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NOM30


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VII Congreso Internacional de Seguridad Integral Dr. Fernando Araujo González NOM-030-STPS-2009

NOM-030-STPS-2009 Servicios preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo Fundamentos para el Reconocimiento como Empresa Segura por la STPS Sistemas Integrados de Gestión Dr. Fernando Araujo González 25 de abril de 2018

NOM-030-STPS-2009, Servicios Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22 de diciembre de 2009. Objetivo: Establecer las funciones y actividades que deberán realizar los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo para prevenir accidentes y enfermedades de trabajo. 3

¿Quiénes integran de los Servicios Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo? Responsable de los Servicios Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo Médico del trabajo Higienista industrial Ergónomo Psicólogo laboral Segurista industrial Nutriólogo Administrador de personal Brigadistas de emergencias Otros 4

¿Qué es el Diagnóstico de Seguridad y Salud en el Trabajo (DSST)? El DSST es la identificación de las condiciones físicas peligrosas o inseguras; de los agentes capaces de modificar las condiciones del medio ambiente laboral; de los peligros circundantes al centro de trabajo, así como de los requerimientos normativos en materia de seguridad y salud en el trabajo que resulten aplicables. Numeral 3.4 de la NOM-030-STPS-2009 5

¿Para qué sirve un Diagnóstico de Seguridad y Salud en el Trabajo? El DSST nos permite verificar el nivel del cumplimiento normativo, así como analizar la problemática en materia de seguridad y salud en el trabajo, para establecer soluciones efectivas y sustentables a la medida de las necesidades de la empresa, a través de la implantación del Sistema de Administración de Seguridad y Salud en el Trabajo (SASST). 6

El DSST es el primer elemento para obtener el reconocimiento “Empresa Segura” de la STPS A través del Programa de Autogestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (PASST), la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) establece como requisito para el “compromiso voluntario” a las empresas aspirantes, integrar un: Diagnóstico de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo: Evaluación de la administración de la seguridad y salud en el trabajo. Evaluación del cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo. Evaluación de los accidentes y enfermedades de trabajo (consecuencias). 7

¿Qué es un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo? El PSST es el documento que contiene el conjunto de acciones preventivas y correctivas por instrumentar para evitar riesgos en los centros de trabajo, que puedan afectar la vida, la salud e integridad física de los trabajadores o causar daños en sus instalaciones. 8 Numeral 3.10 de la NOM-030-STPS-2009

¿Qué beneficios se obtienen con su ejecución? El PSST, derivado del DSST, establece las medidas de prevención y control técnicas, administrativas y médicas, que permitan la contención del índice de siniestralidad y con ello obtener la disminución de la prima anual de riesgos de trabajo ante el Instituto Mexicano del Seguro Social; contar con ambientes de trabajo seguros y saludables, así como mantener y mejorar la capacidad de desempeño de los trabajadores. 9

Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo: Precisión de las obligaciones de los patrones Estudios Programas y procedimientos Organización Contar con un diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo y los estudios y análisis de riesgos requeridos . Integrar un programa de seguridad y salud en el trabajo. Elaborar los programas específicos, manuales y procedimientos requeridos Constituir e integrar la comisión de seguridad e higiene, así como dar facilidades para su operación. Garantizar la prestación de los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo y de medicina del trabajo. 10 Apartado Funcional Obligaciones

Reconocimiento, evaluación y control Llevar a cabo las acciones de reconocimiento, evaluación y control de los contaminantes del ambiente laboral. Disponer la aplicación de exámenes médicos al personal ocupacionalmente expuesto . Seguimiento a la salud Capacitación e información Informar a los trabajadores respecto de los riesgos relacionados con la actividad laboral que desarrollen. Capacitar y adiestrar a los trabajadores sobre la prevención de riesgos y la atención a emergencias. Capacitar al personal que forme parte de la comisión de seguridad e higiene y de los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo y, en su caso, de medicina del trabajo, de carácter interno. Apartado Funcional Obligaciones Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo: Precisión de las obligaciones de los patrones 11

Fases para el cumplimiento de la NOM-030-STPS-2009 con relación al PASST Nivel 1: Cumplimiento Normativo FASE I FASE II FASE III Ciclo de DEMING 12

