DEFENSA NACIONAL, DESASTRES NATURALES Y EDUCACION AMBIENTAL CLASE N°1 DOCENTE: ING. LUIS ENRIQUE MINA APARICIO
EL ESTADO QUE SE ENTIENDE POR ESTADO? El Estado es un concepto político referido a una forma de organización social, que cuenta con instituciones soberanas, que regulan la vida de una cierta comunidad de individuos en el marco de un territorio nacional. EL ESTADO DEL PERU El Estado del Perú o Estado peruano Que conceptualmente es la nación peruana jurídicamente organizada, es la entidad que ejerce el gobierno en la República del Perú . La estructura del Estado está definida en la Constitución Política del Perú aprobada mediante referéndum , promulgada a finales de 1993 y vigente desde el 1 de enero de 1994. En la Constitución Política del Perú, está establecido que la República del Perú es democrática , social , independiente y soberana . Su gobierno es unitario, representativo y organizado según el principio de separación de poderes , ejercido por un Estado unitario . https://www.youtube.com/watch?v=8_0TirxkzgU Estructura del estado peruano - Parte 1 de 2 https://www.youtube.com/watch?v=axZAqwD7zTA Estructura del estado peruano - Parte 2 de 2
PODERES DEL ESTADO Los poderes son el poder ejecutivo , el poder legislativo y el poder judicial . Además, la Constitución establece diez organismos denominados «constitucionalmente autónomos», de funciones específicas e independientes de los tres poderes del Estado. Dichos organismos son el Tribunal Constitucional , el Ministerio Público , la Junta Nacional de Justicia , la Contraloría General de la República , la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP , el Jurado Nacional de Elecciones , la Oficina Nacional de Procesos Electorales , el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil , el Banco Central de Reserva y la Defensoría del Pueblo . El Gobierno peruano es directamente elegido, el voto es obligatorio para todos los ciudadanos entre los dieciocho y setenta años.
PODER LEGISLATIVO El Congreso de la República del Perú o Congreso Nacional del Perú, es el órgano que ejerce el poder legislativo en la República del Perú, ocupando una posición principal dentro del Estado peruano. Es, desde 1995, un Congreso unicameral conformado por una sola cámara legislativa inicialmente de 120 congresistas y a partir del 28 de julio de 2011 por 130 congresistas, elegidos por múltiples distritos (por cada departamento de acuerdo a la población electoral) para un período de cinco años, coincidiendo con el período presidencial. El sistema electoral aplicado es el del voto proporcional preferencial. El actual Congreso se instaló el 27 de julio de 2021. FUNCIONES DEL CONGRESO Emitir leyes, resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar. Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores
Aprobar los tratados, de conformidad con la Constitución. Aprobar el presupuesto y la cuenta general. Autorizar empréstitos , conforme a la Constitución. Ejercer el derecho de amnistía . Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo . Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la República, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberanía nacional. Autorizar al presidente de la república para salir del país. Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son propias de la función legislativa. PODER EJECUTIVO Su sede es el Palacio de Gobierno del Perú. El Poder Ejecutivo Nacional es el órgano ejecutivo del Estado peruano. Se trata de un órgano unipersonal y piramidal que se encuentra en cabeza del Presidente de la República del Perú, funcionario que debe ser elegido cada cinco años por sufragio directo, secreto, universal y obligatorio, en doble vuelta junto con los candidatos a vicepresidentes. La presidencia del Perú es ejercida por un período de cinco años sin posibilidad de reelección inmediata. Luego de un período constitucional, como mínimo, quien haya ejercido el cargo puede volver a postular. El cambio de mando se realiza cada cinco años, el día 28 de julio, en el Congreso de la República.
PALACIO DE GOBIERNO, SEDE DEL PODER EJECUTIVO
PODER JUDICIAL El Poder Judicial es un organismo autónomo de la República del Perú constituido por una estructura jerárquica de estamentos, que ejercen la potestad de administrar justicia , está encabezado por un presidente electo entre los vocales supremos y por la Corte Suprema de Justicia de la República del Perú que tiene en todo el territorio. El segundo nivel jerárquico lo forman las Cortes Superiores de Justicia con competencia en todo un Distrito Judicial . El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera Instancia cuya competencia es, aproximadamente, provincial . Luego, se encuentran los Juzgados de Paz Letrados , con competencia distrital. Y finalmente los Juzgados de Paz (no letrados) , encargados de resolver asuntos judiciales sencillos.
