A elaboração das propostas de ação propriamente ditas pode ser antecedida pela utilização de técnicas (tempestade de ideias) entre os participantes do planejamento

A elaboração das propostas de ação propriamente ditas pode ser
antecedida pela utilização de técnicas (tempestade de ideias) entre os
participantes do planejamento

1. O PLANEJAMENTO E GESTÃO EM SAÚDE
Prof° Jorge Luiz da Silva Cunha

2. ➢Elaboração dos Módulos Operacionais:
➢A elaboração das propostas de ação propriamente ditas pode ser
antecedida pela utilização de técnicas (tempestade de ideias) entre os
participantes do planejamento.
➢Implica no estabelecimento de processos criativos que incluam a revisão
da experiência acumulada.
Utilizando o Planejamento
Estratégico Situacional - PES

3. ✓Análise de Viabilidade de Implementação das Propostas:
✓Numa perspectiva intersetorial, pode implicar na identificação de recursos
econômicos, técnicos e até políticos que possam ser intercambiados entre os
setores participantes do processos.
OBS(1):
Um dos produtos do processo de análise e construção da
viabilidade é a definição das atividades que serão
efetivamente realizadas e a termos de recursos, sejam
técnicos, administrativos ou recursos de poder.
Utilizando o Planejamento
Estratégico Situacional - PES

4. ➢Definição dos Indicadores de Acompanhamento e Avaliação:
➢Uma vez que se disponha dos módulos operacionais definidos, é conveniente
estabelecer os indicadores de acompanhamento e avaliação, sejam do processo,
de produto ou de resultados.
➢OBS(2):
É importante lembrar que a seleção de indicadores, em número e tipo,
depende sempre dos propósitos perseguidos com a avaliação, os quais
mesclam a busca de efetividade (impacto sobre os problemas), o incremento
da produtividade (produtos) com o aumento da legitimidade do processo,
isto é, a acumulação de poder (político) no grupo que conduz o planejamento
e execução das ações.
Utilizando o Planejamento
Estratégico Situacional - PES

5. ➢Programação Local das Atividades:
➢O processo de operacionalização das ações previstas implica o desenvolvimento de
um processo de programação detalhada das atividades, o que, na prática significa
rever e recriar cada uma das propostas de intervenção à luz das condições em que se
dará a sua execução;
✓Estabelecimento das responsabilidades pelo gerenciamento da execução e dos
prazos previstos para o cumprimento das atividades e sub-atividades:
✓A definição dos responsáveis e participantes na execução de cada atividade é um
passo que faz parte da elaboração dos módulos operacionais.
✓É o momento em que se compartilha as responsabilidades entre os setores
envolvidos. É um processo eminentemente político, no qual se “testa”, inclusive o
grau de comprometimento dos diversos setores com o processo.
Utilizando o Planejamento
Estratégico Situacional - PES

6. ➢Desencadeamento do processo de execução das ações previstas:
➢A operacionalização das atividades propostas no plano, programa ou projeto de
ação intersetorial implica um aprofundamento ainda maior do que o realizado
até então na situação concreta existente no território onde se desenvolve as
ações previstas;
➢Publicização do processo e dos resultados alcançados:
➢Sempre que isso significar ganhos de legitimidade e/ou pressão política para
garantir a continuidade e o aperfeiçoamento contínuo das atividades que estão
sendo realizadas.
Utilizando o Planejamento
Estratégico Situacional - PES

7. ➢Na proposta metodológica do PES existem quatro momentos encadeados, num
processo contínuo sem uma seqüência rígida, linear ou pré-determinada. São
eles:
➢1)- O momento explicativo: é a realidade como ela é e/ou tende a ser;
➢2)- O momento normativo: refere-se ao desenho do que deve ser;
➢3)- O momento estratégico: refere-se ao pode ser, a análise do que da viabilidade
do plano;
➢4)- O momento tático operacional: diz respeito ao fazer.
Utilizando o Planejamento
Estratégico Situacional - PES

8. ➢Nestemomentoapreocupaçãocentraléemrelaçãoaviabilidadedoplano,
articulandoonecessário,opossíveleacriaçãodepossibilidades.
➢Aanálisedeviabilidade,compreendeasdimensões:
➢a)-Política;
➢b)-Econômica;
➢c)-Organizativa;
➢d)-Cognitiva(conhecimento).
➢Quedevemserconsideradasaindanostrêsplanosdeeficácia:
➢a)-Decisão;
➢b)-Operação;
➢c)-Permanência.
Apresentando o Momento
Estratégico do PES

9. ➢AViabilidadePolítica:refere-seàadministraçãodeescassosrecursosdepoder
eàpossibilidadededimensionaroalcanceeadireçãodaSituação-Objetivo–
S.O.emfunçãodasrelaçõesdeforçaquepodemserestabelecidasno
horizontedetempodoplano.
➢AViabilidadeEconômica:refere-seàescassezderecursoseconômicose
financeiroscomoobjetivodeincrementá-loparaalcançarasnecessidadesda
Situação-Objetivo–S.O.ouajustá-lasàsrestrições.
Apresentando o Momento
Estratégico do PES

10. ➢III.AViabilidadeOrganizativa:dizrespeitoàscapacidadesinstitucionaisdo
sistemacomoumtodoàscapacidadedegestãoparticulardosatoresedas
instituiçõesimplicadasnoplano.
➢IV.AViabilidadeTecnológicaouCognitiva:relaciona-secomadisponibilidade
presentedetecnologiaseconhecimentoseacapacidadedecriaçãodetécnicas
pararealizarosprojetos,quedeveserconsideradaespecificamentealguns
projetos.
Apresentando o Momento
Estratégico do PES

11. Referências
➢CHORNY, A. H. Planificacion em salud: viejas ideas em nuevos ropajes.
Cuadernos Médico Sociales. Rosário. V. 73, p.5-30. 1998.
➢TEIXEIRA, Carmen F. (Org.) Planejamento em saúde: conceitos, métodos
e experiências. Salvador. EDUFBA. 2010. 161p.

12. MUITO OBRIGADO!!!
Prof° Jorge Luiz da Silva Cunha