5 sindicalismo servicios

Sindicalismo servicio

2. PRESENTACIÓN
En este cuaderno de trabajo se aborda y conceptualiza el tema del sindicalismo de servicios
en el marco de la globalización, entendiéndose a esta como la movilidad de capital que día a día es más
acelerada y, a la par la repercusión en la restricción en cuanto a la movilidad del trabajo. Este fenómeno
provoca que, en el terreno internacional, los mercados financieros tengan mucha más importancia que
se origina en la inestabilidad de las divisas, las crisis de la deuda, la disminución de los costos de transac-
ción y la desreglamentación; además, las empresas multinacionales vieron crecer su poderío. En conse-
cuencia, el capital internacional y las empresas mundiales alcanzaron posiciones de ventaja en acceso a la
tecnología y los recursos, lo que les permitió una enorme capacidad de negociación frente a los Estados y
a los sindicatos circunscritos en ese territorio.
En el documento se ahonda en la temática pero concretamente en el tema laboral, ya que es justa-
mente el trabajo, uno de los factores que más se ha visto modificado dentro del nuevo orden económico
y político mundial, propiciando con ello que el trabajo y el accionar de los sindicatos sea una constante
de cambio ante la realidad pero también de su análisis e intervención.
Ante este escenario, el documento de trabajo establece cómo el sindicalismo mundial tiene como
sustento principal la solidaridad y el internacionalismo, cualidades básicas para emprender la tarea de
globalizar al sindicalismo, de incidir en los contratos y la forma de trabajo en las multinacionales, en
cada uno de los países donde se ubican, con los Estados, sus leyes y reglamentaciones para controlar el
sistema financiero, industrial, comercial y educativo e incluso hasta los convenios internacionales con
organismos mundiales. Es decir, establecer una nueva forma de relación laboral.
En ese sentido, se hace necesario la revisión profunda de los materiales de trabajo ya que, los
mismos nos permiten dar cuenta de las líneas y trabajos de investigación en torno a las transformaciones
más profundas de la sociedad en los dos siglos anteriores pero sobre todo en los últimos veinte años.
Esto, le brindará a cada participante la posibilidad de construir la agenda que deben tener los sindicatos
– en este caso de su propia responsabilidad sindical, esto es en cualquier cargo de la estructura sindical
– para trabajar de forma amplia; pero a la vez es acelerada en torno a su nuevo rol; lo que implica, una
gran capacidad de trasformación centrada en procesos de planeación estratégica, de la generación de
proyectos y estrategias que posibiliten la implementación de diversas acciones orientadas En el cuaderno
de trabajo se parte de una presentación sobre el tema del sindicalismo de servicios y sus implicaciones,
de igual forma se abordan los antecedentes del tema, lo que nos permitan ubicarlo en el tiempo y com-
prender como las acciones realizadas por quienes nos precedieron no fueron fáciles y sientan las bases
del trabajo que debemos asumir en el presente, pero con la claridad que requiere ver el futuro inmediato
y a largo plazo. Se enfatiza para ello, en la importancia del sindicalismo por cuanto puede ser un factor
deseable para restaurar el equilibrio socioeconómico del poder. El sindicalismo de servicios puede basar-
se en la solidaridad y en la tradición del internacionalismo sindical.
El documento aborda de manera clara y concisa el sindicalismo de servicios a través de varios
temas como el movimiento sindical y la identidad que se ha ido desarrollando al paso de los años y que
son la base para una transformación en esta denominada sociedad globalizada además de las implica-
ciones que esto tiene en la economía, en la política, en el terreno social pero sobre todo en el campo
educativo. No obstante, la tarea descrita en estos materiales de apoyo exige de una renovación en quienes
ostentan cualquier cargo de la estructura sindical, que van, desde la actitud de apertura al cambio, el de-
sarrollo de una capacidad de autocrítica, la cercanía con los agremiados, un perfil profesional dado que el
sindicalismo ha de ir más allá de la diplomacia de congresos, el intercambio de informaciones y la coordi-
nación política.

3. Exige pues, del líder, una formación que le permita ser capaz de generar e implementar estrategias
diversas para afrontar la problemática originada en las nuevas reglas que establece la sociedad actual y
actuar en consecuencia e implementando procesos de negociación asertiva tanto en el plano nacional (a
nivel local, estatal) e internacional, basada en la experiencia y las buenas prácticas en torno al sindicalismo.
En esta gran tarea el uso de las tecnologías de la comunicación y la información, facilitarán el vín-
culo y estrechez de lazos entre todos los niveles de la estructura sindical y de sus órganos de gobierno, y
por ende el proceso de formación sindical que hoy exige esta gran tarea.
En razón de ello, los contenidos de este cuaderno de trabajo, sus actividades y la bibliografía refe-
renciada deben ayudar a que, quienes ocupan un cargo de dirección sindical asuman este nuevo rol con
decisión y compromiso y que esto se vea reflejado en el logro de los aprendizajes esperados, asumidos
éstos como parte de un espectro más amplio que integra la formación sindical.
Esto, implica que los materiales sean leídos, revisados, analizados, trabajados en conjunto a
partir de las preguntas detonantes que llevadas al terreno de los hechos reales permitan desarrollar
las competencias necesarias; para que, quienes hoy, son dirigentes se conviertan en líderes con un
desarrollo profesional sólido y actitud abierta al cambio, dispuestos a implementar una forma de
trabajo horizontal que les permita cercanía con los agremiados y sobre todo deben considerarse
parte de una nueva sociedad civil mundial. Como resultado de ello, podrá asumir este nuevo rol y la
necesidad apremiante de centrar su trabajo en la planeación y evaluación de la misma, con un marco
valoral a toda prueba y dispuesto a transparentar todo su actuar.
Lo anterior, sentará las bases para que quienes desarrollen las tareas plasmadas generen una
serie de elementos que en conjunto con los otros diez del programa de formación sindical, puedan
consolidar un sindicalismo de servicios que establezca un régimen de interlocución social tripartita
con objeto de mejorar las condiciones laborales, las prestaciones conquistadas, la educación de cali-
dad y en su momento coadyuvar con su quehacer sindical al desarrollo nacional y mundial en pro de
mayores espacios de igualdad, prosperidad y estabilidad.
Aprendizajes Esperados
Describirá con claridad los antecedentes y el desarrollo que ha tenido el sindicalismo de servicios a lo
largo de la historia para que conozca de forma precisa las bases que dieron origen a éste.
Identificará las principales tendencias del sindicalismo de servicio tanto en el entorno nacional como
internacional para que desarrolle los elementos teórico – metodológicos que le posibiliten la elaboración
de una planeación estratégica que enmarque su actuar como líder sindical, ante los retos que plantea una
sociedad globalizada.
Establecerá un programa de trabajo con diferentes vertientes que permita la operatividad de las
diferentes opciones que contiene el eje estratégico del Sindicalismo de Servicios del SNTE para que todos
los agremiados se vean beneficiados de ello y se alcance la cercanía con los mismos y por ende su certeza
laboral.
Consolidará un sindicalismo de servicios que establezca un régimen de interlocución social tripar-
tita que permita la mejora de las condiciones laborales, las prestaciones conquistadas, la educación de
calidad, y en su momento se coadyuve mediante su trabajo sindical al desarrollo nacional y mundial en
la búsqueda de mayores espacios de igualdad, prosperidad y estabilidad.

4. DIRECTOR GENERAL
Mtro. Juan Díaz de la Torre
COORDINACIÓN DEL PROYECTO
Prof. Emigdio Coronado Bússani
COLABORADORES
Prof. Alfonso Cepeda Salas
Profa. Evelia Sandoval Urbán
Prof. Jorge Antonio Alfaro Rivera
FORMACIÓN Y DISEÑO
Colegiado Nacional de Comunicación
in-dice
CORRECCIÓN DE ESTILO
Editorial del Magisterio “Benito Juárez”
Los Cuadernos de Formación Sindical, son una publicación
del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación,
editado por el Colegiado Nacional de Formación Sindical
México. Septiembre 2014.
Teléfono: 5704 7000 Ext.: 405
E-mail: [email protected]
PROCESO DE IMPRESIÓN Y DISTRIBUCIÓN
Editorial del Magisterio “Benito Juárez”. Los artículos publicados
son responsabilidad de los autores y no expresan necesariamente
la posición de la Dirección General o Dirección Editorial.