Niveles del Reconocimiento Empresa Segura y Acreditación del Sistema de Administración de Seguridad y Salud en el Trabajo (STPS) Acreditación del Sistema de Administración de Seguridad y Salud en el Trabajo 13

Estructura del PASST Elaboración del Compromiso Voluntario. Autorización del Compromiso Voluntario y registro en el Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo. Desarrollo del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Evaluación del Sistema de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo (SASST). Otorgamiento del reconocimiento de “Empresa Segura”: Primer Nivel, por el cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo. Seguimiento, orientación y asesoría. 14

Elaboración del Compromiso Voluntario Diagnóstico de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo: Evaluación de la administración de la seguridad y salud en el trabajo Evaluación del cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo. Evaluación de los accidentes y enfermedades de trabajo (consecuencias). 15

Elaboración del Compromiso Voluntario Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo: El Programa proveerá los elementos para la mejora continua y cumplimiento. El contenido habrá de estar sustentado en los resultados obtenidos a partir del Diagnóstico. El Programa deberá contener al menos las actividades para la instauración del SASST y el cumplimiento de la normatividad; las fechas de inicio y término programadas para cada una de ellas, así como el responsable de su ejecución. Formalización del compromiso voluntario: Entrega del Compromiso Voluntario con los datos del diagnóstico en formato electrónico. 16

Objetivos del la Fase I Ejecutar la verificación inicial en la planta a través de un recorrido sensorial para la identificación de los riesgos laborales, la definición de las Normas Oficiales aplicables al centro de trabajo, la evaluación de los avances en el Sistema de Administración de Seguridad y Salud en el Trabajo y la solicitud de la información documental requerida para la elaboración del DSST. Elaborar de un plan de acción para el cumplimiento de los requisitos establecidos en la NOM-030-STPS-2009. 17

Objetivos del la Fase I Elaborar un Diagnóstico y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, con base en los requisitos del Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo y de la NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo-Funciones y actividades. Establecer las bases de un Sistema de Administración de Seguridad y Salud en el Trabajo, conforme a las directrices emitidas por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Elaborar el Compromiso Voluntario del centro de trabajo para ingresar en el Programa de Autogestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (PASST). 18

Verificación inicial y Plan de Acción

Verificación en planta: propósito Reunión de arranque, presentación del plan general y el programa de actividades al grupo gerencial. Definición de las agendas con los responsables de las áreas involucradas para el desahogo del programa de trabajo. Recorridos sensoriales para la identificación de los riesgos laborales y consecuentemente la definición de las Normas Oficiales aplicables al centro de trabajo. 20

Verificación en planta: propósito Elaboración del plan de acción para el cumplimiento de los requisitos establecidos en la NOM-030-STPS-2009, en función de la situación actual de la planta, con base en los avances y fortalezas de su Sistema de Administración de Seguridad y Salud en el Trabajo (SASST), tales como su estructura organizacional, los programas en ejecución y los aspectos normativos que se cumplen, así como la identificación de las brechas para el cumplimiento pleno de los requisitos de la mencionada norma. Definición de la información documental requerida para la elaboración del DSST. 21

Identificación de riesgos y verificación del cumplimiento normativo 22

Resultados esperados: Verificación inicial y Plan de Acción. En virtud de haber identificado claramente y en conjunto con el personal responsable de la planta, las brechas para el cumplimiento pleno de la NOM-030-STPS-2009, se establece el plan de acción correspondiente. Se elabora un informe de la verificación inicial en donde se identifica la presencia de los agentes y factores de riesgo y se determinan las Normas Oficiales Mexicanas que le aplican a la planta, sobre las cuales se realizará el DSST y este informe será insumo para el mencionado diagnóstico. 23

Resultados esperados: Verificación inicial y Plan de Acción. Se gestiona la información documental ante las áreas o departamentos correspondientes para su análisis e integración en el DSST. En función del estatus del SASST y las acciones requeridas para cerrar las brechas detectadas, se elabora el programa de trabajo para la ejecución de las actividades subsecuentes de la Fase I: DSST, PSST y Elaboración del Compromiso Voluntario. 24

Desarrollo del Diagnóstico de Seguridad y Salud en el Trabajo y Elaboración del PSST

