .2002 ةنس كلذل ينئيهم اونوكي
كلذ دوعيو .ريبك ءطبب ناروطتي زكرتملالاو ةيزكرملالا نإف
،ةيجيتارتسإ ةيؤر ىلع نورفوتي لا ينيوهلجا ينلعافلا نوك ىلإ
تايلمعلاب ةصالخا فراعلماو تايافكلاو ةدايقلا ىلإ نورقتفيو
ريبدتب قلعتت يتلا كلت اهنم ةصاخو ،اهزانجإ ينعتي يتلا
كلذ ىلإ فاضي .ميظنتلاو طيطختلاو ،ةيمومعلا تاقفصلا
.يتسسؤلما لصاوتلا ةيلاعف مدع
نع نولعافلا ربع ،ماظنلل ةيبتارتلا تايوتسلما ديعص ىلع
،حلاصلإا ةيلاعف لوح كوكش كانه :ماع دوكر ةلاح دوجو
تائيه نم ةئيه لك .ةكراشلما مدع وحن ظوحلم هجوتو
،ةيوئفلا بساكلما نم نكيم ام ىصقأ ينتج نأ لواتح ةنهلما
.يوئفو يبلطم كولس ساسأ ىلع اهعقوم ددتح نأو
ينهلما نيوكتلل يعرفلا ماظنلا . 3.3
جولول ةمزلالا تاراهلما باستكا نم ينهلما نيوكتلا نكيم
مهاست ثيح .تلاواقلما ريوطت يف ةمهاسلماو ةيلمعلا ةايلحا
براقي ام نيوكت يف ينهلما نيوكتلل ةيعرفلا ةمظنلأا
ينمومعلا ينلغشلما فلتخم ينب نوعزوتي بردتم 400000
.ينصالخاو
رارقتساب زيمتي يذلا ةينطولا ةيبرتلل يعرفلا ماظنلا فلاخبو
نم نيدقع للاخ ينهلما نيوكتلا فرع ،يميظنتلا هلمع
.ةصاخ ةفص باستكا نم هتنكم ةفلاخم ةبرتج ،نمزلا
لغتشا ،هئاشنأ ذنم هنا ماظنلا اذه تايصوصخ ينب نم
تايجيتارتسلاابو ةبقاعتلما تاموكلحاب ةلصتم ةيرادإ ةدحوك
،تاونس رشع ةدم للاخف .كلت وأ ةرازولا هذهل ةيسايسلا
لغتشا ،1984 ةنس ماظنلا هفرع يذلا يرذلجا حلاصلإا ذنمو
يميظنتلا هريس ىلع رثأ امم ،زيهجتلا ةرازو ةياصو تتح
.يريبدتلاو
تايوتسمو كلاسلأا سناجتب قلعتت ىرخأ ةزيم كانه نأ امك
ةيرادلإا ةنلقعلاو ينهلما نيوكتلا جولو طورش ديحوت
،1984 ذنم كلذو تاسسؤمللو نيوكتلل ةيجوغاديبلاو
هذه تفرع ،كلذ عم ةازاولماب .ماظنلل حلاصإ لوأ خيرات
ميظنتو طيطخت يف ينينهلما ةكراشم ةيلمع قلاطنا ةرتفلا
.ينهلما نيوكتلا
ةيقيقلحا ةيقفلأا ةيزكرملالا ةيلمع ىلع اندهش ،كلذب نوكن
ينلقتسلما ينلغشلماو ينلعافلا ةيددعت نع تبترت يتلا
رارق ةزهجأب مهنم لك زيمتي ثيح ،ضعب نع مهضعب
عم نكل ،ةيرشبو ةيلام دراوم ىلإ ةفاضلإاب ،ةصاخ ريبدتو
ريفوتل ةلماشلا ةيؤرلا يف طارخنلاا وهو لاأ فدهلا سفن ينبت
نيوكت تايجاحو ينطولا داصتقلال تاءافكلا نم تايجالحا
.بابشلا
رييست متي ،لمعلا اهب يرالجا ةينوناقلا صوصنلل اعبتف
يذلاو ينهلما نيوكتلا عاطق فرط نم ينهلما نيوكتلا ماظن
نيوكتلا لاجم يف ةيموكلحا تاسايسلا دادعإب فلكتي
.عاطقلا اذه ريوطتب ةصالخا ةيجيتارتسلاا مييقتو ذيفنتو
ةماكحب ينهلما نيوكتلل يعرفلا ماظنلا زيمتي ،ةماع ةفصبو
طبري وهف ،ىرخلأا ةيعرفلا ةمظنلأا نع فلاتخلاا ةديدش
اساسأ فرعي قايس يف ،ينفلتخم ءاكرشو ينلخدتم ينب
تايلوؤسلماو ماهلما حوضوب ددحي ماع يتسسؤم راطإ بايغ
.هرييست يف اديقعت ببسي امم
ينهلما نيوكتلا ماظن زكرتم لاو ةيزكرملا . 1.3.3
نيوكتلا في نولعافلاو نولخدتلما .أ
ةيلمع يف ،ةصاخو ةيمومع ،ةديدع تاسسؤم لخدتت
:يه تاسسؤلما كلتو .يساسلأا ينهلما نيوكتلا
• وهو ،OFPPTلغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا بتكم
سلجم اهريسي ،ايرادإو ايلام ةلقتسم ةيمومع ةسسؤم
ينلغشلماو ةلودلا نم ةنوكم ةيثلاث ةليكشتب يرادإ
.ةرازولا ةياصول عضختو ،ينلماعلاو
• ،ةحايسلا تارازو نم لكب ةيرازولا تاعاطقلا
ةعانصلاو ،ةحصلاو ،يرحبلا ديصلاو ،ةحلافلاو
يهو ،نداعلماو ةقاطلاو ،ةضايرلاو ةبيبشلاو ،ةيديلقتلا
؛لبق نم اهتسارد تتم يتلا تاعاطقلا
• ةعومجم لثم( ةينهلما تايعملجاو تايلارديفلا
،GIMAS ةيولجا ةحلالماب ةصالخا ةيبرغلما تاعانصلا
سبلالماو جيسنلا تاعانصل ةيبرغلما ةيعملجاو
تارايسلا ةراتجو ةعانصل ةيبرغلما ةعومجلماو ،AMITH
لخاد تانيوكتلا ىلع فرشت يتلا )AMICA
ةمهم ةلودلا اهل تلكوأ يتلا ةيعاطقلا تاسسؤلما
ةصوصخم تلامتح رتافدو تاقافتا راطإ يف اهرييست

44. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 42
،لبق نم ةلأسلما هذه ةلجاعم تتم دقو ؛ضرغلا اذهل
؛اضيأ
• ؛صالخا ينهلما نيوكتلا عاطق
• نيوكتلا زكارم عم كراشتلا راطإ يف ةزجنلما تايلمعلا
.اهلخادبو تلاواقلما ينب ام سرمتلاب
ةسسؤم لثم ،نيوكتلا يف اضيأ ىرخأ تائيه لخدتتو
ةداعلإ سداسلا دمحم ةسسؤمو ،نماضتلل سمالخا دمحم
.ءانجسلا جامدإ
لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا بتكم
شاعنإ يف بتكلما اذه ماهم ددحتت ،1974 ةنس ريهظ بسح
ةرازولا هيلع فرشت يذلا ينهلما نيوكتلا ةيمنتو لغشلا
.عمتجلماو داصتقلاا تابلطتم عم هتمءلامو ليغشتلاب ةفلكلما
تاسسؤلم ينحشرتلما رابخإب بتكلما اذه موقي ،ةفصلا هذهبو
ةداعإ ىلع رهسيو ،مهءاقتناو مهيجوتو هل ةعباتلا نيوكتلا
.هتبقارمو ملعتلا ميظنت ةمهم ىلوتي امك ،ةليغشلا ليهأت
شاعنإو ينهلما نيوكتلا بتكم حبصأ ،1984 ةنس ذنمو
.ينهلما نيوكتلا عاطق ةياصول ،عقاولا يف ،اعضاخ لغشلا
ىتح ةمئاق تلظو ،ةلكشم ةيأ ةيعضولا هذه حرطت ملو
ةديدلجا ةيموكلحا ةلكيهلا عمو .ةديدلجا ةموكلحا تءاج
يتلا ةينطولا ةيبرتلا ةرازوب ينهلما نيوكتلا ةيريدم قالحإ تم
.ينهلما نيوكتلاو ةينطولا ةيبرتلا ةرازو ىمست تحبصأ
ليدعت يأ فرعي مل بتكملل مظنلما يلصلأا صنلا نكل
دق ريخلأا اذهل ةلوكولما ماهلما نأب ملعلا عم ،1984 ةنس ذنم
ةديدج ةئيه ثادحإ دعب اصوصخ ،ةماه تاريغت تفرع
شاعنلإ ةينطولا ةلاكولا يهو لاأ ،لغشلا شاعنإب ةفلكم
سرمتلاب نيوكتلا ةسسأمو ،ANAPEC تاءافكلاو ليغشتلا
.2000 ةنس
تاءارجلإا نأ ىلإ ةراشلإا ردتج ،ةريخلأا ةطقنلا هذهل ةبسنلاب
صوصنلما ينصصختلما لامعلل ينهلما نيوكتلاب ةقلعتلما
ينهلما نيوكتلا بتكلم ةلوكولماو 1940 ريهظ يف اهيلع
سسؤلما 12 .00 نوناقلا اهاغلأ دق ،1974 ةنس لغشلا شاعنإو
.سرمتلا طنم قفو ينهلما نيوكتلا زاهلج مظنلماو
ىلع ،هئاشنإ ذنم ،بتكلما رفوتي ،ةينوناق لقن ةيلمع لعفبو
دعبو .ليغشتلا ةرازول ةعبات ينهلما نيوكتلل تاسسؤم
تراص ،1984 ةنس ينهلما نيوكتلا ماظنل يرذلجا حلاصلإا
ةيموكلحا ةطلسلا رارق راص ،اذكه .هل ةعبات ىرخأ تاسسؤم
تاسسؤلما هذه ءاشنإب قلعتلما ينهلما نيوكتلاب ةفلكلما
رييغت متي امدنع اصوصخ ،ماظتناب ينحيو لدعي ،اهميظنتو
.كلاسلما ضعب فذح وأ
ديدتح صوصخب ةديدع لكاشم تراثأ ةيعضولا هذه نأ ريغ
بتكم لثتم ،يوهلجا ىوتسلما ىلعف .عاطق لك تاكلتمم
عبرأ ؛ةيوهج تايريدم رشع لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا
تاسسؤلما ةكبش تغلب ،اذكه .تاهج ةدع يطغت اهنم
ماعلا عومجلما زهانو 2012 ةنس ازكرم 307 رييستلل ةعضالخا
ةيدودرم ينسحتلو .بردتم فلأ 235 يلاوح اهيف ينبردتملل
نم ةعومجلم زكرتملا ةيلمع بتكلما ىرجأ ،هتاسسؤم ةكبش
لظ ينمئادلا يننوكلما فيظوت نأ ىلإ ةراشلإا عم ،تاسراملما
نيوكتلا زكارمو تاسسؤمف .ةيزكرلما ةرادلإا صاصتخا نم
موقتو ،رييستلل ةينازيم ىلع رفوتت يهو ،ةلقتسم هبش
دعب ةيوهلجا ةيريدلما عم قيسنتب ينبدتنم يننوكم فيظوتب
.ةيزكرلما ةرادلإا ةقفاوم ىلع اهلوصح
ذنم ،تم نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت ىضتقبمو
تاكبش راطإ يف ةلماعلا تاسسؤلما عيمتج ،تاونس سمخ
اهتاصصخت بسح كلذو ،نيوكتلل تابكرم لخاد
،اهنيب قيسنتلاب ةلكيهلا هذه تحمس دقو .ةيعاطقلا
اذه يفو .ةيجوغاديبلاو ةيدالما دراولما ةيدودرم ينستحو
مهحايترا نع تابكرلما هذه يف نولماعلا ربع ،راطلإا
،مهتهج نم .اهتيدودحم مغر مهل ةحونملما ةيللاقتسلال
ةمدقتم ةيللاقتساب ةيوهلجا تايريدلما يف نولعافلا عتمتي
صصخت تاينازيلما نأ كلذ .يلالما ريبدتلاب قلعتي ام يف
يأ ،هروصت تم يذلا نيوكتلا ضرع نم اقلاطنا تاسسؤملل
لبق نم تاينازيلما هذه سردتو .نيوكتلا ةطيرخ عم ةازاوبم
.بتكملل ةيزكرلما ةرادلإا ىلع ضرعت مث ،ةيوهلجا ةيريدلما
ةرادلإا عم يوهلجا ىوتسلما ىلع عامتجا دقعي ،كلذ دعبو
.اهيلع ةقداصلماو نيوكتلا ةطيرخ لوح ضوافتلل ةيزكرلما
؛هيلع دقاعتم جمانرب زانجإب ضوافتلا جئاتن حمست ،اذكه
زكرم وأ بَّكرم لبق نم اهقيقتح بجاولا فادهلأا ددحي
ةنس دودح ىلإو .اهتئبعت يغبني يتلا دراولماو ،نيوكتلا
ءادتبا نكل ،تاسسؤلما ىلع عزوت تاينازيلما تناك ،2013
صاصتخا نم تاينازيلما هذه ريبدت راص ،2014 ةنس نم
ينستح وه ءارجلإا اذه نم ضرغلا ناكو .ةماعلا ةرادلإا
،تاينتقلما مجح يف ةدايزلاب فيلاكتلا ضيفختو ،ريبدتلا
.ريبكلا مجلحا تايداصتقاب ىمسي ام قلخ يأ
رداصلا 2.86.325 مقر موسرلما نم 9 و 8 ينتدالما ىضتقبمو
ةعومجم وأ ةسسؤم لك ىلع ينعتي 1987 رياني 9 خيراتب
شاعنإو ينهلما نيوكتلا بتكم لخاد ،نيوكتلل تاسسؤم
يجوغاديبلا قيسنتلاو ريبدتلل سلجم ليكشت ،لغشلا
.ينهلما لاجلما نع لثمم هسأرتي CP ناقتلإل سلجمو ،CGCP
تايعملجاو بتكلما ينب ةكارشلا راطإ يفو ،ىرخأ ةيحان نم
CGE ةسسؤلما ريبدتل نالج ثادحإ عقوتي ،ةيعاطقلا ةينهلما
لاغشلأاو ءانبلا( ةيعاطقلا نيوكتلا تاسسؤم لخاد
).خلا ،جيسنلاو ،ةحايسلاو ،كيتسجوللاو ،ةيمومعلا
.نيوكتلا ةدايقو ريبدت يف ةدعاسملل
له :ليبق نم ناجللا هذه لمع لوح ةلئسأ ةدع انه حرطتو
سلجم ةسائر ربتعت له ؟تاهلجا لك يف ةريخلأا هذه دجوت

45. 432013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
رفوتت له ؟ماظتناب تاعامتجلاا متت له ؟ةنومضم ناقتلإا
؟ةبولطلما ةيلاعفلا ىلع تاعامتجلاا هذه
نورخلآا نويمومعلا نولعافلا
يه ينهلما نيوكتلا يف ةلعافلا ةيمومعلا تاعاطقلا ةمهم
ىلع دحاو لك ،اهلخدت تلااجم يف نيوكتلا اذه ميظنت
،ماهلما نم فانصأ ةدع دجوت ،ىوتسلما اذه ىلعو .ةدح
تايجيتارتسا عضوب اءاهتناو ،نيوكتلا ةسايس ريبدت نم اءدب
،ينتلالحا ىتلك يفو .ةنيعم لخدت تلااجم صخت ةيعاطق
لبق نم سراتم ماهلما هذه نأ ةمظنلما صوصنلا دكؤت
ةفلكلما ةيموكلحا ةطلسلا عم قيسنتب ةروكذلما تاعاطقلا
.ينهلما نيوكتلاب
ينهلما نيوكتلا ليوتم . 2 .3 .3
نيوكتلا تاسسؤبم يساسلأا ينهلما نيوكتلا ربتعي ،ايئدبم
ءادأب ،ماع لكشب نوبلاطم ينبردتلما نكل .ايناجم يمومعلا
بسح اهردق توافتي يتلا ينمأتلاو ليجستلا فيلاكت
بتكبم مهرد 600 ردقلا اذه زهاني( نيوكتلا بعش
.)لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا
ةيلمع نع ىدؤي هنإف ،صالخا نيوكتلا تاسسؤم يف امأ
ءادلأ ايونس مهرد 4000 يلاوحب ةلودلا مهاستو .نيوكتلا
نم نيردحنلما ينبردتلما نم بردتم لك نيوكت فيراصم
.دودلمحا لخدلا تاذ رسلأا
ينهلما نيوكتلا ليومتل رداصم ةدع دجوت ،رخآ بناج نم
اهرارقإ تم يتلا- ينهلما نيوكتلا ىلع ةبيرضلاو ةلودلا :يهو
نيوكتلا فيلاكت يف نيدلاولا تامهاسمو ،- 1974 ةنس ذنم
يف تلاواقلما ةمهاسمو ،صالخا ينهلما نيوكتلا تاسسؤبم
ينبردتلما لابقتسا يفو )سرمتلاب نيوكتلا( نيوكتلا ميظنت
نواعتلا راطإ يف ةيلام دراوم ةئبعتو ،ةدودحم تارتف للاخ
حلاصم نأ ىلإ ،ددصلا اذه يف ،ةراشلإا ردتجو .يلودلا
نأشب ةدح ىلع عاطق لك عم ةرشابم ضوافتت ةيلالما ةرازو
،ينهلما نيوكتلا يف ةلعافلا ةيرازولا تاعاطقلا تاينازيم
امك .نيوكتلا اذهب ةفلكلما ةيموكلحا ةطلسلا لخدت نود
ةينازيلماب ةصاخ تاناخ نمضتت لا تاعاطقلا كلت ةينازيم نأ
ضورقلا نوك نع لاضف ،اذه .ينهلما نيوكتلل ةصصخلما
لكشب رهظت لا ينهلما نيوكتلا جماربو شارولأ ةصصخلما
مييقتب حمست لا ةيعضولا هذه نإف ،اعبطو .زيمتمو زراب
.لاجلما اذه يف ةلودلا دوهجم
نيوكتلا ةسايس . 3 .3 .3
ةسايس دادعإ يه ينهلما نيوكتلا عاطقل ىلولأا ةمهلما
ينيداصتقا – ويسوسلا ءاكرشلا عم رواشتلا دعبف .نيوكتلا
هتاهجوت ديدتح لجأ نم نيوكتلا ضورع روصت متي
تاعاطقلا تاجاحب فيرعتلا ماظن زكتريو .هتايولوأو
طيطختلا تاسارد ىلع تايافك لكش ىلع اهديدتحو
عم نواعتب ينهلما نيوكتلا عاطق اهزجني يتلا ةيعاطقلا
تاساردلا هذه حمستو .ةينهلما تايلارديفلاو تايعملجا
ةقلعتلما ةيفيكلاو ةيمكلا تارشؤلماو تايطعلما زاربإب
مجحو عاطقلا كلذ روطتبو ،ينعلما عاطقلا يف ليغشتلاب
نإف ،مومعلا ىلعو .اهبلطتي يتلا تلاهؤلماب كلذكو ،هونم
ذختت نيوكتلل تاططخم زانجإ ىلإ يضفت تاساردلا هذه
نيديفتسلما ددع ددتحو ،نيوكتلل تايوتسمو كلاسم غيص
حمستو .خلا ،تانيوكتلا ناكمو ،مهنيوكت ينعتي نيذلا
تايافكللو لغشلل تلاجس زانجإب ،اضيأ ،تاساردلا هذه
لغشلا قوس ريبدتل ةديفم تاودأ يهو ،REM – REC
عاطق لبق نم تلاجسلا هذه زانجإ نأ ىلإ ريشنو .نيوكتلاو
ةلاكولا صاصتخا نمض ايتسسؤم جردني ،ينهلما نيوكتلا
.تايافكلاو ليغشتلا شاعنلإ ةينطولا
ينهلما نيوكتلا ةطيرخ زانجإ .أ
رداصلا 2.04.332 مقر موسرملل ينهلما نيوكتلا عاطق عضخي
يذلا ،2005 رياربف تحافل قفاولما ،ةجلحا يذ 21 خيراتب
ةيميلقلإا طئارلخا زانجإ ةيفيكو ،هميظنتو هتايحلاص ددحي
لك ةريخلأا هذه لمشتو .ينهلما نيوكتلل ةينطولا ةطيرلخاو
دعبو .صالخاو يمومعلا نيوكتلا يف ينلعافلاو تاعاطقلا
بسحو ،لعافلاو عاطقلا بسح ةطيرلخا كلت عجارت ،كلذ
،ةطيرلخا هذه زانجلإو .ةيللمحاو ةيميلقلإاو ةيوهلجا تايوتسلما
تاينيعستو تاينينامث للاخ ينهلما نيوكتلا عاطق دمتعا
:يه تاريغتلما نم ةعومجم ىلع يضالما نرقلا
- ىوتسلما ىلع اهجاتنإ متي يتلا تامولعلما لاصيإ
ىلإ ينهلما نيوكتلل ةيميلقلإا ناجللا راطإ يف يميلقلإا
نيوكتلل ةينطولا ةنجللا لخاد اهتلجاعلم ةيزكرلما ةرادلإا
؛ينهلما
- ايونس ينهلما نيوكتلا عاطق اهزجني يتلا تاساردلا جئاتن
.مهراسمو ينهلما نيوكتلا يجيرخ جامدإ عبتت لوح
تاونس ثلاث ىلع دتيم اططخم ةطيرلخا كلت نمضتتو
:صوصلخاب ددحي
- متيس يتلا وأ/و ةدوجولما نيوكتلا تاسسؤم دادعأ
؛اهثادحإ
- ،نيوكتلا يف لعافلا بسح ينبردتملل ةعقوتلما دادعلأا
؛هعقومو نيوكتلا ىوتسم بسحو
- لجأ نم مهتئبعت ينعتي نيذلا وأ ينئبعلما يننوكلما دادعأ
.تانيوكتلا ميظنت
ةطيرلخا كلت نيوكتلا يف نويمومعلا نولعافلا دمتعيو ،اذه
،ظحلالماو .ةيلالما ةرازو عم ةينازيلما نأشب ضوافتلل اساسأ
ىلع يفضت يتلا ينهلما نيوكتلل ةينطولا ةنجللا نأ ،انه

46. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 44
ةادأ اهفصوب اددحم ارود اهل حنتمو ،ةيمسر ةغبص ةطيرلخا
ةنس ذنم عمتتج مل ،ضورعلما نيوكتلل يتسسؤلما طبضلل
لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا بتكم ذخأ ،اذهلو .1998
تاحرتقم نم اقلاطنا هب ةصالخا نيوكتلا ةطيرخ زجني
ةعجارم يغبنيو .ةدح ىلع ةيوهج ةيريدم لك فادهأو
ةمظنلماو ةثدلمحا ةنجللا كلت لاغتشاو تايحلاصو نيوكت
ىتح ،1989 ربنتش 19 خيراتب رداصلا 2.87.275 مقر موسرلماب
.ينهلما نيوكتلا ماظنل ةديدلجا تايطعلما عم مجسنت
EFP ينهلما نيوكتلا تاسسؤلم صيخرتلا .ب
ينهلما نيوكتلا تاسسؤم ثادحإ تايلمع فلتخت
،ةيمومعلا تاسسؤملل ةبسنلابف .اهتيعون بسح اهعيسوتو
تاسسؤملل مظنلما رارقلاب نيوكتلا اذه يف لعافلا ددحي
نيوكتلاب ةفلكلما ةيموكلحا ةطلسلا ةقفاوم دعب ةروكذلما
هذهل ماعلا ماظنلاب قلعتلما موسرلما تايضتقم قفو ينهلما
اهثادحإ نإف ،ةصالخا تاسسؤملل ةبسنلاب امأ .تاسسؤلما
قفو ،ةيموكلحا ةطلسلا لبق نم اقبسم اصيخرت بلطتي
دقو .ةيقيبطتلا هصوصنو 13 .00 مقر نوناقلا تايضتقم
ضرع طبض لجأ نم هذه صيخرتلا تاءارجإ تعضو
ريغ .هتيلومش يف ماظنلا لخاد ماجسنلاا قلخو ،نيوكتلا
،يلالحا تقولا يف ،ينهلما نيوكتلل ةيعقوت ةطيرخ بايغ نأ
.ماظنلل ةلماشلا ةماكلحا ىلع ابلس رثؤي
ينهلما نيوكتلا تاسسؤم ةمظنأو عاونأ .ج
تاسسؤم عضخت ،نيروكذلما ينلعافلا عونتب اطابترا
يف ،ظحلايو .ةفلتخم ةيميظنت صوصنل ينهلما نيوكتلا
اهميظنت طانمأو تاسسؤلما هذه ينناوق عونت ،راطلإا اذه
.ةيتابسالمحا اهتمظنأو
• موسرملل عضخت يمومعلا ينهلما نيوكتلا تاسسؤمف
قلعتلما ، 1987 رياني 9 خيراتب رداصلا 2.86.325 مقر
موسرلما اذه ددحيو .تاسسؤلما هذهل ماعلا ماظنلاب
كلاسأ ريبدت تائيهو ،اهميظنتو اهثادحإ غيص
كلذكو ،كلس لك جولو طورشو ،اهيف نيوكتلا
.كلس لك يف نيوكتلا جوتت يتلا تاداهشلا
• تاعاطقلاب ةطبترم تاسسؤلما هذه تحبصأ دقو
ةقيرطب ريست يتلا ةلودلا ةحلصم نمض ،ةيرازولا
،صوصلخاب 2008 ةنس ذنم ،SEGMA ةلقتسم
؛ينهلما نيوكتلا عاطقل ةيلاجعتسلاا ةطلخا رارقإ عم
يلالما نوناقلا يف ةسسؤم 35 اهددع حبصأ ثيح
.2014 ةنسل
• نوناقلا نإف ،صالخا ينهلما نيوكتلا تاسسؤم امأ
ىلع مراص ءارجلإ عضختو ،اهمظني يذلا وه 13 .00
.ةبقارلماو صيخرتلا ىوتسم
ينفنص دوجو ىلإ 13.00 نوناقلا تايضتقم قيبطت ىدأ دقو
،ةدمتعلما تاسسؤلما :امومع ينهلما نيوكتلا تاسسؤم نم
ميظنتب اهل حمسيف ،ىلولأا امأف .ةدمتعلما ريغ تاسسؤلماو
نم اهب فرتعم تاداهش حنمو ،اهيبردتم ةدئافل تاناحتملاا
ديدجتلل ةلباق تاونس 5 ةدلم دامتعلاا حنيمو .ةلودلا لبق
عاطق نم بلطب يجراخ ميظنت هيرجي صاحتفا ءارجإ دعب
.ينهلما نيوكتلا
• يتلاو( بدتنلما ريبدتلا تاذ تاسسؤلما صوصخب
تايقافتا قفو متي اهريبدت نإف ،)موسربم تئشنأ
ينهلما نيوكتلا عاطق اهلثيم يتلا ةلودلا ينب ةمربم
ةيللاقتساب عتمتت يهو ؛ةينعلما ةينهلما تايلارديفلاو
ىضتقبمو .ينهلما طسولا يف رذجتلا نم اهنكتم ةريبك
،ةدقاعتلما فارطلأا ديدتح متي ،تايقافتلاا كلت
ريبدت غيص كلذكو ،اهتايلوؤسمو ،اهرودو
تعضو ،صوصلخا اذهبو .اهليوتمو ةينعلما تاسسؤلما
يف تردصأو ،ةروكذلما تايقافتلاا يكزت ميسارم
.ةيمسرلا ةديرلجا
نيوكتلا طانمأو عاونأ .د
،ايداهشإ ايساسأ انيوكت ينهلما نيوكتلا ماظن لمشي
يساسلأا نيوكتلا امأف .ايليهأت انيوكتو ،ارمتسم انيوكتو
فدهيو ،قوف امف ةنس 15 نس ينغلابلا ينعفايلل هجوم وهف
يف مهجامدنا رسيت يتلا ةيرورضلا تايافكلا مهباسكإ ىلإ
ايلبق زيمتت طانمأ قفو نيوكتلا اذه مظتنيو .ةطيشنلا ةايلحا
اينوناق اصن دنج لا اننكل .ةلواقلماب ىرتج يتلا نيوكتلا ةدبم
يعجرلما صنلا نأ كلذ ؛»يساسلأا نيوكتلا« اذه ددحي اماع
2.86.325 مقر موسرلما وه عوضولما اذهب قلعتلما ديحولا
لظيو .هماتمإو هليدعت تم يذلاو 1987 رياني 9 خيراتب رداصلا
ةرثك ثيح نم ايلاح نميهلما طمنلا وه راقلا نيوكتلا
ةسسؤم لخاد اساسأ نيوكتلا اذه يرجيو .ينبردتلما دادعأ
امأ .ةلواقلما لخاد ىدلما ةريصق بيرادتب بكاويو ،نيوكتلل
اروطت ةريخلأا تاونسلا يف فرع يذلا ،بوانتلاب نيوكتلا
ةبسنب( ةفصانم ةلواقلماو نيوكتلا ةسسؤم لخاد متيف ،اماه
نيوكتلا نم ثلاث طنم كانهو .)امهنم ةدحاو لكل 50%
ةلواقلما لخاد متي يذلا ،سرمتلاب نيوكتلا وه ،ايلاح قبطي
. 20% ةبسنب نيوكتلا ةسسؤم لخادو 80% ةبسنب
امنيب ،موسربم مظنم راقلا نيوكتلا نأ يه ،انه ةقرافلما نكل
:امه نايعون نانوناق نيرخلآا ينطمنلا مظني
- ،هميظنتو ملعتلا ثادحإب قلعتلما 12.00 نوناقلا
.هقيبطتل ةمظنلما صوصنلا كلذكو
- بوانتلاب ينهلما نيوكتلا ثادحإب قلعتلما 36 .96 نوناقلا
.ةيقيبطتلا هصوصنو ،هميظنتو
• مهي يذلا لمعلا للاخ رمتسلما ينهلما نيوكتلا