5. ÍNDICE
1. Introducción a la temática
2. Antecedentes en torno al sindicalismo
3. El Sindicalismo ante la globalización
4. El Sindicalismo en los nuevos tiempos: globalización,
trabajadores y sociedad
5. Un nuevo modelo sindical para un nuevo contexto mundial:
sindicalismo de servicios
6. Aproximación conceptual al sindicalismo de servicios
7. Modelos de sindicalismo de servicios
8. Sindicalismo de servicios: SNTE
9. Preguntas para la discusión
10. Referencias bibliográficas
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29

6. Sindicalismos de Servicios

7. INTRODUCCIÓN
A LA TEMÁTICA
I.
El sindicalismo ha sido y sigue siendo uno de los
eventos históricos más trascendentes para el avance y desa-
rrollo del mundo así como de sociedades más democráti-
cas y propensas al bienestar de todos sus miembros. En los
tiempos actuales donde se manifiesta una extrema deshu-
manización, particularmente para los trabajadores y, no es
posible vislumbrar una salida sin el movimiento de los tra-
bajadores organizados (Graham, 1969).
La deshumanización así como otros problemas de la so-
ciedad actual son resultado de la globalización, ésta es un
fenómeno que incide desde las dos últimas décadas del si-
glo XX e inicio del XXI en la forma en que se relacionan las
economías, los Estados, las empresas y los individuos, dicha
articulación impacta de forma no siempre positiva en nues-
tras culturas y todas las esferas de la sociedad (Olney, 1996)
El trabajo es uno de los aspectos que más se ha modificado
dentro del nuevo orden económico y político mundial, al
estar afectando el ítem más importante de nuestra materia
de trabajo, lo que implica hacer una reflexión en torno a
este fenómeno y el accionar de los sindicatos frente a esta
realidad siendo una constante del ahora (Taboadela, 1990)
En este sentido, el sindicalismo a nivel mundial tiene como base
fundamental la solidaridad y el internacionalismo, cualidades
básicas para emprender la tarea de globalizar al sindicalismo,
de incidir en los contratos y manejos de las multinacionales en
cada uno de los países en donde se instalan estas empresas, con
los Estados y sus reglamentaciones para controlar el sistema
financiero, industrial y comercial de otros países o empresas,
y los convenios internacionales con organismos mundiales. La
tarea a desarrollar es amplia pero compleja.
Todos los cambios que se manifiestan de manera signifi-
cativa en la sociedad son el resultado de profundas trans-
formaciones estructurales de la economía, de innovaciones
técnicas de características singulares e inéditas y de cambios
en la estructura, composición y niveles educativos de la fuer-
za de trabajo. Para mantener la competitividad en un marco
de creciente internacionalización de la actividad económica,
de rápida obsolescencia de productos y procesos produc-
tivos y de una elevada tasa de cambio tecnológico, las em-
presas se han visto compelidas a incorporar las modernas
tecnologías de la información. Resistirse al cambio podría
haberles implicado desaparecer. Adaptarse al mismo conlle-
vó cambios en las formas de trabajar y en las estructuras y
funcionamiento de las instituciones del mercado de trabajo
(Montuschi, 1995).
De las tendencias observadas en esta revisión, pueden des-
tacarse tres que han sido especialmente significativos para
la vida sindical y han demandado respuestas coherentes de
parte de las organizaciones gremiales. El primero se refiere al
requerimiento de una mayor flexibilidad laboral, el segundo
a la sostenida emergencia de una economía de servicios y el
último a la creciente globalización de las economías. Uno de
los efectos más importantes de la flexibilidad se ha dado en
lo referente a la organización del trabajo.
Enseguida se explicitan una serie de temas que nos permi-
ten conocer los antecedentes del denominado sindicalismo
de servicios y su desarrollo hasta tiempos actuales inclu-
yendo diferentes modelos en el mundo. De igual forma una
aproximación conceptual del tema.
Además, se abordan temáticas que tratan diversos aspectos
como son: sindicalismo y globalización; trabajo y sindicalis-
mo, sindicatos autogestivos y sindicalismo de servicios, que
en conjunto dan cuenta del contexto al que se circunscribe
este rubro, brindándonos los elementos teóricos – metodo-
lógicos construidos desde la lectura analítica, el análisis y la
reflexión así como la puesta en marcha de acciones concre-
tas pero fundamentadas, orientadas hacia un sindicalismo
de servicios desde la planeación estratégica de los diferentes
órganos de gobierno y de la estructura sindical del SNTE.
7Sindicalismos de Servicios

8. 8Programa Nacional de Formación Sindical Sindicalismos de Servicios

9. 9
ANTECEDENTES
II.
El concepto de “sindicalismo de servicios” ha
sido empleado a partir de la década de los ochentas con la
intención de identificar algunas características de modelos
sindicales en países como Alemania, Dinamarca, Finlandia,
Islandia, Noruega y Suecia; sin embargo, hay referentes que
ubican este concepto a principios del Siglo XVIII, concreta-
mente con el surgimiento de las organizaciones mutualistas y
difundido ampliamente durante el siglo XIX (Moirano, 2000).
Dichas organizaciones surgieron al paso de la revolución
industrial, no obstante que se prohibía la conformación de
asociaciones de los trabajadores e incluso se calificó como
delito penal, ya que no existían entonces los sindicatos. Ante
esa imposibilidad legal de que los trabajadores se agrupan
en la defensa de sus intereses, optan por iniciar el movimien-
to en la clandestinidad, generándose el sentido societario de
los gremios (Dolleans, 1969).
Es así que, las masas obreras con sus movimientos clandes-
tinos y su ideario sindicalista comienzan a expresarse en
diversas maneras, en un principio en forma de huelga con
características de motín, posteriormente la simple coalición
de obreros de una misma fábrica, o de varias fábricas dife-
rentes. Es decir, el sindicalismo en este período, existía de
hecho pero no de derecho y su aptitud estaba dirigida a que
permanecieran las escasas conquistas logradas.
No obstante, y en ese contexto, en varios países se dio la lla-
mada etapa de tolerancia en la que se desarrollan una serie
de principios muy ambiciosos; dado que, pretendían brin-
dar todo tipo de servicios a sus integrantes, surgiendo así la
práctica de la cooperación de consumo así como de las uti-
lidades y beneficios que ésta pudiera proporcionar. Entre los
servicios que intentaron implementar se puede hablar de la
asistencia médica o de la instrucción o creación de escuelas
para los hijos de los trabajadores.
Lo anterior, permitió a Inglaterra en 1824, ser el primer
país que reconoce la Unión sindical. Le sigue Francia 1879,
que bajo las premisas de la Revolución Francesa de 1848 y
el auge de las ideas contenidas en el Manifiesto Comunista
de Carlos Marx y Federico Engels, que, “admite la existencia
de agrupaciones de trabajadores”, constituye la Federación
de Trabajadores socialistas y, es hasta 1884 que se reconoce
expresamente la legalidad de los sindicatos con diversas li-
mitaciones (Howbsbawm, 1997).
Por su parte, en España emergieron iniciativas de trabaja-
dores organizados como la constitución de la denominada
Aglomeración Cooperativa Casa del Pueblo, planteada a
finales del año de 1897. Bajo este esquema de cooperativa
obrera, se impulsaba la acción socialista, extendiéndose a
otros países como Bélgica (SNTE, s/f).
En México, la aparición del proletariado industrial ocurrió
prácticamente durante los años de 1876 a 1911, y su organi-
zación vivió las etapas ya descritas, es decir, desde la prohibi-
ción, la existencia clandestina y después la tolerancia como
etapas para la consolidación de la organización sindical, tal
como había ocurrido en otros países (SNTE, 1989).
Finalmente, es importante mencionar que es hacia finales
del siglo XIX y principios del siglo XX que las organi-
zaciones sindicales logran sentar las bases de su institu-
cionalización, en la medida en que diversos Convenios
Colectivos de Trabajo establecieron aportes patronales
y de los trabajadores empleados para brindar diversos
servicios sociales, como el de la salud o la obtención de
recursos para la construcción de vivienda social.
Sindicalismos de Servicios