Etapas para la elaboración del DSST y PSST 26

Etapas para la elaboración del DSST 1. Recolección de información documental Datos generales del centro de trabajo. Razón social y nombre del representante legal. Localización geográfica y domicilio. Antecedentes históricos desde su inicio de operaciones. Estructura orgánica y organización de la seguridad y salud en el trabajo (CMS/SPSST/SPMT/Brigadas de Emergencias). Giro y actividad principal. 27

Etapas para la elaboración del DSST 1. Recolección de información documental Contexto operacional, descripción del proceso de trabajo, diagrama de flujo, inventario de materiales y hojas de datos de seguridad y LAYOUT de las instalaciones, maquinaria y equipos. Relación de la población trabajadora y variables sociodemográficas de Edad Sexo Estado civil Escolaridad Antigüedad Distribución por área o departamento Distribución pos puesto de trabajo 28

Etapas para la elaboración del DSST 1. Recolección de información documental Antecedentes y tendencias de los riesgos de trabajo. Estadísticas y documentación relativa a los riesgos de trabajo terminados y prima del seguro de riesgos de trabajo (IMSS): 4 últimos años. Registros ST 7: Aviso de atención médica inicial y calificación de probable accidente de trabajo. Registros ST 8: Dictamen de probable recaída por riesgo de trabajo. Registros ST 9: Aviso de atención médica y calificación de probable enfermedad de trabajo. Registros ST 2: Dictamen de alta por riesgo de trabajo. Registros ST-3: Dictamen de incapacidad permanente o de defunción por riesgo de trabajo. Certificados de incapacidad temporal para el trabajo: riesgo de trabajo, enfermedad general y maternidad. Estadísticas de morbi -mortalidad. 29

Etapas para la elaboración del DSST 1. Recolección de información documental Informes de resultados de evaluación de agentes y factores de riesgo presentes en el ambiente laboral, realizados durante los últimos 4 años, en caso de contar con ellos (estudios de higiene industrial, Atlas de Riesgos a la Salud). 30

Etapas para la elaboración del DSST 2. Reconocimiento sensorial en campo Identificación de condiciones físicas de riesgo, señalización de seguridad e higiene, ventilación y calidad del aire interior, servicios al personal, equipos de protección personal general y específico, agentes y factores de riesgo a la salud. Determinación del Personal Ocupacionalmente Expuesto (POE). Instalaciones y equipamiento para la atención médica y prehospitalaria . Instalaciones, equipos y sistemas para emergencias. 31

Etapas para la elaboración del DSST 2. Reconocimiento sensorial en campo Reconocimiento de agentes químicos contaminantes del ambiente laboral de conformidad con la NOM-010-STPS-2014, capítulo 9. Documentación fotográfica de las condiciones observadas en cada área. Determinación de las áreas de muestreo para la etapa de evaluación de agentes y factores de riesgo identificados en el ambiente laboral, el POE, los puntos de exposición y las fuentes generadoras. 32

Etapas para la elaboración del DSST 3. Evaluación de agentes y factores de riesgo 3.1. Higiene Industrial y Salud en el Trabajo. Según corresponda, evaluación de los agentes físicos, químicos y biológicos, por medio de un laboratorio de pruebas acreditado ante la Entidad Mexicana de Acreditación ( ema ) así como la correspondiente a los factores de riesgo ergonómicos y factores de riesgo psicosocial. En su caso, evaluación de las condiciones de ventilación y calidad del aire y servicios al personal, tales como agua y hielo para consumo humano y alimentos. Caracterización de la exposición y determinación de los Grupos de Exposición Similar. 33

Etapas para la elaboración del DSST 3. Evaluación de agentes y factores de riesgo Verificación del programa de vigilancia a la salud por exposición laboral y elaboración de los indicadores de morbilidad (tasas de prevalencia e incidencia) y las 10 primeras causas de enfermedad de la población trabajadora. Elaboración de la categorización epidemiológica de la población trabajadora. Evaluación del plan de respuesta médica a emergencias, recursos humanos, materiales, equipamiento y procedimientos. Verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos en la normatividad aplicable. Conclusiones y documentación de soporte para el cumplimiento normativo. Metodología para la Jerarquización de Problemas de Salud en el Trabajo. 34

