AnáLisis De La Ley Del Issste Que Abroga A La De 1983

Otro estudio de analisis de la Ley del ISSSTE

1. 11
CONSECUENCIAS DE LA NUEVA CONSECUENCIAS DE LA NUEVA
LEY DEL ISSSTE CONTRA LOS LEY DEL ISSSTE CONTRA LOS
TRABAJADORESTRABAJADORES
Unidad de Estudios de Seguridad SocialUnidad de Estudios de Seguridad Social

2. 22

3. 33
En la ley que negoció Elba Esther En la ley que negoció Elba Esther
Gordillo se impone:Gordillo se impone:
Con el decreto del 31 de Marzo se sepulta el principio Con el decreto del 31 de Marzo se sepulta el principio
solidario de la Seguridad Social.solidario de la Seguridad Social.
Primero fue el SAR en el año de 1992.Primero fue el SAR en el año de 1992.
Segundo la reforma a la Ley de IMSS en el año de 1995 Segundo la reforma a la Ley de IMSS en el año de 1995
que decreta la entrada en vigor de las Afores a partir que decreta la entrada en vigor de las Afores a partir
del 1º de Julio de 1997.del 1º de Julio de 1997.
Tercero la reforma a las pensiones de los trabajadores del Tercero la reforma a las pensiones de los trabajadores del
IMSS que ingresen a laborar despues del 15 de IMSS que ingresen a laborar despues del 15 de
Octubre del 2005.Octubre del 2005.
Cuarto en Marzo del 2007 la Reforma a la Ley del Cuarto en Marzo del 2007 la Reforma a la Ley del
ISSSTE.ISSSTE.

4. 44
 1. Medicina preventiva.1. Medicina preventiva.
 2. Seguro de enfermedades y maternidad.2. Seguro de enfermedades y maternidad.
 3.  3.  Servicios de rehabilitación física y mental.Servicios de rehabilitación física y mental.
 4.  Seguros de riesgos de trabajo.4.  Seguros de riesgos de trabajo.
 5.  5.  Seguro de jubilaciónSeguro de jubilación
 6.  6.  Seguro de retiro por edad y tiempo de serviciosSeguro de retiro por edad y tiempo de servicios
 7.  Seguro de invalidez.7.  Seguro de invalidez.
 8.  Seguro por causa de muerte.8.  Seguro por causa de muerte.

9.   Seguro de cesantía en edad avanzada.9.   Seguro de cesantía en edad avanzada.
 10.  10.  Indemnización global.Indemnización global.

11.  Servicios para bienestar y desarrollo infantil.11.  Servicios para bienestar y desarrollo infantil.
 12.  Servicios integrales a jubilados y pensionados.12.  Servicios integrales a jubilados y pensionados.

13.  Arrendamiento o venta de habitaciones 13.  Arrendamiento o venta de habitaciones
económicas pertenecientes al Instituto.económicas pertenecientes al Instituto.
 14. Préstamos hipotecarios para vivienda.14. Préstamos hipotecarios para vivienda.
 15. Préstamos a mediano plazo.15. Préstamos a mediano plazo.
 16.  Préstamos a corto plazo.16.  Préstamos a corto plazo.
 17.  Servicios de mejora de la vida del servidor 17.  Servicios de mejora de la vida del servidor
público y su familia.público y su familia.
 18. Servicios turísticos. 18. Servicios turísticos.
 19. Promociones culturales, 19. Promociones culturales, de preparación técnicade preparación técnica
fomento deportivo y recreación.fomento deportivo y recreación.
 20.   Servicios funerarios.20.   Servicios funerarios.

21. Sistema de ahorro para el retiro.21. Sistema de ahorro para el retiro.
 El decreto agrupa los 21 seguros, El decreto agrupa los 21 seguros,
servicios y prestaciones que tiene la ley servicios y prestaciones que tiene la ley
vigente del ISSSTE en cuatro seguros vigente del ISSSTE en cuatro seguros
semejantes a los que tiene el IMSS y en semejantes a los que tiene el IMSS y en
un rubro de Servicios sociales y un rubro de Servicios sociales y
culturales.culturales.
 Los cuatro seguros son de:Los cuatro seguros son de:

 Retiro, cesantía en edad avanzada y Retiro, cesantía en edad avanzada y
vejez; (RCV) vejez; (RCV)
 IInvalidez y vida; nvalidez y vida; (IV)(IV)
 RRiesgos de trabajo; iesgos de trabajo;
 SSalud. alud.
Seguros establecidos en la ley
del ISSSTE de 1983
Ley decretada el 31 de marzo de 2007
su bre epieza con

5. 55
A ESTO NOS QUIEREN A ESTO NOS QUIEREN
LLEVARLLEVAR

6. 66
En el artículo sexto de la nueva ley se definen las En el artículo sexto de la nueva ley se definen las
figuras de: “administradoras, aportaciones y cuenta figuras de: “administradoras, aportaciones y cuenta
individual, cuotas, cuota social, fondo, monto individual, cuotas, cuota social, fondo, monto
constitutivo, renta, reserva, retiro programado, constitutivo, renta, reserva, retiro programado,
subcuenta, seguro de sobrevivencia y seguro de subcuenta, seguro de sobrevivencia y seguro de
pensión, pensionissste y pensión garantizada”pensión, pensionissste y pensión garantizada”
La nueva definición de La nueva definición de Pensión es: la Renta contratada a una Pensión es: la Renta contratada a una
aseguradora o el Retiro Programadoaseguradora o el Retiro Programado con la afore.con la afore.

La pensión mínima garantizada equivale a: $3, 034.20 pesos al mes y La pensión mínima garantizada equivale a: $3, 034.20 pesos al mes y
es aquélla que el Estado asegura a quienes reúnan los requisitos para es aquélla que el Estado asegura a quienes reúnan los requisitos para
obtener una renta vitalicia por cesantía en edad avanzada o vejez y obtener una renta vitalicia por cesantía en edad avanzada o vejez y
para aquellos pensionados por riesgos de trabajo e invalidez, al para aquellos pensionados por riesgos de trabajo e invalidez, al
terminar la vigencia del contrato de seguro de pensión, aun cuando no terminar la vigencia del contrato de seguro de pensión, aun cuando no
reúnan los periodos de cotización necesarios para recibir una pensión reúnan los periodos de cotización necesarios para recibir una pensión
de vejez.de vejez.

7. 77
Las Cuotas y Aportaciones establecidas en esta Ley se efectuarán sobre Las Cuotas y Aportaciones establecidas en esta Ley se efectuarán sobre
los mismos conceptos del Sueldo básico, estableciéndose como límite los mismos conceptos del Sueldo básico, estableciéndose como límite
inferior un Salario Mínimo, y como límite superior el equivalente a diez inferior un Salario Mínimo, y como límite superior el equivalente a diez
veces dicho salario mínimo.veces dicho salario mínimo.
Será el propio Sueldo básicoSerá el propio Sueldo básico, hasta el límite superior , hasta el límite superior
equivalente a diez veces el Salario Mínimo, equivalente a diez veces el Salario Mínimo, el que se el que se
tomará en cuenta para determinar eltomará en cuenta para determinar el monto de los monto de los
beneficiosbeneficios en los términos establecidos por esta Ley en los términos establecidos por esta Ley
para el seguro de riesgos de trabajo e invalidez y vidapara el seguro de riesgos de trabajo e invalidez y vida ..

8. 88
Las definiciones del sueldo básico.Las definiciones del sueldo básico.
Artículo 17 del decreto
del 31 de marzo del 2007.
El Sueldo Básico que se
tomará en cuenta para los
efectos de esta Ley, será el
sueldo del tabulador
regional que para cada
puesto se haya señalado.
Artículo 15 de la ley de 1983
El sueldo básico que se tomará en cuenta para los
efectos de esta Ley se integrará solamente con el
sueldo presupuestal, el sobresueldo y la compensación
de que más adelante se habla, excluyéndose cualquiera
otra prestación que el trabajador percibiera con motivo
de su trabajo.
Sueldo presupuestal es la remuneración ordinaria
señalada en la designación o nombramiento del
trabajador en relación con la plaza o cargo que
desempeña.
Sobresueldo es la remuneración adicional concedida
al trabajador en atención a circunstancias de
insalubridad o carestía de la vida del lugar en que
presta sus servicios.
Compensación es la cantidad adicional al sueldo
presupuestal y al sobresueldo que se otorga
discrecionalmente en cuanto a su monto y duración a
un trabajador en atención a las responsabilidades o
trabajos extraordinarios relacionados con su cargo o
por servicios especiales que desempeñe y que se cubra
con cargo a la partida específica denominada
Compensaciones Adicionales por Servicios
Especiales.