10. EL SINDICALISMO ANTE
LA GLOBALIZACIÓN
III.
10
El crecimiento acelerado de la globalización y su incidencia en las
economías mundiales así como el surgimiento de la llamada “Sociedad de la
Información” (Castell, 1996), dieron lugar a presiones adicionales sobre em-
presas y patrones que les obligaron a iniciar profundos cambios en la organi-
zación del trabajo para obtener mejoras en los niveles de productividad con la
finalidad de poder competir de mejor forma en los mercados internacionales
(Montuschi, 1997 y 1998).
Esencialmente en las décadas de los ochenta y noventa, se destacan tres aspec-
tos que han sido especialmente significativos para la vida laboral y sindical;
lo que exige de respuestas congruentes principalmente de parte de las orga-
nizaciones gremiales. En un primer momento se refiere a la exigencia de una
flexibilidad laboral mayor, el segundo alude al surgimiento de una economía
de servicio, y el último al creciente globalización de las economías.
Definitivamente, el camino a seguir por los sindicatos, debe partir de un cues-
tionamiento de su proceder actual, y de un estudio permanente y a fondo de
las economías transnacionales. La acción del sindicato en la globalización tie-
ne que cambiar radicalmente, ya que se encuentra ante nuevos retos que tiene
que asumir, debe adecuarse a los cambios operados en las empresas, y para ello
debe estudiar la estructura que tienen estos grupos de poder para reformular
sus demandas, o sea que necesariamente nacen otras necesidades de los traba-
jadores dentro de ellas.
Con relación a esto, (Alburquerque, 2000), refiere que:
“...El Sindicalismo debe necesariamente amoldarse a las secue-
las de los cambios estructurales que se han producido en las
empresas y en las condiciones de trabajo. Una nueva mentali-
dad debe abrirse paso, y así, como las empresas han tenido que
trillar el proceso de la reingeniería y la reconversión para ha-
cerse más productivas y poder soportar la competencia inter-
nacional, del mismo modo los sindicatos y sus dirigentes deben
iniciar un proceso de reformulación de políticas y acciones que
les permitan insertarse en una economía globalizada...” (p. 4)

11. 11
Ya no bastará con dar cobertura a las demandas y reivin-
dicaciones por más salarios y mejores condiciones de tra-
bajo y/o mayor protección en seguridad social, sino que
habrán de considerar otras demandas. Es decir, el accio-
nar de los sindicatos, debe incluso vincularse a participar
en las demandas de toda la sociedad como puede ser la
escuela pública, laica, de calidad y con equidad.
El sindicalismo debe asumir un papel más activo como
participante en el dialogo social. Además, debe insertar-
se más allá de la lucha sindical al lado de los grupos so-
ciales diversos que conforman la sociedad enarbolando
sus banderas para ganar peso político, que redundará en
beneficio de sus representados.
Elegir la estrategia adecuada no es fácil, y puede suceder
incluso que los distintos planteamientos sean excluyen-
tes. Habrá que determinar las posibilidades causadas de
contradicciones en las funciones actuales de sindicatos.
Algunas de las medidas que el sindicato puede proponer
está en que se apoye más a la educación en cuanto a la
evaluación formativa y el desarrollo profesional de los
trabajadores, lo que posibilitará que estén mejor prepara-
dos para los nuevos tiempos que se viven, porque lo que
hoy vivimos, es la etapa de la economía del conocimien-
to, que demanda más preparación en los trabajadores.
Un aspecto determinante que puede impulsar el sindi-
cato, es que mejoren los servicios de asistencia y pro-
tección social ejerciendo una presión social, y en los
límites de lo posible evitar que se desregularice en la le-
gislación laboral los derechos fundamentales de la clase
trabajadora (De Buen, 2000).
Un detonante para lograr los aspectos mencionados, es
el aprovechamiento en el uso de las tecnologías, ya que
esto posibilitaría la unidad como estrategia de la clase
trabajadora para hacer frente a los embates de la globa-
lización, ya que sí los grandes capitales se han unifica-
do, entonces la clase trabajadora debe hacer lo mismo,
incluso hacer presiones y movimientos internacionales,
para que juntos los sindicatos de varios países entablen
procesos de negociación resultando de ello diversos be-
neficios (Giddens, 2000).
Es decir, desarrollar otros medios de lucha, pero para
ello deberá formarse a cada integrante de una organiza-
ción sindical y a la par vincularse con diferentes orga-
nizaciones sociales que actúan en la sociedad, aunque
estos no sean sindicatos. Propiciando con ello estimular
la unidad de los trabajadores, ya que si se afecta a un
parte de la sociedad, se afecta a toda en su conjunto.

12. SINDICALISMO EN LOS NUEVOS TIEMPOS:
GLOBALIZACIÓN, TRABAJADORES Y SOCIEDAD
IV.
12
TRABAJADORES
SOCIEDAD
El enorme impacto que ha tenido el proceso de globa-
lización exige que los trabajadores estén muy claros de sus alcances
políticos, económicos sociales y, especialmente, aquellos que tienen
relación con los profundos cambios en los procesos productivos y
de la forma del trabajo. No se trata de estar a favor o en contra de
la globalización. De lo que se trata es de interrogarnos sobre si esta
forma de globalización le conviene al país y a los trabajadores, en
particular a los trabajadores de la educación.
Es claro que uno de los rasgos importantes de la globalización es la
etapa de desarrollo de la economía capitalista que hoy transitamos
y que se expresa en creciente desarrollo tecnológico en el campo de
la informática y expansión del capital financiero.
La globalización que conocemos hasta ahora tiene solamente un
sesgo económico, dejando de lado todo el ámbito social y cultural.
La vemos sólo como un proceso que pretende eliminar las barre-
ras físicas y reglamentarias para establecer la libertad de circula-
ción de mercaderías y capitales.
Todo este proceso deslegitima la acción de las organizaciones
sociales y sindicales, induciendo con ello, su dispersión y atomi-
zación, promoviendo el individualismo, la inseguridad, la pre-
cariedad y el descrédito de la acción colectiva; generando así,
el aumento constante del desempleo, del empleo informal, la
precarización del trabajo, la desprotección social y flexibilidad
laboral (Zambrano, 2003)
En este sentido, las variantes o cohortes que tiene la globalización
en la sociedad, particularmente en la educación habla de la ato-
mización de los espacios para la acción sindical, la ausencia total
de la negociación colectiva, la reducción del tamaño de la unidad
productiva y la existencia de una triangulación en la relación labo-
ral, son en sí, crecientes barreras en el ejercicio de los derechos más
básicos para los trabajadores (Durán, 1998).

13. GLOBALIZACIÓN
13
Esto, permite asegurar que, la globalización y los
procesos de integración no serán acompañados por
los trabajadores en la medida que no esté presente la
dimensión social. Menos cuando las leyes y los me-
canismos para aplicarlas se encuentran debilitados,
incapaces de asegurar a los trabajadores el ejercicio
de sus derechos. De ahí que, difícilmente los traba-
jadores pueden confiar en este tipo de globalización
y en los procesos de integración económica cuando
ven y viven las condiciones descritas que aunadas a la
imposición de una cultura autoritaria.
Cuando se manifiesta tanta desigualdad y cuando las
decisiones se toman sólo en razón de unos pocos, los
residentes de un país dejan de creer en la democracia y
pierde sentido la globalización y también la integración
económica. Frente a este proceso y el impacto negativo
que tiene para los trabajadores y trabajadoras, el sindi-
calismo organizado plantea una forma distinta de hacer
las cosas (Freeman, 1989). Este nuevo planteamiento
requiere de una profunda reflexión en la búsqueda de
respuestas en torno a los grandes desafíos que enfrenta-
mos como país tanto como ciudadanos o como trabaja-
dores (Montuschi, 1992).
Ante esta situación, los sindicalistas debemos llevar a
cabo una profunda reflexión apoyados en nuestra his-
toria y en los procesos que dieron lugar a los espacios
que permitieron que una diversidad hecha unidad a
través de un lema con un profundo impacto social “Por
la Educación al Servicio del Pueblo” (Díaz, Montaño,
Cepeda y Calvillo, 2013). Es necesario pues, estar or-
gulloso de nuestro pasado y de los grandes aportes por
la justicia social, la búsqueda de la plena libertad y el
respeto a los derechos humanos.
Lo anterior, implica un nuevo modelo de acción
sindical. Es decir, es el momento de visualizar un
el camino distinto, de encontrar y operar estrate-
gias alternativas al pensamiento único que sólo ve
lo que quiere ver. El fin de la historia no existe se
va construyendo día a día. Es necesario atrever-
nos a construir una sociedad legitimada, donde a
la mayoría de las personas les gustaría vivir y que,
además, estén dispuestas a defenderla.

