5- السياسات المتبعة لتحقيق أهداف التنمية السياحية.pptx

this hfjlsdf lhjfjpd

1. السياسات المتبعة لتحقيق أهداف التنمية السياحية أ.د. عبير عطية أستاذ مساعد و وكيل الكلية لشئون التعليم والطلاب كلية السياحة والفنادق جامعة الإسكندرية

2. ماهية التنمية السياحية؟ التنمية السياحية هي وسيلة للتنمية الاقتصادية، إذ تعتمد التنمية الاقتصادية في جزء كبير وبدرجات متفاوتة علي القطاع السياحي في زيادة الدخل القومي والدخل الحقيقي للفرد . تتمثل التنمية السياحية في مجموعة مختلفة من البرامج تهدف إلي تحقيق الزيادة المستمرة والمتوازنة في الموارد السياحية وتعميق وترشيد الإنتاجية في القطاع السياحي.

3. لا تقتصر التنمية السياحية علي تنمية العرض السياحي فقط أو أجزاء منه، بل تشمل تنمية الطلب السياحي أيضا . هي عملية مركبة ومتشعبة تضم عدة عناصر متصلة ومتداخلة مع بعضها البعض، تهدف إلي الاستغلال الأمثل لعناصر الإنتاج السياحي الأولية (الطبيعية والصناعية) من خلال التقدم العلمي والتكنولوجي وربطها بعناصر البيئة وتنمية مصادر الثروة البشرية للقيام بدورها في برامج التنمية المختلفة. تتطلب التنمية السياحية أن يتدخل التخطيط السياحي باعتباره أسلوبا علميا يهدف إلي تحقيق أكبر معدل ممكن من النمو السياحي بأقل تكلفة ممكنة وفي أقرب وقت مستطاع .

4. مما سبق نستخلص التعريف التالي للتنمية السياحية: "هي مجموعة مركب ة ومتشعبة من البرامج تهدف إلي تحقيق الزيادة المستمرة والمتوازنة في الموارد السياحية وتعميق وترشيد الإنتاجية في القطاع السياحي، ولا تقتصر التنمية السياحية علي تنمية العرض السياحي فقط أو أجزاء منه بل تمتد في معناها لتشمل تنمية كل من العرض والطلب معا لتحقيق التلاقي بينهما لإشباع رغبات السائحين".

5. أهداف التنمية السياحية: التنمية السياحية في حد ذاتها هدف، كما تعد مرحلة من مراحل تحقيق هدف أكبر ألا وهو تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية للدولة. وتختلف أهداف التنمية السياحية وأساليب تحقيقها من دولة إلي أخري ومن وقت إلي آخر داخل نفس الدولة، ويرجع ذلك إلي مجموعة من العوامل، أهمها: اختلاف الدول في مكونات عرضها السياحي وإمكاناتها التنموية . موقعها الجغرافي بالنسبة للأسواق المصدرة للسائحين . ظروفها الداخلية الاقتصادية والاجتماعية والعمرانية والبيئية.

6. وعلي الرغم من اختلاف أ هداف التنمية السياحية من دولة إلي أخري ومن وقت إلي آخر داخل نفس الدولة، إلا أنها تجمعها جميعا خصائص معينة، هي: أن تكون أهدافا واقعية Realistic يمكن تحقيقها بالاستخدام الأمثل للموارد الفنية والمادية والبشرية المتاحة. أن تكون أهدافا شاملة Comprehensive تشمل كل ما يراد تحقيقه من نتائج. أن تكون أهدافا مرنة Flexible لكي تتسع لاحتواء المشاكل الطارئة والتي لم يحسب حسابها عند وضع خطة التنمية السياحية.

7. وتنقسم أهداف التنمية السياحية بصفة عامة إلي قسمين: أولا: أهداف عامة ثانيا: أهداف محددة أولا: الأ هداف ا ل عامة : تشمل كل ما تسعي التنمية السياحية إلي تحقيقه بصفة عامة مثل : تحقيق نمو سياحي متوازن. تدعيم الآثار الاقتصادية للسياحة. زيادة فرص العمل والتغلب علي البطالة. الحفاظ علي تنمية نصيب الدولة من الأسواق السياحية الدولية. زيادة الدخل السياحي الإجمالي. تنمية البنية الأساسية وتوفير التسهيلات اللازمة للزوار المقيمين بالدولة.