47. 452013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
.تلاواقلما يروجأم
2.73.633 مقر موسرملل نيوكتلا نم عونلا اذه عضخيو
ةبيرض قلخب قلعتلماو 1974 يام 22 خيراتب رداصلا
ةبيرضلا هذه ردق موسرلما اذه ددحي .ينهلما نيوكتلا
نم دوقعلا ماربإب ةصالخا طورشلا اذكو ،اهليصتح طورشو
.ينهلما نيوكتلل ةيعون جمارب زانجإ لجأ
ةنس موسرلما اذه ىلع تيرجأ يتلا تلايدعتلا تمه دقو
ةلباقلا رمتسلما نيوكتلا ةطشنأ ديدتح ،صوصلخاب ،2002
عضوو ،CSF نيوكتلاب ةصالخا دوقعلا بسح ليومتلل
تايلآو ،تادقاعتلا هذه تايلآ ريبدت تاءارجإ لوح تابيتك
ةروشلماو ةدعاسلماب ةمتهلما ةينهلما تاعومجلما لاغتشا
TFP ينهلما نيوكتلا ىلع ةبيرضلا ةصح ديدتحو ؛GIACS
.)30% غلبتو( رمتسلما نيوكتلل ايونس ةصصخلما
رفوتي لا ،يساسلأا نيوكتلاك ،رمتسلما نيوكتلا نأ ظحلالماو
تائيهو ،هقيبطت لاجم ددحي صاخ يعيرشت راطإ ىلع دعب
،ةلودلا( مهتايلوؤسمو هئاكرش فلتخم رودو ،هريبدت
تاودأ اضيأو هليوتم تايلآو رداصمو )ةليغشلاو ،نولغشلماو
.همييقتو هعبتت تايلآو
• صالخاو يداهشلإا ريغ يليهأتلا ينهلما نيوكتلا
لغشلا يبلاطب
نيوكتلا نم عونلا اذهل مظنم صن يأ ايلاح دجوي لا
.هغيصو
نيوكتلا جمارب دادعإ .ه
رياربف تحاف خيراتب رداصلا 2.04.332 مقر موسرلما ىضتقبم
،ينهلما نيوكتلا عاطق ميظنتو تايحلاصل ددلمحاو 2005
ةمئلام نيوكت جمارب زانجإو دادعإب عاطقلا اذه فلكتي
قيقتح نم عاطقلا يف ينلخدتلما فلتخم ينكتم لجأ نم
ةبراقلما قفو نيوكتلا ينماضم ءانب متي ،اذكه .ءادأ لضفأ
فئاظولا لجس ىلع ادامتعا ،L’APC تايافكلا ةطساوب
يفو .REC تايافكلاو فئاظولا تايعجرمو ،REM نهلماو
اهمييقتو نيوكتلا جمارب دادعلإ لئلاد تعضو ،راطلإا اذه
لظيو .ينلعافلا يقابو يننوكلما ةراشإ نهر ةبراقلما هذه بسح
اصوصخ ،اهمييقتو جماربلا دادعإ غيصو ،تابراقلما ماجسنا
نولعاف نيوكتلا اهيف مدقي يتلا كلاسلماو تاعاطقلل ةبسنلاب
يذلا وه ماجسنلاا اذهف .هعفر ينعتي اريبك ايدتح ،نوديدع
.ةحونملما تامولبدلاو داهشلإا قرط ديحوتب حمسيس
نونوكلما .و
قفو ينهلما نيوكتلا تاسسؤم يف يننوكلما ةئيه مظتنت
قلعتلماو 1990 يام 25 خيراتب رداصلا 2.89.565 مقر موسرلما
ينهلما نيوكتلا تاسسؤم ينوكم ةئيهل صالخا عضولاب
،يننوكلما تائف موسرلما اذه ددحيو .تارازو ةدعل ينعباتلا
؛خلإ ،كلذب ةطبترلما تاءارجلإاو ،مهتيقرتو مهفيظوت غيصو
دارفأ ىلع ينعتي يتلا ةيعوبسلأا تاعاسلا ددع ددحي امك
.اهزانجإ يننوكلما نم ةئف لك
ةنس ذنم لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا بتكم راتخا دقو
يننوكلما عضو نع زيمتي هينوكم ةئيهل اصاخ اعضو ،2003
ثيح نم رثكأ ازفحم هنوكل ركذلا ةقباسلا تارازولل ينعباتلا
نيراقلا يننوكلما فيظوت جردنيو .ةيقرتلاو تاضيوعتلا ماظن
لاضفو .بتكملل ةماعلا ةرادلإا تايحلاص نمض مهرييستو
نازكتري لا نيروكذلما ينعضولا نإف ،ةيصوصلخا هذه نع
وأ مهنيعت لبق ءاوس ،يننوكملل دحوم داهشإ ماظن ىلع
نأ ىلإ بتكلما ريشي ،كلذ عمو .ينهلما مهراسم للاخ
دعاسي ام وهو ،ةبساحملل عضخت يننوكلما ءلاؤه ةءافك
ريبدت يف مهاسيو ،مهتايافك يمنيو ،مهعاضوأ ينستح ىلع
.ينهلما مهراسم
ينهلما نيوكتلل يعرفلا ماظنلا لخاد قيسنتلا . 4.3.3
نيوكتلا تاسسؤم ريبدتب ينهلما نيوكتلا عاطق موقي لا
ينلعافلا فلتخبم ةطبترم تاسسؤلما هذهف .ةرشابم
رصحني عاطقلا اذه رود نإف ،كلذل .صاولخاو ينيمومعلا
اهمييقتو افلس ةدعلما نيوكتلا ةسايس قيبطت قيسنت يف
تايعملجاو ،تايلارديفلا( ينلخدتلما عومجم عم رواشتب
.)نيوكتلا يف نولعافلاو ،ةينهلما
ينهلما نيوكتلا قيسنت نالج .أ
يف ينلخدتلما فلتخم ةطشنلأ لضفأ قيسنت لجأ نم
هذه ةيميظنتلا صوصنلا تطانأ ،ينهلما نيوكتلا عاطق
كلتو .يوهلجاو ينطولا ينيوتسلما ىلع تائيه ةدعب ةمهلما
:يه تائيهلا
اهسأرتي يتلا CNFP ينهلما نيوكتلل ةينطولا ةنجللا -
تاعاطقلا لمشتو .ينهلما نيوكتلاب فلكلما ريزولا
ءاكرشلاو ،ةينهلما فرغلاو ،تاميظنتلاو ،ةنوكلما
تاهجوت ةنجللا هذه حرتقتو .ينيداصتقا ويسوسلا
تاءارجلإا ددتحو ،عاطقلا يف اهعابتا ينعتي يتلا ةسايسلا
؛اهقيسنتو اهشاعنإو نيوكتلا ةطشنأ قلخ ىلإ ةفداهلا
ةيعيرشتلا ريبادتلا يف اهيأر ،ريخلأا يف ،يدبت امك
ةقلعتلماو ،ينهلما نيوكتلا لاجم يف ةذختلما ةيميظنتلاو
ةطيرخ يفو ،نيوكتلا تاططخم لخاد ةجردلما عيراشلماب
.ينهلما نيوكتلا
اهسأرتي يتلا CPFP ينهلما نيوكتلل ةيميلقلإا ناجللا -
نيذلا ينينعلما ينيللمحا ينلعافلا لمشتو ،لامعلاو ةلاولا
اههجاوت يتلا تلاكشلما يف رظنلا يف مهتمهم ددحتت
تاحارتقلاا يمدقتو ،يللمحا ىوتسلما ىلع تاسسؤلما
حارتقاو ،عاطقلاب ءاقترلاا لجأ نم تايصوتلاو

48. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 46
.يللمحا يداصتقلاا طيحملل ةمئلالما ةينهلما تاصصختلا
ماعلا عضولاب قلعتلما 2.86.325 مقر موسرلما صن دقو -
ءاشنإ ىلع ،عساتلا هدنب يف ينهلما نيوكتلا تاسسؤلم
ةدع وأ ةسسؤم لك ىوتسم ىلع ناقتلإل سلاجم
سلاجلما هذه سأرتيو .ينهلما نيوكتلل تاسسؤم
،ةيللمحا تاعاملجا يلثمم مضتو ،ينهلما طسولا نم صخش
سلجمو ،ةيمومعلا تارادلإاو ،ةينهلما تاميظنتلاو
.ةسسؤملل يجوغاديبلا قيسنتلاو ريبدتلا
ةمءلام نم دكأتلاب ةبلاطم تائيهلا هذه نأ ىلإ ةراشلإا ردتجو
ةطشنلأا مييقتو ،ةيداصتقا ويسوسلا تاجاحلل نيوكتلا
لاجم يف بابشلل ةدعاسلما يمدقت عم ،ةسسؤلما لخاد
قيسنتلا تائيه نوك نم مغرلا ىلعو .ليغشتلاو بيردتلا
ةيحانلا نم اهتيحلاص ىلع رفوتت تلاز ام هذه رواشتلاو
اذهو – ينهلما نيوكتلل ةينطولا ةنجللا نإف ،ةيتسسؤلما
امك ؛1999 ةنس ذنم عمتتج مل -هب ريكذتلا مزلالا نم رمأ
ةدودحم ةمظتنم ةروصب عمتتج يتلا ةيميلقلإا ناجللا نأ
.ددعلا
يننوناقلا يف اهيلع صوصنلما ماهلما زانجإ نامضلو ،اذكه
،)نيوكتلا غيص مييقتو ةبقارم لوح( 12.00و 36.96
تايقافتا ىضتقبم يللمحا ىوتسلما ىلع عبتتلل نالج تئشنأ
فرغلاو ينهلما نيوكتلا عاطق ينب يلحم وأ يوهج عباط تاذ
ددحيو .ةصالخا وأ ةيمومعلا تلاواقلماو ،ةينهلما تاميظنتلاو
مقر ،ينهلما نيوكتلاو لغشلا ريزو رارق ناجللا كلت رود
ربنتش 7 ل قفاولما ،1433 لاوش 19 خيراتب رداصلا 3120.12
صالخا ينهلما نيوكتلاب قلعتلما 13.00 نوناقلاو ؛2012
نالج تنوكت نوناقلا اذه ىضتقبمو .عاطقلا اذهل مظنلماو
نم ةفلؤمو ،نهلما ةلخادتم ةيوهج ىرخأو ةيعاطق ةينطو
.عاطقلا يينهم
ىلإ ةفداهلا ريبادتلا لك ةيعاطقلا ةينطولا ناجللا حرتقتو
ةدوج ينستحو ،ينهلما نيوكتلل صالخا عاطقلاب ءاقترلاا
،نيوكتلا كلاسم قرط لوح اهئارآ ءادبإب ةفلكم يهو .هئادأ
تادامتعلاا لوحو ،اهليهأتو اهتبقارمو اهمييقت تاءارجإو
امك .اهدادعإ يف ةمهاسلماو نيوكتلا تاسسؤلم ةحونملما
،جماربلاو ،جهانلماو ،ريطأتلا لاجم يف ةدولجا ريياعم حرتقت
،نيوكتلا كلاسم ليهأت تابلطب متهتو ؛تازيهجتلاو
تايقلاخأ نوناق دعتو ،ةصالخا تاسسؤلما تادامتعاو
يف ينلعافلا ينب ةكارشلا تاقلاع يف لخدتتو ،ةنهلما
نع لثمم اهسأرتي يتلا ةروكذلما ناجللا لمشتو .عاطقلا
ينلثمم ةثلاثو ،ينهلما نيوكتلاب ةفلكلما ةيموكلحا ةطلسلا
نع لثممو ،صالخا ينهلما نيوكتلا تاسسؤم تايعمج نع
نلاثممو ،ةينعلما ةينهلما فرغلا تايلارديف نم ةيلارديف لك
نع لثممو ،ينلغشملل ةيليثتم رثكلأا ةينهلما تاميظنتلا نع
.ينعلما عاطقلا يف ينهلما نيوكتلا يف ةلعافلا ةسسؤلما
وينوي 11 خيراتب رداصلا 2.00.1018 مقر موسرلما ىضتقبمو
ممتلماو لدعلما 13.00 نوناقلا قيبطت صوصخب ،2001
تتم ،2006 سرام 29 خيراتب رداصلا 321.06 مقر رارقلاب
:يتلآاك يه اعاطق 12 ةيطغت
• ؛لصاوتلاو ملاعلإا ايجولونكت
• ؛ةراجتلاو ريبدتلاو ةرادلإا
• ؛دللجاو ةسبللأاو جيسنلا
• ؛ليمجتلاو ةقلالحا
• ؛ةيرارلحاو ةيكيناكيلماو ةيئابرهكلا ةسدنهلا
• ؛ةقدنفلاو ةحايسلا
• ؛ةحصلاو يزاولما بيبطتلا
• ؛ةيمومعلا لاغشلأاو ءانبلا
• ؛ةيجاتنلإاو ةيديلقتلا ةعانصلاو نونفلا
• ؛رسلأا ةدعاسم
• ؛لقنلا
• .ةيئاذغلا تاعانصلا
ينهلما نيوكتلا راطإ يف نهلما ةلخادتم ةيوهلجا ناجللا نإ
ثادحلإ صيخرتلا تابلط رابتعلاا ينعب ذخأت صالخا
ىلع رهستو ؛اهتيللاقتساو صالخا ينهلما نيوكتلا تاسسؤم
ينب ةكارشلا تاقلاع معدتو ،ةنهلما تايقلاخأ نوناق قيبطت
ىلع ينيداصتقا ويسوسلا ينلعافلاو عاطقلا يف ينلخدتلما
نع لثمم ،اضيأ ،ناجللا هذه سأرتيو .يوهلجا ىوتسلما
لمشت امك ؛ينهلما نيوكتلاب ةفلكلما ةيموكلحا ةطلسلا
،صالخا ينهلما نيوكتلا تاسسؤم تايعمج نع ينلثمم
لثممو ،ةهلجاب ةينعلما ةينهلما فرغلا نم ةفرغ لك نع لثممو
.ينلغشملل ةيليثتم رثكلأا ةينهلما تاميظنتلا نع
• ينهلماو يسردلما هيجوتلاو ملاعلإا
تايضتقم قفو ينهلما نيوكتلا تاسسؤبم قاحتللاا متي
،1987 رياني 9 خيراتب رداصلا 2.86.325 مقر موسرلما
ءارجإ دعب كلذو ؛تاسسؤلما هذهل ماعلا ماظنلاب قلعتلما
ةطلسلا لبق نم ةلوبقم ةقيرط ةيأ وأ رابتخا وأ ةارابم
،ةنس لك يفو .ينهلما نيوكتلاب ةفلكلما ةيموكلحا
عاطق حلاصمو ينهلما نيوكتلا عاطق حلاصم مظنت
صاولخاو ينيمومعلا ينلعافلا ةمهاسبم ،ةينطولا ةيبرتلا
.ينعفايلا ةدئافل ةيملاعإ تلامح ،ينهلما نيوكتلا يف
لجأ نم مظني ينهلما هيجوتلا حبصأ ،1987 ةنس ذنمو
تحبصأ ،راطلإا اذه يفو .طقف ليهأتلا ىوتسم جولو
بتكم اصوصخو ،نيوكتلا يف ةلعافلا تاسسؤلما ضعب
نم ةئيه ىلع رفوتت ،لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا
يف ينعفايلا نودعاسي نيذلا هيجوتلا يف نيراشتسلما
.مهنيوكت كلاسم رايتخا

49. 472013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
برغلماب ينهلما نيوكتلا روطتل ةيسيئرلا لحارلما .5 لكشلا
2014 ليربأ ، ينهلما نيوكتلا عاطق :ردصلما
تاينب ىلع رفوتي يذلا ينهلما نيوكتلل يعرفلا ماظنلا نأ ريغ
،اهتاذ هتلكيهب طبترت تلاكشم ةدع هجاوي ،ةيلعف تائيهو
:يلي امك يهو
• ،ماظنلا يف ةلخدتلماو ةلعافلا تاسسؤلما ددعت يدؤي
ةيميظنتو ةيريبدت قاسنأو ينناوق ىلع رفوتت يتلاو
ةلكشم قيسنتلا اهيف حبصي تايعضو ىلإ ،ةفلتخم
تاعاملجاو تاطلسلا يلثمم نإف ،اذكهو .ةيقيقح
بودنلما ينب نوزييم لا ،تاهلجا نم ديدعلا يف ةيللمحا
يوهلجا ريدلماو ينهلما نيوكتلا عاطقل لثملما يميلقلإا
،لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا بتكلم لثملما
ةيلمعب رملأا قلعت املك ،تلاالحا رثكأ يف نوأجليو
ةراشتسا نود ريخلأا اذه ىلإ ،قيسنتلا تايلمع نم
لهؤلما وه بودنلما نأب ملعلا عم اذه .بودنلما
عاطقلا مساب ثدحتلاو ،نيوكتلا اياضق لك ةشقانلم
ةينطولا ةسايسلا قيبطت نع ديحولا لوؤسلما هفصوب
نمو .يللمحا ديعصلا ىلع ينهلما نيوكتلل ةيوهلجاو
تارارقلا ذاختا يف ةبكترلما ءاطخلأاو ،طللخا يتأي انه
نيوكتلا ةطيرخ تلاكشم طبضب ةقلعتلما فقاولماو
ؤطابت نم امهنع بترتي امو ،يوهلجا ىوتسلما ىلع
.زانجلإا يف راركتو
• ينب تاقلاعلا ىلع ،اضيأ ،ةسبتللما ةيعضولا هذه رثؤت
تاييمداكلأاو ،نيرخلآا ينلعافلاو ةيميلقلإا تايبودنلما
تلاالحا نم ديدعلا يفف .نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا
.فارطلأا هذه ينب طباورلل بايغ هبش ظحلاي
عاطق ةيبودنم ديوزت اهضعب ضفر يف كلذ ىلجتيو
ةطيرخ دادعلإ ةيرورضلا تامولعلماب ينهلما نيوكتلا
للاخ ةيبودنلما كلت لهاتج وأ ،ةيوهلجا نيوكتلا
يوناثلا ذيملات رابخإو هيجوت تايلمع جئاتن يمدقت
ةعساتلا ةنسلا ماسقأ سلاجم داقعنا دعب يليهأتلا
داهشتسلاا نكيم ،راطلإا اذه يف .)يدادعإ يوناث(
:امهو ءيسلا قيسنتلا اذه لوح ينلاثبم
يوناث ةعساتلا ةنسلا ذيملات هيجوتو رابخإ تلامح -
ينلخدتلما لك ةئبعت بلطتت تلامح يهو ،يدادعإ
،تايطعلماو تامولعلما عملج يوهلجا ىوتسلما ىلع
ريفوت ةليزهلا اهجئاتنو اهتيدودرم يعدتست امك
يتلا- ةيلمعلا هذه نولعافلا ربتعا دقو .ةلئاه ةدع
درجم لب ،ةجتنم ريغ ةيلمع-اهتيمهأب داقتعلاا داس
.دراومللو تقولل ةعيضم
.يسردلما راسلما عم ،فاطلما رخآ يف ،قيسنتلا بايغ -
ةيدودرلما لوح عورشلما لاؤسلا حرطي ،راطلإا اذه يفو
ريبدتلا ةيجيتارتسا لوحو ،ماظنلل ةيجرالخاو ةيلخادلا
:افعاضم انمث ةلودلا يدؤت ،ةلالحا هذه يف .ينلاقعلا
يف هراسم نمثو ،بلاطلل ةيعمالجا تاساردلا نمث
.ينهلما نيوكتلا
• نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما قيبطت بكاوت مل
اصوصخ ،ينهلما نيوكتلل يتسسؤلما راطلإا ةعجارم
اذهب ةقلعتلما صوصنلا نلأ ،يميظنتلا ىوتسلما ىلع
تايضتقلما ،2005 ةنس ذنم نمضتت مل يعرفلا ماظنلا
ةمظنلما صوصنلاف .ينلعافلا تايحلاصب ةصالخا
ىلع لك ،نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل ةثلاثلا تاعاطقلل
تازايتملااو ماهلما ليدعت لجأ نم عجارت مل ،ةدح
ريطأتل ديج لكشب رمثتست مل وأ ،لعاف لكب ةصالخا
ساسأ ىلع ماظنلا لغتشا ،كلذل اعبتو .قيسنتلا
تاردابلما فلتخبم تنرتقا يتلا براجتلاو عوطتلا
قلعتي رملأا نإف ،عقاولا يفو .هريس ينستح ىلإ ةيمارلا
ةينقتلاو ةيئارجلإاو ،ةيتسسؤلما لئاسولا ىلع رفوتلاب
.ماظنلل عنجأو لضفأ ريبدتل ةيرورضلا
• لك ثبشتو نيوكتلا يف ينلعافلا للاقتسا لقرعي

50. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 48
ماظن ريس ةصالخا ةينيوكتلا هتسايسب مهنم دحاو
ةسايسلا رارقتسا نمضي لا هنلأ ينهلما نيوكتلا
ةموكح لك نإ .عاطقلا اذهب ةقلعتلما ةينطولا
ةديدج تاحارتقاو تارييغتو ةسايسب يتأت ،ةديدج
نامض يرورضلا نم ودبي ،اذهل .اهقبس امع فلتخت
ظافلحاو ،يميظنتلا هطابرو هلكايهو ماظنلا رارقتسا
يف ينهلما نيوكتلل يتايوهلا رايتخلاا ىلع صوصلخاب
ةلالحا يف ،ظحلالما نكل .نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن راطإ
اماظن حبصأ دق ينهلما نيوكتلا عاطق نأ وه ،ةنهارلا
.ريثأت يأ سرايم لا اعبات
• نيوكتلا عاطق يف ينلعافلا ةيللاقتسا حمست لا
نيوكتلل ةلماش ةيونس ةينازيم ضرعب ،كلذك ،ينهلما
صوصنلا ىضتقبم ،مدقي لعاف لك نلأ ؛ينهلما
راطإ يف نيوكتلاب ةصالخا هتينازيم ،ةسسؤلماو ةمظنلما
.اهيلإ يمتني يتلا ةرازولل ةلماشلا ةينازيلما
• عاطق يف مئاق وه ام سكع ىلعو ،رخآ بناج نم
نوناقلا بايغ نإف ،يلاعلا ميلعتلاو ةينطولا ةيبرتلا
تاقلاعلا ريوطت ىلع دعاسي لا ينهلما نيوكتلل راطلإا
دحوم ماظن دوجو مدع نإ .ينيتسسؤلما ينلعافلا ينب
وهو ،نيروكذلما ينعاطقلا يف امك ،ينهلما نيوكتلل
بلطتي ،تاعاطقلا عونت ببسب هروصت بعصي ماظن
لكو ينهلما نيوكتلا عاطق ينب يدقاعت ماظن عابتا
دقاعتلا اذه يدؤيسو ؛ةدح ىلع لعاف وأ عاطق
.ةيلومش ةيؤر ينبت ىلإ ةرورضلاب
ةينازيلما يف روكذلما عاطقلا مكتح يضتقي رملأا اذه نأ ريغ
هدحو وه مكحتلا اذه لثم نلأ ،ينهلما نيوكتلل ةماعلا
نم ةعومجم قفو( يعرفلا ماظنلا اذه ةنلقعب حمسيس يذلا
ينسحتبو ،)جمدم يتامولعم ماظن يف ةنمضتلما تارشؤلما
قلعتلما لاؤسلا حرطن نأ نكيم ،ىرخأ ةرابعبو .هتدايق
لعنج نأ نكيم فيك :ةيلاتلا ةغيصلاب عاطقلا اذه ةماكحب
مامتها يف ةرادصلا زكرم لتحي يعرفلا ينهلما نيوكتلا ماظن
؟يداصتقا – ويسوسلا ملاعلا يفو جاتنلإا ماظن
• لضفأ ةيريبدت ةيلاعف لجأ نم قيسنتلا ةلأسم حرطت
نلأ ،اضيأ يلودلا نواعتلا دراوم ريبدت ىوتسم ىلع
اميف سفانت ةيعضو يف نودجوي اهنم نيديفتسلما
نواعتلا ةفوفصم نوك نم مغرلا ىلع كلذو ،مهنيب
.ينلوملما عمتج
• طنم لوح لؤاستلا اننكيم ،مسقلا اذه ماتخ يف
،هريفوت ينعتي يذلا ينهلما نيوكتلا ماظن ةدايق
ةرثكو ،اهنم نوكتي يتلا تاعاطقلا ددعت ىلإ رظنلاب
تايوتسلما لك ىلع عجارت كانهف .هيف ينلخدتلما
حرطيو ،هدودح نع نابأ يذلا يلالحا روصتلا لخاد
ةعجارم مزلالا نم حبصأ انهو .هتيحلاص ةلكشم
ةسايسل ةيجيتارتسلاا ةيؤرلا ديدتحو ،روصتلا اذه
اهقيبطت نم دكأتلاو ،ديدج نم عاطقلا يف نيوكتلا
روصتلا يفف .ةبسالمحاو دقاعتلا ينب طبرت ةلكيه ربع
لئاسولا ةنلقعو ،قيسنتلا قيقتح ليحتسي ،يلالحا
نأ كلذ .ينهلما نيوكتلا تاسايس بيترتو ،دراولماو
ينهلما نيوكتلا تاينازيم يف مكحتي لا عاطقلا اذه
فلتخم لامعتسا صوصخب ةنامض ةيأ ىلع رفوتي لاو
.روكذلما نيوكتلل ةدوصرلما تاينازيلما
بايغب اموسوم لظي نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن نإف ،مومعلا ىلعو
لك ىلع ةحتفنمو ،ةدحومو ،ةجمدم ؛ةيقيقح ةينطو ةدع
يسردلما اهراسم تارتف نم ةرتف لك يف ةينعلما تائفلا
يتسسؤم راطإ ىلإ ،كلذك ،ماظنلا اذه رقتفي امك .ينهلماو
ةزهجأو تاءارجإ ىلإو ،هئدابمو ،هتاياغو ،ههجوت ددحي ماع
.هقيبطتل
يعرفلا ينهلما نيوكتلا ماظن نمض مييقتلا . 5.3.3
هطارخنا ىلع ،هتانوكم للاخ نم ينهلما نيوكتلا ماظن دكؤي
حيحصتو ،هجئاتن ةليصح يمدقتب حمست مييقتلل ةسايس يف
لك عضخيو .هئادأ ةدوج ينستحو ،هتايلمع تلالاتخا
ةمهلما نأ ريغ .هب ةصالخا مييقتلا ةدع لاغتشا طمنل ينلعافلا
ىلإ دوعت ،ةيجرالخاو ةيلخادلا هتيدودرمو ماظنلا مييقتل ةماعلا
هميظنت ددحي يذلا موسرلما ىضتقبم ينهلما نيوكتلا عاطق
ينطولا قاثيلما ىصوأ دقف ،كلذ نع لاضفو .هتايحلاصو
هلكايهو ينهلما نيوكتلا ماظن عاضخإب نيوكتلاو ةيبرتلل
اذه تانوكم نم نوكم يأ نأ ،لالحاو .ةمظتنم تامييقتل
.ةيلمعلا هذهل ،مظنم لكشبو ،لاعف عضخي مل ماظنلا
عاطقل ةيميلقلإا تايبودنلماب تطينأ ،يوهلجا ىوتسلما ىلع
عاطقلا اذهل ةعباتلا تاسسؤلما مييقت ةمهم ينهلما نيوكتلا
صالخا ينهلما نيوكتلا تاسسؤم نأ ريغ .ميلقلإا ديعص ىلع
راق مييقتل ،عقاولا يف ،عضخت يتلا ةديحولا تاسسؤلما يه
كلت يف تادامتعلااو كلاسلما ليهأت ةدُع طيشنت راطإ يف
.تاسسؤلما
ينهلما نيوكتلا عاطق نأ ىلإ ةراشلإا نم دب لا ،ماع لكشبو
ةنراقم ،رتاوتم لكشب مييقتلا تايلمع يرجي يذلا هدحو وه
،نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل ةعباتلا ىرخلأا ةيعرفلا ةمظنلأاب
لك لمشت لا تايلمعلا هذه نوك نم مغرلا ىلع كلذو
نيوكتلا بتكمو ينهلما عاطقلا اذه رفوت حمسيو .ينلعافلا
مدقي ماظن وهو- ،يتامولعم ماظن ىلع لغشلا شاعنإو ينهلما
قوثومو ةحيحص تارشؤم نم اقلاطنا تامولعلماو تايطعلما
، لضفأ لكشب ينهلما نيوكتلا ةدايق ماظن ةمءلابم - اهب
ةيضرلأا سفن لخاد ينيقيبطتلا ينجذومنلا جامدإ ربع

51. 492013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
تامولعلما يمدقت نم نكتم روسج قلخ ربع وأ ،ةيتامولعلما
،كلذ عمو . ينهلما نيوكتلا تاسرامم عومجم لوح ةمزلالا
:ةيلاتلا تاظحلالما ءادبإ نم دب لا
• ةأزجم اهنوكب ماظنلا اهفرع يتلا تامييقتلا زيمتت
نامضو ،يتاذ مييقتو ،ةماع تامييقت( ةعطقتمو
ادبأ عضخي مل هتمرب ماظنلا نكل ؛).خلا ،ةدولجا
مييقت زانجإ تاونس ثلاث ذنم تم دقو .مييقتلل
نولعاف هيف كراش ،يمومعلا ينهلما نيوكتلا ةدولج
ديصلاو ةحلافلا :ةيلاتلا ةيعاطقلا تانيوكتلا يف
ءانثتساب ،ةحايسلاو ةيديلقتلا ةعانصلاو ،يرحبلا
ضفر يذلا لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا بتكم
عجرم عضو تم ،كلذ ةجيتنو .ةيلمعلا هذهل عوضلخا
.ايلاح ميمعتلا روط يف وهو ،نيوكتلا ةدوج مييقتل
• عاطقلا ،صالخا ينهلما نيوكتلا عاطق دعي ،عقاولا يف
مييقتلاو مييقتلل ةيقيقح ةدع ىلع رفوتي يذلا ديحولا
تايلمعو ،ةيجوغاديبو ةيرادإ ةليصح( يتاذلا
ريبدت كلذكو ،تاسسؤلما دامتعاو كلاسلما ليهأت
قيبطتو ،GESTEP صالخا ينهلما نيوكتلا ماظن
ريرقت زانجإب موقيو .)هتبقارمو ينبردتلما نيوكت عبتت
رييستلا بناوج لكب ةقلعتلما ةيونسلا ةطشنلأا لوح
صالخا عاطقلا ناك اذإ ،نكل .يجوغاديبلاو يرادلإا
،ةمظتنم تاصاحتفاو ةبقارلم عضخي ينهلما نيوكتلل
،عضخت لا يمومعلا ينهلما نيوكتلا تاسسؤم نإف
بتكم ناك نإو ؛ةيدعب وأ ةيلبق ةبقارم ةيلأ ،لباقلماب
ةكبش نأ دكؤي لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا
تاصاحتفلااو ةبقارملل ماظتناب عضخت هتاسسؤم
رارقلإا نم انعنيم لا كلذ نأ ريغ .ةيجرالخاو ةيلخادلا
نأ ،مييقتلا لاجم يف ،رملأاب ينعملل نكيم لا هنأب
نكيم لا امك ،هسفن تقولا يف امكحو افرط نوكي
.ةيلمعلا كلت ىلإ يعادلا وه نوكي نأ
• نأ ظحلاي ،يعرفلا ماظنلل يلخادلا ىوتسلما ىلع
ةيوهلجا تايبودنلماب هتاقلاع ربدي ينهلما نيوكتلا عاطق
جمربت تايبودنلما هذهف .ةيدقاعتلا جماربلا ةقيرطب
ةيزكرلما ةرادلإا عم رواشتتو ،ةيلاولما ةنسلل اهتينازيم
متي ،اذكهو .ةجمربلما عيراشلما فلتخم صوصخب
عضو ساسأ لكشت يتلا فادهلأا نم ةعومجم ديدتح
ريغ .يدقاعتلا جمانربلا نمض ةررقلما ةيونسلا ةينازيلما
تاجاح لك ةيبلتب حمست لا ةيلالما دراولما ةلق نأ
تاينازيم ىوتسم ىلع ءاوس ،ةروكذلما تايبودنلما
دعابتلا ظحلاي ،انهو .رامثتسلاا تاينازيم وأ رييستلا
تايقافتا اهطبرت يتلا تاسسؤلما ينب دوجولما ريبكلا
يتلا كلتو ةيلود تاسسؤم وأ تامظنم عم ةكارش
لك نإف ،لباقلماب .هدحو ةلودلا ليوتم ىلع دمتعت
دراولما ةلق نم وكشت ،اهترايز تتم يتلا تايبودنلما
.ةيرشبلا
ةيوهلجا تايبودنلماو ةيزكرلما ةرادلإا ينب يدقاعتلا ءارجلإا امأ
نيوكتلا بتكم ىوتسم ىلع متي وهف ،ينهلما نيوكتلل
مييقت ىلع ءارجلإا اذه دمتعيو .لغشلا شاعنإو ينهلما
نيوكتلا ليخادم اهنمض نمو ،ةمرصنلما ةنسلا ةليصح
ةيوهلجا ةيبودنملل ةبسنلاب نأشلا وه امك( ضورعلما رمتسلما
ةطيرخ زانجإ ةليصح ىلعو ؛)طابرلاب 1 يبرغلا لامشلل
ىلع ضرعتو ،ةهلجا تاسسؤم لك اهمعدت يتلا نيوكتلا
.اهتشقانلم ةيزكرلما ةرادلإا
روصت ىلإ يوهلجا ديعصلا ىلع ىرتج يتلا تاضوافلما يدؤتو
جئاتنلاو دراولماو لئاسولاو فادهلأا ددحي يدقاعت جمانرب
مييقتل عجرم ةباثبم ،اضيأ ،جمانربلا اذه مدختسيو .ةرظتنلما
.ةيلاولما ةنسلا جئاتن
• ينهلما نيوكتلا عاطق هقبطي يذلا مييقتلا قلعتي
كلذو ؛اساسأ ماظنلل ةيجرالخا ةيدودرلماب ايلاح ماظتناب
جماربو ،ينجيرلخا جامدإ بكاوت يتلا تاساردلا ربع
ثاحبلأا جئاتن ةنس لك رشنت ،اذكهو .مهنيوكت
ربتعيو .ينلعافلا لكو تاعاطقلا لك مهت يتلا
ةسسؤلما لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا بتكم
يجيرخ جامدإ لوح ثاحبأب موقت يتلا ةديحولا
.ةصالخاو ةيمومعلا تاسسؤلما
• اصوصخو ،مييقتلا براتج نأ ىلإ ،ددصلا اذهب ريشن
عبرأ يف يمومعلا ينهلما نيوكتلا ةدوج مييقت
رثؤت لا ،جامدلإا لوح ثاحبلأا كلذكو ،تاسسؤم
.اهزانجإو ينهلما نيوكتلا تاسايس دادعإ ىلع اتاتب
يذلا يلالحا يتسسؤلما روصتلا ىلإ كلذ عجريو
لوح لؤاستلا ىلإ عفدي ام وهو .لبق نم هل انضرعت
نم هريوطت ينعتي يذلا ينهلما نيوكتلا ةدايق جذونم
ةفداهلا تارارقلا ذاختاو ،ماظنلا ريس عبتت نامض لجأ
.ةيجرالخاو ةيلخادلا هتيدودرم ينستح ىلإ
ةتماخ .6.3.3
ةيبرتلا ماظنل اعبات ايعرف اماظن هفصوب ،ينهلما نيوكتلا موقي
ينيوتسلما ىلع هنع ءانغتسلاا نكيم لا رودب ،نيوكتلاو
لاجرو ينينهلما تاجاح يبلي وهف .يعامتجلااو يداصتقلاا
حوضو مغرو .ةدوجو اددع ةلهؤلما ةلماعلا ديلا نم ةعانصلا
اهركذن تارغث ةدع فرعي هروطت نإف ،هرود ةيمهأو هتمهم
:يلي امك
• قلعتت ؛ةمهم ةينوناق ةناسرت دوجو نم مغرلا ىلع
ةيرادلإا بناولجا نم ريثكلابو ،تلااجم ةدعب
راطإ ينبت نأش نم نإف ،ةيميظنتلاو ةيجوغاديبلابو
،ينهلما نيوكتلا لمع لاجم ددحي - ماع ينوناق

52. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 50
ةماكحو ،مهتايلوؤسمو هيف ينلخدتلما فلتخم راودأو
،مهاسي نأ كلذ نأش نم -هليوتمو ،همييقتو ،ماظنلا
.هتلكيهو عاطقلا ميظنت يف ،لضفأ لكشب
• عم ةمءلالماو ينيحتلا ىلإ جاتتح ةدوجولما صوصنلا نإ
طبارتلاو ماجسنلاا بلطتتو ،عاطقلل ديدلجا قايسلا
عاطقلا ةيمنت تايضتقمو ،ةديدلجا تاهجوتلا عم
.روكذلما
• ،مهتايعضو فلاتخاو ،عاطقلا يف ينلخدتلما ددعت نإ
لخاد مهلاغتشاو ،مهتايلوؤسم حوضو مدعو
ريغ ةيليثتم تايوتسبم ،ةعونتم ةيفارغج تلااجم
كلذ لك ،مهتيللاقتسا تاجرد توافتو ،ةئفاكتم
ةبعص ينلخدتلما فلتخم ينب قيسنتلا ةيناكمإ لعجي
تاعاطقلا عم قيسنتلا نأ امك ؛ةليحتسم لب ،ادج
،نيرخلآا ينيللمحا ءاكرشلاو تاطلسلا عمو ىرخلأا
.كابترلاا هدوسي ام اريثك
• ،مهددعتو ينلخدتلما عونت رثؤي ،راطإ نوناق بايغ يف
ةحضاوو ةمجسنم ةسايس ريوطت ةيناكمإ يف ،اضيأ
ينب عاطقلا لخاد سفانتلاف .ينهلما نيوكتلل ةلاعفو
يرورضلا قيسنتلا نود لوحي ةيعرفلا هتانوكم ضعب
قاثيلما تايصوت قيبطتو ،يميظنت للخ لك زواجتل
.ةديلجا ةماكلحاب ةقلعتلما
• عاطق طبر اهفرع يتلا ةرركتلما تاريغتلا قيعت
نيوكت ةيناكمإ تارازولا فلتخبم ينهلما نيوكتلا
هنع ةيبلس ةروص مدقتو ،عاطقلا اذهب ةصاخ ةيوه
نأ هنأش نم ام وهو .ةليزه ةيدودرم يذ اعاطق هفصوب
نم صقتنت يتلا ةروصلا ،روهملجا لايخم يف ،خسري
ىلع رصتقت هتمهم نأ ربتعتو ،ينهلما نيوكتلا ةميق
.يوبرتلا ماظنلا تايافنو ،يسردلما لشفلا صاصتما
يباجيلإا ينبوجتسلما مكح نم مغرلابو ،لاوحلأا عيمج يفو
لك نكيم يذلا يعرفلا ماظنلا اذهل يقفلأا زكرتملالا ىلع
هنإف ،مهتاجاحو مهتايصوصخ قفو لاغتشلاا نم ينلعافلا
لجأ نم ،يميظنتلاو ينوناقلا ينىوتسلما ىلع ،لمعلا يغبني
ىلع ارداق نوكيو ،ةيلاعف رثكأ قيسنتب حمسي قايس ءانب
يف ةعبتلما ينهلما نيوكتلا ةسايس قيبطت ةيلوؤسم لمتح
.اندلاب
ماظنلا روطت في ةرثؤلما ةيرولمحا طقنلا . 4
ىلع مئاق حلاصإ وحن ليبس ينطولا قاثيلما . 1.4
... نكلو ،عامجلإا
ةمظنلأا حلاصإب اومتها نيذلا ينسرادلا نم ديدعلا ىري
لماوعو لاجآ قفو لاإ قبطي لا ريخلأا اذه نأ ةيوبرتلا
ضعب راشأ دقو .هب ينينعلما ينلعافلا تادادعتساب قلعتت
)Meirieu( ويريمو )Perrenoud( ونريب لثم ،ينيجوغاديبلا
ةيوبرتلا ةمظنلأا تاحلاصإ نم ديدعلا يف امهاس نيذللا
رظن ةداعإ مزلتسي ميلعتلاو ةيبرتلا عورشم نأ ىلإ ،امهيدلبب
متي ىتح ينعم حلاصإ قيبطت يف عرشي نأ ام هنلأ ،ةرمتسم
،بطلاو ةيبرتلا ينب ةنراقم ربعو .يلاولما حلاصلإا يف ريكفتلا
ىنبتت امنيب ،رارمتساب مدقتي ريخلأا اذه نأ )5( ويريم ربتعا
دكأ امك ؛اهنع ىلختت مث اهقبطتو تاحلاصلإا ةسردلما
تاينقتلاو فراعلما مكارت يتلا ةسراملما ينب مئاقلا ضقانتلا
ةسراملماو ،ةيجولونكتلا لئاسولا كلذ يف ابم اهيمنتو
تادقتعلما لوح ،ربكأ لكشب ،روحمتت يتلا ةيجوغاديبلا
تافلاتخلاا نإف ،لباقلما يفو .تايفرظلاو ةضولما تاريثأتو
ءاوس ،ةفيفط ودبت تاسسؤلما مهت يتلا تاحلاصلإا ينب
ماظنلا وأ ةلادعلا وأ يحصلا ماظنلا تاحلاصلإا كلت تمه
ةيلكش تاينب قفو لغتشت ةيرشبلا تاميظنتلا نلأ ،يدقنلا
تلااجمو تاناكمإ ىلع ادودح اهنيب دوجولما لخادتلا ضرفي
مايقلا ،ةقيمعلا تاريغتلا دشنن امدنع ،يغبني اذهل .اهرييغت
.اهيف بوغرلما تاريغتلا جاردإ لجأ نم ةحيرص تلايدعتب
مهدهج نع جتنت لب ،»ينلعافلا قوف « دجوت لا تاينبلاف
.)6( هتبقارمو يعاملجا لمعلا ءانب لجأ نم رمتسلما
نلاعلإاو ،هتاياغ ديدتحو ،ميظنت لك ةلكيه رييغت فقوتي
ىلجتتو .ينلعافلا ةدارإ نسح ىلع هلاغتشا دعاوق نع حضاولا
صوصنلا اهنع ربعت يتلا ةيمسرلا تارارقلا يف ةدارلإا كلت
نم نوفرعتيو ،ةينوناق ةميق نولعافلا اهحنيم يتلاو ةيميظنتلا
.يلاولما حلاصلإا راظتنا يف مهراودأ ىلع اهللاخ
تاسسؤلما يف لصتح يتلا تاريغتلا نأ نايبلا نع ينغو
تارارقب نرتقت ةيوق تاظلح ،ىرخلأاو ةنيفلا ينب ،فرعت
فعضأ ىرخأ تاظلحو ،تاينبلا يف يوق لكشب رثؤت
دعاوقلاو فادهلأاو تاياغلا عم نولعافلا اهيف فيكتي
.اتقؤم اهنولبقيو ةمئاقلا
لاغتشا تايلآ مييقت هللاخ نم لوانتن يذلا روظنلما وه اذه
(5) Meirieu , P. (1990) , L’école , mode d’emploi . Des méthodes actives à la pédagogie différenciée , Paris , E.S.F.
(6) Friedberg E. ( 1993) , Le pouvoir et la règle , Paris , éd. Du Seuil

53. 512013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
قيبطتلا نمضت ةادأ هرابتعاب نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن ةماكح
ةظحلام للاخ نم ،ودبيو .ماظنلا اذه حلاصإ ةيلمعل ديلجا
يتلا ثلاثلا تاظحللا نم ةظلح لكل ةزيملما تايعضولا
ىلإ جاتتح طقن ةدع نأ ،حلاصلإا قيبطت ةيلمع تعبط
ةماكح اهب تلغتشا يتلا ةقيرطلا ريسفت لجأ نم ليلحتلا
.قاثيلما قيبطت ةيادب ذنم نيوكتلاو ةيبرتلا
نمض ةضورعلما ثحبلا داعبأ رابتعلاا ينعب ذخأنس ،اذكهو
قاثيملل سمالخا لاجلما نومضم عم ماجسنا يف لمعلا اذه
:يأ ،16 و 15 هيتماعدو
11. ؛ماظنلا ةيزكرم لا
22. ؛نيوكتلاو ةيبرتلا تاسايس دادعإ
33. ؛ماظنلا لخاد ينلعافلا ينب قيسنتلا
44. ؛ماظنلا تاريثأتو جئاتنو لامعأ مييقت
يتلا ةماكلحا تايلآ لاغتشاب ةقلعتلما ةيسيئرلا طقنلا ةلجاعلمو
لمتكت مل يتلا بناولجا اهنم اصوصخو ،قاثيلما اهب ءاج
نم للقتو ،حلاصلإا لقرعت يتلاو ،هقيبطت ةيلمع ءانثأ
،ءدب يذ ئداب ، موقن نأ ديفلما نم نوكيس ،هحانج ظوظح
ينب ام عقاولا يف تم امك حلاصلإا قيبطتل يخيرات ضرعب
.2010و 2000 يتنس
لحارم ثلاث ىلع قيبطت . 2.4
بناولجا لك ىلع رثؤي رييغت نع ةرابع وه حلاصإ لك نإ
:يه بناولجا كلتو .فدهتسلما ميظنتلل ةنوكلما
• ؛فادهلأاو ماهلماو ميقلا
• ؛ميظنتلا ةيجيتارتسا
• ؛ةيميظنتلا ةلكيهلا
• ؛لصاوتلاو ملاعلإا ةمظنأ
• ؛ةيرشبلا دراولما
• ؛ريبدتلا بولسأ
• ؛ةينهلماو ةيصخشلا تايافكلا
لخاد اهنيب اميف ريثأتلا )7( ةعبسلا لماوعلا هذه لدابتتو
لوصلح ايدافت اهتيلومش يف اهتلجاعم ينعتيو ،ميظنتلا
ةعمتجم اهلوانت نأ كلذ .اهتلاوتح ىوتسم ىلع ريبك دعابت
يف مهاسي نأ نكيم رييغتلا ةيلمع نمض ةنمازتم ةقيرطب وأ
ةمواقم ريثأت نم للقيو ،حلاصلإا ةيمانيد معدي قيسنت قلخ
.ميظنت لك اههجاوي يتلا رييغتلا
ميظنتلا لخاد لماوعلا هذه نم لماع لك لوتح نأ حضاولا نم
؛ةينمزلا ةدلما سفن يف لاو ،ةقيرطلا سفنب متي نأ هنكيم لا
،ةزيملما هلاغتشا ةقيرطو ،صالخا هبيكرت اهنم دحاو لكل نلأ
رييغتلل اطيطخت عقوتن نأ بجي ،هيلعو .ةصالخا هتابلطتمو
،كلذ رثؤي نأ نود ،رابتعلاا ينعب تاعيونتلا هذه ذخأي
.رييغتلا ةيلمع يف هتمهاسم نم ةاخوتلما ةجيتنلا ىلع ،اعبط
مييقت ىلإ ةدوعلابو ،نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن حلاصإ راطإ يف
روفلا ىلع رارقلإا اننكيم ،برغلما يف هتماكح تايلآ قيبطت
امو ،2000 ةنس اهقلاطنا ذنم ةمئاق تلظ ةيلمعلا هذه نأب
دكؤلما نم .ةتوافتم تاجردب ةيداب اهجئاتن تاريثأت تلاز
ةثلاثلا ةيعرفلا ةمظنلأا يف لكشلا سفنب قبطت مل اهنأ
ثلاث زينم نأ نكيم ،ددصلا اذهبو .روكذلما ماظنلل ةنوكلما
.نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن حلاصإ ةيلمع يف ىربك لحارم
– 2009و 2008 – 2002و ،2001 – 2000 :يه لحارلما كلتو
.ةزيملما اهصئاصخ لحارلما هذه نم ةلحرم لكلو .2013
حلاصلإل ىلولأا تاوطلخا . 1.2.4
.هلكايه ءاسرإو قاثيملل روصت عضوب ىلولأا ةلحرلما قلعتت
ةيزكرملاب ةصالخا ينناوقلا دادعإ اهيف تم يتلا ةلحرلما يهو
ينناوقلا( اهرادصإو ةينطولا ةيبرتلاو يلاعلا ميلعتلا
ميسارلما نكل . )12.00و ،13.00و ،07.00و ،01.00
لكايه قلخو ةيزكرملالا ةيلمع نلاعلإ ةقفارلما ةيقيبطتلا
ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأاو تاعمالجاب ةديدج ةلقتسم
،ضومغلا نم عون كلذ نع دلوت دقو .ةليلق تناك نيوكتلاو
ىدل ةريثك تاراظتنا ،صاخ لكشبو ،هنع تدلوت امك
راظتنا ،تلاالحا نم ديدعلا يف مزلالا نم ناكو .ينلعافلا
لظ ،اذكه .ىرخأ ةيقيبطت ميسارم رهظتل ةيناثلا ةلحرلما
ةلحرلما هذه فيظوت متي ملو ،طقف قرولا ىلع امئاق رييغتلا
هتمهم لوحو ،قاثيملل ةسسؤلما ئدابلما لوح لصاوتلل
ةروكذلما ةلحرلما يف ةرداصلا قئاثولل انليلتح دنعو .هفادهأو
نلعي حلاصإ مامأ انسفنأ دنج ،ميظعلا ثدلحا اذه لوح
ضرتفلما نم ناك ،كش لاب .فيعض باطخ ةطساوب هنع
ةيبرتلاب ةصالخا ةنجللا لخاد ةرئادلا تاشاقنلل نوكي نأ
ىلع ريثأت اهنأشب ضوافتلاو قاثيلما دونب دادعلإ نيوكتلاو
يف ةكراشلما ةينهلما تايعملجا فلتخمو ،تاباقنلا ءاضعأ
.ةنجللا كلت
ةلحرلما كلت للاخ تاشاقنلا نأ وه ،مويلا هظحلان ام نكل
ام لك ريسفتل تجتنأ يتلا تاباطلخا نأ امك ،ةليلق تناك
حيضوت نود لاح ام وهو ،ةدودحم تناك حلاصلإاب قلعتي
يف ،يلاتلاب ،مهاسي ملو ،ينلعافلا ىلع هتاريثأتو هجئاتن
.هحانجإ لجأ نم مهتئبعتو مهزيفتحو مهيئيهت
(7) Rasiel E.M. (1998) , The Mckinsey Way , McGraw – Hill

54. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 52
ريضتح نودب لازنإ :لكايهلا ةيزكرملا . 2.2.4
،ينينوناق ينصن قيبطت حلاصلإا نم ةيناثلا ةلحرلما تفرع
ةديدلجا ةيزكرملالا تانايكلا ريبدت لكايه ثادحإو
يفو .تاعمالجاو نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأاب
ةهجاوم يف مهسفنأ نولعافلا دجو ،قيبطتلا اذه ةرمغ
ملو ،كلذل نيزهاج اونوكي نأ نود حلاصلإا اذه تايدتح
معد مهيف ضرتفي نيذلا ينفظولما راشتنا ةداعإ ةيلمع نكت
يتهج ءانثتسابف .تاراظتنلاا ىوتسم يف ةديدلجا لكايهلا
يفكي ام ىرخلأا تاهلجا ىقلتت مل ،ءاضيبلا رادلاو طابرلا
ينفظولما مادختسا ىلإ اهعفد امم ،ةلهؤلما ةيرشبلا دراولما نم
يذلا ءيشلا ،ايندلا ةيبتارتلا تايوتسلما ىلإ نومتني نيذلا
.لكايهلا فلتخم ينب مهافتلا ءوس قلخ
ليهأت لجأ نم اهب دوعولما تانيوكتلا نأ كلذ ىلإ فضأ
زجنت مل ةديدلجا لكايهلا هذهب يننيعلما ينلعافلا تايافك
ءاردم اهاقلت يتلا تانيوكتلا ءانثتساب ؛عيرس لكشب
اهتدوج ىلع ينلعافلا مكح نكي مل يتلاو تاييمداكلأا
.امود ايباجيإ
جئاتنلابو حلاصلإاب ةقلعتلما تاشاقنلا نإف ،رخآ بناج نم
ضرتفي يتلاو ،ةينطولا ةيبرتلا ماظن لخاد هقيبطت نم ةرظتنلما
ىلع لمعتو ماظنلا لخاد ينلعافلا مامتها ريثت نأ اهيف
لمتلمحا نمو .متت مل ،هحانجإ يف ةكراشلما لجأ نم مهتئبعت
تاييمداكلأا لكايه عضول تعبتا يتلا ةقيرطلا نوكت نأ
،ةيميلقلإا تاباينلا عضو رييغتو ،نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا
مهنأب داقتعلاا ىلإ ةيسردلما تاسسؤلما يف ينلعافلا اعفد دق
مدقي مل ريخلأا اذه نأب لقلأا ىلع وأ ،حلاصلإاب ينينعم ريغ
.ديدج يأ مهل
ةديدلجا لكايهلا اهب تيسرأ يتلا ةعرسلا نإف ،عقاولا يفو
كلذ .عورشلما ميعدتل ةيلصاوت ةيجيتارتسا ةيأ اهبكاوت مل
ةيساسلأا لكايهلا قلختس يتلا ةيميظنتلا صوصنلا نأ
ضرأ ىلع ةيسردلما تاسسؤلما ةيللاقتسا ديسجتب ةصالخا
هذه لك رسفتو .زجنت مل اهريطأت ىلع لمعتو ،عقاولا
ىندأ يف ينلعافلا ىدل ةئبعتلاو زيفحتلا بايغ لماوعلا
ىلع ةظحلالما سفن قبطنتو .ماظنلل ةييبتارتلا تايوتسلما
،اهلاغتشاو ناجللا نيوكتل ةددلمحا ميسارلماف .يلاعلا ميلعتلا
داوم قيبطتو ،ةرازولا ميظنتو ،اهتانوكم ينب قيسنتلاو
ىلعو ،2002 ةنس دعب ايجيردت تزنجأ ،01.00 نوناقلا
امم ؛براجتلاو تاجالحا بسح ،تاونس سمخ دادتما
ةبترتلما ةيميظنتلا صوصنلا قيبطت يف رخأتلا ىلإ ىدأ
.اهنع
ددع هيف لخدتي يذلا يعرفلا ينهلما نيوكتلا ماظنل ةبسنلابو
هنإف ،ةيقفأ ةيزكرم لا ىنبتيو ،ينيتسسؤلما ينلعافلا نم ريبك
تابيترتلا عم هميظنت ةمءلالم راطإ نوناق يأ هددصب زجني مل
خيسرتل اردص 13 .00و 12 .00 نانوناقلاف .قاثيملل ةديدلجا
ينهلما نيوكتلا عاطق لمعو ،سرمتلا ةطساوب نيوكتلا
ةفلكلما ةلودلا ةباتكل مظنلما موسرلما ردصي ملو ؛صالخا
.2005 ةنس يف لاإ اهتايحلاصل ددلمحاو ،ينهلما نيوكتلاب
ةيعضوب قلعتي رملأا نأ ،ةلحرلما هذه صوصخب رارقلإا نكيمو
اذإ اذه ،رييغتلا ةيجيتارتسلإ ءيس قيبطتبو ،ةيعون راصح
.لاعف ةدوجوم ةريخلأا هذه نأ انضرتفا
رخأتلاو ،يميظنتلاو ينوناقلا ريضحتلا مدع نأ حضتي
دراولما بايغو ،اهريطأتو ةيميظنتلا لكايهلا عضو يف
فعضو ،اهثادحإ تم يتلا لكايهلل ةبسنلاب ةيرشبلا
ىلع اصوصخ ،ينلعافلا ةبرتج صقنو ،ريبدتلا تايافك
لصالحا رخأتلاو ،يلالما ريبدتلاو يرادلإا رييستلا ىوتسم
ماظن فعضو ،ايوهج تازيهجتلاو دراولما راشتنا ةداعإ يف
،ةتوافتم بسنبو ،ابلس اهلك ترثأ دق ،حلاصلإا ةدايق
يذلا ساملحا نم مغرلا ىلع كلذو ،قاثيلما قيبطت ىلع
.هرودص نع نلاعلإا قفار
نولعافلا هب رعش يذلا طابحلإا ،اضيأ ،رضحتسن نأ بجيو
،نوشتفلماو ،نوريدلما( ماظنلل ايندلا تايوتسلما يف
ةاقللما تايلوؤسلما نم صلمتلا ىلإ مهعفد امم ،)نوسردلماو
لاأ ،ةيسيئرلا مهتمهم نأش نم ليلقتلا ىلإو ،مهقتاع ىلع
.تاملعتلا حانجإ يهو
يلأ نكيم لا هنأب ريكذتلا ديفلما نم نوكيس ،رخآ بناج نم
ينلوؤسم نويتسسؤلما نولعافلا ناك اذإ لاإ ققحتي نأ ميظنت
ةطبترلما تاطلسلا ىلع لاعف نورفوتيو ،هب ينينعمو ،هنع
ينطولا قاثيلما نأ وه ،ظحلالما نكل .ةديدلجا مهتمهبم
طبري ،حلاصلإل اسسؤم اصن هفصوب ،نيوكتلاو ةيبرتلل
،لكايهلا نم ديدعلل قرطتيو ،ينلعافلا نم ريبك ددع ينب
رفوتت ةسسؤم ددحي نأ نود ؛ةعونتم تاريغت فدهتسيو
ينكمتب اهل حمست يتلا ةيسايسلاو ةينوناقلا تاطلسلا ىلع
عضخت نأ بجي يتلا صوصنلاب مالملإا نم ينينعلما ينلعافلا
.اهقيبطتو ةفدهتسلما حلاصلإا ةطشنأ فلتخم اهل
هباصأ حلاصإ ذاقنلإ جمانرب :يلاجعتسلاا ططخلما .3.2.4
نهولا
يتلا يه ،2013و 2009 يتنس ينب ام ةدتملما ةثلاثلا ةلحرلما نإ
عيملجا قفتيو .يلاجعتسلاا جمانربلا ةلحربم نولعافلا اهتعن
تلثتم يتلاو ،حلاصلإا مييقت دعب ةذختلما تارارقلا نأ ىلع
جمانربلا زانجإ عبتتو ،ريبدتلل ةدع عضوو ،عيراشلما دادعإ يف
تهجوو ،ةمئاقلا تاطوغضلا نم تففخ دق ،همييقتو
ريثأت سكعنيسو .ديدج نم يباجيلإا راسلما وحن حلاصلإا
،هتانوكم لك ىلع ةلحرلما هذه يف ماظنلا اهأبع يتلا دراولما
.اهئانبو ةيجوغاديبلاو ةيرادلإا تلااجلما دادعإ ىلعو
ءادأ ريبدتل لئاسو ىلع رفوتي ماظنلا حبصأ ،كلذ لضفبو
ىلع رفوتت ةيزكرلما تارادلإا تحبصأو ،اهنيستحو هلحاصم

55. 532013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
نم اهنكتم يتلا ةيتامولعلما تاقيبطتلاو لئاسولا نم ديزلما
تايطعلما يف ةدايزلاو ،ةعرسب لصاوتلاو ،رارقلا ذاختا ئيهت
،اهتهج نمو .ةدايقلا ةمظنأ ىوتسم نم عفرلاو ،تامولعلماو
ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا( زكرتملالاو ةيزكرملالا تحبصأ
تازيهتجو تارقم ىلع رفوتت )ةيميلقلإا تاباينلاو ،نيوكتلاو
ةيلالما حلاصلما ريبدتو ،لصاوتلا تايلمع رسيت ةيجولونكت
يف ايلحم مهاست يهو .خلا ،طيطختلا حلاصمو ،ةيرادلإاو
عم تايقافتاو تاقفاوت دقعتو ،نيوكتلاو ةيبرتلاب ءاقترلاا
.ينيلودلا ءاكرشلا عمو ،ةيموكلحا ريغ ةيللمحا تامظنلما
جمانربلا اهنم نوكتي يتلا عيراشلما نأ ىلإ ةراشلإا تيقب
:»تاحاسم « ثلاث وأ »ينتحاسم « ىلع عزوتت يلاجعتسلاا
،تازيهجتلاو ةيتحتلا تاينبلا ىلولأا ةحاسلما لمشت
ةثلاثلا نمضتتو ،اهتلاهؤمو ةيرشبلا دراولما ةيناثلا لمشتو
ةبوجأ نم ينبتيو .اهمييقتو ةرظتنلما جئاتنلا رامثتسا
اديج اعابطنا تفلخ دق ىلولأا »ةحاسلما« نأ ينثوحبلما
،نيديفتسلما ىضرب ظتح مل اهنإف ،ةيناثلا امأ ؛عيملجا ىدل
ةلواحم صوصخب ةلجسلما ةيباجيلإا تاقيلعتلا ضعب مهللا
جمانربلا قيبطت عم ةازاوبم »جامدلإا ايجوغاديب « قيبطت
ىدل ةثلاثلا »ةحاسلما« تفلخ ،اهبناج نم .يلاجعتسلاا
تايلآو ،ةدايقلل ةدع عضو همعد اديج اعابطنا ،نيريسلما
.يتاذلا مييقتلل
لجأ نم ديدج نم يعاملجا لمعلا طيشنت نلآا يغبنيو
ةناسرتلا ةعجارمو ،يلاجعتسلاا جمانربلا تابستكم رامثتسا
ةديدج صوصن دادعإو ،2000 ةنس ذنم ةزجنلما ةينوناقلا
تائيهلا ماهم حيضوتو ،ةبستكلما سوردلاو براجتلا قفو
.ماظنلل لاعفلا ريسلا نامضل مهفئاظوو مهراودأو ،ينلعافلاو
،ةيسردلما تاسسؤلماو ميلعتلا تاياغ لوح شاقن حتف ربتعيو
ملاعلا ىلع يرورضلا حاتفنلاا عم اهراودأو اهفادهأ لوحو
،ديدج نم ينلعافلا ةئبعتل ةليسو ،يداصتقا-ويسوسلا
.حلاصلإا حانجإ يف لضفأ ةكراشم لجأ نم مهزيفتحو
زاربإب ،ايبسن يطابتعلاا ،يلحرلما عيزوتلا اذه انل حمسي
.تاونس رشع للاخ حلاصلإا ىلع تأرط يتلا تلاوحتلا
فلتخم ينب قيسنتلا بايغب رارقلإاب ،اضيأ ،انل حمسيو
تاردابلما نم مغرلاب كلذو ،ةدلما كلت ةليط ماظنلا تانوكم
،هاتجلاا اذه يف ةثلاثلا تاعاطقلا يف نولعافلا اهب ماق يتلا
يلاعلا ميلعتلا لكايه ةيزكرملا ىوتسم ىلع اصوصخ
-بايغ لوقن لا ىتح- فعض نأ امك .ةينطولا ةيبرتلاو
قاثيلما قيبطت لجأ نم لكيهلماو ينلاقعلا يعاملجا لمعلا
ريغ تاردابلما لك لعجو ،ةشاشهلاب ماظنلا ةماكح عبط دق
ىدلما ىلع نإ ،بلاغلا يف ةجتنم ريغو ،جئاتنلا ةنومضم
.ليلق دعب كلذ حضتيس امك طسوتلما وأ ريصقلا
ةسدنه تاذ تايلآ ،نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن ةماكح .3 .4
ةعونتم
نئمطم عامجإ . 1.3.4
ةيباجيلإ ينلعافلا ينمثت يه اهب ءدبلا ينعتي ةطقن لوأ نإ
نمض مهباوجتسا تم نمم صخش يأ لداجي مل ذإ ؛حلاصلإا
ةدوج يفو ،هترورضو هتيعورشم يف ،ةسوردلما ةنيعلا دارفأ
ام نإف ،لباقلماب .نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت
وه ،داقتناو شاقن عوضوم لكشو ،مهتيبلغأ لعف دودر راثأ
ةيفيكلاو ،حلاصلإا قيبطتل اهريفوتو اهديدتح تم يتلا طورشلا
هنأشب اولصاوتو ،هوبترو ،مهلمع نولعافلا اهب لكيه يتلا
.قاثيلما تايصوتو فادهأ قيقتح لجأ نم مهنيب اميف
رييغتلا بكاوي لا قيبطت . 2.3.4
تاداقتنلااو تاظحلالما نم ةعومجبم نوبوجتسلما ىلدأ
هفصوب هسفن نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما قيبطت صخت
ماظنلل يجيتارتسلاا رييغتلا نإ ،اعبط .حلاصلإل اسسؤم اصن
ةبسنلاب نأشلا وه امكو ،نكل .هيف لادج لا رمأ ،هتمرب
حلاصإ ةبكاولم ةلاعف تايلآ دامتعا يغبني ناك ،رييغت لكل
ةددلمحا ةيجيتارتسلاا فادهلأا ققحتت ىتح يوبرتلا انماظن
نم زنجأ ام ليلتح نأ ،لالحاو .ةنكملما فورظلا لضفأ يف هل
انماظن اهيلع دجوي يتلا ةيلالحا ةيعضولا لظ يف ،تاحلاصإ
يأ ىلإ دنتسي لا ريخلأا اذه نأ ينبي ،ينيوكتلاو يوبرتلا
بوؤدلا لمعلا ىلع ةمئاقلا روصتلا ةلحربم رم نأ دعب ،زكترم
،ملاعلا ىلع ةحتفنم ةبراقم ىلعو ،يكراشت ىعسبم معدلماو
يتلا ةيوبرتلا ةمظنلأل ةديلجا ةيحلاصلإا تاسراملما ىلعو
ابلاطم حبصأ قاثيلما نأكو .نادلب ةدع يف اهتنياعم تتم
انمود ،قيبطتلا زيح لخدي يكل ةصالخا هلئاسو مادختساب
قيقتح نع ةلوؤسمو ،عورشلم ةلماح ةئيه ةيأ ىلع دامتعا
.حلاصلإا ةيجيتارتسا
هذه ءانب ىلع اولمع نيذلا ينلعافلا نأ هيف كش لا اممو
ضفرلاو ةمواقلما تلاكشم لك ىلإ اوهبتني مل ةيجيتارتسلاا
لقرعت نأ نكيم يتلاو ،مجلحا اذهب رييغت نع دلوتت يتلا
:عقاولا يف ،ناهجو يجيتارتسا رييغت لكل نأ كلذ .هراسم
عيراشلماو فادهلأاو تاياغلا يأ ؛نومضلماو لكشلا امه
طورشلا يأ ،اهتاذ دح يف زانجلإا ةيلمعو ،اهزانجإ دارلما
.ةسومللما ةيقيبطتلا
لكشت فادهلأاو تاياغلاو عيراشلما نإف ،مومعلا ىلعو
،رابتعلاا ينعب ذخؤتو ،ينينعلما ينلعافلا ينب شاقن عوضوم
لغتشتو ،ريراقتلا يف اهليجستو ،اهنأشب ضوافتلا متيو
ةيلمع نإف ،لباقلماب .تاشرولاو ناجللا فلتخم اهيلع
.اردان لاإ ربدت لا اهنكل ؛شاقنلل داكلاب ،عضخت زانجلإا
دلوتي « هريبدت نأ وأ هتاذ ءاقلت نم لصحي رييغتلا نأكو

56. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 54
لك رسيتل ،ةلوهسلا هذهب متت روملأا تناك ول ،نكل .»ايتاذ
ةيلمع نإ .ديدشلا فسلأل ،كلذ سكع اهنأ لالحاو !ءيش
،ميظنتلاو ،طيطختلا بلطتت انمإو ،ايتاذ دلوتت لا زانجلإا
.مييقتلاو ،هيجوتلاو
كلذل .ريخلأا اذه قيبطت طورش يف قاثيلما وعضاو ركفي مل
لمحتت ةيقيقح ةدايق نودب هنع نلعأ يذلا حلاصلإا لظ
دلابلا لبقتسم ىلع رثؤيس يذلا رييغتلا عورشم ةيلوؤسم
تايبدلأا ريشتو .ايفاقثو ايسايسو ايداصتقاو ايعامتجا
رييغتلا هيجوتبو ،امومع يميظنتلا كولسلاب ةقلعتلما
نأ ىلإ ،حوضوب )يمومعلا عاطقلا لخاد اديدتحو( اصوصخ
ةيلمعب نرتقت يتلا لماوعلا نم ةعومجبم ينهر رييغتلا حانج
.هقيبطت
ماجسنا ناك امفيك ،رييغتلا عورشلم نكيم لا ،لولأا ماقلما يفف
دعاوقو تاءارجإو تاينقت يف لزتخي نأ ،هكساتمو هروصت
معدتو ،هتيعورشم رربت ةيؤر ىلإ دنتسي نأ بجي .تايلآو
نولعافلا ناك اذإ هفادهأ ققحي نأ رييغتلل نكيم لاو .هقيقتح
ةغيصبو .ةددحم تاهيجوت نودب نولمعي هقيبطتب نوينعلما
رييغتو ،ديلاقتلا ةلخلخو ،تاداعلا رييغت نكيم لا ،ىرخأ
.ةزفحم ةيؤر ىلع ةمئاق تارربم يمدقت نود ،سانلا عقاوم
ينلعافلا لك ينب ةمساقتم ةيؤرلا هذه نوكت نأ بجيو
لخاد ةيبتارتلاو ةيميظنتلا مهتيعضو تناك امفيك ،ينينعلما
.ينيعامتجلاا ءاكرشلا ينب راولحا ىلع زكترت نأو ،ماظنلا
ةيضرأ ىلع رييغتلا ثدحي نأ بجي ،يناثلا ماقلما يفو
نم ،لكشت ةيضرأ لك نلأ ؛ديج لكشب ةأيهمو ةفورعم
رثؤت ةيتايوه بناوجو ،ةفاقثو ،ايعون انايك ،اهخيرات ثيح
ئيهت مدع لكشي نأ نكيم .رييغتلا هجوت ىلع يوق لكشب
تناك املك هنلأ ،ةمواقملل ايوق اردصم حلاصلإا ةيضرأ
ةجمرب ةبوعص تداز املك ،ةيوقو ةرذجتم ةيضرلأا ةيوه
مئاق لمع روصت ،ةلالحا هذه يف ،يغبنيو .رييغتلا ةيلمع
يف طارخنلاا ىلع ينلعافلا لمح لجأ نم ةمءلالما ىلع
.حلاصلإا عيراشم
نلأ ،هقيبطت ةظلح ىلع رييغتلا حانج فقوتي ،ثلاثلا ماقلما يف
.ىرخلأا نم لضفأ اهضعب تاظلح فرعي حلاصلإا راسم
ةيلمع نلاعلإ ةبسانلما ةظحللا صانتقا يغبني ،يلاتلابو
ةظلح اهتاريثأتو ةيفرظلا قفو ةردابلما ذاختلا اريسيت رييغتلا
،ثادحلأل نيررقلما قابتسا ةيمهأ زربت انهو .رارقلا ذاختا
اقباس رييغتلا روصت ناك املكف .لمعلل يلبقلا مهروصتو
صيخشت نم اقلاطنا ةينبم هل ريضحتلا ةيلمعو ،ثادحلأل
ءوسو ،ينلعافلا ينب تاعازنلا يدافت تم املك ،عقاولل قمعم
.لضفأ لكشب نيديفتسلما ءييهت تمو ،ضعبلا مهضعب مهف
تاطلسلل ةيسايسلا ةدارلإا زاربإ ينعتي ،عبارلا ماقلما يف
ةيعورشم معدي ام وهو .هب اهمازتلاو حلاصلإاب ةينعلما ايلعلا
ةشقانلما للاخ هيلمالح ةيضوافتلا فقاولما يوقيو ،عورشلما
نم لك دض هنصحيو ،ينلوملما لثم ،نيرخلآا ءاكرشلا عم
.ايجراخو ايلخاد ،رييغتلا ضفري
ينبسانلما ءاسنلاو لاجرلا رايتخا يغبني ،سمالخا ماقلما يف
وأ( دئاقلا رايتخاب انه رملأا قلعتيو .رييغتلا عورشم لملح
رفوتيو ،ةمارصلاو ةيقادصلماو ةقثلاب ىظحي يذلا )ةداقلا
عم ةيؤرلا مساقتي نأ عيطتسي يذلاو ،ةبسانلما ةفرعلما ىلع
اذه عاقيإ ددحيو ،رييغتلا قيرف ماجسنا نمضيو ،نيرخلآا
.مهزفحيو دارفلأا بينيو ،ررقيو ،تصنيو ،ريخلأا
قيرف ءانب ،اضيأ ،يضتقي رييغتلا حانج نأ ،هيف كش لا اممو
امك .حلاصلإا زانجإ يف هتدعاسلم دئاقلا هراتخي ،ديج
ةدئافو ،قيرفلا ءاضعلأ يفرعلما نيوكتلا ةيمهأ ديكأت يغبني
ةرورضو ،هتيرارمتسا نامضل عورشلما ةقيرطب لاغتشلاا
نأ بجيو .حلاصلإا قيبطت ىلإ نيوعدلما ينلماعلا زيفتح
حلاصلإا زيفتح يأ :ينينعبم ،ةلالحا هذه يف ،زيفحتلا مهفي
نيذلا ينلعافلا زيفتحو ،عيمجلل هتاياغو هيعاود حيضوتب
.هزانجإ ةمهم نولوتي
،حلاصلإل ةديلجا ةدايقلا ريفوت ينعتي ،سداسلا ماقلما يف
فادهلأا قيقتح متي نأ ىلإ ،هجوتلا سفن ىلع ظافلحا عم
حمسي يذلا نوكلما يه حلاصلإا ةدايق نأ كلذ .ةلومألما
رييغتلا عاقيإ ريبدتب ةقلعتلما ىرخلأا تانوكلما لك ينب طبرلاب
ةيمارلا لامعلأا ينب قيسنتلاو ،هنمز يف مكحتلاو ،همجحو
مهتاناكمإو ينلعافلا تادادعتسا ذخأ عم ؛هقيقتح ىلإ
عاقيإ طبضب حمست يتلا ةدايقلاف .رابتعلاا ينعب مهتايافكو
ةنسلا اهادم زواجتي ةحضاو ةيؤر ،لباقلماب يضتقت ،رييغتلا
ةدتمم ةينازيلم ددلمحا راطلإا همدقي نأ يغبني ام وهو .ةدحاولا
.زانجلإا تادقاعت ربع تاونس ةدع ىلع
قاثيلما ناك اذإ امع لؤاستلا اننكيم ،طورشلا هذه ىلإ رظنلاب
ليلتح انعفديو .هقيبطت لجأ نم لئاسولا لك ةئبعت يف حنج دق
تايلآ يف صاصخ دوجو ديكأت ىلإ ،ةماكلحا لاغتشا ةيفيك
،لولأا ماقلما يف ،صاصلخا كلذ مهيو .حلاصلإا اذه زانجإ
دق قاثيلما نوك نم مغرلابف .هقيبطت عبتتل ةمئلالما ةلكيهلا
ينلعافلا لك عامجإب تيظح ةيجيتارتسإ ةيؤر ىلع سسأت
هقيبطتل طيطختلاو ريضحتلا نأ لاإ ؛ينيعامتجلااو ينيسايسلا
لحارملل قباسلا انضرع يف احضاو كلذ ادب دقو .امتي مل
يف رخأتلاو توافتلا زرب ثيح ،هراسم تبكاو يتلا ثلاثلا
ينب قيسنتلا يف زجعلاو ،لكايهلا زكرتم لاو / ةيزكرملا زانجإ
لك تانوكم ينبو ،يوبرتلا ماظنلل ةنوكلما ةثلاثلا تاعاطقلا
،نيوكتلاو ةيبرتلا تاسايس دادعإ تايلآ ةمءلام مدعو ،عاطق
.هتانوكم ىدلو ماظنلا لخاد مييقتلا ةفاقث بايغو
يف ،ايساسأ ودبي ،يوبرتلا انماظن حلاصإ طيشنت ةداعلإو
كلذو ،هقيبطتل يجيتارتسلاا طيطختلا ةعجارم ،لولأا ماقلما

57. 552013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
ينلعافلل يعاملجا لمعلا بيترتو ،هراسم هيجوت ةداعإ دصق
:ربع
• ؛حلاصلإاب ةينعلما ايلعلا تاطلسلا مازتلا نلاعإ
• ؛حلاصلإا ينبتل ةبسانلما ةلكيهلا ىلع فرعتلا
• ةيسايسلا تايضتقلما نم اقلاطنا حلاصلإا ةيؤر ديدتح
عم ،اهيلإ اعد يتلا ميقلاو ئدابلماو قاثيلماب ةنلعلما
؛كلذ رملأا مزلتسا اذإ اهنييتح ىلع لمعلا
• ةطخ عضو يأ( هقيبطت رارمتسا ةيجيتارتسا طيطخت
؛)ةلماش ةيجيتارتسا
• ططخلما قيبطت نع ةلوؤسم ةيميظنت لكايه عضو
؛هدادعإ تم يذلا
• ؛ةينب لك فادهأو ماهم قفو لمع تاططخم ريوطت
• ريياعمو ،لامعلأا ددحي حلاصلإا ةدايقل ماظن دادعإ
؛هتارشؤمو حلاصلإا قيبطت مييقت
• ؛حلاصلإا تازانجإ مييقت جمانرب ريوطت
• لخاد حلاصلإا خيسرتل ةيلصاوت ةيجيتارتسا ريوطت
.ةينعلما تاعاطقلا يفو عمتجلما
!رييغتلا ىلع يضقي »رييغتلا« في طارفلإا . 3.3.4
يتلاو ماظنلا لكايه ريسل ةهجولما ىرخلأا تاداقتنلاا نم
عوضوم لوح مهباوجتسا تم نيذلا ينلعافلا لك اهيلع عمجأ
،مهتارارقو ينلعافلا تاسرامم اهفرعت يتلا تارييغتلا ةماكلحا
.يرازو ليدعت لك دعب ،تاعاطقلاو تارازولا فلتخم يف
للحملل حمسي حلاصلإا قيبطت مييقت نإف ،لعفلابو
،ةيرارمتسلاا ئدابم مارتحا مدع وهو ،فسؤم عقاو ةظحلابم
ةيجوغاديبلاو ةيرادلإاو ةيميظنتلا تابستكلما ةمكارم مدعو
امم ،تارازولا سأر ىلع رييغت ثدحي امدنع ةلجسلما
رارمتسلاا نم هعنيمو ،ماظنلل ديلجا ريبدتلا ىلع ابلس رثؤي
كلت يدؤت امدنع اصوصخ ،يعيبط لكشب روطتلا يف
تاءارجلإا ضعب نم ماظنلاو تاسسؤلما نامرح ىلإ تارييغتلا
قرطلا رييغت ضرفت وأ ،اهتيلاعف نع تنهرب يتلا ةيميظنتلا
.ينمئلام مييقت وأ ةسارد نود ةعبتلما ةيجوغاديبلا
ىربكلا تاحلاصلإا ناضتحا ةيمهأ ةظحلالما هذه زربت
يتلا ةيليثمتلا تائيهلا لبق نم ةيمومعلا تاسايسلاب ةقلعتلما
تارييغتلا ثادحلإ ةلهؤلما تاءافكلاو بهاولما ىلع رفوتت
لعفب تاحلاصلإا هذه زجنت نأ نكيم لا ،اعبط .ةدوشنلما
لك عضوت نأ ينعتي لب ،طقف ةيسايسلا تاعومجلما كارح
يكل ةبختنلما ةيسايسلا تاسسؤلما ةراشإ نهر تايطعلما
اهؤارجإ بجاولا تلايدعتلاو تاريغتلا لوح شاقنلا قمعتي
تارايتخا ذخأ عم ،زانجلإا روط يف يه يتلا جماربلا ىلع
.رابتعلاا ينعب مهيلثممو ناكسلا
جتنت يتلا )ةئيسلا( ةماكلحا ةيعضو نأ ،هيف كش لا اممو
تاسايسلا ةيقادصم ىلعو ،ماظنلا ريس ىلع ةيثراك راثآ اهنع
لخاد مييقتلا تاءارجإو تاسرامم بايغ ىلإ عجرت ،ةيمومعلا
اهنواهتو تاسسؤلما فعض ىلإ عجرت امك ؛ةيريبدتلا انتفاقث
نوررقلما موقي ثيح ،تارازولا لخاد أيهي ام لك ءازإ
،ةبساحم ةيلأ عوضخ نودبو ،ةيرح لكب نويسايسلا
مييقت يلأ اهعاضخإ نود ،مهيقباس لامعأ يف رظنلا ةداعإب
.همدع نم وأ اهتيحلاص نم دكأتلل يعوضوم
نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن لكايه ةيزكرم لا . 4.4
؟ةديدج ةسدنه ىلإ ةيزكرلما ةرادلإا جاتتح له . 1.4.4
ريخلأا اذه تانوكم ىلع عسوم ماظن لخاد حلاصإ لك رثؤي
برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن ىنثتسي لاو .ةفلتخم لاكشأب
يف زجني حلاصإ لك نإف ،كلذ نع لاضفو .ةدعاقلا هذه نم
هنكيم لا ،ةرصاعلما ريبدتلا تايرظن نم قلطنيو ،ةلموعلا قايس
ةيميظنت تاريغت ديلوت ةيضرف ساسأ ىلع ايرصح ىنبي نأ
،نوبزلل ةمدخ لضفأ ضرع راطإ يف ،ةجردتمو ةلمتحم
لضفأو ،تامدلخاو تاجتنلما ىوتسم ىلع ةدوج لضفأو
نم فنصلا اذه حانج نأ كلذ .زانجإ لضفأو ،لمعلل فورظ
،يلاتلابو .ميظنتلا تانوكم لك ةكراشم ىلإ جاتحي رييغتلا
ةيؤرلاو ،تايلقعلا ىوتسم ىلع رييغت ثادحا اذإ يغبني
لئاسولا ريفوت بجي امك ؛ميظنتلا عورشمو ،ةكرتشلما
،لصاوتلاو ملاعلإا ةمظنأو ،تايجولونكتلاو ،تاءافكلاو
.ةحضاولا تاهجوتلاو ،لمعلا بيلاسأو ،تاسايسلاو
بجي ،نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن ةماكح تايلآ حلاصإ صوصخب
لكايهلل حمست ةديدج ةسدنهل هتانوكم لك عوضخ راظتنا
دوشنلما رييغتلا ءارجإب ،نوكم لكب ةصالخا ةيميظنتلا
لكشب بجيو .هفادهأو هتايصوصخو هتايحلاص قفو
ةيجيتارتسلإا هتيؤر يف رظنلا نوكم لك ديعي نأ ،صاخ
تايلمع عم ةيميظنتلا هلكايه فيكي نأو ،هتمهم يفو
اهيضتقي يتلا ةديدلجا تاءارجلإا عمو ،ةديدلجا لاغتشلاا
نم أدب دق ريخلأا اذه ماد امف ،لعفلابو .ديدلجا حلاصلإا
هنإف ،ايندلا اهتايوتسم وحن هجتيل ةماكحلل ايلعلا تايوتسلما
تارازولا لكايه لخاد رييغت لوأ نع نلعي نأ رظتنلما نم
عم ؛اهمعدو اهطبضو ةيزكرملالا ةيلمع ينبتب ةبلاطلما
ةيللاقتسا روحم وه حلاصلإل ىربكلا روالمحا دحأ نأب ملعلا
ئيهت يغبني ،ىرخأ ةغيصبو .نيوكتلاو ةيبرتلا تاسسؤم
،ةيبارتلا اهتلااجم بسح اهتيلوؤسم لمحتل لكايهلا هذه
اهتايصوصخو ،ةيتايوهلاو ةيفاقثلاو ةيجوغاديبلا اهلحاصمو
،ةيوبرتلاو ،ةيلالماو ،ةيرادلإا تايوتسلما عيمج ىلع ةينهلما
تارادلإا ميظنت رظتنن نأ انيلع بجي ،يلاتلابو .ةيمييقتلاو
اهماهبم موقتو ،ديدلجا اهرود بعلت يك ،اهتلكيهو ةيزكرلما
ةعباتلماو هيجوتلاو ريطأتلاو طبضلا يف ةلثمتلما ةديدلجا

58. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 56
ليوتمو ريبدت يف اهلمع رصح لدب .خلإ ،ةيجيتارتسلإا
.تاعاطقلا رييستو
تاعاطقلا نأ وه ،لاجلما اذه يف هابتنلاا ريثي ام لوأ نأ ريغ
ارييغت ،يزكرلما ىوتسلما ىلع فرعت مل ةفلتخلما ةيرازولا
اهلحاصم ينب طباورلا طيشنتب حمسي اقيمع ايلكيه
لكايهلا لازتخا تم دقف .ةزكرمملالاو ةيزكرملالا تانايكلاو
،ديدج نم اهدادعإو حلاصلإا رارقإ لبق ةدوجولما ةيفيظولا
ىلعو ميقلا ىلع يعقاو ريثأت يأ كلذل نوكي نأ نود
يتلا رارقلا ذاختا ةلسلس تيقب ،كلذل .جهانلماو ةمظنلأا
سفنب لغتشت ةيزكرملالا تايوتسلماب ةيزكرلما ةرادلإا طبرت
.لبق نم اهب لغتشت تناك يتلا ةقيرطلا
ىلع اصوصخ( ةيرادلإا لكايهلا زكرتم لاو ةيزكرملا مغرو
تارارق نإف ،)ةينطولا ةيبرتلا ةرازوو يلاعلا ميلعتلا ىوتسم
،ةيزكرلما تارادلإا يف ينلعافلا صاصتخا نم تيقب ةديدع
ذاختاو ،ةيرشبلا دراولما فيظوتو ،ةيلالما دراولما عيزوت لثم
ةيزكرلما تارادلإا نوك نع لاضف اذه .ةيجيتارتسلاا تارارقلا
ةلعاف ةيجيتارتسا ةيؤر نودب ،مومعلا ىلع ،لغتشت تلاز ام
نإ .نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما ةيؤر عم ةمجسنمو
اهءانبز فدهتست لا ةينيوكتلا اهضورعو اهتاسايسو اهتيؤر
لمعلا عجشت لا اهلاغتشا قرط نأ امك ؛حضاو لكشب
ربتعت لاو ،ةيكراشتلا ةبراقلما جهن ىلع دعاست لاو ،يعاملجا
،ةذختلما تارارقلاف .هيلع دامتعلاا يغبني ةوق رصنع ةدولجا
يتلا ةيمهلأاب ىظحي لا قيسنتلاو ،ةكرتشم نوكت ام اردان
.مدعنم هبش وهف تازانجلإا مييقت امأ .اهقحتسي
ةزكرمملالاو ةيزكرملالا حلاصلما حجنت نأ اندرأ اذإ ،عقاولا يفو
ةماكلحا لاؤس ةراثإ مزلالا نم هنإف ،ةيزكرملالا ةيلمع يف
بجيو .ماظنلا تانوكلم ةيبتارتلا ةلسلسلا ىدم ىلع
،ةدايقلاو ،رييستلاو ،رارقلا ذاختاو ،ةيفافشلا تايلآ ةلءاسم
قفو تايوتسلما لك ىلع اهتعجارمو ؛لدابتلاو ،ةكراشلماو
ريبدتلاو ،ماجسنلااو ،ةقدلاو ،حوضولا ىلع مئاق روظنم
.لاعفلا
لا ةريثك لكايه ،تاهلجا ىوتسم ىلع دجوت . 2.4.4
ديج لكشب يدايقلا اهرود بعلت
،تاعمالجا سلاجم( ةديدلجا لكايهلا لاغتشا صخي اميف
تئشنأ يتلا )خلا ،ةيوهلجا تاييمداكلأل ةيرادلإا سلاجلماو
تغلاب دق اهل ةمظنلما ينناوقلا نأ ظحلاي ،ةيزكرملالا لعفب
زيمتت يتلا سلاجلما كلت ةبيكرت نإ .ةيطارقيمدلل اهروصت يف
ةرثكو ،ةيعرفلا ةمظنلأا يف ينلخدتلما ينلعافلا لك ةيليثمتب
تاءاضف تقلخ دق ،ميلعتلا نهم نولثيم نيذلا ءاضعلأا
ةقداصلماو ،اهنأشب ضوافتلاو ،تارارقلا ةشقانم اهيف بعصت
يتلا- ةديدلجا لكايهلا نأ ظحلاي ،ىرخأ ةيحان نمو .اهيلع
-ةيريبدتلا بناولجا لك اهيف شقانت رييستلل تاءاضف تتاب
يف لاصأ نولغتشي اوناك نيذلا ينلعافلا نم اساسأ نوكتت
،ثحبلا سلاجمو ،سرادلماو تايلكلا سلاجمو ،بعشلا
كلت ءاضعأ ىدل دلوي ام وهو .خلإ ،ةيجوغاديبلا ناجللاو
ىلع ناعابطنا يوبرتلا ماظنلا ىلإ نومتني لا نيذلا لكايهلا
:لقلأا
• ،نيرضالحا نم ىندلأا دلحاب لغتشت سلاجلما تماد امف
يلاولما عامتجلاا يف رضح نبم تارارقلا اهيف ذختتو
نإف ،باصنلا هيف لمتكي مل اذإ لولأا عامتجلال
ام ،ىودج يذ ريغ تاعامتجلاا هذه مهروضح
.ةذختلما تارارقلا ىلع رثؤت لا مهتاوصأ تماد
• ةوقب ةينهلما تائيهلا حلاصل ىوقلا نيزاوم تناك المو
رودت يتلا تاشاقنلا نإف ،قبس ام ىلع ءانبو ،نوناقلا
ةقلعتلما تاشاقنلا اهنمو ،ةيرادلإا سلاجلما لخاد
بناولجا ىلع اساسأ زكرت ،ريبدتلا ةينازيم ضرعب
اهطبضي لا يتلا ةيجوغاديبلا تايلاكشلإاب ةقلعتلما
مهددرت رسفي ام وهو ؛ةنهلما ىلإ ينمتنلما ريغ ءاضعلأا
يف نومهاسي لا يتلا تاعامتجلاا روضح يف
.اهريضتح
يتلا تاباوجتسلاا ءانثأ ،ينلعافلا نم ديدعلا حرتقا دقو
ةريسلما ةئيهلا ةلكيهل ىرخأ اغيص ،مهعم اهانيرجأ
نوكي ريبدتلل سلجم ثادحإ لثم ،تاعمالجاو تاييمداكلأل
نم صاخشأ هيف ةيوضعلاب ىظحيو ،ادودحم هئاضعأ ددع
عسوأ ةيليثمتب ةعماجلل سلجمو ؛سيردتلا ةنهم جراخ
.نيوكتلا ةيبرتلا ماظنل يمتنت لا يتلا تامظنلماو لكايهلل
نم عسوم شاقن ءارجإ وه بولطلما نإف ،تلاالحا عيمج يفو
.ةيلالحا ةيعضولل بسانلما للحا داجيإ لجأ
نوناقلا( تاعماجلل ديدلجا رييستلا موقي ،ىرخأ ةيحان نم
عبرأ اهتدم ةيلاول ةعمالجا سيئر ءاقتنا ساسأ ىلع )01.00
ريدي ،اهتهج نمو .ةدحاو ةرم ديدجتلل ةلباق تاونس
ىقتني ريدم وأ ديمع ميلعتلل ايلعلا سرادلماو تايلكلا
ءلاؤه ءاقتنا ةيلمع نأ ،انه ،ركذلاب ريدجو .ةيفيكلا سفنب
ططخ ينب اتوافت قلخي امم ،ةفلتخم تارتف يف متت ينلوؤسلما
.مهنم دحاو لك اهمدقي يتلا ةيمنتلا
ةيؤرلا سفن ىلع رفوتت لا ةعماجلل ةريسلما قرفلا نوكل ارظنو
اهضعب زيمتت )ايلعلا( سرادلماو تايلكلا نأ ابمو ،ةيومنتلا
لمع ططخمو جمانرب ىلع اهنم ةدحاو لك رفوتتو ،ضعب نع
نأ اهيف ينلوؤسلما ىلع بعصلا نم نوكيس هنإف ،اهب ينصاخ
وهو ،دحوم قيرفك اولغتشي نأو ،مهنيب اميف لمعلا اوقسني
ينب براقتلا زارحإو ،ةعمالجا ةيوه سيركت نود لوحي ام
.اهتانوكم
ءاقتنا ةقيرط رييغت ديفلأا نم نوكيس ،ليقارعلا هذه زواجتلو
قرف ةطساوب ةعمالجا رييست ىلع لمعلاو ،ينيعمالجا ينلوؤسلما

59. 572013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
ةيجيتارتسا ةيؤر اهل قرف ةطساوب ،ىرحلأاب وأ ،»ةمجسنم«
،اعبط .ايلبق اهنأشب ضوافتمو ةكرتشم تاططخمو ،ةدحوم
،حلاصلما ينب »امادطصا« انايحأ دلوت نأ ةغيصلا هذهل نكيم
.ةيبلسلا هتاريثأت يدافتل لئاسو داجيإ انناكمإب نكل
يهف ،ماظنلا ةماكح اهنم يناعت يتلا ىربكلا ةلكشلما امأ
ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا ةرادإ سلاجم ريبدت ةلكشم
ريزولا ربتعي تاييمداكلأل ةمظنلما ينناوقلا بسحف .نيوكتلاو
سلجمو ،اهريبدتب ريدلما موقيو ،يلعفلا اهسيئر وه يصولا
ةعسوم دج سلجلما اذه ةبيكرت نأ لالحاو .اهرييستب ةرادلإا
سلاجم ىلع ةظحلالما سفن قبطنتو .فارطلأا ةددعتمو
ريزولا روضح نأ ىلإ ددصلا اذه يف ةراشلإا ردتجو .ةعمالجا
ةبسنلاب ،لكشي ام اريثك ةييمداكلأا ةرادإ سلجم ةسائرل
ةبسانم ،ةينطولا ةيبرتلا ةرازوب ةينهلما تائيهلا لك يلثملم
مهروظنم نع ريبعتلا ضوع ،ةيوئفلا مهبلاطم نع نلاعلإل
ينبتو .نيوكتلاو ةيبرتلا تاسسؤلم ةيوهلجا ةيمنتلا ططخلم
كلت تاسلج اهيف تلجس يتلا ةجمدلما صارقلأا ةدهاشم
لاجم ىلإ ةعرسب تاعامتجلاا كلت لوحتت فيك سلاجلما
ثحبلا ضوع ،ةينهلما تايعملجا بلاطمو تلاكشم ةشقانلم
.ةيللمحا نيوكتلاو ةيبرتلا عيراشم ةيمنتل لبس نع
ةيوهلجا ةييمداكلأا ريدم ةيعضوب ةيناثلا ةظحلالما قلعتتو
ةريخلأا هذه ريبدت يف هرود ةيمهأبو نيوكتلاو ةيبرتلل
حرتقي نأ هنم رظتني ،كلذل .ةيوهلجا ةيمنتلا روظنم قفو
هتمرب نيوكتلاو ةيبرتلل يوهلجا ماظنلا تاقلاع مهت لاولح
عباتلا يبارتلا لاجلما لخاد نولمعي نيذلا ءاكرشلا لكب
تاعاملجاو تاطلسلا ةرواحم ،نذإ ،هيلع ينعتي .هتييمداكلأل
تانوكلماو ،ينيداصتقا-ويسوسلا ءاكرشلاو ،ةيللمحا
ةييمداكلأا ريدم موقيو .مهعم ضوافتلاو ،ماظنلل ىرخلأا
ةيبرتلل يوهلجا يئانملإا ططخلما طيشنت يه ،ىرخأ ةمهبم
،نيوكتلا يف ةينطولا ةسايسلا تاهجوت عم قفاوتب نيوكتلاو
ةبقارمو ،رابتعلاا ينعب ةيوهلجا تاحومطلا ذخأ عم نكل
.ةددلمحا فادهلأا مئلات نيوكتلاو ةيبرتلل ةطيرخ دادعإ
ادئاق نوكي نأ ةييمداكلأا ريدم ىلع ينعتي ،ىرخأ ةغيصبو
اههيجوتو اهطبضو هتسسؤم ةطشنأ ةئبعت ىلع ارداق ايوهج
لعافت يف ،)ةليوط كلذ اهبلطتي يتلا تايافكلا ةحئلاو(
.قافلآا فلتخم نم ءاكرشلا يقاب عم
ىلع ةرداق ةييمداكلأا نوكت نأ بجي ،روظنلما اذه نم
،هنأشب ضوافتلاو ،هتشقانمو ،يجيتارتسا ططخم دادعإ
نوكت نأ يغبني امك .هيلع ةقداصلماب ءاكرشلا لك عانقإو
سلجلما رييستل لولأا عجرلما ،كلذ نع ةقثبنلما لمعلا ةطخ
ديدج نم هدادعإ رملأا ىضتقا ول ىتح ،ةرادلإاو يرادلإا
رثؤت يتلا ةيلكيهلا تاريغتللو ،رييستلا فورظ روطتل اعبت
مايق ،كلذ يضتقيو .نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن ةيمنت لماوع يف
.بولطلما هجولا ىلع اهيلإ ةلوكولما فئاظولاب ةييمداكلأا ةرادإ
يف هتلاهؤمو ريدلما ةفيظو نوكت نأ بجي ،ىرخأ ةرابعبو
موقي ثيحب ،هتمهم ىوتسم يف لصاوتلاو ريبدتلاو رييستلا
مهيف نبم ،ءاكرشلا لك عم ضوافتلا ىلع رداقلا روالمحا رودب
.ايلعلا ةيللمحا ةيرادلإاو ةيسايسلا تاطلسلا
ةيبرتلل ةيوهلجا ةييمداكلأا لغتشت نأ ،اضيأ ،مزلالا نم
ةدع نم قلطني ؛لاكيهمو امجسنم انايك اهفصوب نيوكتلاو
نمضتي نأ كلذ يضتقيو .يوهلجا ىوتسلما ىلع زفاوح
مهرابتعاب ينيميلقلإا باونلا راودلأ احيضوت اهلكايه ينستح
لخاد ةييمداكلأا ريدم باون عضو مهحنمو ،ريدملل ينلثمم
عمتج قيسنتلل ةينب ديدتح ينعتي ،اذهل .يبارتلا مهلاجم
مهفصوب ةرادلإا سلجم روضلح ءلاؤه وعدتو ،هباونو ريدلما
.ةيراشتسا اتاوصأ
ةيفيظو ريبدتلل سلاجم دجوت يللمحا ىوتسلما ىلع .3.4.4
داكلاب
،ةيزكرملالا ةيميظنتلا لكايهلاب ةقلعتلما تايضتقملل ةبسنلاب
ةسسؤم لك ريسي نأب نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما ىصوأ
اذه رود لثمتيو .ريبدتلل سلجمو ريدم نيوكتلاو ةيبرتلل
تيقاوبم مامتهلااو ،ةسسؤلما ةطشنأ ةجمرب عبتت يف ريخلأا
؛ينسردلما ىلع ماهلما عيزوتو ،نمزلا تلاامعتساو ميلعتلا
ريفوتو ،تازيهجتلاو ةيتحتلا تاينبلا ةنايص ىلع ةدايز اذه
ليثمتب حمست ريبدتلا سلجم ةبيكرت نإ .ديج يوبرت خانم
ذيملاتلا ءابآ ةيعمجو ،يرادلإا قيرفلاو ،سيردتلا ةئيه
.ذيملاتلا انايحأو ،ةيللمحا ةعاملجاو ،مهئايلوأو
ةماعد ةباثبم ،ايرظن ،ريبدتلا سلاجم نوكت نأ بجي ،اذهل
كلت نأ ينبت ةيناديلما ةظحلالما نأ ريغ ،ةسسؤلما ةرادلإ
ريغ يهف .بجي امك اهيلإ ةلوكولما راودلأاب موقت لا سلاجلما
ةثلاثلا لماوعلا ىلإ كلذ عجريو .تلاالحا بلغأ يف ةيفيظو
:ةيتلآا
ةرادإ معد مهيلع ينعتي نيذلا ينلعافلا مهأ نإ -
،بلاغلا يف ،نورضحي لا اهتبكاومو ةسسؤلما
نوعنتيم ينسردلما ولثممف .سلاجلما كلت تاعامتجا
ةسسؤلما يف دجاوتلا نوضفري مهنلأ اهروضح نع
ةيللمحا تاعاملجا ولثممو ،ةيمسرلا مهلمع تاقوأ جراخ
كلذ ىلإ فاضي .رارمتساب اهنع نوبغتي ةيدلبلاو
تايعمجو ةسسؤلما ةرادإ ينب أشنت يتلا تافلاتخلاا
؛...ذيملاتلا ءايلوأو ءابآ
ريبدتلا سلاجم نوربتعي تاسسؤلما يريدم ضعب نإ -
؛ةيرييستلا مهتيحلاص يف لخدتت تائيه ةباثبم
ةدوصرلما رامثتسلااو رييستلل ةيلالما دراولما لظت -
ينلعافلا ربجي ام وهو ،ةدودحم ةيميلعتلا تاسسؤملل
عيراشم ريوطت يف مهاست لا ةطشنأب مايقلا ىلع
ةئبعت رربتو ،ةكراشلما ىلع رثكأ رفتح يتلا ةسسؤلما

60. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 58
يعاملجا لمعلا هجوتو ،تاكراشتلاو ةيرشبلا دراولما
.ةسسؤملل
ةيعضو ينستح ةرورض ىلإ انهابتنا ةثلاثلا لماوعلا هذه ريثت
ةداعإ بجي ،لاوأ .تايوتسم ةدع ىلع ةيميلعتلا تاسسؤلما
يف ريبدتلا سلاجم ثادحإ ضرغب اهل مظنلما نوناقلا ةغايص
اهتيرارمتسا رابتعاو ،نيوكتلاو ةيبرتلا تاسسؤم عيمج
.تاسسؤلما يريدم ءادأ مييقتل ايساسأ ارايعم اهلامعأ ةدوجو
ينسردلما ةمهاسم طورش نوناقلا اذه حضوي نأ بجيو
يغبني امك .اهطيشنت يف مهتيلوؤسمو سلاجلما كلت يف
فلتخم عم لصاوتلا ىلع طيشنتلا اذه يف ينلعافلا نيوكت
عيراشم تانوكم لوح ضوافتلا تاينقت ىلعو ،ينلعافلا
سلاجلما طيشنت طبر ينعتي ،كلذ دعب .خلا ،ةسسؤلما
.اهعيراشم ريبدتو ةسسؤلما ةيللاقتسا ئداببم ةروكذلما
ةيلالما دراولما ريبدت . 4.4.4
ينينعملل ةيجهنلما ةبكاولما نأ ىلإ تاساردلا ضعب ريشت
اذهل ؛هحانج لامتحا نم لاد لكشب ديزت نأ نكيم رييغتلاب
اصيصخ ةهجوم ريبدتلل تايلآو لكايه ريفوت بحتسي
مرهلا تاجرد ىلعأ ىوتسم ىلع ءاوس ،رييغتلا ةدايقل
.)8( ةيناديلما ةطشنلأا رييست ىوتسم ىلع وأ ،يبتارتلا
لضفأ رييستل انامضو ،ةيرشبلا دراولما ريبدت صوصخب
ةينيوكت جمارب قيبطتو دادعإ تم ،تاعمالجاو تاييمداكلأل
ءاربخ اهيلع فرشي ،تاونس ةدع ىلع ةدتمم وأ ةيونس
تاينازيم تدصر دقو .ةينعلما تاصصختلا تلااجم يف
تلاهؤلم درج نود ،تانايكلا هذهل ةبسنلاب رمتسلما نيوكتلل
؛لكايهلا فلتخبم ينمدختسلما فراعلم ليلتح نودو ،اهئاضعأ
،لالحا ةعيبطبو .ةيدودرلما عجارت ىلإ ىدأو ،روطتلا لقرع امم
تانايكلا ريبدت لكايه فلتخم عنمتس ةيعضولا هذه نإف
.بولطلما هجولا ىلع اهماهبم مايقلا نم ةيزكرملالا
تريثأ ،ينلعافلا فلتخم ةلباقم للاخ نمف ،لعفلابو
نوفظولماف .هليهأت ةجردو لعافلا ةءافك ةلأسم رارمتساب
ةئيه نم ،مهتيبلاغ يف اومدق ،تائيهلا كلت لخاد نوينعلما
يرادلإا رييستلا يف ةربخ ةيأ ىلع نورفوتي لاو ،سيردتلا
نأ لالحاو .ةسراملما هذه ملعت ىلإ نوجاتحيو ،يلالماو
يضتقت يلالماو يرادلإا ريبدتلا بصانم لغشل تافيظوتلا
،اذهل .فئاظولا هذه مئلات يتلا تلاهؤملل ةيولولأا ءاطعإ
ريبدتلا راطلإ يرادلإا ريبدتلا لكايه لك عاضخإ يغبني
يف نولعافلا هبن دقف .GPEC تلاهؤمللو ليغشتلل يعقوتلا
.ةيرشبلا دراولما يف لصالحا صقنلا ىلإ تارم ةدع ماظنلا
ددعلا قيقدت ىلع راطلإا كلذ قيبطت دعاسيس ،اذهل
ام وهو .ماظنلا مهيلإ جاتحي نيذلا ينمدختسملل يقيقلحا
ددج ينمدختسم فيظوت وأ/و راشتنا ةداعإ ىلإ يدؤيس
.ةبولطلما تافصاولماب
ةيرادلإا ينناوقلا نأ ةينهم تائيه ةدع ىرت ،رخآ بناج نم
ىلإ اهعفد امم ،اهب فرتعت لا ةمئاقلا ةصالخاو ةيميظنتلا
نيريدملل ةبسنلاب نأشلا وه امك قلحا اذهب ارارم ةبلاطلما
مدع نأ نوربتعي مهف .انايحأ ينشتفلماو ،ينيميلقلإا باونلاو
ديلجا ريسلا لقرعي ،مهماهمو مهراطإ ددحي نوناق دوجو
للاتخلا ارظن ةددهم مهتيعضو نأب نورعشي امك ،مهلمعل
.ماظنلا لخاد ةينهلما تائيهلا فلتخم ينب ىوقلا نيزاوم
نورعشي نيذلا نيريدلما ىلع اساسأ ةيعضولا هذه رثؤتو
لا نيذلا ينسردلماب مهتاقلاع يف اصوصخ ،شيمهتلاب
ةعومجم ىلع رفوتي ريدلما نأ حيحص .مهتطلسب نوفرتعي
لا ،ةييمداكلأا وأ ةيميلقلإا ةباينلا نكل ،تايحلاصلا نم
،هتسسؤم اهفرعت يتلا تافارحنلاا ضعب يموقت ىلع هنادعاست
ام وهو ؛ينسردلما ضعب نع ردصت يتلا كلت اهنم ةصاخو
ةفاضإ ،ةيعضولا هذه صوصخب ينعتيو .هسامح فعضي
اذهب قلعتلما موسرلما ىلإ تاحيضوتلاو تاقيقدتلا نم ديزلما
.ةسسؤملل سيئرك ريدلما ةمهم ميعدتل ،عوضولما
اولءاستي نأ رارقلا باحصأ ىلع بجي ،كلذ ىلع ةدايز
نأ ريدلما ىلع ينعتي يذلا يدايقلا رودلا ةيلاكشإ لوح
يف ،صني حلاصلإا نأو اصوصخ ،هتسسؤم لخاد هب موقي
لا هنأ لالحاو .ةيسردلما ةسسؤلما ةيللاقتسا ىلع ،لولأا ماقلما
امعدم ةسسؤلما رييست نكي مل اذإ يدحتلا اذه عفر نكيم
فلتخم عم لماعتلا نستحو ،رظنلا دعبب عتمتت ةيوق ةدايقب
ةئيهلا هذه نيوكت ىلع لمعلا ،نذإ ،ديفلما نم .فارطلأا
ىخوتلما يدايقلا رودلاب مايقلا نم نكمتت ىتح اهتبكاومو
ىلع اريبك انواهت ظحلان اننلأ ةيساسأ ةطقن هذهو .اهنم
وهو ،نيوكتلاو ةيبرتلا تاسسؤلم ةيوبرتلا ةدايقلا ىوتسم
ينشتفلماو نيريدلما لخدت مدع لعفب ةدح دادزي نواهت
رربيو .)ةينطولا ةيبرتلا عاطق ليلحتب قلعتلما لصفلا رظنأ(
:امه ينساسأ ينلماعب نواهتلا اذه نوريدلما
11. .ةيوبرتلا مهتمهبم مايقلا نم مهعنتم يتلا ماهلما ةرثك
22. مهل حمست لا يتلا ةيميظنتلاو ةيعيرشتلا صوصنلا
يوناثلا ميلعتلا يف اصوصخ ،ةمهلما هذهب مايقلاب
.يليهأتلاو يدادعلإا
يتلا ةوقلا تاقلاع نم نيريدلما فقوم نارربلما ناذه زربيو
.مهلحاص يف تسيل يتلاو ،ينسردلماو تاباقنلاب مهعمتج
لا ءلاؤه نكل ،ينشتفملل ةبسنلاب رملأا فلتخي دق اعبط
يف نوصلمتيو ،ةلماك مهتايلوؤسم ،مهرودب ،نولمحتي
ةلوكولما مييقتلاو ،نيوكتلاو ،ريطأتلا ماهم نم ،بلاغلا
(8) Mourier P. et M. Smith, (2001), Conquering Organizational Change, Atlanta CEP Press.

61. 592013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
تايعضولا ىلع ةقداصلما ىلع رصتقي مهلمع راصو ،مهيلإ
.ينسردملل ةيرادلإا
دراولما ريبدت ةلأسم نإف ،يلاعلا ميلعتلا ىوتسم ىلع امأ
17 ةدالما قيبطت مدع( لماكلاب ةحورطم لظت ةيرشبلا
اهب عتمتت يتلا ةيللاقتسلاا نإ . ) 01 .00 مقر نوناقلاب
فرصت ةيرح اهحنتم ةيلكلاو ةعمالجا ةرادإ ءازإ دراولما كلت
ينسردلما تاكولس ضعب يطعت .ةدودحم ريغ نوكت داكت
و نوناقلا قوف مهنأب عابطنلاا ،لاثم ،ةسسؤلما بعش لخاد
لمع يأ نع ةلءاسملل نوعضخي لا مهف :»لكايهلا قوف«
اهنوقلي يتلا سوردلا ةدوج نع نولأسي لا ؛مهلامعأ نم
،اهنوعضي يتلا جماربلا ةيحلاص نع نولأسي لاو ،اهتدئافو
.ابيرقت ءيش يأ نع لاو ،ةبظاولما نع لاو ،مييقتلا نع لاو
عاطقل ةيوهلجا تايبودنلما نإف ،ينهلما نيوكتلا صوصخبو
ةيبودنم يفف .ينمدختسلما يف صقن نم يناعت ،نيوكتلا اذه
،رييستلاب ناموقي ينفظوم ىوس دنج لا ،ىربك ةهج يطغت
!ينهلما نيوكتلا تاسسؤم تارشع تاجاح نوبليو
ةيبرتلا ماظن لخاد ينلعافلا نم قيرف لك نإف ،اذكه
،تاسمتلم( ةينهلما هتئيه راطإ يف عقومتي ،نيوكتلاو
ةفلتخلما تانوكلما تارادإ نأ ،هيف كش لا اممو .)بلاطمو
ينبردتلماو ةبلطلا حلاصم ةنيهر اهسفن دتج ،ماظنلا اذهل
اهلخاد ةلعافلا قرفلا فلتخم حلاصمو ،ةهج نم مهرسأو
هفرعت ام يموقت نع ةزجاع تاعاطقلا نأ ابمو .ىرخأ ةهج نم
نود ريسلاب عابطنلاا يطعت اهنإف ،تلالاتخاو تافارحنا نم
ماقلما يف اهلحاصم ةينهلما تاعومجلما عضت ثيحب ،فده
ماقلما يف هنم نيديفتسلماو ماظنلا ةحلصم عضتو ،لولأا
.يناثلا
ةيللاقتسلاا راطإ في نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن ليوتم . 5.4.4
ةبولطلما
ةيبرتلا ماظن ليوتم صوصخب احضاو قاثيلما ناك دقل
،01 .00 نوناقلاو وه ،هنوك نم مغرلا ىلعو ،نيوكتلاو
لظت ةلودلا نإف ،ليومتلا اذه رداصم عيونت ىلإ ناوعدي
نإف ،عقاولا يفو .ماظنلا دراولم لكل يسيئرلا ردصلما يه
بنالجاب ةنيهر ،هتوقو هتدوجو ماظنلا لاغتشا ةيقادصم
نيوكت يضتقت ماظنلل ةديلجا ةيجرالخا ةيدودرلما نإ .يلالما
ىلع ةردقلاب هرودب نوهرم طرشلا اذهو .نيديج ينجيرخ
ةينقتلا لئاسولاو ،كلذل ةمزلالا ةيرشبلاو ةيلالما دراولما ريفوت
.ةيرورضلا ةيجوغاديبلاو
نأ مهتلباقم تتم نيذلا ينيعمالجا ينلعافلا لك دكأ دقو
اديج انيوكت نمضت نأ نكيم لا ايلاح ةدمتعلما تاينازيلما
جاتنإ يف رمتسيس ريخلأا اذه نإف ،يلاتلابو ؛ماظنلا يجيرلخ
تابلطتلم ةباجتسلال ةيرورضلا لئاسولا ىلإ نورقتفي ينجيرخ
.نطولل ةيومنتلا تارايتخلاا تاجايتحا ةيبلتو ،لغشلا قوس
لئاسو داجيإ مزلالا نم هنأ ينلعافلا لك ىري ،راصتخابو
ريسي يميلعت ماظن قللخ ايدافت ماظنلا ليومتل ةديدج
ةلادعلاو فاصنلإاو صرفلا ؤفاكت ئدابم ديستجو ،ينتعرسب
.دلابلا روتسد اهيلع صني يتلا
فرص يف رخأتلا ةلكشم حرطت ،ةيناجلما ةلكشم ىلإ ةفاضإ
يذلا ءطبلا نإ .ةيلالما ةبقارلما تاءارجإ نع مجانلا ةينازيلما
عيراشلما زانجإ ىلع ابلس رثؤي ةيرادلإا تاءارجلإا كلت مسي
مجح عافتراو ،ةلودلا يبقارم ددع ةلق نأ كلذ .اهنيح يف
فرصلاب مازتللاا نلاقرعي ،تاعمالجاو تاييمداكلأا لامعأ
ةيلالما ةنسلا لزتخي امم ،زويلوي رهش ىلإ هنارخؤيو ،هتقو يف
ةمئلالما لوللحا داجيإ يغبني اذهل .طقف روهش ةعضب يف
،ةينازيلما ةيريدم نم لك عم قيسنتو رواشتب ةلضعلما هذهل
امك ؛ةيلالما ةرازوب ةصالخاو ةيمومعلا تلاواقلما ةيريدمو
ةينازيلما ريبدت ماسقأو حلاصم يف ينمدختسلما ءاطعإ بجي
ةيللاقتسا نإ .لاعفو يئارجإ ماظن نامضل مزلالا نيوكتلا
لح ىلع ،اهنم ريبك ءزج يف ،فقوتت ةيميلعتلا تاسسؤلما
.ةلكشلما هذه
ةيبرتلا ماظن ليوتم ةلأسم ةشقانم يغبني ،مومعلا ىلعو
ينلعافلا لك ةكراشبم تايوتسلما عيمج ىلع نيوكتلاو
ينلعافلا ءلاؤه نم ديدعلا حرطي .ينينهلماو ينيتسسؤلما
ةبيرضلاو ةيناجلما ةلكشم )تاعمالجا ءاسؤر مهنيب نمو(
رامثتسا ليصافت نع نولءاستيو ،ينهلما نيوكتلا ىلع
نوبلاطي امك ،اهعيزوت ةيفيكو ،ةبيرضلا كلت تادئاع
.اهنم مهتاسسؤم ةدافتساب
ماظنلا لبق نم ةضورعلما نيوكتلاو ةيبرتلا ةدوج . 6.4.4
ماظن ةيقادصم ديكوتل امهم لاماع نيوكتلا ةدوج ربتعت
ريغ .نيديفتسلماو ءانبزلاو ينلخدتلما لكل نيوكتلاو ةيبرتلا
قيبطت نودب ققحتت نأ نكيم لا ملعتلاو ميلعتلا ةدوج نأ
بجي اذهلو .اهيلإ يدؤت يتلا تاوطلخاو جهانملل مراص
لكايهلاو تاقلاعلاو تاءارجلإاو تاقايسلا ليهأت ةداعإ
حيحص .ةدولجا ةبقارم طانمأو ريياعم ينبتو ،اهفييكتو
فلكي امم رثكأ فلكي اهمادعنا نكل ،اهنمث ةدوجلل نأ
لك ىلع ماظنلا ةعانج ىلع رثؤي هنلأ ،اهقيقتح ىلع لمعلا
ىوتسم ىلإ ةسايسلاو روصتلا ىوتسم نم ،تايوتسلما
.مييقتلاو ،جاتنلإاو ،ديسجتلا
ام دعبأ ،يلالحا تقولا يف ،ربتعي يوبرتلا انماظن نكل
ريبادتلا ضعب ذاختا تم دقل ،عبطلاب .ةدولجا ةفاقث نع نوكي
تانيوكتلاو تاملعتلا ةدوج ينسحتل ةمشتلمحاو ةلوزعلما
ضعب ءانثتساب ،هنأ لاإ .ةنيوكتلاو ةبميلعتلا انتاسسؤم يف
يأ دجوي لا ،ةدمتعلما صالخا ينهلما نيوكتلا تاسسؤم
لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا بتكم كلذ يف ابم( زاهج
تلاواحبم هيلإ بستنت يتلا تابكرلما ضعب تماق يذلا

62. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 60
ةدولجا فده ققح هنأ يعدي نأ عيطتسي )هاتجلا ا اذه يف
نم رثكأ ،نولهؤلما مه تلاواقلماو ينبردتلما نإ .لماك لكشب
،عجري مهيلإو ،ملعتلاو ميلعتلا ةدوج ىلع مكحلل ،مهريغ
دح ىلإو ،هنأ ريغ .ةدولجا كلت ريدقت رمأ ،فاطلما ةياهن يف
ربتعت ماظنلا تاجوتنلم ينلعافلا ءلاؤه تاريدقت لازت ام ،نلآا
.ةدوشنلما ةدولجا ريياعم نود ة ريخلأا هذه نأ
ملاعلإا ةمظنأو حلاصلإا ةدايق . 7.4.4
ىلع رفوتلا نود ةديلجا ةماكلحا نع ثيدلحا اننكيم لا
نأ ،ظحلالماو .ةزهاجو ةمئلامو ةيقادصم تاذ تامولعم
جمدنم ماظن ريوطت نم نكمتي مل يلاعلا ميلعتلا عاطق
ىلع دمتعيو ،ةحضاو ةيموهفم ةيعجرم نم اقلاطنا لغتشي
بناوج فلتخم سايقب حمست يتلا تارشؤلما نم ةعومجم
ماظن ىلع رفوتت تاعمالجاف .اهيلع مكلحاو عاطقلا ريبدت
.ةيدرف ةقيرطب ريسي ماظنلا كلذ نأ لاإ ،سيردتلا ريبدتل
اراسم فرعت روملأا نإف ،ةينطولا ةيبرتلا ىوتسم ىلع امأ
ينسحتلو ملاعلإل يفيظوو جمدنم ماظن دادعإ لضفب اديج
.ةدولجا
مل ةيتامولعم تاقيبطت ةدع ىلع ينهلما نيوكتلا عاطق رفوتي
روصت دادعإ كانهو .تاذلا مئاق ماظن يف دعب اهجامدإ متي
تايطعم جامدإب حمست ةيضرأ قلخ موري نأشلا اذه لوح
.ضعب يف اهضعب -ينلعافلا لك اهيلع رفوتي يتلا- رييستلا
لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا بتكم دكؤي ،هتهج نم
ةديلجا ةدايقلا ىلع هدعاسي يملاعإ ماظن ىلع رفوتي هنأ
.هتطشنلأ
ةيلالحا تابستكلما ميعدت ىلإ نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن يعس نإ
تايطعلما لدابتل ةيتامولعم تاكبش قلخو ،لاجلما اذه يف
ةثلاثلا تانوكلما ينب ةكرتشلما بناولجاب ةصالخا تامولعلماو
،نوكيس ،)يسردلما هيجوتلاو ،روسلجاو ،سردمتلا( ماظنلل
ةماقلإ ديحولا ليبسلا وه كلذو .ةياغلل اديفم ،كش نودب
ريفوتو ،ماظنلا حلاصإ ةدايقل ةمئلامو ةمجسنم ةموظنم
نم ةرربم تارارق ذاختاب حمست يتلا تايطعلماو تامولعلما
.يوبرتلاو يميلعتلا ماظنلا ءادأ ةدوج ينستح لجأ
نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن تانوكم ينب قيسنتلا . 5.4
،ام ماظن تانوكم ينب قيسنتلا نأ ىلع عيملجا قفتي
نإف ،لعفلابو .هلئاسوو هدراوم ةيدودرم ينسحتل يساسأ
نمكي هتيلاعفو نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن ةدولج ربكلأا ناهرلا
.هلكايه فلتخم ينب لماكتلاو ماجسنلااو بيترتلا يف
عجارتلا فاقيإ وه حلاصلإا نم ىخوتلما فدهلا نأ كلذ
لمعلا ،كلذ يضتقيو .نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن هفرعي يتلا
،لكايهلا فلتخم ىلع اهعيزوت ةداعإ دعب ،ةراق هبش لئاسوب
جولو طيسبت ربع كلذو ،ماظنلا ريبدت يف داصتقلاا ىلع
عم ةساردلا ةيرارمتسا نامضو ،هليهستو ميلعتلا تاسسؤم
،كلذ بلطتيو .اهمخضت نود ةلوليلحا وأ اهفيلاكت صيلقت
،ميلعتلاو ملعتلا ةدوج لاجم يف ةفاضم ةميق يمدقت ،اضيأ
تاسسؤلما جولو يف ةاواسلماو ،ضرعلا يف فاصنلإا قيقتحو
ستم تاريغت ءارجإ ناهرلا اذه حبر مزلتسيو .ةيميلعتلا
:ربع نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل يلالحا ميظنتلل ةيلكيهلا سسلأا
نيوكتلا ماظن تاعاطق فلتخم ينب روسج عضو -
؛هتانوكم عيمج ينب قيسنتلاو ينهلما
ينب تاقلاعلا ليوتحو ،ةينهلما تاسراملما رييغت -
قلعتي ام اصوصخ ،ةيميلعتلا تائيهلا فلتخم
؛نيوكتلاو قيسنتلاو نواعتلا تايلآب
ةينعلما تائيهلا ينب ماهلما ةبانإو ،تاءافكلا لدابت -
.نيوكتلاو ةيبرتلاب
للاخ نم ،نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما هرقأ ام كلذ
ةثلاثلا تاعاطقلا ينب قيسنتلل تائيه ثادحإ ىلإ هتوعد
يلثمم روضح ىلع صيصنتلاو ،يزكرلما ىوتسلما ىلع
لخاد ينهلما نيوكتلا عاطقل ةيوهلجا تايبودنلماو تاعمالجا
يف ةريخلأا هذه يلثمم روضحو ،تاييمداكلأا ةرادإ سلاجم
ةيبرتلل ةيلحم تاكبش قلخ وه بولطلماو .تاعمالجا سلاجم
،ةوقب امعدم نوكي ريسم بتكم ةبقارم تتح نيوكتلاو
ةظحلالما نأ ريغ .دعاوقلا ينب قيسنتلل ةمئلالما ةادلأا هفصوب
ةئيهلا هذه روضحف .لاجلما اذه يف اريبك اغارف زربت ةيناديلما
مدقي لاو اميقع لظي ،رييستلا وأ ةرادلإا سلاجم يف كلت وأ
تائيه ضعب دجاوت نأ امك ؛سلاجلما كلتل ةفاضم ةميق ةيأ
ميظنت نم نكيم لا ،انايحأ ضارغلأا نم ضرغل ،اهيف قيسنتلا
ةيلحم ةكبش ةيأ دجوت لا هنأ كلذ ىلإ فضأ .ةيلمعلا كلت
نع ثيدلحا ضوعف ،اذكهو .نيوكتلاو ةيبرتلا تاسسؤلم
اذه عضو نأب رارقلإا نم دب لا ،يوبرتلا ماظنلل ةديج ةماكح
ةلوزعلما تاسراملما ،عضولا اذه دسجي اممو !حيرم ريغ ريخلأا
ىلإ ديدج نم انب دوعي ام وهو .ةيميظنتلا لكايهلل ةدرفنلماو
تاحلاصلإا تاياغ عم مءلاتيل ماظنلا ةسدنه ةداعإ ةيلاكشإ
نم ينلعافلا ينكمتل ةيرورض ةسراملما هذه نإ .هفادهأو
ةديدلجا راودلأاو ماهلماب مايقلاو ،ةلماك مهتايلوؤسم لمتح
.فورظلا نسحأ يف مهب ةطونلما
،ةميلعتلا تاسسؤلما فلتخم عمتج تاكبش ميظنت دعي
يف رامثتسا ةباثبم ،يعاملجا لمعلاو قيسنتلا ةفاقث ءاسرإو
داصتقا ىلإ رامثتسلاا اذه يدؤي نأ نكملما نمو .رييغتلا
ةيلوأ ةفلكت بلطتي هنكل ؛تلااجم ةدع يف يرهوج
ةفاقث سيسأتو ،اهريوطتو تاءافكلا نيوكت ىوتسم ىلع
،فئاظولاو تاسراملما رييغتو ،نيوكتلاو ةيبرتلا يف ةديدج
ةيبرتلا ماظن لخاد قيسنتلا لاجم يف ةديدج نهم قلخ ابمرو
.نيوكتلاو

63. 612013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
مييقتلا . 6.4
اذهبو .)مييقتلل ةيقيقح ةفاقث( قلخ ىلع اريثك قاثيلما حلأ
لك ىلع لامعلأا نم ىندلأا دلحا جتني ماظنلا نإف ،ددصلا
،ادبأ زجني مل هتانوكمو ماظنلا مييقت نأ كلذ .تايوتسلما
تاسسؤم ىلع ةضورفلما صاحتفلاا تايلمع ضعب ءانثتساب
،دامتعلااو ليهأتلا جمانرب راطإ يف صالخا ينهلما نيوكتلا
شاعنإو ينهلما نيوكتلا بتكم اهددح يتلا تايلمعلا ضعبو
سلجلما عم ةكارشب ،ينهلما نيوكتلا عاطق زنجأ امك .لغشلا
ينهلما نيوكتلا ةدوج مييقت لوح ينتسارد ،ميلعتلل ىلعلأا
يف ةينطولا ةيبرتلا تكراش ،اهتهج نمو .صالخاو يمومعلا
ةدحاو ةرم تقبطو ،ملعتلا ةليصلح ةيلود ةيمييقت تاسارد
.PNEA تاملعتلا مييقتل ينطولا جمانربلا
ينهلما نيوكتلا بتكمو ينهلما نيوكتلا عاطق نأ لاإ
تامييقت نايرجي ناذللا ناديحولا امه ،لغشلا شاعنإو
جمارب دادعإ راطإ يف ةزكرملما ريغ امهلحاصم لامعلأ ةيونس
.ةيدقاعت
ىوس قلعتي لا مييقتلا نأ ودبي ،يلاعلا ميلعتلا ىوتسم ىلع
نأ امك ؛ةلءاسم لك نم نوفعم ةذتاسلأا نأ كلذ ،ةبلطلاب
سرادلما ءاردمو تايلكلا ءادمعو تاعمالجا ءاسؤر لامعأ
ىلع مهلوصح نم مغرلا ىلع ،مييقت يلأ عضخت لا ،ايلعلا
.يريبدت عورشم ىلع ءانب مهبصانم
لاز ام ماظنلا لبق نم ةسراملما هذه ميمعت نأ نذإ حضتي
للاخ نالمربلا يف ةمدقلما ريراقتلا رابتعا نكيم لاو .لانلما ديعب
،اهتشقانبم طيتح يتلا طورشلا لظ يف ،ةيلالما نوناق دادعإ
؟ةبسالمحا أدبم ةأرجأ نكيم فيكف .ةموظنلما مييقت ريراقت
؟اهسفن ضرفت نأ مييقتلا ةفاقثل نكيم فيكو
:ربع كلذ متي نأ نكيم
؛يجيتارتسلاا طيطختلا -
ةيزكرملالا اهلكايهو تارازولا ينب ةيدقاعتلا جماربلا -
؛ةزكرمملالاو
تاسسؤلماو لكايهلا هذه ينب ةيدقاعتلا جماربلا -
؛اهل ةعباتلا
اهيفظوم ةيدودرم مييقت جماربل تاسسؤلما قيبطت -
.اهيمدختسمو
ةيدودرلما ينسحتل لمع حرتقم . 5
ةماكلحا ءاسرإب ةليفكلا تاءارجلإا ةعومجم يلي اميف حرتقن
حلاصلإا ةيلمع ميعدتو نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن لخاد ةديلجا
ةلكيهل تايلآب رملأا قلعتيو .2000 ةنس ذنم تأدب يتلا
تبتر دقو .اهخيسرتو اه ريطأتو رييغتلا ةيجيتارتسا
تاعاطق نم عاطق لك اهقبطي نأ ينعتي يتلا تايللآا كلت
بسح يوهلجاو يزكرلما ينيوتسلما ىلع نيوكتلاو ةيبرتلا
.تايولولأا
عورشلم ةلماح ةئيه بايغ يف ،ينلعافلا ىلع بعصيس نكل
لك تايلوؤسم ددحي هجوم نوناق بايغ يفو ،حلاصلإا
.ةبولطلما ةيدلجاب مهراودأب مايقلا ،اهحضويو هماهمو لعاف
لمشي قيسنتلل زاهج قلخ بجي ،ىرخآ ةيحان نم
ةدايقل ةنلج هفصوب ،لمعيو ،عاطق لكل ايلعلا تاطلسلا
قيبطت ىلع رهسيو ،تاهجوتلا ديدتح ىلع ،حلاصلإا
لاطي دق فارحنا لك يموقت ىلعو ،ةيميظنتلا صوصنلا
.رييغتلل ةلمالحا ةيؤرلا
لمعلا عاطقلا ىوتسلما
؛ينيجيتارتسا ططخمو ةيؤر ديدتح -
ةقلعتلما عيراشلماو تايلمعلا قفو ةرازولا ةلكيه ةداعإ -
؛حلاصلإاب
سلجم لاغتشا ةقيرطو 01 .00 نوناقلا ةعجارم -
؛ةعمالجا
ةعبرلأا تاعمالجاو ةرازولا ينب قيسنتلل ةئيه ءاشنإ -
ىلعو ديلجا ريبدتلا ىلع رهسلا في اهتمهم ددحتت رشع
؛ميلعتلا ةدوج
يمومعلاو يلاعلا ميلعتلا في ةدايقلل جمدنم ماظن ريوطت -
؛صالخاو
يلاعلا ميلعتلا عاطق يزكرلما ىوتسلما

64. ـfI,ضب uت»Lحه?لم ظذبfحه? ظي»ثخي ظيضLح 62
جمارب ساسأ ىلع تازانجلإا ريبدتل ةبراقم رارقإ -
ةريخلأا هذه ينبو ،تاعمالجاو ةرازولا ينب ةيدقاعت
؛ايلعلا سرادلماو تايلكلاو
ليوتم غيصو يلاعلا ميلعتلا ةيناجم لوح شاقن ءارجإ -
؛عاطقلا
ىلإ تاكلتملماو ةيرشبلا دراولما لقنل لولح داجيإ -
؛تاعمالجا
؛تاعمالجا ءادأ مييقتل ةسايس ديدتح -
طيلمحا عم يلاعلا ميلعتلا ةمءلالم دصرم ثادحإ -
؛ينهلماو يداصتقلاا
.مييقتلل ةينطولا ةلاكولا ثادحإ -
يلاعلا ميلعتلا عاطق
يزكرلما ىوتسلما
ديقتلا مدع( ةرازولل ينيجيتارتسا ططخمو ةيؤر ديدتح -
هتيؤر مستت يذلا طسوتلما ىدلما تاذ عيراشلما ططخبم
؛)ةيبابضلاب
نم ديزم لجأ نم ةيلالحا ةيميظنتلا ةلكيهلا ةعجارم -
؛تايلمعلاو عيراشلما ىلع قرفلا لاغتشا ريوطتو جامدإ
ةلكيه ةداعإ لجأ نم 07 .00 نوناقلا ةعجارم حارتقا -
؛لمعلا نالج طيشنتو ةيوهلجا تاييمداكلأا ةرادإ سلاجم
ينينعلما فدهتسي لصاوتلل يجيتارتسا ططخم ريوطت -
؛امومع روهملجاو
؛تاييمداكلأاو ةرازولا ينب قيسنتلل ةراق ةئيه ءاشنإ -
نم اقلاطنا ،تاهلجا في ةيرشبلا دراولما زيزعت -
يلالماو يرادلإا ريبدتلا لجأ نم اهنع ربعلما تايصالخا
؛تاييمداكلأل
ةبراقم دادعإو زانجلإا قيرط نع ريبدتلل ىعسم ينبت -
ةرازولا ينب ةيدقاعتلا جماربلا ةدعاق ىلع ةيريبدت
؛تاييمداكلأاو
لثم ،ةينهلما تائفلا فلتخلم ةحضاو تايعضو حنم -
؛ينيميلقلإا باونلاو تاسسؤلما يريدم
رييستلاب ةينعلما ةينهلما تائفلا لك مهي شاقن ءارجإ -
قلخو تائفلا كلت ليهأت ةداعإ هاتجا في يسردلما
؛تاسراملما هذهب ةقلعتلما صوصنلا ينب ماجسنلاا
ةينطولا ةيبرتلا عاطق

