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MARCOSCARNEIRO35
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Aug 31, 2025
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PROGRAMA DE FORMAÇÃO CONTINUADA E PERMANENTE
DOS TRABALHADORES DA REDE DE PROTEÇÃO SOCIAL
BÁSICA DO MUNICÍPIO DE CASCAVELPROGRAMA DE FORMAÇÃO CONTINUADA E PERMANENTE
DOS TRABALHADORES DA REDE DE PROTEÇÃO SOCIAL
BÁSICA DO MUNICÍPIO DE CASCAVELPROGRAMA DE FORMAÇÃO CONTINUADA E PERMANENTE...
Slide Content
Como promover e proteger os direitos de
adolescentes e jovens em contextos de
vulnerabilidade social agravada?
Política pública?
Participação social?
Conhecimento?
Autonomia?
Ana Laura Lobato
Pesquisadora - Participatório
Secretaria Nacional da Juventude
Secretaria Geral
Presidência da República
adolescentes e jovens em contextos de
vulnerabilidade social agravada?
Política pública?
Participação social?
Conhecimento?
Autonomia?
Ana Laura Lobato
Pesquisadora - Participatório
Secretaria Nacional da Juventude
Secretaria Geral
Presidência da República
Caracterizando a Juventude Rural
(Censo demografico 2010, IBGE)
•15,21% da população jovem é rural
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
BR Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste
Homens Mulheres Queda
(Censo demografico 2010, IBGE)
•15,21% da população jovem é rural
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
BR Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste
Homens Mulheres Queda
Caracterizando a Juventude Rural
Educação
•33% da juventude rural estuda (36% urbana)
•3,6% nunca frequentou a escola (1,2% urbano)
•3,2% ingressou ao ensino superior (16,6% urb)
Educação
•33% da juventude rural estuda (36% urbana)
•3,6% nunca frequentou a escola (1,2% urbano)
•3,2% ingressou ao ensino superior (16,6% urb)
Caracterizando a Juventude Rural
Trabalho e renda
•41,5% tem atividade remunerada (55,7% urb)
•23,1% tem carteira de trabalho assinada
(57,5% urbano)
•24,1 % vivem em famílias com renda de até 70
reais per capita (6,7% urbano)
•11% recebem bolsa família ( 5% urbano)
Trabalho e renda
•41,5% tem atividade remunerada (55,7% urb)
•23,1% tem carteira de trabalho assinada
(57,5% urbano)
•24,1 % vivem em famílias com renda de até 70
reais per capita (6,7% urbano)
•11% recebem bolsa família ( 5% urbano)
0 20 40 60 80 100
15-17 Rural
15-17 Urbano
18-24 Rural
18-24 Urbano
25-29 Rural
25-29 Urbano
Sem filho
Com filho
Caracterizando a Juventude Rural
Maternidade
15-17 Rural
15-17 Urbano
18-24 Rural
18-24 Urbano
25-29 Rural
25-29 Urbano
Sem filho
Com filho
Caracterizando a Juventude Rural
Maternidade
Vulnerabilidade Social
•Falta ou limitação de acesso a recursos
materiais e sociais mas também compreende
diferentes formas de desvantagem social.
•Desigualdades sociais não podem ser
solucionadas apenas com o acesso a renda.
•Há dinâmicas estruturantes na sociedade
(Cultural, política e econômica) que
marginalizam os sujeitos e limitam seu acesso
a recursos materiais e também sociais.
•Falta ou limitação de acesso a recursos
materiais e sociais mas também compreende
diferentes formas de desvantagem social.
•Desigualdades sociais não podem ser
solucionadas apenas com o acesso a renda.
•Há dinâmicas estruturantes na sociedade
(Cultural, política e econômica) que
marginalizam os sujeitos e limitam seu acesso
a recursos materiais e também sociais.
Enfrentamento da vulnerabilidade
•“Oportunidade de atingir níveis minimamente
aceitáveis” para o desempenho de seus papéis
sociais esperados e desejados (Amartya Sen,
2008).
•Maior acesso a recursos materiais (comida,
renda, terra e outras formas de riqueza) e sociais
(conhecimento, poder e prestígio)
•Desenvolvimento de habilidade para garantir
maior controle sobre os recursos materiais e
sociais.
•“Oportunidade de atingir níveis minimamente
aceitáveis” para o desempenho de seus papéis
sociais esperados e desejados (Amartya Sen,
2008).
•Maior acesso a recursos materiais (comida,
renda, terra e outras formas de riqueza) e sociais
(conhecimento, poder e prestígio)
•Desenvolvimento de habilidade para garantir
maior controle sobre os recursos materiais e
sociais.