8. تعزيز الاستقرار المؤسسي وتحديث أجهزة الإدارة السياحية. تطوير المنتج السياحي وتهيئة مناطق سياحية جديدة. تحفيز وزيادة الاستثمارات في القطاع السياحي. الارتقاء بجودة الخدمات السياحية. زيادة أعداد الموارد البشرية المؤهلة في القطاع السياحي. تعزيز الأمن والاستقرار السياحي. تطوير التسويق والترويج السياحي.

9. أهداف التنمية للألفية الجديدة بحلول عام 2015 يمكن للسياحة الدولية أن تولد منافع للمجتمعات الفقيرة من خلال التصدي للتحديات الرئيسية للتنمية في العالم، بما في ذلك : القضاء على الفقر والجوع. تحقيق عالمية التعليم الابتدائي. تحسين صحة الأم والمساواة بين الجنسين. خفض وفيات الأطفال والايدز والأمراض الأخرى. تطوير شراكة عالمية من أجل التنمية. كفالة الاستدامة البيئية.

10. المحاور التي يجب أن تسير عليه ا سياسات التنمية السياحية : زيادة أعداد السائحين . الارتفاع بمتوسط مدة الإقامة . الارتفاع بمتوسط الإنفاق اليومي للسائح . الزيادة المستمرة في استخدام المكون الوطني من سلع وخدمات في عمليات البناء والتشييد وإدارة الكيان السياحي . المساهمة الفعالة في حل المشاكل الاقتصادية والاجتماعية .

11. مراحل إعداد وتنفيذ خطط التنمية السياحية مرحلة إعداد الدراسات اللازمة للخطة مرحلة وضع خطة التنمية السياحية مرحلة تنفيذ خطة التنمية السياحية مرحلة التقييم لخطة التنمية السياحية

12. 1- مرحلة إعداد الدراسات اللازمة للخطة: دراسة لمكونات التنمية السياحية ( الاقتصادية والاجتماعية والبيئية ) بدولة العرض السياحي . دراسة تحليلية للأسواق المصدرة للسائحين ( الطلب السياحي) من حيث متوسط دخل الفرد – الميل إلي السفر الخارج – الأنشطة السياحية المفضلة – مدد الإجازات... وغيرها . دراسة تنبؤية لمستقبل التنمية السياحية في الدولة والنسب المختلفة لاحتمالات ال نجاح أو ال فشل . وضع بدائل مختلفة لعلاج ما يحتمل ظهوره من سلبيات. دراسة تجارب التنمية السياحية السابقة للاستفادة بخبرات السابقين.

13. 2- مرحلة وضع خطة التنمية السياحية تحديد المناطق ذات الأولوية في خطة التنمية السياحية (أولويات جغرافية أو اقتصادية أو اجتماعية ). تحديد الفترة الزمنية اللازمة لتنفيذ خطة التنمية السياحية وتاريخ البدء بها. تحديد النمط المتبع في خطة التنمية السياحية، ومن ثم ن سب الامتلاء المتوقع تحقيقها بالنسبة للحركة السياحية الدولية والداخلية معا. تحديد دقيق لأقاليم ودول الطلب السياحي التي يعتمد عليها في عمليات التسويق والدعاية بالخارج . بعض المقترحات الخاصة بالمنشآت السياحية والفندقية ومراكز الخدمات المرتبطة بها من حيث التوزيع المكاني والحجم والنمط والمستوي وأشكال الاستخدام .

14. 3 - مرحلة تنفيذ خطة التنمية السياحية تبدأ الجهات المسئولة في هذه المرحلة بوضع جدولاً زمنياً لتنفيذ ما جاء في الخطة من مشروعات وإصدار كافة القرارات المختلفة بذلك، وتحديد الدور الذي يقوم به كل من القطاعين العام الخاص في الخطة واختصاصات كل منهم، كما تتضمن تلك المرحلة أيضا إزالة كافة العقبات التي تعترض تنفيذ المشروعات المدرجة بالخطة . 4 - مرحلة التقييم لخطة التنمية السياحية تتطلب تلك المرحة مجموعة ضخمة من الإحصاءات والمعلومات والبيانات المتنوعة والدقيقة والتي تعكس الوضع قبل وبعد تنفيذ خطة التنمية السياحية وتساعد عملية التقييم علي قياس مدي نجاح أو فشل مشاريع التنمية السياحية وحصر السلبيات التي ظهرت بالخطة وتلمس العوامل المؤدية إلي ذلك .