9. 99
El artículo 16 de la ley de 1983 sólo tendrá de vigencia lo que resta del año El artículo 16 de la ley de 1983 sólo tendrá de vigencia lo que resta del año
y con él la aportación fija del 8% del sueldo básico. A partir de enero del y con él la aportación fija del 8% del sueldo básico. A partir de enero del
2008 la cotización será por cada seguro o servicio que la iniciativa 2008 la cotización será por cada seguro o servicio que la iniciativa
establece. El aumento es casi del 70% en 8 meses. establece. El aumento es casi del 70% en 8 meses.

En enero del 2008 los trabajadores cotizarán el 13.525% de su sueldo En enero del 2008 los trabajadores cotizarán el 13.525% de su sueldo
básico de la siguiente forma:básico de la siguiente forma:
2.75 para financiar el seguro de salud de los activos2.75 para financiar el seguro de salud de los activos
0.625 para financiar el seguro de salud de los pensionados0.625 para financiar el seguro de salud de los pensionados
4.025 para el seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez4.025 para el seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez
0.625 para el seguro de invalidez y vida0.625 para el seguro de invalidez y vida
5.0 para el fondo de vivienda y5.0 para el fondo de vivienda y
0.5 para los servicios sociales y culturales.0.5 para los servicios sociales y culturales.
Se establece con detalle la individualización de las Se establece con detalle la individualización de las
cuentas de ahorro para el retiro de los trabajadorescuentas de ahorro para el retiro de los trabajadores..

10. 1010

El trabajador tendrá acceso a una pensión por El trabajador tendrá acceso a una pensión por
riesgos de trabajo hasta que haya acumulado riesgos de trabajo hasta que haya acumulado
25 años de cotización que le reconozca el 25 años de cotización que le reconozca el
instituto. instituto. Articulo 144Articulo 144

El monto mensual de la pensión por invalidez El monto mensual de la pensión por invalidez
será de $1,517.10, equivalente al monto que será de $1,517.10, equivalente al monto que
establece el artículo 170 de la LSS. establece el artículo 170 de la LSS. Artículo Artículo
121121

11. 1111
Capítulo VII Seguro de Invalidez y Capítulo VII Seguro de Invalidez y
Vida Gordillo-AyalaVida Gordillo-Ayala
Artículo 114. Los riesgos protegidos en este Artículo 114. Los riesgos protegidos en este
Capítulo son la invalidez y la muerte del Capítulo son la invalidez y la muerte del
Trabajador o del Pensionado por invalidez.Trabajador o del Pensionado por invalidez.
Artículo 115.Artículo 115. El otorgamiento de las El otorgamiento de las
prestaciones establecidas en este Capítulo prestaciones establecidas en este Capítulo
requiere del cumplimiento de requiere del cumplimiento de periodos de periodos de
espera, medidos en años de cotización espera, medidos en años de cotización
reconocidos por el Instituto.reconocidos por el Instituto.

12. 1212
La fracción tercera del artículo 62 de la nueva ley es muy clara:La fracción tercera del artículo 62 de la nueva ley es muy clara:
III. Al ser declarada una incapacidad total, se III. Al ser declarada una incapacidad total, se
concederá al incapacitado una Pensión vigente concederá al incapacitado una Pensión vigente
hasta que cumpla sesenta y cinco años y hasta que cumpla sesenta y cinco años y
veinticinco años de cotizaciónveinticinco años de cotización,, mediante la mediante la
contratación de un Seguro de Pensión que le otorgue contratación de un Seguro de Pensión que le otorgue
una Renta. una Renta.

La cuantía de este beneficio será hasta por un monto La cuantía de este beneficio será hasta por un monto
máximo de diez veces el Salario Mínimo.máximo de diez veces el Salario Mínimo.

13. 1313
Capítulo VIII. De la Transferencia de los Derechos.Capítulo VIII. De la Transferencia de los Derechos. Sección I Sección I
De la Transferencia de Derechos entre el ISSSTE y el IMSSDe la Transferencia de Derechos entre el ISSSTE y el IMSS
Artículo 142. La asistencia médica a que tienen derecho los pensionados por el seguro Artículo 142. La asistencia médica a que tienen derecho los pensionados por el seguro
de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez que hayan cotizado al instituto y al de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez que hayan cotizado al instituto y al
IMSS, será prestada siempre y cuando hubieren cotizado cuando menos durante IMSS, será prestada siempre y cuando hubieren cotizado cuando menos durante
quince años en alguna de estas dos entidades o veinticuatro años en conjunto, quince años en alguna de estas dos entidades o veinticuatro años en conjunto,

Artículo 143. Los trabajadores que por tener relación laboral con dos o más patrones Artículo 143. Los trabajadores que por tener relación laboral con dos o más patrones
coticen simultáneamente al instituto y al IMSS, podrán solicitar que las prestaciones coticen simultáneamente al instituto y al IMSS, podrán solicitar que las prestaciones
del seguro de salud sean otorgadas por uno solo de los mencionados institutos. del seguro de salud sean otorgadas por uno solo de los mencionados institutos.

Artículo 147. El Pensionado que goce de una pensión de retiro, cesantía en edad Artículo 147. El Pensionado que goce de una pensión de retiro, cesantía en edad
avanzada y vejez bajo el régimen de la Ley del Seguro Social no podrá obtener otra avanzada y vejez bajo el régimen de la Ley del Seguro Social no podrá obtener otra
pensión de igual naturaleza bajo el régimen de la presente ley. Asimismo, el pensión de igual naturaleza bajo el régimen de la presente ley. Asimismo, el
pensionado que goce de una pensión de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez en pensionado que goce de una pensión de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez en
los términos del presente ordenamiento no podrá obtener otra pensión de igual los términos del presente ordenamiento no podrá obtener otra pensión de igual
naturaleza bajo el régimen de la Ley del Seguro Social naturaleza bajo el régimen de la Ley del Seguro Social

Artículo 148. Tratándose de los periodos de cotización para tener derecho a Artículo 148. Tratándose de los periodos de cotización para tener derecho a
pensionarse bajo cualquier régimen o a recibir servicios médicos, no se acumularán pensionarse bajo cualquier régimen o a recibir servicios médicos, no se acumularán
aquellos periodos en los que el trabajador hubiera cotizado simultáneamente al aquellos periodos en los que el trabajador hubiera cotizado simultáneamente al
Instituto y al IMSS.Instituto y al IMSS.

14. 1414
Las nuevas aportaciones al seguro de Las nuevas aportaciones al seguro de
salud (donde se encuentran las salud (donde se encuentran las
pensiones) quedan así:pensiones) quedan así:
A los trabajadores les corresponden dos cuotas una de A los trabajadores les corresponden dos cuotas una de
2.75 y otra de 0.625% del sueldo básico.2.75 y otra de 0.625% del sueldo básico.

A las dependencias una cuota de 7.375 y otra de 0.72% A las dependencias una cuota de 7.375 y otra de 0.72%
del sueldo básico.del sueldo básico.

El gobierno federal El gobierno federal cubrirá mensualmente una cubrirá mensualmente una
Cuota Social Cuota Social yy diaria por cada Trabajador, diaria por cada Trabajador,
equivalente al 13.9% del salario mínimo general equivalente al 13.9% del salario mínimo general
para el Distrito Federal para el Distrito Federal vigente al día primero de vigente al día primero de
julio de 1997 el cual era de $26.45, es decir, la julio de 1997 el cual era de $26.45, es decir, la
cuota social por trabajador será de $3.67cuota social por trabajador será de $3.67

15. 1515
Las pensiones se integran al seguro de salud Las pensiones se integran al seguro de salud
pues desaparece el Capítulo V de la ley del 83: pues desaparece el Capítulo V de la ley del 83:
Seguro de jubilación, de retiro por edad y Seguro de jubilación, de retiro por edad y
tiempo de servicios, invalidez, muerte y tiempo de servicios, invalidez, muerte y
cesantía en edad avanzada e indemnización cesantía en edad avanzada e indemnización
global.global.