POLÍTICA DE ESTADO PARA LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL Concepción política y estratégica El Perú tiene como Política de Estado, el estricto respeto al Derecho Internacional, la igualdad jurídica y soberana de los Estados; el principio de la no-injerencia y la no intervención en los asuntos internos de otros países; la libre determinación de los pueblos, el fiel cumplimiento de los tratados, la solución pacífica de conflictos y la prohibición del uso o amenaza de uso de la fuerza; el derecho soberano de cada Nación de construir y mantener libremente su sistema socio-económico y sistema político que ellos mismos elijan. El Estado Peruano en su proceso de desarrollo y consolidación, se mantiene alerta y preparado a fin de hacer frente a las amenazas contra la Nación y el Estado, a fin de garantizar su seguridad, base indispensable para lograr el desarrollo y alcanzar sus objetivos .
2. SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL Seguridad Nacional : Conjunto de acciones permanentes que el Estado propicia para crear las condiciones que superan situaciones de conflictos internacionales, perturbaciones a la tranquilidad pública, catástrofes naturales y aquellas vulnerabilidades que limiten el desarrollo nacional y pongan en peligro el logro de los Objetivos Nacionales, Esta situación contribuye a la consolidación de la paz, al desarrollo integral y a la justicia social, basada en los valores democráticos y en el respeto a los derechos humanos. Las nuevas amenazas y otros desafíos a la seguridad constituyen problemas complejos que requieren respuestas multisectoriales, complementadas por la sociedad civil, todos ellos actuando en su ámbito de responsabilidad de conformidad con el ordenamiento jurídico. Esta es la base de la integración entre el Estado y la sociedad en todos los campos de la actividad nacional, particularmente en el político, económico, social, científico-tecnológico y ecológico. La Defensa Nacional: Es el conjunto de medidas, previsiones y acciones que el Estado genera, adopta y ejecuta en forma integral y permanente, se desarrolla en los ámbitos externo e interno. Toda persona natural y jurídica está obligada a participar en la Defensa Nacional.
DEFINICION DE NACION Y ESTADO El término nación se entiende hoy como un conjunto grande de personas unidas por una cultura común y que viven bajo un mismo gobierno, idealmente el de un Estado soberano. Soberano quiere decir independiente de otros gobiernos del mundo. De esta noción se deriva el concepto de nacionalidad (por ejemplo, peruana, chilena o francesa) que solemos rellenar en los formularios de diverso tipo, como cuando solicitamos una visa o nos inscribimos en alguna institución. La palabra nación tiene, sin embargo, una larga historia, que se remonta, por lo menos, a la época del Imperio romano. Nación proviene del latín natio , que quiere decir lugar de nacimiento o acto de nacer. Los escritores romanos usaron la expresión nación para referirse a grupos caracterizados tanto por signos culturales, como un idioma o una forma de alimentarse, como por formas de gobierno u organización política. De este modo, una nación está constituida por un conjunto de personas que tienen un mismo origen, hablan el mismo idioma y tienen un identidad cultural y tradición comunes.
¿Qué es un Estado? El Estado es una forma de organización política bajo la cual se cohesiona la población de un territorio bajo una autoridad y leyes comunes, que se caracteriza por ostentar un poder soberano e independiente. En este sentido, se refiere a la unidad política que constituye un país o a su territorio. El Estado es un concepto jurídico y político que se refiere a la soberanía social, económica y política que detenta el conjunto de instituciones (poderes y órganos de gobierno) que regula la vida de una comunidad en un territorio delimitado por fronteras. Para que un Estado sea reconocido como tal por el Derecho internacional debe cumplir con tres condiciones fundamentales: Poseer un territorio delimitado por fronteras. Tener una población humana. Tener un gobierno, es decir, el conjunto de órganos de representación en los que reside la autoridad del Estado .