14. UN NUEVO MODELO SINDICAL PARA UN
NUEVO CONTEXTO MUNDIAL:
SINDICALISMO DE SERVICIOS
V.
14
Frente a este nuevo escenario en el que se han modifi-
cado prácticamente todas las estructuras e instituciones
tradicionales y caracterizado por la desaparición de las
fronteras en materia económica, la libre producción y
tránsito de mercancías, la individualidad como sustento
ético, entre otras, las Organizaciones Sindicales deben
combinar la práctica reivindicativa con una cuidada
oferta de prestación de servicio económica, financiera,
cultural y social para sus miembros, que permita man-
tener y fortalecer principios de unidad y solidaridad
con el entendimiento de la diversidad personal de cada
uno de ellos (OECD, 1992).
El fenómeno desborda las fronteras, e incluso en foros
internacionales se ha subrayado su importancia. En el
Congreso de la Confederación Internacional de Or-
ganizaciones Sindicales Libres (CIOSL) celebrado en
1988, se puede leer en su documento base de trabajo
titulado “El desafío del Cambio”, lo siguiente:
“Los sindicatos están expandiendo los servicios
especializados que ofrecen a fin de responder a
las distintas preocupaciones concernientes al
lugar de trabajo, presentadas por sus miem-
bros… Así mismo, están ofreciendo servicios
adicionales: formación vocacional, sistemas de
créditos y ahorro, facilidades de vivienda, sani-
dad y puericultura, asesoramiento financiero,
legal e individual sobre cuestiones de empleo,
sistemas de seguro, cuestiones de consumo y
esparcimiento, que han adquirido gran impor-
tancia entre los afiliados y que el sindicato pue-
de proveer a costos menores…” (CIOSL, 1988).
Es así que, los sindicatos se van configurando de mane-
ra gradual y paulatina, como organizaciones que, direc-
ta o indirectamente asumen en sus formas de actuación
los principios y métodos de gestión eficiente y compe-
titiva. Un sindicalismo que quiera dar respuesta a las
demandas de todos los trabajadores debe poseer estos
nuevos instrumentos, si se asume además que muchas
de las necesidades de los trabajadores se suscitan fuera
del centro del trabajo (Iturriaga, 2012).
El papel que debe jugar el Sindicato en la globalización
esencialmente no será el mismo que lleva a cabo actual-
mente, por eso urge la creación de una unidad interna-
cional que coordine los esfuerzos de los trabajadores,
particularmente de los trabajadores de la educación. En
tanto que en el plano nacional deberá generar otras for-
mas de lucha, para esto, deberá vincularse a otras orga-
nizaciones sociales que actúan en la sociedad, aunque
no sean sindicatos. Debe con ello despertarse la unidad
(Torres, Fonseca, Gaxiola, y Ochoa, 2012).
Para que, desde este tipo de posicionamientos ideológi-
cos se busquen alternativas de apoyo a sus trabajadores
desde la construcción y operación de un sindicalismo
de servicios que le brinde la oportunidad de mejorar las
condiciones profesionales y de vida.

15. APROXIMACIÓN CONCEPTUAL AL
SINDICALISMO DE SERVICIOSVI.
15
La realidad que hoy desafía el Sindicalismo, no solo
en México sino en todo el mundo, en donde predomina
la globalización de la economía, no le resulta favorable,
ya que por la interdependencia económica creciente
que se da entre las naciones, tiene que actuar ante situa-
ciones dadas que no puede ignorar ni soslayar, merced a
perderse en la fantasía, y en esta situación los más afec-
tados son los trabajadores.
Esta globalización de la economía aunque ha traído bene-
ficios a las trabajadores en sus ingresos sobre todo a los
más calificados, lo cierto es, que no es confiable en su per-
manencia, ya que las empresas transnacionales que son su
expresión, son muy inestables, porque ellas lo que andan
buscando es hacer negocio y si se les ofrecen mejores con-
diciones para operar en otras regiones se van hacia allá.
Es un hecho palpable que muchas de estas empresas so-
bre todo en la zona norte del país, desaparecen de la
noche a la mañana dejando a los trabajadores volando
y sin cubrir sus prestaciones amén de dejar pendientes
otras de carácter fiscal. La globalización ha golpeado se-
veramente la estructura de los sindicatos y sus acciones
son cada vez menos eficaces ante los cambios profundos
que se han evidenciado en las relaciones obrero- patro-
nales, con el cambio del esquema del Estado interven-
cionista al del Estado desregulado y el predominio del
mercado sobre la regulación.
La etapa por la cual atraviesa el sindicalismo, inédita y
abruptamente desencadenada por estos cambios, res-
ponde a nuevas exigencias de las economías y las empre-
sas que las han obligado a asumir recortes de personal, a
movilizar sus recursos a las áreas de mayor rentabilidad,
y a introducir nuevas tecnologías en las cuales el papel
del trabajo físico se reduce a favor de insumos tecnoló-
gicos que desplazan mano de obra (Barajas, 1988).
En los países industrializados, la tasa de sindicalización ha
disminuido, y aún en los países en los que existe un gobier-
no socialdemócrata, como en Francia, en Alemania o en
Inglaterra, los sindicatos sólo agrupan un porcentaje muy
pequeño de trabajadores ocupados, su estructura se ha ve-
nido a menos y los movimientos son cada vez más débiles.
De ahí que hoy en día la apuesta se haga más por servi-
cios vinculados a los derechos sociolaborales –formación,
descanso y ocio de los trabajadores, prevención de riesgos
laborales, orientación para el empleo, etcétera. (SNTE, s/f).
En esta dirección, es evidente que una clave fundamental
para el desarrollo estará en saber conectar adecuadamen-
te con los nuevos perfiles de los trabajadores y con sus de-
mandas específicas, que no son estrictamente las mismas
que las de la población trabajadora de principios de los
ochenta, porque tampoco son estrictamente los mismos.
Lo anterior, determina que, en buena parte de las oca-
siones, el acercamiento de los trabajadores al sindicato
dependa de la capacidad de éste para dar cobertura a
necesidades específicas, que los trabajadores perciben
como servicios valiosos a prestar por el sindicato, con el
menor coste posible, esto es, beneficiándose de una pro-
visión por debajo de los precios de mercado, y si puede
ser a coste 0 –“servicio gratuito”- aún mejor.
Ahora bien, estos nuevos servicios ofertados deben es-
tar adaptados a las necesidades específicas de cada co-
lectivo, en orden a los caracteres que los singularizan,
tales como el sector de actividad donde desempeñan su
trabajo, el lugar geográfico, puesto de trabajo, etcétera.
Se trata pues de circunstancias todas ellas que repercu-
ten tanto en la capacidad de acción del propio sindicato,
como en las posibilidades de su ejecución.

16. 16Programa Nacional de Formación Sindical
Los sindicatos tienen ante sí, el enorme reto de llevar
a cabo todo un proceso de reformas que les permita
adaptarse al contexto presente, debiendo modificar su
acción, sus medios, sus objetivos y su imagen. Promo-
viendo de esta forma el Sindicalismo como la lucha por
la Justicia social y la defensa de los intereses comunes de
la clase trabajadora en tanto que ésta constituye como
un elemento central en una sociedad basada en la ima-
gen y la comunicación, como la actual (Barajas, 1988).