16. 1616
Pensión por Vejez establecida en el Pensión por Vejez establecida en el
decretodecreto
Artículo 89. … En caso que el Trabajador o Artículo 89. … En caso que el Trabajador o
Pensionado tenga sesenta y cinco años o Pensionado tenga sesenta y cinco años o
más y no reúna los años de cotización más y no reúna los años de cotización
señalados en el párrafo precedente, señalados en el párrafo precedente, podrá podrá
retirar el saldo de su Cuenta Individual en retirar el saldo de su Cuenta Individual en
una sola exhibición o seguir cotizando hasta una sola exhibición o seguir cotizando hasta
cubrir los años necesarios para que opere su cubrir los años necesarios para que opere su
Pensión.Pensión.

17. 1717
Artículo 96 Ley Gordillo-Ayala:Artículo 96 Ley Gordillo-Ayala:
Artículo 96.Artículo 96. El pago de la Pensión Garantizada será El pago de la Pensión Garantizada será
suspendido cuando el Pensionado reingrese a un suspendido cuando el Pensionado reingrese a un
trabajo sujeto al régimen obligatorio de esta Ley o de trabajo sujeto al régimen obligatorio de esta Ley o de
la Ley del Seguro Social. la Ley del Seguro Social.

El Pensionado por cesantía en edad avanzada o vejez El Pensionado por cesantía en edad avanzada o vejez
que disfrute de una Pensión Garantizada no podrá que disfrute de una Pensión Garantizada no podrá
recibir otra de igual naturaleza. recibir otra de igual naturaleza.

18. 1818

19. 1919
En el artículo 137 del capítulo VII ley de 1983 En el artículo 137 del capítulo VII ley de 1983
dice “De las prestaciones sociales y dice “De las prestaciones sociales y
culturales”, y en el Capítulo X, artículo 196 culturales”, y en el Capítulo X, artículo 196
del decreto dice “De los servicios sociales y del decreto dice “De los servicios sociales y
culturales”, en consecuencia, de ahora en culturales”, en consecuencia, de ahora en
adelante los “servicios” desplazan a las adelante los “servicios” desplazan a las
prestaciones sociales y económicas de los prestaciones sociales y económicas de los
trabajadores.trabajadores.

20. 2020
Lo mismo en la segunda sección que regula las culturales de Lo mismo en la segunda sección que regula las culturales de
este mismo capítulo cambia el término prestaciones por el de este mismo capítulo cambia el término prestaciones por el de
servicios.servicios.
Agrega la nueva redacción que los Agrega la nueva redacción que los
“servicios” se otorgarán sólo si las “servicios” se otorgarán sólo si las
condiciones financieras lo permitencondiciones financieras lo permiten, es , es
decir, la viabilidad en el corto, mediano y decir, la viabilidad en el corto, mediano y
largo plazo de las reservas.largo plazo de las reservas.

21. 2121
Se invierte el sentido del artículo 182 de la ley del 83 Se invierte el sentido del artículo 182 de la ley del 83
que establecía lo siguiente.que establecía lo siguiente.
Artículo 182Artículo 182. . La constitución de las reservas La constitución de las reservas
actuariales será prioritaria sobre las actuariales será prioritaria sobre las
financierasfinancieras, con el fin de garantizar el pago de , con el fin de garantizar el pago de
los compromisos de pensiones, los compromisos de pensiones,
indemnizaciones globales, amortizaciones de indemnizaciones globales, amortizaciones de
créditos otorgados a los trabajadores. créditos otorgados a los trabajadores.

En la nueva ley lo financiero es lo fundamental.En la nueva ley lo financiero es lo fundamental.

22. 2222
En la redacción de los dos textos se encuentra en el mismo título cuarto En la redacción de los dos textos se encuentra en el mismo título cuarto
y en el mismo capítulo primero lo referente a “las funciones y y en el mismo capítulo primero lo referente a “las funciones y
organización del instituto”. En particular el artículo que define la organización del instituto”. En particular el artículo que define la
diferencia es el 208 del decreto del 31 de marzo, es aquí en donde se diferencia es el 208 del decreto del 31 de marzo, es aquí en donde se
detallan las nuevas funciones del ISSSTE.detallan las nuevas funciones del ISSSTE.

Encontramos estas diferencias sustanciales: Encontramos estas diferencias sustanciales: El contenido de la fracción El contenido de la fracción
segunda se anula: segunda se anula:

II Ley 1983. Otorgar jubilaciones y pensiones; para quedar: II Ley 1983. Otorgar jubilaciones y pensiones; para quedar:
II Decreto 2007. Otorgar las resoluciones que reconozcan el derecho a II Decreto 2007. Otorgar las resoluciones que reconozcan el derecho a
las Pensiones.las Pensiones.

El ISSSTE ya no otorgará pensiones, su trabajo al respecto será evaluar si el El ISSSTE ya no otorgará pensiones, su trabajo al respecto será evaluar si el
trabajador cumple con los requisitos y, entonces, resuelve permitirle que él trabajador cumple con los requisitos y, entonces, resuelve permitirle que él
mismo y con su ahorro le compre a una aseguradora una renta o acuerde mismo y con su ahorro le compre a una aseguradora una renta o acuerde
con su afore retiros programados de su saldo.con su afore retiros programados de su saldo.

La fracción tercera establece ya la función recaudadora del ISSSTE para La fracción tercera establece ya la función recaudadora del ISSSTE para
hacerle llegar las aportaciones de los trabajadores a las administradoras hacerle llegar las aportaciones de los trabajadores a las administradoras
privadas.privadas.

23. 2323
Pongamos mucha atención al agregado de la fracción Pongamos mucha atención al agregado de la fracción
quinta: la redacción de 1983 establecía: quinta: la redacción de 1983 establecía:

V. Adquirir los bienes muebles e inmuebles necesarios V. Adquirir los bienes muebles e inmuebles necesarios
para la realización de sus fines; para la realización de sus fines;
y el decreto dice: y el decreto dice:

V. Adquirir o V. Adquirir o enajenarenajenar los bienes muebles e inmuebles los bienes muebles e inmuebles
necesarios para la realización de sus fines. necesarios para la realización de sus fines.
Está muy claro. Está muy claro.

24. 2424
El título quinto permanece como “De la prescripción”, y El título quinto permanece como “De la prescripción”, y
en ella aparece un cambio de inmediato, desde el primer en ella aparece un cambio de inmediato, desde el primer
artículo, el 248 que establece: artículo, el 248 que establece:

Artículo 248.Artículo 248. El derecho a la Pensión es imprescriptible. El derecho a la Pensión es imprescriptible.
Cuando en el 186 de la ley del 83 dice: Cuando en el 186 de la ley del 83 dice:

Artículo 186 Artículo 186 El derecho El derecho a la jubilacióna la jubilación y a la pensión es y a la pensión es
imprescriptible. imprescriptible.

Es decir, el concepto jubilación desaparece, literalmente, Es decir, el concepto jubilación desaparece, literalmente,
de la nueva redacción de la Ley del ISSSTE.de la nueva redacción de la Ley del ISSSTE.

25. 2525
SIN COMENTARIOSSIN COMENTARIOS

26. 2626
TRANSITORIOSTRANSITORIOS
PRIMERO.-PRIMERO.-La presente Ley entrará en vigor La presente Ley entrará en vigor
el día siguiente al de su publicación en el el día siguiente al de su publicación en el
Diario Oficial de la Federación, con excepción Diario Oficial de la Federación, con excepción
de los artículos 42, 75, 101, 140, 193 y 199 de los artículos 42, 75, 101, 140, 193 y 199
(relativos a los regímenes financieros de cada (relativos a los regímenes financieros de cada
uno de los seguros y los servicios sociales y uno de los seguros y los servicios sociales y
culturales),culturales), los cuales entrarán en vigor el día los cuales entrarán en vigor el día
primero de enero de dos mil ocho. primero de enero de dos mil ocho.