65. 632013-2000 uت»Lحه?لم ظذبfحلأه yخع»ه? ?ضخذ,? قضذ?»ت qذجتت tذذKت
ةيبرتلل ةيللمحا تاكبشلا ءاشنلإ مظنم صن دادعإ -
ىلع هضرعو اهتايحلاصو اهلاغتشا ديدتحو ،نيوكتلاو
ةقفاولما لجأ نم نيوكتلاو ةيبرتلا عاطقب قيسنتلا ةنلج
؛ماظنلا تانوكم لك ىلع هميمعتو هميسرت لبق هيلع
ريبدت في ينلعافلا نيوكتل ماع ططخم دادعإ -
،ةيللاقتسلاا غيصب اوسنأتسي يك ،ةيسردلما تاسسؤلما
ىوتسلما ىلع تانيوكتلا ةفعاضبم تاييمداكلأا لفكتتو
؛يوهلجا
ريبدتل ةيجذومنلا تاءارجلإا لوح بيتك دادعإ -
؛اهيلع هحارتقاو تاييمداكلأل ةعباتلا تاسسؤلما
ةرازولا تائيه ىلع مييقتلا ةطشنأ ممعي صن دادعإ -
مييقتل ةيلودلاو ةينطولا تايرابلما في ةكراشلما لجأ نم
جمارب دادعإ لجأ نم ةدعاقك تايافكلاو تابستكلما
.تاملعتلا ميظنتو ةيوبرت
ةينطولا ةيبرتلا عاطق
يزكرلما ىوتسلما
؛ينهلما نيوكتلل راطإ نوناق ةباثبم صن دادعإ -
لبق نم ينطو يجيتارتسا ططخمو ةيؤر دادعإ -
؛ةرازولا
ثادحإ ماظنب ةقلعتلما 1 ،72 ،183 ينناوقلا ةعجارم -
ةمجسنم اهلعجو لغشلا شاعنإو ينهلما نيوكتلا بتكم
؛هرادصإ ينعتي يذلا راطلإا نوناقلا تاهيجوت عم
عاطقل ةيوهلجا تايبودنلما لعجي يميظنت صن دادعإ -
يوهلجا ىوتسلما ىلع زيمتم رواحم ةباثبم ينهلما نيوكتلا
؛ينهلما نيوكتلا ريبدت بناوج لكل ةبسنلاب
؛ينهلما نيوكتلا ةدايقل جمدنم ماظن دادعإ -
ةيرشبلا دراولماب ةيجرالخا اهلحاصمو ةرازولا ديوزت -
؛ايددع ةيفاكلا
ينب ماجسنلاا قلخو ةرازولل ةيلالحا ةلكيهلا ةعجارم -
؛ةيوهلجا تايبودنلما
ةيؤر ريوطتل ،لصاوتلل يجيتارتسا ططخم دادعإ -
مامأ ينهلما نيوكتلا ينمثتو يمدقتو عاطقلل ةحضاو
؛يننطاولما
ىلع رهسي ماظنو نيوكتللو فئاظولل بيترت دادعإ -
.نيوكتلاو قوسلا تاجاح ينب ةمءلالما
ينهلما نيوكتلا عاطق

66. ـfI,ضب uت»Lحه?لم ظذبfحه? ظي»ثخي ظيضLح 64
ةيمهلأا ءاطعإ عم ديدج نم تاعمالجا ميظنت ةلكيه -
؛تاءارجلإاو تايلمعلاو عيراشلما ىلع ةزكترلما غيصلل
نيوكتل تاونس ةدع ىلع دتمم ططخم ريوطت -
؛ةعمالجا يمدختسم
تايلكلاو ةعمالجا ةسائر ينب قيسنتلل ةراق ةينب ءاشنإ -
؛ايلعلا سرادلماو
ةبقارلماو نيوكتلا جمارب ةعجارلم ةراق ةينب ثادحإ -
– ويسوسلا روطتلا تابلطتم عم ةمجسنم اهلعجو
؛فياقثلاو يجولونكتلاو يداصتقا
ملاعلا عم ةكارشللو يملعلا ثحبلل ةيجيتارتسا دادعإ -
ةهلجا في يعامتجلااو فياقثلاو يتلاواقلماو يداصتقلاا
؛يلودلا ىوتسلما ىلعو
لامسأر في ضئافلا رامثتساو ،ليخادلما رداصم عيونت -
اقبط ةعبات تاكرش ءاشنإو ،ةصالخا ةيمومعلا تلاواقلما
؛لمعلا اهب يرالجا ينناوقلل
،تازانجلإا بسح ةيرشبلا دراولما ريبدت ةبراقم ريوطت -
ةيوبرتلاو ةيرادلإا ةطشنلأا مييقتل ةسايس دادعإو
؛ةيلالماو
وأ يلالما ريبدتلا في تاعمالجا رطأ تاردق ينستح -
.لاجلما في ينصصختم فيظوت
تاعمالجا عاطق
يوهلجا ىوتسلما
طسوتلما ىدلما ىلع ينيجيتارتسا ططخمو ةيؤر ريوطت -
؛ةهج لكب
ديدتحو ،ةدحوم ةلكيه قفو تاييمداكلأا ميظنت ةداعإ -
تاباينلل ةمدقلما ةيلالما تادعاسلما عيزوت طانمأو ريياعم
؛ةيميلعتلا تاسسؤملل اهربعو ،ةيميلقلإا
هيجوتلا يشتفمو ينيوبرتلا ينشتفلما ةطشنأ ةبقارم -
؛ةرادلإاو
ينفظولما نيوكتل تاونس ةدع ىدم ىلع ططخم دادعإ -
؛ةيجرالخا اهلحاصبمو تاييمداكلأاب
حلاصم ماظن عم لماعتلل تايوناثلا يفظوم ئيهت -
؛ةلقتسم ةقيرطب ربدت يتلا ةلودلا
ينلعافلا تاردق ينستحو ئيهتل ططخم دادعإ -
رييست في ةيللاقتسلاا ىلع ةيسردلما تاسسؤلماب
؛تاسسؤلما
تاييمداكلأا عاطق

67. 652013-2000 uت»Lحه?لم ظذبfحلأه yخع»ه? ?ضخذ,? قضذ?»ت qذجتت tذذKت
؛نيوكتلاو ةيبرتلا ةطيرلخ يوهلجا بقارلما رودب مايقلا -
عاطقل ةيوهلجا ةيبودنلما عم قيسنتلل ةينب ثادحإ -
ديلجا ريسلا ىلع رهسلل ،ةعمالجا عمو ينهلما نيوكتلا
تاكبشلا عبتت نامضلو ،ايوهج ةينطولا ةيبرتلا ماظنل
ةقلعتلما صوصنلا قيبطتلو ،نيوكتلاو ةيبرتلل ةيللمحا
؛يسردلما هيجوتلاب
ةيسردلما تاسسؤلما ريبدت سلاجم ليغشت ىلع رهسلا -
.ةيوبرتلا تاسسؤلما في ةلماعلا ىرخلأا سلاجلماو
تاييمداكلأا عاطق
يوهلجا ىوتسلما
ينمدختسلماب اهديوزتو ديدج نم تايبودنلما ةلكيه -
؛ينبسانلما
،ةيوهج ةيجيتارتسا تاططخمو تاروصت دادعإ -
طيشنتو
ماظنلا في ينلخدتلما ينلعافلا لك عم تاقلاعلا -
؛يللمحا
ىوتسم ىلع ينهلما نيوكتلا ةدايق ةيلوؤسم لمتح -
؛ةهلجا
ىلع لمعلاو ينهلما نيوكتلل ةيوهلجا ناجللا ثادحإ -
لكو ،صاولخاو ينيمومعلا ينيللمحا ينلعافلا لك طارخنا
غيصلا قفو نيوكتلا ريوطت في ةكراشلما ةينهلما فرغلا
.ةيبوانتلا
عاطقل ةيوهلجا تايبودنلما
ينهلما نيوكتلا

68. ?fI,W uwLا?? YQfا? YبwGOب YبWL 66
تاقحلم

69. 672013-2000 uت»Lحه?لم YQبfحلأه yخع»ه? ?WخQ,? قWQ?»ت qQجتت tQQKت
مييقتلا رصانع ةكبش : 1 قحللما
مييقتلا رصانع ةغايص نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما
نيوكتلاو ةيبرتلا عاطق في زكرتملالاو ةيزكرملالا رارقإ :ةرشع ةسمالخا ةماعدلا
يوهلجا ىوتسلما ىلع يتسسؤلما قيسنتلا
ميلعتلا تاطلس ينب ،يللمحاو يميلقلإاو
ينهلما نيوكتلاو ةينطولا ةيبرتلاو يلاعلا
.ةصتخلما ىرخلأا تاطلسلاو
ةيزكرلما تاطلسلا ينب يتسسؤلما قيسنتلا
نيوكتلاو ةينطولا ةيبرتلاو يلاعلا ميلعتلل
.ينهلما
تاهجلل ةمظنلما ينناوقلاو روتسدلا ىضتقبم برغلما نأ ثيح .144
ارابتعاو .ينيرادلإا زكرتملالاو ةيزكرملالا ةسايس جهني ،ةيللمحا تاعاملجاو
ةيللمحاو ةيوهلجا فورظلاو تاجاحلل نيوكتلاو ةيبرتلا ةمءلام ةرورضل
نم ديازتلما ددعلا ريبدت رطاسم عيرستلاو ديشرتو ليهستلا لجأ نمو ؛
ةيبرتلا عاطق في نيرطؤلماو ينملعتملل مظاعتلما ددعلاو ةيساسلأا تازيهجتلا
فارطلأا لك عم يناديلما نواعتلاو ةكارشلا ريسيتل ايعسو ؛ نيوكتلاو
؛ يموقتلاو ريبدتلاو طيطختلا ثيح نم ، هب ةينعلما وأ عاطقلا في ةلعافلا
عيمج في تايلوؤسلما طبضو ةءانبلا تاردابلما قلاطإ ةرورض ىلع اصرحو
نكيم ام برقأب ناكلما ينع في عاطقلل ةيلمعلا تلاكشلما للح دلابلا ءاجرأ
ىلعو ةلماش ةفصب اهب ضوهنلاو ةينيوكتلاو ةيميلعتلا تاسسؤلما نم
.قاثيلما في ةنمضتلما تاحلاصلإاب دوصقلما وحنلا
ةصتخلما ىرخلأا تاطلسلا عم قيسنتب نيوكتلاو ةيبرتلا تاطلس موقت
ارايتخا هرابتعاب عاطقلا اذه في زكرتملالاو ةيزكرملالا جهن ةرولب عيرستب
.لجاع ةيلوؤسمو ايجيتارتساو امساح
ريبدتلاو طيطختلاب ةفلكم تائيه ءاشنإ
ىلع نيوكتلاو ةيبرتلا لاجم في ةبقارلماو
ةيللمحا تاكبشلاو ميلاقلأاو ةهلجا ىوتسم
.نيوكتلاو ةيبرتلل
يزكرلما ىوتسلما نم تاءافكلا لقن ةيلمع
.اهؤاشنإ تم يتلا تائيهلا وحن
لاجم في ةبقارلماو ريبدتلاو طيطختلا في ةصصختم تائيه ثدتح .145
ديعص ىلع اذكو قاثيلما نم 42و 41 ينتدالما في اهيلإ راشلما نيوكتلاو ةيبرتلا
ةنكملما داعبلأا ىصقأ زكرتملالاو ةيزكرملالا ءاطعإ ةيغب ،ةسسؤم لك
ةيجيردت ةفصب لمعلا لئاسوو تاصاصتخلاا لقن قيرط نع كلذو
قفو هلاعأ ةروكذلما تايوتسلما ىلإ ةيزكرلما تارادلإا نم ،ةمزاحو ةثيثحو
.ةيلاتلا داولما هيلع صنت ام
لاجم في تاييمداكلأا ةطلس ميظنت ةداعإ
ىوتسم ىلع كلذو نيوكتلاو ةيبرتلا
ةيليثمتلاو قيسنتلاو ةبقارلماو طيطختلا
.ايوهج ةيتسسؤلما
ميظنت غيص ددحي يتسسؤم راطإ دوجو
ةيبرتلل ةيوهلجا تاييمداكلأا لاغتشاو
سلجم ءاضعأ ينيعت ليبق نم نيوكتلاو
ةيلالماو ةيرادلإا ةيللاقتسلااو ةييمداكلأا
نع ينلوؤسلما ينيعتو تاعمالجا عم قيسنتلاو
.تاييمداكلأا
ةيلالحا تاييمداكلأا ماظن ةلكيه ةداعإ متت ،ةهلجا ديعص ىلع .146
ةدوزمو ةزكرمتملا ،نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهج ةطلس حبصتل اهعيسوتو
ىوتسملل ةلوكولما تاصاصتخلااب علطضتل ةلاعفلا ةيرشبلاو ةيدالما دراولماب
:يلي ام اهيلإ افاضم قاثيلما نم 162 ةدالما ىضتقبم يوهلجا
؛ةيسردلما طئارلخاو تاططخلما عضو ىلع فارشلإا -
زانجإ تايلمع ضوفت نأ ىلع ،ينيوبرتلا زيهجتلاو ءانبلا عيراشم عبتت -
؛ةمئلام تايقافتا راطإ في ةلهؤم ىرخأ ةيرادإ تائيهل ءانبلا
مزلي ام ذاختاو ةهلجا في نيوكتلاو ةساردلل ماعلا ريسلا ىلع فارشلإا -
؛يجوغاديبلا ريطأتلا وأ رييستلا في للاتخا يأ حيحصتل
ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ةيرادلإاو ةيوهلجا تائيهلا عم ةكارشلا -
؛ةهلجا في نيوكتلاو ةيبرتلا راهدزا مورت عيراشم زانجلإ ةيفاقثلاو

70. ـfI,ضب uت»Lحه?لم ظذبfحه? ظي»ثخي ظيضLح 68
في نيوكتلاو ةيبرتلل ةيزكرلما تاطلسلل ةيميلقلإا تايلثملما ينب قيسنتلا -
؛ميلقإ نم رثكأ مهت وأ لكك ةهلجا مهت يتلا روملأا عيمج
فيظوتلا كلذ في ابم ةهلجا ىوتسم ىلع ةيرشبلا دراولما ريبدتب علاطضلاا -
؛يموقتلاو ينيعتلاو
امو ةهلجا ىوتسم ىلع ةبقارلماو يموقتلاو تاناحتملاا ىلع فارشلإا -
؛هنود
؛ةيوهلجا تايئاصحلإاو تاساردلا دادعإ -
؛يوهلجا عباطلا يذ يوبرتلا ثحبلا ىلع فارشلإا -
؛يونسلا رمتسلما نيوكتلا ميظنت ىلع فارشلإا -
؛ينيوبرتلا قيثوتلاو رشنلا ىلع فارشلإا -
جمارب ةمءلام ىلإ ةيمارلاو ةبسانلما تايصوتلاب ةينطولا تاطلسلا ديوزت -
تايصوتلا هذه زواتج ةلاح في ةهلجا تاجالح هتايلآو نيوكتلاو ةيبرتلا
.ةينعلما ةهلجا تاصاصتخلا
ذختت ،اهرييستو نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاطلسلا ميظنت ىوتسم ىلع
:ةيلاتلا تاءارجلإا
نع نولثمم ةصتخلما اهنالجو ةيوهلجا تاييمداكلأا سلاجم في اموزل كراشي )أ
.مهئاكرش نعو نيوكتلاو ةيبرتلل صالخاو ماعلا عاطقلا في ينلعافلا لك
ةينازيم اهل دصرتو يلالماو يرادلإا ريبدتلا للاقتسا تاييمداكلأل حنيم )ب
.لمعلا اهب يرالجا ينناوقلل اقبط اهيلع بقارتو رشابم لكشب اهيف فرصتت
تاعمالجاو ةهج نم تاييمداكلأا ينب قيسنتلل ةمئاد ةزهجأ ثدتح )ج
.ةيناث ةهج نم اهب ةطبترلما ةيوبرتلاو ةينقتلا تاسسؤلماو
طورش ىلع مهرفوت تاييمداكلأا نع ينلوؤسلما ينيعتو حارتقا في ىعاري )د
.ةيريبدتلاو ةيرادلإاو ةيوبرتلا ةردقلما
نيوكتلاو ةيبرتلاب ةفلكلما حلاصلما ميظنت ةداعإ
.يميلقلإا ىوتسلما ىلع
.نيوكتلاو ةيبرتلل ةيميلقإ ةئيه ءاشنإ
نيوكتلاو ةيبرتلاب ةفلكلما حلاصلما زيزعت متي ميلقلإا ىوتسم ىلع .147
فلتخم ينب قيسنتلا ززعي امك ،لمعلا لئاسوو تاصاصتخلاا ثيح نم
ةيبرتلل ةيزكرلما تاطلسلاب طانيو .لماكلا اهجامدإ هاتجاب اهتانوكم
نكملما لئاسولاو رطلأاو تاصاصتخلاا عيملج يروفلا ديدحتلا ،نيوكتلاو
.ةيميلقلإا حلاصلما ىلإ ةرشابم اهلقن
ةزكرمتملالا اهتغيص في ،نيوكتلاو ةيبرتلل ةيميلقلإا حلاصلما لمعتو
رارغ ىلع لكشت نيوكتلاو ةيبرتلل ةيميلقإ ةئيه فارشإ تتح ،ةقسنلماو
،هلاعأ 146 ةدالما في اهيلإ راشلما ةيوهلجا تاييمداكلأل ةديدلجا ةلكيهلا
لك في اهئادأو اهلمع يموقتو ةيميلقلإا حلاصلما هيجوت ماهبم علطضتل
يوبرتلا يموقتلا اذكو نيوكتلاو ةيبرتلا قفارم رييستو طيطختلا تلااجم
.ميلقلإا ىوتسم ىلع

71. 692013-2000 uت»Lحه?لم ظذبfحلأه yخع»ه? ?ضخذ,? قضذ?»ت qذجتت tذذKت
ةماقإو نيوكتلاو ةيبرتلل ةيلحم تاكبش ءاشنإ
.ريبدتلل بتاكم
ةيميلقلإا ريبدتلا بتاكم ينب قيسنتلا
.ةيوهلجاو
،رييستلل بتكم نيوكتلاو ةيبرتلل ةيلحم ةكبش لك ىلع فرشي .148
ينلثممو ةكبشلا سفن نمض ةطبترلما تاسسؤلماو سرادلما يريدم نم نوكتي
.ةيللمحا ةينهلما تائيهلا نعو ،ينملعتلما ءايلوأ وأ ءابآو ينسردلما نع
ةيساردلا جماربلا دادعإ ىلع رمتسلما فارشلإا ةمهبم سلجلما اذه علطضيو
ةيوضنلما تاسسؤلم ينب ينسردلماو ذيملاتلا تلااقتنا قيسنتو اهذيفنتو
ريبدتلا بتاكم لمع ماظن ديدحتب نيوكتلاو ةيبرتلا تاطلس موقتو .اهتتح
ءاشنإ في مدقتلا عم ةازاوم ،زكرمتملالاو يزكرملالا هجوتلا راطإ في هريوطتو
.اهبراتج مكارتو نيوكتلاو ةيبرتلل ةيللمحا تاكبشلا
ناقتإو نيوكتل ينطو ططخم زانجإو دادعإ
.نيوكتلاو ةيبرتلا تاسسؤم يريدم لمع
ةيبرتلا تاسسؤم ريبدت سلاجم ءاشنإ
نيوكتلاو
.)اهلاغتشاو اهتيحلاص اهتبيكرت(
.ريبدتلل سلجمو ريدم نيوكتلاو ةيبرتلل ةسسؤم لك ريسي . 149
ةرادلإا لاجم في ايساسأ انيوكت لان دق نوكي نأ ريدلما في طرتشي )أ
،لاجلما اذه في ليهأتلاو رمتسلما نيوكتلل ةفثكم تارود مظنتو .ةيوبرتلا
ىلع ةمداقلا سملخا تاونسلا نوضغ في نويلالحا نوريدلما اهنم ديفتسي
.ريدقت دعبأ
لثيم ريبدتلل سلجم نيوكتلاو ةيبرتلل ةسسؤم لك ديعص ىلع ثدحي )ب
معدلا تلااجم في ةسردلما ءاكرشو ذيملاتلا ءايلوأ وأ ءابآو نوسردلما هيف
:سلجلما اذه ماهم نمو .ةفاك فياقثلا وأ ينقتلا وأ يدالما
ةساردلا تيقاومو ةسسؤلما ةطشنأ ةجمرب في يأرلا ءادبإو ةدعاسلما -
؛ينسردلما ماهم عيزوتو نمزلا تلاامعتساو
ةسسؤملل ةيدالما ةيعضوللو يوبرتلا ءادلأل يرودلا يموقتلا في ماهسلإا -
؛اهب يوبرتلا خانلماو اهتازيهتجو
لخاد اهعاعشإو ةسردلما ىوتسم عفرلو ةنايصلل ةمئلالما لوللحا حارتقا -
يلأ حمسي لا ،مكلحاو فرطلا يرود ينب فيانتلا أدببم لامع .اهطيحم
.اهيف سرايم يتلا ةسسؤلما ريبدت سلجم في ءابلآا ةيعمج ليثمتب سردم
ترفوت املك ينملعتلما نع ينلثمم ةسسؤلما ريبدت سلجم مضي نأ نكيم
في اهدمتعي يتلا سيياقملل اعبتو كلذل سلجلما اهعضي يتلا طورشلا
.ينلثملما ءلاؤه رايتخا
اهفرصب ريدلما موقيو ةنايصلاو يداعلا رييستلل ةينازيم ةسسؤم لكل دصرت
.ريبدتلا سلجم ةبقارم تتح
ماظن( »ةلقتسم ةقيرطب ريست ةلودلل ةحلصم« ةفص تايوناثلل ايجيردت حنتم
.)SEGMA

72. ـfI,ضب uت»Lحه?لم ظذبfحه? ظي»ثخي ظيضLح 70
ىوتسم ىلع ،ةعماجلل ديدج ماظن قيبطت
.تانوكلما فلتخم رييستو ريبدتو ميظنت
تاذ تانوكلما ةجمدنم ةسسؤم ىوتسم ىلإ ةعمالجاب ءاقترلاا متي .150
ديعص ىلع مظنتو .ةزيمتم ةيوبرتو ةيملع ةيصخشو يلعف يلام للاقتسا
صصختلا ةددعتلما ثحبلا عيراشمو روسلجاو ةكرتشلما عوذلجا ةعمالجا
؛ةيفاضإ دراوم بلج نم نكتم يتلا
عيمج ىلع اهعيزوت نسح متيو لثملأا هجولا ىلع دراولما هذه لمعتستو
.ةكارشلا راطإ في اهعم ةلعافلا وأ اهب ةطبترلما وأ ةعماجلل ةعباتلا تاسسؤلما
ةحضاو ريياعم بسح ددتح ةلودلا اهل اهحنتم ةينازيم نم ةعمالجا ديفتستو
.اهتانوكم عيمج في ةيرشبلا اهدراوم ربدتو ةينلعو
يلاعلا ميلعتلا قيسنتل ةينطولا ةئيهلا ءاشنإ
راطلإاو لاغتشلااو تايحلاصلا ديدتحو
.يعجرلما يتسسؤلما
:يلي امك اهماهم ددتح يلاعلا ميلعتلا قيسنتل ةينطو ةئيه ثدتح . 151
؛ ا ه د ا م ت ع ا و ة ي س ا ر د ل ا ج م ا ر ب ل ا ى ل ع ة ل د ا ب ت لم ا ة ق د ا ص لم ا ت ا ي ل آ و ر ي ي ا ع لم ا د ي د تح -
؛يدالما نواعتلاو نماضتلا -
قيسنت اذكو كلاسلأا فلتخم في مهليجستو ةبلطلا لوبق ريياعم قيسنت -
رمتسلما يموقتلا طباوض
؛اهلوبقو ةيملعلا ثوحبلا ةشقانمو تاناحتملااو -
؛اهؤاسرإو تاياغلا هذه لكل ةديفلما ةيتامولعلما تاكبشلا ثادحإ -
125و 122 ينتدالما في ءاج ام قفو غوبنلا عيجشتو يملعلا ثحبلا ريوطت -
؛قاثيلما اذه نم
تاطلسلا ىلإ تاناحتملااو تاساردلا ماظن لوح تاحارتقا يمدقت -
ةغيصلا ددتحو .اهيف ثبلا دصق يلاعلا ميلعتلا ىلع ةفرشلما ةيموكلحا
ميلعتلاب ةفلكلما ةيموكلحا ةطلسلا نم ةيروف ةرداببم ةئيهلا هذهل ةيميظنتلا
رواشتب قاثيلما اذه نم 78 ةدالما قيبطت راطإ في يملعلا ثحبلاو يلاعلا
ةيلاعفلاو ةنورلما ئدابم ةاعارم عم ،ةينعلما تاسسؤلماو تاعمالجا لك عم
ميلعتلا تاهجوتل يلكلا ماجسنلااو تاعمالجا ةيللاقتسا ينب قيفوتلاو
.يملعلا ثحبلاو يلاعلا

73. 712013-2000 uت»Lحه?لم ظذبfحلأه yخع»ه? ?ضخذ,? قضذ?»ت qذجتت tذذKت
تاسسؤمو تاعمالجا ريبدتل تائيه عضو
ءاضعأ ينيعت غيص ديدتحو يلاعلا ميلعتلا
لاغتشاو تايحلاصو ةعمالجا سلجم
.سلجلما
:يلي امك يلاعلا ميلعتلا تاسسؤمو تاعماجلل ةريسلما تائيهلا ددتح .152
هرابتعاب ةعمالجا سيئر نم نوكتي ةعماجلل سلجم ةعماج لك ريسي )أ
ةطبترلما تاسسؤلماو ايلعلا سرادلما يريدمو تايلكلا ءادمعو هل اسيئر
داصتقلاا ملاع نم تايصخشو ةبلطلاو ةذتاسلأا نع ينلثممو ةعمالجاب
.ةفاقثلاو
،يملعلا ثحبلاو ةيرادلإاو ةيلالماو ةييمداكلأا نوؤشلا ريبدتب سلجلما موقيو
؛كلذ ىلإ ةرورضلا تعد املك ةمظتنم ةيفيكب هتاعامتجا دقعيو
دعب ةدحاو ةرم ديدجتلل ةلباق تاونس عبرأ ةدلم ةعمالجا سيئر ينعي )ب
.ةيصولا ةطلسلا اهنيعت ةنلج اهسردت يتلا تاحيشرتلا ىلع حوتفم ءادن
في اهب لومعلما ةرطسلما عبتتل تاحيشرت ةثلاث ةريخلأا هذه ىلإ عفرتو
؛ةلودلل ايلعلا بصانلما في ينيعتلا
اهيلإ راشلما ةرطسلما سفن بسح مهؤارظنو تايلكلا ءادمع ينعي )ج
؛ةعمالجا سلجم لبق نم سردت تاحيشرتلا نأ املع ،هلاعأ
،هلاعأ 78 ةدالما في اهيلإ راشلما يلاعلا ميلعتلا ةلكيه ةداعإ راظتنا في )د
،تاعماجلل ةعباتلا ريغ ،ميلعتلا اذهل ىرخلأا دهاعلماو ايلعلا سرادلما ظفتتح
.ةصالخا اهلكايهب
ميلعتلا قيسنتل ةينطولا ةئيهلا لخدت غيص
اذهل ةديدج ةينب ءاشنإ ةلاح في يلاعلا
.ميلعتلا
،يلاعلا ميلعتلل ةسسؤم ةيأ وأ ةديدلجا تاعمالجا ثادحإ في ىعاري .153
ىوتسلما ىلع يلاعلا ميلعتلل ةقيقدلا تاجالحا ةيبلت ريياعلم اهتباجتسا
قيسنتلل ةينطولا ةئيهلا يأر ةديدلجا تاعمالجا ثادحإ بلطتيو .يوهلجا
.151 ةدالما في اهيلإ راشلما
رمتسلما هيموقتو نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل ماعلا ريبدتلا ينستح :ةرشع ةسداسلا ةماعدلا
ةيمومعلا تاسايسلا قيسنتل تائيه دوجو
:نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن تانوكم فلتخم ينب
تايوتسم ،لخدتلا تاراطإ تلااجم
.ةدايقلا ةيعجرم/لئاسو ،ةيلوؤسلما
ثيح ،اضعب هضعب دشي ناينبك نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن ىلإ رظني .154
مؤلاتلاو لعافتلا مئادو كسامتم قسن في هطانمأو هتايوتسمو هلكايه طبارتت
.فياقثلاو يملعلاو ينهلماو يعامتجلاا هطيحم عم
هتمءلامو هجئاتن يموقتو هبناوج نم بناج لك حلاصإ نإف مث نمو
ءانبو .هيف ةلعافتلما لماوعلاو تارثؤلما لك في مكحتلا بلطتت ،ةرمتسلما
ةينيوكتلاو ةيوبرتلا ةيمومعلا تاسايسلا عضو ىلع فارشلإا دجوي ،هيلع
لكشب قيقحتلل اهتيلباقو اهماجسنا نمضي وحن ىلع اهعبتتو اهذيفنتو
.حوضوب اهيلع ةبسالمحاو ةيلوؤسلما طبض عم ،ثيثحو يلمعو كسامتم

74. ـfI,ضب uت»Lحه?لم ظذبfحه? ظي»ثخي ظيضLح 72
ةدع ىلع دتمم وأ يونس ططخم زانجإ/دوجو
ةيبرتلل ةينطولا تائيهلا مييقتل تاونس
مييقتلا جئاتن ،مييقتلا ةيعجرم :نيوكتلاو
غيص ىلع هريثأتو كلذ جئاتن ،اهرامثتساو
تارادلإا ىوتسم ىلع ريبدتلا تاءارجإو
.ةيزكرلما
نيوكتلاو ةيبرتلا تلااجم في ةلخدتلما ةيزكرلما تارادلإا يموقت متي .155
رطلأا نيوكتو ينهلما نيوكتلا تاعاطق فلتخم اهيف ابم ،اهتايوتسم فلتخبم
فادهلأا قيقحتب حمسي وحن ىلع هجامدإ نكيم ام جامدإو ديشرتلا دصق
:ةيلاتلا
؛لاجلما اذه في ةدمتعلما جماربلاو تاططخلماو تاردابلما رثعبتل دح عضو -
ةديعبلاو ةيلالحا تايقبسلأل اهتمءلامو ةدوصرلما تاينازيلما ةيفافش قيقتح -
؛لكك ةيبرتلا ماظن ىوتسم ىلع ىدلما
فذحو اهديشرتو تاعاطقلا فلتخلم يرادلإا رييستلا فيلاكت صيلقت -
؛يزكرلما ىوتسلما ىلع اصوصخ ةدئازلا فيلاكتلا
عم ،لاعفو نزاوتم وحن ىلع اهرشن ةداعإو ةيرشبلا دراولما ريبدت ديشرت -
ةيوهلجا تايوتسلما معد هاتجا في اصوصخ ،ةيعامتجلاا اهتيعضو ةاعارم
؛ةربلخا تاذ ةردتقلما رطلأاب ةيللمحاو
فذحو ةددعتلما زكارلماو دهاعلما ينب طبرلل ةيلعفلا تاناكملإا ةحاتإ -
ىلع ةيلالماو ةيرشبلا دراولماو ةيساسلأا تازيهجتلا للاغتساو ،اهنم دئازلا
ةزيمتلما تاربلخاو تاصصختلا ظفح ةرورض ينب نزاوتلا قيقتح ساسأ
لاوصو ،اهل رربم لا يتلا ةيلالماو ةينقتلاو ةيرادلإا زجاولحا رسك ةرورضو
.دوهلجاو تاناكملإا رفاضت يلاتلابو ،هعبطب كرتشم وه ام لك مساقت ىلإ
يلودلا نواعتلا جمارب قيسنتل تائيه دوجو
اهتبيكرت :نيوكتلاو ةيبرتلا تلااجم في
.اهتازانجإو اهلاغتشا
اهيف ابم ،نيوكتلاو ةيبرتلا لاجم في يلودلا نواعتلا جمارب عضخت .156
ساسأ ىلع ،ينلماش قيسنتو ديشرتل ،تاساردلاو تادعاسلماو ضورقلا
عم ،نواعتلا اذه نم ىوصقلا ةدافتسلاا في دلابلل ايلعلا ةحلصلما مدخي
ميعدتو ةينطولا تاربلخاو تاناكملإل ةيقبسلأا ءاطعإو ةيتاذلا ةردقلا زيزعت
.هكرادم ريدصت عيجشتو برغلما عاعشإ
ةيبرتلا ماظن مييقتل يونس ططخم زانجإ
:يوهلجاو ينطولا ينيوتسلما ىلع نيوكتلاو
هذه عضوو هجئاتنو هقرفو مييقتلا ةيعجرم
ينيسايسلا ينلعافلا ةراشإ نهر ةريخلأا
ماظن ىلع هتاريثأتو كلذ جئاتن ،ماعلا يأرلاو
ةيبرتلا في ةيمومعلا تاسايسلا ةدايقو ةماكح
.نيوكتلاو
هتيدودرم ثيح نم مظتنلما يموقتلل هتمرب نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن عضخي .157
ىلإ ةفاضإ ،يموقتلا اذه دنتسيو .ةيرادلإاو ةيوبرتلا ،ةيجرالخاو ةيلخادلا
لكل يتاذلا يموقتلا ىلإ ،يرادلإاو يلالماو يجوغاديبلا قيقدتلا تاسارد
مهئاكرشو ينيوبرتلا ينلعافلا ءارلآ يرودلا علاطتسلاا ىلإو ةيوبرت ةسسؤم
.نفلاو ةفاقثلاو ملعلاو لغشلا تلااجم في
عاطقلا ةيعضو لوح يونس ريرقت عضوب نيوكتلاو ةيبرتلا تاطلس موقت
ريرقتلا تاصلاخ لوحو ،يجرالخاو يلخادلا قيقدتلا ةليصحو هقافآو
نالمربلا مامأ ريرقتلا اذه مدقيو .هيجوتلاو يموقتلل ةينطولا ةلاكولل يونسلا
ةيبرتلل ةيوهلجا تاطلسلا ضرعتو .ةنس لك نم ربوتكأ ةرود في هيسلجبم
تاهلجا سلاجم ندل نم هتشقانلم عونلا سفن نم اريرقت اهرودب نيوكتلاو
.ةنس لك نم ربنتش رهش في
ةصلاخ ،يوهلجاو ينطولا ينيوتسلما ىلع نيوكتلاو ةيبرتلا تاطلس رشنتو
.ماعلا يأرلا ىلع هلاعأ ةروكذلما ريراقتلا