Tipos de Estado Los Estados pueden clasificarse según su sistema político- territorial: Estado Unitario : existencia de un poder central que irradia hacia todo el territorio. Estado Federal : gobierno central con instituciones locales, regionales o estadales. Estado compuesto : están subdivididos en colectividades. Cada una de ellas tiene soberanía política y jurídica. Estado confederado : conjunto de Estados soberanos con leyes propias, pero unidos por una o varias leyes en común. También pueden clasificarse según su forma de gobierno: Monarquía : una familia representa los intereses de un Estado, bajo la figura central de un monarca. República : el representante del Estado es elegido por voto popular o parlamentario. Aristocracia : el Estado está gobernado por una élite, generalmente vinculada con la realeza. Democracia : la soberanía popular se ejerce a través del derecho al voto.
FINES DEL ESTADO PERUANO Toda actividad humana, que ha llegado a conformar una organización social políticamente y jurídicamente constituida en Estado tiene ineludibles fines que realizar. Los Fines de Estado el “Para que existen”, su razón de ser, la misión que debe cumplir y en el último análisis los Fines determinan las Políticas. Por todo esto, un Estado tiene un Fin Supremo del cual para mayor comprensión de este se distinguen dos fines esenciales: El Bienestar General y la Seguridad . ¿Cuál es el fin Supremo del Estado? La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado, según señala el artículo primero de la Constitución del Estado. ¿Cuáles son los fines esenciales del Estado peruano? Artículo 44° de la Constitucion : Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.
Por todo esto, para mayor comprensión se distinguen dos fines esenciales: El Bienestar General y la Seguridad. EL BIENESTAR GENERAL Es la situación en la cual se satisfacen las necesidades materiales y espirituales de la persona humana en forma adecuada y oportuna, utilizando como instrumento el Desarrollo Nacional. El bienestar, es: “un estado de satisfacción personal, de comodidad y de confort que considera como positivos y/o aspectos adecuados como la salud o bienestar Psico -biológico, el éxito social y económico, el éxito profesional, el placer personal, la alegría de vivir, la armonía consigo. LA SEGURIDAD Es la situación en la cual el Estado tiene garantizada su existencia, la integridad de su Patrimonio, así como su soberanía, utilizando como instrumento a la Defensa Nacional. Las sociedades que se hacen responsables de su seguridad son sociedades más libres. En cuanto componente fundamental para defender los valores constitucionales y alcanzar los ideales de justicia, prosperidad y progreso, la seguridad es un pilar de la conservación, la estabilidad y la continuidad del Estado, así como de la vida y del bienestar de sus ciudadanos
RELACIONES ENTRE EL BIENESTAR GENERAL Y LA SEGURIDAD La Seguridad está orientada a preservar y garantizar el Bienestar General porque este no podría darse en un clima de inseguridad. Los pueblos pugnan permanentemente por desarrollarse actuando en todos los campos de la actividad humana, teniendo este desarrollo serios riesgos que es necesario precisar, medir y prevenir. El desarrollo, como anhelo permanente de los pueblos tiene un carácter dinámico y persistente que a menudo se opone a los intereses de otros países. Consecuentemente, el Bienestar General no solo origina y condiciona la Seguridad, sino que ambas son absolutamente interdependientes; lo cual implica que, para comprender el origen, fines y objetivos de la Defensa Nacional, es preciso analizar previamente la Política de Bienestar del Estado.
MEDIOS DEL ESTADO Medios” está referida a todo aquello que conduce a un fin, precisando más se define a los “medios” como los bienes, recursos, técnicas y conocimientos. Los medios , habida cuenta de su variada naturaleza y tipología, tienen una ubicación, se hallan en la misma colectividad nacional como ámbito humano, en el ámbito espacial que él ocupa, en los complejos producto de su creación histórica cultural, es decir en la Realidad Nacional y en ella, hay medios en aptitud de uso (Poder), mientras que otros tiene aptitud de utilización futura (Potencial) . REALIDAD NACIONAL Es el gran continente de los medios del estado, que congrega a la totalidad de los medios tangibles e intangibles, producto de las situaciones y condiciones multirrelaccionadas , dinámica y cambiante; cualitativos y cuantitativos, actuales (poder) y latentes (potencial), que tiene el estado en un determinado momento como consecuencia de su desenvolvimiento cultural histórico .