27. 2727
SEGUNDO.SEGUNDO. A partir de la entrada en vigor de esta A partir de la entrada en vigor de esta
Ley, se abroga la Ley del Instituto de Seguridad y Ley, se abroga la Ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
publicada en el Diario Oficial de la Federación el día publicada en el Diario Oficial de la Federación el día
veintisiete de diciembre de mil novecientos ochenta y veintisiete de diciembre de mil novecientos ochenta y
tres con sus reformas y adiciones, con excepción de los tres con sus reformas y adiciones, con excepción de los
artículos 16, 21, 25 y 90 Bis B, artículos 16, 21, 25 y 90 Bis B, (sobre las cotizaciones (sobre las cotizaciones
de los trabajadores y las dependencias)de los trabajadores y las dependencias) mismos que mismos que
estarán vigentes hasta el día treinta y uno de diciembre estarán vigentes hasta el día treinta y uno de diciembre
de dos mil siete. de dos mil siete.

28. 2828
DERECHOS DE LOS TRABAJADORESDERECHOS DE LOS TRABAJADORES
QUINTO.QUINTO. Los Trabajadores tienen derecho a Los Trabajadores tienen derecho a
optar por el régimen que se establece en el optar por el régimen que se establece en el
artículo décimo transitorio, o por la artículo décimo transitorio, o por la
acreditación de Bonos de Pensión del ISSSTE acreditación de Bonos de Pensión del ISSSTE
en sus Cuentas Individuales. en sus Cuentas Individuales.

29. 2929

SEXTO.SEXTO. dentro de un plazo que no excederá del treinta y dentro de un plazo que no excederá del treinta y
uno de diciembre de dos mil siete, se realizará lo siguiente: uno de diciembre de dos mil siete, se realizará lo siguiente:

I. El Instituto acreditará el tiempo de cotización de cada I. El Instituto acreditará el tiempo de cotización de cada
Trabajador de acuerdo con la información disponible en sus Trabajador de acuerdo con la información disponible en sus
registros y bases de datos, así como con la que se recabe registros y bases de datos, así como con la que se recabe
para este fin, de conformidad con los programas y criterios para este fin, de conformidad con los programas y criterios
que estime pertinentes; que estime pertinentes;

II. Con base en la información relativa al tiempo de II. Con base en la información relativa al tiempo de
cotización acreditado de cada Trabajador, el Instituto cotización acreditado de cada Trabajador, el Instituto
entregará a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el entregará a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el
cálculo preliminar de los importes de los Bonos de Pensión cálculo preliminar de los importes de los Bonos de Pensión
del ISSSTE que les correspondan; del ISSSTE que les correspondan;

30. 3030
SÉPTIMO.SÉPTIMO. A partir del día primero de enero de A partir del día primero de enero de
dos mil ocho, los Trabajadores tendrán seis meses dos mil ocho, los Trabajadores tendrán seis meses
para optar por el régimen previsto en el artículo para optar por el régimen previsto en el artículo
décimo transitorio o por la acreditación de Bonos décimo transitorio o por la acreditación de Bonos
de Pensión del ISSSTE.de Pensión del ISSSTE.

La opción adoptada por el Trabajador deberá La opción adoptada por el Trabajador deberá
comunicarla por escrito al Instituto a través de las comunicarla por escrito al Instituto a través de las
Dependencias y Entidades, en los términos que se Dependencias y Entidades, en los términos que se
establezcan y se le hayan dado a conocer, y será establezcan y se le hayan dado a conocer, y será
definitiva, irrenunciable y no podrá modificarse. El definitiva, irrenunciable y no podrá modificarse. El
formato que se apruebe para ejercer este derecho formato que se apruebe para ejercer este derecho
deberá ser publicado en el Diario Oficial de la deberá ser publicado en el Diario Oficial de la
Federación. Federación.

31. 3131
RÉGIMEN DE LOS TRABAJADORES RÉGIMEN DE LOS TRABAJADORES
QUE NO OPTEN POR EL BONOQUE NO OPTEN POR EL BONO
DÉCIMO. A los Trabajadores que no opten DÉCIMO. A los Trabajadores que no opten
por la acreditación de Bonos de Pensión del por la acreditación de Bonos de Pensión del
ISSSTE, se les aplicarán las siguientes ISSSTE, se les aplicarán las siguientes
modalidades modalidades (se les debiera aplicar la ley de (se les debiera aplicar la ley de
1983): 1983):

32. 3232

II. A partir del primero de enero de dos mil II. A partir del primero de enero de dos mil
diez: diez:
a) Los Trabajadores que hubieren cotizado a) Los Trabajadores que hubieren cotizado
treinta años o más y las Trabajadoras que treinta años o más y las Trabajadoras que
hubieran cotizado veintiocho años o más, hubieran cotizado veintiocho años o más,
tendrán derecho a pensión por jubilación tendrán derecho a pensión por jubilación
conforme a la siguiente tabla:conforme a la siguiente tabla:

33. 3333

34. 3434
La Pensión por jubilación dará derecho al pago de una cantidad La Pensión por jubilación dará derecho al pago de una cantidad
equivalente al cien por ciento del sueldo que se define en la fracción IV y equivalente al cien por ciento del sueldo que se define en la fracción IV y
su percepción comenzará a partir del día siguiente a aquél en que El su percepción comenzará a partir del día siguiente a aquél en que El
Trabajador hubiese disfrutado el último sueldo antes de causar baja.Trabajador hubiese disfrutado el último sueldo antes de causar baja.
b) Los Trabajadores que cumplan 55 años de edad o más y quince años de cotización o más al b) Los Trabajadores que cumplan 55 años de edad o más y quince años de cotización o más al
Instituto, tendrán derecho a una Pensión de retiro por edad y tiempo de servicios. Instituto, tendrán derecho a una Pensión de retiro por edad y tiempo de servicios.
El monto de la Pensión de retiro por edad y tiempo de servicios será equivalente a un porcentaje El monto de la Pensión de retiro por edad y tiempo de servicios será equivalente a un porcentaje
del sueldo que se define en la fracción IV, de conformidad con los porcentajes de la tabla del sueldo que se define en la fracción IV, de conformidad con los porcentajes de la tabla
siguiente: siguiente:
15 años de servicio 50 % 15 años de servicio 50 %
16 años de servicio 52.5 % 16 años de servicio 52.5 %
17 años de servicio 55 % 17 años de servicio 55 %
18 años de servicio 57.5 % 18 años de servicio 57.5 %
19 años de servicio 60 % 19 años de servicio 60 %
20 años de servicio 62.5 % 20 años de servicio 62.5 %
21 años de servicio 65 % 21 años de servicio 65 %
22 años de servicio 67.5 % 22 años de servicio 67.5 %
23 años de servicio 70 % 23 años de servicio 70 %
24 años de servicio 72.5 % 24 años de servicio 72.5 %
25 años de servicio 75 % 25 años de servicio 75 %
26 años de servicio 80 % 26 años de servicio 80 %
27 años de servicio 85 % 27 años de servicio 85 %
28 años de servicio 90 % 28 años de servicio 90 %
29 años de servicio 95 % 29 años de servicio 95 %

35. 3535
La edad a que se refiere este inciso, se La edad a que se refiere este inciso, se
incrementará de manera gradual conforme a la incrementará de manera gradual conforme a la
tabla siguiente: tabla siguiente:

36. 3636
c) Tendrán derecho a Pensión por cesantía en c) Tendrán derecho a Pensión por cesantía en
edad avanzada, los Trabajadores que se edad avanzada, los Trabajadores que se
separen voluntariamente del servicio o que separen voluntariamente del servicio o que
queden privados de trabajo después de los queden privados de trabajo después de los
sesenta años de edad y que hayan cotizado por sesenta años de edad y que hayan cotizado por
un mínimo de diez años al Instituto. un mínimo de diez años al Instituto.