Etapas para la elaboración del DSST 3. Evaluación de agentes y factores de riesgo 3.2. Seguridad y Riesgos del Proceso del Centro de Trabajo. Clasificación del riesgo de incendio. Análisis de riesgo de equipo y maquinaria. Análisis de riesgos potenciales de sustancias químicas peligrosas. Análisis de riesgos potenciales para las actividades de soldadura y corte. Caracterización de los niveles de riesgo del proceso. Definición de los escenarios de riesgo creíbles: incendio, explosión, fuga y derrame Evaluación de los escenarios de riesgo del proceso. Verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos en la normatividad aplicable. Conclusiones y documentación de soporte para el cumplimiento normativo. 35

Etapas para la elaboración del DSST 4. Acciones correctivas y preventivas Derivado de los hallazgos del DSST y de las no conformidades detectadas, se establecen las recomendaciones para el control de los riesgos a un nivel de tolerabilidad y el cumplimiento de los requisitos establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas. Conforme a la NOM-030-STPS-2009, las empresas con una población trabajadora menor a 100, podrán elaborar una Relación de Acciones Correctivas y Preventivas, definiendo las fechas de cumplimiento y los responsables de su ejecución. Para las empresas de más de 100 trabajadores, se deberá elaborar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST), ambos documentos se integran con base en las recomendaciones derivadas del DSST. 36

Etapas para la elaboración del DSST: 5. Estructura del Informe del DSST Introducción Marco normativo de referencia Antecedentes Justificación Objetivos Datos generales del centro de trabajo Características demográficas Trabajadores expuestos a agentes y factores de riesgo identificados y evaluados en el medio ambiente de trabajo conforme a la normatividad aplicable Proceso de salud enfermedad de la población trabajadora Metodología para la Jerarquización de Problemas de Salud en el Trabajo Caracterización de los niveles de riesgo del proceso. Definición de los escenarios de riesgo creíbles: incendio, explosión, fuga y derrame Evaluación de los escenarios de riesgo del proceso. Verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos en la normatividad aplicable. Conclusiones Recomendaciones Glosario de términos Anexos 37

Consideraciones finales El Diagnóstico de Seguridad y Salud en el Trabajo es la base para identificar y evaluar los agentes y factores de riesgo a la salud, categorizar a los grupos de exposición similar, jerarquizar los principales problemas de salud y seguridad de la organización y direccionar los esfuerzos en favor de un ambiente laboral seguro y saludable. Las condiciones del trabajo no solamente deben se seguras y saludables, también deben garantizar las condiciones favorables para el desarrollo de potencialidades y capacidades biológicas y psíquicas de los grupos humanos. 38

Consideraciones finales Las estrategias para crear entornos ocupacionalmente favorables contribuyen a la salud y bienestar de los trabajadores y son un factor que impulsa el éxito del negocio y la prosperidad de la sociedad. Se debe trabajar en la evolución cultural de las organizaciones productivas para mejorar su desempeño en seguridad y salud en el trabajo. 39

Sistemas Integrados de Gestión Fernando Araujo González

Contexto de la Organización 41

Áreas y Equipo Multidisciplinario 42

CALIDAD INDUSTRIA LIMPIA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Mejora Continua Sistema sencillo

ISO 9001:2015 Calidad ISO 45001:2018 Seguridad y Salud en el Trabajo ISO 14001:2015 Gestión Ambiental ISO 26000:2010 RESPONSABILIDAD SOCIAL

ISO 9001:2015 CALIDAD ISO 14001:2015 INDUSTRIA LIMPIA (PROFEPA) ISO 45001:2016 OHSAS 18001:2007 AUTOGESTION VOLUNTARIA (STPS) ISO 28000:2007 SEGURIDAD EN CADENA DE SUMINISTRO ISO 26000:2010 RESPONSABILIDAD SOCIAL Sistema Integral de Gestión

ISO 9001:2015 CALIDAD ISO 14001:2015 INDUSTRIA LIMPIA (PROFEPA) OHSAS 18001:2007 ISO 45001:2016 AUTOGESTION VOLUNTARIA (STPS) ISO 26000:2010 RESPONSABILIDAD SOCIAL ISO 28000:2007 Seguridad en la Cadena de Suministro Mejora Continua Sistema Integral de Gestión

¿Alguna pregunta? Muchas gracias Dr. Fernando Araujo González Tel: (+52 1) 442 187 5002 [email protected]