De esta manera, y en ello se basa gran parte de la crítica
a los mismos, los sindicatos dejan de ser para sus agre-
miados un referente político de liberación o de conse-
cución de mejoras sociales o laborales, para convertirse
en entidades mucho más burocratizadas, basadas en la
oferta de servicios, dejando en segundo término pero
sin claudicar a la demanda de reivindicaciones laborales
y sociales de los trabajadores (Spyropoulos, 1985).
En este sentido, es importante conocer diversos mode-
los del llamado sindicalismo de servicios en diferentes
regiones del mundo, logrando con ello, la generación de
uno propio partiendo de la experiencia de otros.

17. MODELOS DE SINDICALISMO DE
SERVICIOS
VII.
Refiriéndonos al sindicalismo de servicios es pertinente hablar de diversos modelos de sindicalismo de servicios
(Varea, 2009), que nos permitan visualizar las formas en que se han implementado en diferentes países. A conti-
nuación se presentan algunos casos:
El caso español:
La Unión General de Trabajadores (UGT) es una central sindical española constituida en 1888. Es
una de las dos confederaciones mayoritarias, dentro de los más representativos, y por ello es un in-
terlocutor social. La UGT es una organización progresista, comprometida, reivindicativa, democrá-
tica e independiente con presencia en todos los sectores de actividad y en todo el territorio español.
Con relación al sindicalismo de servicios la Confederación ha expuesto que un complemento
fundamental de su relación con los afiliados es la articulación de ofertas de servicios tanto del
ámbito sindical como de necesidades básicas de consumo.
Para la central, los servicios prioritarios se vinculan o son complementarios de su acción sindical y de
la negociación colectiva, provienen de acuerdos de participación o cogestión de servicios públicos.
Reconoce que si bien las ofertas de determinados servicios tienen un carácter universal para
todos los trabajadores, debemos proponernos en todo momento la discriminación positiva a
favor de sus afiliados, o incluso la exclusividad cuando ésta sea necesaria. La estructura de
los servicios prestados por el Sindicato se divide en dos áreas: los básicos relacionados con la
acción sindical y los complementarios relacionados con la demanda de servicios de consumo.
1. Servicios básicos
1.1. Servicios jurídicos
1.2. Formación y empleo
1.3. Previsión social
2. Servicios complementarios
2.1. Ocio, tiempo libre y cultura
2.2. Servicios financieros
2.3. Vivienda
2.4. Salud
2.5. Otros servicios
Otro ejemplo en este mismo país lo cons-
tituye la Unión Sindical Obrera de la Co-
munidad Valenciana que ofrece dentro del
sindicalismo de servicios lo siguiente:
• Asesoría jurídica laboral
• Formación sindical
• Descuentos comerciales
• Descuentos en servicios médicos

18. 18Programa Nacional de Formación Sindical
El caso nórdico:
En Noruega, igual que en Suecia las confederaciones sindicales constituyen organizaciones po-
derosas con fuerte afiliación muy verticalizados, que han seguido un proceso de fusión entre
federaciones (Minería y Metal, entre otros). Los sindicatos Nórdicos tienen una estrategia co-
mún y mantienen frecuentes reuniones entre los noruegos, suecos, finlandeses y daneses y han
desarrollado muchos servicios de asistencia, entre ellos, se puede mencionar los siguientes:
Seguros – FOLKSAN. Compañía Aseguradora que ha empezado a invertir en toda Europa,
porque en Suecia ya estaban sin posibilidad de crecimiento. Aseguran todo, vehículo, vivienda,
accidentes, incluso lesiones que en otros países cubre la seguridad social.
El caso alemán:
Después de la 2ª Guerra Mundial, en 1949, los Sindicatos de rama se unieron para constituir la
CONFEDERACIÓN SINDICAL ALEMANA, la DGB.
Los representantes y afiliados conservadores se unieron a los socialdemócratas y a los liberales,
formando Sindicatos UNITARIOS, donde conviven trabajadores con diferentes ideologías y a
nadie se discrimina, estando en los órganos de dirección representantes de las diferentes ideo-
logías. En total tienen cerca de 12 millones de afiliados.
Alemania es el único país del mundo que permite la cogestión sindical en las empresas. Ser sin-
dicalista en Alemania tiene una buena aceptación social, incluso muchos dirigentes participan
en los Consejos de Administración de las Empresas más importantes.
Con el propósito de fortalecer su posición social, en el año 2000 la DGB gastó unos 5 millones
de euros en una campaña publicitaria para mejorar la imagen del sindicato y el sindicalismo.
Para ello, tienen escuelas de educación superior propias de formación sindical con equivalencia
universitaria en ciencias económicas administrativas.
Un planteamiento estratégico de este modelo, se basa en la provisión de una amplia gama de
servicios por parte del sindicato. En los últimos años, los sindicatos han ofrecido una gran
variedad de “nuevos” servicios financieros (descuentos en planes de seguros, programas de
vacaciones, pólizas médicas, etc.).
En cuanto a los servicios financieros han demostrado no ser tan atractivos a los posibles afi-
liados como los nuevos que están relacionados directamente con el trabajo o con el centro de
trabajo, tales como el seguro de estabilidad salarial, en donde si el afiliado pierde el puesto de
trabajo recibe un asesoramiento profesional y búsqueda de empleo. Otros servicios diseñados
para ampliar la gama propuesta por los sindicatos incluyen servicios fiscales y testamentarios.
Estos servicios fueron introducidos en los últimos años y se han basado en estudios de mer-
cado, realizados por encargo de los sindicatos, con el fin de conocer las demandas de los
afiliados reales y potenciales. El uso de los estudios de mercado por parte de los sindicatos
está ahora más extendido que nunca. Durante algún tiempo los sindicatos que representan a
cuadros profesionales han ofrecido servicios tales como un seguro de indemnización profe-
sional. Esta gama de servicios se está extendiendo ahora para incluir el desarrollo profesional
y los aspectos de la formación y/o reciclaje.

19. 19Sindicalismo de Servicios
Otra estrategia que hoy en día utilizan los sindicatos, principalmente en Australia, es la deno-
minada de organización cuyos planteamientos están dirigidos al crecimiento de la afiliación a
través de intensificar los lazos entre los afiliados y los representantes sindicales; animar a más
afiliados a participar en las actividades del sindicato (incluyendo la captación); y generar for-
mas de ayuda recíproca entre los afiliados del centro de trabajo.
Mientras que el planteamiento de los servicios se basa en la calidad de los mismos y que son
ofrecidos por el sindicato, el planteamiento de organización tiende a ver al empresario como
el oponente que puede actuar en contra de los intereses del trabajador, por lo que éste debería
afiliarse para tener una cierta protección.
Ambos planteamientos empiezan a ser utilizados de manera conjunta en diversos ámbitos
sindicales del mundo, dado que los afiliados potenciales pueden querer participar en la
actividad sindical de distintas maneras y entre ellos pueden existir distintos grupos con
diferentes demandas o expectativas.
El caso de Norteamérica:
La Federación Americana de Maestros (AFT) fue fundada en 1900, cuando tres sindicatos de
Chicago, junto con una unión de Gary, Indiana se reunieron para colaborar. Los sindicatos de
Chicago e Indiana obtuvieron el apoyo de los sindicatos en Pennsylvania, Oklahoma, Nueva York,
y Washington, DC. Con el tiempo, adquirieron una carta de la Federación Americana del Trabajo.
La AFT ofrece acceso a sus agremiados a una gran cantidad de oportunidades y recursos. Seguros
para el hogar, auto y vida —incluso a sus mascotas—, tarjeta de crédito sin cuota con característi-
cas especiales, programas de hipotecas con características especiales, descuento planes de teléfo-
nos inalámbricos, entre otros.
A través de la asociación con Union Plus, ofrece varios programas de productos y servicios
entre los que destacan: seguros, salud, legales, financieros, viajes y ocio, compras, becas, condo-
nación de préstamos, reembolsos, ahorros en útiles escolares y suscripciones de revistas