37. 3737
La Pensión a que se refiere esta fracción será La Pensión a que se refiere esta fracción será
equivalente a un porcentaje del sueldo que se define en equivalente a un porcentaje del sueldo que se define en
la fracción IV, aplicando los porcentajes que se la fracción IV, aplicando los porcentajes que se
especifican en la tabla siguiente: especifican en la tabla siguiente:
60 años de edad 10 años de servicios 40% 60 años de edad 10 años de servicios 40%
61 años de edad 10 años de servicios 42% 61 años de edad 10 años de servicios 42%
62 años de edad 10 años de servicios 44% 62 años de edad 10 años de servicios 44%
63 años de edad 10 años de servicios 46% 63 años de edad 10 años de servicios 46%
64 años de edad 10 años de servicios 48% 64 años de edad 10 años de servicios 48%
65 o más años de edad 10 años de servicios 65 o más años de edad 10 años de servicios
50% 50%

38. 3838
El otorgamiento de la Pensión por cesantía en edad avanzada se El otorgamiento de la Pensión por cesantía en edad avanzada se
determinará conforme a la tabla anterior, incrementándose anualmente determinará conforme a la tabla anterior, incrementándose anualmente
conforme a los porcentajes fijados hasta los sesenta y cinco años, a partir conforme a los porcentajes fijados hasta los sesenta y cinco años, a partir
de los cuales disfrutará del cincuenta por ciento fijado. de los cuales disfrutará del cincuenta por ciento fijado.
La edad mínima para pensionarse por cesantía en edad avanzada se La edad mínima para pensionarse por cesantía en edad avanzada se
incrementará de manera gradual conforme a la tabla siguiente:incrementará de manera gradual conforme a la tabla siguiente:

39. 3939
Las Pensiones a que tengan derecho las personas a que se refiere la tabla Las Pensiones a que tengan derecho las personas a que se refiere la tabla
anterior iniciarán en cuarenta por ciento en cada renglón y se anterior iniciarán en cuarenta por ciento en cada renglón y se
incrementarán en dos por ciento cada año de edad hasta llegar a la incrementarán en dos por ciento cada año de edad hasta llegar a la
Pensión máxima de cincuenta por ciento;Pensión máxima de cincuenta por ciento;
III. El cómputo de los años de servicio se hará considerando uno solo de III. El cómputo de los años de servicio se hará considerando uno solo de
los empleos, aun cuando el Trabajador hubiese desempeñado los empleos, aun cuando el Trabajador hubiese desempeñado
simultáneamente varios empleos cotizando al Instituto, cualesquiera que simultáneamente varios empleos cotizando al Instituto, cualesquiera que
fuesen; en consecuencia, para dicho cómputo se considerará, por una sola fuesen; en consecuencia, para dicho cómputo se considerará, por una sola
vez, el tiempo durante el cual haya tenido o tenga el interesado el carácter vez, el tiempo durante el cual haya tenido o tenga el interesado el carácter
de Trabajador; de Trabajador;

IV. Para calcular el monto de las cantidades que correspondan por Pensión, IV. Para calcular el monto de las cantidades que correspondan por Pensión,
se tomará en cuenta el promedio del Sueldo Básico disfrutado en el último se tomará en cuenta el promedio del Sueldo Básico disfrutado en el último
año inmediato anterior a la fecha de la baja del Trabajador, año inmediato anterior a la fecha de la baja del Trabajador, siempre y siempre y
cuando el Trabajador tenga una antigüedad mínima en el mismo puesto y cuando el Trabajador tenga una antigüedad mínima en el mismo puesto y
nivel de tres añosnivel de tres años. Si el Trabajador tuviere menos de tres años ocupando el . Si el Trabajador tuviere menos de tres años ocupando el
mismo puesto y nivel, se tomará en cuenta el sueldo inmediato anterior a mismo puesto y nivel, se tomará en cuenta el sueldo inmediato anterior a
dicho puesto que hubiere percibido el Trabajador, sin importar su dicho puesto que hubiere percibido el Trabajador, sin importar su
antigüedad en el mismo; antigüedad en el mismo;

40. 4040
V. Los Trabajadores a que se refiere este artículo, en caso de V. Los Trabajadores a que se refiere este artículo, en caso de
sufrir un riesgo del trabajo, y sus Familiares sufrir un riesgo del trabajo, y sus Familiares
Derechohabientes, en caso de su fallecimiento a Derechohabientes, en caso de su fallecimiento a
consecuencia de un riesgo del trabajo, tendrán derecho a consecuencia de un riesgo del trabajo, tendrán derecho a
una Pensión en los términos de lo dispuesto por el seguro de una Pensión en los términos de lo dispuesto por el seguro de
riesgos del trabajo previsto en esta Ley. Para tal efecto, el riesgos del trabajo previsto en esta Ley. Para tal efecto, el
Instituto, con cargo a los recursos que a tal efecto le Instituto, con cargo a los recursos que a tal efecto le
transfiera el Gobierno Federal, contratará una Renta transfiera el Gobierno Federal, contratará una Renta
vitalicia a favor del Trabajador, o en caso de fallecimiento, vitalicia a favor del Trabajador, o en caso de fallecimiento,
el Seguro de Sobrevivencia para sus Familiares el Seguro de Sobrevivencia para sus Familiares
Derechohabientes; Derechohabientes;

VI. Los Trabajadores a que se refiere este artículo, en caso VI. Los Trabajadores a que se refiere este artículo, en caso
de invalidez, de invalidez, estarán sujetos a un periodo mínimo de estarán sujetos a un periodo mínimo de
cotización de quince años para tener derecho a Pensióncotización de quince años para tener derecho a Pensión, ,
misma que se otorgará por un porcentaje del promedio del misma que se otorgará por un porcentaje del promedio del
Sueldo Básico disfrutado en el último año inmediato Sueldo Básico disfrutado en el último año inmediato
anterior, conforme a lo siguiente:anterior, conforme a lo siguiente:

41. 4141
15 años de servicio 50 % 15 años de servicio 50 %
16 años de servicio 52.5 % 16 años de servicio 52.5 %
17 años de servicio 55 % 17 años de servicio 55 %
18 años de servicio 57.5 % 18 años de servicio 57.5 %
19 años de servicio 60 % 19 años de servicio 60 %
20 años de servicio 62.5 % 20 años de servicio 62.5 %
21 años de servicio 65 % 21 años de servicio 65 %
22 años de servicio 67.5 % 22 años de servicio 67.5 %
23 años de servicio 70 % 23 años de servicio 70 %
24 años de servicio 72.5 % 24 años de servicio 72.5 %
25 años de servicio 75 % 25 años de servicio 75 %
26 años de servicio 80 % 26 años de servicio 80 %
27 años de servicio 85 % 27 años de servicio 85 %
28 años de servicio 90 % 28 años de servicio 90 %
29 años de servicio 95 % 29 años de servicio 95 %
Los Familiares Derechohabientes del Trabajador fallecido, en el orden Los Familiares Derechohabientes del Trabajador fallecido, en el orden
que establece la sección de Pensión por causa de muerte del seguro de que establece la sección de Pensión por causa de muerte del seguro de
invalidez y vida, tienen derecho a una Pensión equivalente al cien por invalidez y vida, tienen derecho a una Pensión equivalente al cien por
ciento de la que hubiese correspondido al Trabajador, ciento de la que hubiese correspondido al Trabajador, aplicándose el aplicándose el
periodo mínimo de quince años de cotización para tener derecho a la periodo mínimo de quince años de cotización para tener derecho a la
Pensión.Pensión.

42. 4242
¿QUIÉNES SON LOS ¿QUIÉNES SON LOS
ABUSIVOS?ABUSIVOS?