75. 732013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
ةلءاسملل ةعضالخا عيضاولما ةكبش : 2 قحللما
مييقتلا روحم تامولعلما رداصم ةلءاسلما مييقتلا رصانع
(ينطولا قاثيلما عجرلما )
نيوكتلاو ةيبرتلا عاطق في زكرتملالاو ةيزكرملالا رارقإ 15 ةماعدلا
-- ميظنتو دادعإ
ةيبرتلا تاسايس
.نيوكتلاو
-- ميظنتلا طانمأ
.يتسسؤلما
--.ةيتسسؤم ةدايق
• ةيعيرشت صوصن
.ةيميظنتو
• تايريدم عم لاباقم
باتكلاو تارازولا
تارادإو ينماعلا
تاييمداكلأا
ةيميلقلإا تاباينلاو
.تاسسؤلماو
• ةسايس يف مدقت كانه له
ةيرادلإا زكرتملالاو ةيزكرملالا
؟نيوكتلاو ةيبرتلا ىوتسم ىلع
• تاجالحا ىلع فرعتن فيك
ةيبرتلا لاجم يف ةيللمحاو ةيوهلجا
؟نيوكتلاو
• طيطختلا رطأو طانمأ يه ام
يه امو ؟مييقتلاو ريبدتلاو
فرعتلما تايجاحلل ةباجتسلاا
؟اهيلع
• تاءارجإ وأ تائيه يهام
فلتخم ينب يتسسؤلما قيسنتلا
ىلع تارادلإاو ينلعافلا
ةيوهلجاو ةيزكرلما تايوتسلما
؟ةيللمحاو ةيميلقلإاو
ىلع يتسسؤلما قيسنتلا .144
يللمحاو يميلقلإاو يوهلجا ىوتسلما
ةيبرتلاو يلاعلا ميلعتلا تاطلس ينب
تاطلسلاو ينهلما نيوكتلاو ةينطولا
.ىرخلأا ةصتخلما
تاطلسلا ينب يتسسؤلما قيسنتلا
ةيبرتلاو يلاعلا ميلعتلل ةيزكرلما
.ينهلما نيوكتلاو ةينطولا
-- ميظنتلا طانمأ
.يتسسؤلما
• ةيعيرشت صوصن
.ةيميظنتو
• عم تلاباقم
تارازولا تايريدم
ينماعلا باتكلاو
تاييمداكلأا تارادإو
ةيميلقلإا تاباينلاو
.تاسسؤلماو
• لمعن وأ تائيه ئشنن فيك
نمضت تاءارجإ ةغايص ىلع
فلتخم ينب يتسسؤلما قيسنتلا
ىلع تارادلإاو ينلعافلا
ةيوهلجاو ةيزكرلما تايوتسلما
؟ةيللمحاو ةيميلقلإاو
• دادتما امو ةعيبط يه ام
ةلوقنلما تايلوؤسلماو تاءافكلا
ىلع ،تارادلإاو ينلعافلا ىلإ
ةيميلقلإاو ةيوهلجا تايوتسلما
؟ةيللمحاو
في ةصصختم تائيه ثدتح .145
لاجم في ةبقارلماو ريبدتلاو طيطختلا
ةهلجا ىوتسم ىلع نيوكتلاو ةيبرتلا
.نيوكتلاو ةيبرتلا تاكبشو ميلاقلأاو
نم تاصاصتخلاا لقن ةيلمع
تائيهلا ىلإ ةيزكرلما تارادلإا
.هلاعأ ةروكذلما

76. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 74
-- ميظنتلا طانمأ
.يتسسؤلما
-- .ةيتسسؤم ةدايق
• ةيعيرشت صوصن
.ةيميظنتو
• عم تلاباقم
ةيرازولا تايريدلما
باتكلا عمو ةينعلما
تارادإو ينماعلا
.تاييمداكلأا
• ةيعضو رييغت ينعتي له
رتفد وه امو ؟تاييمداكلأا
،ماهلما( ديدلجا تلامحتلا
ةلكيهلا ،تايلوؤسلما عيسوت
؟)لئاسولاو
• ريبدتو ميظنت طانمأ يه ام
،ةرادإ( تاييمداكلأا رييستو
؟).. خلا ةيتتح تاينب ،ينفظوم
• تادادتماو ةعيبط يه ام
لامعلأاو عيراشلماو شارولأا
تتح دجوت يتلا ةبستكلما
تاييمداكلأا ةيلوؤسمو ةبقارم
؟اهريغ عم ةكارشب وأ اهدحو
• ميقن وأ تائيه ئشنن فيك
ىوتسلما ىلع قيسنتلل تاءارجإ
تاييمداكلأا ينب يوهلجا
تاسسؤلماو تاعمالجاو
؟ىرخلأا
تاييمداكلأا ماظن ةلكيه ةداعإ .146
ةيبرتلل ةطلس حبصتل اهعيسوتو
قيسنتلاو ةبقارلماو طيطختلل نيوكتلاو
ىوتسلما ىلع يتسسؤلما ليثمتلاو
.يوهلجا
غيص ددحي يتسسؤم راطإ دوجو
ةيوهلجا تاييمداكلأا لاغتشاو ميظنت
سلجم ءاضعأ ينيعت :ليبق نم
ةيرادلإا ةيللاقتسلااو ةييمداكلأا
تاعمالجا عم قيسنتلاو ةيلالماو
.تاييمداكلأا يلوؤسم ينيعتو
-- ميظنتلا طانمأ
.يتسسؤلما
-- .ةيتسسؤم ةدايق
-- راطإ يف تازانجإ
.قاثيلما قيبطت
• ةيعيرشت صوصن
.ةيميظنتو
• عم تلاباقم
تارازولا تايريدم
باتكلاو ةينعلما
تارادإ عمو ينماعلا
تاييمداكلأا
.تاعمالجاو
• حلاصلما ماهم روطن فيك
ةيبرتلاب ةفلكلما ةيميلقلإا
رتفد وه امو ؟نيوكتلاو
،ماهلما( ديدلجا تلامحتلا
ةلكيهلاو ،تايلوؤسلما عيسوتو
؟)لئاسولاو
• لمعن وأ تائيه ئشنن فيك
نمضت تاءارجإ ةغايص ىلع
فلتخم ينب يتسسؤلما قيسنتلا
ىلع تاسسؤلماو ينلعافلا
؟يميلقلإا ىوتسلما
• تادادتماو ةعيبط يه ام
لامعلأاو عيراشلماو شارولأا
ةبقارم تتح دجوت يتلا ةبستكلما
ةيميلقلإا تائيهلا ةيلوؤسمو
؟اهريغ عم ةكارشب وأ اهدحو
زيزعت متي ،ميلقلإا ىوتسم ىلع .147
.نيوكتلاو ةيبرتلاب ةفلكلما حلاصلما
.نيوكتلاو ةيبرتلل ةيميلقإ ةئيه ثدتح

77. 752013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
-- ميظنتلا طانمأ
.يتسسؤلما
-- راطإ يف تازانجإ
.قاثيلما قيبطت
• عم تلاباقم
ينماعلا باتكلا
تاييمداكلأا تارادإو
تاسسؤلماو تاباينلاو
تايوناثلا( ةيسردلما
.)ةيليهأتلا
• تاكبشلا فنصن فيك
ايمك( اهؤاشنإ تم يتلا ةيللمحا
؟)ايفيكو
• بتاكم ثادحإ غيص يه ام
متي فيكو رييستلاو ريبدتلا
ةيميلقلإا تائيهلا عم قيسنتلا
؟ةييمداكلأا عمو
• شارولأا تادادتماو ةعيبط يه ام
دجوت يتلا لامعلأاو عيراشلماو
بتاكم ةيلوؤسمو ةبقارم تتح
اهدحو ةيللمحا تاكبشلا ريبدت
؟اهريغ عم ةكارشب وأ
ةيبرتلل ةيلحم تاكبش ثدتح .148
.رييستلل بتاكم عضوو نيوكتلاو
رييستلا بتاكم ينب قيسنتلا
ةيوهلجاو ةيميلقلإا تائيهلاو
-- ميظنتو دادعإ
ةيبرتلا تاسايس
.نيوكتلاو
-- ميظنتلا طانمأ
.يتسسؤلما
-- .ةيتسسؤم ةدايق
-- راطإ يف تازانجإ
.قاثيلما قيبطت
• ةيعيرشت صوصن
.ةيميظنتو
• ةيريدم عم تلاباقم
عمو ةينعلما ةرازولا
تاييمداكلأا تارادإ
تاسسؤمو تاباينلاو
نيوكتلاو ةيبرتلا
• ةينطو تاططخم دجوت له
يريدم نيوكتل ةيوهج وأ
؟نيوكتلاو ةيبرتلا تاسسؤم
• نيوكتلا جمارب فنصن فيك
،نيديفتسلما ددع( ةزجنلما
غيص ،نيوكتلا لامعأ ةعيبط
نولخدتلما ،ةقداصلماو ميظنتلا
. )..خلا
• ريبدت سلاجم عضوت فيك
غيص يه امو ؟تاسسؤلما
شارولأا لاغتشاو ماهمو ثادحإ
دجوت يتلا لامعلأاو عيراشلماو
سلاجم ةيلوؤسمو ةبقارم تتح
؟ريبدتلا
• تايوناثلا عضو روطتي فيك
حلاصم راطإ يف( ةيليهأتلا
ةقيرطب ريست يتلا ةلودلا
؟)ةلقتسم
ططخم زانجإو دادعإ متي .149
يريدم ءادأ ينستحو نيوكتل ينطو
.نيوكتلاو ةيبرتلا تاسسؤم
تاسسؤم ريبدتل سلاجم ثدتح
ماهلما ،ةبيكرتلا :نيوكتلاو ةيبرتلا
لاغتشلااو

78. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 76
-- ميظنتو دادعإ
ةيبرتلا تاسايس
.نيوكتلاو
-- ميظنتلا طانمأ
.يتسسؤلما
-- .ةيتسسؤم ةدايق
-- راطإ يف تازانجإ
.قاثيلما قيبطت
• ةيعيرشت صوصن
عم ةيميظنتو
يف تاسارد رامثتسا
تناك اذإ عوضولما
.ةرفوتم
• ةيريدم عم تلاباقم
يلاعلا ميلعتلا ةرازو
تاعمالجا ءاسؤر عمو
ينماعلا باتكلاو
يريدمو ءادمعلاو
يريدمو تاسسؤلما
.ثاحبلأا
• ةيعضو رييغت ينعتي له
رتفد وه امو ؟تاعمالجا
،ماهلما( ديدلجا تلامحتلا
ةلكيهلا ،تايلوؤسلما عيسوت
؟)لئاسولاو
• ريبدتو ميظنت طانمأ يه ام
،ةرادإ( تاعمالجا رييستو
؟) .. خلا ةيتتح تاينب ،نوفظوم
• تادادتماو ةعيبط يه ام
لامعلأاو عيراشلماو شارولأا
راطإ يف زجنت يتلا ةبستكلما
؟تاعماجلل ديدلجا عضولا
• وأ تائيه ئشنن فيك
ىوتسم ىلع تاءارجإ ميقن
وأ ةعماجلل ةيلخادلا ماسقلأا
عم ،يجرالخا ىوتسلما ىلع
حلاصلماو ىرخلأا تاعمالجا
تاسسؤلماو تاييمداكلأاو ةيزكرلما
؟ىرخلأا
ةعماجلل ديدلجا ماظنلا قيبطت .150
رييستو ريبدتو ةلكيه ثيح نم
.اهتانوكم فلتخم
-- ميظنتلا طانمأ
.يتسسؤلما
-- .ةيتسسؤم ةدايق
-- راطإ يف تازانجإ
.قاثيلما قيبطت
• ةيعيرشتلا صوصنلا
.ةيميظنتلاو
• ةيريدم عم تلاباقم
ةرادإو ةينعلما ةرازولا
باتكلاو ةئيهلا
.ينماعلا
• ةينطولا ةئيهلا ئشنن فيك
امو ؟يلاعلا ميلعتلا قيسنتل
،ماهلما( تلامحتلا رتفد وه
ةلكيهلا ،تايلوؤسلما عيسوت
؟)لئاسولاو
• ماهمو ليكشت غيص يه ام
عيراشلماو شارولأا لاغتشاو
تتح دجوت يتلا لامعلأاو
ةينطولا ةئيهلا ةيلوؤسمو ةبقارم
؟يلاعلا ميلعتلا قيسنتل
قيسنتل ةينطو ةئيه ثدتح .151
اهلاغتشاو اهماهم ددتحو يلاعلا ميلعتلا
.يتسسؤلما يعجرلما اهراطإو
-- ميظنتلا طنم
يتسسؤلما
-- راطإ يف تازانجإ
.قاثيلما قيبطت
• ةيعيرشتلا صوصنلا
ةيميظنتلاو
لوح تاساردلاو
.تدجو نإ عوضولما
• ءاسؤر عم تلاباقم
باتكلاو تاعمالجا
يلثممو ينماعلا
تائفلا فلتخم
.ةنيعلما وأ ةبختنلما
• رييست تائيه ثدتح فيك
ميلعتلا تاسسؤمو تاعمالجا
؟يلاعلا
• سلاجم ثادحإ غيص يه ام
تانييعت ةبيكرتلا :تاعمالجا
،ءادمعلاو ءاسؤرلا تايحلاصو
لامعلأاو عيراشلماو شارولأا
ةبقارم تتح دجوت يتلا
؟ريبدتلا تائيه ةيلوؤسمو
تاعماجلل ةريسلما تائيهلا ددتح .152
غيص :يلاعلا ميلعتلا تاسسؤمو
ةعمالجا سلجم ءاضعأ ينيعت
.سلجلما اذه لاغتشاو تايحلاصو

79. 772013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
-- ميظنتلا طنم
يتسسؤلما
-- راطإ يف تازانجإ
.قاثيلما قيبطت
• ةيعيرشتلا صوصنلا
.ةيميظنتلاو
• ةيريدم عم تلاباقم
يلاعلا ميلعتلا ةرازو
ةئيهلا ةرادإ عمو
قيسنتل ةينطولا
.يلاعلا ميلعتلا
• ةديدلجا لكايهلا فنصن له
اهثادحإ تم يتلا يلاعلا ميلعتلل
وه امو ؟)ايفيكو ايمك(
ددحتي فيكو اهتلامتح رتفد
؟اهعضو
• ؟اهثادحإ تاءارجإ غيص يه ام
ةئيهلا هبعلت يذلا رودلا امو
ةيلمع يف قيسنتلل ةينطولا
؟هتاه ثادحلإا
ةينطولا ةئيهلا لخدت غيص .153
ةلاح في يلاعلا ميلعتلا قيسنتل
يلاعلا ميلعتلل ةديدج ةلكيه ثادحإ
رمتسلما هيموقتو نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل ماعلا ريبدتلا ينستح : 16 ةماعدلا
-- ميظنتو دادعإ
ةيبرتلا تاسايس
.نيوكتلاو
-- ميظنتلا طانمأ
.يتسسؤلما
-- .ةيتسسؤم ةدايق
• ةيعيرشتلا صوصنلا
.ةيميظنتلاو
• باتكلا عم تلاباقم
تارادإو ينماعلا
.تاييمداكلأا
• ميظنتو دادعإ متي فيك
لاجم يف ةيمومعلا تاسايسلا
يه امو ؟نيوكتلاو ةيبرتلا
،تائيهلاو ةعبتلما تاءارجلإا
فيكو نولعافلا مه نمو
؟مييقتلاو قيسنتلا لصحي
• ةيبرتلا ماظن موهفم ددحتي فيك
ةغايصلا يه امو ؟نيوكتلاو
طانمأو تانوكلماو ةيتسسؤلما
؟ةيئارجلإاو ةيتسسؤلما ةدايقلا
• امو ؟ماظنلا ةدايق تائيه يه ام
لئاسوو اهتاءارجإو اهماهم يه
تاسايسلا ميظنتو دادعإ
؟نيوكتلاو ةيبرتلا يف ةيمومعلا
تاسايسلا قيسنتل تائيه دجوي .154
ماظن تانوكم فلتخم ينب ةيمومعلا
،لخدتلا تلااجم :نيوكتلاو ةيبرتلا
تاودلأا ،ةيلوؤسلما تايوتسم
.ةدايقلل ةيعجرلما
-- ميظنتو زانجإ
ةيبرتلا تاسايس
.نيوكتلاو
-- ميظنتلا طانمأ
.يتسسؤلما
-- .ةيتسسؤم ةدايق
-- راطإ يف تازانجإ
.قاثيلما قيبطت
• باتكلا عم تلاباقم
تارادإو ينماعلا
.تاييمداكلأا
• مييقت تلامح زجنت فيك
تاسسؤم / تانوكم فلتخم
لك ىلع نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن
؟تايوتسلما
• تايعجرمو تايلمع يه ام
،نولوملما( ةزجنلما تامييقتلا
نوفدهتسلماو ،تاعوضولماو
،نوموقلماو ،غيصلاو ،فادهلأا
؟) .. خلا تاريثأتلاو ،جئاتنلاو
• تاءارجإ / تائيه يه ام
امو ؟ةزجنلما تامييقتلا قيسنت
فانصأو لاغتشلاا غيص يه
رامثتساو مييقتلا تلامح
يه امو ؟اهغيلبتو جئاتنلا
؟اهتاساكعناو اهتاريثأت
ىلع وأ يونس ططخم ثادحإ .155
تائيهلا مييقتل تاونس ةدع ىدم
ةيعجرم :نيوكتلاو ةيبرتلل ةينطولا
هتاريثأت ،هرامثتسا ،هجئاتن مييقتلا
ىلع رييستلا تاءارجإو غيص ىلع
.ةيزكرلما تارادلإا ىوتسم

80. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 78
-- ميظنتلا طانمأ
.يتسسؤلما
-- راطإ يف تازانجإ
.قاثيلما قيبطت
• باتكلا عم تلاباقم
تارادإو ينماعلا
.نواعتلا حلاصم
• قيسنت ةئيه عضوت فيك
وه امو ؟يلودلا نواعتلا جمارب
عيسوت ،ماهلما( اهتلامتح رتفد
؟)لئاسولاو تايلوؤسلما
• ؟لاغتشلاا تاءارجإو غيص يه ام
راودلأاو ءاضعلأا ةبيكرت يه امو
ةينطولا ةئيهلا اهب موقت يتلا
يلودلا نواعتلا جمارب قيسنتل
؟ةطشنلأا قيسنتو
• ةطشنلأا / تلاخدتلا يه ام
ةينطولا ةئيهلا اهب موقت يتلا
؟يلودلا نواعتلا جمارب قيسنتل
اهمجحو اهعيراشم يه امو
اهلاجم امو ءاكرشلا مه نمو
؟ خلا
جمارب قيسنتل تائيه دوجو .156
ةيبرتلا تلااجم في يلودلا نواعتلا
،لاغتشلاا ،ةبيكرتلا :نيوكتلاو
.تاجاتنلإا
-- ميظنتو دادعإ
ةيبرتلا تاسايس
.نيوكتلاو
-- ميظنتلا طانمأ
.يتسسؤلما
-- راطإ يف تازانجإ
.قاثيلما قيبطت
• ةيعيرشتلا صوصنلا
.ةيميظنتلاو
• عم تلاباقم
تارازولا تايريدم
ينماعلا باتكلا عمو
تاييمداكلأا تارادإو
ةيميلقلإا تاباينلاو
تاسسؤلماو
.ةيسردلما
• دتمم وأ يونس جمانرب دجوي له
ماظن مييقتل تاونس ةدع ىلع
تايوتسلما ىلع نيوكتلاو ةيبرتلا
؟ةيللمحاو ةيوهلجاو ةينطولا
• ؟ةزجنلما مييقتلا تلامح يه ام
اهتاعوضومو اهتيعجرمو اهددع امو
نوفدهتسلما مه نمو اهفادهأو
امو ؟نوموقلماو نولوملما مه نمو
متي فيكو اهجئاتنو اهغيص يه
؟خلا اهرامثتسا
• قيسنت تاءارجإو تائيه يه ام
اهتبيكرت يه امو ماظنلا تامييقت
؟اهلاغتشا غيصو اهماهمو
• ماظنلا مييقت جئاتن رمثتست فيك
ينيسايسلا ينلعافلا ىلإ اهغيلبت متيو
فلتخم ىلإو ماظنلا لخاد ينلعافلاو
تاسايسلاب ينينعلما ءاكرشلا
؟نيوكتلاو ةيبرتلل ةيمومعلا
• جئاتن تاساكعناو تاريثأت يه ام
تايجيتارتسلإا ىلع ماظنلا مييقت
لاجم يف تاسراملماو تاسايسلاو
؟نيوكتلاو ةيبرتلا
• مييقتل راطإ ةسسأم نكيم فيك
نم له ؟نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن
ةيزكرملالا مأ ةيزكرلما تارادلإا للاخ
ةيبرتلا تاسسؤم ربع مأ ةزكرمملالاو
؟نيوكتلاو
• ينطولا قاثيلما قيبطت تاريثأت يه ام
صوصخبو ةسسؤلما ىوتسم ىلع
ةسسؤلما عورشمو ةيللاقتسلاا
يتاذلا مييقتلاو مييقتلاو دقاعتلاو
؟ خلا تايعجرلماو
مييقتل يونس ططخم زانجإ .157
ينيوتسلما ىلع نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن
،مييقتلا ةيعجرم :يوهلجاو ينطولا
ةراشإ نهر هعضوو هجئاتنو ،هقرفو
،ماعلا يأرلاو ينيسايسلا ينلعافلا
ةدايقو ةماكح ماظن ىلع هتاربثأتو
ةيبرتلا في ةيمومعلا تاسايسلا
نيوكتلاو

81. 792013-2000 uت»Lحه?لم YQبfحلأه yخع»ه? ?WخQ,? قWQ?»ت qQجتت tQQKت
مييقتلا رواحمو ةلءاسلما تاعوضوم ينب لباقتلا راطإ : 3 قحللما
ةيتسسؤم ةدايق
ينلعافلا فلتخم ينب يتسسؤلما قيسنتلا متي فيك •
ةيميلقلإاو ةيوهلجاو ةيزكرلما تايوتسلما ىلع تارادلإاو
؟ةيللمحاو
ىوتسلما ىلع قيسنتلل تاءارجإ وأ تائيه ثدحن فيك •
؟ىرخلأا تاسسؤلماو تاعمالجاو تاييمداكلأا ينب يوهلجا
تاءارجإ ةغايص ىلع لمعن وأ تائيه ثدحن فيك •
تارادلإاو ينلعافلا فلتخم ينب يتسسؤلما قيسنتلا نمضت
؟يميلقلإا ىوتسلما ىلع
يريدم نيوكتل ةيوهج وأ ةينطو تاططخم دجوت له •
؟نيوكتلاو ةيبرتلا تاسسؤم
نيديفتسلما ددع( ةزجنلما نيوكتلا جمارب فنصن فيك •
؟)خلا نولخدتلما ،ةقداصلماو ميظنتلا غيص نيوكتلا ةعيبط
ىوتسم ىلع تاءارجإ ميقن وأ تائيه ثدحن فيك •
يجرالخا ىوتسلما ىلع وأ ةعماجلل ةيلخادلا ماسقلأا
تاييمداكلأاو ةيزكرلما حلاصلماو ىرخلأا تاعمالجا عم
؟ىرخلأا تاسسؤلماو
امو ؟يلاعلا ميلعتلا قيسنتل ةينطولا ةئيهلا ثدحن فيك •
ةلكيهلاو ،تايلوؤسلما عيسوتو ،ماهلما( تلامحتلا رتفد وه
؟)لئاسولاو
ميلعتلا تاسسؤمو تاعمالجا ريبدت تائيه ثدتح فيك •
؟يلاعلا
تاسسؤم تانوكم فلتخم مييقت تلامح زجنت فيك •
؟تايوتسلما لك ىلع نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن
،نولوملما( ةزجنلما مييقتلا تايعجرمو تايلمع يه ام •
،غيصلاو ،فادهلأاو ،نوفدهتسلماو ،تاعوضولماو
؟) .. خلا تاريثأتلاو ،جئاتنلاو ،نوموقلماو
امو ؟ةزجنلما تامييقتلا قيسنت تاءارجإو تائيه يه ام •
رامثتساو مييقتلا تلامح فانصأو اهلاغتشا غيص يه
؟اهتاساكعناو اهتاريثأت يه امو اهغيلبتو جئاتنلا
تاونس ةدع ىلع دتمم وأ يونس جمانرب دجوي له •
ةينطولا تايوتسلما ىلع نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن مييقتل
نيوكتلاو ةيبرتلا تاسايس ميظنتو دادعإ
لاجم في ةيللمحاو ةيوهلجا تاجالحا ىلع فرعتلا متي فيك •
؟نيوكتلاو ةيبرتلا
ةقلعتلما ةبوجلأا مييقتو ريبدتو طيطختلا رطأو طانمأ يه ام •
؟اهيلع فرعتلما تاجالحاب
لاجم في ةيمومعلا تاسايسلا ميظنتو دادعإ متي فيك •
مه نمو ؟تائيهلاو تاءارجلإا يه امو ؟نيوكتلاو ةيبرتلا
؟مييقتلاو قيسنتلا متي فيكو ؟نولعافلا
ىلع ماظنلا مييقت جئاتن تاساكعناو تاريثأت يه ام •
ةيبرتلا لاجم في تاسراملماو تاسايسلاو تايجيتارتسلاا
؟نيوكتلاو
؟نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن مييقتل راطإ ةسسأم نكيم فيك •
ربع وأ ةزكرمملالا وأ ةيزكرلما تارادلإا للاخ نم له
؟نيوكتلاو ةيبرتلا تاسسؤم
اهتايحلاص يه امو ؟ماظنلا ةدايق تائيه يه ام •
في ةيمومعلا تاسايسلا ميظنتو دادعإ لئاسوو اهتاءارجإو
؟نيوكتلاو ةيبرتلا
ىلإ اهغيلبت متيو ماظنلا مييقت جئاتن رمثتست فيك •
ينينعلما ءاكرشلا فلتخم ىلإو ماظنلا لخاد ينلعافلا
نيوكتلاو ةيبرتلا تاسايسب
:يتسسؤلما ميظنتلا طانمأ
ةسايس مدقت في ةمهاسلما تاءارجلإاو تائيهلا يه ام •
؟نيوكتلاو ةيبرتلا لاجم في ةيرادلإا زكرتملالاو ةيزكرملالا
تايافكلا تاصاصتخلاا تادادتماو ةعيبط يه ام •
تايوتسلما ىلع تارادلإاو ينلعافلا ىلإ ةلوقنلما تايلوؤسلماو
؟ةيللمحاو ةيميلقلإاو ةيوهلجا
رتفد وه امو ؟تاييمداكلأا ةيعضو رييغت ينعتي له •
،ةلكيهلا ،تايلوؤسلما عيسوت ،ماهلما( ديدلجا تلامحتلا
؟)لئاسولا
تاءارجإ ةغايص ىلع لمعن وأ تائيه ئشنن فيك •
تارادلإاو ينلعافلا فلتخم ينب يتسسؤلما قيسنتلا نمضت

82. ـfI,ضب uت»Lحه?لم ظذبfحه? ظي»ثخي ظيضLح 80
؟ةيللمحاو ةيوهلجاو
ةيبرتلاب ةفلكلما ةيميلقلإا حلاصلما ماهم روطن فيك •
عيسوت ،ماهلما( ديدلجا تلامحتلا رتفد وه امو ؟نيوكتلاو
؟)لئاسولاو ةلكيهلا ،تايلوؤسلما
ةسسؤلما ىوتسم ىلع قاثيلما قيبطت تاريثأت يه ام •
مييقتلاو دقاعتلاو ةسسؤلما عورشمو ةيللاقتسلاا صوصخب
؟خلا تايعجرلماو يتاذلا مييقتلاو
قاثيلما قيبطت راطإ في تازانجإ
لامعلأاو عيراشلماو شارولأا تادادتماو ةعيبط يه ام •
وأ اهدحو تاييمداكلأا ةيلوؤسمو ةبقارم تتح دجوت يتلا
؟اهريغ عم ةكارشب
لامعلأاو عيراشلماو شارولأا تادادتماو ةعيبط يه ام •
ةيميلقلإا تائيهلا ةيلوؤسمو ةبقارم تتح دجوت يتلا
؟اهريغ عم ةكارشب وأ اهدحو
لامعلأاو عيراشلماو شارولأا تادادتماو ةعيبط يه ام •
تاكبشلا ريبدت بتاكم ةيلوؤسمو ةبقارم تتح دجوت يتلا
؟اهريغ عم ةكارشب وأ اهدحو ةيللمحا
لامعلأاو عيراشلماو شارولأا تادادتماو ةعيبط يه ام •
؟تاعماجلل ديدلجا عضولا راطإ في ةزجنلما
شارولأا لاغتشاو تايحلاصو ليكشت غيص يه ام •
ةيلوؤسمو ةبقارم تتح دجوت يتلا لامعلأاو عيراشلماو
؟يلاعلا ميلعتلا قيسنتل ةينطولا ةئيهلا
ةينطولا ةئيهلا اهب موقت يتلا ةطشنلأاو تلاخدتلا يه ام •
اهمجح امو اهعيراشم يه امو يلودلا نواعتلا جمارب قيسنتل
؟خلا اهلاجم امو اهؤاكرش مه نمو
اهتيعجرمو اهددع امو ةزجنلما مييقتلا تلامح يه ام •
نوموقلماو نولوملماو نوفدهتسلما مه نمو اهفادهأو اهعوضومو
؟اهرامثتسا متي فيكو اهجئاتنو هغيص يه امو
تم يتلا يلاعلا ميلعتلل ةديدلجا لكايهلا فنصن له •
فيكو اهتلامتح رتفد وه امو ؟)ايفيك وأ ايمك( اهثادحإ
؟اهعضو ددحتي
تتح تزنجأ يتلا لامعلأاو عيراشلماو شارولأا يه ام •
؟ريبدتلا تائيه ةيلوؤسمو ةبقارم
؟ةيللمحاو ةيميلقلإاو ةيوهلجاو ةيزكرلما تايوتسلما ىلع
،ةرادإ( تاييمداكلأا رييستو ريبدتو ميظنت طانمأ يه ام •
؟ ) .. خلا ةيتتح تاينب ،نوفظوم
ايمك( اهثادحإ تم يتلا ةيللمحا تاكبشلا فنصن فيك •
؟)ايفيكو
متي فيكو رييستلاو ريبدتلا بتاكم ثادحإ غيص يه ام •
؟ةييمداكلأا عمو ةيميلقلإا تائيهلا عم قيسنتلا
غيص يه امو ؟تاسسؤلما ريبدت سلاجم عضوت فيك •
يتلا لامعلأاو عيراشلماو شارولأا يه امو اهماهمو اهثادحإ
؟ريبدتلا بتاكم ةيلوؤسمو ةبقارم تتح دجوت
حلاصم راطإ في( ةيليهأتلا تايوناثلا عضو روطتي فيك •
؟)ةلقتسم ةقيرطب اهرييست تم يتلا ةلودلا
تلامحتلا رتفد وه امو ؟تاعمالجا ةيعضو رييغت ينعتي له •
؟)لئاسولاو ةلكيهلا ،تايلوؤسلما عيسوت ،ماهلما( ديدلجا
،ةرادإ( تاعمالجا رييستو ريبدتو ميظنت طانمأ يه ام •
؟ ) .. خلا ةيتتح تاينب ،نوفظوم
،ةبيكرتلا :تاعمالجا سلاجم ثادحإ غيص يه ام •
،رييستلا ،ءادمعلاو ءاسؤرلا تايحلاصو تانييعت
ةبقارم تتح دجوت يتلا لامعلأاو عيراشلماو شارولأا
؟ريبدتلا تائيه ةيلوؤسمو
ةئيهلا رود وه امو ؟راكتبلاا تاءارجإو غيص يه ام •
؟راكتبلاا ةيلمع في قيسنتلل ةينطولا
يه امو ؟نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن موهفم ددحن فيك •
ةيتسسؤلما ةدايقلا طانمأو تانوكلماو ةيتسسؤلما ةغايصلا
؟ةيئارجلإاو
وه امو ؟يلودلا نواعتلا جمارب قيسنت ةئيه عضوت فيك •
؟)لئاسولا ،تايلوؤسلما عيسوت ،ماهلما( اهتلامتح رتفد
ةبيكرت يه امو ؟لاغتشلاا تاءارجإو غيص يه ام •
قيسنتل ةينطولا ةئيهلا اهب موقت يتلا راودلأاو ءاضعلأا
؟ةطشنلأا قيسنتو يلودلا نواعتلا جمارب
امو ؟ماظنلا تامييقت قيسنت تاءارجإو تائيه يه ام •
؟اهلاغتشا غيصو اهماهمو اهتبيكرت يه