20. SINDICALISMO DE SERVICIOS:
SNTE
VIII.
20
La transformación que se genera a partir de los cam-
bios que implican una sociedad globalizada afecta in-
cluso a la función y las estrategias de los sindicatos. Las
organizaciones sindicales, sin abandonar su función de
bienestar social, deben convertirse en un factor positivo
y propositivo para lograr la integración y suma de parti-
cipaciones ante los nuevos requerimientos competitivos
que gobiernos y empresas (Taboadela, 1990).
Es decir, operar como un factor contribuyente a la pro-
ductividad pero también a la defensa de los derechos
laborales y prestacionales de sus agremiados. Se han de
estructurar pues nuevas e ingeniosas respuestas ante es-
tos nuevos planteamientos (SNTE, s/f), tales como:
La creciente individualización y diversificación
del empleo, no se trata de suprimir la negocia-
ción colectiva sino de lograr una formulación
equilibrada y armónica para todos los intereses
en juego, que tenga en cuenta las nuevas condi-
ciones de la economía. Aunado al endurecimien-
to de la competencia globalizada, es necesario
desarrollar una responsabilidad compartida,
para elevar al máximo la productividad.
La segmentación y diferenciación del mercado de traba-
jo, exige participar en actividades que tiendan a incre-
mentar la empleabilidad de las personas, evitando sobre
todo el desempleo crónico y sin retorno.
La disminución de la fuerza laboral afiliada a sindica-
tos, implica crear nuevas ofertas de servicios que hagan
atractiva la afiliación y consoliden la legitimidad de la
representación sindical.
La internacionalización de la fuerza laboral, particular-
mente en áreas del mundo que están viviendo procesos
de integración, que configuran un nuevo desafío para
las entidades sindicales nacionales.
En ese sentido, el Presidente del Consejo General Sin-
dical del SNTE, maestro Juan Díaz de la Torre (2012)
ha señalado de manera permanente que “Vamos hacia
una transformación que entre otros rubros contemple
una variedad de opciones de apoyo extraordinario que
le denominaremos “sindicalismo de servicios”, en el que
vamos a ofrecer desde ahí a los maestros muchas alter-
nativas, algunas de ellas ya se tienen, otras las vamos
a regularizar, otras se perfeccionaran y algunas más se
crearan para atender las demandas y necesidades de
nuestros agremiados”.
Y, agrega: “Que el maestro vea servicios con-
cretos, que le repercuten en una mejora de sus
salarios no sólo por la vía de la negociación,
sino una serie de alternativas que el sindicato
le ofrezca, sin dejar de considerar las experien-
cias exitosas en el mundo, como es el caso de la
capacitación, pero también otras que se reflejen
en lo económico, en los servicios, en lo turís-
tico, en los créditos, en los descuentos, entre
muchas más”.
Un sindicalismo de servicios resulta muy necesario, por-
que es muy común que se escuchen opiniones de compa-
ñeros, que solicitan apoyos del dirigente sindical con el
argumento de que “nunca le han pedido nada al sindica-
to” o de que hasta ese día “no le deben nada al sindicato,
ya que su ascenso, promoción o cargo, es consecuencia
exclusiva de sus méritos personales y profesionales”.

21. 21
El SNTE, define al Sindicalismo de Servicios como el conjunto de instrumentos y medidas que como organización
ofrece directa e indirectamente a disposición de los trabajadores de la educación para acceder a diversos bienes y
servicios que les posibilite mejoravr su bienestar y calidad de vida, así como su plena realización como individuos
y como miembros de la colectividad sindical (SNTE, s/f).
En ese sentido, se considera que un sindicalismo de servicios tiene grandes posibilidades de ser una respuesta más
a las inquietudes y necesidades de los agremiados al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, porque
en muchas de las opiniones de los trabajadores de la educación, como las ya expuestas, se refleja el olvido de ante-
cedentes y circunstancias que siempre debemos tener presentes, a saber:
• Que el SNTE es un organismo de lucha reivindicativa y de defensa laboral, que representa una protección
colectiva para sus miembros.
• Que el sindicato ha contribuido a crear las condiciones necesarias para la superación de los trabajadores
en todos los órdenes de la vida social, a partir de que es una institución plenamente reconocida por el Es-
tado y la sociedad, en este último caso, con sus altas y sus bajas.
• Que en términos generales, la sola existencia de todo sindicato impide, muchas veces, que se generen
arbitrariedades y abusos de parte de los patrones y de las propias autoridades.
• Que es una obligación de los dirigentes respaldar a sus representados en todos los problemas de carácter
laboral, profesional y social, pero aún en el caso de que no se hayan realizado gestiones individuales en
favor de un compañero, éste de todos modos recibe en forma permanente los beneficios colectivos que
obtiene la organización, y que se derivan de su condición de miembro del sindicato. Finalmente, que si
actualmente existen posibilidades de superación personal y profesional de los miembros de un organismo
de defensa laboral, se debe en gran medida a las condiciones sociales creadas por la lucha histórica del
movimiento sindical, con la abnegada y muchas veces heroica participación de los propios trabajadores”.
El SNTE, hoy debe asumirse como una organización sindical moderna, que desarrolla su quehacer de manera
estratégica, está orientado fundamentalmente a la consecución de tres grandes objetivos específicos:
a) Representación, defensa y reivindicación de derechos laborales y sociales,
b) Promover una educación pública de calidad, y
c) Ser un sindicato moderno, innovador, eficiente, y cercano a sus agremiados.

22. 22Programa Nacional de Formación Sindical
Para cumplir con estos propósitos, ha establecido 11 ejes estratégicos:
1. Comunicación
2. Transparencia y Rendición de Resultados
3. Cercanía de los dirigentes con los agremiados
4. Certeza Laboral
5. Calidad de la Educación
6. Sindicalismo de Servicios
7. Vigencia del Art. 3 Constitucional
8. Calidad del Desempeño Docente
9. Corresponsabilidad Social
10. Investigación Educativa
11. Difusión y Divulgación Educativa
Particularmente, al sexto eje de estrategia, denominado “Sindicalismo de Servicios”, se le define como el conjunto de
instrumentos y medidas que la organización ofrece directa e indirectamente a los trabajadores de los trabajadores de la
educación para acceder a diversos bienes y servicios que les posibilite mejorar su bienestar social y calidad de vida, así
como su plena realización como individuos y como miembros de la colectividad sindical. Dichos servicios incluyen a
la capacitación como herramienta básica para fortalecer la formación profesional de los maestros (SNTE, 2012).
A través del “sindicalismo de servicios”, se van a consolidar, regularizar, perfeccionar, y promover la creación de
otros bienes y servicios que se requieren para mejorar las condiciones laborales y de vida de los trabajadores de
la educación. Actualmente se pretende utilizar cuatro formas para hacer llegar estos servicios a los trabajadores.
1. Por conducto de los esfuerzos y recursos propios del SNTE y de las Secciones Sindicales de todo el país
2. Mediante Convenios con empresas públicas y privadas, con tiendas departamentales, e instancias diver-
sas con las que se pueden firmar contratos que establezcan descuentos y facilidades para los trabajadores
de la educación y sus familias.
3. Mediante los sistemas de seguridad social (federales o estatales), que se derivan de la relación laboral de
los trabajadores de la educación. IMSS, ISSSTE, ISSSTECALI, ISSSTELEON, ISSTECH, ISSSTESON, ETC.
4. Acceso a instituciones educativas en el país y en el extranjero con recursos internacionales.
La primera vía exige, por parte de la organización de la disponibilidad de recursos; la segunda, de la for-
malización de acuerdos o convenios con empresas públicas y privadas para la prestación de servicios en mejores
condiciones para los trabajadores, y de un aparato sindical-administrativo responsable del desarrollo de estas ac-
tividades. La tercera vía se refiere a los servicios que proporcionan las instituciones de seguridad social (federal y
estatal), las cuales tienen como limitante una oferta de servicios que se reduce a lo que establece su ley, problemas
de oportunidad en el acceso y en la calidad del servicio, y escasez de recursos para hacer frente a la demanda que se
plantea y por último una combinación de recursos y gestiones para el acceso a instituciones educativas nacionales
y extranjeras.
Dentro de la estrategia “Sindicalismo de Servicios”, el SNTE ofrece en forma directa a los trabajadores de la educa-
ción, un conjunto de servicios de carácter prestacional, para el uso o disfrute de ellos y de sus familias. Dentro de
estos servicios se incluyen los siguientes:
1) Tiendas de autoservicio SERVISNTE. Donde se ofrece una gran variedad de artículos y productos a
precios competitivos.
2) Jornadas Deportivas, Artísticas y Culturales del SNTE. Con las cuales se promueve la cultura del deporte,
artística y recreativa; se fomenta el espíritu de trabajo en equipo, el ejercicio físico, y el intercambio de ex-
periencias entre los trabajadores de la educación de las diferentes regiones del país; y se fortalece la unidad
del sindicato y los valores sociales, de convivencia y democráticos.