43. 4343
DÉCIMO SEXTO.DÉCIMO SEXTO. Los trabajadores que a la fecha de entrada Los trabajadores que a la fecha de entrada
en vigor de esta Ley se encuentren separados del servicio y en vigor de esta Ley se encuentren separados del servicio y
posteriormente reingresaren al mismo, y quisieren que el tiempo posteriormente reingresaren al mismo, y quisieren que el tiempo
trabajado con anterioridad se les compute para obtener los trabajado con anterioridad se les compute para obtener los
beneficios de esta Ley, deberán reintegrar, en su caso, la beneficios de esta Ley, deberán reintegrar, en su caso, la
indemnización global que hubieren recibido. Asimismo, indemnización global que hubieren recibido. Asimismo,
deberán laborar por lo menos durante un año contado a partir de deberán laborar por lo menos durante un año contado a partir de
su reingreso. su reingreso.
Una vez transcurrido un año a partir del reingreso, el Trabajador Una vez transcurrido un año a partir del reingreso, el Trabajador
deberá acreditar su antigüedad con sus hojas únicas de servicio deberá acreditar su antigüedad con sus hojas únicas de servicio
y le serán acreditados los Bonos de Pensión del ISSSTE que le y le serán acreditados los Bonos de Pensión del ISSSTE que le
correspondan. correspondan.
Los beneficios que se les otorguen a los Trabajadores referidos Los beneficios que se les otorguen a los Trabajadores referidos
en este artículo se calcularán sobre el promedio del Sueldo en este artículo se calcularán sobre el promedio del Sueldo
Básico, del año anterior a su separación del servicio público. Básico, del año anterior a su separación del servicio público.

44. 4444
CARACTERÍSTICAS DE LOS BONOS DE PENSIÓN DEL ISSSTECARACTERÍSTICAS DE LOS BONOS DE PENSIÓN DEL ISSSTE
VIGÉSIMO. Los Bonos de Pensión del ISSSTE reunirán las siguientes VIGÉSIMO. Los Bonos de Pensión del ISSSTE reunirán las siguientes
características: características:
I. Serán títulos emitidos por el Gobierno Federal en términos de las I. Serán títulos emitidos por el Gobierno Federal en términos de las
disposiciones legales aplicables, que constituirán obligaciones generales disposiciones legales aplicables, que constituirán obligaciones generales
directas e incondicionales de los Estados Unidos Mexicanos; directas e incondicionales de los Estados Unidos Mexicanos;
II. Tendrá, cada uno, un valor nominal de cien unidades de inversión II. Tendrá, cada uno, un valor nominal de cien unidades de inversión
(UDIS); (UDIS);
IV. Serán títulos no negociables; IV. Serán títulos no negociables;
A más tardar el treinta de septiembre de dos mil ocho, el Instituto deberá A más tardar el treinta de septiembre de dos mil ocho, el Instituto deberá
informar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el monto exacto de informar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el monto exacto de
cada serie de Bonos de Pensión del ISSSTE, acompañando el soporte cada serie de Bonos de Pensión del ISSSTE, acompañando el soporte
respectivo, en los términos que en su caso estén previstos en las respectivo, en los términos que en su caso estén previstos en las
disposiciones reglamentarias o administrativas correspondientes. disposiciones reglamentarias o administrativas correspondientes.

El Banco de México tendrá a su cargo las funciones de custodia, El Banco de México tendrá a su cargo las funciones de custodia,
administración y servicio de los Bonos de Pensión del ISSSTE. administración y servicio de los Bonos de Pensión del ISSSTE.

45. 4545

46. 4646
VIGÉSIMO QUINTO.VIGÉSIMO QUINTO. El PENSIONISSSTE administrará las El PENSIONISSSTE administrará las
Cuentas Individuales de los Trabajadores afiliados o que se Cuentas Individuales de los Trabajadores afiliados o que se
afilien al Instituto durante los treinta y seis meses siguientes a su afilien al Instituto durante los treinta y seis meses siguientes a su
creación. Los Trabajadores que ingresen al régimen a partir de creación. Los Trabajadores que ingresen al régimen a partir de
la entrada en vigor de esta Ley, y tengan abierta ya una Cuenta la entrada en vigor de esta Ley, y tengan abierta ya una Cuenta
Individual en una Administradora, podrán elegir mantenerse en Individual en una Administradora, podrán elegir mantenerse en
ella. ella.
Una vez concluido el plazo antes mencionado, los Trabajadores Una vez concluido el plazo antes mencionado, los Trabajadores
a que se refiere el párrafo anterior podrán solicitar el traspaso de a que se refiere el párrafo anterior podrán solicitar el traspaso de
su Cuenta Individual a cualquier Administradora. Asimismo, a su Cuenta Individual a cualquier Administradora. Asimismo, a
partir de esa fecha, el PENSIONISSSTE podrá recibir el partir de esa fecha, el PENSIONISSSTE podrá recibir el
traspaso de Cuentas Individuales de trabajadores afiliados al traspaso de Cuentas Individuales de trabajadores afiliados al
IMSS o de trabajadores independientes. IMSS o de trabajadores independientes.

47. 4747
TRIGÉSIMO PRIMERO.TRIGÉSIMO PRIMERO. La Cuota por el seguro de retiro, cesantía en La Cuota por el seguro de retiro, cesantía en
edad avanzada y vejez correspondiente a los Trabajadores se deberá edad avanzada y vejez correspondiente a los Trabajadores se deberá
ajustar a lo dispuesto en la tabla siguiente:ajustar a lo dispuesto en la tabla siguiente:

48. 4848
CUADRAGÉSIMO SEXTO. Adicionalmente a
lo previsto en el artículo 14 de la presente Ley, para
garantizar que ésta beneficie a los Trabajadores y a sus
familias, así como para asegurar el cumplimiento de
sus objetivos y la viabilidad futura del Instituto, este
ordenamiento será revisado por la Junta Directiva
cada cuatro años. Los resultados obtenidos deberán
sustentarse en estudios actuariales y, en su caso,
promoverse las reformas o adiciones legales
necesarias.

49. 4949
El jueves 15 de marzo se presenta la iniciativa para abrogar la ley del El jueves 15 de marzo se presenta la iniciativa para abrogar la ley del
ISSSTE aprobada en 1983.ISSSTE aprobada en 1983.
El jueves 22 de marzo se aprobó en el pleno de la Cámara de El jueves 22 de marzo se aprobó en el pleno de la Cámara de
Diputados y una hora después ya había sido recibida en el Senado.Diputados y una hora después ya había sido recibida en el Senado.
Cinco fueron los artículos (17, 31, 105, 143 y 151) y dos los transitorios Cinco fueron los artículos (17, 31, 105, 143 y 151) y dos los transitorios
(18 y 25) que fueron votados en lo particular “bajo reserva” y se propuso la (18 y 25) que fueron votados en lo particular “bajo reserva” y se propuso la
adición del cuadragésimo séptimo.adición del cuadragésimo séptimo.
Ninguno de ellos modifica, ni un poco, lo fundamental de la redacción Ninguno de ellos modifica, ni un poco, lo fundamental de la redacción
original.original.
El miércoles 28 de marzo se impuso en el pleno de la Cámara de Senadores. El miércoles 28 de marzo se impuso en el pleno de la Cámara de Senadores.
Tres días después, el sábado 31 de marzo, se publicó, como único título, en Tres días después, el sábado 31 de marzo, se publicó, como único título, en
el Diario Oficial.el Diario Oficial.

En tan sólo 16 días abrogaron una ley e impusieron otra que disminuye los En tan sólo 16 días abrogaron una ley e impusieron otra que disminuye los
derechos y prestaciones de los trabajadores derechohabientes del ISSSTE. derechos y prestaciones de los trabajadores derechohabientes del ISSSTE.

50. 5050
CínicosCínicos

51. 5151
CONCLUSIONESCONCLUSIONES

52. 5252
En la nueva Ley del ISSSTE pasa por encima de En la nueva Ley del ISSSTE pasa por encima de
los derechos de los trabajadores a todas luces los derechos de los trabajadores a todas luces
se violan las condiciones establecidas en la se violan las condiciones establecidas en la
Ley del 83 que planteaba Pensiones y Ley del 83 que planteaba Pensiones y
Jubilaciones con:Jubilaciones con:
27 años 6 meses 1 día para las Mujeres 27 años 6 meses 1 día para las Mujeres
27 años 6 meses 1 día para los Hombres27 años 6 meses 1 día para los Hombres
Se podían jubilar a cualquier edad, como lo Se podían jubilar a cualquier edad, como lo
establecia el Art. 60.establecia el Art. 60.