83. 812013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
زكرتملالاو ةيزكرملالا . I
،2014 ةنس تققتح دق ةيبرتلا ماظنل ةيرادلإا لكايهلا زكرتملاو ةيزكرملا ةسايس نإ لوقلا نكيم دح يأ ىلإ ،امومع .1.1
؟ةيسيئرلا اهجئاتن مكرظن يف يه امو
ةيوهلجا تاجالحا رابتعلاا ينعب زكرتملالاو ةيزكرملالا ةيلمع تذخأ )تاسراملماو لئاسولا يأ( ةقيرط ةيأبو فيك .2.1
؟نيوكتلاو ةيبرتلا لاجم يف ةيللمحاو
امف ،معنب باولجا ناك اذإو ؟زانجلإا ةيلمع ءانثأ عبتتلل ،ةيللمحاو ةيوهلجا تاجاحلل ةباجتسلاا هذه تعضخ له .3.1
؟ةدمتعلما مييقتلاو ريبدتلاو طيطختلا رطأو طانمأ يه
تاعاطقلا ينب يتسسؤلما قيسنتلل تائيه ثادحإ ىلإ قاثيلما اعد ،ةيزكرملالا تائيهلا لامعأ ةيدودرم ينسحتل .4.1
اهجئاتن يه امو تائيهلا هذه اهيستكت يتلا ةيمهلأا يه امف ،)ينهلما نيوكتلاو ةينطولا ةيبرتلا ،يلاعلا ميلعتلا( ةثلاثلا
؟ةيزكرملالا قيبطت ميعدتل ةذختلما اهتارارق يه امو ؟اهتاءاقلو اهلامعأو
،نيوكتلاو ةيبرتلا لاجم يف ةبقارلماو ريبدتلاو طيطختلاب ةفلكم تائيه ثادحإب قاثيلما ىصوأ ، هاتجلاا سفن يف .5.1
هذهل ةبسنلاب ماظنلا هققح اذامف ،تاسسؤلما كلذكو نيوكتلاو ةيبرتلل ةيللمحا تاكبشلاو ميلاقلأاو تاهلجا ىوتسم ىلع
؟كلذ رربم وه امف ،ءيش يأ ققتح دق نكي مل اذإو ؟ةيصوتلا
امف ،معنب باولجا ناك اذإو ؟ هتاه ةيزكرملالا ةسايسل هتبكاوم ضرتفي يذلا تاصاصتخلاا لقن ققتح له .6.1
ميلاقلأاو تاهلجاب تارادلإا ىلإو ينلعافلا ىلإ ةلوقنلما ةيلوؤسلما تايوتسم يه امو ؟ةلوقنلما تاصاصتخلاا دادتما وه
؟كلذ بابسأ يه امف ،يفنلاب باولجا ناك اذإو ؟تاسسؤلماو
اذإو ؟ حضاو لكشب ةيعونلا ءاقتنلاا ريياعمو تاءارجإ ىلإ ةيوهلجا تاييمداكلأا يلوؤسم ينيعتو رايتخا عضخي له .7.1
؟اهتيعجرم يه امو ريياعلماو تاءارجلإا هذه يه امف ،معنب باولجا ناك
ةيبرتلا ريبدتل قسنلما رود بعلت ،نلآا تحبصأ دقف .اهماظنل لايدعتو اديدج اهجوت ةيوهلجا تاييمداكلأا تفرع .8.1
اهدراومو اهتلكيهو اهتايلوؤسمو اهماهم قسنيو حضوي تلامتح رتفد ىلع رفوتت لهف ،يوهلجا ىوتسلما ىلع نيوكتلاو
؟اهتطشنلأ ةمظنلما تاءارجلإاو
مكليلتح وه ام ،ةزكرمملالاو ةيزكرملالا نيوكتلاو ةيبرتلل ةيوهلجا تاطلسلا ماظنو تاييمداكلأا ةلكيه ةداعإ دعب .9.1
: ةقلعتلما صوصنلا قيبطت ةجرد ىلإ رظنلاب عضولل
؟ةييمداكلأا سلجم لاغتشاو ةبيكرتب )أ
؟يبارتلا اهلاجم لخاد نيوكتلاو ةيبرتلل ةيميلقلإا تايليثمتلا ينب قيسنتلاب )ب
؟يلاعلا ميلعتلا تاسسؤمو تاعمالجاو ةييمداكلأا ينب قيسنتلل ةزهجأ ثادحإب )ج
؟يملعلا ثحبلاو نيوكتلاو ةيبرتلاب يوهلجا ءاقترلاا لجأ نم تاسسؤلما فلتخم عم ةكارشلا زانجإو دادعإب )د
؟ةيلالماو ةيرادلإا اهتيللاقتساب )ه
؟مييقتلاو نيوكتلاو فيظوتلا كلذ يف ابم ،ةهلجا ىوتسم ىلع ةيرشبلا دراولما ريبدتب )و
؟نيوكتلاو سردمتلا طئارخو زيهجتلاو ءانبلا تاططخم اهنيب نمو تاططخلما ةبقاربم )ز
ةلباقلما ليلد ةكبش : 4 قحللما
ةيبرغلما ةكلملما قيبطت نم ةرظتنلما ةيباجيلإا جئاتنلل ارابتعا
ىوتسلما ىلع زكرتملالاو ةيزكرملالاو ةيوهلجا يف اهتسايسل
،برغلما يف نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما رقأ ؛يرادلإا
ماظن لخاد هخيسرت حمسي يساسأ ديدجتل لااجم ةماكلحا
رسيتس يتلا ةمئلالما ريبدتلا تايلآب ريخلأا اذه ديوزتب ةيبرتلا
ضرع ددحيو .نطولل ةيومنتلا تارايتخلاا عم هلمع ماجسنا
اهنم ناتنثا قلعتت ،رييغتلل تاماعد ثلاث ديدجتلا لاجم
:امهو ةساردلا هذهب
• عاطق يف زكرتملالاو ةيزكرملالا رارقإ :15 ةماعدلا
.نيوكتلاو ةيبرتلا
• نيوكتلاو ةيبرتلا ماظنل ماعلا ريبدتلا ينستح :16 ةماعدلا
.رمتسلما هيموقتو
،ينتماعدلا ينتاهب ةقلعتلما تايصوتلا زانجإ تايوتسم حيضوتل
يملعلا ثحبلاو نيوكتلاو ةيبرتلل ىلعلأا سلجلما فرشأ
ةحورطلما ةلئسلأا ةعومجم ربتعتو .ةساردلا هذه زانجإ ىلع
.رخلآ رواحم نم فلتختس اهيلع ةبوجلأا نلأ ،طقف ةيراشإ

84. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 82
؟تاباينلا اهنمض نمو ةهلجا ىوتسم ىلع تاملعتلا مييقتو تاناحتملاا ةبقارمو ريبدتب )ح
؟يبارتلا اهلاجبم ةصالخا ةيجوغاديبلا ثوحبلاو تايئاصحلإاو تاساردلا دادعإب )ط
؟ ةهلجاب ينصالخا ينيوبرتلا قيثوتلاو ةبقارلماب )ي
ةيبرتلا جماربو ةزهجأ ةمءلابم قلعتت ،ةينطولا تاطلسلا مامأ ،ةيوهلجا تايحلاصلا زواجتت تايصوت ضرعب )ك
؟ةيللمحا تايجاحلل نيوكتلاو
ربع كلذ دستج لهو ؟ يميلقلإا ىوتسلما ىلع اهماهم يف اروطت نيوكتلاو ةيبرتلاب ةفلكلما حلاصلما تفرع له .10.1
؟ ةيريبدتلا اهتاءارجإو اهدراومو اهلكايهو اهتايلوؤسمو اهماهم ددحي تلامحتلل رتفد
ناك اذإو ؟ ةثلاثلا تاعاطقلا ينب يتسسؤلما قيسنتلل تاءارجإ ةغايص وأ ةيميلقإ تائيه زانجإ وأ ثادحإ تم له .11.1
؟ كلذ بابسأ يه امف ،يفنلاب باولجا
؟ ةييمداكلأاو ةيميلقلإا تائيهلا ةيلوؤسمو ةبقارم تتح دجوت يتلا لامعلأاو عيراشلماو شارولأا يه ام . 12.1
اهريبدتو اهلاغتشا طانمأو غيص يه امف ،معنب باولجا ناك اذإو ؟ نيوكتلاو ةيبرتلل ةيلحم تاكبش ثادحإ تم له .13.1
؟ ةييمداكلأل ةعباتلا تائيهلاو ةيميلقلإا تائيهلا عم قيسنتلا نمضت فيكو
ةيللمحا تاكبشلا ريبدت بتاكم تائيه ةيلوؤسمو ةبقارم تتح دجوت يتلا لامعلأاو عيراشلماو شارولأا يه ام .14.1
؟ اهنأشب ةيصوت ردصت مل اذاملف ،ةدوجوم نكت مل اذإو ؟ اهريغ عم ةكارشب وأ اهدحو
يرادلإا ريبدتلا يف نيوكتلاو ةيبرتلا تاسسؤم يريدم نيوكتل ةيوهج وأ و ةينطو تاططخم دجوت له .15.1
نيوكتلا ةطشنأ ةعيبط يه امو ؟ نيديفتسلما ددع وه امف ،معنب باولجا ناك اذإو ؟ ةروكذلما تاسسؤملل يجوغاديبلاو
؟ نولخدتلما مه نمو ؟ ةقداصلماو ميظنتلا غيص يه امو ةزجنلما
يه امو ؟ اهلاغتشا طنمو اهماهم يه امو ؟ اهثادحإ غيص يه امو ؟ ريبدتلل سلاجم تاسسؤلما تثدحأ له .16.1
؟ اهتيلوؤسمو سلاجلما هذه ةبقارم تتح دجوت يتلا لامعلأاو عيراشلماو شارولأا
،يفنلاب باولجا ناك اذإو ؟ ةلقتسم ةقيرطب اهرييست متي يتلا ةلودلا ةحلصم عضو نم ةيليهأتلا تايوناثلا ديفتست له
؟ ببسلا وه امف
نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن ةماكح . II
باولجا ناك اذإو ؟ قيسنتلا تائيه لبق نم نيوكتلاو ةيبرتلا لاجم يف ةيمومعلا تاسايسلا طبضو دادعإ متي له .1.2
عون وه امو ؟تايلمعلا هذهب ةينعلما تائيهلاو نولعافلا مه نمو ؟ةريخلأا هذه اهعبتت يتلا تاءارجلإا يه امف ،معنب
؟لامعتسلال عضالخا جئاتنلا مييقت طنمو قبطلما قيسنتلا
امف ،معنب باولجا ناك اذإو ؟ مجسنمو جمدنمو حضاو نيوكتلاو ةيبرتلل ماظن دوجو نع ثيدلحا نكيم له .2.2
؟هريبدتب حمسي يذلا ةيئارجلإاو ةيتسسؤلما ةدايقلا طنم وه امو هتانوكم يه امو ؟هلثتم يتلا ةيتسسؤلما ةغيصلا يه
؟)نيوكتلاو ةيبرتلا لاجم يف ةيمومعلا تاسايسلا طبضو دادعإ لئاسوو تارشؤلماو ،تاءارجلإاو ،تايحلاصلا(
باولجا ناك اذإو ؟تايوتسلما عيمج ىلع مييقتلل هتاسسؤمو نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن تانوكم فلتخم عضخت له .3.2
هجئاتن امو ؟نوموقلما مه نمو ؟هغيصو هفادهأ يه امو ؟نوفدهتسلما مه نمو ؟هتاعوضومو هتايعجرم يه امف ،معنب
:ىلع اهتاريثأتو اهتاساكعنا يه امو ؟هجئاتن رمثتستسو لمعتستس فيكو ؟خلا هتاريثأتو
؟نواعتلا جماربو تاططخلماو تاردابلما راشتنا )أ
ىدلما ىلعو ايلاح هتيلومش يف نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن تايولولأ اهتمءلامو ةدوصرلما تاينازيلما ةيفافش )ب
؟ليوطلا
ىلع اصوصخ ،ةديفلما ريغ فيلاكتلا ءاغلإو تاعاطقلا فلتخلم يرادلإا رييستلا فيلاكت ةنلقعو صيلقت )ج
؟يزكرلما ىوتسلما
يوهلجا ينيوتسلما معد لجأ نم اصوصخ ،عجانو نزاوتم لكشب اهراشتنا ةداعإو ةيرشبلا دراولما ريبدت ةنلقع )د
؟ةبرجلماو ةأفكلا رطلأاب يللمحاو

85. 832013-2000 نيوكتلاو ةيبرتلل ينطولا قاثيلما تايصوت قيبطت مييقت
؟نيوكتلاو ةيبرتلا زكرمو تاسسؤلما نم ديدعلا ينب طبرلل ةيلعف تاناكمإ قلخ )ه
دوجو نم دكأتلا عم ،ةيلالماو ةيرشبلا دراومللو ةيتحتلا تاينبلل ينلاقع رامثتسا نامضو دئاز وه ام لك ءاغلإ )و
ةينقتلاو ةيرادلإا ةلزعلا رهاظم ةلازإ ةرورضو ةيرورضلا صصختلا تلااجم ىلع ظافلحا ةرورض ينب نزاوت لضفأ
؟اهتنلقع عم ،ةكرتشم تادوهجلماو لئاسولا لعج ربع ،ةديفلما ريغ ةيلالماو
،معنب باولجا ناك اذإو ؟ةثلاثلا تاعاطقلا ينب يتسسؤلما قيسنتلل ةئيه يلودلا نواعتلا ىوتسم ىلع دجوت له .4.2
دراولما يه امو ؟اهتانوكم يه امو ؟اهلاغتشاو اهتايلوؤسم ىدم امو ،اهتمهم ددحي يذلا تلامحتلا رتفد وه امف
؟اهيلع تلصح يتلا جئاتنلاو زانجلإا روط يف وأ ةزجنلما اهلامعأو اهيدل ةرفوتلما
ناك اذإو ؟ ةيللمحاو ةيوهلجاو ةينطولا تايوتسلما ىلع هتمرب نيوكتلاو ةيبرتلا ماظن مييقتل يونس ططخم دجوي له .5.2
:معنب باولجا
؟هيدل مييقتلا تايعجرم يه امف )أ
؟مييقتلا قرف يه ام )ب
؟مييقتلا تايلمع نم اهيلع لصلمحا جئاتنلا يه ام )ج
؟اهيف زجنت يتلا تارلما ددع مكو ؟مهيلإ غلبتو ماعلا يأرلاو ينيسايسلا ينلعافلا ةراشإ نهر عضوت فيك )د
لك دنع ةشقانلماو ليلحتلل عضخت لهو ؟)يزكرلما ىلإ يللمحا نم( دعاصلا يبتارتلا ىوتسلما مارتحا متي لهو
؟اهتسسأم تتم لهو ؟كلذب موقت يتلا تائيهلا يه نمو ؟ىوتسم
؟نيوكتلاو ةيبرتلا يف ةيمومعلا تاسايسلا ىلعو ةماكلحا ماظن ىلع اهتاساكعناو اهتاريثأت يه ام )ه
؟اهتادقاعتو اهتاسراممو اهعيراشم يف ةريخلأا هذه يف رثؤت فيكو ؟ةسسؤلما ىوتسم ىلع اهتاريثأت يه ام )و
هذه يفو ؟ةسسؤم لكل ةيلالماو ةيجوغاديبلاو ةيرادلإا تاصاحتفلاا ىلع يونسلا مييقتلا اذه زكتري له )ز
؟تاسسؤلما لبق نم ةزجنلما ةيتاذلا تامييقتلا رمثتسي له ،ةلالحا
يلاعلا ميلعتلاب ةصاخ ةلئسأ . III
: ةعمالجا ةماكحب قلعتلما ديدلجا ماظنلا قيبطت نم اقلاطناو ةعمالجا سلجم ىوتسم ىلع . 1.1
؟ةبقترلما دعاوقلا قفو ةعمالجا سلجم سيسأت تم له )أ
؟سلجلما لخاد رارقلا عنص ةيلمع يف ينفلتخلماو نيددعتلما ءاضعلأا ةمهاسم ةعيبط يه ام )ب
؟هئاضعأ ةكراشم ةعيبط يه امو ةنسلا يف سلجلما اهدقعي يتلا تاعامتجلاا ددع مك )ج
؟ةعمالجا سلجلم ماعلا ريسلاو دوجولا ةليصح يه ام )د
:تاسسؤلماو تايلكلا ىوتسم ىلع .2.2
؟ةبقترلما دعاوقلا قفو تاسسؤلما ءاردمو تايلكلا ءادمع ينيعت تم له )أ
؟اهضيوفتلو اهتمهلم ةباجتسلاا لجأ نم ،يميظنتلا لمعلل فاك شماه ىلع ةيعمالجا مكتسسؤم رفوتت له )ب
؟ةسسؤلما وأ ةيلكلا سلجلم ماعلا ريسلاو دوجولا ةليصح يه ام )ج
: ةعمالجا رييست .3.3
صوصنلا قيبطتل مكليلتح وه ام ،اهرييستو اهريبدتو اهميظنت صوصخب ةعماجلل ديدلجا ماظنلا قيبطت دعب )1
ةقلعتلما
؟ةيلعفلا ةيرادلإاو ةيلالما اهتيللاقتساب )أ
؟ثحبلاو نيوكتلا جمارب عيراشم ريبدتب )ب
؟ةيفاضإ ةيلام دراوم بلج ةيناكمإب )ج
؟تاكارش ةدع دقع ةيناكمإب )د
؟ةيلعفو ةيمومعو ةحضاو ،ةلودلا لبق نم دراولما صيصخت ريياعم ربتعت له ) 2

86. برغلماب نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم ةماكح 84
؟ينمدختسلما نم ةئف لك ىوتسم ىلعو ةيلك ةيرشبلا اهدراوم ريبدتب ةعمالجا موقت له ) 3
ةيزكرلما حلاصلما عمو تاعمالجا ينبو ةعمالجا ماسقأ ىوتسم ىلع قيسنتلل تاءارجإ وأ تائيه دجوت له )4
؟ىرخلأا تاسسؤلماو تاييمداكلأاو
: يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم رييست .4.4
صوصنلا قيبطتل مكليلتح وه ام ،اهريستو اهريبدتو اهميظنت صخي يذلا ةعماجلل ديدلجا ماظنلا قيبطت دعب )1
؟مكتسسؤم رييستب ةقلعتلما
؟اهضيوفتلو اهتمهلم ةباجتسلاا لجأ نم لمعلل فاك شماه ىلع مكتسسؤم رفوتت له ) 2
؟مكتسسؤلم ماعلا ريسلا ةليصح يه ام )3
: يلاعلا ميلعتلا قيسنتل ةينطولا ةنجللا .5.5
قلعتلما مكليلتح وه ام ،يلاعلا ميلعتلا قيسنتل ةينطولا ةئيهلا ثادحإ دعب ) 1
؟اهتايلوؤسمو اهتايحلاصو اهنيوكتب )أ
؟اهتادامتعا ىلعو ثحبلا جمارب ىلع ةلدابتلما ةقداصلما تايلآو ريياعم ديدتح لجأ نم ذختلما رايتخلااب )ب
؟كلاسلأا فلتخبم ةبلطلا ليجست لوبق ريياعم قيسنتب )ج
؟اهلوبقو ةيملعلا ثوحبلا ةشقانمو تاناحتملال رمتسلما مييقتلا ريياعبم )د
؟زايتملاا عيجشتو يملعلا ثحبلاب ءاقترلااب )ه
؟يلاعلا ميلعتلاب ةفلكلما ةيموكلحا ةطلسلا ىلإ تاناحتملااو ةساردلا ةمظنأ صخت تاحارتقا يمدقتب )و
؟ةديدج ةعماج ثادحإ دنع اهلخدت تايفيكب )ز
؟لامعلأاو عيراشلماو شارولأاو تافللما ةيلوؤسلم اهلمتح دنع ماعلا اهرييستب )ح
يتسسؤلما ثحبلا ريس لوح ريرقت : 5 قحللما
يف ةعقوتلما تاعوضولما نم ققحتلا ،يصقتلا ةلحرم يف تم
ةيبرتلا ماظن يف ينلعافلا ىلإ ءوجللاب ،يفيكلا ثحبلا راطإ
ميظنتلاو ةدايقلا لاجم يف مهبراتج رامثتساو نيوكتلاو
.اهنولغشي يتلا )فئاظولا وأ( ةفيظولا بسح ريبدتلاو
ةرازوب نوماعلا باتكلا مهف ، مهب ءاقللا تم نيذلا نولعافلا امأ
،يلاعلا ميلعتلا قيسنتل ةينطولا ةنجللاو ،يلاعلا ميلعتلا
،تاسسؤلما وريدمو ،ءادمعلاو ،مهباونو تاعمالجا ءاسؤرو
تاييمداكلأا ءاردمو ،ةينطولا ةيبرتلا ةرازول ماعلا بتاكلاو
باونلاو )ناوطتو ةديدلجا يتييمداكأ يريدم ءانثتساب(
ماعلا بتاكلاو ،ةيسردلما تاسسؤلما وريدمو ،نويميلقلإا
،نويوهلجا نوبودنلماو ،نويزكرلما نوريدلماو ،ينهلما نيوكتلل
ينهلما نيوكتلا بتكلم ةماعلا ةيريدلما يف نولماعلا نوريدلماو
وريدمو ،بتكلما اذهل نويوهلجا نوبودنلماو ،لغشلا شاعنإو
. تاسسؤلما تابكرم
،ينيتسسؤلما ينلعافلا ءلاؤه نم ةاقتسلما تامولعلما تناك دقو
.ثحبلا اذه نم يناثلا لصفلا يف ليلحتلل اعوضوم
عم امهدحأ ،نيءاقل ميظنت تم ،يلاعلا ميلعتلا صوصخبو
قيسنتل ةينطولا ةنجللا ءاضعأ عم يناثلاو ،ماعلا بتاكلا
ءاقل مظن دقف ،ةينطولا ةيبرتلل ةبسنلاب امأ .يلاعلا ميلعتلا
تارادلإا يف ىرخلأا تاءاقللا تيرجأو ،ماعلا بتاكلا عم
.لصفنم لكشب ،ةيزكرلما
تاءاقللا امأ ،ماعلا بتاكلا عم لولأا ءاقللا مظن ،اذكه
ريدم لك عم ،سرام 11و 5 ينب ام تيرجأف ،ىرخلأا ةعبرلأا
.ةيريدلما رقم لخاد مهيدعاسمو ينيزكرلما نيريدلما نم
تارادلإا ىوتسم ىلع ةمظنلما تاءاقللا تحمس دقو
ةيسايسلا بناولجا زاربإ نم تنكم تامولعم عمجب ،ةيزكرلما
ةيبرتلا ماظنل »ةلماشلا« ةماكلحاب ةقلعتلما ةيجيتارتسلإاو
ينيوتسلما ىلع ةمظنلما تاءاقللا تعس ينح يف ،نيوكتلاو
تاريثأتلاب ةقلعتلما بناولجاب ةطاحلإا ىلإ يللمحاو يوهلجا
يتلا زكرتملالاو ةيزكرملالا ةيلمعل ةرشابلما ريغو ةرشابلما
عيراشلما قيسنتو ةأرجأو قيبطت كلذكو ،نولعافلا اهسملي
راطإ يف كلذو ؛تاسسؤلما ينبو ،ةسسؤلما لخاد لامعلأاو
.نيوكتلاو ةيبرتلا ةموظنم حلاصإ
تمو ،تاهلجا يف ينيتسسؤلما ينلعافلا عم ناءاقل جمرب امك
دقو .لاثمك يلاعلا ميلعتلا ىلع راصتقلاا ،تلاالحا ضعب يف
املثم ،ءادمعلاو هباونو ةعمالجا سيئر ،ةسللجا سفن يف عمتجا
،ةينطولا ةيبرتلا ىوتسم ىلع ،ىرخأ تاسلج يف عمتجا
،ىرخأ تلااح يف امأ .ينيميلقلإا باونلا عم ةييمداكلأا ريدم
.ينيتسسؤلما ينلعافلا فلتخم عم ةقرفتم تاءاقل تمتف
هطيشنت ةقيرط ةمءلام تتمو هتيمهأ ءاقل لك ىستكا ،اذكه
.اهحورو تاسللجاب ةدئاسلا تاشاقنلا قايس عم

87. 852013-2000 uت»Lحه?لم YQبfحلأه yخع»ه? ?WخQ,? قWQ?»ت qQجتت tQQKت
ةينطولا ةيبرتلا :و.ت يلاعلا ميلعتلا : ع.ت ينهلما نيوكتلا : م.ت
خيراتلاةنيدلمانوفدهتسلما نولعافلا
2014 رياني
17 ةعملجاطابرلا
ماعلا بتاكلا .م.ت
نويزكرلما نوريدلماو
ماعلا بتاكلا .ع.ت
20 يننثلااطابرلا
ةعماج سيئر .ع.ت
يسيوسلا
21 ءاثلاثلاطابرلا
ةينطولا ةنجللا .ع.ت
ع.ت قيسنتل.
نويزكرلما ءاردلما .م.ت
بتكلم ةماعلا ةيريدلماب
ءاضيبلا رادلا .ش.إ.م.ت
22 ءاعبرلأاطابرلا
ةيوهلجا ةيبودنلما .م.ت
.م.ت ةيلخ + طابرلاب
تاسيملخا
سيئر ،ةييمداكلأا .و.ت
ةيسردلما ةطيرلخا مسق
23 سيملخاطابرلا
ةيلك هبئان + ديمعلا .ع.ت
قوقلحا
27 يننثلااريداغأهبئانو ةعمالجا سيئر .ع.ت
ةسردلما ريدم .ع.ت
ريبدتلو ةراجتلل ةينطولا
28 ءاثلاثلاريداغأ
ةييمداكلأا ريدم .و.ت
نويميلقلإا باونلا
29 ءاعبرلأا ريداغأ
يريدم ةعومجم .و.ت
تاسسؤلما
يوهلجا بودنلما .م.ت
.م.ت ةيلخ +ريداغأب
تنادوراتب

88. ـfI,Wب uت»Lحه?لم YQبfحه? Yي»ثخي YيWLح 86
2014 رياني
30 سيملخاريداغأ
بتكلم يوهلجا ريدلما .م.ت
حلاصلما + .ش.إ.م.ت
ةيلخادلا
يريدم ةعومجم .م.ت
تاسسؤم تابكرم
ش.إ.ت.م.
31 ةعملجايفسآ
+ يفسآ بئان .و.ت
ةيسردلما ةطيرلخا ةحلصم
رياربف
2014
03 يننثلااةديدلجا
يوهلجا بودنلما .م.ت
ةيلخادلا حلاصلما + ةديدلجاب
+ ةعمالجا سيئر .ع.ت
ءادمعلا + هبئان
04 ءاثلاثلاةديدلجا
يميلقلإا بئانلا .و.ت
ةيلخادلا حلاصلما + ةديدلجاب
05 ءاعبرلأاناوطت
يوهلجا بودنلما .م.ت
ةيلخادلا حلاصلما + ناوطتب
06 سيملخاناوطت
+ ةعمالجا سيئر .ع.ت
سيئرلا بئان + ماعلا بتاكلا
+ ةييمداكلأا حلاصم .و.ت
ناوطتب نايميلقلإا نابئانلا
قيضلماو
07 ةعملجاناوطت
يريدم ةعومجم .و.ت
تاسسؤلما.

89. 872013-2000 uت»Lحه?لم YQبfحلأه yخع»ه? ?WخQ,? قWQ?»ت qQجتت tQQKت
رياربف
2014
03 يننثلااةدجوةعمالجا سيئر .ع.ت
+ ةعمالجا سيئر .ع.ت
وريدم + ءادمعلا + هبئان
تاسسؤلما
11 ءاثلاثلاناكرب
+ ميلقلإا بئانلا .و.ت
ةيلخادلا حلاصلما
12 ءاعبرلأاةدجو
+ ةييمداكلأا ريدم .و.ت
ةدجوب يميلقلإا بئانلا
يريدم ةعومجم .و.ت
تاسسؤلما
13 سيملخاةدجو
بتكلم يوهلجا ريدلما .م.ت
حلاصلما + .ش.إ.م.ت
ةعومجم + ةيلخادلا
بتكم تاسسؤم يريدم
ش.إ.م.ت.
يوهلجا بودنلما .م.ت
ةيلخادلا حلاصلما + ةدجوب
روضانلا ةيلخ +
14 ةعملجاةدجو
ةيميلقلإا ةباينلا.و.ت
روضانلاب
18 ءاثلاثلاطابرلا
بتكلم يوهلجا ريدلما .م.ت
حلاصلما + .ش.إ.م.ت
يريدم ةعومجم + ةيلخادلا
بتكم تاسسؤم تابكرم
ش.إ.م.ت.
20 سيملخاطابرلاماعلا بتاكلا .و.ت
نايميلقلإا نابئانلا .و.ت
طابرلاو ةرامتب
25 ءاثلاثلاطابرلا
يريدم ةعومجم .و.ت
تاسسؤلما
+ ةييمداكلأا ريدم .و.ت
، تاسيملخا ، لاس باون
ةراتم ، طابرلا .

90. ـfI,Wب uت»Lحه?لم YQبfحه? Yي»ثخي YيWLح 88
سرام
2014
04 ءاثلاثلاطابرلا
تايجيتارتسلاا ةيريدم
طيطختلاو تايئاصحلإاو
+ يزكرلما ريدلما .و.ت
تايئاصحلإا ماسقأ ءاسؤر
ةطيرلخاو طيطختلاو
ةيسردلما
05 ءاعبرلأاطابرلا
ةيرشبلا دراولما ةيريدم
رطلأا نيوكتو
يزكرلما ريدلما .و.ت
ماسقلأا ءاسؤرو
05 ءاعبرلأا
10 يننثلإاو
طابرلا
ةماعلا نوؤشلا ةيريدم
تاكلتملماو ةينازيلماو
يزكرلما ريدلما .و .ت
ةيلالما مسق سيئرو
06 سيملخا
11 ءاثلاثلاو
طابرلا
ةيسردلما ةايلحا مييقت ةيريدم
ينب ةكرتشلما تانيوكتلاو
تاييمداكلأا
يزكرلما ريدلما .و .ت
ةيسردلما ةايلحا مسق سيئرو
10 يننثلإاطابرلا ملاعلإا ماظن ةيريدم
ةيزكرلما ةيريدلما .و .ت
مسق سيئرو.

93. 912013-2000uwL??YQfMyOw??WQ,??WQ?wqQFtQQK

94. ?fI,WuwL??YQf?YwGOYWL 92