23. 23Sindicalismo de Servicios
3) Biblioteca Nacional de Educación y el Centro Cultural del SNTE. Son espacios culturales y de trabajo,
donde se promueven eventos culturales, presentaciones, foros de discusión y reuniones de trabajo.
4) Programa de ahorro y beneficios exclusivos para los agremiados del SNTE “Kubo Maestro”. Opera con
la activación de la credencial del SNTE, ofreciendo tarifas exclusivas y descuentos en todo tipo de produc-
tos y servicios. Además por cada compra se regresa el 2% del costo, lo que permite aumentar la capacidad
adquisitiva del salario. Entre otros servicios destacan:
• Entretenimiento, conciertos, cine, eventos
• Cultura, museos, exhibiciones, libros
• Restaurantes, supermercados
• Transporte, aviones, autobuses
• Viajes, hoteles, tours
• Ropa, zapatos, accesorios
• Educación cursos en línea gratis, acuerdos con las principales universidades, becas
• Comunicación, teléfonos, TV, internet
• Seguros para autos, de vida y salud
• Consumo, Tiendas departamentales
5) El Sistema Nacional de Desarrollo Profesional (SINADEP-SNTE), que promueve la formación docente y
el desarrollo profesional en un modelo hibrido incluyendo no solo la vía presencial sino educación virtual o
mixta. Profesionalización a distancia, y amplía las oportunidades de capacitación y superación. Es un instru-
mento para dar certeza laboral, mediante la capacitación para las evaluaciones establecidas en la Ley General
del Servicio Profesional Docente. Además es una plataforma informática para ofrecer a los trabajadores de la
educación alternativas de superación profesional a través de especializaciones, maestrías y doctorados.
6) Plataforma Informática “www.educaciónadistanciasnte.org-mx”. Es otro servicio que a través del uso de la
tecnología, promueve la capacitación y la educación a distancia. A través de este medio los diferentes Colegia-
dos Nacionales del SNTE organizan la realización de diplomados, talleres y cursos diversos. Recientemente
concluyó la primera edición del “Diplomado en seguridad Social” y está por iniciar la segunda edición.
7) Programa SHCP-SNTE de refinanciamiento para los Trabajadores de la Educación vía Descuento en
Nómina, a través del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, BANSEFI. Con el cual se pre-
tende atender el sobreendeudamiento, reducir la carga financiera de los actuales créditos de nómina, y
aumentar el ingreso quincenal disponible de los trabajadores de la educación. Con este programa, el tra-
bajador de la educación podrá pagar sus actuales créditos de nómina a través de un crédito de BANSEFI,
que también será descontado de su nómina, pero con mejores términos y condiciones: Tasa de interés
anual de 18% más IVA y Plazos de 12 a 60 meses.
8) Fondo de Retiro de los Trabajadores (FORTE). Es un fideicomiso SEP-SNTE que tiene entre sus objeti-
vos el ahorro para el retiro de los trabajadores de la educación afiliados al fideicomiso y el otorgamiento de
un seguro de vida de 30 mil pesos en caso de fallecimiento.
9) Centros de día para para adultos mayores. A través del esfuerzo de algunas secciones sindicales del
SNTE en los estados (por ejemplo en las secciones 5, 8, 36, y 54) se ofrecen espacios y servicios para la
estancia y convivencia de jubilados y pensionados del magisterio.
10) Sistemas de Ahorro Sindicales. En diversas entidades del país, por conducto de las secciones sindicales
del SNTE, se han constituido y operan en favor de los trabajadores de la educación esquemas de ahorro y
financiamiento personal, que ofrecen diversos planes de préstamos personales con mejores condiciones y
tasas de interés que el mercado financiero.

24. 24Programa Nacional de Formación Sindical
11) Fondos Mutualistas de Gastos Funerarios. En diversas secciones sindicales del SNTE, están funcionan-
do algunos esquemas mutualistas para apoyar a los familiares de los trabajadores de la educación, con los
gastos funerarios que se generan en los casos de fallecimiento del trabajador.
De igual forma, dentro de la estrategia de un “Sindicalismo de Servicios”, el SNTE gestiona y promueve
al interior de los órganos de gobierno de los institutos de seguridad social tanto de carácter federal como
estatales, el suministro oportuno y de calidad de los seguros, servicios y prestaciones que se derivan de las
obligaciones legales que les corresponden. En el caso del ISSSTE la ley establece con carácter obligatorio las
siguientes prestaciones:
1) Seguro de salud, que comprende:
a) Atención Médica Preventiva;
b) Atención Médica Curativa y de Maternidad; y
c) Rehabilitación Física y Mental;
2) Seguro de riesgos del trabajo;
3) Seguro de pensiones del régimen del artículo X transitorio (sistema de reparto ante-
rior modificado);
4) Seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez (régimen ordinario del nuevo
sistema de cuentas individuales);
5) Administración de cuentas individuales (Pensionissste);
6) Seguro de invalidez y vida.
7) Préstamos hipotecarios y financiamiento en general para vivienda (Fovissste), en
las modalidades de adquisición en propiedad de terrenos o casas habitación; construc-
ción, reparación, ampliación o mejoras de las mismas; para el pago de pasivos adquiri-
dos por estos conceptos; y otros programas.
8) Préstamos personales, de carácter:
a) Ordinarios;
b) Especiales;
c) Conmemorativos de la Constitución de 1917
d) Para adquisición de bienes de consumo duradero;
e) Para pensionados; y
f) Extraordinarios para damnificados por desastres naturales;
9) Servicios sociales, consistentes en:
a) Programas y servicios de apoyo para la adquisición de productos básicos y de
consumo para el hogar (sistema de tiendas y farmacias “Superissste”);
b) Servicios turísticos (Turissste);
c) Servicios funerarios; y
d) Servicios de atención para el bienestar y desarrollo infantil;
10) Servicios culturales, consistentes en:
a) Programas culturales;
b) Programas educativos y de capacitación;
c) Atención a jubilados, Pensionados y discapacitados; y
d) Programas de fomento deportivo.
Para cumplir con la instrumentación de programas y servicios de apoyo para la adquisición de productos
básicos y de consumo para el hogar, el instituto cuenta con una red de 215 tiendas y 86 farmacias estable-
cidas en toda la república denominada “SUPERISSSTE”, donde se ofrece un amplio surtido de productos
básicos y de consumo generalizado para derechohabientes y público en general.
Con el objeto de proporcionar servicios turísticos el instituto cuenta con el Sistema de Agencias Turísticas
(TURISSSTE), que es la entidad responsable de ofrecer servicios turísticos a precios competitivos y cuenta
con 36 agencias turísticas en todo el país. Ofrece a la población asegurada diversos paquetes de turismo
social con un descuento del 20% en promedio, y el 27% de descuento promedio en hospedaje.