53. 5353
El decreto es retroactivo; violenta el El decreto es retroactivo; violenta el
artículo 14 de la Constitución artículo 14 de la Constitución
Política de los EUM.Política de los EUM.
“ “Artículo 14.- Artículo 14.- A ninguna ley se dará efecto retroactivo A ninguna ley se dará efecto retroactivo
en perjuicio de persona algunaen perjuicio de persona alguna..
Nadie podrá ser privadoNadie podrá ser privado de la vida, de la libertad o de la vida, de la libertad o de de
sussus propiedades, posesiones o propiedades, posesiones o derechosderechos, sino , sino
mediante juicio seguido ante los tribunales mediante juicio seguido ante los tribunales
previamente establecidos, en el que se cumplan las previamente establecidos, en el que se cumplan las
formalidades esenciales del procedimiento y formalidades esenciales del procedimiento y
conforme a las leyes expedidas con anterioridad al conforme a las leyes expedidas con anterioridad al
hecho…”hecho…”

54. 5454
Las causas fundamentales del déficit del sistema Las causas fundamentales del déficit del sistema
de pensiones se originaron por la mala de pensiones se originaron por la mala
administración, por la corrupción, el uso administración, por la corrupción, el uso
indebido de los fondos de pensiones para otros indebido de los fondos de pensiones para otros
rubros, y el saqueo de los mismos por quienes rubros, y el saqueo de los mismos por quienes
administraban al ISSSTE, con la complacenciaadministraban al ISSSTE, con la complacencia
de los gobiernos en turno, asimismo nunca se de los gobiernos en turno, asimismo nunca se
estableció una normatividad para rendición de estableció una normatividad para rendición de
cuentas y transparentar los recursos de los cuentas y transparentar los recursos de los
fondos de pensiones de los trabajadores fondos de pensiones de los trabajadores

55. 5555
La ley está encaminada a que en un periodo de 15 a 20 La ley está encaminada a que en un periodo de 15 a 20
años se igualen las pensiones de los trabajadores del años se igualen las pensiones de los trabajadores del
Estado a las del sector privado (cotizantes al IMSS), es Estado a las del sector privado (cotizantes al IMSS), es
por eso que la pensión mínima garantizada. por eso que la pensión mínima garantizada. Art. 92 Art. 92 se se
estableceestablece en pesos $3,034.20 y no en dos salarios en pesos $3,034.20 y no en dos salarios
mínimos, para que en una proyección actuarial en el mínimos, para que en una proyección actuarial en el
tiempo se reduzca y se homologue al salario mínimo tiempo se reduzca y se homologue al salario mínimo
que actualmente es de $1,517.10.que actualmente es de $1,517.10.
En contrasentido el En contrasentido el Art.185Art.185 establece que el saldo de los establece que el saldo de los
créditos otorgados a los trabajadores por concepto de créditos otorgados a los trabajadores por concepto de
vivienda se revisará cada vez que se modifiquen los vivienda se revisará cada vez que se modifiquen los
salarios mínimos, incrementándose en la misma salarios mínimos, incrementándose en la misma
proporción en que aumente el salario mínimo.proporción en que aumente el salario mínimo.

56. 5656

La nueva ley pretende garantizarle recursos La nueva ley pretende garantizarle recursos
frescos al gobierno de Felipe Calderón.frescos al gobierno de Felipe Calderón.
En 18 meses, se calcula que las utilidades sólo En 18 meses, se calcula que las utilidades sólo
por el cobro de las comisiones a los por el cobro de las comisiones a los
trabajadores será del orden de los trabajadores será del orden de los 160 millones 160 millones
de pesosde pesos, a esta cifra se deben sumar los , a esta cifra se deben sumar los
intereses y los rendimientos de las inversiones intereses y los rendimientos de las inversiones
de los fondos.de los fondos.

57. 5757
El decreto abroga, con su aprobación, a la El decreto abroga, con su aprobación, a la
totalidad de la ley del ISSSTE de 1983. La totalidad de la ley del ISSSTE de 1983. La
hace una copia fiel de la vigente y hace una copia fiel de la vigente y
tecnocrática Ley del Seguro Social, la cual, tecnocrática Ley del Seguro Social, la cual,
a casi 10 años de su imposición por el PRI a casi 10 años de su imposición por el PRI
tiene al IMSS al límite del colapso.tiene al IMSS al límite del colapso.

58. 5858
Los 21 seguros y prestaciones se reducen a Los 21 seguros y prestaciones se reducen a
cuatro seguros; pero su otorgación estará cuatro seguros; pero su otorgación estará
en función de las posibilidades financieras en función de las posibilidades financieras
del instituto. En general, el decreto del instituto. En general, el decreto
disminuye o anula derechos adquiridos de disminuye o anula derechos adquiridos de
los trabajadores en forma de seguros, los trabajadores en forma de seguros,
prestaciones y servicios.prestaciones y servicios.

59. 5959
La constante es el aumento generalizado en los años de La constante es el aumento generalizado en los años de
servicio y en la aportación monetaria por parte de los servicio y en la aportación monetaria por parte de los
trabajadores por cada concepto que le signifique un trabajadores por cada concepto que le signifique un
ingreso económico ordinario, incluso, extraordinario. ingreso económico ordinario, incluso, extraordinario.

Del 3.5% del sueldo base que se cotiza hoy para el Del 3.5% del sueldo base que se cotiza hoy para el
fondo de pensiones, en el 2011 se cotizará el 6.125% y fondo de pensiones, en el 2011 se cotizará el 6.125% y
del 8% total del sueldo base que se cotiza al ISSSTE del 8% total del sueldo base que se cotiza al ISSSTE
hoy para tener acceso a todas las prestaciones que la hoy para tener acceso a todas las prestaciones que la
ley contemplaba en la redacción de 1983; el nuevo ley contemplaba en la redacción de 1983; el nuevo
régimen impondría una cotización mayor al 17% del régimen impondría una cotización mayor al 17% del
sueldo básico en cinco años. sueldo básico en cinco años.

El sueldo básico determinará los beneficios para el El sueldo básico determinará los beneficios para el
seguro de riesgos de trabajo e invalidez y vida.seguro de riesgos de trabajo e invalidez y vida.

60. 6060
El decreto impone todos los conceptos, El decreto impone todos los conceptos,
figuras, estructuras y organización figuras, estructuras y organización
financiera necesaria para la entrada de las financiera necesaria para la entrada de las
administradoras privadas de los ahorros administradoras privadas de los ahorros
para el retiro de los trabajadores y para el para el retiro de los trabajadores y para el
nacimiento, por supuesto, de las cuentas nacimiento, por supuesto, de las cuentas
individuales.individuales.

61. 6161
El decreto desaparece el concepto El decreto desaparece el concepto
“jubilación” de la redacción total de la “jubilación” de la redacción total de la
Ley del ISSSTE. El instituto dejará de Ley del ISSSTE. El instituto dejará de
otorgar jubilaciones y pensiones. Ya no les otorgar jubilaciones y pensiones. Ya no les
serán reconocidos a los trabajadores los serán reconocidos a los trabajadores los
años de servicio entregados al Estado.años de servicio entregados al Estado.

62. 6262
Desaparece también la pensión de retiro por edad y Desaparece también la pensión de retiro por edad y
tiempo de servicios de la nueva redacción. En pocas tiempo de servicios de la nueva redacción. En pocas
palabras todo reconocimiento a los años de servicio palabras todo reconocimiento a los años de servicio
entregados al Estado se reduce a diplomas de cartón, entregados al Estado se reduce a diplomas de cartón,
pues el régimen de beneficios definidos se elimina para pues el régimen de beneficios definidos se elimina para
dar paso al régimen de aportaciones definidas.dar paso al régimen de aportaciones definidas.

Es el monto de tu saldo en tu cuenta individual la que Es el monto de tu saldo en tu cuenta individual la que
define si te es posible retirarte o no.define si te es posible retirarte o no.
Desaparece también la “Indemnización global”.Desaparece también la “Indemnización global”.