Vulnerabilidade e Juventude
•Aposta tem sido foco na Autonomia
(EX: Programa de Autonomia e Emancipação da
juventude - Governo Federal, Aprovação do
Estatuto da Juventude)
•Como saber se as políticas de acesso a
recursos e serviços tem significado maior
autonomia?
• Como definir e medir o grau de autonomia?
•Aposta tem sido foco na Autonomia
(EX: Programa de Autonomia e Emancipação da
juventude - Governo Federal, Aprovação do
Estatuto da Juventude)
•Como saber se as políticas de acesso a
recursos e serviços tem significado maior
autonomia?
• Como definir e medir o grau de autonomia?
Autonomia
(sexual e reprodutiva)
•Grau de acesso a, e controle sobre, recursos
materiais e sociais dentro da família, na
comunidade e na sociedade em geral (Dixon,
1978).
•Autonomia se refere à extensão do controle
que a mulher exerce sobre sua vida (Sen,
Jejeebhoy, 2000).
(sexual e reprodutiva)
•Grau de acesso a, e controle sobre, recursos
materiais e sociais dentro da família, na
comunidade e na sociedade em geral (Dixon,
1978).
•Autonomia se refere à extensão do controle
que a mulher exerce sobre sua vida (Sen,
Jejeebhoy, 2000).
Empoderamento
•Empoderamento tem sido definido como um
processo de ação social que promove a
participação de pessoas, organizações e
comunidades na obtenção de controle sobre
suas vidas, na sua comunidade e na sociedade
como um todo.
•Habilidade de impor seus desejos e opiniões
(Batliwala, 1994).
•Empoderamento tem sido definido como um
processo de ação social que promove a
participação de pessoas, organizações e
comunidades na obtenção de controle sobre
suas vidas, na sua comunidade e na sociedade
como um todo.
•Habilidade de impor seus desejos e opiniões
(Batliwala, 1994).
Dimensões da autonomia
•Capacidade de tomada decisões no âmbito
econômico/controle sobre recursos econômicas;
•Controle sobre as decisões relativas aos filhos;
•Mobilidade e acesso a recursos sociais;
•Controle sobre a sexualidade;
•Não-exposição à violência.
•Capacidade de tomada decisões no âmbito
econômico/controle sobre recursos econômicas;
•Controle sobre as decisões relativas aos filhos;
•Mobilidade e acesso a recursos sociais;
•Controle sobre a sexualidade;
•Não-exposição à violência.
Os resultados a seguir referem-se a quatro estudos diferentes
realizados entre 2005 e 2012 por professores e alunos da PUCMINAS
em MG
•Vulnerability and Susceptibility to HIV/AIDS among Poor Young
Women Living in a Slum Area in Brazil (Chacham, 2005)
•Autonomia e Vulnerabilidade na Trajetória de Vida de Mulheres
Jovens das Camadas Médias e Populares na Cidade de Belo
Horizonte (Neves & Chacham, 2009)
• Projetos e trajetórias reprodutivas, escolares e profissionais de
mulheres entre 15 a 29 anos de idade em Minas Gerais: o papel da
gravidez e maternidade na adolescência(Chacham & Caetano, 2010)
•Projetos e trajetórias reprodutivas, escolares e profissionais de
mulheres entre 15 a 29 anos no estado de Minas Gerais: o papel da
paternidade na adolescência (Chacham & Caetano, 2012)
Resultados de 4 Pesquisas
.
realizados entre 2005 e 2012 por professores e alunos da PUCMINAS
em MG
•Vulnerability and Susceptibility to HIV/AIDS among Poor Young
Women Living in a Slum Area in Brazil (Chacham, 2005)
•Autonomia e Vulnerabilidade na Trajetória de Vida de Mulheres
Jovens das Camadas Médias e Populares na Cidade de Belo
Horizonte (Neves & Chacham, 2009)
• Projetos e trajetórias reprodutivas, escolares e profissionais de
mulheres entre 15 a 29 anos de idade em Minas Gerais: o papel da
gravidez e maternidade na adolescência(Chacham & Caetano, 2010)
•Projetos e trajetórias reprodutivas, escolares e profissionais de
mulheres entre 15 a 29 anos no estado de Minas Gerais: o papel da
paternidade na adolescência (Chacham & Caetano, 2012)
Resultados de 4 Pesquisas
.
Resultados de 3 Pesquisas
(Homens e mulheres jovens em MG)
Fatores de influência no baixo grau de
autonomia para jovens mulheres
•Baixa escolaridade.
•Baixa qualificação e inserção precária no
mercado de trabalho.
•Diferença de idade com parceiro ( quando
adolescente)
• Configuração familiar
(Homens e mulheres jovens em MG)
Fatores de influência no baixo grau de
autonomia para jovens mulheres
•Baixa escolaridade.