25. 25Sindicalismo de Servicios
Para atender contingencias por fallecimiento el instituto ofrece servicios funerarios a precios accesibles. Actual-
mente, cuenta con 7 velatorios institucionales ubicados en las zonas de mayor concentración urbana en el país: 3 en
el Distrito Federal, 2 en el Estado de México, 1 en Jalisco y 1 en Nuevo León. En total, la capacidad instalada de los
velatorios consta de 42 capillas para velación, 4 hornos crematorios y una sección de fosas en el panteón “Parque
Memorial” de Naucalpan, Estado de México. En el resto del país, las delegaciones estatales del instituto han esta-
blecido convenios con agencias funerarias privadas que otorgan descuentos del 10 al 25% a sus derechohabientes
Para proporcionar el servicio de Estancias para el Bienestar y Desarrollo Infantil, para la protección y desarrollo de
los hijos menores de seis años de las madres trabajadoras, padres viudos o divorciados, que tengan custodia legal
del menor y los tutores que así lo acrediten y sean asegurados, el instituto cuenta (2013) con 123 estancias propias,
49 en el D.F. y 74 en el interior del país, en las que se da atención a 18,726 infantes. Adicionalmente, el Instituto
cuenta con 119 estancias contratadas, en las que se atiende a un total de 8,398 infantes.
En torno a las acciones que comprenden los servicios, el instituto cuenta, a nivel nacional con la siguiente infraes-
tructura o capacidad instalada a junio de 2013:
- Centros recreativos, donde se maneja la atención a pensionados y jubilados, el Instituto cuenta con el
Centro de Convivencia para Pensionados y Jubilados (CONVIVE), que se localiza en la Ciudad de México
y el Centro Recreativo “ISSSTEHUIXTLA”, ubicado en Tehuixtla, Morelos.
- Convenios con Balnearios y Parques Nacionales, que otorgan descuentos directamente en taquilla como
los balnearios: Agua Hedionda, Cuautla, Agua Limpia, Cuautla, El Manantial, Cuautla, Grutas de Caca-
huamilpa, etc.
En el caso de los Institutos Estatales de Seguridad Social, existen alrededor de 28 Institutos en el país que otorgan
servicios previsionales a los trabajadores de la educación, con distinta nomenclatura, con diferentes seguros y pres-
taciones en su régimen de Seguridad Social y distinto esquema de contribuciones. Como ejemplo a continuación se
señalan los seguros y prestaciones que comprende el régimen de Seguridad Social de 5 Institutos Estatales:
1) El Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores de Chiapas (ISSTECH), de acuerdo con el art. 7 de su
Ley otorga 16 seguros, servicios y prestaciones divididos en los 4 rubros que se describen en el cuadro siguiente:
I. Servicios de salud
1.- Seguro de enfermedades no profesionales y maternidad; y
2.- Riesgos de trabajo (en la parte de atención médica)
II. Sistema de pensiones
1. Jubilación;
2. Vejez;
3. Invalidez;
4. Viudez;
5. Orfandad;
6. Ascendencia;
7. Riesgos de trabajo (en la parte de pensiones);
8. Pago por separación del servicio;
III. Prestaciones socioeconómicas
1. Préstamos a corto plazo; y
2. Préstamos hipotecarios
3. Servicios que eleven el nivel de vida del asegurado;
4. Servicios que mejoren la preparación técnica y cultural y que activen las formas de sociabilidad
del asegurado y su familia;
5. Servicios de enseñanza para la capacitación administrativa; y
6. Servicios de caja de ahorro
IV. Servicios de administración
1. Gasto corriente para la operación y gasto de inversión

26. 26Programa Nacional de Formación Sindical
2) El Instituto de Seguridad Social del Estado de Guanajuato (ISSEG), de acuerdo con el artículo 5 de su Ley
otorga los siguientes 11 seguros y prestaciones:
Fracción Servicio y Prestación
I. Seguro de riesgos de trabajo
II. Seguro de invalidez
III. Seguro de vejez
IV. Seguro por jubilación
IV. Seguro por muerte
VII. Seguro de vida
VIII. Seguro de retiro
IX. Préstamos a corto plazo
X. Préstamos para viajes
XI. Préstamos hipotecarios; y
XII. Préstamos para la adquisición de bienes comercializados por el Instituto
3) El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Nuevo León (ISSSTE-
LEON), de acuerdo con el artículo 7 de su Ley otorga 7 seguros y prestaciones:
Fracción Servicio y Prestación
I. Seguro de enfermedades y maternidad
II. Seguro de riesgos de trabajo
III. Sistema certificado para jubilación
IV. Pensión por invalidez
V. Pensión por causa de muerte
VI. Seguro de vida, y
VII. Préstamos a corto y largo plazo
4) La Unidad de Previsión y Seguridad Social del Estado de Tamaulipas (UPySSET), de acuerdo con el
artículo 3 de su Ley otorga 20 seguros y prestaciones:
Fracción Servicio y Prestación
I. Pensión por jubilación
II. Pensión de retiro por edad avanzada y tiempo de servicios
III. Pensión por causa de muerte
IV. Indemnización global
V. Pensión por riesgos profesionales
VI. Pensión por invalidez
VII. Pensión de cesantía por edad avanzada
VIII. Préstamos a Corto Plazo y Especiales
IX. Préstamos a mediano plazo
X. Préstamos hipotecarios para la adquisición en propiedad de viviendas, así como la construc-
ción, reparación, ampliación o mejoramiento de las mismas y para el pago de pasivo adquirido por
los anteriores conceptos
XI. Construcción de casas-habitación
XII. Servicios médicos de enfermedades y maternidad, medicina preventiva, servicios de rehabili-
tación física y mental, aparatos de prótesis y ortopedia
XIII. Servicios de atención para el desarrollo infantil

27. 27Sindicalismo de Servicios
XIV. Servicios de integración a jubilados y pensionados
XV. Promociones culturales, turísticas, deportivas y de recreación
XVI. Servicios funerarios
XVII. Otorgamiento de becas a los servidores públicos y a sus hijos
XVIII. Venta de productos básicos y de consumo para el hogar
XIX. Seguro por causa de muerte
XX. Seguro de retiro
5) El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Puebla (ISSSTEP), de
acuerdo con el artículo 12 de su Ley otorga 11 seguros y prestaciones:
I. Servicios médicos
a) Medicina preventiva
b) Atención de enfermedades en general y maternidad
c) Atención de riesgos de trabajo
II. Socioeconómicas
1. Pensiones por:
a) Jubilación
b) Retiro por edad y tiempo de servicio
c) Inhabilitación
d) Fallecimiento
e) Viudez
f) Orfandad
g) Ascendencia en primer grado
2. Pago póstumo
3. Reintegro del valor de sus aportaciones al fondo de pensiones por separación
4. Créditos a corto, mediano y largo plazo
5. Estancias infantiles
La construcción de un nuevo paradigma sindical del SNTE pasa por la lectura puntual de los tiempos, por
la construcción aún anticipada de propuestas y por la extensión del principio de solidaridad a la atención
de las necesidades y demandas puntuales del desarrollo cotidiano de cada uno de los trabajadores de la
educación con el propósito de fortalecer su bienestar y construir desde ahí, el nuevo rostro de la unidad y
el orgullo de ser miembro del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.

28. PREGUNTAS A TRABAJARIX.
28
¿Podríamos pensar estructuras sindicales en las que las comunidades
no-profesionales, las y los usuarios de los servicios tuvieran la posibilidad
de opinar?
¿Es posible que las organizaciones sindicales puedan estar al servicio de una
dinámica comunitaria?
¿Qué tipo de reivindicaciones implica el sindicalismo de servicios?
¿Podemos pensar que sindicalismo innovador pasa no solo por la defensa
de las condiciones de vida de los profesionales, sino también por la defensa
y el desarrollo de los servicios públicos que ofrecen?
¿Puede sobrevivir el sindicalismo tal y como lo hemos conocido hasta ahora
si no asume estas posiciones?
¿Qué cambios en nuestra organización sindical implicaría un sindicalismo
de servicios en esta sociedad del conocimiento?

29. 29Sindicalismo de Servicios
Alburquerque, R. (2000). Sindicalismo y Globalización. En: El Derecho del Trabajo
ante el Nuevo Milenio. (Coords). Alburquerque, R., y De Buen, N. México: Porrúa.
Castells M. (1996). La era de la información. Economía, sociedad y cultura.
Vol. 1 México: Siglo XXI.
Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL)
(1988). El desafío del cambio: informe para el 14. Congreso Mundial de la
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Melbourne, 14-18 March 1988.
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