63. 6363

El ISSSTE, al igual que el IMSS, en el caso El ISSSTE, al igual que el IMSS, en el caso
de las pensiones sólo cumplirá una función de las pensiones sólo cumplirá una función
recaudadora. El ahorro de los recaudadora. El ahorro de los
trabajadores lo administrarán las afores. trabajadores lo administrarán las afores.

64. 6464
Desde el 1ero de abril pasado el instituto adquiere una Desde el 1ero de abril pasado el instituto adquiere una
nueva función: enajenar “los bienes e inmuebles nueva función: enajenar “los bienes e inmuebles
necesarios para la realización de sus fines”. Y necesarios para la realización de sus fines”. Y en la en la
mira están: mira están:

261 Tiendas, 261 Tiendas,
110 Farmacias,110 Farmacias,
38 Agencias Turissste, 38 Agencias Turissste,
239 Estancias de Bienestar y Desarrollo Infantil las cuales 239 Estancias de Bienestar y Desarrollo Infantil las cuales
atienden a un total de 32 262 hijos de madres atienden a un total de 32 262 hijos de madres
trabajadoras, trabajadoras,
7 Centros Deportivos y 7 Centros Deportivos y
74 Centros Culturales.74 Centros Culturales.

65. 6565
Con los Bonos de Pensión el Estado elude su Con los Bonos de Pensión el Estado elude su
responsabilidad con el derecho de jubilación y de responsabilidad con el derecho de jubilación y de
pensión de los trabajadores y el gobierno de pensión de los trabajadores y el gobierno de
Felipe Calderón se ahorra recursos. Felipe Calderón se ahorra recursos.

Los trabajadores, por su parte, son despojados Los trabajadores, por su parte, son despojados
de sus derechos adquiridos a la jubilación, de sus derechos adquiridos a la jubilación,
mismos que se ganaron con décadas de años de mismos que se ganaron con décadas de años de
cumplir con su jornada diaria. cumplir con su jornada diaria.

66. 6666
A todos los trabajadores les imponen que A todos los trabajadores les imponen que
aumenten sus cotizaciones al instituto en casi aumenten sus cotizaciones al instituto en casi
el 70% en menos de un año. el 70% en menos de un año.

A todos los trabajadores les calculan sus bonos A todos los trabajadores les calculan sus bonos
de pensión.de pensión.
Es una mentira el que los trabajadores tengan Es una mentira el que los trabajadores tengan
posibilidades de elegir.posibilidades de elegir.

67. 6767

El llamado Pensionissste administrará las cuentas El llamado Pensionissste administrará las cuentas
individuales de todos los trabajadores afiliados al instituto individuales de todos los trabajadores afiliados al instituto
sólo durante los 36 meses siguientes a la entrada en vigor sólo durante los 36 meses siguientes a la entrada en vigor
de la nueva Ley. de la nueva Ley.
La “afore pública” es un instrumento para convencer a La “afore pública” es un instrumento para convencer a
los trabajadores al servicio del Estado de que se los trabajadores al servicio del Estado de que se
individualice su fondo para el retiro con lo que se individualice su fondo para el retiro con lo que se
eliminaría su sistema de pensiones solidario y de reparto. eliminaría su sistema de pensiones solidario y de reparto.
La participación de Elba Esther Gordillo y de Joel Ayala La participación de Elba Esther Gordillo y de Joel Ayala
se garantiza con las representaciones que consiguen en se garantiza con las representaciones que consiguen en
todos los espacios colectivos de los órganos de gobierno.todos los espacios colectivos de los órganos de gobierno.

68. 6868
Y aún falta másY aún falta más

69. 6969
$133,000,000.00 por los 40
Partida anual que incluye sueldo base,
compensación garantizada,
prestaciones, estímulos, más sueldos de
choferes y ayudantes
40
(estimado)
Ex ministros de la SCJN
$65, 000,000.00 c/u
$325, 000 000.00 por los
cinco
5
Ex presidentes de la República (Luís
Echeverría, Miguel de la Madrid,
Carlos Salinas, Ernesto Zedillo y
Vicente Fox)
$66, 990.00 o
$5, 575.00 al mes
627,801
ISSSTE (pensiones por jubilación,
retiro de edad y tiempo de servicios,
invalidez, muerte y cesantía)
(Trabajadores al servicio del Estado)
$20,097.50 o $1,666.66
al mes
2.1 millones
IMSS (pensiones por vejez, cesantía,
invalidez y muerte y riesgos de trabajo;
LSS73 y NLSS97) (Trabajadores
asalariados de la iniciativa privada)
Promedio anual
por pensionista
Número de
Pensionados
Instituto

70. 7070
En diciembre del 2006 se gastó el ISSSTE En diciembre del 2006 se gastó el ISSSTE
42 mil millones de pesos42 mil millones de pesos por concepto del pago de las pensiones por concepto del pago de las pensiones
de 627, 801 pensionados.de 627, 801 pensionados.
En promedio los actuales pensionados reciben una pensión anual En promedio los actuales pensionados reciben una pensión anual
de de $66, 990.00$66, 990.00, es decir, , es decir, $5, 575.00$5, 575.00 al mes. al mes.
La aprobación de la “pensión garantizada” de La aprobación de la “pensión garantizada” de $3, 034.20$3, 034.20 al mes al mes
consigue que el gobierno de Felipe Calderón se ahorre consigue que el gobierno de Felipe Calderón se ahorre
$2, 541.00$2, 541.00 al mes por pensión promedio, lo que equivale a un al mes por pensión promedio, lo que equivale a un
recorte del recorte del 45.5%.45.5%.

A esto debemos agregar el aumento del A esto debemos agregar el aumento del 70%70% a enero del 2008 en a enero del 2008 en
la aportación de los trabajadores al ISSSTE. la aportación de los trabajadores al ISSSTE.

71. 7171
Cada ex titular del Ejecutivo Federal dispone para su servicio personal de un total de 103 personas, Cada ex titular del Ejecutivo Federal dispone para su servicio personal de un total de 103 personas,
entre militares y servidores públicos.entre militares y servidores públicos. Tomando en cuenta que actualmente sobreviven cinco ex Tomando en cuenta que actualmente sobreviven cinco ex
mandatarios, hay un total de 515 personas encargadas de brindarles seguridad y apoyo administrativo, mandatarios, hay un total de 515 personas encargadas de brindarles seguridad y apoyo administrativo,
todos con percepciones a cargo del erario federal.todos con percepciones a cargo del erario federal. En conjunto, los ex presidentes disponen En conjunto, los ex presidentes disponen
actualmente de 390 efectivos militares, que incluyen 5 generales; 125 servidores públicos civiles, que actualmente de 390 efectivos militares, que incluyen 5 generales; 125 servidores públicos civiles, que
incluyen 5 plazas de director general y estructura administrativa que es equiparable a una subsecretaría incluyen 5 plazas de director general y estructura administrativa que es equiparable a una subsecretaría
de la Administración Pública Federal.de la Administración Pública Federal.
Conviene señalar que en 2002, el monto de
los recursos destinados a cubrir los gastos de los
ex presidentes ascendía a un total anual de 260
millones de pesos orientados de la siguiente
manera:
27.5 millones de pesos por concepto de
pensiones, incluyendo sueldo bruto, bonos,
reconocimientos, estímulos y aguinaldo;
31.0 millones de pesos correspondientes a gastos
de funcionamiento y operación por concepto de
inmuebles, equipo de oficina y transporte, viajes
y servicios, además de seguros de vida y gastos
médicos;
201.5 millones de pesos para cubrir los sueldos
del personal militar y administrativo que tienen
asignado a su servicio personal.
45 miembros del Ejército,
22 de la Armada,
11 de la Fuerza Aérea y
25 servidores públicos civiles
103 Total por los cinco = 515
390 efectivos militares y 125
servidores públicos civiles.

72. 7272

73. 7373
FRATERNALMENTEFRATERNALMENTE
UNIDAD DE ESTUDIOS DE UNIDAD DE ESTUDIOS DE
SEGURIDAD SOCIALSEGURIDAD SOCIAL
Eduardo Pérez SaucedoEduardo Pérez Saucedo