15. تنمية السياحة الداخلية في مصر إن الاهتمام بالسياحة الداخلية في مصر ووضعها موضع الاعتبار في خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية على مستوى الدولة يمثل أساساً قوياً لبناء صرح مجتمع مصري جديد تسود فيه الحقوق المشروعة للمواطن في استثمار وقت الفراغ استثماراً يعود بالنفع على انتمائه لوطنه وصحته النفسية والعضوية؛ وبالتالي تحقيق إنتاجية أكبر . ولكن : هل توضع السياحة الداخلية موضع الاعتبار في خطط التنمية السياحية في مصر؟ وما الجهات المسئولة عن تخطيط النشاط السياحي الداخلي في مصر وتنميته ؟

16. أولا:الجهات المسئولة عن تخطيط النشاط السياحي الداخلي وتنميته في مصر 1) وزارة السياحة ي وجد بداخلها الإدارة العامة للسياحة الداخلية . تعد الإدارة العامة للسياحة الداخلية هي المسئولة عن وضع الخطط والسياسات المختلفة بهدف تنمية السياحة الداخلية وتنشيطها وتنسيق برامجها إلى مختلف الأماكن . ت تعاون مع وسائل الإعلام المختلفة لتحقيق هذا الهدف .

17. (2) المجالس الإقليمية التخطيطية للمحافظات تشجيع الاستثمارات السياحية بصفة عامة . تشجيع الاستثمار في مشروعات السياحة الداخلية في مختلف المحافظات . خلق مناطق ترفيهية جديدة ل جذب الطلب السياحي الداخلي إليها. (3) الهيئات الإقليمية لتنشيط السياحة بالمحافظات توجد في المحافظات السياحية ( القاهرة / الإسكندرية / الفيوم / المنيا / قنا / أسوان؛ وغيرها ) . تعمل على تشجيع الطلب السياحي الداخلي وتنميته . التسويق لل مناطق السياحية المندرجة تحت إشرافها في المحافظة.

18. (4) لجان السياحة بالمجالس المحلية بالمحافظات ينصب اهتمام ها في إيجاد أماكن ترفيهية جديدة داخل محافظاتها . العمل على توفير وسائل النقل إلى تلك الأماكن . محاولة تحقيق تناسب أو تعادل ما بين أسعار الخدمات السياحية المقدمة بمختلف المحافظات والدخول المحدودة للمواطن المصري. (5) وسائل الإعلام المختلفة تلعب دوراً مهماً في زيادة الطلب على النشاط السياحي الداخلي في مصر وتنميته من خلال : الكلمة المسموعة أو المدوُّنة أو المرئية .

19. (6) اتحادات الطلاب بالجامعات والكليات الجامعية والمدارس والنقابات والنوادي والجمعيات على اختلاف أنواعها . تنظيم رحلات للسياحة الداخلية لأعضائها بأسعار مناسبة و من ثم تنمية النشاط السياحي الداخلي في مصر ( كلية السياحة والفنادق بجامعة حلوان حيث تم إنشاء شركة سياحية تخدم كافة قطاعات الجامعات ) . (7) هيئة السكك الحديدية وشركة الطيران الوطنية تنظيم رحلات للسياحة الداخلية إلى مختلف المقاصد السياحية بأسعار خاصة في موسم الأجازات أو بعض المناسبات الأخرى . تخصيص بعض ال رحلات بأسعار تشجيعية.

20. 8 ) الإتحاد المصري للغرف السياحية يشمل: 1- غرفة شركات ووكالات السياحة والسفر 2- غرفة المنشآت الفندقية 3- غرفة المنشآت السياحية 4- غرفة العاديات والسلع السياحية يساهم في تنمية حركة السياحة الداخلية وتنشيطها في مصر، وذلك من خلال تعاون كل من الغرف الأربع مع بعضهما البعض في وضع برامج أو رحلات للسياحة الداخلية بأسعار مناسبة مع مراعاة ارتفاع مستوى الخدمات والتسهيلات السياحية المقدمة إلى حد مقبول يسمح بتكرار تلك الرحلات إلى مختلف المقاصد السياحية مستقبلاً.

21. (9) الهيئة المصرية العامة للتنشيط السياحي يتركز اهتمامها في تنشيط الحركة السياحية الدولية والداخلية في مصر، من خلال " قطاع السياحة الداخلية " بالهيئة، وهو ما يتكون من ثماني إدارات أعدت للاهتمام بشئون السياحة الداخلية، وهي: الإدارة العامة للمؤتمرات الإدارة العامة للمهرجانات الإدارة العامة للاتصالات الإدارة العامة للتوعية السياحية الإدارة العامة للقاهرة الكبرى الإدارة العامة للوجه البحري وشمال وجنوب سيناء والغردقة الإدارة العامة للوجه القبلي الإدارة العامة للمتابعة