•Baixa qualificação e inserção precária no
mercado de trabalho.
•Diferença de idade com parceiro ( quando
adolescente)
• Configuração familiar
Adolescentes e mulheres jovens que já sofreram controle
e/ou violência por parte de um parceiro apresentaram
maior probabilidade de já terem ficado grávidas na
adolescência e menor probabilidade de ter usado
camisinha na primeira e última relação (independente de
classe social/território).
•Se um parceiro já proibiu de usar algum tipo de roupa
•Se um parceiro já proibiu de se relacionar com algum
amigo
•Se algum parceiro já marcou hora para ela chegar em casa
•Se um parceiro já foi violento fisicamente
Resultados de 3 Pesquisas
(Homens e mulheres jovens em MG)
e/ou violência por parte de um parceiro apresentaram
maior probabilidade de já terem ficado grávidas na
adolescência e menor probabilidade de ter usado
camisinha na primeira e última relação (independente de
classe social/território).
•Se um parceiro já proibiu de usar algum tipo de roupa
•Se um parceiro já proibiu de se relacionar com algum
amigo
•Se algum parceiro já marcou hora para ela chegar em casa
•Se um parceiro já foi violento fisicamente
Resultados de 3 Pesquisas
(Homens e mulheres jovens em MG)
Jovens que sofreram controle e/ ou violência do parceiro:
•Menor escolaridade (maior probabilidade de estar fora da
escola)
•Inserção precária no mercado de trabalho (uma maior
proporção maior delas trabalhava mais cedo e em funções
como empregada doméstica)
•Maior probabilidade de ter sido casada/unida
•Maior probabilidade de já ter ficado grávida ser ter
planejado
•Menor probabilidade de ter usado preservativo ou
contraceptivo na primeira relação; ou ter conversado com o
parceiro a respeito; ou ter um parceiro que recusa o uso.
Resultados de 3 Pesquisas
(Homens e mulheres jovens em MG)
•Menor escolaridade (maior probabilidade de estar fora da
escola)
•Inserção precária no mercado de trabalho (uma maior
proporção maior delas trabalhava mais cedo e em funções
como empregada doméstica)
•Maior probabilidade de ter sido casada/unida
•Maior probabilidade de já ter ficado grávida ser ter
planejado
•Menor probabilidade de ter usado preservativo ou
contraceptivo na primeira relação; ou ter conversado com o
parceiro a respeito; ou ter um parceiro que recusa o uso.
Resultados de 3 Pesquisas
(Homens e mulheres jovens em MG)
Modernidade Truncada
Duas dimensões:
Sexual: pela combinação de uma liberalização da
conduta sem um aumento da capacidade de controle
contraceptivo pessoal (a permanência de valores
tradicionais, questões subjetivas por parte da jovem e
falta de apoio familiar) e material (acesso a serviços);
Social: pelo aumento das capacitações formais (em
particular, da educação) sem uma expansão consequente
das oportunidades materiais (em particular, de trabalho).
(Rodriguez, 2006
Duas dimensões:
Sexual: pela combinação de uma liberalização da
conduta sem um aumento da capacidade de controle
contraceptivo pessoal (a permanência de valores
tradicionais, questões subjetivas por parte da jovem e
falta de apoio familiar) e material (acesso a serviços);
Social: pelo aumento das capacitações formais (em
particular, da educação) sem uma expansão consequente
das oportunidades materiais (em particular, de trabalho).
(Rodriguez, 2006
Considerações Gerais
•A ausência de compreensão das singularidades
implica da execução de políticas que colaboram
apenas parcialmente (acesso) para o
desenvolvimento da Autonomia do jovens.
• A falta de qualificação profissional dos agentes
públicos que lidam com a juventude limita a
capacidade de compreensão e acolhimento das
suas especificidades nos serviços.
•A ausência de compreensão das singularidades
implica da execução de políticas que colaboram
apenas parcialmente (acesso) para o
desenvolvimento da Autonomia do jovens.
• A falta de qualificação profissional dos agentes
públicos que lidam com a juventude limita a
capacidade de compreensão e acolhimento das
suas especificidades nos serviços.
Considerações Gerais
•O desenvolvimento de habilidades para maior
acesso e controle dos recursos (Autonomia)
bem como da capacidade de impor opiniões e
desejos (Empoderamento) só pode ocorrer se
houve efetiva participação da juventude na
elaboração, implementação e avaliação das
políticas públicas.
•O desenvolvimento de habilidades para maior
acesso e controle dos recursos (Autonomia)
bem como da capacidade de impor opiniões e
desejos (Empoderamento) só pode ocorrer se
houve efetiva participação da juventude na
elaboração, implementação e avaliação das
políticas públicas.
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